Правительство кировской области постановление от 5 октября 2010 г. N 72/492 об областной целевой программе icon

Правительство кировской области постановление от 5 октября 2010 г. N 72/492 об областной целевой программе



Смотрите также:
Правительство кировской области постановление от 16 февраля 2010 г...
Областная целевая программа "о противодействии коррупции в кировской области" на 2010 2012 годы...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Наименование Программы «Повышение инвестиционной привлекательности...
Наркотических средств и их незаконному обороту...
Правительство пензенской области постановление от 28 июля 2010 г...
Правительство сахалинской области постановление от 23 марта 2010 г...
Правительство нижегородской области постановление от 26 апреля 2010 года №241 Об утверждении...



страницы:   1   2   3
скачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2010 г. N 72/492


ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2012 ГОДЫ


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 21.06.2011 N 109/251)


В соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы", Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (Князькин Л.И.).

(п. 2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

3. Утвердить Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы, имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области. Прилагается.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.


Губернатор -

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю.БЕЛЫХ


УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 5 октября 2010 г. N 72/492


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2012 ГОДЫ


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 21.06.2011 N 109/251)


Паспорт

областной целевой программы

"Комплексная программа модернизации и реформирования

жилищно-коммунального хозяйства Кировской области"

на 2011 - 2012 годы


┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование │"Комплексная программа модернизации и│

│Программы │реформирования жилищно-коммунального хозяйства│

│ │Кировской области" │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Основание принятия│распоряжение Правительства области от 17.08.2010│

│решения о разработке│N 296 "О концепции областной целевой программы│

│Программы │"Комплексная программа модернизации и│

│ │реформирования жилищно-коммунального хозяйства│

│ │Кировской области" на 2011 - 2020 годы" │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный │департамент жилищно-коммунального хозяйства│

│заказчик -│Кировской области │

│координатор Программы│ │

│(введено постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2011│

│N 109/251) │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Государственные │департамент жилищно-коммунального хозяйства│

│заказчики │Кировской области, департамент финансов Кировской│

│Программы │области │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011│

│N 109/251) │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчик Программы│департамент жилищно-коммунального хозяйства│

│ │Кировской области │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы │повышение комфортности проживания, обеспечение│

│ │собственников помещений многоквартирных домов│

│ │коммунальными услугами нормативного качества,│

│ │обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг│

│ │при надежной и эффективной работе коммунальной│

│ │инфраструктуры │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи Программы │обеспечение разработки и принятие нормативных│

│ │правовых актов по реформированию│

│ │жилищно-коммунального хозяйства; │

│ │развитие государственно-частного партнерства в│

│ │сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; │

│ │увеличение объемов капитального ремонта жилищного│

│ │фонда и реконструкции многоквартирных домов; │

│ │обеспечение модернизации объектов коммунальной│

│ │инфраструктуры; │

│ │обеспечение доступности для населения стоимости│

│ │жилищно-коммунальных услуг; │

│ │содействие самоорганизации населения по│

│ │эффективному управлению многоквартирными домами │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Важнейшие показатели│доля многоквартирных домов с физическим износом от│

│эффективности │31% до 65% к общему числу многоквартирных домов; │

│Программы │доля многоквартирных домов с физическим износом│

│ │более 65% к общему числу многоквартирных домов; │

│ │доля многоквартирных домов, полностью оборудованных│

│ │общедомовыми приборами учета электроэнергии,│

│ │холодной и горячей воды и тепла, к общему числу│

│ │многоквартирных домов, оборудованных│

│ │соответствующими коммунальными услугами; │

│ │доля собственников - граждан в оплате стоимости│

│ │работ по капитальному ремонту и реконструкции│

│ │многоквартирных домов, построенных до 1992 года; │

│ │количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей│

│ │организаций коммунального комплекса в сфере тепло-│

│ │и водоснабжения в процентах к 2008 году; │

│ │доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном│

│ │объеме воды, поданной в сеть; │

│ │доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме│

│ │отпуска тепловой энергии; │

│ │доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в│

│ │совокупном доходе семьи; │

│ │доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату│

│ │жилья и коммунальных услуг, в общем количестве│

│ │семей в субъекте Российской Федерации; │

│ │доля многоквартирных домов, в которых собственники│

│ │помещений выбрали и реализуют способ управления│

│ │посредством товарищества собственников жилья │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011│

│N 109/251) │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Срок реализации│2011 - 2012 годы │

│Программы │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники│общий объем финансирования - 2744,4 млн. рублей│

│финансирования │(при условии возможности финансирования в ходе│

│Программы │исполнения областного бюджета на соответствующий│

│ │год), в том числе: │

│ │средства федерального бюджета - 300,0 млн. рублей; │

│ │средства областного бюджета - 1812,3 млн. рублей│

│ │(при условии возможности финансирования в ходе│

│ │исполнения областного бюджета на соответствующий│

│ │год); │

│ │предоставление имущества залогового фонда Кировской│

│ │области (государственных гарантий) - 190,0 млн.│

│ │рублей; │

│ │средства местных бюджетов - 103,3 млн. рублей (по│

│ │соглашениям); │

│ │внебюджетные средства - 338,8 млн. рублей, из них: │

│ │собственные (инвестиционные) средства организаций -│

│ │338,8 млн. рублей (по соглашениям) │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011│

│N 109/251) │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные│в 2012 году планируется: │

│результаты реализации│снизить долю многоквартирных домов с физическим│

│Программы │износом от 31% до 65% к общему числу│

│ │многоквартирных домов до 52,1%; │

│ │не допустить роста в сравнении с 2010 годом доли│

│ │многоквартирных домов с физическим износом более│

│ │65% к общему числу многоквартирных домов свыше 23%;│

│ │увеличить долю многоквартирных домов, полностью│

│ │оборудованных общедомовыми приборами учета│

│ │электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к│

│ │общему числу многоквартирных домов, оборудованных│

│ │соответствующими коммунальными услугами, до 90,0%; │

│ │увеличить долю собственников - граждан в оплате│

│ │стоимости работ по капитальному ремонту и│

│ │реконструкции многоквартирных домов, построенных до│

│ │1992 года, до 15%; │

│ │сократить количество аварий и инцидентов в год на 1│

│ │км сетей организаций коммунального комплекса в│

│ │сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008│

│ │году до 77,0%; │

│ │снизить в сравнении с 2010 годом долю утечек и│

│ │неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды,│

│ │поданной в сеть, до 29,0%; │

│ │снизить в сравнении с 2010 годом долю потерь│

│ │тепловой энергии в суммарном объеме отпуска│

│ │тепловой энергии до 12,0%; │

│ │увеличить долю расходов на жилищно-коммунальные│

│ │услуги в совокупном доходе семьи до 10,2%; │

│ │снизить долю семей, получающих жилищные субсидии на│

│ │оплату жилья и коммунальных услуг, в общем│

│ │количестве семей в субъекте Российской Федерации до│

│ │8,2%; │

│ │увеличить долю многоквартирных домов, в которых│

│ │собственники помещений выбрали и реализуют способ│

│ │управления посредством товарищества собственников│

│ │жилья, до 11,8% │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011│

│N 109/251) │ │

└─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘


1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа


Настоящая Программа разрабатывается для выполнения стратегической цели и приоритетных задач социально-экономического развития Кировской области в соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О "Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 06.12.2009 N 33/432), а также в соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 17.08.2010 N 296.

Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения (18,3% от общей численности населения области имеют доход ниже областной величины прожиточного минимума) и при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя - 21,9 кв. метра.

Общая площадь жилищного фонда области составляет 30,4 млн. кв. метров, 41% площади жилищного фонда выполнен в деревянном исполнении, 56% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении.

В жилых помещениях, не оборудованных водопроводом, проживает 311,8 тыс. человек (22,4%), не оборудованных отоплением, - 591,2 тыс. человек (42,5%).

Свыше 19% от общего числа жилых домов и многоквартирных домов имеют износ свыше 65%, и 54% домов имеют износ от 31% до 65%.

Анализ структуры жилищного фонда показывает, что более половины жилищного фонда подлежит капитальному ремонту.

Несмотря на проводимую модернизацию (за 2006 - 2009 годы направлено бюджетных средств в сумме 513,0 млн. рублей), объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии, на 01.01.2010 износ объектов коммунальной инфраструктуры в разрезе муниципальных образований составляет от 50% до 91%.

Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях.

Услуги по теплоснабжению предоставляются 1441 источником тепла, эксплуатируется 2139 км тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40% сетей нуждается в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 11,9%. Фактический расход топлива на единицу тепла превышает нормативный на 1,7% (норма - 190,3 кг/Гкал, фактический расход - 193,6 кг/Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 5% (норма 34,1 кВт.ч/Гкал, фактический расход 35,8 кВт.ч/Гкал).

Водоснабжение населенных пунктов обеспечивает 1315 водопроводов, 2086 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов, протяженность водопроводных сетей 7055 км, из них 44,4% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 27,6%. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 11,8% при допустимом значении 0,85 кВт.ч/куб. м, фактический расход - 0,95 кВт.ч/куб. м.

Отведение сточных вод осуществляется 268 канализациями, 230 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2050,9 км, из них 35% нуждается в замене. 95% сточных вод проходит через очистные сооружения, из них нормативно очищается 83,4%. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 74,5% при допустимом значении 0,55 кВт.ч/куб. м, фактический расход составляет 0,96 кВт.ч/куб. м. Основной причиной перерасхода энергоресурсов является наличие устаревшего оборудования и неполная загрузка очистных сооружений канализации, которая составляет 54% от их пропускной способности.

Представленная характеристика жилищно-коммунального хозяйства Кировской области показывает, что отказ от решения проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию жилищно-коммунального хозяйства, в условиях которого показатели надежности обслуживания, ресурсной эффективности, условия жизни населения будут ухудшаться.

Реализация на территории области мероприятий областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007 - 2010 годы позволила добиться экономии энергоресурсов.

По сравнению с базовым 2006 годом сократился расход топлива на единицу услуги на 3,2%, расход электроэнергии в водопроводно-канализационном хозяйстве - на 13,2%.

Увеличилась надежность коммунальных систем, сократилось число аварий на сетях теплоснабжения с 0,2 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,1 аварии на 1 км сети в год в 2009 году, на сетях водоснабжения и водоотведения с 0,58 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,47 аварии на 1 км сети в год в 2009 году.

Одновременно за 2009 год в сравнении с 2008 годом увеличилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 19,9% до 27,6% и доля потерь тепловой энергии с 9,2% до 11,9% за счет муниципального образования "Город Киров", которому не выделялись субсидии на модернизацию инженерных сетей коммунальной инфраструктуры.

Стабилизировалась численность работающих в отрасли, снижение по сравнению с базовым значением составило 9,1%, по сравнению с фактом 2008 года - 5,2%.

Незначительные положительные изменения произошли по критериям доступности жилищно-коммунальных услуг. За счет увеличения совокупного дохода семьи на 0,5 процентных пункта снизилась доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, - с 9,1% до 8,6%, одновременно увеличилась с 8,2% до 9,4% доля платежей населения в совокупном доходе семьи. На данный показатель оказало влияние увеличение уровня платежей населения, сокращение бюджетного финансирования текущей деятельности и рост тарифа на жилищно-коммунальные услуги.

Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не привлекались инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за 2009 год 130 теплоснабжающих предприятий допустили перерасход топлива и 103 предприятия допустили перерасход электроэнергии);

высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%;

сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей (доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, составляет 27,6%, по России - 20,1%, по Приволжскому федеральному округу - 18,3%, доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии составляет 11,9%, по России - 10,1%, по Приволжскому федеральному округу - 8,5%);

низкая доля инвестиционных составляющих коммунальных тарифов (по водоснабжению - 14,3%, по водоотведению - 12,8%, по теплоснабжению - 6,4%, при нормативном значении от 20% до 30%);

низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночным.

Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге к снижению качества и комфортности проживания.

Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.


2. Основная цель и задачи Программы. Срок реализации

и показатели эффективности, характеризующие достижение

поставленной цели и решение задач Программы


Основная цель Программы - повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда и реконструкции многоквартирных домов;

обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами.

Срок реализации Программы - 2011 - 2012 годы.

Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов;

доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов;

доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года;

абзацы шестнадцатый - семнадцатый исключены. - Постановление Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251;

количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году;

абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251;

доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;

доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья.


3. Перечень программных мероприятий


Программные мероприятия направлены на реформирование правоотношений, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами. Данные мероприятия способствуют решению задач Программы.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.


4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


Общий объем финансирования Программы составит 2744,4 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год), в том числе:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

средства федерального бюджета - 300,0 млн. рублей (привлекаются по соглашению);

средства областного бюджета - 1812,3 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год);

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

предоставление имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области - 190,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 103,3 млн. рублей (привлекаются по соглашениям);

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

внебюджетные средства - 338,8 млн. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 338,8 млн. рублей (привлекаются по соглашениям).

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках проекта подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям.

Финансирование Программы за счет внебюджетных средств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных) средств открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" и собственных (инвестиционных) средств организаций коммунального комплекса области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Объем финансирования мероприятий определен на основании расчетных данных.


5. Механизм реализации Программы, включающий в себя

механизм управления Программой и механизм взаимодействия

государственных заказчиков и участников Программы

(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 21.06.2011 N 109/251)


Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Государственными заказчиками Программы являются департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и департамент финансов Кировской области - получатели бюджетных средств, выделяемых им для реализации Программы.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Государственные заказчики Программы обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляют управление исполнителями Программы.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Государственный заказчик Программы - департамент финансов Кировской области ежеквартально, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитывается перед государственным заказчиком - координатором Программы о реализации мероприятий Программы.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет следующие функции по ее реализации:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

разрабатывает нормативную правовую базу области в жилищно-коммунальной сфере, необходимую для реализации Программы;

осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы;

осуществляет формирование и представление в Министерство регионального развития Российской Федерации заявок на софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета;

ежеквартально, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в Министерство регионального развития Российской Федерации;

ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития при Правительстве области и департамент финансов Кировской области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований области следующих субсидий:

на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова";

на развитие газификации муниципальных образований области на 2011 - 2012 годы;

на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы по следующим направлениям:

на регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства,

на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ),

на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ).

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджету муниципального образования "Город Киров" на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" при условии софинансирования в размере, определенном Правительством Российской Федерации, и заключения соглашения с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Субсидии из областного бюджета будут выделяться бюджетам муниципальных образований области на развитие газификации муниципальных образований области на 2011 - 2012 годы в соответствии с объемами работ (услуг), выполненными за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, предоставленных в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/212 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 01.06.2010 N 53/238), и областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства области от 06.07.2010 N 57/295 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 03.05.2011 N 102/161), в установленном Правительством области порядке.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований области на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы в соответствии с Порядком отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы, имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области, утвержденным настоящим постановлением Правительства области.

Порядки предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы устанавливаются Правительством области.

Условиями предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, бюджета муниципального образования области в размере не менее 10% от:

стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры,

стоимости приобретения технологического оборудования,

выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры,

суммы процентов по кредитам, полученным на реализацию проектов по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования;

софинансирование мероприятий Программы на регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, выполняемых за счет субсидий, бюджета муниципального образования области в размере не менее 50%;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.

Доля софинансирования мероприятий Программы за счет бюджета муниципального образования области и организации коммунального комплекса области может быть увеличена по соглашению сторон в соответствии с заключенным соглашением.

В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Расчет субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), по муниципальным образованиям области производится по формуле:


Si = Сi x У, где:


Si - субсидия для i-го муниципального образования области;

Сi - стоимость капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с проектно-сметной документацией (при необходимости), а также стоимость приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, суммы процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования в i-м муниципальном образовании области;

У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,85.

Расчет субсидий по муниципальным образованиям области на выполнение мероприятий Программы на регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, производится по формуле:


Si = Сi x У, где:


Si - субсидия для i-го муниципального образования области;

Сi - стоимость регистрации прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства;

У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,5.

Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета является количество отремонтированных, модернизированных, построенных объектов коммунальной инфраструктуры, а также количество приобретенного технологического оборудования и изготовление проектно-сметной документации.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе прогнозных показателей, установленных соглашениями.

Исполнителями Программы являются департамент энергетики и газификации Кировской области, департамент финансов Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области, Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис", органы местного самоуправления, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы", организации коммунального комплекса области.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Исполнители Программы осуществляют текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации.

Департамент энергетики и газификации Кировской области представляет в департамент финансов Кировской области предложения по распределению субсидий местным бюджетам на развитие газификации муниципальных образований области.

Департамент финансов Кировской области совместно с департаментом энергетики и газификации Кировской области готовит проект нормативного правового акта о распределении и предоставлении субсидий местным бюджетам на развитие газификации муниципальных образований области.

Департамент государственной собственности Кировской области в рамках реализации мероприятия Программы готовит проект нормативного правового акта по внесению изменения в Программу управления государственным имуществом Кировской области на 2011 год, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 N 83/638 "О Программе управления государственным имуществом Кировской области на 2011 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2011 N 91/47), и изменения в устав Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис".

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)

Региональная служба по тарифам Кировской области в рамках реализации мероприятий Программы готовит нормативную правовую базу по ценообразованию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис" в рамках реализации мероприятий Программы привлекает кредитные ресурсы под предоставление имущества залогового фонда (государственные гарантии) Кировской области.

Муниципальные образования области, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы", организации коммунального комплекса области участвуют в реализации мероприятий Программы в соответствии с соглашениями, заключенными с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Исполнители до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации.

При непринятии мер со стороны муниципального образования области по реализации мероприятий Программы в сроки, определенные соглашением, государственный заказчик Программы готовит документы для рассмотрения указанного вопроса рабочей группой, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области по реализации настоящей Программы.

По результатам рассмотрения указанного вопроса государственный заказчик Программы готовит проект соответствующего правового акта Правительства области и перераспределяет субсидии другим муниципальным образованиям области по решению рабочей группы.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

По итогам года государственный заказчик - координатор Программы представляет до 1 марта Правительству области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика - координатора Программы.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 21.06.2011 N 109/251)


6. Оценка социально-экономической эффективности Программы


Повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры должно быть обеспечено выполнением запланированных в Программе мероприятий.

Целевые показатели обеспечат мониторинг изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Основные показатели эффективности Программы приведены в приложении N 2.


Приложение N 1

к Программе





оставить комментарий
страница1/3
Дата15.10.2011
Размер0,57 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх