Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года» г. Мегион, 2010

• 
  улучшение качества жизни населения города за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
  
• 
  удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики в энергетических ресурсах;
  
• 
  устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса города;
  
• 
  оптимизация расходной части бюджета города за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы;
  
• 
  снижение размера платежей населения города и хозяйствующих объектов за энергетические ресурсы;
  
• 
  создание благоприятного инвестиционного климата в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
  
• 
  активное вовлечение всех групп потребителей в энерго- и ресурсосбережение.
  

• 
  создание условий для реализации муниципальных целевых индикаторов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и энергобезопасности;
  
• 
  создание организационно-технических и нормативно-правовых условий, направленных на реализацию энергосбережения и исключение необоснованного расходования первичных топливно-энергетических ресурсов и всех видов энергии;
  
• 
  сокращение потерь энергоресурсов, снижение доли бюджетных расходов в оплате содержания и услуг топливно-энергетического комплекса, обеспечение доступности для населения и бизнеса всех видов энергии;
  
• 
  создание условий для реализации государственно-частного партнерства в энергоемких отраслях производства, бюджетной, жилищной и коммунальной сферах, привлечение к сотрудничеству на рынке производства и обслуживания энергетического оборудования, генерации и распределения энергии хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего бизнеса;
  
• 
  формирование у населения знаний и навыков энергосбережения с использованием региональных информационных ресурсов и инновационных технологий.
  
• 
  снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа в бюджетном секторе, жилищно-коммунальном комплексе;
  

• 
  снижение пиковых нагрузок;
  
• 
  сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой энергии;
  
• 
  разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения;
  
• 
  привлечение инвестиций в энергосбережение с использованием механизмов выполнения Киотского протокола;
  
• 
  развитие образовательных программ, повышение эффективности пропаганды энергосбережения.
  

• 
  целевые средства бюджета городского округа город Мегион;
  
• 
  средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа;
  

• 
  собственные средства предприятий и организаций, участвующих в Программе;
  
• 
  внебюджетные источники в рамках ведомственных и отраслевых программ;
  
• 
  планируемые инвестиционные составляющие тарифов (тариф экономического развития).
  

• 
  реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения» и организационных мероприятий;
  
• 
  реализацию мероприятий раздела «Энергосбережение в городской бюджетной сфере»;
  
• 
  паспортизацию и энергетическое обследование жилых домов и объектов бюджетной сферы;
  
• 
  реализацию части мероприятий раздела «Компенсация реактивной мощности».
  

• 
  организационно-технические (малозатратные) со сроком окупаемости менее 1-2 года;
  
• 
  технические (среднезатратные) со сроком окупаемости 2-5 лет;
  
• 
  стратегические (высокозатратные) со сроком окупаемости 5 лет и более.
  

• 
  подготовительный этап (2010-2012 гг.);
  
• 
  переходный этап (2013-2015 гг.);
  
• 
  техническая модернизация (2016-2020 гг.).
  

• 
  создание в структуре администрации МО подразделения, курирующего вопросы энергоэффективности; введение в департаментах и учреждениях должности ответственного за энергосбережение (энергоменеджер); формирование необходимой нормативно-правовой базы для выполнения подразделением и энергоменеджерами своих функций;
  
• 
  составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов, а также единых методологических основ формирования текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов и основных индикаторов, демонстрирующих эффективность использования топливно-энергетических ресурсов;
  

• 
  информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизации расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, методах стимулирования установки приборов учета, энергоэффективных окон, использования энергоэффективных приборов в быту;
  
• 
  распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание МКД;
  

• 
  разработка методических рекомендаций по проведению энергетических обследований жилых зданий и по верификации их результатов, по установке, обслуживанию и использованию в коммерческих расчетах показателей домовых приборов учета;
  
• 
  разработка нормативно-правовой базы и предложения по использованию энергосервисных соглашений для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
  
• 
  разработка нормативно-правовой базы по учету в инвестиционных и производственных программах МУП «Тепловодоканал» и ОАО «Городские электрические сети» разработанных ими программ энергосбережению;
  
• 
  разработка нормативно-правовой базы по переходу к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы;
  

• 
  проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
  
• 
  разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
  
• 
  повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды; организация мониторинга (раз в квартал) оснащенности приборами учета ресурсов бюджетных учреждений и жилищного фонда;
  

• 
  выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение); постановка в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества и управление бесхозяйными объектами недвижимого имущества;
  
• 
  анализ плотности тепловых нагрузок пгт. Высокий с учетом развития жилищного строительства и технико-экономическое обоснование объема замены тепловых сетей поселка с частичным отказом от централизованного теплоснабжения и выводом оборудования котельной из эксплуатации;
  
• 
  разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения;
  

• 
  обучение специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
  

Переходный этап. При системном подходе к выполнению мероприятий первого этапа станет возможной реализация среднесрочных мероприятий, которые должны быть осуществлены в 2013-2015 гг. Основными мероприятиями этого этапа являются:

• 
  введение и выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
  
• 
  строительство жилых зданий с повышенными требованиями к удельному расходу энергии на цели отопления; проведение энергетического обследования вновь построенных жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для присвоения класса энергетической эффективности;
  
• 
  выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
  

• 
  размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
  
• 
  сокращение объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
  

• 
  дооснащение приборами учета до 100%; поэтапный переход к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий;
  
• 
  автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
  
• 
  первое энергетическое обследование МУП «Тепловодоканал»; последующие обследования не реже, чем 1 раз в 5 лет;
  
• 
  анализ состояния теплосетей виброаккустическим методом (неразрушающий контроль), что позволит оптимизировать затраты на перекладку трубопроводов, изменив ее график;
  
• 
  замена неизолированных трубопроводов на трубопроводы в современной теплоизоляции; покрытие теплотрасс наружной прокладки теплоизолирующим «жидко-керамическим» покрытием;
  
• 
  газификация муниципального образования; перевод системы подогрева воды в учреждениях спорта с электричества на газ;
  

• 
  мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
  
• 
  увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности;
  
• 
  увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом;
  

• 
  установка опытной ветроэлектростанции; установка теплового насоса.
  

• 
  тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
  
• 
  автоматизация потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов);
  
• 
  замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;
  
• 
  установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения; внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;
  
• 
  внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям; снижение энергопотребления на собственные нужды котельной «Южная»;
  
• 
  реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
  

Техническая модернизация. Последовательная эффективная реализация среднесрочных мероприятий к 2015 г. позволит перейти к качественно новому для города развитию, что предполагает:

• 
  строительство многоквартирных домов с высоким классом энергоэффективности, с использованием систем индивидуального отопления, в том числе – на базе низкопотенциальной теплоты;
  
• 
  тотальное повышение энергетической эффективности систем уличного освещения, крупных электробытовых приборов, сокращение потерь воды;
  
• 
  использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом-утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;
  
• 
  использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;
  
• 
  использование нефтяного попутного газа.
  

• 
  Совершенствование нормативно-правовой, методической базы и энергетического менеджмента.
  
• 
  Энергосбережение в системе производства и транспорта энергии.
  
• 
  Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе.
  
• 
  Энергосбережение в бюджетных учреждениях.
  
• 
  Энергосбережение на транспорте.
  

• 
  через два тепловых пункта с использованием теплообменников и теплоносителя котельной «Центральная» при достаточной температуре для ГВС;
  
• 
  от котлов, установленных на тепловых пунктах при недостаточной температуре теплоносителя для работы системы ГВС.
  

• 
  однофазными счетчиками физических лиц в многоквартирных домах и в коттеджном поселке;
  
• 
  однофазными и трехфазными счетчиками юридических лиц, помещения которых расположены в жилых домах;
  
• 
  трехфазными счетчиками на вводах 0,4 кВ в жилые дома.
  

• 
  электросетевой модем (встроенный либо подключенный к прибору учета) получает по телеметрическому выходу от счетчика импульсы, количество которых пропорционально объему потребляемой электрической энергии. При этом информация со счетчиков считывается, привязывается ко времени и хранится в энергонезависимой памяти электросетевого модема;
  
• 
  в электросетевом модеме первичная информация преобразуется к виду, обеспечивающему ее передачу по силовой электросети без потери и искажений;
  
• 
  информационное взаимодействие между электросетевым модемом и ЛБСД осуществляется по схеме «Запрос – Ответ»; ЛБСД проводит периодический опрос электросетевые модемов, находящихся в «зоне видимости»;
  
• 
  электросетевой модем может в течение длительного времени работать автономно, без связи с ЛБСД;
  
• 
  ЛБСД передает данные по существующим каналам связи (GSM - модему) на сервер опроса.
  

• 
  взаимодействие оборудования между ИИК и ИВКЭ происходит по технологии связи PLC (Power Line Communication, связь по силовой сети) – это телекоммуникационная технология, базирующаяся на использовании силовых электросетей для информационного обмена. Такое решение позволило снизить затраты на создание каналов связи между ИИК и ИВКЭ;
  
• 
  взаимодействие оборудования между ИВКЭ и ИВК происходит с использованием сотовой связи стандарта GSM. Такое техническое решение является самым оптимальным для связи с удаленными объектами при отсутствии стационарных каналов связи.
  

• 
  выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
  
• 
  выданные соответствующими государственными органами, осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
  

• 
  строительство малогабаритного завода по переработке попутного нефтяного газа в г. Мегион (мощностью до 10 млн³ в год);
  
• 
  строительство малогабаритных блочно-модульных установок по переработке попутного нефтяного газа на удаленных от инфраструктуры месторождениях (Ачимовское, Чистинное);
  
• 
  строительство нефтеперерабатывающего мини-завода малой (мощностью до 50 тыс. тонн в год)
  

• 
  изношенность систем передачи и распределения энергоресурсов и низкая интенсивность их модернизации;
  
• 
  значительное превышение установленной тепловой мощности котельных над потребляемой нагрузкой; необходимость поддерживать резервные мощности в работоспособном состоянии, затрачивая финансовые и энергетическое ресурсы;
  
• 
  неравномерная по территории тепловая нагрузка пгт. Высокий и большая протяженность тепловых сетей при малой величине нагрузки конечного потребителя, что определяет большой удельный вес потерь;
  
• 
  монопольный характер теплоснабжения, не стимулирующий производителя повышать эффективность своей работы;
  
• 
  передача электрических сетей в аренду сторонней компании, эксплуатация сетей местной компанией-подрядчиком, а как итог – снижение степени ответственности за состояние сетей;
  
• 
  необходимость проведения дополнительных исследований по вовлечению возобновляемых и вторичных источников энергии в топливно-энергетический баланс;
  
• 
  малая доля когенерации при производстве энергии;
  
• 
  ограничения по приросту электрической мощности городской округа.
  

• 
  развитие строительства, увеличение отапливаемых площадей, расхода воды на ХВС и ГВС и электропотребления,
  
• 
  планируемая газификация вновь вводимого жилищного фонда,
  
• 
  выход распоряжения Правительства РФ №1-р от 08.01.2009 «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года», согласно которому доля ВИЭ в выработке электрической энергии к 2020 году должна составить 4,5%;
  
• 
  вступление в силу федерального закона №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части учета ресурсов.