Статья Сфера применения закона Статья Основные понятия icon

Статья Сфера применения закона Статья Основные понятия


Смотрите также:
Статья Сфера применения настоящего Федерального закона Статья Основные понятия...
Статья Сфера действия настоящего Федерального закона Статья Основные понятия...
Статья Субъекты малого предпринимательства...
Статья Основные понятия Статья Бюджетная система...
Статья Основные понятия Статья Бюджетная система...
Статья Основные понятия Статья Местные публичные финансы...
I сфера применения и цель конвенции. Понятия статья 1 Сфера применения и цель Конвенции...
Статья Цели и сфера применения настоящего Федерального закона...
Статья 1 Сфера применения настоящего Закона...
I. основные положения  Статья Основные понятия...
Статья Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе...
Статья Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
З А К О Н

об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах

 

N 820-XIV от 17.02.2000

 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 5-7/13 от 18.01.2001

 

* * *

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения закона

Статья 2. Основные понятия

 

Глава II

АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ

Статья 3. Общие принципы

Статья 4. Определение демпинга

Статья 5. Установление ущерба

Статья 6. Определение отрасли национальной промышленности

Статья 7. Начало процедуры

Статья 8. Антидемпинговое расследование

Статья 9. Временные антидемпинговые меры

Статья 10. Обязательства

Статья 11. Прекращение расследования без принятия мер и введение окончательных антидепинговых пошлин

Статья 12. Обратная сила

Статья 13. Сроки действия и пересмотр антидемпинговых мер

Статья 14. Возмещение антидемпинговых пошлин

Статья 15. Повторное расследование

Статья 16. Обход антидемпинговых мер

Статья 17. Общие положения об антидемпинговых пошлинах

Статья 18. Проверочные визиты

Статья 19. Моделирование

Статья 20. Отсутствие сотрудничества

Статья 21. Конфиденциальность

Статья 22. Раскрытие

Статья 23. Национальные интересы

 

Глава III

^ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МЕРЫ

Статья 24. Общие принципы

Статья 25. Определение субсидии

Статья 26. Специфичность субсидий

Статья 27. Субсидии, не дающие основания для принятия компенсационных мер

Статья 28. Расчет маржи субсидии

Статья 29. Установление ущерба

Статья 30. Определение отрасли национальной промышленности

Статья 31. Начало процедуры

Статья 32. Расследование субсидирования

Статья 33. Временные компенсационные меры

Статья 34. Обязательства

Статья 35. Прекращение расследования без принятия мер и введение окончательных компенсационных пошлин

Статья 36. Обратная сила

Статья 37. Сроки действия и пересмотр компенсационных мер

Статья 38. Возмещение компенсационных пошлин

Статья 39. Общие положения о пересмотрах и возмещениях пошлин

Статья 40. Обход компенсационных мер

Статья 41. Общие положения о компенсационных пошлинах

Статья 42. Проверочные визиты

Статья 43. Моделирование

Статья 44. Отсутствие сотрудничества

Статья 45. Конфиденциальность

Статья 46. Раскрытие

Статья 47. Национальные интересы

 

Глава IV

^ ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ

Статья 48. Общие принципы

Статья 49. Процедура расследования

Статья 50. Начало расследования

Статья 51. Результаты расследования

Статья 52. Временные защитные меры

Статья 53. Конфиденциальность

Статья 54. Серьезный ущерб

Статья 55. Наблюдательные меры

Статья 56. Предварительное наблюдение

Статья 57. Защитные меры

Статья 58. Защитные меры в отношении товара, происходящего из развивающихся стран

Статья 59. Сроки действия и пересмотр защитных мер

 

Глава V

^ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Орган расследования

Статья 61. Пересмотр действующего законодательства

Статья 62. Вступление настоящего закона в силу

 

 

 

Парламент принимает настоящий органический закон.

 

Глава I

^ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения закона

Настоящий закон устанавливает применимые протекционистские меры против импорта, составляющего предмет демпинга или субсидированного страной происхождения товара или страной-экспортером, а также против импорта, который количеством или условиями поставки наносит ущерб или представляет угрозу нанесения ущерба отечественным производителям аналогичного или прямо конкурентоспособного товара.

 

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

демпинг - ввоз товара на рынок по цене ниже его нормальной стоимости, если экспортная цена данного товара при экспорте из одной страны в другую ниже сравнимой цены, устанавливаемой в рамках обычной торговой практики на аналогичный товар, предназначенный для потребления на внутреннем рынке страны-экспортера;

субсидия - прямое или косвенное финансовое содействие органов публичной власти хозяйствующим субъектам в целях повышения рентабельности экспортной деятельности;

антидемпинговая пошлина - специальная пошлина, взимаемая с товаров, импортируемых по ценам ниже их нормальной стоимости в стране-экспортере в момент импорта;

компенсационная пошлина - специальная пошлина, взимаемая с целью нейтрализации любого финансового содействия, оказываемого прямо или косвенно для стимулирования производства или экспорта какого-либо товара;

защитные меры - меры, принимаемые при импорте товара в количествах и/или на условиях, которые наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отрасли национальной промышленности;

страна-экспортер - как правило, страна происхождения товара. Однако это может быть и промежуточная страна, за исключением случаев, когда имеет место простая переотправка через эту страну, или рассматриваемые товары не производятся в этой стране, или в ней не существует сравнимых цен на такие товары;

отрасль национальной промышленности - отечественные производители аналогичных товаров в целом или те из них, чье совокупное производство составляет основную часть общего национального производства таких товаров;

нормальная стоимость - стоимость, основанная на уплаченной или подлежащей уплате цене на аналогичный товар в рамках обычной торговой практики независимыми покупателями в стране-экспортере;

демпинговая маржа - разница между экспортной ценой и нормальной стоимостью рассматриваемого товара;

ущерб - если не предусмотрено иное, значительный или серьезный ущерб, нанесенный отрасли национальной промышленности, угроза нанесения значительного или серьезного ущерба отрасли национальной промышленности или существенная задержка в становлении отрасли национальной промышленности;

рассматриваемый товар - товар, в отношении которого проводится расследование;

аналогичный товар - идентичный товар или другой товар, который, не будучи схожим во всех отношениях с рассматриваемым товаром, имеет характеристики, близкие к характеристикам рассматриваемого товара, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми в коммерческом отношении. При установлении того, являются ли товары аналогичными, учитываются такие факторы, как качество товара, его репутация, наличие промышленной или торговой марки;

заинтересованные стороны:

- экспортер, или иностранный производитель, или импортер рассматриваемого товара либо торговая или предпринимательская ассоциация, большинство членов которой являются производителями, экспортерами или импортерами рассматриваемого товара;

- правительство страны-экспортера;

- производитель аналогичного товара в Республике Молдова либо торговая или предпринимательская ассоциация, большинство членов которой производят аналогичный товар в Республике Молдова;

орган расследования - орган публичного управления Республики Молдова, ответственный за разработку, регулирование и надзор за осуществлением антидемпинговых, компенсационных и защитных мер.

 

Глава II

^ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ

Статья 3. Общие принципы

(1) Антидемпинговая пошлина может применяться к любому демпинговому товару в том случае, когда наносится ущерб отечественным производителям и между демпингом и наносимым ущербом имеется причинно-следственная связь.

(2) Товар считается демпинговым, если его экспортная цена при ввозе в Республику Молдова ниже сравнимой цены, устанавливаемой в рамках обычной торговой практики на аналогичный товар, предназначенный для потребления на внутреннем рынке страны-экспортера.

 

Статья 4. Определение демпинга

(1) Если экспортер не производит и не продает аналогичный товар в стране-экспортере, нормальная стоимость товара устанавливается на основе цен других продавцов или производителей. Цены в сделках между сторонами, между которыми предполагается связь или компенсационное соглашение, не признаются обычными ценами в рамках обычной торговой практики и не могут использоваться для определения нормальной стоимости, за исключением случаев, когда установлено, что они не искажены существующими отношениями.

(2) Продажи аналогичного товара, предназначенного для потребления на внутреннем рынке страны-экспортера, обычно рассматриваются как осуществляемые в количестве, достаточном для определения нормальной стоимости, если объем таких продаж составляет не более 5% от объема продаж рассматриваемого товара в Республику Молдова. Может считаться приемлемым и меньший объем продаж, если он достаточно значителен для обеспечения надлежащего сравнения.

(3) Если продажи аналогичного товара в рамках обычной торговой практики на внутреннем рынке страны-экспортера не производятся или недостаточны либо если в силу особой ситуации на внутреннем рынке страны-экспортера такие продажи не позволяют провести надлежащее сравнение, нормальная стоимость аналогичного товара определяется:

a) на основе издержек производства в стране происхождения товара с прибавлением разумных торговых, общих и административных издержек и прибыли; или b) на основе цен экспорта в подходящую третью страну в рамках обычной торговой практики при условии, что эти цены являются репрезентативными.

(4) Продажи аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера или продажи в третью страну по ценам ниже издержек производства (постоянных или переменных) на единицу продукции с прибавлением торговых, общих и административных издержек могут считаться не соответствующими рамкам обычной торговой практики из-за цены и могут не учитываться при определении нормальной стоимости только в случае, когда такие продажи осуществлялись в течение продолжительного периода в значительных объемах и по ценам, не обеспечивающим покрытие всех издержек в пределах разумного периода времени.

Если цены ниже издержек на единицу продукции на момент продажи, но выше средневзвешенных издержек на единицу продукции за период расследования, то такие цены считаются обеспечивающими покрытие издержек в пределах разумного периода времени.

Продолжительным периодом обычно является один год, но ни в коем случае не период менее шести месяцев.

Продажи по ценам ниже издержек на единицу продукции считаются осуществленными в значительных объемах, если органом расследования установлено, что средневзвешенная цена продаж ниже средневзвешенных издержек на единицу продукции или что объем продаж по ценам ниже издержек на единицу продукции составляет не менее 20% от объема продаж, принимаемых во внимание для определения нормальной стоимости.

(5) Как правило, расчет издержек производится на основе учетных записей, имеющихся у стороны, в отношении которой проводится расследование, при условии, что такие записи соответствуют общепринятым в стране-экспортере принципам бухгалтерского учета и достаточно верно отражают издержки, связанные с производством и продажей рассматриваемого товара.

Имеющиеся доказательства надлежащего распределения издержек принимаются во внимание при условии, что соответствующий вид распределения практикуется традиционно. При отсутствии более подходящего метода предпочтение отдается распределению издержек на основе объема продаж. Если это уже не отражено при распределении издержек в соответствии с настоящим абзацем, издержки корректируются для учета безвозвратных издержек, предназначенных для будущего и/или текущего производства.

Если на издержки, относящиеся к части периода, необходимого на покрытие издержек, повлияли использование новых производственных мощностей, требующих значительного дополнительного инвестирования, и низкая степень загрузки мощностей, являющиеся следствием того, что это - внось созданное производство в период расследования, то средними издержками, относимыми на период создания нового производства, считаются те, которые по вышеуказанным правилам распределения издержек имеются на конец такого периода и включаются на соответствующем уровне в средневзвешенные издержки, относящиеся к рассматриваемому периоду, определенные в абзаце втором части (4). Продолжительность периода создания нового производства определяется в зависимости от ситуации данного производителя или экспортера, но не может превышать разумную начальную часть периода, необходимого для возмещения издержек. Для корректировки издержек, понесенных в период расследования, принимается во внимание информация относительно периода создания производства, который превышает период расследования, при условии, что такая информация предоставляется до проверочного визита и в пределах трех месяцев с начала расследования.

(6) Размеры торговых, общих и административных издержек и прибыли определяются на основе фактических данных о производстве и продажах аналогичного товара в рамках обычной торговой практики экспортером или производителем, в отношении которого проводится расследование. Если такие величины не могут быть определены на этой основе, они могут определяться на основе:

a) средневзвешенных фактических величин, относящихся к производству и продажам аналогичного товара на внутреннем рынке страны происхождения, определенных для других экспортеров или производителей, в отношении которых проводится расследование;

b) фактических величин, применимых к производству и продаже той же общей категории товаров этого экспортера или производителя на внутреннем рынке страны происхождения в рамках обычной торговой практики;

c) любого другого оправданного метода при условии, что установленная таким способом величина прибыли не превышает величину прибыли, обычно получаемой другими экспортерами или производителями при продаже той же общей категории товаров на внутреннем рынке страны происхождения.

(7) В случае, если импорт осуществляется из стран с нерыночной экономикой, нормальная стоимость определяется на основе цены или моделированной стоимости аналогичного товара в третьей стране с рыночной экономикой или цены при экспорте из такой третьей страны в другие страны, а если это невозможно, то на любой другой оправданной основе, включая цену, действительно уплаченную или подлежащую уплате за аналогичный товар в Республике Молдова, надлежаще скорректированную, если необходимо включить в нее разумную величину при прибыли.

Подходящая третья страна с рыночной экономикой выбирается оправданным методом, с учетом любой надежной информации, доступной на момент выбора. Принимаются во внимание также установленные сроки. Если возможно, выбирается третья страна с рыночной экономикой, в отношении которой проводится такое же расследование.

Затрагиваемым расследованием сторонам вскоре после его начала сообщается о предусматриваемом выборе третьей страны с рыночной экономикой и предоставляется 10 дней для представления комментариев.

(8) Экспортной ценой является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар, проданный для экспорта в Республику Молдова.

(9) В случаях, когда экспортная цена отсутствует, либо когда, как полагает орган расследования, существует связь или компенсационное соглашение между экспортером и импортером или третьей стороной, либо когда по другим мотивам цена, фактически уплаченная за проданный экспортируемый товар, не может служить ориентировочной ценой, экспортная цена может быть смоделирована на основе цены, по которой импортированные товары впервые продаются независимому покупателю, либо, если товары не продаются независимому покупателю или не продаются в том виде, в каком они были импортированы, - на любой другой оправданной основе.

В таких случаях осуществляются корректировки всех издержек, включая пошлины и налоги, уплаченные в период между импортом и продажей, и полученных прибылей. Эти издержки включают все расходы, понесенные в обычных условиях импортером и оплаченные любым партнером, который осуществляет свою деятельность в Республике Молдова или за ее пределами и имеет договор о связи или компенсационное соглашение с импортером или экспортером.

Подлежащие корректировке издержки включают издержки на транспорт, страхование, хранение, погрузку-разгрузку и вспомогательные издержки, таможенные пошлины, антидемпинговые пошлины и другие налоги, подлежащие уплате в Республике Молдова, и разумный размер общих издержек и прибыли, а также все комиссионные выплаты, уплаченные или подлежащие уплате в обычном порядке.

(10) Производится справедливое сравнение экспортной цены и нормальной стоимости. Такое сравнение производится на одной и той же стадии торговой операции и в отношении продаж, осуществленных, по возможности, в одно и то же время. Если установленные нормальная стоимость и экспортная цена не находятся на одном уровне сравнения, то в каждом случае учитываются соответствующие различия, которые затрагивают сопоставимость цен, включая различия в условиях продажи, налогообложении, стадии торговой операции, количествах и физических характеристиках. Любое дублирование при проведении корректировок избегается, в частности, в отношении скидок, уступок, количеств и стадии торговой операции. Если установленные условия выполняются, то производятся корректировки по следующим факторам:

a) физические характеристики. Производится корректировка в связи с различиями в физических характеристиках рассматриваемого товара. Величина корректировки соответствует разумной оценке различия рыночной стоимости;

b) налоги на импорт и косвенные налоги. Производится корректировка нормальной стоимости на величину, соответствующую любым налогам на импорт или косвенным налогам, которые связаны с аналогичным товаром и материалами, в него входящими, когда товар предназначается для потребления в стране-экспортере, и которые не взимаются или не возмещаются в отношении товара, экспортируемого в Республику Молдова;

c) скидки, уступки и количества. Производится корректировка в связи с различиями в скидках и уступках, включая сделанные за различия в количествах, если установлено, что они надлежаще измерены и прямо связаны с рассматриваемыми продажами. Корректировка также может производиться в связи с отсроченными скидками и уступками, если соответствующая заявка основывается на устойчивой практике предыдущих периодов, включая выполнение условий для получения скидок и уступок;

d) стадия торговой операции. Производится корректировка в связи с различиями в стадиях торговой операции, включая любые различия, которые могут иметь место в связи с продажами производителем фирменного оборудования, если в отношении сети распределения на обоих рынках доказано, что экспортная цена, включая моделированную экспортную цену, соответствует иной стадии торговой операции, нежели нормальная стоимость, и это различие повлияло на сопоставимость цен, что демострируется последовательными и отчетливыми различиями в действиях и ценах продавца на разных стадиях торговой операции на внутреннем рынке страны-экспортера. Величина корректировки соответствует разумной оценке различия рыночной стоимости;

e) издержки на транспорт, страхование, хранение, погрузку-разгрузку и вспомогательные издержки. Производится корректировка в связи с различиями в издержках, прямо связанных с доставкой рассматриваемого товара от склада экспортера независимому покупателю, если такие издержки включены в назначаемую цену. Эти издержки включают транспорт, страхование, хранение, погрузку-разгрузку и вспомогательные издержки;

f) упаковка. Производится корректировка в связи с различиями в издержках, прямо связанных с издержками по упаковке рассматриваемого товара;

g) кредит. Производится корректировка в связи с различиями в издержках по любому кредиту, предоставленному для рассматриваемых продаж, при условии, что этот фактор учтен при формировании назначаемой цены;

h) послепродажные издержки. Производится корректировка в связи с различиями в издержках, прямо связанных с получением гарантий, технического содействия и услуг, как это определено законом и/или торговым контрактом;

i) комиссионные выплаты. Производится корректировка в связи с различиями в комиссионных выплатах, осуществляемых в отношении рассматриваемых продаж;

j) конвертирование валют. Если сравнение цен требует конвертирования одной валюты в другую, такое конвертирование производится с использованием обменного курса на дату осуществления продажи при условии, что, если продажа иностранной валюты на форвардном рынке прямо связана с рассматриваемой продажей на экспорт, используется обменный курс форвардной продажи. Датой продажи обычно считается дата выставления счета, однако может использоваться дата контракта, заказа или подтверждения заказа, если это более точно определяет реальные условия продажи. Колебания обменных курсов не принимаются во внимание, и экспортерам предоставляется 60 дней для того, чтобы заявить об устойчивом изменении обменных курсов в течение периода расследования.

(11) Величина корректировок рассчитывается на основе относящихся к делу данных, полученных в период расследования или в период последней финансовой проверки. При этом не принимаются во внимание ходатайства о корректировках, незначительно влияющих на цену или стоимость соответствующей сделки, таких как корректировки, величина которых составляет менее 0,5% цены или стоимости сделки.

(12) Наличие демпинговой маржи в течение периода расследования обычно устанавливается на основе:

a) сравнения индивидуальной нормальной стоимости с индивидуальной ценой по каждой экспортной продаже в Республику Молдова; или b) сравнения средневзвешенной нормальной стоимости со средневзвешенной ценой всех экспортных продаж в Республику Молдова.

В случае, когда методы, установленные в пунктах a) и b), не могут быть применены, используется сравнение средневзвешенной нормальной стоимости с ценами всех индивидуальных экспортных продаж в Республику Молдова. Нормальная стоимость, установленная на основе средневзвешенных показателей, может сравниваться с ценами всех индивидуальных экспортных продаж в Республику Молдова, если наблюдается тенденция существенных различий в экспортных ценах в зависимости от разных покупателей и если методы, установленные в пунктах a) и b), не отражают практикуемый демпинг в полной мере.

Положения настоящей части не препятствуют использованию моделирования в соответствии со статьей 19.

(13) В случае, если показатели демпинговой маржи различны, рассчитывается средневзвешенная демпинговая маржа.

 

Статья 5. Установление ущерба

(1) Установление ущерба основывается на позитивных доказательствах и включает в себя объективное изучение:

a) объемов импорта, являющегося предметом демпинга, и влияния этого демпингового импорта на цены аналогичных товаров на рынке Республики Молдова; и b) последствий демпингового импорта для отрасли национальной промышленности.

(2) В том, что касается объемов демпингового импорта, рассматривается, произошло ли значительное увеличение демпингового импорта в абсолютном выражении или по отношению к производству или потреблению в Республике Молдова. В том, что касается влияния демпингового импорта на цены, рассматривается, имело ли место значительное сбивание цен демпинговым импортом в сравнении с ценами аналогичного товара, произведенного отраслью национальной промышленности, или привел ли такой импорт каким-либо иным образом к значительному понижению цен или в значительной степени помешал росту цен, который бы произошел в противном случае. Ни один из этих факторов в отдельности, ни все они в совокупности не могут иметь определяющее значение для принятия решения.

(3) Если антидемпинговое расследование проводится одновременно в отношении импорта из более чем одной страны, влияние такого импорта оценивается в совокупности только в том случае, если установлено, что:

a) демпинговая маржа, определенная в отношении импорта из каждой страны, превышает пренебрегаемо малую величину, определенную в части (2) статьи 11, а объем импорта из каждой страны не является незначительным; и b) совокупная оценка влияния этого импорта является уместной в свете условий конкуренции между импортированными товарами и условий конкуренции между импортированными товарами и аналогичным отечественным товаром.

(4) Изучение влияния демпингового импорта на соответствующую отрасль национальной промышленности включает оценку всех относящихся к делу экономических факторов и показателей, связанных с состоянием данной отрасли, в том числе того факта, что отрасли требуется какое-то время для восстановления от последствий предыдущего демпинга или субсидирования, величины фактической демпинговой маржи, фактического или потенциального сокращения продаж, прибыли, производства, доли на рынке, производительности, прибыли от инвестиций, использования мощностей; факторов, влияющих на цены рынка Республики Молдова; фактического или потенциального негативного влияния на движение наличности, товарные запасы, занятость, заработную плату, темпы роста, возможность привлечения капитала или инвестиций. Данный перечень не является исчерпывающим, и ни один из этих факторов в отдельности, ни все они в совокупности не могут иметь определяющее значение для принятия решения.

(5) На основе всех доказательств, представленных относительно части (1), должно быть продемонстрировано, что демпинговый импорт наносит ущерб в смысле настоящего закона. В частности, это означает демонстрацию того, что объем импорта и/или уровень цен, определенных в соответствии с частью (2), оказали негативное влияние на отрасль национальной промышленности в смысле части (4) и что такое негативное влияние оказывается в степени, позволяющей определять его как серьезный ущерб.

(6) Помимо демпингового импорта, наносящего ущерб отрасли национальной промышленности, изучаются также другие известные факторы с тем, чтобы не допустить отнесения ущерба, вызванного этими факторами, на счет демпингового импорта в смысле части (5). Факторы, которые изучаются в этой связи, включают, в частности, объем и цены импорта, осуществленного не по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменение структуры потребления, ограничительную торговую практику иностранных и отечественных производителей и конкуренцию между ними, развитие технологии, экспортную деятельность и производительность отрасли национальной промышленности.

(7) Влияние демпингового импорта оценивается в отношении производства аналогичного товара отраслью национальной промышленности, если имеющиеся в наличии данные позволяют выделить соответствующее производство на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи и прибыль производителей. Если такое выделение данного производства не представляется возможным, влияние демпингового импорта оценивается путем изучения производства наиболее узкой группы товаров или узкого товарного ряда, включающих аналогичный товар, по которому может быть предоставлена необходимая информация.

(8) Установление угрозы нанесения серьезного ущерба основывается на фактах, а не только на утверждениях, предположениях или оценках высокой степени вероятности. Изменение обстоятельств, приводящее к возникновению ситуации, при которой демпинг мог бы нанести ущерб, должно четко предвидеться и быть неизбежным.

При установлении наличия угрозы нанесения серьезного ущерба должны учитываться такие факторы, как:

a) значительная степень роста демпингового импорта на рынке Республики Молдова, указывающая на вероятное существенное увеличение импорта;

b) наличие у экспортера достаточных возможностей или существенное увеличение таких возможностей в ближайшей перспективе, указывающие на вероятность существенного увеличения демпингового экспорта в Республику Молдова, с учетом наличия других экспортных рынков, которые могли бы принять любой дополнительный экспорт;

c) поступление импорта по ценам, которые в значительной степени могли бы привести к понижению цен или помешать их росту, повышая таким образом вероятность увеличения спроса на импорт; и d) состояние товарных запасов.

Ни один из перечисленных факторов сам по себе не может иметь определяющее значение для принятия решения, однако эти факторы, рассматриваемые в совокупности, должны привести к заключению, что продолжение демпингового экспорта является неизбежным и что в случае непринятия мер по защите внутреннего рынка будет нанесен серьезный ущерб отрасли национальной промышленности.

 

Статья 6. Определение отрасли национальной промышленности

(1) В дополнение к определению, данному в статье 2, в случаях, когда отечественные производители связаны с экспортерами или импортерами или сами являются импортерами товара, предположительно являющегося демпинговым, понятие отрасль национальной промышленности может толковаться как относящееся ко всем остальным производителям.

(2) В исключительных случаях рынок Республики Молдова может быть разделен на два и более сектора с точки зрения рассматриваемого производства, а производители внутри каждого сектора могут рассматриваться как отдельная отрасль промышленности, если:

a) производители такого сектора продают весь или почти весь свой товар в этом секторе рынка; и b) спрос в таком секторе не удовлетворяется в достаточной степени производителями рассматриваемого товара, расположенными в других частях Республики Молдова.

При таких обстоятельствах может считаться, что ущерб существует, даже если большей части отрасли национальной промышленности не наносится ущерб, при условии, что имеется концентрация импорта, являющегося предметом демпинга, в таком изолированном секторе рынка и что демпинговый импорт наносит ущерб производителям всего или почти всего товара в пределах такого сектора рынка.

(3) Для целей части (1) производители считаются связанными с экспортерами или импортерами только если:

a) один из них прямо или косвенно контролирует другого;

b) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; или c) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо.

Положения настоящей части применяются при условии, что имеются основания утверждать или предполагать, что такие отношения приводят к иному поведению рассматриваемого производителя в сравнении с поведением несвязанных производителей. Считается, что одно лицо контролирует другое, если первое имеет возможность осуществлять юридическое или деловое ограничение деятельности другого или управление им.

(4) Если под отраслью национальной промышленности понимаются производители определенного региона, экспортерам предоставляется возможность предложить обязательства в соответствии со статьей 10 в отношении рассматриваемого региона. В таких случаях при оценке мер национального значения учитываются в большей степени интересы соответствующего региона. Если приемлемое обязательство не предложено в короткие сроки или если создается ситуация, предусмотренная частями (5) и (6) статьи 10, может вводиться временная или окончательная антидемпинговая пошлина в масштабах всей страны. В таких случаях пошлины могут применяться ограниченно в отношении отдельных производителей или экспортеров, если это практически осуществимо.

 

Статья 7. Начало процедуры

(1) Любое физическое или юридическое лицо или любая ассоциация, не имеющая статус юридического лица, действующие от имени отрасли национальной промышленности, которая считается пострадавшей от импорта, являющегося предметом демпинга, или находящейся под угрозой такого импорта, и имеющие доказательства наличия, уровня и последствий такого демпинга, могут подать письменное заявление о начале расследования. Заявление считается поданным с момента его получения органом расследования. Орган расследования обязан зарегистрировать заявление и направить заявителю уведомление о его получении.

(2) Заявление должно включать достаточные доказательства наличия демпинга и ущерба, а также существования причинно-следственной связи между предполагаемым демпингом и предполагаемым ущербом. Заявление должно содержать информацию по следующим вопросам:

a) личность заявителя и описание объема и стоимости национального производства аналогичного товара. Если заявление подается от имени отрасли национальной промышленности, то в нем конкретизируется отрасль, от имени которой оно подается, путем перечисления всех отечественных производителей аналогичного товара (или ассоциаций отечественных производителей аналогичного товара) и описания объема и стоимости национального производства аналогичного товара, приходящегося на этих производителей;

b) полное описание товара, предположительно являющегося демпинговым, название страны (стран) происхождения товара или страны-экспортера (стран-экспортеров), личность каждого известного экспортера или зарубежного производителя и перечень лиц, импортирующих рассматриваемый товар;

c) цены, по которым рассматриваемый товар продается на внутреннем рынке страны (стран) происхождения товара или страны-экспортера (стран-экспортеров), или, если уместно, цены, по которым товар продается из страны (стран) происхождения товара или страны-экспортера (стран-экспортеров) в третью страну или страны, или моделированная стоимость товара и экспортные цены или, если уместно, цены, по которым товар первый раз продается независимому покупателю в Республике Молдова;

d) динамика объемов импорта, предположительно являющегося демпинговым, влияние такого импорта на цены аналогичного товара на рынке Республики Молдова и последствия такого импорта для отрасли национальной промышленности, подтвержденные соответствующими факторами и показателями, имеющими отношение к состоянию этой отрасли, перечисленными в частях (2) и (4) статьи 5.

(3) Орган расследования изучает точность и приемлемость представленных в заявлении доказательств с целью определения наличия достаточных обоснований для начала расследования.

(4) Расследование начинается только в том случае, если на основании изучения поддержки или возражений по отношению к заявлению, выраженных отечественными производителями аналогичного товара, установлено, что заявление было подано отраслью национальной промышленности или от ее имени. Заявление считается поданным отраслью национальной промышленности или от ее имени, если оно поддерживается отечественными производителями, чье совокупное производство составляет более 50% всего производства аналогичного товара, произведенного той частью отрасли национальной промышленности, которая высказалась либо в поддержку, либо против заявления. Однако расследование не начинается, если на отечественных производителей, явно поддерживающих заявление, приходится менее 25% всего производства аналогичного товара, произведенного отраслью национальной промышленности.

(5) Орган расследования избегает любой огласки заявления до принятия решения о начале расследования. Однако после получения надлежаще оформленного заявления и до начала расследования он уведомляет о получении заявления правительство страны происхождения товара или страны-экспортера.

(6) При принятии решения о целесообразности начала расследования доказательства демпинга и ущерба рассматриваются одновременно. Заявление отклоняется, если для обоснования начала процедуры не имеется достаточных доказательств как демпинга, так и ущерба. Процедуры не открываются против стран, доля импорта из которых составляет на рынке Республики Молдова менее 1%, при условии, что совокупно на эти страны приходится менее 3% от объема национального потребления.

(7) Заявление может быть отозвано до начала расследования, и в этом случае процедура считается закрытой при условии, что прекращение расследования соответствует интересам Республики Молдова.

(8) Если орган расследования располагает достаточными доказательствами как наличия демпинга, так и нанесения ущерба отрасли национальной промышленности, а также существования причинно-следственной связи между ними, он может начать расследование самостоятельно, без получения заявления.

(9) Если орган расследования полагает, что имеются достаточные доказательства для обоснования начала расследования, он начинает эту процедуру в течение 45 дней с даты подачи заявления и публикует соответствующее уведомление в Официальном мониторе Республики Молдова. В случае недостаточности доказательств заявитель информируется об этом в течение 45 дней с даты подачи заявления органу расследования.

(10) Уведомление о начале расследования определяет товар и рассматриваемые страны, содержит краткое изложение полученной информации и предусматривает, что вся полезная информация должна направляться органу расследования, устанавливает сроки, в пределах которых заинтересованные стороны могут представить свои мнения в письменном виде или запросить о слушании в соответствии с частью (3) статьи 8.

(11) Орган расследования официально извещает рассматриваемых экспортеров и импортеров, представителей стран-экспортеров и заявителей о начале процедуры.

(12) Антидемпинговое расследование не препятствует процедурам таможенного оформления товара, предположительно являющегося демпинговым.

 

Статья 8. Антидемпинговое расследование

(1) Антидемпинговое расследование касается как демпинга, так и ущерба, которые рассматриваются одновременно. Выбирается период расследования, который покрывает период не менее шести месяцев, непосредственно предшествовавших началу процедуры. Информация, относящаяся к периоду, следующему за периодом расследования, как правило, не принимается во внимание.

(2) Сторонам, получающим используемые в антидемпинговом расследовании вопросники, предоставляется не менее 30 дней для ответа. Срок заполнения вопросника отсчитывается с даты его получения, которой считается одна неделя со дня его отправления экспортеру или направления соответствующему дипломатическому представительству страны-экспортера. Этот срок может продлеваться на 30 дней с должным учетом сроков проведения расследования при условии, что сторона надлежащим образом обосновала такое продление наличием особых обстоятельств.

(3) Орган расследования может проводить слушания для заинтересованных сторон, если они в сроки, установленные в опубликованном в Официальном мониторе Республики Молдова уведомлении, сделали запрос на проведение слушаний, обосновав, что они действительно являются заинтересованной стороной, которую затронут результаты расследования, и что существуют особые причины для проведения для них таких слушаний.

(4) Орган расследования на основании запроса предоставляет сторонам, которые заявили о себе в соответствии с частью (10) статьи 7, возможность встретиться со сторонами, имеющими противоположные интересы, с тем чтобы представить различающиеся взгляды и выдвинуть опровергающие аргументы. При предоставлении такой возможности учитывается необходимость сохранения конфиденциальности и ее приемлемость для сторон. Участие во встрече не является обязательным ни для одной из сторон, а неучастие не наносит ущерба такой стороне. Устная информация, предоставленная в соответствии с настоящей частью, принимается во внимание только при условии, что стороны воспроизведут ее впоследствии письменно.

(5) Заявители, импортеры, экспортеры и их представительные ассоциации, представительные организации пользователей и потребителей, которые заявили о себе в соответствии с частью (10) статьи 7, а также представители страны-экспортера могут на основании запроса ознакомиться со всей предоставленной сторонами информацией (за исключением внутренних документов, подготовленных органами власти Республики Молдова), которая имеет отношение к ведению их дела, не является конфиденциальной согласно статье 21 и используется в расследовании. Такие стороны могут представить свое мнение по поводу данной информации, и их комментарии принимаются во внимание, если они достаточно обоснованы.

(6) За исключением случаев, предусмотренных статьей 20, предоставляемая заинтересованными сторонами информация, на которой основываются определения, изучается на предмет точности, насколько это возможно.

(7) Расследование считается завершенным либо путем его прекращения, либо путем вынесения решения о введении антидемпинговой пошлины. Как правило, расследование завершается в течение одного года с момента его начала. В случаях, предусмотренных статьями 10 и 11, расследование завершается в течение 15 месяцев с момента его начала.

 

Статья 9. Временные антидемпинговые меры

(1) Временные антидемпинговые меры могут вводиться, если процедура начата в соответствии со статьей 7, сделано уведомление об этом, заинтересованным сторонам предоставлена надлежащая возможность направить информацию и представить комментарии и вынесено предварительное утвердительное определение в отношении наличия демпинга и связанного с ним ущерба для отрасли национальной промышленности. Временные меры вводятся не ранее чем через 60 дней с начала процедуры, но не позднее чем через девять месяцев с начала процедуры.

(2) Величина временной антидемпинговой пошлины не превышает временно установленную демпинговую маржу, но должна быть меньше этой маржи, если такая меньшая пошлина достаточна для устранения ущерба, нанесенного отрасли национальной промышленности.

(3) Временные антидемпинговые меры могут принимать форму гарантии, и выпуск рассматриваемых товаров в свободный оборот в Республике Молдова обусловливается предоставлением такой гарантии.

(4) Временные антидемпинговые пошлины могут вводиться на шесть месяцев и продлеваться еще на три месяца или вводиться сразу на девять месяцев. При этом они могут продлеваться или вводиться сразу на девять месяцев только в случае, если уведомленные органом расследования экспортеры, представляющие значительную долю рассматриваемой торговли, требуют этого либо не возражают против этого.

(5) При применении временных антидемпинговых мер используются соответствующие положения статьи 11.

 

Статья 10. Обязательства

(1) Расследования могут быть прекращены без введения временных или окончательных антидемпинговых пошлин при получении органом расследования приемлемого добровольного обязательства экспортера пересмотреть свои цены таким образом, чтобы устранить демпинговую маржу или неблагоприятные последствия демпинга. Увеличение цен по таким обязательствам не превышает временно установленную демпинговую маржу, но должно быть меньше этой маржи, если такое увеличение достаточно для устранения ущерба, нанесенного отрасли национальной промышленности.

(2) Обязательства могут быть предложены органом расследования, но ни один экспортер не обязан принимать их. То, что экспортеры не предлагают такие обязательства или не принимают предложения сделать это, никоим образом не наносит ущерба рассмотрению дела. Однако органом расследования может быть установлено, что угроза ущерба является более вероятной при продолжении демпингового импорта. Обязательства не требуются и не принимаются от экспортеров до вынесения предварительного утвердительного определения в отношении наличия демпинга и связанного с ним ущерба. Кроме исключительных случаев, обязательства не могут предлагаться после окончания периода, в течение которого могут делаться представления согласно части (5) статьи 22.

(3) Экспортер извещается о причинах отклонения обязательства, и ему предоставляется возможность представить комментарии по этому поводу. Причины отклонения указываются в окончательном решении.

(4) Орган расследования проводит консультации с Правительством Республики Молдова по вопросу о принятии обязательств, предложенных экспортерами, по результатам которых Правительству незамедлительно представляется доклад вместе с предложением о прекращении расследования. Расследование считается прекращенным, если в течение одного месяца Правительство не принимает иного решения.

(5) Если обязательства приняты, расследование в отношении наличия демпинга и ущерба доводится до конца. При отрицательном определении наличия демпинга или ущерба обязательство автоматически теряет силу, за исключением случаев, когда такое определение стало возможным во многом благодаря действующему обязательству. В таких случаях может потребоваться, чтобы обязательство продолжало действовать в течение оправданного периода времени. При положительном определении наличия демпинга и ущерба обязательство продолжает действовать в соответствии с его условиями и положениями настоящей главы.

(6) Орган расследования может запрашивать у любого экспортера, чье обязательство было принято, периодического предоставления информации, относящейся к выполнению такого обязательства, и согласия на проверку соответствующих данных. Невыполнение таких запросов считается нарушением обязательства.

(7) В случае нарушения или отзыва обязательства какой-либо стороной вводится окончательная пошлина в соответствии со статьей 11 на основе фактов, установленных в ходе расследования, результатом которого стало принятие обязательства, при условии, что такое расследование завершилось окончательным определением наличия демпинга и ущерба и что экспортеру была дана возможность представить комментарии, за исключением случаев, когда он сам отозвал обязательство.

(8) Если расследование, результатом которого стало принятие обязательства, не было завершено и если есть основания полагать, что обязательство нарушается, или в случае нарушения или отзыва обязательства на основе всей имеющейся информации может вводиться временная антидемпинговая пошлина в соответствии со статьей 9.

 

Статья 11. Прекращение расследования без принятия мер и введение окончательных антидепинговых пошлин

(1) В случае отзыва заявления процедура может быть прекращена, если такое прекращение не противоречит интересам Республики Молдова. Расследование или процедура прекращается также в случае, если введение защитных мер не признано необходимым.

(2) В отношении процедуры, начатой в соответствии с частью (9) статьи 7, ущерб, как правило, считается незначительным, если рассматриваемый импорт меньше объемов, определенных в части (6) статьи 7. Такая процедура прекращается незамедлительно, если установлено, что демпинговая маржа составляет менее 2% от экспортной цены при условии, что прекращается только то расследование, где маржа составляет менее 2% для индивидуальных экспортеров, и они остаются объектом процедуры и в отношении их могут автоматически проводиться новые расследования в ходе любого последующего пересмотра, осуществляемого в отношении рассматриваемой страны в соответствии со статьей 13.

(3) Если установленные факты свидетельствуют о наличии демпинга и связанного с ним ущерба, орган расследования вводит окончательную антидемпинговую пошлину. Величина антидемпинговой пошлины не превышает установленную демпинговую маржу, но должна быть меньше этой маржи, если такая меньшая пошлина достаточна для устранения ущерба, нанесенного отрасли национальной промышленности.

(4) Окончательная антидемпинговая пошлина вводится в надлежащих в каждом случае размерах, на недискриминационной основе и в отношении импорта товара из всех источников, являющегося, как установлено, предметом демпинга и наносящим ущерб, за исключением импорта из тех источников, в отношении которых были приняты обязательства в соответствии с настоящей главой. Орган расследования в решении о введении пошлины определяет размер пошлины для каждого поставщика или, если это невозможно (как, например, в случаях, предусмотренных частью (7) статьи 4), для рассматриваемой страны-экспортера.

(5) Если орган расследования ограничил свое рассмотрение в соответствии со статьей 19, любая антидемпинговая пошлина, применяемая в отношении импорта, поступающего от экспортеров или производителей, которые заявили о себе в соответствии со статьей 19, но не были включены в рассмотрение, не превышает средневзвешенную демпинговую маржу, установленную в отношении сторон, участвовавших в моделировании. Для целей настоящей части орган расследования не принимает во внимание любые нулевые или пренебрегаемо малые маржи и маржи, установленные для случаев, предусмотренных статьей 20. Индивидуальные антидемпинговые пошлины применяются к импорту, поступающему от любого экспортера или производителя, которому предоставлен индивидуальный режим, предусмотренный статьей 19.

 

Статья 12. Обратная сила

(1) Временные антидемпинговые меры и окончательные антидемпинговые пошлины применяются только в отношении товаров, ввезенных на территорию Республики Молдова для потребления, после вступления в силу решения, принятого в соответствии с частью (1) статьи 9, кроме исключений, предусмотренных настоящей главой.

(2) Окончательная антидемпинговая пошлина может взиматься с товаров, ввезенных для потребления не ранее чем за 90 дней до даты введения временных мер, но не ранее начала расследования, при условии, что импорт подлежал регистрации в соответствии с частью (4) статьи 17, орган расследования предоставил импортерам возможность представить комментарии и установлено, что:

a) в отношении рассматриваемого товара существует демпинг на протяжении длительного периода времени или импортер знал или должен был знать о демпинге в части предполагаемого или доказанного уровня демпинга и ущерба; и b) в дополнение к объемам импорта, наносившим ущерб в период расследования, имеет место импорт, который ввиду относительно короткого времени его осуществления, объемов и других обстоятельств (таких как быстрый рост запасов импортных товаров) способен серьезно ослабить корректирующее воздействие вводимой окончательной антидемпинговой пошлины.

(3) В случае окончательного установления наличия ущерба (но не угрозы ущерба или существенной задержки в становлении отрасли национальной промышленности) или в случае окончательного установления наличия угрозы ущерба, когда влияние демпингового импорта в отсутствие временных мер привело бы к причинению ущерба, антидемпинговые пошлины могут взиматься ретроспективно за период, в течение которого применялись временные меры.

(4) Если окончательная антидемпинговая пошлина больше уплаченной или подлежащей уплате временной пошлины или суммы, рассчитанной для обеспечения гарантии, то разница между ними не взыскивается. Если окончательная пошлина меньше уплаченной или подлежащей уплате временной пошлины или суммы, рассчитанной для обеспечения гарантии, то разница пересчитывается.

(5) За исключением предусмотренного в части (3), в случае установления угрозы ущерба или существенной задержки в становлении отрасли национальной промышленности (но пока ущерб не нанесен) окончательная антидемпинговая пошлина может быть введена только с даты установления наличия угрозы ущерба или существенной задержки.

(6) В случае вынесения органом расследования отрицательного окончательного определения любая гарантия, внесенная в период применения временных мер, возвращается в течение 45 рабочих дней.

 

Статья 13. Сроки действия и пересмотр антидемпинговых мер

(1) Антидемпинговая мера действует только до тех пор и в той степени, в которой это необходимо для противодействия демпингу, наносящему ущерб.

(2) Окончательная антидемпинговая пошлина перестает действовать через пять лет после ее введения или через пять лет с даты последнего пересмотра на предмет как демпинга, так и ущерба, за исключением случаев, когда в ходе начатого ранее пересмотра органом расследования устанавливается, что прекращение действия пошлины приведет к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба. В таких случаях пошлины продолжают действовать до получения результатов такого пересмотра.

Пересмотр в связи с прекращением действия антидемпинговых мер начинается, если соответствующее требование содержит достаточные доказательства того, что прекращение действия мер, вероятно, приведет к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба. Такая вероятность может быть установлена, например, через доказательства продолжающегося демпинга и ущерба, или доказательства того, что частичное или полное устранение ущерба произошло только благодаря применению антидемпинговых мер, или доказательства того, что обстоятельства для экспортеров, или рыночные условия, свидетельствуют о вероятности дальнейшего демпинга, наносящего ущерб.

При проведении расследования заинтересованным сторонам предоставляется возможность прокомментировать положения, сформулированные в запросе на пересмотр. Выводы должны быть сделаны с учетом относящихся к делу и подтвержденных документально доказательств, представленных в связи с вероятностью продолжения или возобновления демпинга и ущерба в случае прекращения действия антидемпинговых мер.

Уведомление о приближающемся прекращении действия антидемпинговых мер публикуется в течение последнего года действия таких мер в Официальном мониторе Республики Молдова.

(3) Целесообразность продолжения применения антидемпинговых мер может также пересматриваться по запросу любого экспортера, импортера или отечественного производителя, содержащему достаточные доказательства в пользу целесообразности такого промежуточного пересмотра, при условии, что с момента введения окончательных мер прошел по меньшей мере один год.

Промежуточный пересмотр начинается, если запрос содержит достаточные доказательства целесообразности изменения или отмены мер, принятых для противодействия демпингу и связанному с ним ущербу.

При проведении расследования в соответствии с настоящей частью орган расследования рассматривает, значительно ли изменились обстоятельства в отношении демпинга и ущерба или соответствуют ли действующие меры цели устранения ущерба, установленного согласно статье 5. В таких случаях припринятии окончательного решения учитываются все относящиеся к делу и подтвержденные документально доказательства.

(4) Пересмотр проводится также с целью установления индивидуальной демпинговой маржи в отношении новых экспортеров, не экспортировавших товар в период проведения расследования. Пересмотр начинается, если новый экспортер или производитель может продемонстрировать, что он не связан с любым экспортером или производителем из страны-экспортера, к товарам которого применяются антидемпинговые меры, или что он имеет контрактные обязательства по экспорту в значительных объемах в Республику Молдова, которые невозможно расторгнуть.

Решение органа расследования о начале пересмотра прекращает действие пошлины в отношении нового экспортера путем внесения поправок в решение, которым была введена такая пошлина, обусловливая импорт регистрацией в соответствии с частью (4) статьи 17 для обеспечения ретроспективного введения антидемпинговых пошлин с даты начала пересмотра, если пересмотр завершится установлением демпинга со стороны такого экспортера.

Положения настоящей части не применяются в случаях, когда пошлины были введены в соответствии с частью (5) статьи 11.

(5) Соответствующие положения настоящей главы, относящиеся к процедурам и проведению расследования, за исключением относящихся к срокам, применяются к любому пересмотру, осуществляемому согласно частям (2), (3) и (4). Любой такой пересмотр проводится ускоренно и завершается, как правило, в течение 12 месяцев с даты его начала.

(6) Пересмотры, проводимые в соответствии с настоящей статьей, начинаются по инициативе органа расследования. Если это обосновано пересмотром, действие мер может отменяться или сохраняться в соответствии с частью (2) либо отменяться, сохраняться или корректироваться в соответствии с частями (3) и (4). Если меры отменены в отношении индивидуальных экспортеров, но не страны-экспортера в целом, такие экспортеры остаются объектом процедуры и в отношении их могут автоматически проводиться новые расследования в ходе любого последующего пересмотра, осуществляемого в отношении рассматриваемой страны в соответствии с настоящей статьей.

(7) Если пересмотр мер в соответствии с частью (3) осуществляется в конце периода применения мер, как это определено частью (2), такой пересмотр касается также обстоятельств, сформулированных в части (2).

(8) Во всех случаях пересмотров, осуществляемых в соответствии с настоящей статьей, орган расследования применяет такую же методологию, как и в расследовании, которое привело к введению пошлины, с учетом положений частей (12) и (13) статьи 4 и статьи 19.

(9) При проведении любого расследования в соответствии с настоящей статьей орган расследования рассматривает достоверность экспортных цен в соответствии со статьей 4. В случае, если экспортная цена установлена в соответствии с частью (9) статьи 4, она рассчитывается без вычета уплаченных антидемпинговых пошлин, если представлено неопровержимое доказательство того, что пошлина должным образом отражена в ценах продажи и ценах последующих продаж в Республике Молдова.

 

Статья 14. Возмещение антидемпинговых пошлин

(1) В отступление от положений части (2) статьи 13 импортер может потребовать возмещения уплаченных антидемпинговых пошлин, если демпинговая маржа устранена или сокращена до уровня ниже уровня действующей пошлины.

(2) Требуя возмещения антидемпинговых пошлин, импортер направляет запрос органу расследования. Запрос направляется в течение шести месяцев с даты определения размера окончательных антидемпинговых пошлин или с даты принятия окончательного решения о взимании гарантий, вносимых в связи с временными пошлинами.

(3) Запрос о возмещении уплаченных пошлин считается обоснованным доказательствами, если он содержит точную информацию о величине заявляемых к возмещению предполагаемых антидемпинговых пошлин и если к нему прилагается вся таможенная документация, касающаяся расчета и уплаты такой величины. Запрос включает также данные о нормальной стоимости и экспортных ценах в Республике Молдова для экспортера или производителя, к которому применяется пошлина, за репрезентативный период. В случаях, когда импортер не связан с рассматриваемым экспортером или производителем и такая информация не может быть представлена немедленно или когда экспортер или производитель не желает предоставить ее импортеру, запрос содержит заявление экспортера или производителя о том, что демпинговая маржа была сокращена или устранена, как это предусмотрено настоящей статьей, и что соответствующие доказательства будут представлены органу расследования. Если такие доказательства не ожидаются в пределах разумного срока, запрос отклоняется.

(4) На основании доказательств орган расследования принимает решение о целесообразности и о степени удовлетворения запроса или может принять решение в любой момент начать промежуточный пересмотр. Информация, полученная в ходе такого пересмотра, используется для определения обоснованности возмещения. Возмещение пошлины осуществляется, как правило, в течение 12 месяцев и ни при каких обстоятельствах не позднее 18 месяцев с даты направления обоснованного надлежащими доказательствами запроса о возмещении пошлин. Выплата разрешенного возмещения производится в течение 90 дней с даты принятия упомянутого решения.

 

Статья 15. Повторное расследование

(1) Если представленная отраслью национальной промышленности информация демонстрирует, что антидемпинговые меры не привели ни к какому изменению или привели к несущественному изменению цен продажи или цен последующих продаж в Республике Молдова, расследование может быть начато с целью изучения того, повлияли ли принятые меры на упомянутые цены.

(2) В ходе повторного расследования, проводимого в соответствии с настоящей статьей, экспортерам, импортерам и отечественным производителям предоставляется возможность выяснить ситуацию в отношении цен продажи и цен последующих продаж. Если установлено, что мера должна была привести к изменению таких цен, то для устранения ущерба экспортные цены пересматриваются согласно статье 4 и демпинговая маржа пересчитывается с тем, чтобы учесть пересмотренные экспортные цены. Если установлено, что недостаточное изменение цен в Республике Молдова объясняется падением экспортных цен, которое произошло до или после применения мер, демпинговые маржи пересчитываются с тем, чтобы учесть такие более низкие экспортные цены.

(3) Если повторное расследование, проводимое в соответствии с настоящей статьей, демонстрирует увеличившийся демпинг, то действующие меры могут изменяться органом расследования в соответствии с новыми выводами относительно экспортных цен.

(4) Соответствующие положения статей 7 и 8 применяются к любому пересмотру, осуществляемому согласно настоящей статье, при условии, что такой пересмотр проводится ускоренно и завершается, как правило, в течение шести месяцев с даты начала повторного расследования.

(5) Предполагаемые изменения нормальной стоимости принимаются во внимание в соответствии с настоящей статьей, только если полная информация о пересмотренной нормальной стоимости, надлежаще подтвержденная доказательствами, представляется органу расследования в сроки, установленные в уведомлении о начале расследования. Если расследование охватывает повторное рассмотрение нормальной стоимости, импорт может подвергаться регистрации в соответствии с частью (4) статьи 17 до получения результатов повторного расследования.

 

Статья 16. Обход антидемпинговых мер

(1) Антидемпинговые пошлины, введенные в соответствии с настоящим законом, могут быть распространены на импорт аналогичных товаров или их частей из третьих стран, когда имеет место обход действующих антидемпинговых мер. Обход определяется как изменение хода торговли между третьими странами и Республикой Молдова, вытекающее из практики, процесса или действия, для которых не имеется достаточной должной причины или экономического обоснования, кроме введения пошлины, если существуют доказательства того, что корректирующее воздействие пошлины ослабляется в отношении цен и/или количества аналогичного товара, и имеются доказательства демпинга по отношению к нормальной стоимости, установленной ранее для аналогичного товара.

(2) Расследования начинаются в соответствии с настоящей статьей, если запрос содержит достаточные доказательства в отношении факторов, определенных в части (1). Расследования начинаются органом расследования, который дает указание таможенным органам подвергнуть импорт регистрации в соответствии с частью (4) статьи 17 или потребовать предоставления гарантии. Расследования проводятся органом расследования при содействии таможенных органов и завершаются в течение девяти месяцев. Если установленные факты оправдывают распространение мер, орган расследования принимает решение об их применении с даты введения регистрации в соответствии с частью (4) статьи 17 или с даты предъявления требования предоставить гарантию.

(3) Товары не становятся объектом регистрации в соответствии с частью (4) статьи 17 или антидемпинговых мер, если они сопровождаются таможенным сертификатом, подтверждающим, что импорт этих товаров не представляет собой обход мер. Такие сертификаты могут выдаваться импортерам по их запросу решением органа расследования и действительны в соответствии с установленными в них сроками и условиями.

(4) Положения настоящей статьи не препятствуют нормальному применению действующих положений, касающихся таможенных пошлин.

 

Статья 17. Общие положения об антидемпинговых пошлинах

(1) Временные или окончательные антидемпинговые пошлины вводятся решением органа расследования и взимаются в определенных форме и размере и в соответствии с другими критериями, устанавливаемыми в решении о введении таких пошлин. Такие пошлины взимаются отдельно от таможенных пошлин, налогов и других платежей, обычно взимаемых с импорта. Ни один товар не является объектом для одновременного применения антидемпинговых и компенсационных пошлин.

(2) Решения о введении временных или окончательных антидемпинговых пошлин и решения о принятии обязательств или о прекращении расследования или процедур публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова. При должной защите конфиденциальной информации такие решения содержат имена экспортеров или названия рассматриваемых стран, описание товара и краткое изложение реальных фактов и заключений, имеющих отношение к определению демпинга и ущерба. В каждом случае копия решения направляется известным заинтересованным сторонам. Положения настоящей части применяются соответствующим образом к пересмотрам.

(3) В интересах Республики Молдова действие мер, введенных в соответствии с настоящей главой, может приостанавливаться решением органа расследования на девять месяцев. Приостановление может продлеваться на срок, не превышающий один год. Действие мер может приостанавливаться только в тех случаях, если условия на рынке временно изменились таким образом, что отсутствует вероятность возобновления ущерба вследствие приостановления, и если комментарии отрасли национальной промышленности были приняты во внимание. Меры могут вводиться вновь в любой момент, если причины для их приостановления перестают существовать.

(4) Орган расследования может дать таможенным органам указание о регистрации импорта с тем, чтобы впоследствии антидемпинговые меры могли быть применены в отношении такого импорта с даты его регистрации. Импорт может подвергаться регистрации по запросу отрасли национальной промышленности, содержащему достаточные доказательства для обоснования применения таких действий. Регистрация вводится решением органа расследования, устанавливающим цель таких действий и, если уместно, размер возможного обязательства. Импорт становится объектом регистрации на период, не превышающий девяти месяцев.

 

Статья 18. Проверочные визиты

(1) Орган расследования, если считает уместным, осуществляет визиты для изучения учетных записей импортеров, экспортеров, торговых предпринимателей и агентов, производителей, торговых ассоциаций и организаций и для проверки представленной информации относительно демпинга и ущерба. При отсутствии должного и своевременного ответа проверочный визит может не проводиться.

(2) Орган расследования может проводить требуемые расследования в третьих странах при условии получения согласия рассматриваемых фирм, уведомлении представителей правительства рассматриваемой страны и при условии, что последние не возражают против расследования. После получения согласия рассматриваемых фирм орган расследования уведомляет органы власти страны-экспортера о названиях и адресах фирм, которые будут посещены, и согласованных датах визитов.

(3) Рассматриваемым фирмам сообщается о характере информации, подлежащей проверке в ходе проверочных визитов, и о любой дополнительной информации, которую следует представить в ходе таких визитов, однако это не препятствует тому, чтобы запрашивать в ходе проведения проверки представления дополнительных подробностей относительно уже полученной информации.

 

Статья 19. Моделирование

(1) В случаях, когда число заявителей, экспортеров или импортеров, типов товаров или сделок велико, расследование может быть ограничено разумным числом сторон, товаров или сделок путем использования статистически пригодных моделей на основе информации, имеющейся на момент произведения отбора, или самым большим репрезентативным объемом производства, продаж или экспорта, в отношении которых может разумно проводиться расследование в пределах установленного периода времени.

(2) Окончательный отбор сторон, типов товаров или сделок, произведенный в соответствии с положениями по моделированию, находится в компетенции органа расследования, хотя преимущество отдается отбору модели при консультациях и с согласия заинтересованных сторон при условии, что такие стороны заявили о себе и представили достаточную информацию в течение трех недель с начала расследования с тем, чтобы выбрать применимую модель.

(3) В случаях, когда рассмотрение ограничено в соответствии с настоящей статьей, индивидуальная демпинговая маржа рассчитывается в отношении любого изначально не отобранного экспортера или производителя, который представил необходимую информацию в течение сроков, установленных настоящим законом, за исключением случаев, когда число экспортеров или производителей настолько велико, что индивидуальное рассмотрение было бы неоправданно обременительным и препятствовало бы своевременному завершению расследования.

(4) Если принято решение прибегнуть к моделированию и испытывается определенный недостаток сотрудничества со стороны отдельных или всех отобранных сторон, что может значительно повлиять на результаты расследования, выбирается новая модель. Однако если реальный недостаток сотрудничества продолжает существовать или не имеется достаточно времени для выбора новой модели, применяются соответствующие положения статьи 20.

 

Статья 20. Отсутствие сотрудничества

(1) В случаях, когда какая-либо заинтересованная сторона отказывает в допуске к необходимой информации, не представляет ее в сроки, установленные настоящим законом, или значительно затрудняет расследование, предварительные или окончательные определения, утвердительные или отрицательные, могут выноситься на основе имеющихся фактов. Если установлено, что какая-либо заинтересованная сторона представила ложную или вводящую в заблуждение информацию, такая информация не принимается во внимание и используются имеющиеся факты. Заинтересованные стороны предупреждаются о последствиях отсутствия сотрудничества.

(2) Невозможность представить ответ в компьютеризованной форме не должна рассматриваться как отсутствие сотрудничества, если заинтересованная сторона продемонстрирует, что представление ответа в требуемой форме привело бы к неоправданным дополнительным трудностям или неоправданным дополнительным расходам.

(3) Если информация, представленная заинтересованной стороной, не является совершенной во всех отношениях, она тем не менее не игнорируется при условии, что ее недостатки не приводят к трудностям для получения надлежаще точных выводов, что эта информация должным образом представлена в установленные сроки и может быть проверена и что сторона действовала наилучшим возможным для нее образом.

(4) Если доказательства или информация не приняты, представившая их сторона незамедлительно извещается о причинах этого и ей дается возможность представить дополнительные объяснения в установленные сроки. Если объяснения считаются неудовлетворительными, причины для отклонения таких доказательств или информации раскрываются и указываются в публикуемых выводах.

(5) Если определения, в том числе относящиеся к нормальной стоимости, основываются на положениях части (1), включая информацию, содержащуюся в заявлении, орган расследования с учетом сроков расследования сопоставляет эту информацию с информацией, полученной из других, независимых источников, которыми он располагает, таких как публикуемые цены, официальная статистика импорта и таможенные поступления, или с информацией, полученной от других заинтересованных сторон в ходе расследования.

 

Статья 21. Конфиденциальность

(1) В ходе расследования и после его завершения орган расследования сохраняет конфиденциальность предоставленной ему заинтересованными сторонами информации, являющейся конфиденциальной в соответствии с частью (2).

(2) Любая информация, являющаяся конфиденциальной по существу (например, потому, что ее раскрытие явилось бы значительным преимуществом для конкурента или имело бы значительные неблагоприятные последствия для лица, предоставившего информацию, или для лица, от которого такое лицо получило информацию) или предоставленная на конфиденциальной основе сторонами для расследования, признается органом расследования таковой при наличии убедительных доказательств.

(3) Орган расследования требует от заинтересованных сторон, предоставляющих конфиденциальную информацию, подготовить ее неконфиденциальное краткое изложение. Это краткое изложение должно быть достаточно подробным, с тем чтобы позволить должным образом понять существо информации, предоставленной конфиденциально. В исключительных случаях такие стороны могут указать, что эта информация не поддается краткому изложению, и должны привести причины, по которым краткое изложение невозможно.

(4) Если орган расследования считает требование конфиденциальности необоснованным и если предоставляющая информацию сторона не желает ее раскрытия, орган расследования может не принимать во внимание такую информацию.

(5) Положения настоящей статьи не препятствуют раскрытию органами власти Республики Молдова информации общего характера, и в частности причин, лежащих в основе принятия решений в соответствии с настоящим законом, или раскрытию доказательств, на которые полагались органы власти Республики Молдова, в той степени, в которой это необходимо для разъяснения этих причин в судебных процедурах. Такое раскрытие должно учитывать законные интересы рассматриваемых сторон в части сохранения их коммерческих тайн.

(6) Орган расследования не раскрывает информацию, полученную в соответствии с настоящим законом, для которой предоставляющая ее сторона запросила конфиденциальный режим, без специального разрешения этой стороны.

(7) Информация, полученная в соответствии с настоящим законом, используется только в тех целях, для которых она была запрошена.

 

Статья 22. Раскрытие

(1) Заявители, импортеры, экспортеры и их представительные ассоциации и представители страны-экспортера могут запросить раскрытия деталей, лежащих в основе существенных фактов и заключений, на основании которых были введены временные меры. Запросы на такие раскрытия представляются письменно сразу же после введения временных мер, а раскрытие производится письменно и в возможно более короткие сроки после получения запроса.

(2) Стороны, указанные в части (1), могут запросить окончательного раскрытия существенных фактов и заключений, на основании которых предполагается рекомендовать введение окончательных мер или прекращение расследования или процедур без введения мер.

(3) Запросы на окончательное раскрытие, как это определено в части (2), направляются органу расследования письменно не позднее чем через один месяц после публикации уведомления о введении временной пошлины. Если временная пошлина не применяется, сторонам предоставляется возможность запросить окончательного раскрытия в пределах установленных органом расследования сроков.

(4) Окончательное раскрытие предоставляется письменно. Оно производится с должным вниманием к защите конфиденциальной информации и не позднее одного месяца, предшествующего принятию окончательного решения или направлению органом расследования любого предложения по окончательным действиям в соответствии со статьей 11. Если орган расследования не имеет возможности раскрыть определенные факты или заключения в тот момент, то они раскрываются позднее в возможно более короткие сроки. Раскрытие не должно наносить ущерб любому последующему решению, которое может быть принято органом расследования, но если такое решение основывается на каких-либо иных фактах и заключениях, то они раскрываются в возможно более короткие сроки.

(5) Представления, сделанные после окончательного раскрытия, принимаются во внимание только если они получены в срок, устанавливаемый органом расследования в каждом случае и составляющий по меньшей мере 10 дней, при должном учете срочности дела.

 

Статья 23. Национальные интересы

(1) Определение того, требуют ли национальные интересы вмешательства, основывается на оценке совокупности всех интересов, включая интересы отрасли национальной промышленности, пользователей и потребителей; определение в соответствии с настоящей статьей осуществляется только тогда, когда всем сторонам была предоставлена возможность заявить о своих мнениях в соответствии с частью (2). При таком рассмотрении особое внимание уделяется необходимости устранения искажающих торговлю последствий наносящего ущерб демпинга и необходимости восстановления эффективной конкуренции. Меры, определяемые на основе установленного демпинга и ущерба, могут не применяться, если орган расследования на основе всей представленной информации может сделать однозначное заключение о том, что применение таких мер не отвечает национальным интересам.

(2) С целью обеспечения прочной основы для учета органом расследования всех мнений и всей информации при принятии решения о том, отвечает ли введение мер национальным интересам, заявители, импортеры и их представительные ассоциации, представительные организации пользователей и потребителей могут в сроки, установленные в уведомлении о начале антидемпингового расследования, заявить о себе и представить информацию органу расследования.

(3) Стороны, действовавшие согласно части (2), могут запросить слушания. Такие запросы удовлетворяются, если они направлены в сроки, установленные в части (2), и если они определяют мотивы, относящиеся к национальным интересам, по которым стороны должны быть заслушаны.

(4) Стороны, действовавшие согласно части (2), могут представить комментарии относительно применения любых введенных временных пошлин. Такие комментарии должны быть получены в течение одного месяца с момента применения соответствующих мер с тем, чтобы быть принятыми во внимание, и они или их краткое изложение предоставляются другим сторонам, которым дается возможность отреагировать на эти комментарии.

(5) Стороны, действовавшие согласно части (2), могут запросить о том, чтобы им были представлены факты и доказательства, на основе которых, вероятно, будут приняты окончательные решения. Такая информация представляется в максимально возможной степени и без ущерба любому последующему решению органа расследования.

(6) Информация принимается во внимание только в том случае, если поддерживается реальными доказательствами, которые обосновывают ее пригодность.

 





оставить комментарий
страница1/3
Дата15.10.2011
Размер1,07 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх