Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года» г. Мегион, 2010 icon

Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года» г. Мегион, 2010


Смотрите также:
Долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Районная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в...
Целевой программы муниципального образования город Нягань «Энергосбережение и повышение...
Долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области...
О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Энергосбережение и...
О долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Энергосбережение и...
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на...
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
«Региональный центр энергосбережения»...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
скачать


Российская Федерация

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Городской округ город Мегион




Долгосрочная целевая программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

и энергобезопасности муниципального образования

городской округ город Мегион

на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»


г. Мегион, 2010


Долгосрочная целевая программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

и энергобезопасности муниципального образования

городской округ город Мегион

на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»


^ ПАСПОРТ


долгосрочной целевой программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион

на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»

(далее – Программа)


^ Наименование Программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»


^ Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ);

Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года №579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 2 июля 2009 г. Пр-1802ГС от 15 июля 2009 года;

«Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года №1715-р;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства автономного округа от 14 ноября 2008 года №491-рп»

Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 февраля 2010 года №89-рп «О вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

^ Муниципальный заказчик

Администрация города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Разработчик Программы

ООО «Уральский Центр Энергосбережения и Экологии»

^ Исполнитель программы

Управление жилищно-коммунального комплекса администрации города Мегион

Основные Цели Программы


- улучшение качества жизни населения города за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

- удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики в энергетических ресурсах;

- устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса города;

- оптимизация расходной части бюджета города за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы;

- снижение размера платежей населения города и хозяйствующих объектов за энергетические ресурсы;

- создание благоприятного инвестиционного климата в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

^ Основные задачи Программы

1. Создание условий для реализации муниципальных целевых индикаторов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и энергобезопасности.

2. Создание организационно-технических и нормативно-правовых условий, направленных на реализацию энергосбережения и исключение необоснованного расходования первичных топливно-энергетических ресурсов и всех видов энергии.

3. Сокращение потерь энергоресурсов, снижение доли бюджетных расходов в оплате содержания и услуг топливно-энергетического комплекса, обеспечение доступности для населения и бизнеса всех видов энергии.

4. Создание условий для реализации государственно-частного партнерства в энергоемких отраслях производства, бюджетной, жилищной и коммунальной сферах, привлечение к сотрудничеству на рынке производства и обслуживания энергетического оборудования, генерации и распределения энергии хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего бизнеса.

5. Формирование у населения знания и навыки энергосбережения с использованием региональных информационных ресурсов и инновационных технологий.

^ Сроки и этапы реализации Программы

2010-2020 годы:

I этап – 2010-2012 годы;

II этап – 2013-2015 годы;

III этап – 2016-2020 годы.

Перечень разделов программы

1. Совершенствование нормативно-правовой, методической базы и системы энергетического менеджмента.

2. Энергосбережение при производстве и передаче ресурсов.

3. Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе.

4. Энергосбережение в бюджетных учреждениях.

5. Энергосбережение на муниципальном транспорте.

6.Финансирование и управление реализацией программы.

7. Социально-экономическая и экологическая эффективность.

Объемы и источники финансирования

всего на 2010-2020 годы – 3405,8 млн. руб.,

в том числе:

  • муниципальный бюджет – 239,0 млн. руб.

  • бюджет автономного округа – 135,8 млн. руб.

  • внебюджетные источники – 3031,0 млн. руб.

в том числе 2011 год – 142,85 млн. руб., в том числе:

  • муниципальный бюджет –10,0 млн. руб.

  • бюджет автономного округа – 5,71 млн. руб.

  • внебюджетные источники –127,14 млн. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования и автономного округа на соответствующий год. Все суммы показаны в ценах соответствующего периода.

^ Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

  1. Повышение энергетической безопасности

  2. Обеспечение технической и экономической доступности энергии для устойчивого экономического развития

  3. Снижение нагрузки по оплате энергоносителей на семейные, на бюджет автономного округа и муниципальные бюджеты

  4. Улучшение экологических показателей и параметров охраны окружающей среды в результате сокращения сжигания органического топлива и снижения потерь энергоресурсов, и тем самым снизить риски для здоровья жителей округа.

  5. Суммарное снижение выбросов парниковых газов за период 2010-2020 г. около 1100 тыс. т экв. СО2, что эквивалентно сумме порядка 550 млн. руб.

  6. Суммарная экономия населения и бюджетных организаций на оплате энергоресурсов составит к 2020 г. нарастающим итогом 4,032 млрд. руб. в текущих ценах или 11,246 млрд. руб. с учетом роста тарифов на электрическую и тепловую энергию в размере 15% в год, в том числе – 3,8 млрд. руб. для населения в текущих ценах или 10,5 млрд. руб. в прогнозных ценах и 232 млн. руб. для бюджетных учреждений в текущих ценах или 746 млн. руб. в прогнозных ценах.

  7. Суммарная экономия первичной энергии составит не менее 38,5 тыс. т у.т. к 2012 г., 160,8 тыс. т у.т. к 2015 г. и 556,8 тыс. т у.т. к 2020 г. нарастающим итогом.

8. Снижение энергоемкости валового муниципального продукта за счет мероприятий программы (без учета промышленного сектора, структурных сдвигов) не менее чем на 10% к 2015 г. и на 20% к 2020 г.



Содержание

1. Общая характеристика Программы

7

2. Принципы формирования программных мероприятий

14

3. Совершенствование нормативно-правовой, методической базы и системы энергетического менеджмента

20

4. Энергосбережение при производстве и передаче ресурсов

25

5. Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе

44

6. Энергосбережение в бюджетных учреждениях

64

7. Энергосбережение на муниципальном транспорте

83

8. Финансирование и управление реализацией программы

88

9. Социально-экономическая и экологическая эффективность

94

Приложение 1.Целевые индикаторы Программы

100

Приложение 2. Общие сведения для расчета целевых показателей муниципальной программы

114

Приложение 3. Сведения о системе АИИСКУЭ-БП

119


^

1. Общая характеристика Программы


Основные цели Программы

Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в городском округе город Мегион позволит обеспечить снижение объема потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов до уровня, позволяющего эффективно реализовать запланированный темп социально-экономического развития города выполняя требования Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Цели Программы:

  • улучшение качества жизни населения города за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

  • удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики в энергетических ресурсах;

  • устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса города;

  • оптимизация расходной части бюджета города за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы;

  • снижение размера платежей населения города и хозяйствующих объектов за энергетические ресурсы;

  • создание благоприятного инвестиционного климата в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

  • активное вовлечение всех групп потребителей в энерго- и ресурсосбережение.

В энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа может быть проведен ряд энергоэффективных проектов, которые в полной мере относятся к категории «углеродных». В Программе оценена (см. Раздел 9) возможность привлечения средств для софинансирования проектов, обеспечивающих снижение выбросов парниковых газов через механизм «проектов совместного осуществления» по ст.6 Киотского протокола.


^ Задачи Программы, которые необходимо решить

для достижения ее целей

  • создание условий для реализации муниципальных целевых индикаторов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и энергобезопасности;

  • создание организационно-технических и нормативно-правовых условий, направленных на реализацию энергосбережения и исключение необоснованного расходования первичных топливно-энергетических ресурсов и всех видов энергии;

  • сокращение потерь энергоресурсов, снижение доли бюджетных расходов в оплате содержания и услуг топливно-энергетического комплекса, обеспечение доступности для населения и бизнеса всех видов энергии;

  • создание условий для реализации государственно-частного партнерства в энергоемких отраслях производства, бюджетной, жилищной и коммунальной сферах, привлечение к сотрудничеству на рынке производства и обслуживания энергетического оборудования, генерации и распределения энергии хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего бизнеса;

  • формирование у населения знаний и навыков энергосбережения с использованием региональных информационных ресурсов и инновационных технологий.

  • снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа в бюджетном секторе, жилищно-коммунальном комплексе;

  • снижение пиковых нагрузок;

  • сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой энергии;

  • разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения;

  • привлечение инвестиций в энергосбережение с использованием механизмов выполнения Киотского протокола;

  • развитие образовательных программ, повышение эффективности пропаганды энергосбережения.

Для реализации в перспективе задачи обеспечения растущих потребностей города в тепловой и электрической энергии запланированного в Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Мегион» (далее в тексте программы также обозначен как городской округ, муниципальное образование) на период до 2020 г. при соблюдении требований Федерального закона ФЗ-№ 261 и Указа Президента РФ от 4 июня 2008 г. N 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» необходимо одновременно повышать эффективность как при производстве и распределении энергоресурсов, так и в конечном потреблении. В Программе определены необходимые мероприятия по сокращению потерь и использованию выявленного потенциала энергосбережения кроме промышленного и агропромышленного сектора.

Значения суммарной экономии тепловой, электрической энергии, топлива и воды, рассчитанные по результатам выполнения программы, определялись по отношению к базовому потреблению ресурсов, за которое принято потребление в 2009 году.

В силу отсутствия статистического учета в МО нет возможности составить единый ТЭБ. Доступные данные позволяют сформировать баланс ТЭР по потребителям: население, бюджетные организации, прочие потребители и потери и по четырем ресурсам: тепловая энергия, электрическая энергия, жидкие моторные топлива для бюджетной сферы и городского транспорта и природный газ. что и приводится ниже (табл. 1.1).


Таблица 1.1
^

Потребление ресурсов городского округа город Мегион за 2007-2009 гг., тыс. т у.т.


п/п
^

Наименование показателей


2007

2008

2009

1

Электроэнергия по потребителям:


25,60

23,85

23,55

1.1

Население

8,69

9,04

9,34

1.2

Бюджетные организации

1,14

1,17

1,44

1.3

Прочие

12,74

10,18

9,59

1.4

Потери

3,03

3,45

3,18

2
^

Тепловая энергия по потребителям:


88,98

83,28

95,36

2.1

Население на отопление

44,61

46,61

46,57

2.2

Население на ГВС

7,20

7,20

7,30

2.3

Бюджетные организации

11,53

8,51

8,26

2.4

Потери

25,64

20,95

33,23

3
^

Жидкие моторные топлива БУ


0,182

0,182

0,182

4

Газоснабжение


12,90

13,33

26,33

4.1

Население (СПГ)

0,121

0,181

0,183

4.2

Прочие


12,78

13,15

26,15

5
^

Водоснабжение, тыс. м3


4107,2

14035,0

4273,5



ХВС


3087,2

3195,0

3204,8

5.1

Население

2529,9

2540,4

2412,4

5.2

Бюджетные организации

240,4

238,8

246,2

5.3

Потери

316,9

415,8

546,2

5.4

ГВС

1020,0

10840,0

1068,7




Итого всего по городскому округу

127,7

120,6

145,4


Структура потребления за 2009 год по видам ресурсов представлена на рис. 1.1, а по потребителям – на рис. 1.2



Рис. 1.1. Потребление ресурсов по видам за 2009 год



Рис.1.2. Потребление ресурсов по потребителям за 2009 год


Источники и объемы финансового обеспечения Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

1. Бюджетные средства, в том числе:

  • целевые средства бюджета городского округа город Мегион;

  • средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа;

2. Внебюджетные средства, в том числе:

  • собственные средства предприятий и организаций, участвующих в Программе;

  • внебюджетные источники в рамках ведомственных и отраслевых программ;

  • планируемые инвестиционные составляющие тарифов (тариф экономического развития).

Общий объем финансирования программных мероприятий по этапам составляет:

I этап – 2011-2012 годы – 913,5 млн. руб., из них:

бюджет городского округа –64,3 млн. руб., в том числе:

прочие источники финансирования программы – 849,2 млн. руб.;


II этап – 2013-2015 годы – 781,5 млн. руб., из них:

бюджет городского округа –54,8 млн. руб., в том числе:

прочие источники финансирования программы – 726,7 млн. руб.;


III этап – 2016-2020 годы – 1710,8 млн. руб., из них:

бюджет городского округа – 119,8 млн. руб., в том числе:

прочие источники финансирования программы – 1591,0 млн. руб.

Объем финансирования по группам потребителей представлен в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Стоимость мероприятий программы, млн руб.




2010-2012

2013-2015

2016-2020

Итого

Бюджетные организации

36,8

55,2

0,0

92,0

Население

551,9

276,0

92,0

919,9

Транспорт

0,0

2,3

36,8

39,1

Производство и передача энергии

367,9

469,1

1517,8

2354,9

Всего

956,7

802,6

1646,6

3405,8


^ Бюджет городского округа город Мегион

Из бюджета городского округа в виде целевого бюджетного финансирования средства направляются на:

  • реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения» и организационных мероприятий;

  • реализацию мероприятий раздела «Энергосбережение в городской бюджетной сфере»;

  • паспортизацию и энергетическое обследование жилых домов и объектов бюджетной сферы;

  • реализацию части мероприятий раздела «Компенсация реактивной мощности».

^ Внебюджетные источники

За счет внебюджетных средств осуществляется финансирование мероприятий по оснащению жилого фонда и бюджетных учреждений приборами учета электрической энергии. В качестве источника внебюджетного финансирования рассматриваются средства, привлеченные в рамках выполнения соглашений по Киотскому протоколу.


^ Основные результаты программы

Реализация программы энергосбережения позволяет в полной мере обеспечить выполнение основных направлений социально-экономического развития городского округа без существенного прироста потребления энергоресурсов. Тем самым отмеченные в табл. В значения экономии энергии направляются на обеспечение дальнейшего развития экономики города. В табл. 1.3 и 1.4 приведены сводные показатели Программы по потребителям энергоресурсов. Показатели определены на основании выполнения мероприятий по модернизации жилого фонда в рамках средств выделяемых по ФЗ № 185 от 21 июля 2007 г., программ энергосбережения МУП «ТВК», ГЭС, ТЭК и планов бюджетных учреждений городского округа по установке приборов учета, и результатам расчетов эффективности программных мероприятий применительно к выбранным объектам конечного потребления энергоресурсов. Система мониторинга предполагает непрерывное наблюдение за фактическим положением дел в энергопотреблении и выполнением мероприятий Программы по представленным показателям энергоэффективности.

Таблица 1.3

Сводные показатели Программы по потребителям (тыс. т у.т.)




Суммарная экономия к

Нарастающим итогом

2012 г.

2015 г.

2020 г.

Население

35,94

151,54

513,05

513,05

Бюджетные организации

1,25

4,38

17,92

17,92

Транспорт

0,03

0,22

0,82

0,82

Производство и передача энергии

1,32

4,64

24,96

24,96

Итого

38,53

160,78

556,75

556,75


Таблица 1.4

Сводные показатели Программы по видам ресурсов



пп.

Показатель

Ед.

изм.

Объем экономии по годам

2012

2015

2020

Всего нарастаю-щим итогом

1.

Суммарная экономия электрической энергии

тыс. кВтч

20076

60849

151853

151853

тыс. т у.т.

2,47

7,48

22,00

22,00

2.

Суммарная экономия тепловой энергии

млн. Гкал

252,01

1070,49

3715,37

3715,37

тыс. т у.т.

36,04

153,08

533,93

533,93

3.

Экономия природного газа

(на транспорте)

тыс. м3

-

-

43

43

тыс. т у.т.

-

-

0,1

0,1

4.

Суммарная экономия жидкого топлива

тонн

15

130

430

430

тыс. т у.т.

0,03

0,22

0,72

0,72

5.

Суммарная экономия воды

млн. м3

268

1444

5667

5667



^

2. Принципы формирования программных мероприятий



Специфика проблемы повышения энергоэффективности заключается в том, что она носит комплексный характер и захватывает интересы власти и бизнеса, муниципалитета в целом и отдельных его граждан. Достижение цели и решение основных задач Программы повышения энергетической эффективности требует реализации долгосрочного комплекса взаимоувязанных направлений.

Мероприятия по ресурсо-энергосбережению принято разделять по уровню затрат и срокам окупаемости на три типа:

  • организационно-технические (малозатратные) со сроком окупаемости менее 1-2 года;

  • технические (среднезатратные) со сроком окупаемости 2-5 лет;

  • стратегические (высокозатратные) со сроком окупаемости 5 лет и более.

В соответствии с этим разделением и согласно стратегии социально-экономического развития городского округа город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2020 года целесообразно выделить три этапа реализации программы энергосбережения на период до 2020 года:

  • подготовительный этап (2010-2012 гг.);

  • переходный этап (2013-2015 гг.);

  • техническая модернизация (2016-2020 гг.).


Подготовительный этап должен быть выполнен в ближайшие после принятия программы два года (в период 2010-2012 гг.). Комплекс краткосрочных организационно-технических мероприятий по достижению стратегических целей и задач программы энергосбережения должен содержать следующие мероприятия:

  • создание в структуре администрации МО подразделения, курирующего вопросы энергоэффективности; введение в департаментах и учреждениях должности ответственного за энергосбережение (энергоменеджер); формирование необходимой нормативно-правовой базы для выполнения подразделением и энергоменеджерами своих функций;

  • составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов, а также единых методологических основ формирования текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов и основных индикаторов, демонстрирующих эффективность использования топливно-энергетических ресурсов;

  • информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизации расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, методах стимулирования установки приборов учета, энергоэффективных окон, использования энергоэффективных приборов в быту;

  • распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание МКД;

  • разработка методических рекомендаций по проведению энергетических обследований жилых зданий и по верификации их результатов, по установке, обслуживанию и использованию в коммерческих расчетах показателей домовых приборов учета;

  • разработка нормативно-правовой базы и предложения по использованию энергосервисных соглашений для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

  • разработка нормативно-правовой базы по учету в инвестиционных и производственных программах МУП «Тепловодоканал» и ОАО «Городские электрические сети» разработанных ими программ энергосбережению;

  • разработка нормативно-правовой базы по переходу к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы;

  • проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;

  • разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;

  • повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды; организация мониторинга (раз в квартал) оснащенности приборами учета ресурсов бюджетных учреждений и жилищного фонда;

  • выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение); постановка в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества и управление бесхозяйными объектами недвижимого имущества;

  • анализ плотности тепловых нагрузок пгт. Высокий с учетом развития жилищного строительства и технико-экономическое обоснование объема замены тепловых сетей поселка с частичным отказом от централизованного теплоснабжения и выводом оборудования котельной из эксплуатации;

  • разработка плана проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения;

  • обучение специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).



Переходный этап. При системном подходе к выполнению мероприятий первого этапа станет возможной реализация среднесрочных мероприятий, которые должны быть осуществлены в 2013-2015 гг. Основными мероприятиями этого этапа являются:


  • введение и выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;

  • строительство жилых зданий с повышенными требованиями к удельному расходу энергии на цели отопления; проведение энергетического обследования вновь построенных жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для присвоения класса энергетической эффективности;

  • выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;

  • размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;

  • сокращение объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

  • дооснащение приборами учета до 100%; поэтапный переход к 2015 году на автоматизированный сбор данных всех приборов учета посредством современных телекоммуникационных технологий;

  • автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;

  • первое энергетическое обследование МУП «Тепловодоканал»; последующие обследования не реже, чем 1 раз в 5 лет;

  • анализ состояния теплосетей виброаккустическим методом (неразрушающий контроль), что позволит оптимизировать затраты на перекладку трубопроводов, изменив ее график;

  • замена неизолированных трубопроводов на трубопроводы в современной теплоизоляции; покрытие теплотрасс наружной прокладки теплоизолирующим «жидко-керамическим» покрытием;

  • газификация муниципального образования; перевод системы подогрева воды в учреждениях спорта с электричества на газ;

  • мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;

  • увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности;

  • увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом;

  • установка опытной ветроэлектростанции; установка теплового насоса.

В муниципальном образовании с 2008 г. ведутся работы по повышению эффективности системы энергоснабжения, оснащению потребителей приборами учета (по электрической энергии) и работы в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по модернизации жилищного фонда, в ходе которой повышается энергетическая эффективность домов. Основным поставщиком тепловой энергии и воды, а также организацией занимающейся отводом стоков, является предприятие МУП «Тепловодоканал». Поставщиком электрической энергии является Нижневартовский филиал ОАО «Тюменская энергосбытовая компания». В условиях естественной монополии на поставку ресурсов компании-поставщики проводят мероприятия по снижению потерь ресурсов, повышению достоверности их учета. К ним относятся:

  • тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

  • автоматизация потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов);

  • замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;

  • установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения; внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;

  • внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям; снижение энергопотребления на собственные нужды котельной «Южная»;

  • реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Реализация данных задач направлена на устранение инфраструктурных ограничений социально-экономического развития МО в сфере энергоснабжения. Предлагаемые технические мероприятия по повышению энергетической эффективности МО должны быть продолжены с такой интенсивностью, чтобы обеспечивать выполнение целевых индикаторов программы, рассчитанных с учетом их проведения, и должны быть в целом завершены к концу второго этапа.

Техническая модернизация. Последовательная эффективная реализация среднесрочных мероприятий к 2015 г. позволит перейти к качественно новому для города развитию, что предполагает:


  • строительство многоквартирных домов с высоким классом энергоэффективности, с использованием систем индивидуального отопления, в том числе – на базе низкопотенциальной теплоты;

  • тотальное повышение энергетической эффективности систем уличного освещения, крупных электробытовых приборов, сокращение потерь воды;

  • использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом-утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;

  • использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;

  • использование нефтяного попутного газа.

Формирование подробного перечня мероприятий на период технической модернизации должно проводиться в период 2014-2015 гг. по факту выполнения мероприятий предыдущих этапов.


Мероприятия в программе структурированы по следующим подпрограммам:

  • Совершенствование нормативно-правовой, методической базы и энергетического менеджмента.

  • Энергосбережение в системе производства и транспорта энергии.

  • Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе.

  • Энергосбережение в бюджетных учреждениях.

  • Энергосбережение на транспорте.

Мероприятия подобраны таким образом, чтобы обеспечить заданное изменение целевых показателей энергоэффективности, приводимых в разделе «Целевые индикаторы» и тем самым – снизить энергопотребление в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в частности: для бюджетных учреждений – на 15% к 2015 году с ежегодным снижением на 3% начиная с 2010 года, для муниципального образования в целом – снижение энергоемкости валового муниципального продукта до 40% к 2020 году. Однако, поскольку программные мероприятия не охватывают промышленный сектор, итоговое снижение энергопотребления, получаемое в ходе реализации программы не может и не должно полностью обеспечивать снижение энергоемкости валового муниципального продукта в заданных пределах. Для этого требуется комплекс мер в промышленном, агропромышленном секторе, учет эффектов «продуктовых сдвигов» и иных структурных изменений.


^

3. Совершенствование нормативно-правовой, методической базы и системы энергетического менеджмента



Комплексный характер мер по повышению энергетической эффективности, которые предложены в данной программе, определяет необходимость разработки методов и подходов организации управления деятельностью по энергосбережению в МО, ряда нормативных документов. Обязательным является создание системы энергоменеджмента МО, координирующей деятельность по энергосбережению в бюджетной сфере, жилищном фонде, системах производства и транспорт энергоносителей, а также в промышленном секторе, что находится вне рамок данного документа.

В Программе предусмотрен ряд мероприятий по расширению инструментов муниципальной политики повышения энергоэффективности и энергосбережения, инновационного, информационного и образовательного сопровождения этой политики, становлению системы энергоменеджмента (в табл. 3.1). Заложена стоимость образовательных мероприятий на одного руководящего работника – 20000 руб. с выдачей сертификата государственного образца о прохождении 72-часовых курсов повышения квалификации по направлению «Энергоменеджмент и энергоаудит».

Предусматривается подготовка законодательных и нормативных актов, регулирующих вопросы стимулирования и повышения ответственности в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, ужесточению требований по энергоэффективности к товарам и услугам, закупаемым для региональных государственных и муниципальных нужд, а также внедрению механизмов стимулирования энергосбережения.

В Программе предусмотрены действия регулирующих органов по реализации федеральных правовых актов по совершенствованию тарифной политики в направлении стимулирования повышения энергоэффективности. Тарифные меню должны обеспечивать экономическую мотивацию к повышению энергетической эффективности и энергосбережению не только у потребителей энергии, но и у производителей электрической и тепловой энергии, других энергоснабжающих организаций. При этом цены и тарифы должны корреспондироваться с динамикой инфляционных процессов, доходов населения, в период восстановительного роста экономики учитывать конкурентные возможности региональных производителей на внутреннем рынке товаров и услуг.


Таблица 3.1

Мероприятия по развитию нормативно-правовой, методической базы энергосбережения и
по совершенствованию энергетического менеджмента



п/п

Наименование мероприятий

Количественные показатели

Объемы и источники финанси-рования,

млн. руб.

Ожидаемый экономико-энергетический эффект

Ответст-венный за исполнение мероприятия

Единицы измерения


2010


2011



2012



2013



2014



2015



2016-2020


Всего 2010-2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Принятие постановления «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории городского округа г.Мегион» и организационное обеспечение положений постановления в практической деятельности

количество законов

1





















1

В пределах текущих расходов

Усиление правовой обеспеченности муниципальной политики энергосбережения

УЖКК

2

Создание муниципальной системы прогнозирования и мониторинга показателей энергосбережения и энергоэффективности городского округа г. Мегион

Период выполнения




Х


















X

В пределах текущих расходов

Формирование официальной информации об энергоэффективности экономики

Департамент финансов, Управление ЖКК

3

Создание отдела энергоэффективности, координирующего деятельность по энергосбережению в МО.

Подготовка нормативно-правовой базы для подразделения



Годовой фонд заработной платы

млн.руб.






0,54



0,54



0,54



0,54



0,54



2,7



5,4

(0,03+0,015) x 12 мес.

5,4 муниципаль-ный бюджет

Организация системы энергоменеджмента в МО

Управление ЖКК, Департамент финансов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

4

Введение в департаментах (учреждениях) должности энергоменеджера. Разработка системы экономического стимулирования сотрудников БУ, мотивирующую рациональное расходование энергоресурсов

Годовой фонд заработной платы

млн. руб.




0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

1,5

3,0

0,025x10чел.x12мес0,3

БУ

Организация системы энергоменеджмента в МО

БУ, Юридический департамент

5

Разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

млн. руб.




2


















2

Муниципаль-ный

бюджет

Повышение эффективности и надежности систем коммунальной инфраструктуры

Управление ЖКК, Отдел энергоэффек-тивности

6

Разработка порядка и механизмов формирования программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, включая электронные схемы теплоснабжения

количество нормативных актов




1


















1

В пределах текущих расходов

Повышение эффективности и надежности систем коммунальной инфраструктуры

Управление ЖКК, Отдел энергоэффек-тивности

7

Разработка единой формы отчетности для учреждений участвующих в реализации ФЗ № 261

Период выполнения

Х






















В пределах текущих расходов

Формирование официальной информации об энергоэффективности экономики

Управление ЖКК, Отдел энергоэффек-тивности

8

Введение в школьные общеобразовательные программы вопросов энергосбережения и повышения энергоэффективности


Период выполнения







Х













Х

В пределах бюджетных расходов на образование

Формирование рационального подхода к энергопотреблению со школьного возраста

Департамент образования

9

Организация повышения квалификации руководящих работников муниципальных бюджетных учреждений по вопросам энергосбережения

Стоимость обучения





0,5



0,5



0,2












1,2

10x50чел.:

0,5

Муниципальный бюджет

Подготовка специалистов в области энергоменеджмента

Департамент образования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14



10


Организация информирования населения об экономических и экологических аспектах энергосберегающих технологий, оборудования, приборов и способов практического энергосбережения

количество мероприятий




1

1

1

1

1

6

11

В пределах текущих расходов

Повышение уровня информированности населения

Отдел энергоэффек-тивности

11

Разработка и внедрение механизмов стимулирования населения к энергосбережению

количество механизмов




1

1

1

1

1




5

В пределах текущего бюджета

Повышение информированности населения в вопросах энергоэффективности и снижение потребление ТЭР в быту на 10-15%

Городская дума,

Отдел энергоэффек-тивности

12

Подготовка требований по энергетической эффективности к товарам, работам, услугам, закупаемым для региональных государственных и муниципальных нужд


количество требований




1
















1

В пределах текущего бюджета

Формирование нормативно-правовой базы

Отдел энергоэффек-тивности,

Департамент муницип. заказа

13

Подготовка Положения о разработке ежегодного доклада «О реализации политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городском округе г.Мегион» и подготовка докладов



кол-во нормативных актов, докладов




1

1

1

1

1

6

11

2

Муниципальн. бюджет

Увеличение степени информированности о реализации региональной политики энергосбережения

Отдел энергоэффек-тивности,

Юридический департамент

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

14

Установление административной ответственности за нарушение законов и иных правовых актов, регулирующих взаимоотношение в области энергосбережения

количество законодат. актов







1
















В пределах средств на законотвор-ческую деятельность

Повышение эффективности использования топлива и энергии

Юридический департамент

15

Организация выпуска статистических бюллетеней: «Топливно-энергетический баланс городского округа г.Мегион», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики городского округа г.Мегион»

количество стат-бюлле-теней






0,1



0,1



0,1



0,1



0,1



0,5



1

Муниципальный бюджет

Увеличение количества официальной информации об энергосбережении в МО и деятельности органов власти по выполнению ФЗ №261 «Об энергосбережении» и других нормативно-правовых актов

Отдел энерго-эффективности

16

Организация сотрудничества с зарубежными партнерами по вопросам энергосбережения

Период выполнения




Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

В пределах текущих расходов

Изучение и применение зарубежного опыта по энергосбережению

Глава города

17

Планирование и регулярное проведение PR-акций по энергосбережению и повышению энергоэффективности для различных категорий потребителей

количество мероприятий




2

4

4

4

4







В пределах текущих расходов

Увеличение информированности об энергосбережении

Отдел энергоэффек-тивности,

ИА «Мегионские новости», администрация города
^

4. Энергосбережение при производстве и передаче ресурсов



Система теплоснабжения муниципального образования. В городском округе «город Мегион» источником теплоснабжения является котельная «Южная» общей теплопроизводительностью 330 Гкал/час. Теплоносителем служит перегретая вода с параметрами 130/80ºС со срезкой температурного графика на 70ºС в переходный период «весна – осень». Потребителями тепла являются жилые дома капитального и некапитального исполнения микрорайонов и жилых поселков, объекты соцкультбыта и промышленные площадки города. Общая нагрузка по городу составляет 210 Гкал/час в том числе на горячее водоснабжение 17 Гкал/час.

Для снижения температуры теплоносителя с 130ºС до нормированной для жилых зданий 95ºС в домах капитального исполнения на индивидуальных тепловых пунктах установлены элеваторы или подмешивающие насосы. Для теплоснабжения потребителей, проживающих в домах некапитального исполнения, существуют 4 подмешивающие станции, 5 тепловых пунктов, работающих как подмешивающие станции, и один тепловой пункт, работающий по независимой схеме. Теплоснабжение объектов промышленных зон осуществляется через 2 подмешивающие станции и 6 тепловых пунктов.

В городе эксплуатируется 19 ЦТП, которые обеспечивают горячее водоснабжение части домов капитального исполнения. Остальная часть обеспечивается ГВС от индивидуальных тепловых пунктов в домах. В домах некапитального исполнения и в жилых поселках горячее водоснабжение осуществляется за счет несанкционированного открытого разбора из систем отопления, величина которого составляет не менее 20% от теплопотребления объекта.

Магистральные сети от котельной «Южная» до города выполнены в подземно – надземном исполнении и имеют протяженность ~ 2 км. Тепловые сети микрорайонов подземные, жилых поселков и промышленных зон в надземном исполнении, проложены совместно с водопроводом. Протяженность сетей теплоснабжения 75,2 км, в том числе сетей ГВС 4,1 км. Средняя протяженность тепловых сетей на 1 жителя города составляет ~ 2,4 п.м. Котельная «Северная» подключена к магистральным сетям с котельной «Южная», в отопительный период не работает, является резервной. В летний период времени эксплуатируется на нужды ГВС. Котельная больничного комплекса является аварийной (резервной) работает на жидком топливе только во время ремонтов на тепловых сетях.

Источником теплоснабжения пгт. Высокий является отопительная котельная «Центральная» общей теплопроизводительностью 49,6 Гкал/час. Теплоносителем для левосторонней части поселка является вода с параметрами 95/70ºС, для правосторонней части 115/70ºС. Для снижения температуры теплоносителя с 115ºС до 95ºС предусмотрены 2 тепловых пункта, работающих по смесительной схеме. Основным потребителем тепла являются индивидуальные жилые дома и дома одно-, двухэтажной застройки различной степени благоустройства. Нагрузка поселка 39 Гкал/час.

Централизованным горячим водоснабжением охвачено около 30% потребителей, которое осуществляется двумя способами:

  • через два тепловых пункта с использованием теплообменников и теплоносителя котельной «Центральная» при достаточной температуре для ГВС;

  • от котлов, установленных на тепловых пунктах при недостаточной температуре теплоносителя для работы системы ГВС.

Остальная часть жителей пользуется ГВС за счет несанкционированного открытого водоразбора из системы отопления. Способ прокладки тепловых сетей в основном надземный совместно с водопроводом. МУП «Тепловодоканал» обслуживается 71,7 км тепловых сетей включая сети ГВС.

Средняя протяженность тепловых сетей на 1 жителя поселка составляет ~ 20 п.м.

Мероприятия по замене тепловой изоляции тепловых сетей, проводимые МУП «Тепловодоканал» с 2005 года (табл. 4.1) обеспечили экономию тепловой энергии при транспортировке ее от котельной до потребителя, за счет меньших тепловых потерь.


Таблица 4.1

Объем и эффективность мероприятий по улучшению тепловой изоляции

Мероприятие

 Параметр

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Замена тепловой изоляции ППУ

протяженность трассы, м

1492,5

1186

877

701

829,5

1100

экономия тепла, Гкал/год



977,7



467,4





Замена тепловой изоляции скорлупами ФРП

протяженность трассы, м

1492,5

1389,6

877

701

829,5

6186

экономия тепла, Гкал/год

1092

1046,8

844,6

622,1

882,02

840,8


Отремонтировано около 17 км теплотрасс. Экономия энергии нарастающим итогом составила к 2010 году 6700 Гкал за 6 лет или 970 т.у.т., что составляет менее 1% тепловой энергии, потребляемой МО. Мероприятия по замене тепловой изоляции и перекладке трубопроводов должны быть продолжены.

В связи с централизацией теплоснабжения и закрытием малых котельных, работавших на жидком топливе, разбросанности потребителей, протяженность тепловых сетей возросла, а также и потери при транспортировке тепла. При этом для пгт. Высокий необходимы предварительные аналитические работы по определению плотности тепловой нагрузки. Замена сетей централизованного теплоснабжения в районах поселка с низкой тепловой нагрузкой нецелесообразна, в этом случае требуется перевод потребителей на автономное теплоснабжение.


Система водоснабжения и водоотведения. Централизованное хозпитьевое водоснабжение г. Мегиона в настоящее время осуществляется от двух водозаборов.

Водозабор № I расположен в Северо-Западной промзоне, состоит из 19 эксплуатационных и 10 наблюдательных скважин, артезианская вода добывается погружными насосами и по магистральным водоводам подается на водопроводные очистные сооружения (ВОС), где проходит несколько этапов очистки. Территория ВОС г. Мегиона расположена в Северо-Восточной промзоне города. Водозабор № II расположен в 13 микрорайоне г. Мегион, состоит из 5 эксплуатационных и 5 наблюдательных скважин, артезианская вода добывается погружными насосами, подается в резервуар чистой воды, а затем насосной станцией II подъема перекачивается в разводящую городскую водопроводную сеть.

Протяженность городской водопроводной сети составляет 79 км, включая магистральные водоводы артезианской воды от водозабора до ВОС и котельной «Южная». Средний диаметр трубопроводов 149 мм.

Сточные воды от потребителей по самотечным коллекторам поступают на канализационные насосные станции. Протяженность сетей водоотведения 85,5 км, в том числе напорных 25,1 км. Очистка сточных вод г. Мегиона осуществляется на КОС 15000 м3/сут.


Система электроснабжения. Энергосбытовой компанией для потребителей муниципального образования является ОАО «Тюменская энергосбытовая компания». Городской округ запитан от сетей 220/110 кВ НВЭС ОАО «Тюменьэнерго». Степень бухгалтерского износа линий электропередач по состоянию на 01.01.2007 составляет 35,77%, на 01.01.2008 – 37,14%, на 01.01.2009 – 38,50%. На головных подстанциях, а также подстанциях 35/10, 6 кВ существуют ограничения по приросту электрической мощности объектов МО.

Сети электроснабжения находятся в собственности Администрации. По результатам проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, состоявшегося 20.07.2010, в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», объекты энергоснабжения переданы по договору аренды движимого имущества от 21.07.2010 №51-07/2010 открытому акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети». По договору подряда обслуживание электрических сетей выполняет ОАО «Городские электрические сети».

ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» с 2008 по 2010 год реализовала на территории муниципального образования инвестиционный проект по созданию и внедрению автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета бытовых потребителей (далее АИИСКУЭ-НП).

АИИСКУЭ-БП — это совокупность технических и программных средств, позволяющая с заданной точностью и в определенном объеме производить измерения потребляемой или отдаваемой энергии и передавать эти данные в автоматизированном режиме заинтересованным и контролирующим организациям. Точками учета создаваемой системы являются точки присоединения потребителей бытового и мелкомоторного сектора розничного рынка электроэнергии. Объектом АИИСКУЭ-БП является одна трансформаторная подстанция (ТП, КТПН) 6(10)/0,4 кВ – центр питания жилого сектора с присоединенными к нему:

  • однофазными счетчиками физических лиц в многоквартирных домах и в коттеджном поселке;

  • однофазными и трехфазными счетчиками юридических лиц, помещения которых расположены в жилых домах;

  • трехфазными счетчиками на вводах 0,4 кВ в жилые дома.

Оборудование представляет собой информационно-измерительную систему для удаленного измерения количества импульсов с телеметрических выходов счетчиков электроэнергии. Собранная информация преобразуется в цифровую форму для передачи в центральную диспетчерскую. Основными компонентами системы являются однофазные приборы учета типа «СОЛО» производства ОАО «ЛЭМЗ» (ОАО «Ленинградский электромеханический завод») со встроенным PLC модемом, электросетевые модемы PLM-4CN (далее по тексту ЭСМ) и локальные блоки сбора данных (далее по тексту ЛБСД).

В ходе реализации проекта в точках учета устанавливались однофазные приборы учета со встроенным PLC модемом и трехфазные приборы учета с подключенным к ним ЭСМ, На трансформаторных подстанциях на низкой стороне устанавливались ЛБСД, которые осуществляют сбор данных от модемов, обеспечивают её хранение и передачу в центральную диспетчерскую. В отдельных случаях, во ВРУ домов устанавливались ЭСМ для усиления сигналов от ИИК (ретрансляция информации).

АИИСКУЭ-БП функционирует следующим образом:

  • электросетевой модем (встроенный либо подключенный к прибору учета) получает по телеметрическому выходу от счетчика импульсы, количество которых пропорционально объему потребляемой электрической энергии. При этом информация со счетчиков считывается, привязывается ко времени и хранится в энергонезависимой памяти электросетевого модема;

  • в электросетевом модеме первичная информация преобразуется к виду, обеспечивающему ее передачу по силовой электросети без потери и искажений;

  • информационное взаимодействие между электросетевым модемом и ЛБСД осуществляется по схеме «Запрос – Ответ»; ЛБСД проводит периодический опрос электросетевые модемов, находящихся в «зоне видимости»;

  • электросетевой модем может в течение длительного времени работать автономно, без связи с ЛБСД;

  • ЛБСД передает данные по существующим каналам связи (GSM - модему) на сервер опроса.

Для передачи информации используются следующие виды связи:

  • взаимодействие оборудования между ИИК и ИВКЭ происходит по технологии связи PLC (Power Line Communication, связь по силовой сети) – это телекоммуникационная технология, базирующаяся на использовании силовых электросетей для информационного обмена. Такое решение позволило снизить затраты на создание каналов связи между ИИК и ИВКЭ;

  • взаимодействие оборудования между ИВКЭ и ИВК происходит с использованием сотовой связи стандарта GSM. Такое техническое решение является самым оптимальным для связи с удаленными объектами при отсутствии стационарных каналов связи.

Объем проекта составил: однофазных точек учета 15691 шт. и трехфазных точек учета 768 шт., что составляет 80% всех точек учета потребителей бытового сектора.


Система газоснабжения. Поставка газа на отопительные нужды потребителей г. Мегион и пгт. Высокий производится ТНК «ВР Холдинг». Сеть газоснабжения состоит из газопровода – отвода Ду 400 мм от магистрального газопровода ТНК «ВР Холдинг» протяженностью 371 метр, автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) на 150 тысяч метров кубических в сутки, распределительного газопровода к котельной «Южная» Ду 500 мм, протяженностью 7,4 км, распределительного газопровода Ду 200 мм, протяженностью 13,3 км к котельной «Центральная» пгт. Высокий. Поставка природного газа ряду потребителей производится МУП «Тепловодоканал».


Бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов, на территории МО отсутствуют. Процедура выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, постановка таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества проводится в соответствии с регламентом работы комиссии по выявлению, обследованию, инвентаризации, паспортизации бесхозяйного недвижимого имущества по городу Мегиону, утвержденным распоряжением главы города от 19.09.2005 №949. Комиссия работает на основании статей 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия бесхозяйных недвижимых вещей на учет регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, К заявлению прилагаются документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или собственник его неизвестен, являются:

  • выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

  • выданные соответствующими государственными органами, осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.


Потенциал использования возобновляемых источников энергии. На территории городского округа представлены ограниченные виды возобновляемых источников энергии (ВИЭ). За счет интеграции в энергетический баланс городского округа новых ВИЭ возможно проведение энергосберегающих мероприятий, направленных на сокращение расхода традиционных видов топлива при производстве энергии.

Электроэнергетика. Один из видов ВИЭ, который может быть использован для энергоснабжения городского округа, является ветровая энергия. Вырабатываемая при помощи ветра электрическая энергия может быть использована как напрямую, так и для преобразования ее в тепловую энергию, что покроет часть энергетических нагрузок городского округа. Валовой потенциал ветровой энергии на территории городского округа (50 км2) по средним скоростям ветра на высоте 50 м составляет около 80 ГВтч/год, технически доступный– 2-3 ГВтч/год.

С точки зрения использования солнечной энергии город Мегион имеет незначительную перспективу применения технологий в производстве энергии, так как технический потенциал использования данного ВИЭ находится на низком уровне. Оценка валового потенциала произведена на основе данных по приходу среднемесячной инсоляции на горизонтальную поверхность для города Мегион. Валовой приход солнечной энергии на территорию городского округа 19000 ГВтч/год.

С учетом дороговизны ВЭУ и фотоэлектрических установок, возможности их размещения на ограниченной территории и невысоким коэффициентом преобразования природной энергии полезную электрическую энергию можно говорить о целесообразности использования ВИЭ лишь в перспективе: ВЭУ – с 2015 г., фотоэлектрических преобразователей – в 2020-30 гг.


Теплоэнергетика. Утилизация низкопотенциального тепла канализационных стоков зданий и сооружений при внедрении теплонасосных систем теплоснабжения, использующих низкопотенциальное тепло сточных вод может обеспечить до 50% от замещаемой тепловой нагрузки. Использование низкопотенциальной энергии сточных вод за счет теплонасосных установок может быть рассмотрено как обеспечение бесперебойной подачи горячей воды в течение всего года. Необходимо рассмотреть вопросы внедрение в проектирование и строительство теплонасосных систем теплоснабжения и ГВС зданий и сооружений. При реализации данных мероприятий необходимо проведение детального анализа эффективности их внедрения.


^ Утилизация попутного нефтяного газа. Согласно стратегии социального развития, наибольшим реализационным потенциалом развития в условиях г. Мегион обладает углубление переделов углеводородного сырья, добываемого градообразующим предприятием. При этом наиболее перспективной выглядит реализация следующих инвестиционных проектов:

  • строительство малогабаритного завода по переработке попутного нефтяного газа в г. Мегион (мощностью до 10 млн3 в год);

  • строительство малогабаритных блочно-модульных установок по переработке попутного нефтяного газа на удаленных от инфраструктуры месторождениях (Ачимовское, Чистинное);

  • строительство нефтеперерабатывающего мини-завода малой (мощностью до 50 тыс. тонн в год)

Реализация этого проекта позволить не только наладить новые для городской экономики производства и создать дополнительные рабочие места, но и обеспечить внутренние потребности города в природном газе, бензине, мазуте и дизельном топливе, которые сейчас удовлетворяются за счет экспорта из других территорий округа.

С учетом сложности и неоднозначности валовых и экономических потенциалов ВИЭ целесообразно проведение дополнительных работ по обоснованию уровня использования ВИЭ в энергетическом комплексе городского округа и его доли в общем объеме потребляемых энергетических ресурсов, а также определению приоритетных направлений развития ВИЭ.


Основными проблемами при производстве и передаче ресурсов в МО являются:

  • изношенность систем передачи и распределения энергоресурсов и низкая интенсивность их модернизации;

  • значительное превышение установленной тепловой мощности котельных над потребляемой нагрузкой; необходимость поддерживать резервные мощности в работоспособном состоянии, затрачивая финансовые и энергетическое ресурсы;

  • неравномерная по территории тепловая нагрузка пгт. Высокий и большая протяженность тепловых сетей при малой величине нагрузки конечного потребителя, что определяет большой удельный вес потерь;

  • монопольный характер теплоснабжения, не стимулирующий производителя повышать эффективность своей работы;

  • передача электрических сетей в аренду сторонней компании, эксплуатация сетей местной компанией-подрядчиком, а как итог – снижение степени ответственности за состояние сетей;

  • необходимость проведения дополнительных исследований по вовлечению возобновляемых и вторичных источников энергии в топливно-энергетический баланс;

  • малая доля когенерации при производстве энергии;

  • ограничения по приросту электрической мощности городской округа.


Внешние факторы, влияющие на состояние сферы производства и передачи ресурсов и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:

  • развитие строительства, увеличение отапливаемых площадей, расхода воды на ХВС и ГВС и электропотребления,

  • планируемая газификация вновь вводимого жилищного фонда,

  • выход распоряжения Правительства РФ №1-р от 08.01.2009 «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года», согласно которому доля ВИЭ в выработке электрической энергии к 2020 году должна составить 4,5%;

  • вступление в силу федерального закона №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части учета ресурсов.


Программные мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере производства и передачи ресурсов. МУП «Тепловодоканал» является основным поставщиком тепловой энергии и водоснабжающей (водоутилизирующей) организацией в МО. Поскольку, он является и основным потребителем топлива (природный газ) для производства энергии, начиная с 2007 г. организация проводит ряд масштабных мероприятий по модернизации энергетического хозяйства. ОАО «Городские электрические сети» начиная с 2009 г. провели ряд мероприятий по снижению потерь электрической энергии.

Мероприятия проводятся в рамках муниципальной программы энергосбережения, инициированной в 2007 году администрацией МО. Перечень мероприятий представлен в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Программа энергосбережения городского округа город Мегион на 2007-2010 годы

Год

Наименование работ

Сумма выделенных средств

^ Фактическое выполнение, тыс. руб.

2007

Внедрение автоматизированной системы управления тепловыми процессами «Амакс» на двух котлах ДЕ – 25 котельной «Южная»

4626

4626

2009

Перевод на газовое топливо и автоматическую систему управления тепловых процессов котла № 4 котельной «Центральная» (пгт. Высокий)

3800

6171

Капитальный ремонт ВЛ электропередачи напряжением 0,4 кВ с монтажом самонесущих изолирующих проводов в пгт. Высокий

994

2010

Установка узлов учета ГВС, ХВС, тепловой энергии на объекты муниципальной собственности

2375

-

Разработка городской программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1500

875




Итого

13295

11672




оставить комментарий
страница1/9
Дата15.10.2011
Размер2,24 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх