Регламент предоставления и распространения информации включает в себя icon

Регламент предоставления и распространения информации включает в себя



Смотрите также:
Административный регламент взаимодействия органов местного самоуправления с муниципальным...
Административный регламент взаимодействия органов местного самоуправления с муниципальным...
Административный регламент предоставления муниципальной услуги...
Административный регламент предоставления муниципальной услуги...
Административный регламент предоставления муниципальной услуги...
Регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание стационарной медицинской помощи»...
Административный регламент предоставления государственной функции...
Административный регламент предоставления муниципальной услуги...
Административный регламент...
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги...
Регламента предоставления муниципальной...
Административный регламент взаимодействия органов местного самоуправления с муниципальным...



страницы:   1   2
скачать

Регламент предоставления и распространения информации по вопросам создания и развития в России национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ



1.1. Содержание Регламента предоставления и

распространения информации


Регламент предоставления и распространения информации включает в себя:

-характеристику целевых аудиторий, на которые должен быть ориентирован механизм информирования различных общественных групп и населения о формировании национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ;

-рекомендации по формированию структуры системы (механизма) раскрытия информации высшего учебного заведения (национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ);

-рекомендации по созданию и использованию каналов информирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ.


1. 2. Определения, используемые в Регламенте


Механизм информирования высшего учебного заведения (национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школ) состоит из системы (механизма) раскрытия информации высшего учебного заведения и каналов информирования, используемых высшим учебным заведением.


^ Система (механизма) раскрытия информации высшего учебного заведения (национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школ) – система показателей, баз данных, способов и средств хранения и форм отчетного и аналитического представления информации о существенных фактах, характеризующих деятельность высшего учебного заведения, которая обеспечивает публичный и свободный доступ к информации о вузе категорий пользователей, имеющих различный социальный и общественный статус.

^ Каналы информирования, используемые высшим учебным заведением (национальным (федеральным) университетом, системообразующим вузом и бизнес-школой) – способы и средства предоставления и распространения данных, содержащихся в системе раскрытия информации высшего учебного заведения.


^ Системообразующий вуз – экономически устойчивое учреждение или организация высшего профессионального образования, являющееся лидером в подготовке кад­ров для той или иной отрасли (региона) и по качественным показателям - квалификации профессорско-преподавательского состава, состояние материально-технической базы, востребованность выпускников - превосходящее остальные вузы отрасли (региона) (в случае законодательного утверждения статуса «базовый (системообразующий) вуз», дополнительно прошедшее процедуру соответствующей аттестации) (на основе Распоряжения Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. N 1340-р)


^ Национальный (федеральный) университет – высшее по статусу (имеющее национальное значение) многопрофильное учреждение или организация высшего профессионального образования, являющееся культурным и ин­теллектуальным центром, проводящее фундаментальные исследова­ния и перспективные разработки в области образова­ния, выступающее участником процесса интеграции науки и образования и представляющее качественно новый уровень образовательного процесса (в случае законодательного утверждения статуса «общенациональный университет», прошедшее процедуру соответствующей аттестации) (на основе Распоряжения Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. N 1340-р)


Бизнес-школа – специализированное образовательное учреждение, организация или структурное подразделение крупного вуза, предоставляющее образовательные услуги по высшему и дополнительному профессиональному образованию в сфере управления бизнеса с целью передачи специальных знаний и навыков в области менеджмента высшего руководящего звена.


Инновационный вуз – учреждение высшего профессионального образования, прошедшее процедуру конкурсного отбора на право получения государственных субсидий с целью реализации инновационных образовательных программ (разработано на основе Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 марта 2006 г. № 44).


1.3. Целевые аудитории, на которые должен быть ориентирован

механизм информирования


Целевая аудиторияобщественная группа, заинтересованная в вопросах формирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ.

Специфика каждой целевой аудитории влияет на выбор каналов информирования, содержание материалов, стиль подачи информации, выбор спикеров / ньюсмейкеров.

Целевая аудитория является не только объектом информирования, но и источником информации.

В число целевых аудиторий, заинтересованных в вопросах формирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ, входят:

  • социальные группы – внешняя среда (широкая публика, население региона / муниципального образования);

- социальные группы, связанные с учебным заведением:

-молодежная группа – потребители услуг сферы высшего профессионального образования;

-родители и члены семей;

-выпускники;

- друзья и спонсоры учебного заведения, предоставляющие средства на личной основе;

-научное, экспертное сообщество, профессорско-преподавательский состав, менеджмент образовательных и научных организаций и учреждений (в том числе специалисты партнерских, аффилированных, ведомых учреждений и организаций (ориентированных в своем развитии на вуз – лидер));

-деловое сообщество (партнеры по научным исследованиям, инвестиционным проектам, донорскому финансированию);

-руководители и специалисты органов государственной власти (федеральный и субфедеральный уровни) и муниципальных образований (в том числе органов управления образованием и создаваемых ими централизованных баз раскрытия информации (федеральный, субфедеральный и региональный уровни));

-общественные организации и объединения (политические партии, общественные движения, профессиональные союзы, иные институты гражданского общества);

-специалисты средств массовой информации (информационные агентства; издательства; центральные и региональные СМИ; печатные / электронные СМИ; общественно-политические, деловые, отраслевые и др. СМИ);

-международная среда (широкая публика, абитуриенты, специалисты партнерских высших учебных заведений или иных контрагентов, находящихся за рубежом).


Социальные группы – внешняя среда (широкая публика, население

региона / муниципального образования)


Интересы населения – в создании социальной атмосферы, включающей уверенность в качественном уровне образования в национальных (федеральных) университетах, крупнейших отечественных вузах и бизнес-школах, в его конкурентоспособности в сравнении с зарубежными вузами, открытости и социальной доступности.

Общественное сознание должно быть открыто для объективной оценки крупнейших вузов как национальных достижений, как сферы эффективных инвестиций о стороны государства и частного сектора.

Вместе с тем механизм информирования должен обеспечивать адекватное раскрытие информации и обратную связь в случае, если сфера высшего профессионального образования является проблемной, население начинает негативно оценивать качество образовательных услуг и состояние национальных (федеральных) университетов, крупнейших отечественных вузов и бизнес-школ.


Потребители услуг высшего профессионального образования


Под потребителями понимаются как существующие, так и потенциальные потребители услуг системы высшего образования. Данная целевая аудитория является массовой и представляет из себя разнородную совокупность социальных групп:

-потенциальные абитуриенты:

  • лица со средним образованием, намеревающиеся получить высшее образование;

  • учащиеся 9-11 классов общеобразовательных учебных заведений;

  • учащиеся учебных заведений начального и среднего профессионального образования;

-учащиеся (студенты, магистранты, аспиранты, слушатели)

  • студенты национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ;

  • студенты иных высших учебных заведений;

  • аспиранты и слушатели системы поствузовского образования;

  • лица с высшим образованием, намеревающиеся получить второе высшее образование.

Специфический интерес абитуриентов – в объективном и полном раскрытии информации, относящейся к содержанию и качеству образовательных услуг, к социальным услугам, предоставляемым в высшем учебном заведении, к перспективам профессиональной карьеры, к условиям поступления в высшее учебное заведение (образовательным, статусным, финансовым).

Круг интересов учащихся определен информацией:

-детально раскрывающей структуру образовательных и социальных услуг вуза;

-обеспечивающей содержательное и организационное сопровождение учебного процесса, социальной жизни и подготовки профессиональной карьеры;

-направленной на закрепление этических принципов, на создание чувства «альма матер», на укрепление социальных связей внутри вуза, на формирование атмосферы уверенности в правильности выбранной профессии и высшего учебного заведения;

-формирующей обратную связь, способность учащихся влиять на положение в высшем учебном заведении при возникновении негативных процессов, которые способны привести к несоответствию вуза статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школы;

-представительской информации, содержащей контактные и биографические данные о конкретных лицах – учащихся вуза.

Механизм информирования должен поддерживать:

  • интерактивные линии обратной связи, обеспечивающие способность потребителей услуг высшего профессионального образования влиять на ситуацию в высших учебных заведениях, быть сопричастными к процессу управления и развития вузами;

  • доступ в сети интранет высших учебных заведений;

  • привилегированный доступ в базы данных высших учебных заведений, закрытых для внешних пользователей.


Родители и члены семей потенциальных абитуриентов / учащихся


Особенные интересы родителей и членов семей потенциальных абитуриентов / учащихся:

раскрытии информации о высшем учебном заведении, адекватной получаемой членами семей – потребителями услуг высшего профессионального образования (за исключением внутривузовской информации, связанной с организацией учебного процесса и социальной жизни, доступа к базам данных и сетям интранет, предназначенным для использования профессорско-преподавательским составом и учащимися вуза);

-в информации об организации сообщества родителей и членов семей, его деятельности, направленной на поддержку вуза, о событиях, организуемых в высшем учебном заведении, предназначенных для родителей и членов семей потенциальных абитуриентов / учащихся;

-в наличии интерактивных линий обратной связи, способных обеспечить открытое высказывание мнений и влияние родителей на ситуацию в высшем учебном заведении, если она начинает развиваться в негативном направлении.

Механизм информирования должен создавать адекватную базу для принятия решений семьями о выборе вуза, с учетом уровня образования, условий семьи, организационных и финансовых условий, перспектив профессиональной карьеры.

Механизм информирования должен содержать все необходимые объективные сведения для подтверждения обоснованности решений семей о выборе высшего учебного заведения, создавать базу для адекватной эмоциональной оценки семьями вузов (чувства “гордости”, “привязанности”, стремление “внести свой вклад в развитие”, “участвовать в социальной жизни вуза”, либо негативные оценки, если высшее учебное заведение не оправдывает ожиданий семьи).


Выпускники национальных (федеральных) университетов,

системообразующих вузов и бизнес-школ


Круг интересов целевой группы связан с информацией:

-детально раскрывающей структуру образовательных услуг вуза, направленных на поддержание деловой карьеры (получение дополнительного профессионального образования в различных его формах);

-характеризующей научные и другие услуги вуза в качестве платформы для партнерских отношений с бизнесом, находящимся под управлением или влиянием его выпускников;

-направленной на сохранение общности выпускников вуза, призванной обеспечивать социальные связи и деловую карьеру, создавать ресурс «связей» в повседневной коммерческой деятельности и в продвижении выпускников в деловых и общественных кругах;

-являющейся платформой для деятельности обществ выпускников;

-поддерживающей эмоциональные связи выпускников с «альма матер», удовлетворяющей их потребности в «возвращении в студенческие годы», «в юность»;

-формирующей перспективную группу выпускников как ядро будущего профессорско-преподавательского состава, как базу обновления образовательных и научных школ крупнейших отечественных вузов;

-раскрывающей услуги, предоставляемые вузом его выпускникам, генерируемые им публичные события, связанные с поддержанием общности выпускников.


Друзья и спонсоры учебного заведения, предоставляющие

средства на личной основе


Механизм информирования, направленный на реализацию интересов данной социальной группы, должен выполнять следующие функции:

-раскрывать значимость национального (федерального) университета, системообразующего вуза, бизнес-школы;

-удовлетворять интерес друзей / спонсоров учебного заведения в оценке значимости их вкладов;

-раскрывать отчетность об использовании предоставленных денежных средств или вкладов иных ресурсов в деятельность высшего учебного заведения;

-информировать общественность о спонсорах и друзьях учебного заведения, об их вкладах, давать оценку их деятельности, направленной на развитие высшего учебного заведения;

-создавать информационную платформу для любых форм объединений спонсоров и друзей, поддерживать связанные с ними публичные события;

-создавать интерактивную линию обратной связи, призванную создать возможности для друзей и спонсоров воздействовать на ситуацию в высшем учебном заведении, если негативная практика в его деятельности создает угрозу статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза или бизнес-школы.


Научное, экспертное сообщество, профессорско-преподавательский состав, менеджмент образовательных и научных организаций и учреждений


В целевую группу входят:

  • руководители национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ;

  • профессорско-преподавательский состав национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ;

  • административный и учебно-вспомогательный персонал национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ;

  • руководители иных высших учебных заведений;

  • профессорско-преподавательский состав иных высших учебных заведений;

  • руководители научно-исследовательских организаций и учреждений;

  • работники научно-исследовательских организаций учреждений.

Данная целевая аудитория осуществляет непосредственное руководство процессами обучения и осуществляет их. Она обладает собственными специфичными каналами получения информации (специализированные издания в сфере образования, сфере научных интересов, конференции, внутривузовские каналы информирования и т.д.).

Эта целевая группа выполняет сразу несколько функций в мероприятиях, связанных с формированием национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ – являясь одновременно и объектом и субъектом этого процесса, будучи в состоянии и пассивно (как объект) и активно (как субъект) либо тормозить, либо ускорять развитие вуза, влиять на его восприятие общественным мнением.

Целевая аудитория отличается значительным расслоением в должностной и научной иерархии, по научным интересам, месту жительства, размерам доходов и уровню жизни и т.д. В то же время, она обладает общими целями и задачами и функционирует в однородной профессиональной среде.

Круг интересов целевой группы, непосредственно связанной с конкретным учебным заведением (его руководство, профессорско-преподавательский состав, административный и учебно-вспомогательный персонал) в определенной мере совпадает с интересами студенческой аудитории, формируя потребность в информации:

-детально раскрывающей структуру образовательных и социальных услуг вуза (применительно к потребностям специалистов, работающих в вузе);

-обеспечивающей содержательное и организационное сопровождение учебного и административного процесса, финансово-хозяйственной деятельности (со стороны специалистов, работающих в вузе), социальной жизни (в части, относящейся к специалистам, работающим в вузе);

-направленной на укрепление этических принципов, на создание чувства «альма матер» и «одной команды», на укрепление социальных связей внутри вуза, на формирование атмосферы уверенности и успешной профессиональной карьеры;

-формирующей обратную связь, способность специалистов, работающих в вузе, влиять на положение в высшем учебном заведении при возникновении негативных процессов, которые способны привести к несоответствию вуза статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школы;

-представительской информации, содержащей контактные и биографические данные о конкретных лицах – руководстве, профессорско-преподавательском составе, административном и учебно-вспомогательном персонале.

Механизм информирования должен поддерживать:

  • интерактивные линии обратной связи, обеспечивающие способность персонала высших учебных заведений, находящегося на всех уровнях управления, влиять на ситуацию в вузах, быть сопричастными к процессу управления и развития вузами;

  • доступ в сети интранет высших учебных заведений;

  • привилегированный доступ в базы данных высших учебных заведений, закрытых для внешних пользователей.

Круг интересов целевой группы, непосредственно не связанной с конкретным учебным заведением (руководители, профессорско-преподавательский состав и научные работники других высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций и учреждений) формирует следующие особенности механизма информирования:

-должна раскрываться информация, необходимая для публичной оценки конкурентоспособности вузов на рынке научных и образовательных услуг, для сравнительного анализа места вузов в сравнении с национальными (федеральными) университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами;

-механизм информирования (система раскрытия информации и каналы информирования) должны соответствовать лучшим современным образцам, демонстрируя открытость, современность, максимальную полноту с тем, чтобы создавать стандарт и ориентир «следуй за лидером» для других вузов и научных организаций;

-должны быть реализованы форматы механизма информирования, поддерживающие саморегулирование в вузовской среде (объединения и ассоциации вузов) и распространение лучшей современной образовательной и научной практики в вузовской среде (учебно-методическая, научная и публикаторская базы национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ).


Деловое сообщество


Влияние этой группы на механизмы информирования связано с ее значительными лоббистскими ресурсами, воздействием на СМИ, в определенной степени – с возможностью прямого участия в финансировании проектов, связанных с формированием национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ (например, через создание с этой целью благотворительных фондов или эндаумент-фондов, формирование прямого образовательного заказа со стороны представителей бизнес-структур). Данная группа является основным потребителем, создающим спрос на специалистов, получивших вузовскую подготовку, на услуги в сфере научных исследований, инновационных разработок.

В состав данной группы входят собственники, руководители и ведущие специалисты:

  • крупных финансовых и промышленных корпораций, их объединений и ассоциаций, действующих в общефедеральном масштабе;

  • региональных финансово-промышленных групп и ассоциаций, крупных компаний, действующих в регионах, предприятий, входящие в состав финансово-промышленных групп федерального масштаба;

  • малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства.

Круг интересов целевой группы связан с информацией, детально раскрывающей:

-образовательный, научный, имущественный и финансовый потенциал вуза, его экономику, структуру управления;

-коммерческие возможности, возникающие при взаимодействии с вузом (образовательный заказ, инвестиции, совместные проекты, коммерческое использование имущества высшего учебного заведения для формирования его внебюджетных доходов, другие формы государственно-частного партнерства);

-некоммерческие возможности, связанные с благотворительной деятельностью, созданием эндаумент-фондов, деятельностью попечительских советов и т.п.;

-партнерское участие конкретных финансовых институтов и компаний реального сектора в деятельности вуза (как один из каналов повышения престижности бизнеса, маркетинга его продукции, и как отражение интереса собственников и руководителей бизнеса к обеспечению своей социальной значимости);

-способность интерактивной обратной связи бизнеса с высшим учебным заведением в качестве канала корректировки негативных процессов, если они возникают в вузе и могут создать в перспективе его неспособность соответствовать статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школы.


Руководители и специалисты органов государственной власти (федеральный и субфедеральный уровни) и муниципальных образований (в том числе органов управления образованием


Органы государственной власти (федеральный и субфедеральный уровни) и муниципальных образований формируют систему профессионального образования, определяют способы, методы развития системы, устанавливают стандарты, осуществляют основное финансирование, основываясь на особой роли органов управления образованием.

Особенности интересов руководителей и специалистов органов государственной власти, относящиеся к механизму информирования, состоят в следующем:

-объективное и адекватное отражение деятельности высшего учебного заведения как объекта государственного и муниципального регулирования в его образовательной, научной и других видах деятельности, как имущественного комплекса, находящегося в государственной собственности, как субъекта, получающего бюджетное финансирование, как учреждения (организации), реализующего инновационные / инвестиционные и другие проекты с участием государства или муниципального образования;

-наличие системы раскрытия информации, достаточной для объективной оценки обществом и различными социальными группами национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ в системе высшего и дополнительного профессионального образования;

-соответствие национальным и отраслевым системам раскрытия информации, централизованным базам данных, системам статистической и бухгалтерской отчетности, непрерывное взаимодействие механизмов информирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ с указанными системами;

-наличие интерактивной обратной связи, позволяющей оперативно реагировать на изменения, происходящие в крупнейших высших учебных заведениях, обеспечивая регулятивными и финансовыми воздействиями устойчивость их развития урегулирование рисков негативных процессов.


Общественные организации и объединения (политические партии, общественные движения, профессиональные союзы, иные

институты гражданского общества)


Значимость этой группы целевой аудитории связана с ее способностью влиять на общественное мнение, средства массовой информации, государственные и муниципальные органы управления. Общественная палата Российской Федерации, ведущие партии, общественные движения и их лидеры оказывают прямое влияние на процесс законотворчества, участвуя в работе Федерального Собрания РФ и региональных законодательных собраний.

В соответствующую целевую аудиторию входят:

  • руководители и активисты общественных организаций (федеральных и региональных);

  • руководители и специалисты различных институтов гражданского общества (федеральная и региональные Общественные палаты, различные организации по поддержке гражданских инициатив и т.д.);

  • лидеры и руководство политических партий и профсоюзов (федеральный и региональный уровень).

  • лидеры и активисты молодежных и детских общественных организаций.

Интересы целевой аудитории связаны с возможностями:

-влиять на процессы, происходящие в образовании, реализовывать взгляды и убеждения, относящиеся к организации и содержанию высшего профессионального образования, осуществлять поддержку образовательным и научным проектам, находящимся в соответствии с идеологическими платформами общественных движений;

-иметь доступ к системам раскрытия информации, достаточным для объективной оценки обществом и различными социальными группами национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ в системе высшего и дополнительного профессионального образования;

-обеспечивать интерактивную обратную связь, позволяющую осуществлять защиту прав граждан в области образования, оказывать общественное воздействие на ситуацию в крупнейших отечественных вузах, предупреждая социальные конфликты и добиваясь атмосферы устойчивого развития и роста конкурентоспособности национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ.


Специалисты средств массовой информации:


Данная целевая аудитория выступает в качестве важнейших ретрансляторов, распространителей информации о национальных (федеральных) университетах, системообразующих вузах и бизнес-школах:

  • информационные агентства;

  • деловые СМИ (федеральные и региональные);

  • общественно-политические СМИ (федеральные и региональные);

  • специализированные СМИ в сфере образования (федеральные и региональные);

  • молодежные и студенческие СМИ (федеральные и региональные);

  • печатные / электронные СМИ.

Интересы данной целевой группы направлены:

-на получение событийной информации, пользующейся повышенным вниманием читательской аудитории;

-на возможности оказывать влияние на процессы в высшем и дополнительном профессиональном образовании, обеспечивая полноценное раскрытие общественного мнения и осуществляя информационный обмен между обществом и крупнейшими образовательными центрами;

-на поддержание эксклюзивных контактов с крупнейшими вузами как центрами контактов с известными лицами - ньюсмейкерами, связанными с вузами (научная, отраслевая среда, деловое сообщество, политическая и культурная элита и др.);

-на обеспечение линий коммуникаций с вузами, обеспечивающих спрос на медийные услуги со стороны высших учебных заведений – потенциальных рекламодателей а также на использование вузов в качестве каналов продвижения медийной продукции и формирования молодежной аудитории СМИ.


Международная среда


Целевая аудитория, находящаяся за рубежом, является более пассивной в сравнении с отечественной, ее интерес к российским вузам менее выражен. Она выступает как объект для маркетингового продвижения национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ на международные рынки образовательных и научных услуг. К целевой аудитории относятся:

-широкая публика;

-потенциальные студенты и их семьи;

-иностранные учащиеся;

-выпускники;

-специалисты партнерских высших учебных заведений, спонсорских организаций или иных контрагентов, находящихся за рубежом.

Специальный интерес целевой аудитории состоит:

  • в доступе к системам раскрытия информации на уровне стандартов раскрытия, обеспечиваемых англо-американскими вузами, в привычных языковых форматах;

  • во взаимодействии с базами справочных и рекомендательных данных, публикаций, результатов научных разработок и рейтингов, которые бы подтверждали первоклассный характер национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ;

  • в обеспечении интерактивной обратной связи с руководителями и специалистами национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ с целью организации совместных научных проектов, образовательных программ либо иных совместных видов деятельности, связанных с развитием отечественного высшего и дополнительного профессионального образования.


1.4. Рекомендации по формированию структуры системы (механизма) раскрытия информации высшего учебного заведения (национальных

(федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ)


Цель создания механизма (системы) раскрытия информации


Основной целью создания системы раскрытия информации является обеспечение эффективного информационного поля для взаимодействия национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ с государством, муниципальными образованиями, партнерским бизнесом, общественными организациями и различными социальными группами населения по вопросам оценки деятельности и обеспечения устойчивого развития высших учебных заведений, раскрытия их потенциала в сервисном обслуживании общества, а также урегулирования конфликтов интересов, связанных с созданием и деятельностью вузов, являющихся ядром отечественной системы высшего образования.

Адекватность оценки населением качества образования, его доступности является одним из важных условий обеспечения социальной стабильности в обществе, открытости каналов социальной миграции.

Система раскрытия информации должна обеспечивать прозрачность рынка образовательных и научных услуг, что, в свою очередь, предполагает максимально полную информированность населения и других социальных и экономических агентов при принятии ими решений о выборе поставщиков услуг, объектов для инвестирования и донорского финансирования.

Система раскрытия информации должна обеспечить объективность оценки конкурентоспособности высших учебных заведений на рынке, их потенциала развития как базу для принятия решений о распределении государственного и частного финансирования и других имущественных ресурсов.


Базовые проектные решения, формирующие механизм (систему)

раскрытия информации


Система раскрытия информации национальными университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами должна быть основана на следующих проектных решениях:


1. Применение системы раскрытия информации должно рассматриваться как один из базовых элементов системы регулирования, действующей в отношении учебных заведений общенационального масштаба и построенной на максимальном участии в ней общественных организаций и населения при снижении регулятивной нагрузки на государство, развитии начал саморегулирования;


2. Информация, раскрываемая вузами на рынке образовательных и научных услуг для распространения среди населения, должна соответствовать требованиям законодательства в области образования, научной деятельности, государственной собственности и связанного с ней гражданского оборота, рекламы, требованиям этики и честной деловой практики, обеспечивать равнодоступность к ней различных общественных групп, не вести к ценовым и иным деформациям на рынке образовательных и научных услуг.


3. Система раскрытия информации должна содержать и делать общедоступными по мере появления все существенные факты, относящиеся к деятельности учебного заведения.

^ Существенные факты – факты, относящиеся к высшему учебному заведению, которые, будучи опубликованы, могут в существенной мере повлиять на общественную оценку качества образования и научной деятельности в вузе, на его репутацию, на размеры спроса на предоставляемые им услуги, на финансово-экономическое состояние и имущественную оценку вуза.


4. Система раскрытия информации должна иметь стандартизированное информационное ядро (контент, структура, формы, периодичность и сроки предоставления данных).

Должен быть предусмотрен набор обязательной для раскрытия информации, зафиксированный на законодательном уровне. За раскрытием установленного законом объема информации должен осуществляться надзор со стороны государства.


5. Наряду с обязательным уровнем высшим учебным заведениям должен рекомендоваться механизм добровольного раскрытия информации, реализуемый как часть активного взаимодействия учебных заведений с «пользователями» их услуг – широкими кругами общественности. Добровольное раскрытие информации должно осуществляться по принципу саморегулирования, как основополагающая часть рыночного и конкурентного механизма их работы.


6. Системы раскрытия информации трех групп высших учебных заведений - национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ – должны быть однородны в части содержательной компоненты (предметное содержание, глубина и адресность раскрываемой информации, система показателей):

-отражая значение, которое имеют эти группы вузов для отрасли высшего образования (ее ядро);

-формируя информационный стандарт для других учреждений и организаций высшего образования;

-обеспечивая равные возможности для экономических агентов на рынке образовательных и научных услуг при принятии ими образовательных, научных, инвестиционных и финансовых (спонсирование) решений.


7. Принимая во внимание значительную территориальную распространенность заинтересованных в получении информации пользователей, а также значительные объемы раскрываемой информации по всем интересующим общественность аспектам, система раскрытия информации должна строиться на современных технологиях сбора, подготовки и раскрытия информации в унифицированной программной среде в едином информационно-технологическом комплексе вуза.

Создание и поддержание такой системы раскрытия информации требует наличия еще одного управленческого звена в деятельности национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ – системы управления информационными потоками, как важной части внутреннего управления их деятельностью;


8. Выстраиваемая система раскрытия информации должна обладать таким свойством, как доступность распространяемых данных для широкого круга пользователей.

Это предполагает наличие в системе раскрытия информации нескольких уровней, ориентированных на объективность и адаптированность к восприятию соответствующей категории (общественной группы) пользователей, обладающих специфическими целями использования информации и предъявляющих собственные требования к ее содержанию и форме предоставления (в том числе учет социо-культурных, языковых и региональных особенностей и интересов пользователей в области образования).

^ Зоны общедоступной информации (информационное ядро системы раскрытия информации) не должны: быть платными; иметь ограниченный круг внешних пользователей с выборочным доступом; относиться к закрытым внутренним сетям учебных заведений (интранет).


9. Система раскрытия информации должна обеспечить гибкий механизм взаимодействия национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ с широкими кругами общественности, утвердить конкурентный принцип работы таких учебных заведений, создавать стимулы для постоянного совершенствования качества предоставляемых образовательных и научно-исследовательских услуг, повышения эффективности работы учебных заведений.

В частности, она должна быть специализирована для взаимодействия с субъектами, указанными в пункте 1. 3.


10. Система раскрытия информации должна обеспечить блок обратной связи с населением и другими субъектами, для которых она формируется, в том числе включать:

-контактную информацию в ее максимально полной форме (телефонные и интернет-директории, организационные структуры, базы данных субъектов, относящихся к высшему учебному завдению);

-специализированные форумы;

-горячие линии (обращения к руководству, жалобы);

-самостоятельное создание части контента пользователями информации в качестве элемента системы раскрытия;

-блок анкетирований и опросов, в т.ч. относящихся к качеству образования, включенный в массовый поток обращений к системе раскрытия;

-системы, позволяющие внешним пользователям рейтинговать деятельность вуза, структурных подразделений, профессорско-преподавательского состава.


11. Периодичность раскрытия информации – текущая (существенные факты и события в жизнедеятельности организации, анонсы, интервью); ежеквартальная (финансовые показатели); годовая (общие итоги, планы и прогнозы); среднесрочная (планы и прогнозы на срок до пяти – десяти лет).

Должна быть обеспечена глубина ретроспекции отчетной информации (деятельность вуза, его финансово-экономическое состояние) - не менее десяти лет.


12. Должна поддерживаться англоязычная версия сайта, включающая основную справочную, отчетную и прогнозную информацию о высшем учебном заведении, его подразделениях и ключевых специалистах (не менее 30% информации, содержащейся в соответствующих разделах сайта).


Структура раскрываемой информации


Структура раскрываемой информации – это совокупность сведений и фактических данных, которую необходимо раскрывать участникам системы раскрытия информации. Целесообразно установить следующие форматы раскрытия информации, позволяющие обеспечить целостное и достоверное отражение деятельности национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ (с учетом ограничений, накладываемых законодательством о государственной и коммерческой тайне, авторском праве).

Централизованные и локальные системы раскрытия

информации: организация взаимодействия


Система раскрытия информации национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ должна включать в себя:

-централизованный формат обязательного раскрытия для передачи информации в централизованные системы обработки данных и централизованные порталы раскрытия информации государственных и муниципальных органов управления образованием. В частности, для формирования специализированного интернет-портала Рособразования, на которых представляется аналитическая и статистическая информация по всем категориям включенных в систему раскрытия информации учебных заведений (национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ). Данный уровень обобщения информации на основе обязательных форматов информации, представляемых учебными заведениями, ориентирован на массовую аудиторию и пользователей федерального уровня;

-формат обязательно раскрываемой информации, фактическая структура которого определяется самостоятельно высшим учебным заведением в соответствии с рекомендованным перечнем обязательной для раскрытия информации;

-формат добровольно раскрываемой информации, содержание и структура которого не регулируется органами управления образованием и определяется высшим учебным заведением самостоятельно.


Структура формата обязательно раскрываемой

информации


Структура информации, раскрываемой национальными университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами в обязательном формате, приведена в схеме 1.1.6.1.

Схема 1.1.6.1

Структура раскрываемой информации

Раскрытие информации для общественности




^ Раскрытие информации для социальных групп и контрагентов






















Общие сведения об образовательном учреждении




Стратегия развития и текущее планирование




Раскрытие информации для абитуриентов




Раскрытие информации для студентов






















Система управления




Высшее учебное заведение – открытая площадка




Раскрытие информации для родителей




Раскрытие информации для выпускников






















Информация о ведущих направлениях деятельности учреждения, о предоставляемых им услугах




Технический, технологический и информационный потенциал, материальная база (недвижимость и земельные участки)




Раскрытие информации для профессорско-преподавательского состава




Раскрытие информации для будущих преподавателей / карьера в вузе






















Информация об экономике образовательного учреждения






Саморегулирование




Раскрытие информации для бизнеса




Раскрытие информации для инвесторов (вузы, являющиеся автономными учреждениями)
























Дополнительные сервисы




Обратная связь и интерактивное взаимодействие с учебным заведением




Раскрытие информации для государства (включая органы управления образованием)





Раскрытие информации для муниципальных образований (включая органы управления образованием)



































Раскрытие информации по спонсорскому финансированию и эндаумент-фондам




Раскрытие информации для СМИ


^ Детализированная структура информации, раскрываемой национальными университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами в обязательном формате, имеет следующий вид:


Раскрытие информации для общественности

1) Общие сведения об образовательном учреждении

  • правовой / организационно-экономический статус (для автономных учреждений – устав, свидетельство о государственной регистрации, решение учредителя о создании автономного учреждения, решение учредителя о назначении руоводителя автономного учреждения, документы, содержащие сведения о оставе наблюдательного совета автономного учреждения, положение о филиалах, представительствах автономного учреждения);

  • информация о профиле деятельности учреждения и основных образовательных и учебно-методических программах, в том числе возможности дополнительной профессиональной подготовки и повышения квалификации;

  • годовые отчеты исполнительного руководства (основные и дополнительные виды деятельности, финансово-экономическое состояние, планы);

  • информация о существенных фактах деятельности учреждения (решения ученых советов и других органов управления вузом);

  • история вуза, включенные в его структуру музейные площадки и базы данных, содержащие историческую информацию;

  • информация о составе и квалификации научно-педагогических кадров;

  • информация о научном и инновационном потенциале учреждения;

  • информация о лицензиях и аккредитации учреждения, рейтинге учреждения;

  • контингент обучаемых и его структура;

  • рейтинги образовательного учреждения;

  • статистическая и бухгалтерская отчетность в соответствии с перечнем, установленным законодательством1 (для автономных учреждений - годовая бухгалтерская отчетность, аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения);




  1. Стратегия развития и текущее планирование

  • долго- / среднесрочная программа развития учебного заведения;

  • долго- / среднесрочный план / прогноз развития экономики и финансового состояния;

  • годовые планы деятельности, финансовые планы / сметы (для автономных учреждений – план финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения);




  1. Система управления

  • информация о руководстве учебного заведения;

  • информация об организационной структуре учреждения и организации системы управления учреждением, включая уставные документы (см. выше) и внутренние документы вуза (регламенты деятельности органов управления, внутренние стандарты и руководства, регламентирующие отдельные области деятельности вуза);

  • информация об структурных подразделениях, входящих в администрацию вуза:

-директории;

-функциональные обязанности;

-годовые отчеты о деятельности;


  1. Высшее учебное заведение – открытая площадка

  • контактная информация в ее максимально полной форме (телефонные и интернет-директории, охватывающие основной массив профессорско-преподавательского и управленческого персонала; организационные структуры, базы данных субъектов, относящихся к высшему учебному заведению, с раскрытием справочных данных);

  • карты, планы, маршруты, размещение;

  • фотогалереи, веб-камеры, видео-экскурсии;

  • функция поиска по интернет-порталу высшего учебного заведения;

  • функция «часто задаваемые вопросы»;




  1. Информация о ведущих направлениях деятельности учреждения, о предоставляемых им услугах:




  • образовательные услуги – характеристика образовательных программ, учебно-методическая база учреждения по уровням образования (учебно-методические комплексы, программы, практикумы и т.д.);

  • информация о вступительных требованиях к абитуриентам (статус, документы, уровень и направления подготовки, перечень дисциплин, типовые задания);

  • дистанционное образование;




  • научные и консалтинговые услуги – характеристика услуг;

  • публикации итогов научных дискуссий, решений ученых и диссертационных советов;

  • база данных по результатам научно-исследовательской деятельности; включающая информацию о выполнении научно-исследовательских, консалтинговых проектов и др., в том числе коммерческой и некоммерческой направленности, а также научные разработки, консалтинговые материалы и другие результаты выполнения услуг;

  • научные издания (книги, учебники, научные журналы) в открытом доступе;




  • арендные, информационные, издательские услуги, услуги по защите интеллектуальной собственности, другие услуги (общественное питание, бытовое обслуживание и др.); производство продукции для реализации на сторону;




  • информация о партнерской деятельности с субъектами частного сектора (попечительский совет, характеристика партнерских проектов, условия участия партнеров, информация о субъектах частного сектора, находящихся в партнерских отношениях, основные результаты, эндаумент-фонды и другие формы частного финансирования);




  • информация о направлениях и программах взаимодействия учреждения с контрагентами (наука, производственная и социально-культурная сфера);


^ 6) Технический, технологический и информационный потенциал, материальная база (недвижимость и земельные участки)

  • информация об имущественной базе образовательного учреждения, обеспечивающей деятельность учреждения;

  • информационная инфраструктура (вычислительные сети, информационные базы, библиотечный комплекс);

  • партнерские / управляющие компании, обеспечивающие управление имуществом;


7) Информация об экономике образовательного учреждения

  • структура собственности;

  • сведения о финансово-экономическом состоянии образовательного учреждения, объеме и структуре источников финансирования учреждения;

  • финансовая отчетность;

  • ценовая информация (стоимость обучения и других услуг, предоставляемые учреждением);

  • инвестиционные проекты;

  • реализуемые проекты государственно-частного партнерства;


8) Саморегулирование

  • объединения высших учебных заведений;

  • ассоциации образовательных учреждений по уровням образования, по предметным областям;

  • региональные объединения и ассоциации образовательных организаций;


9) Дополнительные сервисы

  • специализированные научные, образовательные и информационные порталы и интернет-представительства;

  • порталы и интернет-представительства структурных подразделений и аффилированных юридических лиц;

  • порталы и интернет-представительства, специализированные по другим видам продукции и услуг, предоставляемым вузом

  • интернет-представительства ассоциаций выпускников;

  • клиентские сервисы вуза (интернет-представительства, обращенные к отдельным группам населения);

  • международные интернет-сервисы (многоязычные версии сайта и интернет-сервисы, обращеные к международной аудитории);


^ 10) Обратная связь и интерактивное взаимодействие с учебным заведением

  • специализированные форумы и интернет-конференции (по оценке качества образования и услуг, по обсуждению образовательных и исследовательских проектов, социальной жизни и т.п.);

  • горячие линии (обращения к руководству, жалобы, он-лайн консультации, линии «задать вопрос»);

  • самостоятельное создание части контента пользователями информации в качестве элемента системы раскрытия (в образовательных, научных и социальных проектах);

  • блок анкетирований и опросов, в т.ч. относящихся к качеству образования, включенный в массовый поток обращений к системе раскрытия;

  • -системы, позволяющие внешним пользователям рейтинговать деятельность вуза, структурных подразделений, профессорско-преподавательского состава;

  • результаты опросов, высказывания общественности о вузе («что о на говорят»);

  • функция электронной почты для связи с должностными лицами, информация о которых раскрыта высшим учебны заведением;


Раскрытие информации для социальных групп и контрагентов

11) Раскрытие информации для абитуриентов

  • требования;

  • финансовые условия и финансовая помощь; финансовые институты и формы финансирования, получаемые абитуриентами;

  • процедуры;

  • события, связанные с поступлением, справочная информация;

  • иностранные студенты (многоязычный сайт);

  • контактная информация;


12) Раскрытие информации для студентов

  • правила;

  • финансовая помощь; финансовые институты и формы финансирования, получаемые студентами;

  • сопровождение образовательного процесса и научной деятельности;

  • услуги, предоставляемые вузом;

  • социальная жизнь и студенческая активность;

  • студенческие общества и союзы;

  • содействие в трудоустройстве;

  • иностранные студенты (многоязычный сайт);

  • контактная информация;


13) Раскрытие информации для родителей

  • открытая линия для родителей;

  • события для родителей, их участие в жизни высшего учебного заведения;


14) Раскрытие информации для выпускников

  • база данных по выпускникам;

  • общества и союзы выпускников;

  • карьера и общение выпускников между собой;

  • связь с высшим учебным заведением, проекты и события;


15) Раскрытие информации для профессорско-преподавательского состава

  • правила и регламенты;

  • условия трудовой деятельности;

  • финансовые условия;

  • услуги, предоставляемые вузом;

  • социальная жизнь;

  • общества и союзы для профессорско-преподавательского состава;

  • контактная информация;


16) Раскрытие информации для будущих преподавателей / карьера в вузе

  • перспективы;

  • база данных о вакансиях;

  • требования и процедуры, связанные наймом;

  • правила и регламенты для преподавателей;

  • условия трудовой деятельности;

  • финансовые условия;

  • услуги, предоставляемые вузом;

  • социальная жизнь;

  • общества и союзы для профессорско-преподавательского состава;

  • контактная информация;


17) Раскрытие информации для бизнеса

  • партнеры;

  • услуги для бизнеса;

  • совместные проекты и партнерства;

  • закупки;

  • инвестиционные проекты;


18) Раскрытие информации для инвесторов (вузы, являющиеся автономными учреждениями)

-публичное раскрытие информации по стандартам, принятым Федеральной службой по финансовым рынкам для эмитентов, выпускающих облигации (проспекты выпуска ценных бумаг, отчетность эмитента);


19) Раскрытие информации для государства (включая органы управления образованием)

  • раскрытие информации для централизованных систем раскрытия информации;

  • регулятивное поле;

  • порядок и результаты надзора, аттестации; соответствие статусным и другим требованиям, предъявляемым государством;

  • проекты, реализуемые в интересах / с участием государства;

  • государственное финансирование;

  • услуги, предоставляемые государству;


20) Раскрытие информации для муниципальных образований (включая органы управления образованием)

  • справочная информация о муниципальных образованиях, в которых находится высшее учебное заведение;

  • участие вуза в муниципальной жизни;

  • проекты, реализуемые в интересах / с участием муниципальных образований;

  • муниципальное финансирование;

  • услуги, предоставляемые муниципальным образованиям;


21) Раскрытие информации по спонсорскому финансированию и эндаумент-фондам:

  • доноры и проекты, связанные с ними; поощрение доноров;

  • эндаумент-фонды и другие фонды, привлекающие спонсорское финансирование и направляющее его на нужды развития высшего учебного заведения;

  • события;

  • управление активами и использование поступивших средств;

  • финансовая отчетность (поступление и использование средств, отчетность об управлении ими)


22) Раскрытие информации для СМИ:

  • пресс-центр, служба коммуникаций;

  • информация о вузе для журналистов;

  • новости и события;

  • публикации;

  • контактные линии.


1. 5. Рекомендации по созданию и использованию каналов информирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов

и бизнес-школ


Каналы информирования (характеристика, направленность на целевые аудитории)


Под каналами информирования понимаются основные пути донесения информации до целевой аудитории.

Выбор каналов информирования, наиболее эффективно воздействующих на конкретные целевые аудитории, осуществляется в зависимости от интересов, социально-демографических характеристик, географической принадлежности, особенностей восприятия, статуса и сферы деятельности членов каждой из целевых аудиторий.




оставить комментарий
страница1/2
Дата28.09.2011
Размер0,6 Mb.
ТипРегламент, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх