Положение о разработке прогноза социально-экономического развития icon

Положение о разработке прогноза социально-экономического развития


Смотрите также:
Доклад к прогнозу социально- экономического развития...
Доклад Т. Г. Думновой...
Первый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития Слонимского...
1. Тенденции экономического развития в 2009 году...
15 февраля 2012 г...
Доклад о Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Северодвинск»...
Аналитическая записка о выполнения Прогноза социально-экономического развития Балезинского...
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Камызякский район»...
Докладчик Заместитель министра экономики Республики Бурятия Тыжинова Е. Г...
«Об утверждении порядков и сроков разработки прогноза социально-экономического развития...
О прогнозе социально-экономического развития Полевского городского округа на среднесрочную...
Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития Республики...





Приложение


УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации города

от 08.07.2010 № П-1368


Положение

о разработке прогноза социально-экономического развития

муниципального образования город Ноябрьск и проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период


I. Основные положения




1.1. Проект бюджета муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект местного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определенной в Ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденной Правительством Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе», Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденным решением Городской Думы от 18.12.2007 № 302-Д, основными направлениями налоговой и бюджетной политики муниципального образования город Ноябрьск, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

текущий год – год, в котором осуществляется исполнение местного бюджета, составление и рассмотрение проекта местного бюджета;

очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему году;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск, утвержденным постановлением Главы города от 07.04.2008 № П-476;

бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами автономного округа и муниципального образования, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами

автономного округа и муниципального образования, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета;

бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему получателей средств местного бюджета;

бюджетная целевая программа - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования целевая программа ведомства, муниципальная целевая программа;

расходы на поддержку отраслей производственной сферы - составная часть местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяющая объемы бюджетных ассигнований на муниципальную поддержку отраслей промышленности, сельское, лесное, дорожное и жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговлю, прочие виды деятельности отраслей материального производства;

предельные объемы бюджетных ассигнований - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

^

II. Общие вопросы разработки проекта местного бюджета





2.1. При формировании прогноза социально-экономического развития муниципального образования и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период управление экономики Администрации города (далее – управление экономики):

а) устанавливает перечень и сроки представления в управление экономики субъектами бюджетного планирования, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями (организациями), осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования, отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития на плановый период и материалов к проекту местного бюджета;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

в) разрабатывает план развития муниципального сектора экономики муниципального образования;

г) совместно с департаментом финансов обеспечивает методологическое руководство в процессе разработки и оценку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

д) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами автономного округа и муниципального образования;

е) направляет в департамент финансов прогноз социально-экономического развития муниципального сектора экономики муниципального образования для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.



2.2. При формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период департамент финансов Администрации города (далее – департамент финансов):

а) организует разработку проекта местного бюджета;

б) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики;

в) непосредственно подготавливает проект решения Городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

г) распределяет расходы местного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск;

д) доводит до субъектов бюджетного планирования бюджетные проектировки на очередной финансовый год и плановый период;

е) определяет порядок применения при разработке проекта местного бюджета реестра расходных обязательств муниципального образования;

ж) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период;

з) разрабатывает предложения по распределению объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования;

и) устанавливает перечень и сроки представления в департамент финансов субъектами бюджетного планирования, иными юридическими лицами отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта местного бюджета и материалов к нему;

к) согласовывает с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета прогноз поступлений по статьям классификации доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета;

л) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

м) разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, предоставления бюджетных кредитов;

н) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования.

2.3. При формировании проекта местного бюджета субъекты бюджетного планирования:

а) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

б) обеспечивают в пределах своих бюджетов планирование ассигнований, направляемых на исполнение в очередном году и плановом периоде расходных обязательств;

в) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за соответствующими получателями средств местного бюджета расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);

г) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по соответствующим получателям средств местного бюджета, расходам инвестиционного характера, кодам бюджетной классификации расходов местного бюджета;

д) разрабатывают и представляют в департамент финансов предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств между получателями средств местного бюджета в связи с принятыми (планируемыми к принятию) решениями;

е) разрабатывают и представляют в департамент финансов в установленном порядке предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами;


ж) разрабатывают и согласовывают с департаментом финансов прогноз поступлений по администрируемым доходам местного бюджета;

з) представляют в департамент финансов и управление экономики материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок местного бюджета;

и) в установленном порядке разрабатывают муниципальные целевые программы в установленной сфере деятельности и предложения по внесению изменений в утвержденные муниципальные целевые программы;

к) представляют в установленном порядке данные и материалы, необходимые для формирования бюджетных целевых программ и внесения изменений в них.
^

III. Разработка прогноза социально-экономического развития
муниципального образования




3.1. Исходной базой для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования являются:

а) Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

б) итоги социально-экономического развития муниципального образования за предыдущий период и характеристика текущего состояния экономики муниципального образования;

в) комплексный анализ социально-экономической ситуации муниципального образования и перспектив изменения факторов социально-экономического развития;

г) стратегические цели социально-экономического развития муниципального образования.

3.2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целом по муниципальному образованию.

Отдельно выделяется план развития муниципального сектора экономики муниципального образования.

3.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования включает следующие материалы и документы:

а) итоги социально-экономического развития за отчетный период и оценку текущего года;

б) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

в) план развития муниципального сектора экономики муниципального образования.

3.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период корректируются ежегодно.



^

IV. Разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период




4.1. Исходной базой для разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:

а) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

б) утвержденный местный бюджет на текущий финансовый год и плановый период;

в) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

г) план развития муниципального сектора экономики муниципального образования;

д) отчет об исполнении местного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;

е) доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

ж) проекты решений Городской Думы о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах;

з) реестр расходных обязательств муниципального образования и предполагаемые изменения в связи с планируемыми к принятию нормативными правовыми актами (договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства муниципального образования.

4.2. Проект решения о местном бюджете должен содержать характеристики и показатели, определенные статьей 4 решения Городской Думы от 18.12.2007 № 302-Д «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ноябрьск».

4.3. Проект решения о бюджете муниципального образования вносится Главой Администрации города в Городскую Думу с приложением документов и материалов, установленных статьей 5 решения Городской Думы от 18.12.2007 № 302-Д «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ноябрьск».

4.4. Проект решения о местном бюджете уточняет показатели утвержденного местного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого местного бюджета предусматривает:

- утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения Городской Думы о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

4.5. До начала работы над проектом местного бюджета разрабатываются и утверждаются основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального образования.

4.6. Проект местного бюджета разрабатывается в три этапа.

4.7. На первом этапе департамент финансов направляет субъектам бюджетного планирования порядок планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной год и плановый период, утвержденный приказом департамента финансов.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.

4.8. Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетного планирования определяется на основе реестра расходных обязательств муниципального образования.

Сокращение общего объема бюджета действующих обязательств субъекта бюджетного планирования (бюджета на текущий год и плановый период) по сравнению с ранее утвержденным объемом допускается только в случае изменения значений параметров, используемых при расчете ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств, либо в соответствии с решениями (предложениями) по сокращению (отмене, прекращению действия) в плановом периоде конкретных видов действующих обязательств.

4.9. На втором этапе разработки проекта местного бюджета разрабатывается и утверждается прогноз социально-экономического развития.

4.10. Бюджет принимаемых обязательств распределяется между субъектами бюджетного планирования по результатам предложений департамента финансов по реализации принятых или планируемых к принятию обязательств муниципального образования.

4.11. При рассмотрении предложений, указанных в пункте 4.10 настоящего Положения, определяются обязательства и объем ассигнований на их реализацию, которые могут быть дополнительно включены в бюджет принимаемых обязательств либо исключены из бюджета принимаемых обязательств.

4.12. Сумма бюджетов принимаемых обязательств субъектов бюджетного планирования на соответствующие годы планового периода не может превышать общего объема бюджета принимаемых обязательств на соответствующие годы, определенного в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной год и плановый период.

4.13. В случае уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и (или) изменения законодательства Российской Федерации и автономного округа при разработке проекта местного бюджета департаментом финансов могут быть подготовлены предложения о внесении изменений в основные параметры местного бюджета.

4.14. Субъекты бюджетного планирования в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной год и плановый период распределяют предельные объемы своих бюджетов на очередной год и плановый период по получателям средств местного бюджета, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета и кодам операций сектора госуправления, муниципальным целевым программам, прочим мероприятиям и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, в департамент финансов.

4.15. На третьем этапе департамент финансов на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов формирует проект местного бюджета и прилагаемые к нему материалы.


^ V. Организация разработки прогноза социально-экономического развития

муниципального образования и проекта местного бюджета на очередной

финансовый год и плановый период


Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования и проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Положению.





Скачать 127.98 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер127.98 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх