Информационный бюллетень профсоюза №8(99) 2009 г icon

Информационный бюллетень профсоюза №8(99) 2009 г


Смотрите также:
Информационный бюллетень профсоюза №7(98) 2009 г...
Информационный бюллетень профсоюза №1(92) 2009 г...
Информационный бюллетень профсоюза №6(97) Специальный выпуск «Организации Профсоюза идут к...
Информационный бюллетень профсоюза №8(90) 2008 г...
Информационный бюллетень профсоюза №7(106) Материалы VII съезда профсоюза 18 августа 2010 года...
Информационный бюллетень профсоюза №1(100) 2010 г...
Информационный бюллетень профсоюза №8(107) 2010 г...
Информационный бюллетень профсоюза №4(111) 2011 г...
Информационный бюллетень профсоюза №1(108) 2011 г...
Информационный бюллетень профсоюза №4(86) 2008 г...
Информационный бюллетень №4...
Информационный бюллетень профсоюза №9(91) 2008 г...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



ИНФОРМАЦИОННЫЙ

БЮЛЛЕТЕНЬ ПРОФСОЮЗА


№ 8(99)


2009 г.


Редакционный Совет:

Н.А. ВОДЯНОВ (председатель),


Ю.Е. КАЗАКОВ (ответственный секретарь),

Н.В. ГАВВА, Н.С. ЗАВОРУЕВ, Е. Д. КОМИССАРОВ,

Ю.В. РУДЬ, А.П. ЧИЖИКОВА, А. Л. ШАРИКОВ


Журнал зарегистрирован в Государственном комитете

Российской Федерации по печати
^
Свидетельство о регистрации № 081351

от 21 декабря 1998 года


Адрес редакции: 119119,

г. Москва, Ленинский проспект, 42,

офис 12 - 51

Телефон: (495) 938-82-80

Факс: (495) 938-22-95


E-mail: org@prgu.ru

http://www.prgu.ru


СОДЕРЖАНИЕ





Стр.


Семинар председателей региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза…………………………………………….


5


В Мандатной комиссии Профсоюза……………………………...


7

В Центральной ревизионной комиссии Профсоюза…………….

8

В постоянных комиссиях ЦК Профсоюза……………..…………

9

В Молодежном совете ЦК Профсоюза…………………………..


13

^ В президиуме ЦК профсоюза…………………………


14

Постановления президиума центрального комитета профсоюза от 02 декабря 2009 года:




- О ходе отчетов и выборов в Мордовской республиканской и Рязанской областной организациях Профсоюза (№ 17-1)…


16

- О состоянии охраны труда в филиалах ФГУП «Охрана» МВД России по Красноярскому краю и Ростовской области (№ 17-2)…………………………………………………………



24

- Об итогах проведения в 2009 году региональных семинаров-совещаний профсоюзных кадров и актива (№17-5)…….


37

О награждении знаком «За заслуги перед Профсоюзом»….......

43

^ А. Краснов, С. Казачкова, Н. Водянов, Т. Щербаченко, Т. Тарасова. О награжденных…………………………………...


45


^ XI заседание Центрального комитета Профсоюза………………………………………………....................



53

ДОКЛАДЫ:




^ А. Краснов. О состоянии правозащитной работы в Профсоюзе и мерах по ее совершенствованию……………………………….


56

^ В. Савченко. О созыве VII съезда Профсоюза………………….

69


Постановления Центрального комитета Профсоюза от 02 декабря 2009 года:




Об изменениях в составе Центрального комитета Профсоюза…………………………………………………………………


81

Об изменениях в составах постоянных комиссий Центрального комитета Профсоюза……………………………………..


83

Об изменениях в составе Молодежного совета Центрального комитета Профсоюза……………………………………….


84

О состоянии правозащитной работы в Профсоюзе и мерах по ее совершенствованию……………………………………...


86

О созыве Седьмого съезда профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации…………………………………………….



97

Об итогах выполнения плана работы ЦК Профсоюза на 2009 год и о плане на 2010 год…………..…………………………..


105

О порядке распределения в Профсоюзе членских взносов в 2010 году…………………………………………………..........


129


^ Профсоюз в зеркале прессы




В. Ульянов. Главные заботы профорганизации………………..

131

^ Л. Любова. Кризис для профсоюзов – проверка на прочность………………………………………………………………..


143

А. Долженков. Семинар-совещание в соловьином крае……….

147


^ А. Шариков. Летняя детская оздоровительная кампания показала………………………………………………………………….



149

Так было. А что будет?....................................................................

157


Члены ЦК и ЦРК Профсоюза – юбиляры 2010 года…………….


161


^ В ДОСЬЕ ПРОФСОЮЗНОГО АКТИВИСТА




О переносе выходных дней в 2010 году…………………………

163

Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»……………………………………………………..



164

Определение суммы дополнительных льгот и гарантий по коллективному договору……………………………………………...


167

О налогах и сборах при бесплатной выдаче молока…………….

171

Налоговая отчетность……………………………………………..

175

Еще потребуется в работе (Из опубликованного в 2009 году)….

200



^ Семинар председателей

региональных (межрегиональной) организаций профсоюза


1 декабря с.г. в Учебном центре профсоюза работников АПК России (г. Московский Московской области) проведен семинар председателей региональных (межрегиональной) организаций профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

На семинар было вынесено два актуальных вопроса. Первый – «Организация детского оздоровления в 2010 году и последующие годы и перспективы функционирования детского отдыха» и второй – «О введении отраслевых систем оплаты труда в федеральных государственных учреждениях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Первую проблему осветил руководитель Департамента социального развития ФНПР А.Н. Черкасов.

По второму вопросу выступили: заместитель министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л. Сафонов, главный специалист Финансово-экономического департамента МВД России С.А. Юдин, начальник Финансово-экономического управления Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ) Д.А. Демиденко, заместитель начальника отдела финансирования и экономического анализа Финансово-экономического управления Росстата Л.А. Пономарева.

Завершился семинар обменом практикой работы региональных организаций Профсоюза по введению отраслевых систем оплаты труда в федеральных государственных учреждениях, а также на предприятиях, в органах, учреждениях и организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Выступили: председатели Бурятской республиканкой организации Профсоюза Д.Б. Башкеева, Курганской областной организации Профсоюза В.П. Еланцева и Саратовской областной организации Профсоюза Г.А. Разумкина.

Выступления на семинаре будут опубликованы в следующем номере «Информационного бюллетеня Профсоюза».


^ В мандатной комиссии

профсоюза







1 декабря 2009 года в Учебном центре Профсоюза работников АПК (г. Московский Московской области) состоялось очередное заседание Мандатной комиссии Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Комиссия рассмотрела вопрос об изменениях в составе Центрального комитета Профсоюза.


^ В центральной ревизионной

комиссии профсоюза







1 декабря 2009 года в Учебном центре профсоюза работников АПК России (г. Московский Московской области) состоялось очередное заседание Центральной ревизионной комиссии Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Комиссия обсудила выполнение плана своей работы в текущем году, утвердила план работы на 2010 год.


^ В постоянных комиссиях

ЦК профсоюза


1 декабря 2009 года в Учебном центре профсоюза работников АПК России (г. Московский Московской области) прошли очередные заседания постоянных комиссий ЦК Профсоюза: по социально-экономическим проблемам; по охране труда и здоровья; по правозащитной работе; по организационной работе, кадровой политике и работе с молодежью; по реализации финансовой политики Профсоюза.

Комиссии рассмотрели материалы к предстоящему заседанию президиума ЦК Профсоюза и XI заседания ЦК Профсоюза, вопросы о выполнении планов своей работы в 2009 году, утвердили планы на 2010 год.






^ Комиссия по социально-экономическим проблемам обсудила также практику работы хозяйственных руководителей и профсоюзных организаций Ярославской таможни по введению новых систем оплаты труда работников, Марийской и Псковской региональных организаций Профсоюза по обеспечению защиты социально-трудовых и экономических прав и интересов членов Профсоюза на основе развития социального партнерства, работу хозяйственных руководителей и профсоюзной организации Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Белгородской области по выполнению Отраслевого соглашения по органам и организациям Федеральной государственной статистики.






^ Комиссия по организационной работе, кадровой политике и работе с молодежью – практику работы профорганизаторов комитетов Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Самарской областной организаций Профсоюза.





^ Комиссия по охране труда и здоровья






Комиссия по реализации финансовой политики Профсоюза проанализировала полноту сбора членских профсоюзных взносов выборными органами региональных организаций Профсоюза за I-е полугодие 2009 года.






^ Комиссия по правозащитной работе


Ряд обсуждавшихся материалов о практике работы органов Профсоюза комиссии рекомендовали опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза», где они будут помещены в ближайшем номере.


^ В молодежном совете

ЦК профсоюза






1 декабря состоялось Четвертое заседание Молодежного совета ЦК Профсоюза. Совет заслушал информацию заместителя председателя Профсоюза Н.А. Водянова о совместном с Норвежским профсоюзом госслужащих обучении молодежного профсоюзного актива Северного и Северо-Западного региона, которое уже прошли 8 человек. Также обсуждена практика работы в регионах выборных профсоюзных органов с молодежью. Члены Совета обменялись мнениями по дальнейшим путям и методам реализации молодежной политики в Профсоюзе и подготовили соответствующие предложения.

Новым председателем Молодежного совета ЦК Профсоюза избрана Оспанова Ольга Бахытжановна (на снимке – вторая слева) – специалист по организационной работе и молодежной политике комитета Межрегиональной г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза. Ее заместителем – Бажанов Алексей Анатольевич (на снимке – второй справа), заместитель директора по бизнесу ООО «Коникс», Самарская областная организация Профсоюза.

^ В президиуме ЦК профсоюза






02 декабря 2009 года в Учебном центре профсоюза работников АПК России (г. Московский Московской области) состоялось очередное заседание президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Присутствовали члены президиума: И.А. Анисимов, Ф.О. Бакова, Д.Б. Башкеева, М.В. Бушуева, Н.А. Водянов, Т.М. Кузнецова, А.И. Краснов, Т.И. Марченко, В.П. Савченко, В.А.Ульянов, Л.М. Шарухина, Ф.Я. Эбель.

В заседании президиума приняли участие председатель Центральной ревизионной комиссии Профсоюза А.А. Старостина, председатели ряда региональных организаций Профсоюза, работники аппарата ЦК Профсоюза, начальник отделения по охране труда в ГУП «Охрана» МВД России М.Г. Бодренкова.


Председательствовал В.П. Савченко.





Президиуму докладывает председатель Мордовской

республиканской организации Профсоюза Л.П. Ермолова


Президиум рассмотрел вопросы:

- О ходе отчетов и выборов в Мордовской республиканской и Рязанской областной организациях Профсоюза;

- О состоянии охраны труда в филиалах ФГУП «Охрана» МВД России по Красноярскому краю и Ростовской области;

- О материалах и порядке XI заседания ЦК Профсоюза;

- О награждении знаком «За заслуги перед Профсоюзом»;

- Об итогах проведения в 2009 году региональных семинаров-совещаний профсоюзных кадров и актива;

- О размере денежного поощрения, выплачиваемого работникам и активистам Профсоюза, награжденным знаком «За заслуги перед Профсоюзом»;

- Об индексации размера ежемесячной материальной помощи выборным работникам, прекратившим трудовые отношения с Профсоюзом в связи с уходом на пенсию;

- О заявлении члена Профсоюза Санникова И.Л.

Постановления по основным вопросам публикуются в «Информационном бюллетене Профсоюза».

^ Профессиональный союз работников

государственных учреждений и общественного обслуживания российской федерации


Президиум

Центрального комитета


Постановление


02 декабря 2009 г. № 17-1


О ходе отчетов и выборов

в Мордовской республиканской

и Рязанской областной

организациях Профсоюза


Заслушав и обсудив сообщения председателей Мордовской республиканской и Рязанской областной организаций Профсоюза Ермоловой Л.П. и Кузькиной К.И. и справку отдела организационной работы и кадровой политики ЦК Профсоюза о ходе отчетов и выборов в Мордовской республиканской и Рязанской областной организациях Профсоюза (прилагается) президиум ЦК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Информацию о ходе отчетов и выборов профорганов Мордовской республиканской и Рязанской областной организаций Профсоюза принять к сведению

2. Комитетам региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза обеспечить реализацию требований и рекомендаций, содержащихся в постановлении президиума ЦК Профсоюза № 14-7 от 15 апреля 2009 «О проведении отчетов и выборов органов Профсоюза», активнее использовать отчеты и выборы в Профсоюзе для вовлечения в Профсоюз новых членов.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза», направить комитетам региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза для использования в работе, Федерации профсоюзов Республики Мордовия, Рязанскому областному объединению организаций профсоюзов для сведения.


Председатель Профсоюза В.П. Савченко


Приложение к постановлению

президиума ЦК Профсоюза

17-1 от 02 декабря 2009 года


СПРАВКА

о ходе отчетов и выборов в Мордовской

республиканской и Рязанской областной

организациях Профсоюза


Мордовская и Рязанская региональные организации Профсоюза относятся к числу организаций Профсоюза, сокращение численности которых происходят быстрее, чем по Профсоюзу в целом (по состоянию на 01.01.2009):


Организация

2008

2007

2008/2007 в %

2007/2006 в %

2006/2005 в %

2008/2005 в %

Мордовская

11648

12475

-6,63

-13,31

-5,04

-23,13

Рязанская

5654

6334

-10,74

-6,09

-6,90

-21,96

Всего по Профсоюзу:


1174689


1194231


-1,64


-0,36


-3,12


-5,05


Структура профсоюзных организаций (по состоянию на 01.01.2009):


Организация

^ Первичные профсоюзные

организации

Территориальные

организации

2008

2008/

2007

2007/ 2006

2006/ 2005

2008/ 2005

2008

2008/

2007

2007/ 2006

2006/ 2005

2008/ 2005

Мордовская

304

-23

-48

-3

-74

27

-1

-1

0

-2

Рязанская

171

-19

-22

-32

-73

14

0

-3

-3

-6


С целью организованного проведения отчётно-выбор-ной кампании 6 февраля 2009 г. комитет Мордовской республиканской организации Профсоюза принял постановление «Об организации и проведении отчетно-выборной кампании в профсоюзных организациях в 2009 году», в котором были определены сроки проведения отчетно-выборных собраний, конференций, установлена квота представительства на XXVII конференцию Мордовской республиканской организации Профсоюза и утверждены графики проведения отчетов и выборов в организациях, закреплены ответственные за проведение собраний и конференций члены президиума комитета республиканской организации Профсоюза.

Аналогичное постановление было принято президиумом комитета Рязанской областной организации 21 мая 2009 г., в котором нашло свое отражение и постановление президиума ЦК Профсоюза № 14-7 от 15 апреля 2009 г. «О проведении отчетов и выборов органов Профсоюза».

Комитетами обеих региональных организаций Профсоюза направлены в организации методические материалы для проведения отчетов и выборов:

- постановления выборных органов региональных организаций Профсоюза;

- памятку профактиву по подготовке и проведению отчетов и выборов;

- Инструкцию о проведении выборов органов Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (утв. ЦК Профсоюза 07.12.2005);

- постановление ЦК Профсоюза № 14-7 от 15.04.2009 г. «О проведении отчетов и выборов органов Профсоюза»;

- график проведения отчетно-выборных собраний, конференций;

- образцы протоколов и постановлений отчетно-выборных собраний, конференций;

- тексты примерных отчетов комитетов и ревизионных комиссий организаций Профсоюза.

Накануне отчетно-выборных собраний и конференций комитетами региональных организаций Профсоюза проведены обучающие семинары-совещания. Так, в Республике Мордовия для оказания практической помощи председателям, членам профкомов, ревизионным комиссиям были организованы семинары-совещания 6 февраля 2009 года (после заседания комитета республиканской организации Профсоюза) и 28 апреля 2009 года (после принятия постановления президиума ЦК Профсоюза №14-7 от 15.04.2009 г. «О проведении отчетов и выборов органов Профсоюза»), на которых рассматривались вопросы, связанные с подготовкой и проведением отчетов и выборов.

25–26 июня 2009 года комитетом Рязанской областной организации Профсоюза проведен семинар-совещание с председателями и казначеями, а также с резервом на должности председателей первичных и территориальных организаций Профсоюза, на котором обсуждался весь комплекс практических вопросов, связанных с отчетами и выборами. Особое внимание уделено выполнению Программы действий Профсоюза на 2005–2010 годы областной, территориальными и первичными организациями Профсоюза.

Во всех профсоюзных организациях соблюдены сроки полномочий профорганов, установленные Уставом Профсоюза.

Серьезное внимание в ходе семинаров-совещаний уделялось содержанию вносимых на рассмотрение отчетно-выборных собраний и конференций документов, соблюдению процедурных вопросов, задачам по увеличению численности членов Профсоюза, созданию новых профорганизаций, пополнению выборных профсоюзных органов авторитетными активистами из числа резерва и молодежи.


В ^ Мордовской республиканской организации Профсоюза по состоянию на 26 октября 2009 года во всех 273 первичных, 5 объединенных и 22 районных профорганизациях прошли отчетно-выборные собрания и конференции.

Явка членов Профсоюза на собраниях в первичных профорганизациях составила в среднем 92%, а делегатов конференций – 96%.

Работа всех профсоюзных органов признана удовлетворительной.

Состав председателей первичных профорганизаций обновился на 22,7% (62 человека), из них 12 человек моложе 35 лет. В случаях обновления выборных профсоюзных органов был использован резерв кадров, в соответствии с Рекомендациями по работе с резервом кадров и актива в Профсоюзе (утв. ЦК Профсоюза 16.06.1999 года).

В районных и объединенных профорганизациях избрано 5 новых председателей (18,5%).

Анализ возрастного и профессионального состава избранных председателей первичных, объединенных и районных организаций Профсоюза, а также членов профкомов и ревизионных комиссий показал следующее:

- количество председателей в возрасте до 35 лет – 11% (2004 г.– 9%)

- в возрасте до 50 лет – 57 %

- в возрасте свыше 50 лет – 28 %

- пенсионного возраста – 4 %

- высшее образование имеют – 97%

- среднее образование имеют – 3 %

- стаж профсоюзной работы до 5 лет имеют – 17 %

- стаж профсоюзной работы свыше 5 лет – 22 %

- стаж профсоюзной работы свыше 10 лет – 61 %

- членов профкомов до 35 лет – 17% (2004 г. – 13%)

- членов ревизионных комиссий до 35 лет – 26% (2004 г. –15%).

Удельный вес молодёжи в республиканской организации составляет 14,4% от общей численности.

При проведении отчетов и выборов соблюдались процедурные нормы в соответствии с Инструкцией о проведении выборов органов Профсоюза (утв. ЦК Профсоюза 07.12. 2005 года):

- соблюдались сроки оповещения о проведении собраний (за 15 дней) и конференций (за 1 месяц);

- отчетные доклады профсоюзных комитетов предварительно утверждались на заседаниях выборных профорганов;

- руководящие профорганы формировались путем избрания на собраниях и конференциях открытым голосованием с персональным обсуждением.

Все профсоюзные организации своевременно предоставили в республиканский комитет протоколы отчетно-выборных собраний и конференций, постановления этих собраний и конференций, отчетные доклады и акты ревизионных комиссий, статотчеты об итогах выборов в профорганизации (форма №14), анкеты делегатов (42 делегата) на XXVII отчетно-выборную конференцию республиканской организации (в соответствии с нормами представительства).

В отчетных докладах комитетов и ревизионных комиссий профсоюзных организаций отражена работа по реализации Программы действий Профсоюза по защите социально-трудо-вых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2005–2010 годах (утв. VI Съездом Профсоюза 17.08.2005 года), подведены итоги работы, дана оценка работы вышестоящих профорганов.

Вопрос «О ходе проведения отчетно-выборных собраний и конференций в Мордовской республиканской организации» рассматривался на заседании президиума комитета республиканской организации Профсоюза 28 сентября 2009 года. Президиум отметил, что в ходе отчетов и выборов соблюдается порядок формирования руководящих профсоюзных органов и установленных норм представительства, нарушений графиков нет. Отчетно-выборная кампания в Мордовской республиканской организации Профсоюза проходит в соответствии с требованиями постановления президиума ЦК Профсоюза №14-7 от 15.04.2009 года «О проведении отчетов и выборов органов Профсоюза» и Инструкцией о проведении выборов органов Профсоюза.

При проведении отчетно-выборных собраний была выверена численность республиканской организации, которая составила 10034 человека.


В^ Рязанской областной организации Профсоюз по состоянию на 13 ноября 2009 года отчитались выборные органы 8 районных (80%), 1 объединенной (50%) и 143 первичных (83,6%) организаций Профсоюза.

Явка членов Профсоюза на собраниях в первичных организаций составила 70–90%, делегатов конференций – 85–92%. Работа всех профсоюзных органов признана удовлетворительной и хорошей.

В период проведения отчетно-выборной кампании создано вновь 4 профорганизации с числом членов Профсоюза 98 человек.

В ходе отчетно-выборной кампании члены Профсоюза и делегаты конференций информировались о работе Центрального и областного комитетов Профсоюза.

На собраниях членами Профсоюза высказывались критические замечания и предложения по повышению эффективности деятельности профсоюзных организаций и Профсоюза в целом.

В ходе отчетов и выборов в 30% профсоюзных организациях были избраны новые председатели организаций, среди них – 27% молодежи до 35 лет, а удельный вес молодёжи от общей численности членов Профсоюза составляет 22,6%.

Вместе с тем в ряде первичных профорганизаций Рязанской областной организации участие членов Профсоюза в собраниях составило 55–60% от численности организаций, допускались случаи несоблюдения сроков оповещения о проведении отчетно-выборных собраний.


* * *

Комитеты первичных, территориальных и региональных организаций Профсоюза приступили к реализации критических замечаний и предложений участников собраний и конференций. Замечания и предложения обобщаются, разрабатываются мероприятия по их выполнению, которые рассматриваются на заседаниях выборных органов.

Комитетами региональных организаций Профсоюза запланированы обучающие семинары для вновь избранного профсоюзного актива.

Отдел организационной работы

и кадровой политики ЦК Профсоюза

Ноябрь 2009 года

Профессиональный союз работников

государственных учреждений и общественного обслуживания российской федерации


Президиум

Центрального комитета


Постановление


02 декабря 2009 г. № 17-2


О состоянии охраны труда

в филиалах ФГУП «Охрана»

^ МВД России по Красноярскому краю и Ростовской области


Заслушав сообщения председателей Красноярской и Ростовской региональных организаций Профсоюза А.П. Юронина и Т.В. Щербаченко и заведующего отделом охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза – главного технического инспектора труда Профсоюза А.Л. Шарикова о состоянии охраны труда в филиалах ФГУП «Охрана» МВД России по Красноярскому краю и Ростовской области, президиум ЦК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию о состоянии охраны труда в филиалах ФГУП «Охрана» МВД России по Красноярскому краю и Ростовской области принять к сведению (прилагается).

2. В соответствии с п.6.2 Коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России на 2009-2012 годы потребовать от руководства ФГУП «Охрана» МВД России устранить указанные в Информации недостатки, организовать и провести работу по аттестации рабочих мест по условиям труда во всех филиалах в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», обеспечив ее проведение необходимыми финансовыми средствами в полном объеме.

3. Региональным (межрегиональному) комитетам Профсоюза обеспечить действенный контроль за состоянием охраны труда в филиалах ФГУП «Охрана» МВД России.

Для подведения итогов выполнения Генерального коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России на 2006-2009 годы и Коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России на 2009-2012 годы до 1 марта 2010 года представить в ЦК Профсоюза информацию о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в филиалах ФГУП «Охрана» МВД России.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза.

5. Настоящее постановление направить региональным комитетам Профсоюза, ФГУП «Охрана» МВД России для принятия мер по его выполнению, Федерациям профсоюзов Красноярского края и Ростовской области для сведения и опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза».


Председатель Профсоюза В.П. Савченко


Приложение к постановлению

президиума ЦК Профсоюза

17-2 от 02 декабря 2009 года


ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии охраны труда в филиалах

ФГУП «Охрана» МВД России по Красноярскому краю и Ростовской области


Члены постоянной комиссии ЦК Профсоюза по охране труда и здоровья, председатель Тамбовской областной организации Профсоюза В.В. Рачков, председатель Томской областной организации Профсоюза В.Ф. Якименко и заведующий отделом охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза – главный технический инспектор труда Профсоюза А.Л. Шариков изучили состояние охраны труда в филиалах ФГУП «Охрана» МВД России с выездом в указанные организации и их структурные подразделения. Одновременно, была изучена работа выборных профорганов по контролю за выполнением руководителями и должностными лицами филиалов мероприятий по созданию условий труда работников, соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

В результате изучения установлено.

Филиалы ФГУП «Охрана» МВД России по Красноярскому краю и Ростовской области (далее Филиалы) созданы в 2005 году в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ и постановлением Правительства РФ «Вопросы реформирования подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ» от 11.02.2005 № 66.

Филиал ФГУП «Охрана» МВД России

по Красноярскому краю

(г. Красноярск)


В состав Филиала входят 7 территориальных отделов (г.г. Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Железногорск, Зеленогорск, п.г.т. Богучаны) и 7 администраивно-территориальных отделов и отделений, расположенных в г. Красноярске (Центральный и Железнодорожный отделы, Советский, Октябрьский, Ленинский, Кировский, Свердловский отделения).

Штатное расписание филиала №3–ШТ от 25.03.2008 г. согласовано с ФГУП «Охрана» МВД России 24.06.2008 г. № 36/п-3373. Штатная численность Филиала по состоянию на 01.10.2009 г. составляет 1770 человек, списочная численность 1126 человек.

Со всеми работниками Филиала заключены трудовые договоры. В наличии имеются должностные инструкции на руководителей, специалистов и работников Филиала.

Утверждены правила внутреннего трудового распорядка.

В 2006 году в Филиале была создана первичная профсоюзная организация общей численностью 46 членов Профсоюза. На 01.10.2009 г. членами Профсоюза в Филиале являются 195 человек. Председателем первичной профсоюзной организации избран Кожуховский С.А.

Первичная профсоюзная организация Филиала входит в состав Объединенной профсоюзной организации ОВД г. Красноярска.

30 ноября 2006 г. в Филиале на основании Генерального коллективного договора по Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации принят коллективный договор на 2006–2008 годы.

Из 12 пунктов раздела по охране труда Коллективного договора не в полной мере выполняются обязательства по аттестации рабочих мест и совместной работе профкома и уполномоченных лиц по охране труда по организации контроля за состоянием условий и охраны труда в подразделениях и выполнением соглашения по охране труда.

Локальные нормативные акты по охране труда утверждены директором Филиала и согласованы с профкомом.

Краевой комитет Профсоюза 29 мая 2008 г. на заседании президиума заслушал работу объединенной профорганизации работников ОВД г. Красноярска по контролю за соблюдением работодателями требований законодательства об охране труда в организациях ГУВД по Красноярскому краю, где была заслушана и работа Филиала. 22 октября 2009 г. постановление Президиума по данному вопросу было снято с контроля в связи с его выполнением.

Профсоюзный комитет объединенной профорганизации работников ОВД г. Красноярска 25 августа 2009 г. на заседании президиума заслушал работу первичных профорганизаций объединенной профсоюзной организации работников ОВД г. Красноярска по контролю за соблюдением работодателями требований законодательства об охране труда в организациях ГУВД по Красноярскому краю.

В Филиале ответственным по охране труда назначен Сорокин В. Я. – начальник отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда в 2008 г. в Центре дополнительной подготовки по охране труда Сибирского государственного технологического университета. С 1 января 2010 года решением руководства в штат Филиала вводится должность специалиста по охране труда.

В Управлении Филиала и всех структурных подразделениях в основном создана система управления по охране труда.

Руководители и должностные лица Филиала и структурных подразделений в установленном порядке прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в 2006 г. в Центре дополнительной подготовки по охране труда Сибирского государственного технологического университета (удостоверения имеются).Очередное обучение будет проведено в ноябре 2009 г.

Все работники физической охраны объектов (стрелки ВОХР, стрелки-водители, сторожа, вожатые служебных собак), технической службы и проектно-монтажной деятельности (инженеры, электромонтеры, электромонтажники) при приеме на работу проходят вводный инструктаж по утвержденной программе с регистрацией вводного инструктажа в журнале установленной формы.

Журналы находятся в кадровом аппарате Филиала и в структурных подразделениях. Инструктажи проводят непосредственные руководители подразделений.

В Филиале утвержден перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. Инструкции согласованы с профкомом и введены в действие распоряжением директором Филиала.

Во всех подразделениях Филиала организована работа по проведению всех видов инструктажей по охране труда на рабочем месте.

Вопросы охраны труда, электробезопасности, оказания помощи пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и меры безопасности при организации работ, а также действия работников Филиала при чрезвычайных ситуациях изучаются в системе служебной подготовки в соответствии с тематическим планом и методическими рекомендациями. По итогам учебного года у работников Филиала принимаются зачеты.

Работники военизированной и сторожевой охраны Филиала согласно утвержденных приказом МВД России от 8.11.2006 № 897 Норм обеспечиваются форменной одеждой и обувью (по сезону), средствами индивидуальной защиты (при несении службы с оружием). Учет выдачи и сдачи работниками средств индивидуальной защиты ведется в электронном виде.

В 2009 году приобретено форменной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты на сумму 1012000 рублей.

Для обеспечения средствами индивидуальной защиты 80 работников электротехнического персонала (электромонтеры по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и электромонтажники) Красноярским региональным отделением ФСС России из средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в 2009г. Филиалу выделено 59248 рублей. Работа проводилась руководством и профкомом Филиала совместно.

Все сотрудники Филиала, входящие в перечень профессий и должностей, требующих присвоение 1-ой группы по электробезопасности, ежегодно проходят соответствующий инструктаж с отметкой в журнале проверки знаний.

В аппарате и структурных подразделениях Филиала оформлены стенды и уголки охраны труда с использованием типографской полиграфии.

Специалисты Филиала, связанные с обеспечением безопасности движения транспорта и водительский состав прошли специальную подготовку и имеют соответствующую аттестацию.

Предрейсовый медицинский осмотр водителей в Филиале проводится в соответствии с инструкцией по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств и регистрируется в журнале установленной формы. Указанные осмотры проводятся медицинским работником, прошедшим специальное обучение и имеющим удостоверение на право их проведения.

За период 2006–2009 годов в Филиале с электромонтерами по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации произошло 3 несчастных случая на производстве, которые были квалифицированы как легкие. Результаты расследования несчастных случаев рассмотрены совместно работодателем и профсоюзным комитетом.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве в Филиале ведется.

Все работники Филиала и его структурных подразделений обеспечены производственными и санитарно-бытовыми помещениями, что оговаривается условиями заключенных договоров с «Заказчиком» и арендодателями.

На базе Филиала создана и активно функционирует комната психологической разгрузки, укомплектованная необходимой аппаратурой. В штате Филиала имеется психолог. При приеме на работу лиц, имеющих право на ношение огнестрельного оружия, психологом проводится тестирование по разработанным программам.

Работники военизированной и сторожевой охраны Филиала, несущие службу с огнестрельным оружием или осуществляющие работу, связанную с движением автотранспорта (водительский состав) включены в соответствующий перечень профессий по Филиалу, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров.

На периодические медицинские осмотры в 2009 году затрачено 98000 рублей.

Работники территориальных отделов г.г. Ачинска и Канска, а также работники Советского и Центрального административно-территориальных отделов г. Красноярска размещены на новых, более просторных площадях (договор аренды). Приобретена мебель и проведены необходимые ремонтные работы в этих помещениях, что значительно улучшило условия труда работников.

Расходы на охрану труда в Филиале на 2008–2009 гг. составили соответственно 1918921 и 1465298 рублей.

Вместе с тем, в связи с не выделением ФГУП «Охрана» МВД России финансовых средств, в Филиале не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда.

При получении и сдаче СИЗ работники расписываются в накладных перемещения, а не в личных карточках выдачи СИЗ.

^ Филиал ФГУП «Охрана» МВД России

по Ростовской области

В структуру Филиала входит 14 отделов и одно Управление со штатной численностью 1122 человека и списочной численностью 1022 человека.

В 2006 году была создана первичная профсоюзная организация Филиала и 15 профбюро в отделах Филиала с общей численностью 1064 члена Профсоюза. Первичная профсоюзная организация вошла в состав объединенной профсоюзной организации ГУВД по Ростовской области.

На 1.10.2009 г. членами Профсоюза являются 94 человека. Председателем первичной профсоюзной организации в 2008 году избран Ульшин В.А.

В соответствии с планом работы Ростовского обкома Профсоюза в апреле 2009 г. проведена проверка состояния охраны труда в Филиале и его отделах города Ростова-на-Дону (Первомайского р-на, Октябрьского р-на, Ленинского р-на, Советского р-на, Управления), и г.г. Таганрога и Сальска.

Результаты проверки рассмотрены на заседании президиума Комитета Ростовской областной организации Профсоюза 22 мая 2009 года.

Рабочей комиссией ЦК Профсоюза проверены Управление, отделы Ленинского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону и отдел города Таганрога. В результате проверки установлено, что система охраны труда в Филиале в основном создана. В штате Филиала имеется инженер по охране труда Шевченко О.В. Стаж по специальности с октября 2005 года, непосредственно в Филиале работает с августа 2006 года. Шевченко О.В. прошла соответствующее обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Ответственным по обеспечению безопасных условий и охраны труда является директор Филиала Токарев С.К.

В соответствии со ст. 218 ТК РФ в Филиале создана комиссия по охране труда в количестве трех человек из представителей работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации. План работы комиссии на 2009 год утвержден.

Все члены комиссии в 2008 г. за счет средств Филиала прошли обучение в Ростовском областном учебном консультационном центре «Труд» с последующей аттестацией их знаний по охране труда сроком на 3 года (удостоверения имеются).

Большинство руководителей и должностных лиц Филиала прошло обучение и проверку знаний требований охраны труда в августе 2006 года.

В 2009 году Филиалом начата работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. На эти цели выделено 112,3 тыс. рублей. В процессе аттестации находятся 70 рабочих мест из 95, подлежащих аттестации.

В Филиале имеются утвержденные Перечень профессий и Список работников подлежащих прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров.

По состоянию на октябрь 2009 года работники Филиала полностью обеспечены специальной одеждой и другими СИЗ (учет выдачи СИЗ ведется в электронном виде).

В Филиале и проверенных отделах имеются Перечень и Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, утвержденные директором Филиала и согласованные с профкомом, график пересмотра Инструкций с указанием ответственных лиц. Приобретен полный комплект на компакт-диске типовых инструкций по охране и безопасным методам работы и руководство для специалиста по охране труда.

Имеются журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочих местах, программа вводного инструктажа и журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.

Все работники один раз в год проходят инструктаж на первую группу по электробезопасности.

Руководством Филиала приняты меры по устранению недостатков, отмеченных в постановлении президиума Комитета областной организации Профсоюза от 22 мая 2009 год № 17-1 по условиям труда работников Ленинского отдела Филиала. Работники этого отдела в сентябре 2009 года переведены в новое помещение, отвечающее требованиям СНиП 2.09.04.-87 (административные здания и бытовые помещения).

За последние три года в Филиале и отделах отсутствовали несчастные случаи на производстве.

Вместе с тем, комиссией отмечается, что в Филиале имеются недостатки в организации работы по охране труда.

На момент проверки не прошли обучение по охране труда начальники Октябрьского отдела города Ростова-на-Дону, отдела по поселку Целина, заместители начальников отделов Ленинского отдела города Ростова-на-Дону и города Таганрога. В августе 2009 года истек срок обучения и проверки знаний требований охраны труда практически всех руководителей и должностных лиц Филиала (один раз в три года).

Комиссия по охране труда Филиала в нарушение приказа Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 года № 413 создана не на паритетной основе (от представителя Профсоюза один человек при составе комиссии из трех человек). План работы комиссии составлен формально без указания сроков выполнения мероприятий и ответственных лиц, финансового обеспечения мероприятий.

Из-за отсутствия должного финансирования по соответствующим статьям со стороны ФГУП «Охрана» МВД России до настоящего времени в Филиале не проведена в полном объеме аттестация рабочих мест по условиям труда. Финансирование указанных мероприятий проведено только в объеме лабораторных замеров и испытаний.

Контингенты и поименный Список работников Филиала, подлежащих медицинским осмотрам, не согласованы в установленном порядке с территориальным органом Роспотребнадзора (п. 3.3 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 года № 83). Работники проходят медицинские осмотры в районных поликлиниках, не имеющих соответствующего разрешения на проведение указанных осмотров.

Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся инженером по охране труда Филиала, не имеющим соответствующего разрешения, а в отделе г. Таганрога предрейсовые медицинские осмотры не проводятся.

Работники Филиала обеспечены специальной обувью на 20%.

Учет выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ ведется только в электронном виде без личных карточек выдачи (п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 290Н).

Большинство помещений отдела города Таганрога требует косметического ремонта.

Не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на ПЭВМ (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

В Ленинском и Октябрьском отделах города Ростова-на-Дону отсутствуют стенды по охране труда, в отделе города Таганрога на стенде по охране труда размещена устаревшая нормативно-правовая и методическая документация.


В результате проведенного анализа необходимо отметить, что основными недостатками по охране труда в филиалах являются недостаточное финансирование проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и нарушение порядка проведения периодических медицинских осмотров работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 года №83.

В проверенных подразделениях Филиалов отсутствуют избранные уполномоченные по охране труда, что затрудняет проведение профсоюзного контроля за условиями и охраной труда членов Профсоюза и других работников.

Указанные недостатки также свидетельствуют о недостаточном внимании со стороны Ростовского обкома Профсоюза на организацию работы соответствующих профсоюзных организаций по контролю за соблюдением руководством Филиала законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда (п.3.2.1 Программы действий Профсоюза на 2005-2010 годы). Реальные меры со стороны обкома начали приниматься только в 2009 году.


Постоянная комиссия ЦК Профсоюза

по охране труда и здоровья


Отдел охраны труда и здоровья

ЦК Профсоюза

Ноябрь 2009г.


Профессиональный союз работников

государственных учреждений и общественного обслуживания российской федерации


Президиум

Центрального комитета


Постановление


02 декабря 2009 г. № 17-5


Об итогах проведения в 2009 году

региональных

семинаров-совещаний

профсоюзных кадров и актива


Заслушав информацию отдела организационной работы и кадровой политики ЦК Профсоюза, Президиум ЦК Профсоюза отмечает, что семинары-совещания профсоюзных кадров и актива в 2009 году прошли в 7 регионах в установленные сроки с обсуждением на них вопросов реализации Программы действий Профсоюза, подготовки и проведения отчетов и выборов в органах Профсоюза.

Президиум ЦК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию отдела организационной работы и кадровой политики ЦК Профсоюза принять к сведению (прилагается).

2. Заведующим отделами ЦК Профсоюза рассмотреть предложения, высказанные участниками семинаров-совеща-ний в адрес Центрального комитета и дать председателю Профсоюза предложения по их реализации.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене Профсоюза».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза Н.А. Водянова.


Председатель Профсоюза В.П. Савченко

Приложение к постановлению

президиума ЦК Профсоюза

17-5 от 02 декабря 2009 года


ИНФОРМАЦИЯ

об итогах проведения в 2009 году

региональных семинаров-совещаний

профсоюзных кадров и актива


В соответствии с п.3.5. «Положения о региональном совете председателей территориальных организаций Профсоюза», Распоряжением председателя Профсоюза № 40 от 13 апреля 2009 года «О проведении региональных семинаров-совещаний профсоюзных кадров и актива в 2009 году» был утвержден график проведения указанных мероприятий и определены ответственные лица за его выполнение.

По состоянию на 1 декабря т.г. семинары-совещания по вопросам реализации Программы действий Профсоюза, подготовки и проведения отчётов и выборов в органах Профсоюза прошли в 7 из 10 регионов страны: Волго-Вятском, Западно-Сибирском, Поволжском, Северном и Северо-Западном, Северо-Кавказском, Уральском и Центрально-Черноземном, в которых участвовали 657 профсоюзных работников и активистов.

В семинарах-совещаниях приняли участие: председатель Профсоюза Савченко В.П. (Северо-Кавказский регион), заместители председателя Профсоюза Водянов Н.А. (Волго-Вятский и Уральский регионы), Краснов А.И. (Западно-Сибирский и Поволжский регионы), заведующие отделами ЦК Профсоюза Заворуев Н.С. (Центрально-Черноземный регион), Шариков А.Л. (Северный и Северо-Западный регион).

По разным причинам не проведены семинары-совещания в Центральном, Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах (председатели Советов Бушуева В.М., Башкеева Д.Б. и Шарухина Л.М.).

Семинары-совещания прошли организованно, содержательно, с участием представителей органов исполнительной, законодательной власти, представителей ФНПР в Федеральных округах РФ, руководителей территориальных объединений организаций профсоюзов.

К примеру, на семинаре-совещании Волго-Вятского региона (г. Йошкар-Ола на базе ЗАО «Маритурист») принимали участие Минаков Ю.А. – председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл, Гаранин Л.А. – заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, координатор трехсторонней комиссии, Мякишев Г.Ф. – заместитель руководителя администрации Президента, начальник государственного правового управления Республики Мари-Эл, член Марийского рескома Профсоюза.

В своих выступлениях они рассказали о положении дел в Республике, о тесном контакте с Профсоюзом в решении социально-экономических задач.

На семинаре-совещании Северного и Северо-Западного региона (г. В. Новгород) выступления Вице-Губернатора Новгородской области Теленина В.А., председателя Комитета по труду и занятости населения области Алисиеви- ча А.А. (член президиума обкома Профсоюза), представителя ФНПР по Северо-Западному федеральному округу РФ Гринник М.А., были посвящены взаимодействию профсоюзных организаций с органами исполнительной власти.

Семинар-совещание Уральского региона проходил на базе санатория «Сибирь» Тюменской области. В выступлении заместителя Губернатора области Дегтяра С.А. подчеркнута совместная работа с профсоюзами по преодолению негативных последствий финансово-экономического кризиса. В области создан антикризисный штаб, в состав которого включены и активно работают представители профсоюзов. Живой интерес вызвало выступление председателя комитета областной Думы Столярова В.А., который выразил удовлетворение уровнем взаимодействия работодателей с профсоюзами в решении социальных проблем области.

Программы семинара-совещания Центрально-Чернозем-ного региона в г. Курске, Поволжского (на базе пансионата «Дружба» Астраханской области), Северо-Кавказского (в Краснодарском крае на базе ОАО «Пансионат «Урал»), Западно-Сибирского в г. Новосибирске были содержательными и разнообразными по формам организации.

Участники семинаров-совещаний обменялись за «Круглым столом» опытом работы, методами профсоюзной деятельности региональных, территориальных и первичных организаций Профсоюза, в том числе при непосредственном посещении этих организаций.

В программах семинаров-совещаний уделено внимание предстоящим отчетам и выборам органов Профсоюза, проблемам реализации кадровой и молодёжной политики Профсоюза, проблемам введения новой системы оплаты труда и другим вопросам.

Следует отметить, что в этом году стало практиковаться участие представителей региональных организаций Профсоюза в семинарах-совещаниях, как для обмена опытом в интересующих регионах. Так, в Волго-Вятском регионе приняли участие представители Костромской и Удмуртской организаций Профсоюза, в Поволжском регионе – Ставропольской.

Участникам семинаров-совещаний была представлена интересная культурная программа. В Северо-Кавказском регионе проведены спортивные соревнования по плаванию, волейболу, боулингу.

Работа большинства семинаров-совещаний освещалась средствами массовой информации, а в Волго-Вятском регионе – по телевидению.

В Центральном, Восточно-Сибирском, Дальневосточном регионах проведены совещания с председателями региональных организаций Профсоюза.

С большой заинтересованностью в г. Южно-Сахалинске прошло совещание председателей региональных организаций Профсоюза Дальневосточного региона, в ходе которого была организована встреча с руководством Сахалинского отделения Пенсионного фонда РФ и первичной профсоюзной организации, Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске». Интерес к этой встрече вызван тем, что в Дальневосточном регионе созданы и плодотворно работают первичные профсоюзные организации этой системы только в Сахалинской области. На встрече были освещены вопросы взаимодействия администрации и профкомов через социальное партнерство, охраны труда.

Проведенные в текущем году семинары-совещания вновь подтверждают, что они являются важной формой обучения и приносят большую пользу в повседневной деятельности профорганизаций, поэтому необходимо обеспечение их ежегодного проведения.

В выступлениях участников были высказаны предложения в адрес ЦК Профсоюза:

- при заключении отраслевых соглашений придерживаться выравнивания

заработной платы и льгот для вольнонаемных и аттестованных сотрудников;

- предпринимать реальные шаги для уравнивания заработной платы

сотрудников на одинаковых должностях вне зависимости от источников финансирования (федеральный или республиканский);

- с ликвидацией структур Минтруда на местах значительно осложнена регистрационная работа по колдоговорам. Новая структура власти не имеет развитой сети представительств, как это было с Министерством труда. Внести в Правительство РФ предложение по приближению подразделений структуры к работникам;

- решить вопрос о включении наград Профсоюза в перечень документов

для присвоения звания «Ветеран труда»;

- разработать механизм страхования членов Профсоюза от безработицы;

- ускорить внесение изменений в коллективный договор по ФГУП

«Охрана» МВД России и после анализа в ЦК Профсоюза предложений профсоюзных организаций филиалов ФГУП «Охрана» провести заседание отраслевой комиссии по их рассмотрению.


Отдел организационной работы и кадровой политики ЦК Профсоюза


16 ноября 2009 года


^ О награждении знаком

«За заслуги перед Профсоюзом»


Президиумом ЦК Профсоюза 2 декабря с.г. за большой личный вклад в реализацию уставных целей и задач Профсоюза награждены знаком «За заслуги перед Профсоюзом»:


АНИСТИФОРОВА

Рита Александровна

-

председатель Ульяновской областной организации Профсоюза


КОСОРОТОВ

Василий

Константинович

-

председатель Волгоградской областной организации Профсоюза



ГРУЗДОВА

Мария Андреевна

-

начальник отдела кадров Государственного бюджетного учреждения Амурской области «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий», председатель первичной профсоюзной организации, председатель ревизионной комиссии Амурской областной организации Профсоюза


КОСТЮК

Людмила

Александровна

-

начальник отдела эксплуатации собственного хозяйства и строительства, член профкома ОАО «Амурснабсбыт», член президиума обкома Профсоюза


МИХЕЕВ

Валерий Иванович

-

председатель Марийской республиканской организации Профсоюза

РАКИТЯНСКИЙ

Алексей Михайлович

-

заместитель Главы администрации Тарасовского района Ростовской области, председатель Тарасовской районной организации Профсоюза


ФЕДОТОВА

Глина Иосифовна

-

главный специалист-эксперт финансово-бухгалтерского отдела, председатель первичной профсоюзной организации Управления занятости населения Амурской области


ЩЕРБАК

Николай Гаврилович

-

генеральный директор Закрытого акционерного общества «Белгородметаллоснаб», член Профсоюза.



^ О награжденных


Р.А. Анистифирова в профсоюзе работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации работает 24 года: с 26 ноября 1985 г. секретарем Ульяновского областного комитета, а с 31 марта 1994 года – председатель Ульяновской областной организации Профсоюза.

Работу профсоюзных органов по защите индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза организует на основе развития социального партнерства с работодателями через систему региональных и территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров. В области заключено 11 региональных и 22 территориальных соглашения, действием коллективных договоров охвачено 85,6% членов Профсоюза.

Чуткое, внимательное отношение к людям, развитие инициативы, принципиальности и требовательности профсоюзных органов в представлении и защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза создали ей высокий авторитет у профсоюзного актива, обеспечили уважительное отношение со стороны хозяйственных руководителей.

Активно работает как член постоянной комиссии ЦК Профсоюза по социально-экономическим проблемам. С выездом на места лично проводит изучение работы региональных комитетов, готовит материалы к заседанию комиссии, регулярно выступает на заседании комиссии по проблемам оплаты труда членов Профсоюза.

Два созыва является членом Мандатной комиссии Профсоюза.

Многолетняя плодотворная работа Р.А. Анистифоровой отмечена орденом «Знак Почета», Почетными грамотами Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской области, ЦК Профсоюза, ФНПР, нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах».

* * *

Василий Константинович Косоротов возглавляет Волгоградскую областную организацию с 24 ноября 1984 года. За истекшие 25 лет в изменяющейся обстановке в стране проводит целенаправленную работу по представлению социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.

Обкомом заключено 9 региональных соглашений с областными ведомствами, в муниципальных образованиях действует 7 соглашений, а в первичных организациях 319 коллективных договоров, под защитой которых находятся практически все члены Профсоюза. Это положительно сказывается на сохранении численности областной организации Профсоюза. Чуткое и внимательное отношение к людям, личный вклад в укрепление профсоюзных организаций, четкая организация работы профсоюзных органов при выполнении уставных целей и задач создали В.К. Косоротову заслуженный авторитет у профсоюзного актива, обеспечили уважительное отношение со стороны хозяйственных руководителей.

Награжден Почетными грамотами ЦК Профсоюза, ФНПР, нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах», «За заслуги перед профдвижением России».


^ А. КРАСНОВ,

заместитель председателя

Профсоюза


* * *

Мария Андреевна Груздова работает в Государственном бюджетном учреждении Амурской области «Дирекция по обслуживанию и содержанию административных зданий» начальником отдела кадров.

Член Профсоюза более 30 лет. Избиралась профгрупоргом, с 1995 года – председатель первичной профсоюзной организации.

Ведет активную деятельность в Профсоюзе во всех ее направлениях. Под ее руководством первичка неоднократно занимала первые места в номинации года «Лучшая профсоюзная организация». Большое внимание уделяет вопросам социального партнерства, с руководителем предприятия действует в тесном контакте, своевременно заключаются коллективные договоры. В них отражаются интересы членов Профсоюза как в производственной, так и в социальной сфере. Одним из пунктов их является реализация ст. 377 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель отчисляет денежные средства на культурно-массовые мероприятия для членов Профсоюза, а также:

в случае смерти работника оплачивает все расходы, связанные с погребением и до 50% расходов по погребению родственников.

Много внимания уделяется летней оздоровительной компании детей членов Профсоюза. Все желающие обеспечиваются путевками, оплата производится частично работодателем и профсоюзным комитетом.

В учреждении особое место занимает охрана труда и техника безопасности, есть уполномоченный по ОТ и ТБ. В последние годы несчастных случаев, связанных с производством, нет. Профком осуществляет систематический контроль за исполнением коллективного договора. В прошлом году договор выполнен. Работодатель А.В. Терешков в позапрошлом году награжден Дипломом областного комитета Профсоюза «Лучший руководитель года».

М.А. Груздова – председатель ревизионной комиссии областной организации Профсоюза. Под ее руководством она своевременно и с хорошим качеством проводит ревизии финансовой деятельности, проверяет выполнение Программы действий Профсоюза как областным комитетом, так и первичными профсоюзными организациями.

Возглавляемая М.А. Груздовой первичка имеет стопроцентное профсоюзное членство. В числе 182 членов Профсоюза и руководитель учреждения. Несмотря на текучесть кадров обслуживающего персонала, вновь принятые работники выступают в Профсоюз, причем решение о вступлении является осознанным, без какого-либо давления.

М.А. Груздова активно отстаивает и защищает права и интересы членов Профсоюза. За многолетнюю и активную работу награждена грамотами обкома, ФПАО и ФНПР, медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», медалью ЦК Профсоюза «90 лет профсоюзу работников государственных учреждений России».


* * *

Людмила Александровна Костюк работает в ОАО «Амурснабсбыт» начальником отдела эксплуатации собственного хозяйства и строительства.

38 лет член Профсоюза. Избиралась профгрупоргом, затем членом профкома и последние 13 лет была председателем первичной профсоюзной организации ОАО «Амурснабсбыт», которая неоднократно занимала призовые места в номинации года «Лучшая профсоюзная организация», стала победителем областного смотра-конкурса первичных профсоюзных организаций ФПАО в 2005 году, в прошлом году награждена дипломом ФНПР. На протяжении многих лет в первичной профсоюзной организации ОАО «Амурснабсбыт» охват профсоюзного членства остается на одном уровне – 100%. В настоящее время это 229 членов Профсоюза.

Л.А. Костюк активно передает опыт молодым членам Профсоюза, являясь членом профкома, всесторонне помогает вновь избранному председателю.

Как член президиума областного комитета Профсоюза занимается вопросами охраны труда и техники безопасности, много внимания уделяет оказанию практической помощи первичкам. Активно отстаивает и защищает права и интересы членов Профсоюза.

Награждена грамотами обкома, ЦК Профсоюза, ФПАО и ФНПР, медалями ФНПР «100 лет профсоюзам России» и ЦК Профсоюза «90 лет профсоюзу работников государственных учреждений России».

* * *

Галина Иосифовна Федотова работает в Управлении занятости населения Амурской области главным специалистом-экспертом финансово-бухгалтерского отдела.

27 лет член Профсоюза. Всегда была активисткой, длительное время избиралась членом профкома, председатель первичной профсоюзной организации с 1997 года.

Возглавляемая ею первичка неоднократно занимала призовые места в номинации года «Лучшая профсоюзная организация», профсоюзное членство 97% – из 70 работающих 68 членов Профсоюза, 27 приняты в Профсоюз в текущем году. Большое внимание уделяет вопросам социального партнерства, с руководителем предприятия работает в тесной связи, своевременно заключаются коллективные договоры. В них отражаются интересы членов Профсоюза как в производственной, так и в социальной сфере. Профком осуществляет систематический контроль за исполнением коллективного договора. В 2008 году договор выполнен. В текущем году областной комитет Профсоюза впервые заключил региональное Соглашение с Управлением занятости населения на 2009–2012 годы, в работе комиссии активное участие принимала Г.И. Федотова внесла большой вклад в разработку положений Соглашения. У Г.И. Федотовой авторитет как среди членов Профсоюза, так и у руководителей, она настойчиво и результативно отстаивает и защищает права и интересы членов Профсоюза. Награждена грамотами обкома, ЦК Профсоюза, ФПАО и ФНПР, медалями ФНПР «100 лет Профсоюзам России» и ЦК Профсоюза «90 лет профсоюзу работников государственных учреждений России».


^ С. КАЗАЧКОВА,

и.о. председателя Амурской областной

организации Профсоюза

* * *


В.И. Михеев 16 лет возглавляет Марийскую республиканскую организацию Профсоюза.

Проявляет высокую принципиальность, настойчивость и ответственность при отстаивании социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза, уделяет постоянное внимание развитию социального партнерства. Показатель охвата коллективными договорами членов Профсоюза составляет 90,1%. В республике заключено 7 региональных и 14 территориальных соглашений.

Внимательное отношение к людям, профессионально грамотная, четкая организация работы профсоюзных органов, постановки задач создали ему заслуженный авторитет у профсоюзного актива и вызывают уважительное, конструктивное отношение со стороны хозяйственных руководителей.

Активный член постоянной комиссии по организационной работе, кадровой политике и работе с молодежью. Выезжает на места для проверки работы региональных комитетов, участвует в подготовке материалов к заседаниям президиума ЦК Профсоюза по организационным вопросам, регулярно выступает по различным проблемам на заседаниях комиссии.

Награжден Почетными грамотами Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, ЦК Профсоюза, ФНПР, нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах».


^ Н. ВОДЯНОВ,

заместитель председателя

Профсоюза


* * *


Алексей Михайлович Ракитянский в настоящее время является заместителем Главы Администрации Тарасовского района Ростовской области по социальным вопросам.

С 1982 года на протяжении 27 лет избирается председателем районной организации Профсоюза. Член президиума комитета областной организации Профсоюза с 1995 года.

Алексей Михайлович – человек высокой культуры и ответственности, умеет найти подход к людям, оперативно решать вопросы.

Проводит большую работу по укреплению Профсоюза и увеличению профсоюзных организаций. Во всех организациях, входящих в состав Тарасовской районной организации Профсоюза, заключены и действуют коллективные договоры. Охват профсоюзным членством составляет 98%.

Обладает высокими организаторскими способностями, настойчив и принципиален при отстаивании социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.

Как профсоюзный лидер, пользуется заслуженным авторитетом и уважением среди коллег и профсоюзного актива.

Многолетняя и плодотворная работа Ракитянского Алексея Ивановича отмечена Почетными грамотами обкома, ЦК Профсоюза, ФПРО, ФНПР, нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах», юбилейными медалями «100 лет профсоюзам России», «90 лет профсоюзу работников государственных учреждений России».

Ракитянский Алексей Михайлович достоин награждения знаком ЦК Профсоюза «За заслуги перед Профсоюзом».


^ Т. ЩЕРБАЧЕНКО,

председатель Ростовской областной

организации Профсоюза


* * *


Николай Гаврилович Щербак – генеральный директор Закрытого акционерного общества «Белгородметаллоснаб», возглавляет его более 30 лет. В организации не один десяток лет действует коллективный договор. Через него устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска для работников, обеспечивается медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, оздоровление детей, в полном объеме и своевременно выплачивается заработная плата. Штатным расписанием предусмотрена должность инженера по охране труда и технике безопасности, у профкома оборудован кабинет по охране труда. Есть бытовые помещения, медицинский кабинет с медперсоналом.

Н.Г. Щербак награжден Почетными грамотами обкома, ЦК Профсоюза, Благодарностью президиума ЦК Профсоюза.


^ Т. ТАРАСОВА,

председатель Белгородской областной

организации Профсоюза


Одиннадцатое заседание

центрального комитета профсоюза






02 декабря 2009 года в Учебном центре Профсоюза работников АПК России (г. Московский Московской области) состоялось XI заседание Центрального комитета Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Из 81 члена ЦК присутствовало 66.

В работе заседания ЦК Профсоюза участвовали члены ЦРК Профсоюза, Молодежного Совета ЦК Профсоюза, вице-президент Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания Ю.С. Дурнешов, заместитель председателя ФНПР С.Г. Некрасов, секретарь-казначей ЦК Профсоюза, президент-председатель правления АПБ «Солидарность» А.А. Заикин, работники аппарата ЦК Профсоюза.


Председательствовал В.П. Савченко.

^ Выступления в прениях:













А.Н. Старовойтов






Н.Ф. Логуа












В.М. Бушуева






С.Г. Некрасов












В.П. Тарасов






В.А. Ульянов

Центральный комитет рассмотрел вопросы:

1. Организационные вопросы (об изменениях в составе Центрального комитета Профсоюза, об изменениях в составе постоянных комиссий ЦК Профсоюза, об изменениях в составе Молодежного Совета ЦК Профсоюза).

2. О состоянии правозащитной работы в Профсоюзе и мерах по ее совершенствованию.

3. О созыве VII съезда Профсоюза.

4. Об итогах выполнения плана работы ЦК Профсоюза на 2009 год и о плане на 2010 год.

5. О порядке распределения в Профсоюзе членских взносов в 2010 году.

По всем рассмотренным вопросам Центральный комитет Профсоюза принял постановления, которые публикуются в «Информационном бюллетене Профсоюза».

В прениях выступили: Н.Ф. Логуа, председатель Самарской областной организации Профсоюза; В.М. Бушуева, председатель Московской областной организации Профсоюза; В.П. Тарасов, заместитель руководителя Федерального архивного агентства; А.Н. Старовойтов, председатель Хакасской республиканской организации Профсоюза; В.А. Ульянов, председатель Московской городской организации Профсоюза; С. Г.Некрасов, заместитель председателя ФНПР.

При закрытии XI заседания Центрального комитета был вручен ряд наград ФНПР и Профсоюза.

Заместитель председателя ФНПР С.Г. Некрасов вручил председателю Профсоюза В.П. Савченко Диплом победителя конкурса «Активное обучение – эффективный Профсоюз» (см. 3 стр. обложки) по теме «Школа профсоюзного актива – первичное звено в системе профсоюзного образования» за 3-е место в номинации «Лучшая членская организация ФНПР».

Дипломом лауреата этого конкурса отмечена Краснодарская городская организация за отличную организацию работы школы профсоюзного актива.

В.П. Савченко вручил награды членам ЦК Профсоюза, которые в текущем году отметили юбилейные даты в своей жизни и работе.

ДОКЛАДЫ:


^ О СОСТОЯНИИ ПРАВОЗАЩИТНОЙ

РАБОТЫ В ПРОФСОЮЗЕ И МЕРАХ

ПО ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ


А. КРАСНОВ,

заместитель председателя Профсоюза






Уважаемые члены Центрального комитета, другие участники заседания ЦК, уважаемые коллеги!

Мы с вами уже более года живем и работаем в условиях финансово-экономического кризиса в мире, а главное – в России.

В этих условиях работа профсоюзных органов в значительной степени усложнилась по сравнению с докризисным периодом: жизнь ставит перед нами иногда совершенно новые задачи и даже усложняет решение прежних проблем по вопросам обеспечения законных прав членов Профсоюза.

Иногда нас пытаются убедить в том, что в условиях кризиса надо отказаться от некоторых норм ТК, не так строго требовать от работодателей выполнения этих норм и т.д.

Однако мы должны знать: контроль за безусловным соблюдением работодателями трудового законодательства это не только прямая обязанность профсоюзов, но и их вклад (влияние) в процесс возвращения России к динамичному, устойчивому экономическому развитию.

И только на этой основе профсоюзы смогут выполнить свои основные функции, порученные им членами профсоюзов: обеспечение занятости, достойной оплаты труда, правовой защиты законных прав своих членов, здоровые и безопасные условия их труда.

Но, кроме законодательного регулирования трудовых отношений, осуществляемого непосредственно в сфере труда – у работодателей (согласно ст.5 ТК РФ такими документами являются локальные нормативные акты).

ЛНА имеют подзаконный характер, конкретизируют положения законодательных актов, не могут им противоречить и ухудшить условия труда работников, снижать уровень установленных государством трудовых прав работников.

В условиях кризиса все чаще встречаются работодатели, желающие в своих ЛНА нарушить вышеназванное ограничение при изменении правил внутреннего трудового распорядка, графика работы организаций, графиков сменности, положений об оплате труда, сроков выплаты з/п, оплаты времени простоя не по вине работника и др.

Задача профорганов всех уровней – активно, своевременно участвовать в разработке проектов ЛНА, используя права, предоставленные им ст.ст. 29-31 ТКРФ.

Надо на стадии подготовки проектов ЛНА, касающихся вопросов, регламентированных ст.ст. 135, 136, 147, 149, 157, отстаивать интересы работников – членов Профсоюза, применяя для этого все формы протестов против снижения уровня их правовых гарантий.

Уважаемые товарищи!

Учитывая сложившуюся во второй половине 2008 года кризисную ситуацию в экономике страны, оказавшую серьезное влияние и усложнившую решение вопросов по соблюдению работодателями законных прав и гарантий членов Профсоюза, Центральный комитет в 2009 году уделил особое внимание правоохранительной работе профсоюзных органов всех уровней.

16 июня 2009 года на заседании президиума ЦК был рассмотрен вопрос «О практике правозащитной работы в Тюменской и Волгоградской областных организациях Профсоюза».

Президиум отметил хороший уровень правозащитной работы в обеих организациях.

В подготовке вопроса приняли участие члены постоянной комиссии по правозащитной работе ЦК В.Л. Сухоплюев и Ф.Я. Эбель.

ЦК Профсоюза 18–21 мая провел семинар председателей профорганизаций органов соцзащиты, материал по которому опубликован в «ИБП» № 4.

16 июня проведен семинар-совещание председателей региональных организаций Профсоюза, в т.ч. и по вопросам деятельности профорганов по правозащитной работе в условиях экономического кризиса.

Полные тексты выступлений председателя Профсоюза Савченко В.П., Крылова К.Д., Кузьминой Н.Н., Ковязиной Н.З. помещены в «ИБП» №5.

Мы считаем, что эти два информационных бюллетеня должны быть вашими настольными книгами, по крайней мере и на 2010 год.

Представители ЦК приняли участие в семи региональных семинарах, на которых обсуждались и вопросы правоохранительной работы.

Работники аппарата ЦК Профсоюза оперативно решали все проблемы, в разрешении которых требовалась наша помощь.

Иногда для их разрешения требуются недели, иногда месяцы, а бывает – и годы.

Два примера.

2 февраля 2009 года председатель Пермской краевой организации отметил «антипрофсоюзную» позицию МЧС: в приказе №508 от 28.08.08 записано: «...условия и размеры выплат стимулирующего характера утверждаются... с учетом мнения трудового коллектива». Сухоплюев потребовал внести в эту запись изменение.

В приказе МЧС от 28.09.09 записано: с учетом мнения профсоюзного органа или иного... От обращения до результата – 8 месяцев.

Другой пример.

24 апреля 2007 года в ЦК Профсоюза и еще в 4 инстанции обратился председатель профкома Администрации Опочетского района Псковской области по вопросу оплаты больничного листа работнику, признанного инвалидом, за период его освидетельствования в учреждении МСЭ.

Для разрешения его проблемы ЦК в течение 3,5 лет вел переписку, с Минздравсоцразвития (начали с Зурабова, закончили Голиковой), и только 20.10.09 мы получили нужный заявителю результат. От других государственных органов, в которые обращался председатель профкома, он в течение этого длительного времени получал невразумительные отписки, да и ЦК тоже.

Уважаемые коллеги, по нашему запросу о состоянии правозащитной работы и мерах по ее совершенствованию в ЦК поступила информация от 58 региональных, (в т.ч. межрегиональной) организаций, общим объемом 267 страниц.

20 региональных комитетов не посчитали эту работу достаточно важной, информацию о своих наработках (или о своей бездеятельности) в ЦК не представили.

Не вижу смысла их называть: все они перечислены на первой странице информации, приложенной к проекту постановления ЦК.

Из анализа поступившей от 58 комитетов информации и на основании ежегодных отчетов, предоставляемых комитетами региональных организаций, можно сделать вывод, что за прошедшие 4 года с момента проведения VI Съезда Профсоюза в большинстве региональных организаций Профсоюза правозащитная деятельность осуществлялась в соответствии с Уставом Профсоюза, Положением о правовой инспекции труда Профсоюза, Программой действий Профсоюза на 2005-2010 годы, законодательством Российской Федерации.

Однако, наметившаяся в начале 2000-х годов положительная тенденция к созданию в комитетах правовых инспекций труда Профсоюза и укреплению собственных аппаратов профессиональными юристами сейчас сошла почти на «нет», и число профсоюзных правовых инспекторов труда остается практически неизменным на протяжении последних пяти лет. Отчасти это компенсируется наличием во многих региональных организациях общественных (внештатных) правовых инспекций труда, общая численность которых в целом по России насчитывает на начало 2009 года 635 человек.

Помимо этого в некоторых территориальных и даже первичных организациях по примеру ЦК и комитетов региональных организаций создаются постоянные правозащитные комиссии. Так, при профкоме Администрации Волгоградской области создана комиссия по защите трудовых прав работников, за последние три года ее действия в Администрации не было зафиксировано случаев нарушения трудовых прав работников при увольнении. Результатом эффективности работы комиссии стало увеличение численности первичной организации на 50 человек.

Наличие у комитета региональной организации возможности привлечения профессионального и высококвалифицированного юриста для проведения проверок на предмет соблюдения работодателями норм трудового законодательства непосредственным образом сказывается на ее результатах, а допущенные в ходе проверки ошибки несомненно скажутся на авторитете не только региональной организации, но и Профсоюза в целом.

Всего в рассматриваемый период проведено 17272 проверки работодателей по всем вопросам трудового права, в 2008 году было проверено 5087 организаций, в 2007 году 4413, в 2006 году 3776, а в 2005 году 3996. Казалось бы, рост данного показателя, являясь одним из наиболее явных подтверждений увеличения объема работы комитетов по предотвращению и пресечению нарушений трудовых прав членов Профсоюза, должен свидетельствовать об исключительно положительной динамике в целом. Однако, на самом деле он растет за счет действий отдельных комитетов, как правило одних и тех же, показатели же других на протяжении уже нескольких лет остаются в лучшем случае на одном уровне, но чаще снижаются.

За период с 2005 по 2008 год наиболее высокий уровень правозащитной работы обеспечили и были отмечены на заседаниях Президиума ЦК Профсоюза Московский, Тюменский, Курганский, Ростовский, Самарский областные; Ставропольский, Забайкальский, Краснодарский краевые; Московский городской, а также Санкт-Петербургский и Ленинградской области межрегиональный комитеты Профсоюза.

Следует отметить, что наиболее часто работодателями нарушаются нормы трудового права, касающиеся вопросов приема и увольнения работников, оплаты труда, соблюдения режима труда и отдыха, установления и выплаты гарантий и компенсаций работающим во вредных условиях труда, наложения дисциплинарных взысканий и т.д. Среди причин несоблюдения работодателями требований трудового законодательства РФ наиболее часто называется недостаточное и неудовлетворительное финансирование бюджетных организаций, а также низкий уровень правовой подготовки руководителей организаций и должностных лиц.

Во многих регионах заключены соглашения о сотрудничестве с Государственными инспекциями труда, что способствует проведению совместных проверок. За рассматриваемый период совместно было проверено 1789 организаций и учреждений.

В период с 2005 по 2008 год профсоюзными организациями по итогам проведенных проверок направлено работодателям свыше 7000 представлений об устранении 22289 выявленных нарушений Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 20196 из которых было устранено, - это почти 91 % от общего числа выявленных нарушений.

По требованию профсоюзной правовой инспекции труда за последние четыре года было восстановлено на работе более 500 работников; число привлеченных к дисциплинарной ответственности должностных лиц составило – 111 человек, в том числе уволено было 12 человек, а к административной ответственности было привлечено более 200 человек.

Из 374 обращений региональных комитетов Профсоюза, направленных за отчетный период в органы прокуратуры для устранения выявленных нарушений трудового законодательства, по 284 случаям приняты меры прокурорского реагирования.

Всего, с начала 2005 года при участии представителей Профсоюза в судах было рассмотрено 1620 дел, по результатам слушаний иски удовлетворены полностью или частично в 1368 случаях, что составляет почти 85% от общего числа исков. И, исходя из того, что основной составляющей экономической эффективности всех форм правозащитной работы, составившей за отчетные период практически 610 миллионов рублей, являются компенсации, взыскиваемые судом в пользу работников, то можно сказать, что в данном направлении организациями Профсоюза проделана значительная работа. А если учесть компенсации, возвращенные членам Профсоюза без судебных решений, только за счет работы комитетов – сумма экономической эффективности значительно возрастет.

Большую роль в совершенствовании и развитии всех уровней социального партнерства играет правовая помощь в разработке коллективных договоров и соглашений профсоюзными юристами. В период с 2005 года по 2008 год была оказана помощь в составлении и подвергнуто правовой экспертизе более 15000 коллективных договоров, соглашений и иных правовых актов.

Помимо этого профсоюзными комитетами рассмотрено 2525 законопроектов и иных нормативных правовых актов различного уровня, затрагивающих интересы работников.

Комитетами Профсоюза ежегодно даются заключения по проектам законов и других нормативных правовых актов, в том числе и рассматриваемым на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В период с 2005 по 2008 год были направлены предложения по внесению дополнений и изменений в ряд проектов Федеральных законов, а также в Главу 61 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащую нормы по разрешению коллективных трудовых споров и др.

Всего за последние четыре года профсоюзными юристами, руководителями региональных профсоюзных организаций рассмотрено более 20000 жалоб и обращений, требования более чем по 90% из них полностью удовлетворены.

На личном приеме было принято и проконсультировано более 110000 членов Профсоюза, для 100000 из них вопросы были решены положительно.

Одной из основных проблем в отчетном периоде стало введение новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583. Поэтому практически на протяжении всего 2008 года региональными комитетами проводилась активная работа не только по согласованию вновь принимаемых положений об оплате труда и других, связанных с этим нормативно-правовых актов, но и по их разработке, была также проведена работа по разъяснению положений вышеназванного постановления, как работникам, так и представителям работодателей.

В связи с финансово-экономическим кризисом по всей России участились случаи введения неполного рабочего времени, результатом чего естественно становится снижение заработной платы и участившиеся попытки работодателей отказаться от выполнения принятых на себя по коллективным договорам обязательств. Большинство работников, сохранивших свои рабочие места, боятся быть сокращенными. Часть работодателей в сложившейся ситуации считают, что у них развязаны руки и строгого исполнения норм трудового законодательства от них не требуется, вследствие чего значительно возросло число нарушений, связанных с сокращением численности работников организаций, режимом рабочего времени и временем отдыха.

За последний год многими комитетами Профсоюза проделана значительная работа по информированию членов Профсоюза и его работников о необходимости усиления в условиях сложившейся неблагоприятной экономической ситуации контроля над соблюдением работодателями норм трудового законодательства при сокращении штатов, при попытках уменьшения размеров заработной платы работников, а также при выполнении установленных соглашениями и коллективными договорами обязательств.

Особое место в правозащитной работе комитетов региональных организаций Профсоюза занимает профилактика нарушений трудового законодательства.

Кстати о профилактике. Есть и антипрофилактика. К примеру, по информации Забайкальского краевого комитета члены Профсоюза Читинской автошколы РОСТО не получают зарплату с января 2009 года, а комитет консультируется с руководителем.

Председатели региональных комитетов и специалисты по правозащитной работе выступают в СМИ с целью информирования граждан о выполняемой Профсоюзом работе, а также разъяснения норм и требований законодательства о труде, профсоюзах и государственной службе. Постоянно осуществляется публикация статей, брошюр, методических рекомендаций и другого рода обучающей литературы. Наиболее полно информация об этой работе представлена Самарским областным комитетом.

Самарская областная организация Профсоюза активно освещает свою работу в средствах массовой информации. Так, непосредственно председатель Логуа Н.Ф. на страницах еженедельной газеты ФПСО «Народная трибуна» выступила со статьей «Что делает профсоюз?» (10.01.2008), в центральной профсоюзной газете ФНПР «Солидарность» – «Безопасность труда под контролем» (№26 от 23-30. 07.2008.) 22.04.2008 в дни юбилея областной организации газета ФПСО «Народная трибуна» выпустила номер, посвященный областной организации. Помимо статьи председателя «Профсоюзная команда – эта сила действует!» выступили со статьями Семенов В.А. «Правовая инспекция», «Что есть дискриминация», Иванов А.В. «О работе судим языком цифр». В феврале 2008 года опубликована статья профорганизатора Хохловой В.Е. «Соглашение – основа социального диалога» о практике применения соглашения в Центре занятости г.о. Самара. Правозащитной деятельности Профсоюза посвящена статья «В беде не оставили» в районной газете «Красноярские новости» (18.12.2008), так как 2008 год был посвящен году семьи в газете «Самарская газета» от 16.06.2008 и от 26.08.2008 были даны разъяснения по вопросам установления опеки и попечительства, привлечения детей к работам в школе, положении матерей-одиночек в семейном общежитии и т.д.

Областной организацией в своей работе используются также выступления на радио. Так, в течение 2008–2009 го-да с учетом сложной кризисной ситуации организована целая серия выступлений на радио «Эхо Москвы в Самаре», в которых приняли участие председатель Логуа Н.Ф. («Профсоюзы и общество»), главный правовой инспектор труда Семенов В.А. («Исполнение трудового законодательства», «Защита трудовых прав членов профсоюза в судебном порядке»), технический инспектор труда Иванов А.В. («Социальное партнерство и охрана труда»). На телевидении в 2009 году организована передача под рубрикой «Народный интерес!» под эгидой ФПСО, в которой выступают специалисты, ученые, руководители депутаты различных уровней, руководители общественных организаций. В одной из передач в мае 2009 года выступила и председатель Логуа Н.Ф. об активизации деятельности профсоюзного движения, реальной защите трудовых прав членов профсоюза.

В практике работы областной организации используется и научно-практический журнал «Юрист Поволжья». В №5/6 за 2008 год опубликована статья «Торжество закона при содействии профсоюза». В номере журнала за 2009 год опубликована также совместная статья председателя Логуа Н.Ф. и прокурора Самарской области Денисова Ю.Д. «О состоянии организации профсоюзной работы в городских и районных спецпрокуратурах Самарской области». Статья посвящена, по сути, возрождению Профсоюза в органах прокуратуры Самарской области, заключению Соглашения, проделанной работе за анализируемый период.

Ежеквартально в Самарской областной организации издается информационный бюллетень. В названном бюллетене публикуются результаты обобщения работы по правозащитной деятельности, размещаются рекомендации по соблюдению трудового законодательства при проведении мероприятий по сокращению штатов, приводятся примерные формулировки приказов и записей в трудовых книжках.

Помимо этого с целью повышения уровня правовых знаний членов Профсоюза, профсоюзного актива, работников кадровых и других служб работодателей комитетами региональных организаций постоянно проводятся семинары, круглые столы и т.д., на которых наряду с теоретическими знаниями слушатели получают практические навыки по ведению коллективных переговоров, по подготовке и заключению коллективных договоров и соглашений различного уровня, по применению трудового законодательства, по защите социально-трудовых прав работников, в том числе и в форме деловых игр.

С данным направлением правозащитной работы связано и большинство предложений комитетов по ее совершенствованию. Необходимым часто называется повышение количества и качества проведения семинаров со специалистами региональных организаций на уровне ЦК Профсоюза с обобщением правоприменительной практики как трудового законодательства, так и законодательства о государственной службе; практики разработки и заключения коллективных договоров и соглашений, а также с обсуждением конкретных судебных дел и решений, затрагивающих трудовые споры.

Заканчивая, скажу, что Минэкономразвития России подготовил два сценария прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

1а – консервативный.

2а – умеренно-оптимистический (основной).

Процитирую некоторые из прогнозов:

- за 2010 – 2012 гг. реальная зарплата вырастет на 4,9%, индекс цен 11%, 10,8,7%. Сохраняющийся высокий уровень задолженности по зарплате.

- Оптимизация издержек на оплату труда должна сопровождаться более эффективным использованием трудовых ресурсов...

- Соотношение зарплаты работников бюджетной сферы и в целом по экономике к 2012 году по сравнению с 2007 годом ухудшится.

- Повышение зарплаты возможно... в случае оптимизации бюджетных учреждений, сокращения численности их работников.

- В 2010 году повышения min размера оплаты труда не предполагается.

Как видите, уважаемые коллеги, в ближайшие годы спокойная жизнь нас не ожидает, проблем меньше не будет.

Призываю вас всех самым серьезным образом взяться за организацию правоохранительной работы в своих организациях и по максимуму обеспечить защиту законных прав своих членов, а то ведь не все они такие терпеливые, как в Читинской автошколе.

Успехов всем в нашей нелегкой работе и с наступающим, к сожалению все еще кризисным, Новым годом. Здоровья, успехов и удач.


^ О созыве VII Съезда Профсоюза


В. САВЧЕНКО, председатель Профсоюза








оставить комментарий
страница1/8
Дата15.10.2011
Размер2.16 Mb.
ТипИнформационный бюллетень, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх