Демография, миграция, здоровье населения icon

Демография, миграция, здоровье населения


Смотрите также:
Программа дисциплины “ Миграция населения” для направления 080100. 62 Экономика...
Международная миграция рабочей силы в системе...
-
Реферат По дисциплине «Демография» На тему: «Старение населения: демографические показатели»...
Внутренняя миграция населения Республики Казахстан по итогам переписи населения 2009 года...
Социальные науки в целом. Социология. Статистика. Демография. Социальное управление...
План занятий по общественному здоровью и здравоохранению для студентов 5 курса в Xсеместре...
Влияние среды на здоровье населения” Влияние городской среды на здоровье населения...
Доклад Тема: Миграция рабочей силы...
Реферат на тему: «Международная миграция рабочей силы»...
Программа социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2008-2012 гг...
Ожидаемые итоги социально-экономического развития Магаданской области за текущий финансовый год...



Загрузка...
страницы:   1   2
скачать

Сибирский федеральный округ



Поволжье и Урал





Демография, миграция,

здоровье населения

На 1 января 2006 г. численность населения республики составляла 963,3 тыс. чел., из них 536,6 тыс. – городское население и 426,7 тыс. – сельское. В столице республики Улан-Удэ и подчиненных его администрации населенных пунктах на начало 2007 г. проживает 377 тыс. чел. – 39% населения Бурятии.

Женщины составляют 53% населения. С 2002 г. численность мужчин сократилась почти на 20 тыс. чел. Продолжительность жизни у них на 14 лет меньше, чем у женщин. По продолжительности жизни мужчин Бурятия занимает 70-е место в России, женщин – 71-е. По статистике, на 1000 мужчин в республике приходится 1112 женщин. Особенно это заметно в городах, где численность женщин выше, чем мужчин, на 17%. Диспропорция дает о себе знать уже в возрастной когорте 25-30 лет.

Ухудшается качественный состав населения, снижается удельный вес детей до 15 лет. Сегодня среднее число рожденных одной женщиной в течение жизни равно 1,64, что выше среднероссийского показателя (1,28). Но для обеспечения воспроизводства населения необходимо 2,15. В Бурятии около 11 тыс. семей с тремя и более детьми. Однако доходы почти 90% таких семей ниже прожиточного минимума.

Только 61% мужчин в возрасте старше 16 лет состоят в браке. Уровень образования мужчин ниже, чем у женщин: на 1000 мужчин приходится 121 специалист с высшим и послевузовским образованием (у женщин 148). Но в селе лишь 35% женщин имеет высшее образование.


Естественное движение населения. За 11 месяцев 2006 г. в республике родились 13 067 детей. По сравнению с 2005 г. рождаемость увеличилась на 5,7%, составив 14,9 на 1000 чел. против 14,1 в предыдущем году. Впервые за последние десять лет в республике зафиксирован естественный прирост населения – 148 чел. Однако рождаемость увеличилась только в районах республики, в Улан-Удэ она осталась на прежнем уровне.

С 2000 г. уровень рождаемости в Бурятии стабильно выше, чем по России (среднероссийский коэффициент 10,4). Более высок он и в сравнении с показателями по Сибирскому федеральному округу в целом (11,5). По этому показателю среди регионов СибФО Бурятия вышла на третье место, по России – на шестое. Объясняется это вхождением в детородный возраст женщин, родившихся в 1980-1982 гг.: в Бурятии в те годы появилось на свет более 24 тыс. детей.

Проведенный опрос среди молодых семей показал, что более 65% городских супружеских пар в возрасте с 17 до 25 лет и 96% – от 26 до 30 лет хотят иметь не менее двух детей (в селе эти показатели ниже – 51 и 63% соответственно). Необходимо отметить, что опрос был проведен до объявленных президентом России мер по улучшению демографической ситуации в стране.

Абортов фиксируется практически столько же, сколько и родов. Только в Улан-Удэ в 2006 г. зарегистрировано 5,5 тыс. абортов, в том числе более 200 – у девушек до 18 лет.

Смертность в республике за год снизилась на 6,4% (в Улан-Удэ – на 8,2%), составив 14,7 на 1000 чел. (в 2005 г.– 15,7). Уровень смертности и естественной убыли населения в Бурятии ниже, чем в целом по России (15,4) и Сибирскому федеральному округу (15,4). Основные причины – болезни системы кровообращения (49,5%), несчастные случаи, отравления, травмы (22,4%).Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (инфаркт миокарда и инсульт) стоит на первом месте с далеким отрывом от всех патологий. Смертность мужчин трудоспособного возраста превышает женскую в 3,2 раза по причине социальных "мужских" болезней, прежде всего пьянства. Показатель смертности подростков превышает общероссийский почти в два раза.

За 11 месяцев в республике зарегистрировано 7082 брака и 4229 разводов, что на 825 браков и 417 разводов больше, чем в аналогичном периоде 2005 г. На каждые три брака в среднем приходится 2,3 развода. Чаще всего расторжение брака наблюдается в возрастной когорте 25-39 лет (в остальных – в 2-3 раза реже). Инициаторами развода становятся, как правило, женщины. В среднем 4-5 раз в месяц регистрируются браки с иностранцами: за невестами в Бурятию приезжают из Китая, Германии, США, стран СНГ.


Миграция. Сохраняется отрицательное сальдо миграции, хотя миграционный отток уменьшился: за 11 месяцев прошлого года Бурятию покинули 9 тыс., а прибыли всего 5,6 тыс. чел. (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года миграционный отток сократился на 622 чел. Всего в 2005 г. из республики уехали 11 тыс. чел.). 48,9% выбывших составляет молодежь от 16 до 29 лет.

Уезжают в основном в регионы Сибирского федерального округа: 1,8 тыс. чел. выехали в Иркутскую область, 1,4 тыс. – в Читинскую. Приезжают, главным образом, опять-таки из соседних Иркутской и Читинской областей: соответственно 1,5 и 1,3 тыс. 27,5 тыс. чел. поменяли место жительства в пределах республики.

Самый большой отток населения – из Кабанского, Прибайкальского, Бичурского, Тарбагатайского районов республики. В Тункинском районе это показатель за год возрос в 1,8 раза.

Шестой год подряд регистрируется отрицательное сальдо и в городе Улан-Удэ. В прошлом году миграционный отток из столицы республики составил 4771 чел., в том числе 2161 чел. – в сельскую местность в пределах республики. В самой Бурятии из Улан-Удэ выезжают уже больше, чем приезжают. Главная причина – дороговизна жизни в городе и сложности в решении жилищной проблемы. Основную долю выбывших из столицы Бурятии составляют выехавшие за пределы республики в регионы России – на 2376 чел. больше, чем прибыло.

Квота рабочих мест для иностранцев составила в Бурятии 3759 чел., т. е. чуть более 1% от всех российских квот. Большую часть рабочих-гастарбайтеров составляют граждане Китая. По данным паспортно-визовой службы, до 60% работников из стран СНГ (Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Казахстана) и дальнего зарубежья (Китай, Монголия) не имеют разрешения на трудовую деятельность. Наибольший удельный вес среди нелегалов также имеют граждане Китая. Только за восемь месяцев прошлого года из-за нарушения правил пребывания иностранных граждан из Бурятии было выдворено 337 нелегальных мигрантов. Временно пребывали на территории Бурятии 5311 граждан Китая, 5638 граждан Монголии, 1070 – Узбекистана. Основной процент правонарушений среди гастарбайтеров дают граждане Киргизии и Узбекистана. Китайцы в правонарушениях замечаются гораздо реже.

В этом году планируется увеличить квоту рабочих из дальнего зарубежья на 1668 тыс. чел. – до 5527 чел., в т. ч. 4876 китайцев, традиционно составляющих самую значительную долю иностранных рабочих в Бурятии. Большая часть квот для иностранцев предусмотрена на предприятиях строительной отрасли (2608 чел.) и промышленности (2233 чел.).

На рынке труда к ним стали относиться значительно спокойнее. Постепенно пришло понимание, что обойтись без дешевой иностранной рабочей силы регион все равно не сможет. Муссировавшаяся в СМИ угроза захвата Китаем Забайкалья как плацдарма для дальнейшего проникновения в глубь России скорее распространяется центром, который, сконцентрировав у себя все финансовые ресурсы, опасается инвестирования иностранного капитала в регионы из-за возможной потери влияния на них. По мнению специалистов, Китай, готовый вложить деньги в развитие региона, сразу стал жертвой мифа о "желтой опасности". В действительности сегодня китайские бизнесмены воспринимают Улан-Удэ как провинцию, и мигранты в столице Бурятии не задерживаются, хотя легально китайцев в Бурятии больше, чем в каком-либо другом субъекте РФ.


Здоровье населения. С 90-х гг. заболеваемость туберкулезом в республике квалифицируется как эпидемия. Опасной болезнью страдают 5,5 тыс. жителей республики, из них около 100 – лекарственно-устойчивой формой, практически не поддающейся лечению. По сравнению с 2005 г. заболеваемость выросла на 15%. Показатель заболеваемости туберкулезом в Бурятии вдвое превышает российский и в 1,3 раза – в Сибирском федеральном округе. Только в прошлом году вновь выявлено 1672 заболевших. За два последних года в возрастной группе до 17 лет заболеваемость выросла в 1,5 раза. В прошлом году выявлено 27 заболевших детей от года до тех лет (в 2005 г. – 17 случаев). Более половины больных детей – из семей, где болеют взрослые. В прошлом году зафиксированы 57 домашних очагов болезни. Значительный рост заболевших дают обитатели "нахаловок", которые не обслуживаются в медицинских учреждениях.

В республике зарегистрировано более 2,5 тыс. ВИЧ-инфицированных, отмечена тенденция к росту в возрастной группе 30-39 лет. 224 ребенка родились от ВИЧ-инфицированных матерей. Заболеваемость вирусным гепатитом в Бурятии превышает среднероссийские показатели в 3 раза, за последнее десятилетие более чем вдвое выросла заболеваемость сахарным диабетом.

Почти 3 тыс. чел. страдают психическими расстройствами. Ежегодно их число увеличивается на сотню. Уровень инвалидности по психическим заболеваниям значительно превышает российский.

Особенную тревогу вызывает здоровье жительниц села. Почти 70% рожениц из-за плохого питания и недостатка витаминов страдают от анемии.

В последние три года первое место среди травм и отравлений занимают случайные отравления алкоголем: только за 10 месяцев прошлого года от алкогольных отравлений умерли 262 чел., более двухсот были госпитализированы с диагнозом "токсический гепатит" после употребления токсичной водки. В постсоветское время алкоголизация женщин выросла в 5 раз. Десять лет назад на десять пьющих мужчин приходилась одна пьющая женщина, сейчас это соотношение изменилось на 2:1. Только за последние пять лет количество алкогольных психозов среди женщин увеличилось в полтора раза, ежегодно от острых отравлений алкоголем умирает 150 женщин только на селе.

Наркологическая ситуация в республике характеризуется как чрезвычайная. На каждые 100 тыс. населения 92,2 чел. страдают наркоманией. Хотя это ниже, чем в среднем по России, но за последние десять лет распространенность наркомании выросла в десять раз.


^ Экология. Природные ресурсы.

Стихийные бедствия

Экологическое состояние рек и атмосферы в республике оценивается как неудовлетворительное. Большинство крупных промышленных предприятий используют устаревшие очистные сооружения, а некоторые не имеют их вовсе. В атмосферу ежегодно попадает свыше 400 тыс. т вредных веществ – диоксида серы, оксидов углерода и азота. Особую опасность представляют отходы, скопившиеся в хранилищах, накопителях, полигонах и свалках, объем которых превышает 35 млн. т. При обследовании на радиоактивный газ радон в 153 населенных пунктах (четверть населенных пунктов республики) обнаружено, что концентрация радона на первых этажах зданий превышает ПДК почти в 9 раз. Бурятия до сих пор не приступила к ежегодной радиационно-гигиенической паспортизации территорий. Кроме нее, эта работа не проводилась только в Чечне, Ингушетии и нескольких округах.

Чистота Байкала в пределах нормы. Благодаря огромным размерам и уникальной системе самоочистки содержание радиоактивных веществ в донных байкальских остатках, по данным Института геохимии СО РАН, в десятки раз меньше допустимого.

Экологическую опасность может представить предполагаемое строительство газопровода на территории Тункинского национального парка, который входит в разряд особо охраняемых территорий.

В прошлом году республика пострадала от наводнения, охватившего четыре сельских района. В результате паводка вся Джидинская долина оказалась под водой, погибли отары овец, урожай зерновых, картофеля и овощей, снесены мосты и дамбы, размыты дороги, а также железнодорожная ветка Транссиба Иркутск – Наушки, ведущая к границе с Монголией. В результате затопления мазутохранилища на станции Джида произошел выброс мазута в реки Джида и Селенга, которая впадает в Байкал. От стихийного бедствия пострадали 2928 чел. Ущерб составил 162 млн. руб. В последний раз такое наводнение было 35 лет назад – в 1971 г.

В весенне-летний пожароопасный период лесные пожары охватили более 21 тыс. гектаров леса. Было зарегистрировано 845 очагов пожара, что в три раза больше по числу и в семь раз больше по площади, чем за аналогичный период предыдущего года.


^ Экономика и социальная сфера

Бюджет 2006 г. был принят с дефицитом более чем 300 млн. руб. На 1 декабря доходы консолидированного бюджета составили 19 млрд. руб., из них 9,1 млрд. – федеральная помощь. Собственные доходы составили 52,0%. (В 2005 г. доходы бюджета составили 15, 6 млрд. руб., в т. ч. собственные доходы – 8,3 млрд.). За последние пять лет доля собственных доходов в консолидированном бюджете выросла с 43 до 52% (в абсолютных цифрах с 4,9 до 9,9 млрд. руб).

Объем производства промышленной продукции вырос на 8% к уровню предыдущего года (по России рост – 4,7%). Сумма налога на прибыль составила 1,4 млрд. руб. (9-е место в СФО). Из этой суммы 1,1 млрд. руб. приходится на долю всего 10 предприятий республики, 4,5 тыс. остальных предприятий дали в бюджет 300 млн. руб.

Продукция промышленных предприятий республики постепенно приобретает конкурентоспособность. Разработка Улан-Удэнского приборостроительного объединения, обезвреживающая запущенные с подводных лодок торпеды, удостоена Государственной премии в области науки и техники и уже принята на вооружение министерством обороны России.

В прошлом году существенно изменилась структура экспорта Бурятии. Его основу (более 86%) составила продукция Улан-Удэнского авиазавода, который поставляет ее практически во все страны Европы, Южной Америки, Азии и СНГ. Таким образом, в отличие от экспорта всего СибФО, в котором велика доля сырья, в Бурятии его главной составляющей стала высокотехнологичная продукция.

Отмечена активизация малого бизнеса. Он обеспечивает 30% торговли и общественного питания в столице республики, 21% услуг на рынке стройиндустрии. Налоговые поступления от малого бизнеса в Улан-Удэ дали 341 млн. руб. – в два раза больше, чем в 2005 г.

В рамках национальных проектов в Бурятию было привлечено свыше 4 млрд. руб. В бюджете четырех отраслей эти деньги составили всего 5%, но они были направлены на решение первоочередных проблем. В образовании закуплено новое оборудование и транспорт, 250 школ подключены к интернету, 27 школ получили по 1 млн. руб., 97 учителей – по 100 тыс. руб. В здравоохранении восстанавливается диспансеризация, в республику поступило новое высокотехнологичное оборудование, увеличилась зарплата участковых врачей и медсестер. В АПК выдано более 1 млрд. руб. по кредитам. Средняя сумма кредита для владельца личного подсобного хозяйства составила 217 тыс. руб. – значительно больше, чем в других регионах СФО. Выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения в Бурятии выше, чем в Читинской области, на 31,9% и чем в Иркутской – на 12,2%. Республика опережает обе области по темпам производства мяса и молока. В строительстве в прошлом году введено в эксплуатацию 216,6 тыс. кв. м жилья (в т. ч. 137 кв. м – 63,5% – индивидуальными застройщиками), что на 7,7% больше по сравнению с 2005 г. Более половины его – 121,32 тыс. кв. м – введено в столице республики Улан-Удэ. С помощью государства 124 молодые семьи улучшили свои жилищные условия.

Однако реализация нацпроектов обнаруживает и их неполную продуманность. Неясность новых форм оплаты труда нервирует учителей, порождая опасения серьезной дифференциации доходов и безработицы. В здравоохранении эта дифференциация уже привела к падению престижа узких специалистов и оттоку их на участки. Расходные материалы к дорогостоящему оборудованию должны покупаться из собственных средств, которых просто нет. В АПК помощь оказывается только крепким хозяйствам, и без того хорошо развивающимся, в то время как остальные особых перспектив не имеют. В строительстве роль нацпроекта пока незаметна: на каждого жителя республики приходится по 17,9 кв. м жилья (по России – 20,5). С таким показателями Бурятия занимает одно из последних мест. (Администрацией Улан-Удэ установлена норма жилой площади на человека – 14 кв. м при утвержденном правительством России федеральном стандарте 18 кв. м). Чтобы достичь среднероссийского уровня, надо ввести более миллиона квадратных метров, что совершенно нереально. 11% жилья (1,7 млн. кв. м) приходится на ветхое и аварийное: процент аварийного жилья вдвое выше российских показателей. В Улан-Удэ в таком живут 11 тыс. чел. Только в столице республики число нуждающихся в жилье (очередников) свыше 16 тыс., из них 1388 инвалидов и участников ВОВ. О доступности жилья говорить не приходится: после запуска ипотечных программ цены в Улан-Удэ выросли в среднем в 1,5-2 раза.

За год выявлено 63 нарушения федерального законодательства в сфере реализации национальных проектов, в суды направлено 18 исков, возбуждено 2 уголовных дела.

По социально-экономическим показателям Бурятия сегодня вышла на уровень 1980-х гг. Имевшиеся возможности роста ею уже использованы. В рейтинге инвестиционной привлекательности она занимает 60-е место среди регионов Российской Федерации. Улан-Удэ проигрывает городам Прибайкальского региона и СФО по инвестициям, объемам промышленного производства, уровню услуг на душу населения.

Наряду с объективно обусловленными близостью Байкала потерями, ежегодно превышающими 7 млрд. руб., отставание заложено устаревшей технологической инфраструктурой, высокими тарифами, ярко выраженным дисбалансом между плотностью населения и качеством жизни. Основной проблемой является отсутствие ярко выраженной экономической специализации. Однако у республики хорошие перспективы, обусловленные транзитным, промышленным и ресурсным потенциалом. Не последнюю роль играет социальная стабильность.


Туризм. Как серьезный прорыв на федеральном уровне можно оценить победу Бурятии в конкурсе по созданию туристско-рекреационной особой экономической зоны на Байкале. На обустройство территории в 700 кв. км вдоль побережья Байкала только из федерального бюджета будет выделено 10 млрд. руб. Всего в создание зоны до полного завершения работ в 2026 г. планируется вложить 57,06 млрд. руб. (для сравнения: на создание турзоны в соседней Иркутской области потребуется 15,04 млрд. руб.).

В отличие от Иркутской области, предполагающей развитие делового туризма, Бурятия делает ставку на спортивный. В туристско-рекреационной зоне будут построены два горнолыжных комплекса, центр водного туризма, гостиницы, объекты развлечений и т. д. Вложить деньги в строительство комплекса уже изъявили желание компании Монголии, Кореи, Австрии. Предполагается, что инвесторы получат минимальные ставки налога на прибыль и на пять лет будут освобождены от налогов на имущество и землю.

От создания туристско-рекреационной зоны в значительной мере будет зависеть дальнейшее развитие республики, поскольку туризм обеспечивает мощную инфраструктуру. По предварительным подсчетам, сам туризм займет не более 6,2% в валовом национальном продукте, однако потянет за собой еще по крайней мере 27% за счет развития обслуживающих его смежных отраслей: сельског хозяйства, пищевой промышленности и т. д. Тем самым республика сможет частично компенсировать повышенные экологические затраты, которые она несет из-за того, что на ее территории находится более 80% водосборной площади Байкала.

Ежегодно через Бурятию проходят более 200 тыс. туристов, но иностранцы в этом потоке составляют всего 10%. Самый большой поток гостей из-за рубежа обеспечивают Германия и Китай – 23 и 22% соответственно. 18% туристов приходится на граждан Монголии, 13 – на США. По оценкам специалистов, Бурятия может принимать до 1 млн. туристов в год без ущерба для экологии Байкала и зарабатывать на этом 2,5 млрд. руб.


Внешние связи. Внешнеторговый оборот Бурятии за 2006 г. составил 388 млн. долл. (4,6% роста к уровню 2005 г.). Внешнеэкономическую деятельность с 45 странами мира вели 300 организаций. Важнейшие партнеры Бурятии – страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Китайская Народная республика, Республика Корея, Япония и Монголия, на долю которых приходится половина всего внешнеторгового оборота.

Внешнеторговый оборот между Республикой Бурятия и Китаем превысил 6 млрд. руб. При этом 5,5 млрд. руб. приходится на товары, вывозимые из Бурятии, и лишь около 550 млн. руб. – на долю импорта. Рост объемов экспорта связан с ростом на китайском рынке спроса на лесоматериалы и реализацией с середины прошлого года ОАО "Улан-Удэнский авиазавод" контракта по поставке вертолетов. В общем объеме товарооборота России с Китаем доля Бурятии составляет менее 1%.

В конце года в Бурятии с официальным визитом побывал президент Монголии Н. Энхбаяр с супругой: это первый за последние 20 лет визит в республику главы государства. Предполагается, что с созданием особой экономической зоны сотрудничество с Монголией будет расширяться. Пока во внешнеторговом обороте Монголии и России доля Бурятии составляет всего около 10%.

В прошлом году правительство Бурятии утвердило программу реализации соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Автономным районом Внутренняя Монголия КНР, рассчитанную на 2006-2008 гг. В Улан-Удэ прошла выставка товаров стройиндустрии КНР, в которой приняли участие 40 компаний города Шеньян – побратима Улан-Удэ.


Цены. Уровень и расхождение доходов. Индекс потребительских цен за 2006 г. составил 107,3%, в том числе на товары – 107,6, на платные услуги населению – 106,6. Цены на непродовольственные товары росли медленнее и повысились на 5,7%. На 15-17% выросли цены на услуги образования, железнодорожного и воздушного транспорта, почтовой связи. Из-за ограничений на челночный бизнес за полгода сразу вдвое сократился объем ввоза в Бурятию товаров из Китая, Турции и Таиланда, а стоимость одежды, ввозимой оттуда челноками, возросла в цене на 15-30%.

Цены на услуги ЖКХ в прошлом году повысились незначительно. Но из-за роста тарифов в 2005 г. сразу на 54% они остаются самыми высокими в Сибирском федеральном округе. Горячая вода в Улан-Удэ обходится потребителю в четыре раза дороже, чем в Чите, и в два раза дороже, чем в Иркутске, а отопление – в три раза дороже, чем в Чите и в два раза дороже, чем в Иркутске, Томске и Новосибирске, хотя все эти регионы находятся в одинаковых климатических условиях.

Особенно резко поднялись цены на жилье. Если в 2005 г. цены на вторичное жилье выросли на 2,5%, то в 2006 г. – на 44,4%. Средняя стоимость квадратного метра на первичном рынке недвижимости составила 17 935,1 руб., на вторичном – 20 971 руб.

Средняя заработная плата в Бурятии – 9005 руб. (по России – 10 555 руб.). Уровень зарплаты у женщин, согласно статистике, в среднем на 30% ниже, чем у мужчин. В промышленности средняя заработная плата достигла 10 965 руб. (рост – 31%), в строительстве – 7620 руб. (рост – 17%), в здравоохранении – 6943 руб. (рост –23,8%), в образовании – 5657 руб. (рост – 21%). Наиболее высок уровень зарплаты работников, занятых в добыче полезных ископаемых – 32 578 руб. в месяц. Высокие заработные платы отмечены в сферах государственного управления и обязательного социального обеспечения – 13 852 руб. и в сфере финансовой деятельности – 22 601 руб. Самая низкая заработная плата зафиксирована в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 3169 руб. в месяц, в сельском и лесном хозяйстве – 3388 руб.; 2662 работодателя начисляли заработную плату ниже прожиточного минимума. Продолжаются задержки по выплате заработной платы. На 1 января задолженность свыше двухмесячного фонда по оплате труда в сумме 41,8 млн. руб. имеют 322 организации. Более половины задолженности – 23,6 млн. руб. – приходится на пять улан-удэнских организаций.

36 200 чел. (более 4%) существуют на пенсию по инвалидности, у 14 400 основной источник существования – государственное обеспечение (воспитанники детских домов, учащиеся школ-интернатов, обитатели домов престарелых и инвалидов, заключенные). Свыше 39% населения находятся на иждивении (дети и молодежь до 25 лет). Особенно высока доля иждивенцев у эвенков (54% от общей численности), сойотов (49%), бурят (45%).

В прошлом году денежные доходы населения республики увеличились на 16,8%. Реальные располагаемые денежные доходы (т. е. доходы за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен) возросли на 8,7%. В Читинской области реальный уровень доходов составил 105,1% к уровню 2005 г., в Иркутской – 112,8%.

В минувшем году денежные доходы на душу населения составили в среднем 6961 руб. в месяц. Бурятия, превышая общероссийские показатели по темпам роста производства, обороту розничной торговли и экспорту товаров, существенно отстает по уровню доходов. Достичь среднероссийского уровня по среднедушевым доходам населения планируется только к 2017 г.

Уровень прожиточного минимума, установленный в 4 квартале 2006 г., составляет 4014 руб. (4337 для трудоспособного населения, 3700 для детей, 3165 для пенсионеров). В его структуре наибольший удельный вес занимают затраты на услуги (39,%), в т. ч. жилищно-коммунальные (27,4). Расходы на продовольствие составили 1451 руб. (т. е. 48 руб. 36 коп. в день), на непродовольственные – 704 руб.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 32,7%. По сравнению с предыдущим годом процент бедных снизился на 3,8.

В Бурятии официально числятся два миллиардера, доходы еще двоих жителей республики превысили отметку в полмиллиарда, более десятка располагают состоянием в полмиллиарда, 117 чел. имеют доходы от 10 до 500 млн. руб. На долю 10% богатых семей приходится 30% всех денежных доходов населения, 10% самых бедных – всего 2% доходов.

В структуре денежных расходов населения преобладают расходы на покупку товаров и оплату услуг. В 2005 г. удельный вес последних составил 66,3%, в 2006 г. – 68,5%. (В Иркутской и Читинской областях доля потребительских расходов – 63,7% и 64,5% соответственно). На оплату услуг ЖКХ и транспорт малообеспеченные семьи тратят 56% своих расходов (более 140 тыс. чел. получают льготы по оплате жилья и коммунальных услуг). Удельный вес сбережений (прирост или уменьшение вкладов, приобретение ценных бумаг и недвижимости, изменение средств на счетах физических лиц предпринимателей и задолженности по кредитам) уменьшился, составив 17,5%. На покупку валюты население израсходовало 2,6% от общего объема денежных доходов.

По данным республиканского комитета по статистике, сбережения богатых семей составляют 8% их доходов, бедных – менее двух. При этом объем сбережений у обеспеченных семей в 68 раз больше, чем у малообеспеченных.


Уровень занятости. Уровень безработицы в Бурятии – 12% (среднероссийский показатель – 7,6%). На учете в республиканском агентстве службы занятости стоят 85 тыс. безработных, около половины из них имеют полное среднее или основное образование. Из окончивших вузы и средние специальные учебные заведения на бюджетной основе соответственно только 70 и 30% получают направления на работу. Более четверти безработных (27%) не имеют опыта работы, 65% безработных составляют женщины (6% из них – матери-одиночки), почти треть – молодежь в возрасте от 16 до 29 лет. По подсчетам республиканского комитета по статистике, в столице республики Улан-Удэ безработным является каждый 10-й житель трудоспособного возраста, хотя официально на учете стоят немногим более 3 тыс. чел. (В 2005 г. число действительно безработных в Бурятии превышало количество зарегистрированных безработных трудоспособного возраста в 3,8 раза). По статистике безработица в городе выше, чем на селе, однако, скорее всего, сельчане просто реже встают на учет. Лишь каждая третья женщина-сельчанка имеет работу.

По итогам специального обследования, только 38% безработных обратились в органы занятости за помощью в поисках работы, 53% воспользовались помощью родственников и знакомых. Услуги коммерческой службы занятости, как правило, остаются невостребованными.

В прошлом году создано около 13 тыс. рабочих мест.


Молодежь. Численность молодежи в возрасте 14-30 лет составила 301795 чел. (31,3%).

В прошлом году в республике работало 541 общеобразовательное учреждение, в которых обучалось 118 138 детей. В 14 специальных (коррекционных) школах обучалось 1697 детей. Половина школ Бурятии не соответствует современным санитарно-гигиеническим требованиям: 30% требуют капитального ремонта, 44% не имеют центрального водоснабжения, 35% – центрального отопления, в 290 нет канализации. В бюджете 2006 г. на реализацию программы "Семья и дети Республики Бурятия" было предусмотрено 11,2 млн. руб. По этой программе в летних лагерях, профилакториях и т. д. отдохнули 156 788 детей – 87% от общего числа детей 7-18 лет.

В республике 11 тыс. многодетных семей. В рамках программы им выделено 63,7 млн. руб. – в 6 раз больше, чем в 2005 г. 59% детей из малоимущих семей получили помощь в размере 9,8 млн. руб. (на 38% больше, чем в 2005 г.).

В Бурятии 11 436 детей-сирот (4,5% всех детей), 7,5 тыс. из них – социальные сироты. Активно развивается альтернативная детдомам-интернатам форма устройства сирот – семейно-воспитательные группы. На сегодня таких групп 114, в них воспитывается 155 детей. В республике около 3 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении. В ходе операции "Подросток" 70 детей изъяты из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью, 180 помещены в различные детские учреждения.

За 11 месяцев прошлого года на 15% возросло число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (с 105 до 121 случая). В Улан-Удэ эта цифра еще выше. 90% таких преступлений относятся к разряду особо тяжких: убийства, изнасилования, нанесение серьезного вреда здоровью. В Улан-Удэ около 1000 детей состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, почти 200 из них имеют условные сроки наказания или вернулись из мест заключения. На учете в наркологической службе состоит 977 несовершеннолетних, с 10 до 42 увеличилось число подростков с диагнозом "наркомания".

Наиболее активная молодежная организация республики – региональное объединение молодых ученых. В течение года они провели ряд громких акций против укрупнения регионов.


Правонарушения. Начиная с 2002 г. уровень преступности в Бурятии превышает среднероссийские показатели: по республике этот показатель выше на 35%, в Улан-Удэ – в два раза.

За 2006 г. зарегистрировано 35,1 тыс. преступлений (рост на 15,6% по сравнению с предыдущим годом), не считая 1,5 тыс. преступлений, скрытых от учета и выявленных прокуратурой Бурятии. В их числе 9206 тяжких и особо тяжких (рост 8%). Удельный вес подобных преступлений в общем объеме составляет 26%. Зафиксировано 3567 преступлений экономической направленности (рост 37%), число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, достигло 477 (120% от числа преступлений, зарегистрированных в 2005 г.). В состоянии алкогольного опьянения совершено 1919 преступлений (107%). Число водителей, совершивших ДТП в состоянии опьянения, выросло на четверть. Кроме того, в состоянии алкогольного опьянения на дорогах задержаны 3482 водителя. За прошедший год из незаконного оборота изъято более 300 тыс. литров спирта и спиртосодержащей продукции.

2466 преступлений связано с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами. Обширные территории с дикорастущей коноплей (по приблизительным данным около 30 тыс. га) сделали ее сбор и продажу весьма прибыльным семейным бизнесом: коноплю продают наркосбытчикам мешками, как картошку.

В последние три года все чаще регистрируются банковские мошенничества. В 2006 г. совершено 270 таких преступлений (рост по сравнению с 2005 г. – в два раза). Банкам нанесен ущерб в 180 млн. руб.

По данным прокуратуры, за год незаконно было вырублено 23 тыс. кубометров леса – 340 вагонов. Ущерб составил 144 млн. руб.

1962 преступления совершено в общественных местах (рост 12%), из них 30% составляют грабежи. После случившегося несколько лет назад взрыва военных складов в Гусиноозерске оружие до сих пор бесконтрольно распространяется по республике. В одном из поселков Бурятии в прошлом году найден целый арсенал боеприпасов, эквивалентный 250 кг тротила (тротиловый эквивалент всех обнаруженных на месте теракта на Дубровке в Москве взрывчатых веществ не превышал 120 кг). Только в Улан-Удэ за год поисково-спасательные службы обнаружили 638 взрывчатых устройств, 259 мин и боеприпасов, 383 снаряда и гранат, 15 авиационных бомб.

Не последнюю роль во всплеске преступности сыграла кадровая чехарда в силовых ведомствах. Почти четыре месяца в Бурятии не было министра внутренних дел (в это время рост преступности составил 25%). За прошлый год в республике сменилось три прокурора.


Групповые требования и жалобы. Год отмечен целой цепью непрекращающихся акций социального протеста. Практически без манифестаций, голодовок, митингов и пикетов не прошло ни одного месяца.

Самая крупная протестная акция – движение владельцев самовольно возведенных в Улан-Удэ строений. На сегодняшний день это 8256 домов (свыше 1600 из них появилось только в прошлом году), в которых проживают несколько десятков тысяч человек. Поскольку самовольные строения стали слишком заметно портить архитектурный облик города, мэрия через суд начала выселение их владельцев. Однако последние силой пытались воспрепятствовать сносу своих домов. Они перекрывали федеральную трассу, вступали в настоящие бои с судебными приставами, прибывшими исполнять решение судов, и с силами ОМОна, устраивали многолюдные митинги со сжиганием чучела мэра города под окнами его резиденции. Эти конфликты сотрясали столицу республики практически весь год. В конце концов самостройщикам был обещан индивидуальный подход к решению их проблемы, но ситуация пока разрешения не находит. Предложение выкупить землю, на которой находится их строение, не нашло поддержки у владельцев из-за медленной процедуры отвода земли и высокой стоимости участков, недоступных по цене среднестатистическому жителю. У большинства владельцев самовольно возведенных строений (6600), которые имеют технические паспорта и городскую прописку, есть какие-то шансы сохранить свои дома. Судьба самовольных строений, у которых нет никаких документов, а также выстроенных в водоохранных, рекреационных, лесных, затопляемых и других не разрешенных для строительства зонах практически предрешена. Безусловному сносу подлежат дома, построенные в районе аэропорта, поскольку они представляют серьезную угрозу безопасности полетов. Вряд ли удастся отстоять свое жилье и владельцам домов в поселке Комушка, объявленных вне закона: земля принадлежит шаманской организации "Тэнгэри". Но пока шаманы оформляли землю в собственность, здесь вырос целый поселок.

В начале года общественные организации, молодежь республики митинговали в поддержку решения Сибирского отделения РАН, губернатора и законодательного собрания Иркутской области и Народного Хурала Бурятии, заявивших о недопустимости строительства нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) в непосредственной близости от Байкала. Прокладка трубы нефтепровода в зоне высокой сейсмической активности делала высокой вероятность ее разрыва, в результате которого менее чем за час разлившаяся нефть покрыла бы половину акватории Байкала. Акция переросла во всероссийскую и даже вышла за пределы государства. Точку поставил президент России В. Путин, заявивший на совещании глав регионов Сибирского федерального округа в Томске о переносе траектории нефтепровода на 40 км севернее Байкала.

Военные пенсионеры, объединившись в Союз военнослужащих "Защита", не ограничились митингами и добились через суд перерасчета своих пенсий, недоначисленных в период 1995-1998 гг. Подобных прецедентов в России единицы. Офицеры запаса в Бурятии добились своих прав сами, без помощи военной прокуратуры, которая их иск не поддержала.

Дважды улан-удэнцы выходили на многолюдные митинги в защиту Э. Ульмана, который служит в Бурятии. Капитан спецназа дважды был оправдан судом присяжных и ныне судим в третий раз. Инициаторами сбора подписей в защиту офицера выступили региональное отделение Российской партии пенсионеров и общественный Союз военнослужащих "Защита". Жители республики собрали свыше 20 тыс. подписей, с которыми в Москву поехала мать героя России Н. Коробенкова. В каждом крупном городе ее ждали участники акции, которые ставили свои подписи. Всего по России было собрано 140 тыс. подписей.

Спортсмены Бурятии устроили акцию протеста против сноса крупнейшего стадиона в республике, на месте которого предполагается строительство многофункционального спортивного комплекса с привлечением средств сенатора от Бурятии В. Малкина. Участники акции не без оснований опасались, что быстрый снос при затянувшемся строительстве надолго оставит спортсменов без основной площадки для тренировок. В дело вмешалась прокуратура республики, напомнив, что по закону спортивные сооружения не подлежат сносу до строительства новых.

56 работников коммунального предприятия "Восток-Сервис" в бурятском поселке Северомуйск и 11 их детей начали бессрочную голодовку, протестуя против долгов по зарплате, которые составили 5 млн. руб. Участники голодовки перекрыли Байкало-Амурскую магистраль. Голодовка продолжалась более двух недель, после чего им начали погашать долги по зарплате.

Рабочие Улан-Удэнского авиационного завода пикетировали мэрию города, добиваясь погашения долга перед предприятием за поставленные муниципальным поселкам тепло и воду, однако мэр отреагировал на пикет только письмом в прокуратуру с требованием наказать зачинщиков.

Широкий резонанс имела голодовка жильцов дома социального назначения ветеранов Великой Отечественной войны с требованием разрешить приватизацию квартир. Статус "социального дома ветеранов" требовал немедленного выселения семей после смерти самого ветерана, после чего его квартира переходила к следующему очереднику. Таким образом, "по способу замещения", рано или поздно собирались решить проблему жилья для ветеранов войны. Протест зашел столь далеко, что потребовал судебного решения.

Под конец года Бурятию потрясло движение вкладчиков Байкал-банка – единственного самостоятельного банка республики. По массовости и степени эмоционального накала оно было сравнимо с движением обманутых вкладчиков времен крушения финансовых пирамид. За первые сутки паники в банк пришли 30 тыс. клиентов. За три дня с банковских счетов было снято 100 млн. руб. Республика давно уже не сталкивалась с провокациями подобного масштаба. Рейдерская атака против Байкал-банка грозила вылиться в массовые беспорядки, а несвоевременный подвоз денежной массы к банкомату мог спровоцировать широкие народные волнения. По этому поводу президент республики Л. Потапов выступил с обращением к народу – во второй раз за все три срока своего президентства. (Впервые он обратился к народу в 1998 г. после спровоцированного участниками предвыборной кампании пикета буддийских лам, протестовавших против вывоза для экспонирования в США буддийской святыни – Атласа тибетской медицины). Жесткое заявление президента республики о стабильности банка и недопустимости подобных методов расправы с конкурентами успокоило вкладчиков. По-видимому, рейдерская атака была проведена с целью обвалить уполномоченный банк правительства республики, через который пойдут все финансовые потоки, предназначенные для обустройства туристско-рекреационной особой экономической зоны. Аналитики не исключают, что накануне политического сезона 2007-2008 г. запуск подобного рода дезинформации с использованием высокотехнологичных способов (через интернет, SMS-сообщения и т. д.) – это проверка реакции власти, в том числе правоохранительных органов, их способности противостоять технологиям обрушения социальной и политической стабильности. Поисками авторов и организаторов рейдерской атаки заняты силовые структуры.

И, наконец, пусть не самым массовым, но, пожалуй, самым отчаянным актом протеста стал пикет инвалидов-колясочников в Улан-Удэ. На центральной улице города у входа в центральный офис Бурятского филиала компании "Сибирьтелеком" они заклеили себе рты скотчем, протестуя таким образом против введения с этого года повременной оплаты за телефонные разговоры.





оставить комментарий
страница1/2
Дата16.10.2011
Размер0.5 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх