Кабинет министров чувашской республики постановление от 20 декабря 2007 г. N 343 о республиканской целевой программе icon

Кабинет министров чувашской республики постановление от 20 декабря 2007 г. N 343 о республиканской целевой программе


Смотрите также:
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 декабря 2007 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 4 июня 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 апреля 2009 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 22 ноября 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 30 декабря 2004 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 5 мая 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 14 ноября 2007 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 21 сентября 2006 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 мая 2009 г...
Постановление от 31 марта 2009 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 20 июля 2005 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 19 сентября 2008 г...



Загрузка...
страницы: 1   2
вернуться в начало
скачать
МЕТОДИКА

^ РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

И СФЕРЫ УСЛУГ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


Экономический эффект от реализации республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2010 годы" определяется на основе установленных индикаторов.


Индекс физического объема оборота розничной торговли (общественного питания) (в процентах) - относительный показатель, характеризующий изменение объема оборота розничной торговли (общественного питания) в текущем периоде по сравнению с базисным. Индексы физического объема характеризуют динамику оборота розничной торговли (общественного питания), определяются путем сопоставления величины оборота за отчетный и базисный периоды в сопоставимых ценах. Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.


Индекс физического объема платных услуг населению (в процентах) - относительный показатель, характеризующий изменение объема платных услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает, насколько увеличился объем платных услуг населению в результате изменения только его физического объема при исключении влияния динамики цен.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.


Оборот розничной торговли на душу населения (тыс. рублей) - показатель, представляющий собой стоимость проданных на 1 человека за наличный расчет потребительских товаров для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.


Объем платных услуг на душу населения (тыс. рублей) - показатель, отражающий объем потребления на 1 человека различных видов услуг и статистически измеряемый суммой денежных средств, уплаченных потребителем за оказанную ему услугу.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.


Обеспеченность на 1000 жителей торговой площадью (в кв. метрах) - показатель, характеризующий фактическое наличие торговой площади в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле:


Площ

ОТП = ----- x 1000,

Нас


где:

ОТП - уровень обеспеченности населения Чувашской Республики торговой площадью;

Площ - общая торговая площадь на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов розничной торговли, предоставляемым администрациями муниципальных районов и городских округов ежегодно по состоянию на 1 января);

Нас - численность населения Чувашской Республики на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).


Обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в организациях общественного питания (в единицах) - показатель, характеризующий фактическое наличие посадочных мест в организациях общественного питания в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле:


Мест

ОПМ = ------ x 1000,

Нас


где:

ОПМ - уровень обеспеченности населения Чувашской Республики посадочными местами в организациях общественного питания;

Мест - общее количество посадочных мест в организациях общественного питания на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов общественного питания, предоставляемым администрациями муниципальных районов и городских округов ежегодно по состоянию на 1 января);

Нас - численность населения Чувашской Республики на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).


Обеспеченность на 1000 жителей рабочими местами в организациях бытового обслуживания (в человеках) - показатель, характеризующий фактическое наличие рабочих мест в организациях бытового обслуживания в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле:


Мест

ОЧРМ = ----- x 1000,

Нас


где:

ОЧРМ - уровень обеспеченности населения Чувашской Республики рабочими местами в организациях бытового обслуживания;

Мест - общее количество рабочих мест в организациях бытового обслуживания на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов бытового обслуживания, предоставляемым администрациями муниципальных районов и городских округов ежегодно по состоянию на 1 января);

Нас - численность населения Чувашской Республики на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).


Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли (в процентах) - доля оборота торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка, в общем обороте розничной торговли, по итогам года.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.


Создание новых рабочих мест (в единицах) - показатель, характеризующий развитие инфраструктуры потребительского рынка. Является разницей между показателями среднесписочной численности работников по полному кругу организаций по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" на начало и конец года.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.


Уровень средней заработной платы работников сферы услуг (в тыс. рублей) - источником информации об уровне среднемесячной заработной платы работников по полному кругу организаций по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" на начало и конец года является официальная статистическая информация Чувашстата.


Прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг (в процентах), - показатель, характеризующий степень внедрения прогрессивных методов продажи и новых видов услуг в динамике. Рассчитывается по данным дислокации объектов сферы розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предоставляемым администрациями муниципальных районов и городских округов ежегодно по состоянию на 1 января, рассчитывается по формуле:


Кол

ДО = --------- x 100,

Общ. кол


где:

ДО - доля объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг, в общем количестве объектов, функционирующих на территории Чувашской Республики;

Кол - общее количество объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг;

Общ. кол - общее количество объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Чувашской Республике на начало года.


Увеличение охвата школьников горячим питанием (в процентах) - показатель, отражающий долю учащихся, охваченных горячим питанием во время обучения в средних общеобразовательных учреждениях, в общем количестве учащихся.

Источником информации являются показатели, предоставленные Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики и республиканским государственным учреждением "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" по результатам проведенных в течение года обследований деятельности организаций школьного питания.


Доля налоговых платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации (в процентах) - показатель, отражающий долю платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме платежей в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на конец года, рассчитывается по следующей формуле:


Торг

ДП = ----- x 100,

Общ


где:

ДП - доля платежей по виду экономической деятельности в общем объеме платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

Торг - сумма платежей по виду экономической деятельности в бюджетную систему Российской Федерации по итогам года;

Общ - сумма платежей организаций основных видов экономической деятельности Чувашской Республики в бюджетную систему Российской Федерации по итогам года.

Источником информации является отчет Федеральной налоговой службы на конец года по форме N 1-НОМ.


Сумма инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг (в тыс. рублей) - показатель, характеризующий развитие инфраструктуры потребительского рынка Чувашской Республики. Рассчитывается как сумма финансовых средств, вложенных в строительство, реконструкцию, модернизацию объектов потребительского рынка в течение года на территории Чувашской Республики. Источниками данных является информация администраций муниципальных районов и городских округов, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, общественного питания и платных услуг.


Приложение N 5

к республиканской целевой программе

"Развитие потребительского рынка

и сферы услуг в Чувашской Республике

на 2008 - 2010 годы"


ОЦЕНКА

^ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


Оценка целесообразности решения проблем в сфере потребительского рынка и услуг на основе программно-целевого метода и эффективности реализации республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) основана на расчете комплексных критериев оценки проектов целевых программ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. N 28 "Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики".


Оценка результативности Программы


+---+----------------------------------+---------+--------------------------+

¦ N ¦ Формулировка критерия кi ¦Балльная ¦ Примечания ¦

¦п/п¦ ¦оценка ¦ ¦

¦ ¦ ¦комплекc-¦ ¦

¦ ¦ ¦ного ¦ ¦

¦ ¦ ¦критерия,¦ ¦

¦ ¦ ¦рассчи- ¦ ¦

¦ ¦ ¦танная ¦ ¦

¦ ¦ ¦с учетом ¦ ¦

¦ ¦ ¦весового ¦ ¦

¦ ¦ ¦коэффи- ¦ ¦

¦ ¦ ¦циента ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+--------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+---+----------------------------------+---------+--------------------------+

1. Наличие федеральной целевой 0 не имеются

программы (подпрограммы) либо

нормативных правовых актов

Президента Чувашской Республики,

Государственного Совета Чувашской

Республики, которые содержат

рекомендации органам

исполнительной власти Чувашской

Республики о разработке

соответствующих региональных

программ


2. Соответствие целей и задач 4 системы целей и задач

программы системе целей и задач, Программы и ДРОНДа

отражаемых в докладах о соответствуют

результатах и основных

направлениях деятельности

субъектов бюджетного планирования

(ДРОНД)


3. Наличие прогноза развития 2 имеется

сложившейся проблемной ситуации

без использования программно-

целевого метода


4. Цели и задачи целевой программы 5 не дублируют

не дублируют цели и задачи других

утвержденных программ


5. Обеспечение исключения 6 дублирование отсутствует

дублирования мероприятий целевой

программы мероприятиями других

утвержденных программ


6. Наличие необходимых средств 1 имеются статистическая

(методическое, информационное база и ведомственный учет

обеспечение и др.) для

определения текущего уровня

достижения этапных (годовых) и

конечных целей программы в

процессе ее реализации

10


7. Наличие в целевой программе 2 сформулированы годовые и

количественно измеримых целевых конечные целевые

показателей (индикаторов), показатели (индикаторы)

отражающих цели и задачи

программы и достижение

результатов ее реализации


8. Наличие в рамках реализации 0 финансирование за счет

целевой программы аналогичных средств местных бюджетов

программ на муниципальном уровне Программой не

или соглашений (договоров) о предусмотрено

намерениях между государственным

заказчиком программы и органами

местного самоуправления по

участию в реализации программы


9. Наличие в рамках реализации 0 соглашения (договоры) о

целевой программы соглашений намерениях с

(договоров) о намерениях или организациями отсутствуют

выполнении работ (поставок

продукции) между государственным

заказчиком и организациями-

участниками программы по

реализации мероприятий программы


10. Наличие в целевой программе 6 показатели эффективности

показателей эффективности реализации мероприятий

реализации программных мероприятий Программы определены


11. Наличие в целевой программе 5 имеются показатели

показателей социального эффекта социального эффекта от

от реализации программных реализации мероприятий на

мероприятий весь период реализации

Программы


12. Наличие бюджетного и социального 6 планируется получение

эффекта от реализации мероприятий бюджетного и социального

целевой программы в отчетном году эффекта


13. Уровень фактического финансового 0 проект

обеспечения целевой программы с

начала ее реализации


14. Уровень фактического финансового 0 проект

обеспечения программы в отчетном

году


15. Доля средств, полученных в 0 проект

порядке межбюджетных трансфертов

из федерального бюджета на

мероприятия целевой программы


16. Наличие инвестиционных расходов 6 доля инвестиционных

или НИОКР в общем объеме затрат расходов в структуре

на реализацию целевой программы Программы составляет

99,9%


17. Организация контроля за 5 имеется механизм контроля

использованием финансовых средств за поступлением и

расходованием финансовых

средств


18. Качество и достоверность ежегодно 0 проект

представляемого заказчиком

целевой программы доклада о ходе

реализации программы


19. Соблюдение плановых сроков ввода 0 проект

в действие объектов капитального

строительства, предусмотренных в

утвержденной целевой программе


20. Соответствие достигнутых в 0 проект

отчетном году целевых показателей

(индикаторов) целевым показателям

(индикаторам), утвержденным в

целевой программе


21. Соответствие намеченных в 5 задачи Программы и

программе задач и программных программные мероприятия

мероприятий полномочиям органов полностью соответствуют

исполнительной власти Чувашской полномочиям органов

Республики исполнительной власти

Чувашской Республики


22. Соотношение республиканских 5 показатели среднедушевого

показателей с общероссийскими объема оборота торговли и

показателями услуг отличаются от

общероссийских в худшую

сторону


23. Степень охвата программными 4 охват хозяйствующих

мероприятиями проблемного субъектов

направления определенной группы потребительского рынка

населения, хозяйствующих составляет более 80%

субъектов, иных проблемных сфер и

областей


Итого 62


Таким образом, интегральная оценка результативности Программы составила 62 балла, что позволяет присвоить ей ранг первого уровня.


Приложение N 6

к республиканской целевой программе

"Развитие потребительского рынка

и сферы услуг в Чувашской Республике

на 2008 - 2010 годы"


^ УЧЕТ РИСКОВ

ПРИ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


При оценке эффективности республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) проведена работа по выявлению возможных рисков, которые могут привести к невыполнению целей и задач, индикативных результатов Программы.

Выполнение Программы связано с наличием ряда рисков, источниками которых являются:

зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов. В их числе сохранение низкой покупательской способности значительной части населения без оказания мер социальной защиты, высокая инфляция и зависимость продовольственного рынка от развития агропромышленного комплекса и политики государства в сфере импорта товаров и услуг;

частная собственность организаций потребительского рынка. Выполнение основных мероприятий Программы ограничивается возможностью выделения ресурсов, решения по которым принимают бизнес-структуры исходя из предпринимательской целесообразности в соответствии с конъюнктурой рынка, влиянием большого числа неконтролируемых факторов внешней среды;

возможности республиканского бюджета Чувашской Республики.

Оценка риска проводится на основе факторного анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризует текущее состояние и перспективы реализации любых мероприятий, направленных на реализацию Программы (табл. 1). Анализ индикаторов риска позволит измерить величину отклонения суммарного риска, которая является отражением качества управления Программой.


Таблица 1


Оценка риска исполнения мероприятий Программы


+----+---------------------------+--------+------------------------------+

¦ N ¦ Индикаторы риска ¦Эксперт-¦ Меры, снижающие степень риска¦

¦п/п ¦ ¦ная ¦ ¦

¦ ¦ ¦оценка, ¦ ¦

¦ ¦ ¦баллов ¦ ¦

+----+---------------------------+--------+------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+---------------------------+--------+------------------------------+

1. Государственно-политический фактор (максимальная оценка - 10 баллов

по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


1.1. Уровень стабильности 2 государственная политика,

политической обстановки в направленная на стабилизацию

стране и за рубежом политической обстановки в

стране


1.2. Развитие 2 рост объемов импорта товаров,

внешнеэкономических и увеличение количества регионов,

межрегиональных связей с которыми заключаются

(внешняя торговля, соглашения о сотрудничестве в

международный туризм, области туризма, спорта,

культурный, спортивный и культуры, научного обмена

научный обмен)


1.3. Государственно- 3 принимаемые на федеральном

экономическое и уровне законодательные и

договорно-правовое нормативные правовые акты

регулирование сферы направлены на совершенствование

потребительского рынка и развитие потребительского

рынка


2. Макроэкономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по

каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


2.1. Уровень банковских ставок 4 в связи с ростом конкуренции в

и условия кредитования банковской системе имеется

тенденция к снижению банковских

ставок и упрощению условий

кредитования


2.2. Финансовое положение 8 увеличивается количество

субъектов инвестиционных проектов,

потребительского рынка, объемов инвестиций в сферу

характер конкурентной потребительского рынка

борьбы и степень

монополизации


3. Социально-экономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по

каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


3.1. Уровень экономического 7 разработка Стратегии социально-

развития Чувашской экономического развития

Республики Чувашской Республики до 2020

года и ее реализация


3.2. Уровень реальных денежных 5 развитие экономики Чувашской

доходов населения и его Республики и наличие источников

покупательская поступления доходов населения

способность из-за пределов республики

повышают покупательскую

способность населения


3.3. Налоговая политика 3 в настоящее время в России идет

государства процесс создания взвешенной

налоговой системы,

соответствующей международным

стандартам


3.4. Социальная структура 2 увеличивается доля населения с

общества доходами, превышающими

минимальный размер оплаты труда


4. Технологические факторы (максимальная оценка - 5 баллов по каждому

индикатору), в том числе по индикаторам:


4.1. Состояние инфраструктуры 3 укрупнение и дальнейшее

потребительского рынка, в развитие торговых сетей влечет

том числе оптовой за собой расширение оптово-

розничных распределительных

центров, развитие логистической

системы


4.2. Уровень достижений в 2 развитие конкуренции

производстве технологий и способствует внедрению

технологического передовых технологий и форм

оборудования обслуживания


5. Стратегическая перспектива (максимальная оценка - 5 баллов по

каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


5.1. Стратегическое 2 имеются конкретные цели

планирование развития, основанные на анализе

и понимании ситуации в отрасли;

сформулирован план действий по

достижению поставленных целей


5.2. Кадровые ресурсы 2 планируется совершенствование

системы обучения и

переквалификации кадров


5.3. Источники и схема 2 привлекаются значительные

финансирования внебюджетные средства

(составляют 99,9% от объема

финансирования Программы)


По итогам оценки подсчитана сумма баллов, которая по Программе составила 48, и определен рейтинг Программы по вероятности суммарного риска (табл. 2).


Таблица 2


Суммарный риск исполнения Программы


+-------+--------------------+-----------+-----------------------+

¦Рейтинг¦ Вероятность ¦ Оценка, ¦ Описание ¦

¦ ¦ суммарного ¦ баллов ¦ ¦

¦ ¦инновационного риска¦ ¦ ¦

+-------+--------------------+-----------+-----------------------+

4 0,8 - 1 менее 10 слишком высокая

вероятность суммарного

инновационного риска


3 0,5 - 0,7 менее 20 максимально допускаемая

величина суммарного

инновационного риска


2 0,3 - 0,4 20 - 40 приемлемая величина

инновационного риска


1 0,05 - 0,2 40 - 50 стандартная


0 <0,05 выше 50 незначительная


Вероятность суммарного риска исполнения Программы - стандартная (до 20%), соответственно, реализация Программы будет проходить в зоне допустимого риска, то есть в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, принятие Программы будет экономически целесообразным.




оставить комментарий
страница2/2
Дата15.10.2011
Размер0,91 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх