О деятельности Управления Росприроднадзора по Новгородской области по улучшению экологической ситуации в регионе за период с мая 2008 г по июнь 2009 г icon

О деятельности Управления Росприроднадзора по Новгородской области по улучшению экологической ситуации в регионе за период с мая 2008 г по июнь 2009 г


Смотрите также:
Информация о деятельности территориальных органов и подведомственных организаций...
«О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области за первые полгода...
«Об итогах деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования...
О предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в 2010...
Состояние и тенденции изменения экологической ситуации в калининградской области...
Доклад управления образования и науки области о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад «о деятельности уполномоченного по правам человека в новгородской области в 2009 году»...
Доклад «о деятельности уполномоченного по правам человека в новгородской области в 2009 году»...
«О деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в Новгородской области...
«Итоги деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования...
Новости Новгородской области...
Доклад об экологической ситуации в Ярославской области...



Загрузка...
скачать
О деятельности Управления Росприроднадзора

по Новгородской области по улучшению экологической ситуации в регионе

за период с мая 2008 г. по июнь 2009 г.


Экологическая ситуация в Новгородской области оценивается как достаточно спокойная, стабильная и определяется спецификой местных природных условий и ресурсного потенциала (основой которого являются лес, поверхностные воды и ОПИ), а также незначительными масштабами техногенного воздействия на окружающую среду.

Анализ состояния окружающей среды, оценка воздействия на нее основных отраслей промышленности, принимаемые меры государственного регулирования позволяют сделать вывод о том, что в течение последних лет в регионе значительного ухудшения экологической ситуации не произошло. За 2008 г. по сравнению с 2007 г. произошло даже некоторое снижение объемов образования и размещения отходов (на 8%), сбросов сточных вод в водоемы (на 2%) и выбросов от стационарных источников (на 3%), но связано это, скорее, с последствиями начавшегося финансового кризиса.

Однако организация новых и развитие существующих производственных мощностей за счет привлекаемых в область инвестиций неизбежно повлекут за собой усиление антропогенного воздействия на окружающую среду, что может сказаться на ее общем состоянии и усугубить региональные экологические проблемы. (30.06.2009 в Крестецком районе Новгородской области был открыт птицекомплекс мощностью 42 тыс. т. мяса птицы в год ООО «Белгранкорм-Великий Новгород», являющийся одним из крупнейших в России, десятый по объемам производства). Это потребует принятия более радикальных мер по улучшению экологической ситуации области.

Региональные экологические проблемы, относящиеся к компетенции Управления, определяются следующими факторами в порядке их приоритетности:

  • опережающим темпом роста объемов образования отходов над объемами их переработки в связи с недостаточным количеством существующих полигонов ТБО, отвечающих действующим экологическим нормам;

  • загрязнением атмосферного воздуха выбросами предприятий и особенно автотранспорта;

  • загрязнением водных объектов сбросами предприятий, прежде всего ЖКХ, вследствие недостаточной эффективности существующих очистных сооружений или их отсутствия.


В 2008 году на территории области образовалось 845 тыс. т отходов, из них использовано 448 тыс. т (53%), обезврежено 21,5 тыс. т (2,5%), захоронено 265 тыс. т (31,3%). Объемы выбросов в атмосферу за данный период составили 127,5 тыс. т, наибольшую долю (46%) в их структуре традиционно занимает оксид углерода.

Основными источниками образования отходов и загрязнения атмосферы, на долю которых приходится 85% объема захоронения отходов и 15% выбросов, являются Невская станция подземного хранения газа ООО «Газпром ПХГ», ОАО «Акрон» (химкомбинат), ОАО «Угловский известковый комбинат», ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» (последние наши проверки в 2007 г. без полномочий по ГЭК, планируются на 2010 г.), Новгородская ТЭЦ ТГК-2 (последняя проверка Ростехнадзором в 2008 г.), ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство» (наша проверка по ГЭК в 2008 г.). Автомобильный транспорт остается главным загрязнителем атмосферного воздуха. Выбросы от него ежегодно растут и в 2008 г. составляют более 62% (80,3 тыс. т) от суммарных. В городах области этот процент еще больше.

В октябре 2008 г. в структуре Управления был создан отдел экологического контроля. Деятельность отдела сразу началась с проверок наиболее «проблемных» объектов, в связи с обращениями граждан: ООО «Флайдерер», ЗАО «Новгородский металлургический завод» и ООО «Дирол Кэдбери».

За 9 месяцев существования (октябрь 2008 г. – июнь 2009 г.) отделом проведены 58 проверок, из них 14 плановых и 44 внеплановые, в результате которых выявлено 122 нарушения законодательства, основными из которых являются: нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ст. 8.2 КоАП РФ), нарушение правил охраны атмосферного воздуха (8.21), невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (8.41), невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (19.5 ч. 1).

Выдано 87 предписаний об устранении выявленных нарушений, 38 из которых выполнены, сроки выполнения по 31 не истекли, по 18 составлены протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены мировым судьям. Затраты предприятий на исполнение предписаний составили более 600 тыс. руб.

За выявленные отделом нарушения к административной ответственности за данный период привлечены 30 юридических лиц, 29 должностных лиц и 1 гражданин. Общая сумма наложенных штрафов составила 1 млн. 281,0 тыс. руб. (с учётом штрафов, наложенных судами по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 60 тыс. руб.). Сумма взысканных административных штрафов составила 718,0 тыс. руб. (на 23.07.2008 взыскано 806 тыс. руб. или 63%)

В декабре 2008 г. отделом была осуществлена проверка ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство», в ведении которого находится крупнейший полигон ТБО Новгородской области площадью 15 га и мощностью около 1 млн. м3 отходов в год. По итогам проверки предприятию выдано предписание о разработке проекта нормативов ПДВ для полигона – площадного неорганизованного источника вредных выбросов в атмосферу, с целью оценки его влияния на окружающую среду. В настоящее время обществом ведутся работы по завершению разработки проекта – данная практика является первой в области, поскольку на сегодня объектов размещения отходов с разработанными нормативами выбросов в регионе не имеется.

Совместно с Новгородской транспортной прокуратурой проведены 3 проверки структурных подразделений ОАО «РЖД». В ходе проверки Новгородской дистанции пути выявлены нарушения по размещению в полосе отвода железнодорожных путей Великого Новгорода опасных отходов – деревянных отработанных шпал в количестве 72 тонн. В результате мер административного воздействия данное нарушение устранено, отходы шпал размещены в местах временного хранения. (Однако не решена проблема их дальнейшей утилизации в связи с отсутствием на территории РФ предприятий и технологий по переработке данного вида опасных отходов в отличие от Швеции, Финляндии). В ремонтном локомотивном депо г. Малая Вишера прекращены выбросы в атмосферный воздух ненормированных загрязняющих веществ.

В результате деятельности Управления удалось добиться следующих позитивных показателей по улучшению экологической ситуации в регионе:

  • На ОАО «Акрон» в 2008 году в результате работ по реконструкции газоочистных установок в производстве нитроаммофоски и аммиачной селитры произошло снижение выбросов пыли селитры на 108 т, пыли азофоски на 44 т и аммиака на 96 т. Затраты на мероприятие составили 2 млн. рублей.

  • В 2008 году ОАО «Акрон» произведена реконструкция агрегата аммиака № 2, что позволило исключить образование отходов полипропилена в количестве 118,3 т. Затраты 34,1 млн. рублей.

    • В 2008 году ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» выполнены работы по реконструкции газоочистных установок на общую сумму 1,9 млн. руб. Снижение выбросов по пыли неорганической составило 87 т.


В Новгородской области из поверхностных и подземных водных объектов ежегодно забирается более 120 млн. м3 воды, из них на хозяйственно-питьевые нужды используется более 40 млн. м3, в поверхностные водные объекты сбрасывается более 80 млн. м3 сточных вод, 75% которых являются недостаточно-очищенными. Основными источниками их сброса являются объекты ЖКХ, находящиеся, в основном, в ведении ООО «Межотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис», имеющего в районах области 15 филиалов водопользователей.

Наиболее крупными подконтрольными Управлению объектами сбросов сточных вод, на долю которых приходится 84% от общего объема, являются ОАО «Акрон», Водоканалы городов Великий Новгород, Боровичи и Старая Русса, ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» и МУП Великого Новгорода «Ремстройдор», в ведении которого находятся сети и выпуски городской ливневой канализации.

В июле 2008 года в Управлением была проведена внеплановая проверка данного предприятия по факту аварийного сброса нефтепродуктов в р. Волхов через один из выпусков ливневки. Управлением, в соответствии c «Методикой», был произведен расчет размера причиненного р. Волхов вреда. МУП «Ремстройдор» была предъявлена претензия в размере 72,4 тыс. руб. Ущерб был возмещен предприятием в полном объеме в добровольном порядке, последствия аварии устранены.

В настоящее время Администрацией Великого Новгорода и МУП «Ремстройдор» принимаются меры, направленные на выполнение данных Управлением предписаний. Разработана и утверждена «Программа строительства очистных сооружений на выпусках городской системы дождевой канализации в водные объекты», в соответствии с муниципальным контрактом ООО «Эко-Экспресс-Сервис» (г. Санкт-Петербург) выполнена «Предпроектная проработка по строительству локальных очистных сооружений на основных выпусках коммунальной дождевой канализации Великого Новгорода» на сумму 198 тыс. руб. В настоящее время готовится документация на размещение муниципального заказа на разработку проектно-сметной документации.

В декабре 2008 г. Управлением проведена плановая проверка ОАО «123 авиационный ремонтный завод», г. Старая Русса. Проверкой были выявлены значительные нару­шения законодательства в части отсутствия у об­щества документов на право пользования водным объектом – р. Порусья и сброса в нее загрязняющих веществ без соответствующего разрешения с превыше­нием ПДК.

После окончания длительной череды судебных обжалований вынесенных Управлением постановлений об административных штрафах за нарушения заводом водного законодательства и вступления их в силу, в соответствии действующей на тот период «Методикой» был произведен расчет и предъявлена претензия о добровольном возмещении Обществом вреда, причиненного водному объекту, в сумме 15259,431 тыс. руб. Однако в связи с принятием новой «Методики» сумма вреда была скорректирована в сторону уменьшения и составила лишь 136,3 тыс. руб.

Предприятиями принимаются меры по соблюдению требований водного законодательства и выполнению выданных Управлением предписаний в 2008 году:

  • Филиалом ООО «МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» «Водоканал Новгородского района» с привлечение ЗАО «Наладчик» г. Вологда выполнены работы по капитальному ремонту БОС в поселках Захарьино (выпуск в р. Волхов), Тесово (выпуск в р. Луга) и Тесово-Нетыльский (выпуск в р. Равань) на сумму 839,4 тыс. руб. Эффективность работы очистных сооружений увеличилась от 10 до 25%.

  • Филиалом ООО «МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» «Водоканал г. Чудово» с привлечением того же подрядчика разработан проект ТЭО восстановления БОС в пос. Краснофарфорный и проведено техническое обследование БОС в п. Грузино (выпуски в р. Волхов) с выдачей заключения. Затраты составили 1,2 млн. руб.


Государственный экологический контроль Управление осуществляет в тесном взаимодействии с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Новгородской области на основании заключенного соглашения. С участием Управления в области разработана и реализуется Областная программа «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2008-2010 годы».

2 июня 2008 года был принят областной закон № 324-ОЗ «О порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию областной программы «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2008-2010 годы». В его исполнение реализован ряд мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в области:

  1. Организовано строительство канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений для биологической очистки сточных вод в г. Окуловка. В 2008 г. из областного бюджета выделено 1,5 млн. руб.

2. Обеспечено восстановление канализационных очистных сооружений в д. Выбити Солецкого района. В 2008 г. израсходовано 905,58 тыс. руб., в т. ч.: средств областного бюджета – 800,0 тыс. руб., районного бюджета – 105,58 тыс. руб.

3. Обеспечено строительство секции для захоронения промышленных отходов 3 класса опасности (820 т/год) на второй очереди полигона ТБО в Великом Новгороде.

Общая стоимость строительства первой секции составляет 50,1 млн. руб. (цены 2006 г.). В 2008 г. выделено из областного бюджета 2,2 млн. руб., из городского - 2,9 млн. руб.

4. Обеспечено строительство в 2008 г. полигонов ТБО:

4.1. В Боровичском муниципальном районе. Выделено из областного бюджета 1,05 млн. руб., из районного – 1,4 млн. руб.

4.2. В Крестецком муниципальном районе. Выделено из областного бюджета 97 тыс. руб., из районного – 8 тыс. руб.

4.3. В Любытинском муниципальном районе. Выделено из областного бюджета 361 тыс. руб.

4.4. В Солецком муниципальном районе. Выделено из областного бюджета 42 тыс. руб., из районного – 23 тыс. руб.

4.5. В Хвойнинском муниципальном районе. Выделено из областного бюджета 144 тыс. руб., из районного – 600 тыс. руб.

4.6. Чудовский муниципальный район. Выделено из областного бюджета 1,73 млн. руб.

5. Обеспечена реконструкция существующей свалки в полигон ТБО в г. Старая Русса. Выделено из областного бюджета 400 тыс. руб., из районного – 369 тыс. руб.




Скачать 85,73 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер85,73 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх