скачатьРегламент предоставления и распространения информации по вопросам создания и развития в России национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ1.1. Содержание Регламента предоставления и распространения информации Регламент предоставления и распространения информации включает в себя: -характеристику целевых аудиторий, на которые должен быть ориентирован механизм информирования различных общественных групп и населения о формировании национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ; -рекомендации по формированию структуры системы (механизма) раскрытия информации высшего учебного заведения (национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ); -рекомендации по созданию и использованию каналов информирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ. 1. 2. Определения, используемые в Регламенте Механизм информирования высшего учебного заведения (национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школ) состоит из системы (механизма) раскрытия информации высшего учебного заведения и каналов информирования, используемых высшим учебным заведением. ^ (национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школ) – система показателей, баз данных, способов и средств хранения и форм отчетного и аналитического представления информации о существенных фактах, характеризующих деятельность высшего учебного заведения, которая обеспечивает публичный и свободный доступ к информации о вузе категорий пользователей, имеющих различный социальный и общественный статус. ^ используемые высшим учебным заведением (национальным (федеральным) университетом, системообразующим вузом и бизнес-школой) – способы и средства предоставления и распространения данных, содержащихся в системе раскрытия информации высшего учебного заведения. ^ экономически устойчивое учреждение или организация высшего профессионального образования, являющееся лидером в подготовке кадров для той или иной отрасли (региона) и по качественным показателям - квалификации профессорско-преподавательского состава, состояние материально-технической базы, востребованность выпускников - превосходящее остальные вузы отрасли (региона) (в случае законодательного утверждения статуса «базовый (системообразующий) вуз», дополнительно прошедшее процедуру соответствующей аттестации) (на основе Распоряжения Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. N 1340-р) ^ – высшее по статусу (имеющее национальное значение) многопрофильное учреждение или организация высшего профессионального образования, являющееся культурным и интеллектуальным центром, проводящее фундаментальные исследования и перспективные разработки в области образования, выступающее участником процесса интеграции науки и образования и представляющее качественно новый уровень образовательного процесса (в случае законодательного утверждения статуса «общенациональный университет», прошедшее процедуру соответствующей аттестации) (на основе Распоряжения Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. N 1340-р) Бизнес-школа – специализированное образовательное учреждение, организация или структурное подразделение крупного вуза, предоставляющее образовательные услуги по высшему и дополнительному профессиональному образованию в сфере управления бизнеса с целью передачи специальных знаний и навыков в области менеджмента высшего руководящего звена. Инновационный вуз – учреждение высшего профессионального образования, прошедшее процедуру конкурсного отбора на право получения государственных субсидий с целью реализации инновационных образовательных программ (разработано на основе Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 марта 2006 г. № 44). 1.3. Целевые аудитории, на которые должен быть ориентирован механизм информирования Целевая аудитория – общественная группа, заинтересованная в вопросах формирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ. Специфика каждой целевой аудитории влияет на выбор каналов информирования, содержание материалов, стиль подачи информации, выбор спикеров / ньюсмейкеров. Целевая аудитория является не только объектом информирования, но и источником информации. В число целевых аудиторий, заинтересованных в вопросах формирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ, входят:
- социальные группы, связанные с учебным заведением: -молодежная группа – потребители услуг сферы высшего профессионального образования; -родители и члены семей; -выпускники; - друзья и спонсоры учебного заведения, предоставляющие средства на личной основе; -научное, экспертное сообщество, профессорско-преподавательский состав, менеджмент образовательных и научных организаций и учреждений (в том числе специалисты партнерских, аффилированных, ведомых учреждений и организаций (ориентированных в своем развитии на вуз – лидер)); -деловое сообщество (партнеры по научным исследованиям, инвестиционным проектам, донорскому финансированию); -руководители и специалисты органов государственной власти (федеральный и субфедеральный уровни) и муниципальных образований (в том числе органов управления образованием и создаваемых ими централизованных баз раскрытия информации (федеральный, субфедеральный и региональный уровни)); -общественные организации и объединения (политические партии, общественные движения, профессиональные союзы, иные институты гражданского общества); -специалисты средств массовой информации (информационные агентства; издательства; центральные и региональные СМИ; печатные / электронные СМИ; общественно-политические, деловые, отраслевые и др. СМИ); -международная среда (широкая публика, абитуриенты, специалисты партнерских высших учебных заведений или иных контрагентов, находящихся за рубежом). Социальные группы – внешняя среда (широкая публика, население региона / муниципального образования) Интересы населения – в создании социальной атмосферы, включающей уверенность в качественном уровне образования в национальных (федеральных) университетах, крупнейших отечественных вузах и бизнес-школах, в его конкурентоспособности в сравнении с зарубежными вузами, открытости и социальной доступности. Общественное сознание должно быть открыто для объективной оценки крупнейших вузов как национальных достижений, как сферы эффективных инвестиций о стороны государства и частного сектора. Вместе с тем механизм информирования должен обеспечивать адекватное раскрытие информации и обратную связь в случае, если сфера высшего профессионального образования является проблемной, население начинает негативно оценивать качество образовательных услуг и состояние национальных (федеральных) университетов, крупнейших отечественных вузов и бизнес-школ. Потребители услуг высшего профессионального образования Под потребителями понимаются как существующие, так и потенциальные потребители услуг системы высшего образования. Данная целевая аудитория является массовой и представляет из себя разнородную совокупность социальных групп: -потенциальные абитуриенты:
-учащиеся (студенты, магистранты, аспиранты, слушатели)
Специфический интерес абитуриентов – в объективном и полном раскрытии информации, относящейся к содержанию и качеству образовательных услуг, к социальным услугам, предоставляемым в высшем учебном заведении, к перспективам профессиональной карьеры, к условиям поступления в высшее учебное заведение (образовательным, статусным, финансовым). Круг интересов учащихся определен информацией: -детально раскрывающей структуру образовательных и социальных услуг вуза; -обеспечивающей содержательное и организационное сопровождение учебного процесса, социальной жизни и подготовки профессиональной карьеры; -направленной на закрепление этических принципов, на создание чувства «альма матер», на укрепление социальных связей внутри вуза, на формирование атмосферы уверенности в правильности выбранной профессии и высшего учебного заведения; -формирующей обратную связь, способность учащихся влиять на положение в высшем учебном заведении при возникновении негативных процессов, которые способны привести к несоответствию вуза статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школы; -представительской информации, содержащей контактные и биографические данные о конкретных лицах – учащихся вуза. Механизм информирования должен поддерживать:
Родители и члены семей потенциальных абитуриентов / учащихся Особенные интересы родителей и членов семей потенциальных абитуриентов / учащихся: -в раскрытии информации о высшем учебном заведении, адекватной получаемой членами семей – потребителями услуг высшего профессионального образования (за исключением внутривузовской информации, связанной с организацией учебного процесса и социальной жизни, доступа к базам данных и сетям интранет, предназначенным для использования профессорско-преподавательским составом и учащимися вуза); -в информации об организации сообщества родителей и членов семей, его деятельности, направленной на поддержку вуза, о событиях, организуемых в высшем учебном заведении, предназначенных для родителей и членов семей потенциальных абитуриентов / учащихся; -в наличии интерактивных линий обратной связи, способных обеспечить открытое высказывание мнений и влияние родителей на ситуацию в высшем учебном заведении, если она начинает развиваться в негативном направлении. Механизм информирования должен создавать адекватную базу для принятия решений семьями о выборе вуза, с учетом уровня образования, условий семьи, организационных и финансовых условий, перспектив профессиональной карьеры. Механизм информирования должен содержать все необходимые объективные сведения для подтверждения обоснованности решений семей о выборе высшего учебного заведения, создавать базу для адекватной эмоциональной оценки семьями вузов (чувства “гордости”, “привязанности”, стремление “внести свой вклад в развитие”, “участвовать в социальной жизни вуза”, либо негативные оценки, если высшее учебное заведение не оправдывает ожиданий семьи). Выпускники национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ Круг интересов целевой группы связан с информацией: -детально раскрывающей структуру образовательных услуг вуза, направленных на поддержание деловой карьеры (получение дополнительного профессионального образования в различных его формах); -характеризующей научные и другие услуги вуза в качестве платформы для партнерских отношений с бизнесом, находящимся под управлением или влиянием его выпускников; -направленной на сохранение общности выпускников вуза, призванной обеспечивать социальные связи и деловую карьеру, создавать ресурс «связей» в повседневной коммерческой деятельности и в продвижении выпускников в деловых и общественных кругах; -являющейся платформой для деятельности обществ выпускников; -поддерживающей эмоциональные связи выпускников с «альма матер», удовлетворяющей их потребности в «возвращении в студенческие годы», «в юность»; -формирующей перспективную группу выпускников как ядро будущего профессорско-преподавательского состава, как базу обновления образовательных и научных школ крупнейших отечественных вузов; -раскрывающей услуги, предоставляемые вузом его выпускникам, генерируемые им публичные события, связанные с поддержанием общности выпускников. Друзья и спонсоры учебного заведения, предоставляющие средства на личной основе Механизм информирования, направленный на реализацию интересов данной социальной группы, должен выполнять следующие функции: -раскрывать значимость национального (федерального) университета, системообразующего вуза, бизнес-школы; -удовлетворять интерес друзей / спонсоров учебного заведения в оценке значимости их вкладов; -раскрывать отчетность об использовании предоставленных денежных средств или вкладов иных ресурсов в деятельность высшего учебного заведения; -информировать общественность о спонсорах и друзьях учебного заведения, об их вкладах, давать оценку их деятельности, направленной на развитие высшего учебного заведения; -создавать информационную платформу для любых форм объединений спонсоров и друзей, поддерживать связанные с ними публичные события; -создавать интерактивную линию обратной связи, призванную создать возможности для друзей и спонсоров воздействовать на ситуацию в высшем учебном заведении, если негативная практика в его деятельности создает угрозу статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза или бизнес-школы. Научное, экспертное сообщество, профессорско-преподавательский состав, менеджмент образовательных и научных организаций и учреждений В целевую группу входят:
Данная целевая аудитория осуществляет непосредственное руководство процессами обучения и осуществляет их. Она обладает собственными специфичными каналами получения информации (специализированные издания в сфере образования, сфере научных интересов, конференции, внутривузовские каналы информирования и т.д.). Эта целевая группа выполняет сразу несколько функций в мероприятиях, связанных с формированием национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ – являясь одновременно и объектом и субъектом этого процесса, будучи в состоянии и пассивно (как объект) и активно (как субъект) либо тормозить, либо ускорять развитие вуза, влиять на его восприятие общественным мнением. Целевая аудитория отличается значительным расслоением в должностной и научной иерархии, по научным интересам, месту жительства, размерам доходов и уровню жизни и т.д. В то же время, она обладает общими целями и задачами и функционирует в однородной профессиональной среде. Круг интересов целевой группы, непосредственно связанной с конкретным учебным заведением (его руководство, профессорско-преподавательский состав, административный и учебно-вспомогательный персонал) в определенной мере совпадает с интересами студенческой аудитории, формируя потребность в информации: -детально раскрывающей структуру образовательных и социальных услуг вуза (применительно к потребностям специалистов, работающих в вузе); -обеспечивающей содержательное и организационное сопровождение учебного и административного процесса, финансово-хозяйственной деятельности (со стороны специалистов, работающих в вузе), социальной жизни (в части, относящейся к специалистам, работающим в вузе); -направленной на укрепление этических принципов, на создание чувства «альма матер» и «одной команды», на укрепление социальных связей внутри вуза, на формирование атмосферы уверенности и успешной профессиональной карьеры; -формирующей обратную связь, способность специалистов, работающих в вузе, влиять на положение в высшем учебном заведении при возникновении негативных процессов, которые способны привести к несоответствию вуза статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школы; -представительской информации, содержащей контактные и биографические данные о конкретных лицах – руководстве, профессорско-преподавательском составе, административном и учебно-вспомогательном персонале. Механизм информирования должен поддерживать:
Круг интересов целевой группы, непосредственно не связанной с конкретным учебным заведением (руководители, профессорско-преподавательский состав и научные работники других высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций и учреждений) формирует следующие особенности механизма информирования: -должна раскрываться информация, необходимая для публичной оценки конкурентоспособности вузов на рынке научных и образовательных услуг, для сравнительного анализа места вузов в сравнении с национальными (федеральными) университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами; -механизм информирования (система раскрытия информации и каналы информирования) должны соответствовать лучшим современным образцам, демонстрируя открытость, современность, максимальную полноту с тем, чтобы создавать стандарт и ориентир «следуй за лидером» для других вузов и научных организаций; -должны быть реализованы форматы механизма информирования, поддерживающие саморегулирование в вузовской среде (объединения и ассоциации вузов) и распространение лучшей современной образовательной и научной практики в вузовской среде (учебно-методическая, научная и публикаторская базы национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ). Деловое сообщество Влияние этой группы на механизмы информирования связано с ее значительными лоббистскими ресурсами, воздействием на СМИ, в определенной степени – с возможностью прямого участия в финансировании проектов, связанных с формированием национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ (например, через создание с этой целью благотворительных фондов или эндаумент-фондов, формирование прямого образовательного заказа со стороны представителей бизнес-структур). Данная группа является основным потребителем, создающим спрос на специалистов, получивших вузовскую подготовку, на услуги в сфере научных исследований, инновационных разработок. В состав данной группы входят собственники, руководители и ведущие специалисты:
Круг интересов целевой группы связан с информацией, детально раскрывающей: -образовательный, научный, имущественный и финансовый потенциал вуза, его экономику, структуру управления; -коммерческие возможности, возникающие при взаимодействии с вузом (образовательный заказ, инвестиции, совместные проекты, коммерческое использование имущества высшего учебного заведения для формирования его внебюджетных доходов, другие формы государственно-частного партнерства); -некоммерческие возможности, связанные с благотворительной деятельностью, созданием эндаумент-фондов, деятельностью попечительских советов и т.п.; -партнерское участие конкретных финансовых институтов и компаний реального сектора в деятельности вуза (как один из каналов повышения престижности бизнеса, маркетинга его продукции, и как отражение интереса собственников и руководителей бизнеса к обеспечению своей социальной значимости); -способность интерактивной обратной связи бизнеса с высшим учебным заведением в качестве канала корректировки негативных процессов, если они возникают в вузе и могут создать в перспективе его неспособность соответствовать статусу национального (федерального) университета, системообразующего вуза и бизнес-школы. Руководители и специалисты органов государственной власти (федеральный и субфедеральный уровни) и муниципальных образований (в том числе органов управления образованием Органы государственной власти (федеральный и субфедеральный уровни) и муниципальных образований формируют систему профессионального образования, определяют способы, методы развития системы, устанавливают стандарты, осуществляют основное финансирование, основываясь на особой роли органов управления образованием. Особенности интересов руководителей и специалистов органов государственной власти, относящиеся к механизму информирования, состоят в следующем: -объективное и адекватное отражение деятельности высшего учебного заведения как объекта государственного и муниципального регулирования в его образовательной, научной и других видах деятельности, как имущественного комплекса, находящегося в государственной собственности, как субъекта, получающего бюджетное финансирование, как учреждения (организации), реализующего инновационные / инвестиционные и другие проекты с участием государства или муниципального образования; -наличие системы раскрытия информации, достаточной для объективной оценки обществом и различными социальными группами национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ в системе высшего и дополнительного профессионального образования; -соответствие национальным и отраслевым системам раскрытия информации, централизованным базам данных, системам статистической и бухгалтерской отчетности, непрерывное взаимодействие механизмов информирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ с указанными системами; -наличие интерактивной обратной связи, позволяющей оперативно реагировать на изменения, происходящие в крупнейших высших учебных заведениях, обеспечивая регулятивными и финансовыми воздействиями устойчивость их развития урегулирование рисков негативных процессов. Общественные организации и объединения (политические партии, общественные движения, профессиональные союзы, иные институты гражданского общества) Значимость этой группы целевой аудитории связана с ее способностью влиять на общественное мнение, средства массовой информации, государственные и муниципальные органы управления. Общественная палата Российской Федерации, ведущие партии, общественные движения и их лидеры оказывают прямое влияние на процесс законотворчества, участвуя в работе Федерального Собрания РФ и региональных законодательных собраний. В соответствующую целевую аудиторию входят:
Интересы целевой аудитории связаны с возможностями: -влиять на процессы, происходящие в образовании, реализовывать взгляды и убеждения, относящиеся к организации и содержанию высшего профессионального образования, осуществлять поддержку образовательным и научным проектам, находящимся в соответствии с идеологическими платформами общественных движений; -иметь доступ к системам раскрытия информации, достаточным для объективной оценки обществом и различными социальными группами национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ в системе высшего и дополнительного профессионального образования; -обеспечивать интерактивную обратную связь, позволяющую осуществлять защиту прав граждан в области образования, оказывать общественное воздействие на ситуацию в крупнейших отечественных вузах, предупреждая социальные конфликты и добиваясь атмосферы устойчивого развития и роста конкурентоспособности национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ. Специалисты средств массовой информации: Данная целевая аудитория выступает в качестве важнейших ретрансляторов, распространителей информации о национальных (федеральных) университетах, системообразующих вузах и бизнес-школах:
Интересы данной целевой группы направлены: -на получение событийной информации, пользующейся повышенным вниманием читательской аудитории; -на возможности оказывать влияние на процессы в высшем и дополнительном профессиональном образовании, обеспечивая полноценное раскрытие общественного мнения и осуществляя информационный обмен между обществом и крупнейшими образовательными центрами; -на поддержание эксклюзивных контактов с крупнейшими вузами как центрами контактов с известными лицами - ньюсмейкерами, связанными с вузами (научная, отраслевая среда, деловое сообщество, политическая и культурная элита и др.); -на обеспечение линий коммуникаций с вузами, обеспечивающих спрос на медийные услуги со стороны высших учебных заведений – потенциальных рекламодателей а также на использование вузов в качестве каналов продвижения медийной продукции и формирования молодежной аудитории СМИ. Международная среда Целевая аудитория, находящаяся за рубежом, является более пассивной в сравнении с отечественной, ее интерес к российским вузам менее выражен. Она выступает как объект для маркетингового продвижения национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ на международные рынки образовательных и научных услуг. К целевой аудитории относятся: -широкая публика; -потенциальные студенты и их семьи; -иностранные учащиеся; -выпускники; -специалисты партнерских высших учебных заведений, спонсорских организаций или иных контрагентов, находящихся за рубежом. Специальный интерес целевой аудитории состоит:
1.4. Рекомендации по формированию структуры системы (механизма) раскрытия информации высшего учебного заведения (национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ) Цель создания механизма (системы) раскрытия информации Основной целью создания системы раскрытия информации является обеспечение эффективного информационного поля для взаимодействия национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ с государством, муниципальными образованиями, партнерским бизнесом, общественными организациями и различными социальными группами населения по вопросам оценки деятельности и обеспечения устойчивого развития высших учебных заведений, раскрытия их потенциала в сервисном обслуживании общества, а также урегулирования конфликтов интересов, связанных с созданием и деятельностью вузов, являющихся ядром отечественной системы высшего образования. Адекватность оценки населением качества образования, его доступности является одним из важных условий обеспечения социальной стабильности в обществе, открытости каналов социальной миграции. Система раскрытия информации должна обеспечивать прозрачность рынка образовательных и научных услуг, что, в свою очередь, предполагает максимально полную информированность населения и других социальных и экономических агентов при принятии ими решений о выборе поставщиков услуг, объектов для инвестирования и донорского финансирования. Система раскрытия информации должна обеспечить объективность оценки конкурентоспособности высших учебных заведений на рынке, их потенциала развития как базу для принятия решений о распределении государственного и частного финансирования и других имущественных ресурсов. Базовые проектные решения, формирующие механизм (систему) раскрытия информации Система раскрытия информации национальными университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами должна быть основана на следующих проектных решениях: 1. Применение системы раскрытия информации должно рассматриваться как один из базовых элементов системы регулирования, действующей в отношении учебных заведений общенационального масштаба и построенной на максимальном участии в ней общественных организаций и населения при снижении регулятивной нагрузки на государство, развитии начал саморегулирования; 2. Информация, раскрываемая вузами на рынке образовательных и научных услуг для распространения среди населения, должна соответствовать требованиям законодательства в области образования, научной деятельности, государственной собственности и связанного с ней гражданского оборота, рекламы, требованиям этики и честной деловой практики, обеспечивать равнодоступность к ней различных общественных групп, не вести к ценовым и иным деформациям на рынке образовательных и научных услуг. 3. Система раскрытия информации должна содержать и делать общедоступными по мере появления все существенные факты, относящиеся к деятельности учебного заведения. ^ – факты, относящиеся к высшему учебному заведению, которые, будучи опубликованы, могут в существенной мере повлиять на общественную оценку качества образования и научной деятельности в вузе, на его репутацию, на размеры спроса на предоставляемые им услуги, на финансово-экономическое состояние и имущественную оценку вуза. 4. Система раскрытия информации должна иметь стандартизированное информационное ядро (контент, структура, формы, периодичность и сроки предоставления данных). Должен быть предусмотрен набор обязательной для раскрытия информации, зафиксированный на законодательном уровне. За раскрытием установленного законом объема информации должен осуществляться надзор со стороны государства. 5. Наряду с обязательным уровнем высшим учебным заведениям должен рекомендоваться механизм добровольного раскрытия информации, реализуемый как часть активного взаимодействия учебных заведений с «пользователями» их услуг – широкими кругами общественности. Добровольное раскрытие информации должно осуществляться по принципу саморегулирования, как основополагающая часть рыночного и конкурентного механизма их работы. 6. Системы раскрытия информации трех групп высших учебных заведений - национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ – должны быть однородны в части содержательной компоненты (предметное содержание, глубина и адресность раскрываемой информации, система показателей): -отражая значение, которое имеют эти группы вузов для отрасли высшего образования (ее ядро); -формируя информационный стандарт для других учреждений и организаций высшего образования; -обеспечивая равные возможности для экономических агентов на рынке образовательных и научных услуг при принятии ими образовательных, научных, инвестиционных и финансовых (спонсирование) решений. 7. Принимая во внимание значительную территориальную распространенность заинтересованных в получении информации пользователей, а также значительные объемы раскрываемой информации по всем интересующим общественность аспектам, система раскрытия информации должна строиться на современных технологиях сбора, подготовки и раскрытия информации в унифицированной программной среде в едином информационно-технологическом комплексе вуза. Создание и поддержание такой системы раскрытия информации требует наличия еще одного управленческого звена в деятельности национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ – системы управления информационными потоками, как важной части внутреннего управления их деятельностью; 8. Выстраиваемая система раскрытия информации должна обладать таким свойством, как доступность распространяемых данных для широкого круга пользователей. Это предполагает наличие в системе раскрытия информации нескольких уровней, ориентированных на объективность и адаптированность к восприятию соответствующей категории (общественной группы) пользователей, обладающих специфическими целями использования информации и предъявляющих собственные требования к ее содержанию и форме предоставления (в том числе учет социо-культурных, языковых и региональных особенностей и интересов пользователей в области образования). ^ (информационное ядро системы раскрытия информации) не должны: быть платными; иметь ограниченный круг внешних пользователей с выборочным доступом; относиться к закрытым внутренним сетям учебных заведений (интранет). 9. Система раскрытия информации должна обеспечить гибкий механизм взаимодействия национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ с широкими кругами общественности, утвердить конкурентный принцип работы таких учебных заведений, создавать стимулы для постоянного совершенствования качества предоставляемых образовательных и научно-исследовательских услуг, повышения эффективности работы учебных заведений. В частности, она должна быть специализирована для взаимодействия с субъектами, указанными в пункте 1. 3. 10. Система раскрытия информации должна обеспечить блок обратной связи с населением и другими субъектами, для которых она формируется, в том числе включать: -контактную информацию в ее максимально полной форме (телефонные и интернет-директории, организационные структуры, базы данных субъектов, относящихся к высшему учебному завдению); -специализированные форумы; -горячие линии (обращения к руководству, жалобы); -самостоятельное создание части контента пользователями информации в качестве элемента системы раскрытия; -блок анкетирований и опросов, в т.ч. относящихся к качеству образования, включенный в массовый поток обращений к системе раскрытия; -системы, позволяющие внешним пользователям рейтинговать деятельность вуза, структурных подразделений, профессорско-преподавательского состава. 11. Периодичность раскрытия информации – текущая (существенные факты и события в жизнедеятельности организации, анонсы, интервью); ежеквартальная (финансовые показатели); годовая (общие итоги, планы и прогнозы); среднесрочная (планы и прогнозы на срок до пяти – десяти лет). Должна быть обеспечена глубина ретроспекции отчетной информации (деятельность вуза, его финансово-экономическое состояние) - не менее десяти лет. 12. Должна поддерживаться англоязычная версия сайта, включающая основную справочную, отчетную и прогнозную информацию о высшем учебном заведении, его подразделениях и ключевых специалистах (не менее 30% информации, содержащейся в соответствующих разделах сайта). Структура раскрываемой информации Структура раскрываемой информации – это совокупность сведений и фактических данных, которую необходимо раскрывать участникам системы раскрытия информации. Целесообразно установить следующие форматы раскрытия информации, позволяющие обеспечить целостное и достоверное отражение деятельности национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ (с учетом ограничений, накладываемых законодательством о государственной и коммерческой тайне, авторском праве). Централизованные и локальные системы раскрытия информации: организация взаимодействия Система раскрытия информации национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ должна включать в себя: -централизованный формат обязательного раскрытия для передачи информации в централизованные системы обработки данных и централизованные порталы раскрытия информации государственных и муниципальных органов управления образованием. В частности, для формирования специализированного интернет-портала Рособразования, на которых представляется аналитическая и статистическая информация по всем категориям включенных в систему раскрытия информации учебных заведений (национальных университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ). Данный уровень обобщения информации на основе обязательных форматов информации, представляемых учебными заведениями, ориентирован на массовую аудиторию и пользователей федерального уровня; -формат обязательно раскрываемой информации, фактическая структура которого определяется самостоятельно высшим учебным заведением в соответствии с рекомендованным перечнем обязательной для раскрытия информации; -формат добровольно раскрываемой информации, содержание и структура которого не регулируется органами управления образованием и определяется высшим учебным заведением самостоятельно. Структура формата обязательно раскрываемой информации Структура информации, раскрываемой национальными университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами в обязательном формате, приведена в схеме 1.1.6.1. Схема 1.1.6.1 Структура раскрываемой информации
^ раскрываемой национальными университетами, системообразующими вузами и бизнес-школами в обязательном формате, имеет следующий вид: Раскрытие информации для общественности 1) Общие сведения об образовательном учреждении
-директории; -функциональные обязанности; -годовые отчеты о деятельности;
^
7) Информация об экономике образовательного учреждения
8) Саморегулирование
9) Дополнительные сервисы
^
Раскрытие информации для социальных групп и контрагентов 11) Раскрытие информации для абитуриентов
12) Раскрытие информации для студентов
13) Раскрытие информации для родителей
14) Раскрытие информации для выпускников
15) Раскрытие информации для профессорско-преподавательского состава
16) Раскрытие информации для будущих преподавателей / карьера в вузе
17) Раскрытие информации для бизнеса
18) Раскрытие информации для инвесторов (вузы, являющиеся автономными учреждениями) -публичное раскрытие информации по стандартам, принятым Федеральной службой по финансовым рынкам для эмитентов, выпускающих облигации (проспекты выпуска ценных бумаг, отчетность эмитента); 19) Раскрытие информации для государства (включая органы управления образованием)
20) Раскрытие информации для муниципальных образований (включая органы управления образованием)
21) Раскрытие информации по спонсорскому финансированию и эндаумент-фондам:
22) Раскрытие информации для СМИ:
1. 5. Рекомендации по созданию и использованию каналов информирования национальных (федеральных) университетов, системообразующих вузов и бизнес-школ Каналы информирования (характеристика, направленность на целевые аудитории) Под каналами информирования понимаются основные пути донесения информации до целевой аудитории. Выбор каналов информирования, наиболее эффективно воздействующих на конкретные целевые аудитории, осуществляется в зависимости от интересов, социально-демографических характеристик, географической принадлежности, особенностей восприятия, статуса и сферы деятельности членов каждой из целевых аудиторий.
|