Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета управляющих icon

Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета управляющих


Смотрите также:
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать вторая сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать третья сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать третья сессия Совета...
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать третья сессия Совета...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫХ

НАЦИЙ



EP









Distr.

GENERAL


UNEP/GC.22/3

2 December 2002


RUSSIAN

Original: ENGLISH


Совет управляющих

Программы Организации

^

Объединенных Наций по


окружающей среде















^ Двадцать вторая сессия Совета управляющих/

Глобального форума по окружающей среде на уровне министров

Найроби, 3-7 февраля 2003 года

Подпункты b), c) и d) пункта 4 предварительной повестки дня*


^ Вопросы политики: возникающие вопросы политики


Вопросы политики: координация и сотрудничество как

в рамках системы Организации Объединенных Наций,

так и вне, включая неправительственные организации


Вопросы политики: роль гражданского общества


^ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ МЕРЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОКРУЖАЮЩИЙ СРЕДЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ВОЗНИКАЮЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ


Доклад Директора-исполнителя



Резюме

В настоящем докладе содержится информация об основных мероприятиях Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, которые были осуществлены или планируется осуществить в будущем в качестве стратегических мер ЮНЕП, направленных на решение экологических проблем, улучшение координации и сотрудничества как в рамках Организации Объединенных Наций, так и вне ее, включая неправительственные организации, а также на повышение роли гражданского общества. Он, кроме того, охватывает области деятельности, рассмотренные в Мальмёнской декларации министров1, и таким образом содержит информацию о ходе осуществления этой Декларации во исполнение решения 21/18 Совета управляющих от 9 февраля 2001 года.



СОДЕРЖАНИЕ

Глава Пункты Стр.

^ I. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ И
ПЕРИОДИЧЕСКОМУ ОБЗОРУ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ НА ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ XXI ВЕКА
(ПРОГРАММА МОНТЕВИДЕО III) 1 3

II. КОНВЕНЦИИ И ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ ПО
^ РЕГИОНАЛЬНЫМ МОРЯМ 2-13 3

III. ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПО
ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОТОВНОСТИ,
ОЦЕНКЕ, РЕАГИРОВАНИЮ И СМЯГЧЕНИЮ
ПОСЛЕДСТВИЙ В СВЯЗИ С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ
^ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ СИТУАЦИЯМИ 14-23 5

IV. ЭКОНОМИКА, ТОРГОВЛЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА 24-45 8

V. БОЛЕЕ ШИРОКОЕ ВОВЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА В РАБОТУ ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ
^ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ 46-61 12

VI. ВОВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖИ В РАБОТУ ПРОГРАММЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ 62-63 15

VII. РАСШИРЕНИЕ УЧАСТИЯ ДЕЛОВЫХ И
^ ПРОМЫШЛЕННЫХ КРУГОВ 64-78 15

VIII. УЧАСТИЕ ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЕ В РАБОТЕ ФОНДА ГЛОБАЛЬНОЙ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 79-95 18

^ IX. СПОРТ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА 96-97 21

X. СОТРУДНИЧЕСТВО С ХАБИТАТ ООН 98-99 21

XI. МЕРЫ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ СОВЕТУ УПРАВЛЯЮЩИХ
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ 100 22

A. Программа по региональным морям 22

B. Дальнейшее совершенствование мер по предотвращению,
обеспечению готовности, оценке, реагированию и
смягчению последствий в связи с чрезвычайными
экологическими ситуациями 27

C. Более широкое вовлечение гражданского общества в
работу Программы Организации Объединенных Наций
по окружающей среде 29

D. Вовлечение в работу деловых и промышленных кругов 30

E. Поправки к Документу о создании реорганизованного
Фонда глобальной окружающей среды 31

^ I. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ И ПЕРИОДИЧЕСКОМУ

ОБЗОРУ ПРАВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ

XXI ВЕКА (ПРОГРАММА МОНТЕВИДЕО III)

1. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде провела ряд мероприятий, направленных на осуществление Программы по развитию и периодическому обзору права окружающей среды на первое десятилетие XXI века. К этим мероприятиям относятся следующие: созыв Глобального симпозиума судей по устойчивому развитию и роли права, который был проведен 18 20 августа 2002 года в Йоханнесбурге, Южная Африка, в рамках Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию; мероприятия по выполнению рекомендаций этого Симпозиума, касающиеся доступа к информации, участия общественности в процессе принятия решений и доступа к органам правосудия по экологическим вопросам в соответствии с принципом 10 Рио де жанейрской декларации по окружающей среде и развитию и решениями 20/4 и 21/23 Совета управляющих; разработка соответствующих инструментов в целях содействия расширению международного сотрудничества в области санитарии и комплексного управления водными ресурсами; оказание поддержки международному режиму, регулирующему справедливое распределение благ от использования генетических ресурсов; и внедрение устойчивых моделей производства и потребления, а также пропаганда экологически и социально ответственного поведения. Подробная информация об этих мероприятиях, в том числе меры, предлагаемые для принятия Советом управляющих, содержатся в документе UNEP/GC.22/3/Add.2, где, кроме того, приводится информация о статусе конвенций и протоколов по окружающей среде.

^ II. КОНВЕНЦИИ И ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ МОРЯМ

2. В настоящей главе приводится информация о результатах, достигнутых к настоящему времени в области содействия разработке и принятию Программы по региональным морям для центральной зоны восточной (северо-восточной) части Тихого океана во исполнение решения 21/29 Совета управляющих от 9 февраля 2001 года.

3. После проведения двадцать первой сессии Совета управляющих ЮНЕП при поддержке со стороны правительства Никарагуа и Центральноамериканской комиссии по морскому транспорту (КОКАТРАМ) созвала 19 23 марта 2001 года в Манагуа второе Совещание высокого уровня назначенных правительствами экспертов по предлагаемой программе по региональным морям центральной зоны восточной части Тихого океана. На этом совещании присутствовали представители правительств Гватемалы, Гондураса, Мексики, Никарагуа, Панамы, Колумбии, Коста Рики и Сальвадора. На нем также были представлены международные организации, включая Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде вместе с Координационным бюро Глобальной программы действий по защите морской среды от загрязнения в результате осуществляемой на суше деятельности и Карибской региональной координационной группой, Международную морскую организацию (ИМО), КОКАТРАМ и Панамериканскую организацию здравоохранения (ПАОЗ).

4. Участники второй сессии согласовали 25 из 28 статей Конвенции. Не были одобрены лишь три статьи Конвенции: статья 2 (Сфера применения), статья 13 (Ответственность и компенсация) и статья 24 (Оговорки). В ходе сессии по просьбе ряда стран было принято решение использовать в названии Конвенции термин "северо-восточная часть Тихого океана" вместо "центральная зона восточная части Тихого океана", т.е. конвенция должна называться следующим образом: "конвенция о защите и устойчивом развитии морской и прибрежной среды северо-восточной части Тихого океана". Вторая сессия одобрила также проект плана действий для северо-восточной части Тихого океана и постановила провести третью сессию 6 9 августа 2001 года с целью завершения обсуждения трех оставшихся статей конвенции. Было также принято решение, что в межсессионный период ЮНЕП проведет неофициальные консультации с заинтересованными правительствами относительно предлагаемых вариантов формулировки проекта статьи 2 и доложит об их результатах третьей сессии.

5. Правительство Панамы предложило провести третью сессию в этой стране, и ЮНЕП созвала третью сессию в Панаме 6 9 августа 2001 года. На сессии присутствовали эксперты из Гватемалы, Гондураса, Колумбии, Коста Рики, Мексики, Никарагуа, Панамы и Сальвадора. Представители Соединенных Штатов Америки участвовали в ее работе в качестве наблюдателей. В работе сессии участвовали также представители следующих международных и неправительственных организаций: ЮНЕП, включая представителей Карибской региональной координационной группы, Отдела по вопросам океана и морского права Управления Организации Объединенных Наций по правовым вопросам и КОКАТРАМ.

6. По предложению одного из представителей и с согласия других участников в название предлагаемой конвенции были внесены изменения, после чего оно стало формулироваться следующим образом: "Конвенция о сотрудничестве в области защиты и устойчивого развития морской и прибрежной среды северо-восточной части Тихого океана".

7. После сложных переговоров, в ходе которых Отдел по вопросам океана и морскому праву оказал необходимую помощь, которая позволила преодолеть все разногласия, на третьей сессии был согласован весь текст конвенции. Следует отметить, что большинство стран, участвующих в Программе по региональным морям северо-восточной части Тихого океана (СВТО), участвуют также в осуществлении Программы по региональным морям в отношении большого Карибского бассейна. В этой связи чрезвычайно важную роль в обсуждении конвенции и плана действий сыграла Карибская региональная координационная группа ЮНЕП.

8. Участники третьей сессии согласовали также весь текст плана действий по защите и устойчивому развитию морской и прибрежной среды северо-восточной части Тихого океана, включая приложение I (Региональная программа работы по источникам загрязнения, расположенным на суше, на 2001 2006 годы) и приложение II (Стратегия перевода Плана действий в стадию оперативного осуществления).

9. Правительство Гватемалы предложило созвать в этой стране конференцию полномочных представителей для официального подписания конвенции и плана действий в Антигуа-Гватемала. ЮНЕП провела эту конференцию 18 февраля 2002 года. Полномочные представители шести из восьми государств, обсуждавших текст – Гватемала, Гондурас, Коста Рика, Никарагуа, Панама и Сальвадор - подписали Конвенцию о сотрудничестве в области защиты и устойчивого развития морской и прибрежной окружающей среды северо-восточной части Тихого океана. Мексика и Колумбия заявили о своем намерении подписать Конвенцию, но пока еще не сделали этого. Заключительный акт Конференции полномочных представителей был подписан всеми государствами-членами, включая Мексику и Колумбию, а также одной из организаций региональной экономической интеграции – Системой центральноамериканской интеграции (СЦАИ). От Канады и Соединенных Штатов Америки в Конференции участвовали четыре министра и заместителя министра; на ней присутствовали также послы всех стран, имеющих свои дипломатические представительства в Панаме. Конференция полномочных представителей приняла также План действий по защите и устойчивому развитию морской и прибрежной среды северо-восточной части Тихого океана, осуществление которого уже началось.

10. Вслед за Конференцией полномочных представителей было созвано первое Межправительственное совещание по Плану действий Конвенции о сотрудничестве в области защиты и устойчивого развития морской и прибрежной среды северо-восточной части Тихого океана, которое состоялось 19 22 февраля 2002 года в Гватемале. Его участники обсудили следующие основные вопросы: роль международных организаций в осуществлении Плана действий; разработка предложений по проектам, направленным на осуществление Плана действий; организационные механизмы и принятие процедур выбора страны для размещения постоянно действующего исполнительного секретариата; и механизмы финансирования мероприятий по Конвенции и Плану действий. По этим вопросам был принят ряд решений. Участники совещания обратились к ЮНЕП с просьбой выступать совместно с КОКАТРАМ в качестве временного секретариата Конвенции, до тех пор пока не будет создан постоянно действующий исполнительный секретариат.

11. Участники первого Межправительственного совещания вновь отметили необходимость совместного планирования мероприятий по Программе для северо-восточной части Тихого океана и Программе по региональным морям в отношении большого Карибского бассейна в областях, представляющих общий интерес, в частности мероприятий по источникам загрязнения, расположенным на суше, нефтяным разливам, охране и устойчивому использованию биоразнообразия морской и прибрежной среды, а также по мобилизации ресурсов.

12. По просьбе первого Межправительственного совещания ЮНЕП подготовила примерную программу работы временного секретариата на межсессионный период. Эта программа работы состоит из трех разделов, которые касаются оперативной деятельности, планирования мероприятий и мобилизации ресурсов. Программа ЮНЕП по региональным морям в тесном сотрудничестве с КОКАТРАМ уже приступила к осуществлению этой программы работы, и в этой связи ЮНЕП и КОКАТРАМ подписали Меморандум о взаимопонимании.

13. В ближайшем будущем – точные сроки еще предстоит определить – ЮНЕП созовет второе Межправительственное совещание по Плану действий для северо-восточной части Тихого океана. Предполагается, что второе Межправительственное совещание примет решения по трем важным вопросам: окончательно определит постоянно действующие организационные механизмы для исполнительного секретариата; выберет страну, в которой будет расположен исполнительный секретариат; и примет решение о годовых взносах государств-членов в целевой фонд для поддержки исполнительного секретариата и осуществления Плана действий.

^ III. ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ,

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОТОВНОСТИ, ОЦЕНКЕ, РЕАГИРОВАНИЮ И

СМЯГЧЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ В СВЯЗИ С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ

^ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ СИТУАЦИЯМИ

14. ЮНЕП создала хорошо функционирующие системы для оказания странам помощи в связи с чрезвычайными экологическими ситуациями. С течением времени эти системы получили дальнейшее развитие, и теперь можно с удовлетворением констатировать, что они эффективно работают и способны оказать при поступлении соответствующей просьбы практическую и своевременную помощь странам, в которых возникают чрезвычайные экологические ситуации.

15. Ниже приводится резюме доклада по этому вопросу (UNEP/GC.22/INF/5), подготовленного во исполнение решения 21/17 Совета управляющих от 9 февраля 2001 года и основанного на обзоре мер ЮНЕП по преодолению чрезвычайных ситуаций в прошлом. В докладе рассматривается роль ЮНЕП в преодолении чрезвычайных экологических ситуаций и содержатся рекомендации относительно будущей работы.

16. Цель этих рекомендаций заключается, среди прочего, в содействии более широкому информированию об услугах, предлагаемых ЮНЕП; укреплении потенциала существующих систем, с тем чтобы они могли более эффективно функционировать; и развитии потенциала стран в области предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций, подготовки на случай возникновения таких ситуаций, а также реагирования на них.

17. В рамках партнерства между ЮНЕП и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности (УКГД), которое привело в 1994 году к созданию Объединенной группы по окружающей среде ЮНЕП/УКГД (Объединенная группа), инфраструктура по преодолению чрезвычайных ситуаций УКГД и его способность принимать срочные меры в случае любых бедствий эффективно сочетаются с техническим и научным экспертным потенциалом ЮНЕП, что позволяет оказывать эффективную помощь странам, принимающим меры по преодолению возникшей в них чрезвычайной ситуации.

18. Основные функции Объединенной группы заключаются в мобилизации и координации срочной международной помощи странам, в которых возникла чрезвычайная экологическая ситуация, в том числе путем выполнения функций посредника между пострадавшей страной и

страной-донором, функций информационно-координационного механизма, а также функций центра по уведомлению или оповещению о случившемся бедствии и подготовке беспристрастной оценки.

19. Проведению работы в этой области содействует Отдел ЮНЕП по осуществлению политики в области окружающей среды, в состав которого входит упомянутая Объединенная группа, а также Секция по координации действий в чрезвычайных ситуациях Сектора по борьбе со стихийными бедствиями и другими катастрофами этого Отдела, которая оказывает поддержку мерам реагирования на чрезвычайные ситуации. ЮНЕП также оказывает дополнительную поддержку странам в области предотвращения и раннего предупреждения в целях содействия подготовке на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, реагирования на них и устранения ущерба, нанесенного чрезвычайными экологическими ситуациями, для чего осуществляются разнообразные другие программы, которыми руководят другие отделы, в том числе Отдел раннего оповещения и оценок; Отдел технологии, промышленности и экономики, Отдел регионального сотрудничества и Программа по региональным морям.

20. С тех пор как ЮНЕП стала активно участвовать в мероприятиях по преодолению последствий чрезвычайных экологических ситуаций, она координировала оказание помощи в более чем 30 чрезвычайных ситуациях. В результате направления различных миссий по подготовке оценок ЮНЕП накопила большой опыт и извлекла полезные уроки, которые имели чрезвычайно важное значение для укрепления потенциала ЮНЕП в этой области; кроме того, ЮНЕП предоставляет ценные руководящие указания странам, в которых возникают чрезвычайные ситуации. В доклад UNEP/GC.22/INF/5 было включено три тематических резюме, дающих общее представление о видах чрезвычайных ситуаций, с которыми приходится сталкиваться, и иллюстрирующих роль ЮНЕП в мероприятиях по их преодолению.

21. В докладе UNEP/GC.22/INF/5 рассматриваются чрезвычайные ситуации, возникавшие за последнее время, и указываются проблемы, вызывающие озабоченность, а также меры, которые могли бы быть приняты ЮНЕП и другими организациями с целью усовершенствования систем предупреждения, подготовки не случай возникновения чрезвычайных экологических ситуаций и преодоления их последствий. Из этого анализа вытекает ряд важных с точки зрения формирования политики выводов и рекомендаций как для ЮНЕП, так и для национальных правительств, а именно:

а) ЮНЕП рекомендуется:

i) повышать информированность стран о помощи, которая может быть оказана в рамках соглашения между ЮНЕП и УКГД о партнерстве в области реагирования на чрезвычайные экологические ситуации;

ii) расширять реестр экспертов по экологии и совершенствовать их практические знание и подготовку за счет:

а. целевых программ профессиональной подготовки с упором на экологические аспекты бедствий;

b. партнерства с частным сектором;

iii) совершенствовать механизмы обмена опытом и полученными практическими знаниями;

iv) укреплять сотрудничество с учреждениями и органами системы Организации Объединенных Наций, международными и неправительственными организациями в области оказания помощи странам, в частности развивающимся странам и странам с переходной экономикой, в предупреждении чрезвычайных экологических ситуаций, подготовке на случай их возникновения и принятии мер по преодолению их последствий;

v) разрабатывать и внедрять механизмы, позволяющие улучшить обмен опытом и накопленными практическими знаниями, которыми обладают эксперты, участвовавшие в спасательных операциях, и страны, получавшие помощь в связи с возникавшими в этих странах чрезвычайными ситуациями;

vi) создать механизм для наблюдения за тем, насколько полно страны-получатели и доноры учитывают рекомендации, сформулированные по итогам оценочных миссий;

vii) повышать эффективность пропагандистской работы среди правительств государств-доноров, с тем чтобы они оказывали более широкую поддержку мерам реагирования на чрезвычайные экологические ситуации, деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в будущем и подготовке на случай возникновения таких ситуаций;

viii) оказывать содействие странам в развитии и укреплении ими своего потенциала в области предупреждения, реагирования и подготовки на случай возникновения чрезвычайных экологических ситуаций, а также преодоления их последствий, что уменьшит зависимость этих стран от внешней помощи;

ix) содействовать расширению числа соглашений о взаимопомощи, которые позволяют соседним странам оказывать поддержку друг другу в случае возникновения чрезвычайной экологической ситуации;

b) правительствам стран-получателей рекомендуется:

i) рассматривать и создавать механизмы для поддержки усилий в области предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций;

ii) принять всевозможные меры для обеспечения надлежащего уровня готовности к тому, чтобы своевременно и эффективным образом отреагировать на чрезвычайную экологическую ситуацию;

iii) разработать механизмы совместного проведения аврийно-спасательных мероприятий и планы взаимопомощи на региональной, субрегиональной или двусторонней основе;

iv) обеспечить надлежащую координацию и связь между всеми соответствующими властями;

v) своевременное обращаться за международной помощью с целью уменьшения долгосрочных последствий чрезвычайных экологических ситуаций для окружающей среды;

vi) содействовать работе международных миссий по оценке чрезвычайного положения, возникшего в результате экологической катастрофы;

с) правительствам стран-доноров рекомендуется: оказывать дополнительную поддержку, в том числе в виде экспертов, оборудования и грантов, которая будет способствовать ЮНЕП и УКГД в их усилиях по преодолению чрезвычайных экологических ситуаций, а также мерам по оказанию помощи странам в области совершенствования систем предупреждения чрезвычайных ситуаций, реагирования на них и подготовки на случай их возникновения.

^ Будущая ориентация деятельности ЮНЕП

22. В докладе также отмечается ряд областей, в которых ЮНЕП, возможно, пожелает активизировать свои усилия в будущем. Речь, в частности, идет о повышении роли ЮНЕП в предупреждении чрезвычайных экологических ситуаций и преодолении их последствий за счет активизации работы, направленной на повышение осведомленности об экологических проблемах, в контексте мер реагирования на стихийные бедствия, а также за счет расширения ее роли в создании полномасштабной системы защиты от чрезвычайных ситуаций.

23. ЮНЕП и другие международные организации, включая неправительственные, призваны сыграть важную роль в расширении поддержки усилий в области создания потенциала, необходимого для реализации стратегий предупреждения, раннего оповещения и оценки уязвимости, а также для подготовки на случай стихийных бедствий и принятия контрмер на местном, национальном, региональном и субрегиональном уровнях.

^ IV. ЭКОНОМИКА, ТОРГОВЛЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

24. Главные задачи ЮНЕП в области экономики, торговли и финансов заключаются в укреплении потенциала стран, необходимого для интеграции экологических соображений в макроэкономическую политику, включая торговую политику; оценки влияния торговли на экологию и процесс развития; оказания помощи правительствам в разработке и осуществлении взаимоусиливающих стратегий в области торговли и окружающей среды; изучения эффективности применения рыночных стимулов в рамках экологической политики и для достижения целей многосторонних природоохранных соглашений; содействия разработке и осуществлению стратегий устойчивого развития сектором финансовых услуг и национальными и международными органами, разрабатывающими правила для финансового сектора и рынков капитала; и более глубокого понимания странами взаимосвязей и аспектов взаимодополняемости окружающей среды, торговли, финансов и развития.

25. Создание потенциала по прежнему является главным направлением деятельности ЮНЕП в области экономики и торговли и занимает центральное место во всех разделах ее программы работы. Деятельность ЮНЕП в этой области включает разработку мероприятий по созданию потенциала и определение их приоритетности на основе оценок потребностей с целью обеспечения того, чтобы осуществляемые мероприятия и программы соответствовали экологическим и социально-экономическим приоритетам стран. Для того чтобы повысить эффективность своей деятельности в области создания потенциала, ЮНЕП тесно взаимодействует с рядом учреждений в целях повышения их способности оказывать содействие мероприятиям по созданию потенциала на национальном, субрегиональном и региональном уровнях. Эти учреждения объединены в сеть партнеров по созданию потенциала, которую планируется расширить в 2004 2005 годах.

26. С целью оценки эффективности текущей деятельности в области создания потенциала с точки зрения удовлетворения национальных и региональных потребностей в области формирования и осуществления политики, в том числе эффективной политики в области торговли, окружающей среды и развития, ЮНЕП провела два рабочих совещания, одно из которых состоялось в Женеве в марте 2002 года, а другое – в Вашингтоне, О.К., в июле 2002 года. Эти рабочие совещания предоставили участникам возможность оценить возникающие потребности и пересмотреть нынешние подходы к созданию потенциала на стыке между разработкой и осуществлением соответствующей политики. На 2003 год запланировано проведение региональных рабочих совещаний для африканского и азиатского регионов.

27. В целях расширения своей деятельности в области создания потенциала ЮНЕП в тесном сотрудничестве с Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) продолжала расширять свое участие в мероприятиях, проводимых под эгидой Целевой группы ЮНЕП-ЮНКТАД по созданию потенциала в области торговли, охраны окружающей среды и развития. Эта Целевая группа укрепляет потенциал стран, в частности развивающихся стран и стран с переходной экономикой, который необходим им для эффективного решения проблем торговли, окружающей среды и развития на национальном уровне и для эффективного участия в соответствующих обсуждениях на международном уровне. В ходе Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, состоявшейся 26 августа – 4 сентября 2002 года в Йоханнесбурге, Южная Африка, ЮНЕП и ЮНКТАД провели параллельное мероприятие, посвященное началу второй стадии в работе Целевой группы по созданию потенциала, на которую были выделены значительно большие средства.

28. В 2001-2002 годах ЮНЕП продолжала оказывать помощь странам в разработке и практическом применении средств проведения оценок и стимулирования, включая экологическую и комплексную оценку, оценку окружающей среды и природных ресурсов, а также экономических инструментов. ЮНЕП также инициировала и осуществила ряд исследовательских проектов, цель которых заключалась в изучении экономических и торговых мер, имеющих важное значение с точки зрения охраны окружающей среды. В частности, в рамках этих проектов были рассмотрены такие аспекты, как субсидии, права интеллектуальной собственности и связь между правилами многосторонней торговли и принципом принятия мер предосторожности.

29. Завершив первую серию страновых проектов по экологической оценке торговой и связанной с торговлей политики, ЮНЕП приступила к осуществлению второй серии проектов в Аргентине, Китае, Нигерии, Объединенной Республике Танзания, Сенегале и Эквадоре. Главная цель этих проектов заключалась в определении воздействия торговли и либерализации торговли на природные ресурсы и окружающую среду соответствующих стран с целью разработки политики и экономических инструментов, необходимых для рациональной и устойчивой эксплуатации природных ресурсов этих стран. Предварительные результаты осуществления второй серии страновых проектов обсуждались на Совещании ЮНЕП высокого уровня по окружающей среде, торговле и устойчивому развитию, которое состоялось 19 22 марта 2001 года в Берлине.

30. В начале 2002 года по просьбе стран ЮНЕП приступила к осуществлению новой серии проектов для шести стран – Вьетнам, Индонезия, Колумбия, Кот д'Ивуар, Нигерия и Сенегал, - цель которых заключается в изучении последствий Соглашения о сельском хозяйстве Всемирной торговой организации (ВТО) для сектора производства риса. Первоочередное внимание в рамках этих проектов, которые осуществляются в тесном сотрудничестве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), ЮНКТАД и ВТО, уделяется последствиям либерализации торговли рисом не только для экономики и развития, но и для окружающей среды и биоразнообразия.

31. В будущем ЮНЕП сосредоточит свое внимание в этой области на дальнейшем совершенствовании методов комплексной оценки с учетом опыта, накопленного в результате осуществления страновых проектов ЮНЕП, и работы, проводимой другими странами и учреждениями. Основное внимание будет уделено использованию комплексных оценок для разработки и осуществления устойчивой политики развития сельского хозяйства, рыбного хозяйства и энергетики. Должное внимание в рамках этих оценок будет уделено национальным приоритетам в области охраны природы и развития, в том числе расширению производства и потребления экологически безопасных товаров и услуг, а также рыночным возможностям, принципам справедливости и искоренению нищеты.

32. В 2001-2002 годах ЮНЕП продолжала налаживать и развивать процесс диалога с участием различных заинтересованных сторон, направленный на достижение синергического эффекта в результате сочетания деятельности в рамках многосторонних природоохранных соглашений и ВТО. Этот процесс обеспечивает возможность для обмена мнениями, знаниями и опытом между должностными лицами, ведающими делами торговли и окружающей среды, и правительственными и неправительственными организациями. Он привел к согласованию и выработке совместных позиций секретариатов многосторонних природоохранных соглашений и ЮНЕП по ключевым вопросам, возникающим на стыке стратегий в области торговли и охраны окружающей среды.

33. Совещания, организованные ЮНЕП в сотрудничестве с многосторонними природоохранными соглашениями и ВТО, были приурочены к специальной сессии Комитета ВТО по торговле и окружающей среде. В 2001 2002 годах ЮНЕП провела, таким образом, два рабочих совещания: одно совещание по вопросам соблюдения, обеспечения выполнения и урегулирования споров в рамках многосторонних природоохранных соглашений и ВТО в июне 2001 года, а другое совещание по вопросам обмена информацией между многосторонними природоохранными соглашениями и ВТО в ноябре 2002 года. Оба рабочих совещания были организованы в тесном сотрудничестве с секретариатами ряда многосторонних природоохранных соглашений и ВТО. Сотрудничество с ВТО в этой области будет расширяться, при этом первоочередное внимание будет уделяться обеспечению для развивающихся стран возможности занимать эффективные переговорные позиции, а также вопросу связи между многосторонними природоохранными соглашениями и ВТО, которые также способствуют достижению их целей в области устойчивого развития.

34. С целью дальнейшего расширения своих усилий по оказанию помощи странам в области создания и применения экономических инструментов для достижения устойчивого развития ЮНЕП разработала взаимосвязанный комплекс мероприятий, направленных на совершенствование как теории, так и практики применения экономических инструментов. Страновые проекты, направленные на разработку практических подходов к решению специфических экологических проблем на национальном уровне, дополняются исследовательской работой по вопросам политики и анализом эффективности экономических инструментов с точки зрения достижения экологических целей, а также анализом последствий применения ложных мер стимулирования для устойчивого регулирования экологических и природных ресурсов.

35. ЮНЕП учредила международную рабочую группу по экономическим инструментам, которой было поручено руководить работой в этой области. Цель данной рабочей группы заключается в более широком распространении информации о национальных и международных условиях функционирования экономических инструментов, оказании содействия правительствам в определении подходящих условий и соответствующих возможностей для использования экономических инструментов с целью достижения национальных экологических целей и содействии их более широкому использованию для достижения целей многосторонних природоохранных соглашений.

36. ЮНЕП изучает также пути сокращения экологически вредных субсидий, в частности субсидий, предоставляемых предприятиям сектора рыболовства и энергетики. ЮНЕП осуществила ряд страновых проектов по изучению экологических последствий либерализации торговли в секторе рыболовства в Аргентине, Бангладеш, Мавритании, Сенегале и Уганде. В феврале 2001 года и марте 2002 года было проведено два рабочих совещания: одно по изучению последствий политики, связанной с торговлей, для рыбного хозяйства, а другое по разработке мер, которые необходимо принять для устойчивого регулирования рыбных запасов. На этих рабочих совещаниях лица, определяющие политику в области рыбного хозяйства и охраны окружающей среды, специалисты по ведению торговых переговоров, должностные лица, представляющие заинтересованные межправительственные и неправительственные организации, включая ВТО, ФАО и Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также представители неорганизованного сектора рыболовства могли обменяться мнениями и открыто обсудить волнующие их проблемы.

37. На основе итогов проведения ряда региональных рабочих совещаний по реформированию порядка субсидирования энергетических предприятий, организованных в течение 2000 и 2001 годов, ЮНЕП подготавливает сборник, в который войдут восемь тематических исследований. Они охватывают как развитые, так и развивающиеся страны, и в них анализируются основные факторы, влияющие на реформирование порядка субсидирования энергетических предприятий и способствующие устойчивому развитию этого сектора.

38. Будущая работа ЮНЕП по субсидиям будет включать подготовку руководящих принципов реформирования политики в секторах рыболовства и энергетики и оказание поддержки страновым проектам, направленным на расширение национального потенциала, необходимого для проведения таких реформ. Особое внимание будет уделяться влиянию реформ политики на доступ к рынку, принципам справедливости и искоренению нищеты.

39. В целях повышения информированности должностных лиц торговых и природоохранных ведомств относительно взаимосвязи торговли, окружающей среды и развития ЮНЕП организовала региональные рабочие совещания по этим вопросам: одно – в феврале 2001 года в Мексике и одно – в июле 2002 года в Бахрейне. ЮНЕП внесла свой вклад в работу региональных семинаров ВТО в Таиланде в марте 2001 года, Сент Люсии в январе 2002 года, Латвии в сентябре 2002 года и Фиджи в ноябре 2002 года. ЮНЕП совместно с ЮНКТАД организовала также два рабочих совещания Целевой группы по созданию потенциала: одно такое совещание по развитию производства и торговли биологически чистыми сельскохозяйственными продуктами в развивающихся странах было проведено в феврале 2002 года в Брюсселе, а другое совещание по вопросам комплексной оценки и торговли экологически предпочтительной продукцией было проведено в ноябре 2002 года на Фиджи.

40. В будущем основное внимание планируется уделить разработке учебных программ, которые затем будут адаптироваться и корректироваться с учетом региональных и национальных потребностей и условий. На первоначальном этапе основное внимание в этих учебных программах, которые планируется использовать в рамках учебных рабочих совещаний Целевой группы ЮНЕП/ЮНКТАД по созданию потенциала, приуроченных к региональным семинарам ВТО, будет уделяться комплексной оценке, реформированию системы субсидирования рыбного хозяйства и экологическим товарам и услугам.

41. С начала 90 х годов ЮНЕП тесно сотрудничает с банками и страховыми компаниями в осуществлении двух инициатив, направленных на развитие партнерств, которые в настоящее время охватывают 295 учреждений. Эти партнерства содействуют внедрению экологически безопасной и отвечающей критериям устойчивости практики во внутренних и внешних операциях учреждений-партнеров, а также более широкому осознанию и пониманию выгод, которые могут получить эти предприятия благодаря учету вышеупомянутых соображений в своих оперативных стратегиях. Соответствующие стратегии включают инвестирование, кредитование и страхование ответственности банков и страховых компаний. Учреждая рабочие группы и организуя рабочие совещания и международные конференции, ЮНЕП содействует внедрению ответственной с экологической точки зрения практики инвестирования в этом секторе.

42. В 2001 2002 годах в рамках Инициатив ЮНЕП по финансированию был проведен ряд двухдневных региональных совещаний, перед которыми стояла задача подготовки ко Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, а также изучения роли финансового сектора в содействии расширению прямых иностранных инвестиций, способствующих устойчивому развитию экономики. За двухлетний период был проведен ряд тематических рабочих совещаний с целью вовлечения и активизации участия различных компонентов финансового сектора в решении проблем устойчивого развития.

43. В целях повышения способности финансовых учреждений учитывать экологические соображения в своей работе для финансовых учреждений частного и государственного секторов, в частности в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, был разработан специальный учебный курс, который предполагается использовать в 2003 2004 годах.

44. 14-15 марта 2002 года в Рио-де-Жанейро, Бразилия, было проведено в рамках Инициатив по финансированию восьмое ежегодное Всемирное совещание ЮНЕП за круглым столом по устойчивости финансирования, главная тема которого формулировалась следующим образом: "Финансирование устойчивого будущего: стратегии, партнерство и возможности". В 2001 2002 годах был учрежден ряд региональных целевых групп по сектору финансирования, в том числе целевые группы для Северной Америки и Африки. В начале 2003 года будут учреждены целевые группы для Латинской Америки и Азиатско-тихоокеанского региона.

45. Будущая деятельность ЮНЕП в области финансирования и окружающей среды будет включать установление связи и тесное взаимодействие с учреждениями, разрабатывающими правила и руководящие указания для сектора финансовых услуг и рынков капитала. Цель этой работы будет заключаться в обеспечении более высокой приоритетности соображений охраны окружающей среды и устойчивого развития в процессах руководства, отчетности, раскрытия информации и предъявления требований к финансовыми компаниям в рамках их отношений с регламентационными органами и учреждениями, ведающими рынками капиталов.

^ V. БОЛЕЕ ШИРОКОЕ ВОВЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РАБОТУ

ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

46. В своем решении SS.VII/5 Совет управляющих на седьмой специальной сессии, состоявшей в феврале 2002 года в Картахене, Колумбия, просил Директора-исполнителя провести ряд мероприятий с целью продвижения работы над механизмами дальнейшего развития взаимоотношений между гражданским обществом и ЮНЕП, рекомендованными в докладе Директора-исполнителя об осуществлении решения Совета управляющих 21/19. Совет управляющих просил также Директора-исполнителя представить Совету управляющих на его двадцать второй сессии доклад о ходе работы по более широкому вовлечению гражданского общества в работу Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде. В настоящем докладе содержится общий обзор хода работы в этой области, тогда как более подробная информация приводится в документе UNEP/GC.22/INF/13 и Add.1 к нему.

47. В своем решении SS.VII/5 Совет управляющих просил Директора-исполнителя продолжить в консультациях с правительствами и гражданским обществом разработку, обзор и, по мере необходимости, пересмотр стратегии в области вовлечения гражданского общества в процесс осуществления программы работы Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде. Эта стратегия, кроме того, должна четко ориентировать секретариат на обеспечение того, чтобы все программы учитывали возможности для привлечения различных заинтересованных субъектов к разработке, осуществлению и мониторингу мероприятий, а также распространению полученных с их помощью результатов. Далее, Директору-исполнителю было предложено изучить наиболее эффективный способ отражения мнений гражданского общества в документации Совета управляющих/Глобального форума по окружающей среде на уровне министров.

48. Документ, содержащий пересмотренную стратегию в области более широкого вовлечения гражданского общества в работу Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEP/GC.22/INF/13), подготовленный Отделом по выработке политики в области окружающей среды и вопросам права, был распространен среди подразделений ЮНЕП и передан Комитету постоянных представителей для рассмотрения и представления замечаний, после чего он был заново издан и направлен для представления замечаний организациям гражданского общества, с тем чтобы подготовленная таким образом окончательная стратегия учитывала также и их мнения.

49. С целью обеспечения качественного рассмотрения стратегии заинтересованными сторонами и представления ими существенных замечаний по нему были приняты следующие меры:

а) веб-сайт ЮНЕП: на информационной странице веб сайта ЮНЕП в августе 2002 года было помещено объявление о том, что проект документа опубликован и все желающие могут ознакомиться с ним, высказать свои замечания по нему непосредственно секретариату или же принять участие в интерактивном обсуждении;

b) содействие обсуждению в диалоговом режиме оказал Международный центр связи по вопросам окружающей среды (МЦСОС), использовавший с этой целью веб сайт "unepandngos", у которого насчитывается несколько сотен абонентов. Примерно 40 организаций участвовали в обсуждении ряда вопросов, и цель обсуждения заключалась в разработке конкретных рекомендаций по различным частям текста стратегии. Консультации длились с конца июля по октябрь 2002 года;

с) используя возможности своей Секции по гражданскому обществу и НПО, ЮНЕП провела серию глубоких индивидуальных и групповых интервью – в основном в ходе Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, а также в Найроби – с представителями гражданского общества из различных частей мира. В ходе восемнадцатой Ежегодной консультативной встречи с промышленными ассоциациями, организованной Отделом технологии, промышленности и экономики в октябре 2002 года в Париже, были проведены также консультации с представителями частного сектора.

50. Подводя итог, можно отметить, что вклад организаций гражданского общества в процесс консультаций способствовал глубокой и полезной проработке идей, предложенных в проекте стратегий.

51. В тексте пересмотренной стратегии, который в настоящее время подготавливается для рассмотрения, определяется три основных элемента: институциональные рамки, включая управление информацией и связь; руководство и разработка политики; и программные мероприятия. В стратегии делается упор на постепенное расширение деятельности, т.е. предусматриваются соответствующие мероприятия и инновационные подходы к расширению участия гражданского общества на период от трех до четырех лет, после чего стратегия будет пересматриваться.

52. Вниманию Совета управляющих был предложен также документ ЮНЕП UNEP/GC.22/INF/13/Add.1, подготовленный в ответ на просьбу, содержащуюся в пункте 4 решения SS.VII/5, в котором Совет просил Директора-исполнителя рассмотреть практику вовлечения гражданского общества в работу других учреждений системы Организации Объединенных Наций, а также уточнить конкретные формы и условия вовлечения гражданского общества, включая частный сектор, в работу Организации Объединенных Наций по окружающей среде с целью налаживания конструктивного партнерства с деловыми кругами. Кроме того, вопрос о вовлечении гражданского общества в работу ЮНЕП должен стать предметом дальнейшего обсуждения, проработки и формулирования в консультациях с представителями гражданского общества и под руководством Комитета постоянных представителей. Пересмотренная стратегия включает обзор применяемой практики и является еще одним шагом по пути четкой проработки форм и условий вовлечения гражданского общества.

53. Среди других положительных результатов следует отметить учреждение Междотдельской целевой группы по гражданскому обществу, в состав которой входят ведающие осуществлением программ сотрудники всех отделов и региональных отделений ЮНЕП. Главная задача этой Целевой группы заключается в выработке согласованного плана работы и обеспечении заинтересованного участия всех отделов в его выполнении. Целевая группа согласовала свой круг ведения и на регулярной основе проводила свои совещания. Предполагается, что после проведения двадцать второй сессии Совета управляющих Целевая группа продолжит свою работу на основе официально утвержденного мандата. В сотрудничестве с этой Целевой группой Сектор по гражданскому обществу и НПО провел обзор деятельности всех отделов, а также региональных отделений и отделений на местах с целью анализа текущей практики всех подразделений ЮНЕП и накопленного ими опыта в области вовлечения групп гражданского общества в свою работу, включая формы и условия вовлечения. Результаты этого обзора были представлены на совещании подкомитета I Комитета постоянных представителей в июне 2002 года.

54. В своем решении SS.VII/5 Совет управляющих постановил также поручить Комитету постоянных представителей выполнять функции рабочей группы, которая изучит поправку к правилу 69 правил процедуры Совета управляющих. Рабочая группа провела несколько совещаний с целью обсуждения этого вопроса, и проект ее решения был представлен Совету управляющих (см. главу XI, раздел С, ниже).

55. Одним из ключевых элементов пересмотренной стратегии в области расширения участия гражданского общества является создание при Директоре-исполнителе Консультативной группы по гражданскому обществу. Ее главная задача – консультировать Директора-исполнителя. В состав Консультативной группы будут входить видные деятели, пользующиеся большим авторитетом в своих регионах. Эксперты будут избираться в состав группы с учетом предложений, поступивших от представителей гражданского общества, правительств и различных отделов ЮНЕП, в частности Отдела регионального сотрудничества и его региональных отделений.

56. Учреждение Консультативной группы является своевременным шагом и согласуется с рекомендациями, содержащимися в докладе Генерального секретаря от 9 сентября 2002 года, озаглавленном "Укрепление Организации Объединенных Наций: программа дальнейших преобразований" (А/57/387), в котором подчеркивается важность широкого взаимодействия представителей гражданского общества с системой Организации Объединенных Наций, а также указывается, что бурное расширение участия вызывает определенные проблемы. В пункте 141, в частности, говорится о том, что все заинтересованные стороны выиграют от более широкого вовлечения в работу представителей гражданского общества на основе процедур и политики, отличающихся большей последовательностью. В этой связи Генеральный секретарь намерен создать группу в составе выдающихся деятелей, которые изучат отношения между Организацией Объединенных Наций и гражданским обществом и сформулируют практические рекомендации по улучшению взаимодействия между гражданским обществом и Организацией Объединенных Наций. Консультативная группа внесет свой вклад в работу этой группы и на более позднем этапе вынесет свои рекомендации о том, каким образом необходимо выполнять сформулированные Группой рекомендации в рамках ЮНЕП.

57. В мае 2002 года по случаю проведения заключительного подготовительного совещания к Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию на острове Бали собрались представители более 150 организаций гражданского общества, для того чтобы отметить тридцатую годовщину ЮНЕП и партнерских отношений с гражданским обществом. Состоялось совещание дискуссионной группы, в работе которого приняли участие выдающиеся члены организаций гражданского общества и другие известные деятели, поддерживавшие контакт с ЮНЕП с момента ее создания в 1972 году. Под председательством д ра Ашока Кослы, Директора Организации по разработке альтернативных вариантов развития, неправительственной организации, штаб-квартира которой находится в Нью Дели, эта группа рассмотрела способы расширения участия организаций гражданского общества в решении глобальных экологических проблем и рассмотрела ход развития отношений между ЮНЕП и гражданским обществом за последние три десятилетия. Участники высказали также с мест свои мнения относительно способов активизации и укрепления сотрудничества между ЮНЕП и организациями гражданского общества. Один из главных выводов, к которым пришли участники этого совещания, заключался в том, что ЮНЕП является естественным союзником в деле разработки стратегий устойчивого развития.

58. ЮНЕП способствовала участию организаций гражданского общества во Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию и в процессе подготовки к ней. Обсуждения вопросов, представляющих первостепенное значение для организаций гражданского общества, финансировались совместно с другими организациями, так, Восточно-африканский форум по биоразнообразию финансировался совместно с Международным центром связи по вопросам окружающей среды, заседание за круглым столом по изменению климата - совместно с Сетью организаций, занимающихся проблемами изменения климата, осуществление проекта, озаглавленного "Предвидение устойчивого развития", - совместно с Стокгольмским институтом по окружающей среде. ЮНЕП финансировала также участие 14 представителей основных организаций гражданского общества. Сотрудники ЮНЕП выступали в качестве посредников между ЮНЕП и секретариатом Южно-африканского гражданского общества, который провел в рамках Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию форум организаций гражданского общества.

59. В ходе Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию ЮНЕП совместно с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) организовала заседание за круглым столом высокого уровня по вопросам культурного разнообразия и биоразнообразия в интересах устойчивого развития. На заседании круглого стола, которое проходило под председательством президента Жака Ширака и под руководством Директора-исполнителя ЮНЕП, приняли участие более 200 представителей организаций гражданского общества и правительств. Большинство участников, среди которых были главы государств, министры, лауреаты Нобелевской премии, ученые и представители коренных народов, с воодушевлением восприняли предложения президента Ширака относительно принятия международным сообществом всемирной конвенции о культурном разнообразии. Участники заседания за круглым столом высокого уровня рекомендовали также дополнить три компонента, необходимых для обеспечения устойчивого развития – экологический, экономический и социальный, - четвертым компонентом, каковым может являться культурное разнообразие. Далее они решительно поддержали меры по защите и активизации использования традиционных знаний местных и коренных общин, что подразумевает признание статуса и охрану естественных и исконных территорий. Кроме того, участники согласились с тем, что именно кодекс этики и диалог между цивилизациями, призванные гарантировать достоинство, уважение, терпимость и мир, должны являться главной предпосылкой к тому, чтобы культурное разнообразие выступало в качестве одной из движущих сил устойчивого развития в рамках процесса глобализации. Полный доклад о работе заседания за круглым столом на высоком уровне содержится в документе UNEP/GC.22/INF/16.

60. В соответствии с пунктом 1 решения SS.VII/5 Совета управляющих Директор-исполнитель продолжает практику созыва в тесных консультациях с гражданским обществом регионально сбалансированного и представительного Глобального форума гражданского общества в рамках совещаний Совета управляющих/Глобального форума по окружающей среде на уровне министров.

61. По случаю проведения Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию Сектор по гражданскому обществу и НПО создал специальный веб сайт по вопросам, касающимся гражданского общества. Его адрес по URL:




оставить комментарий
страница1/3
Дата15.10.2011
Размер0,69 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх