Задачи по улучшению условий и охраны труда в Ленинском районе г. Чебоксары на 2010 год. Введение icon

Задачи по улучшению условий и охраны труда в Ленинском районе г. Чебоксары на 2010 год. Введение


Смотрите также:
Итоги реализации Республиканской целевой программы улучшения условий...
Утвердить план работы Координационного Совет по условиям и охране труда города Чебоксары на 2011...
«Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2010 году и меры по их улучшению»...
Т. А. Косолапова «10» февраля 2010 г...
Программа действий по улучшению условий и охраны труда в организациях Калужской области на 2010...
Омуниципальном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской...
План проведения месячника по улучшению условий и охраны труда в мбоу «сош №10» г...
«Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2009 году и меры по их улучшению»...
«О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Ростовской области за...
Муниципальный доклад...
Т. А. Косолапова «01» февраля 2008г...
Областная целевая программа по улучшению условий и охраны труда в челябинской области на 2012...



Загрузка...
скачать
Утвержден

решением Координационного совета по охране труда Ленинского района г.Чебоксары

от 25.02.2010г.1


Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Ленинском районе г.Чебоксары в 2009 году.


Введение




Раздел I

Охрана труда в системе социального партнерства.

Раздел II

Развитие системы муниципального управления охраной труда.

Раздел III

Производственный травматизм в Ленинском районе г.Чебоксары.

Раздел IV

Условия труда и профессиональная заболеваемость.

Раздел V

Затраты на мероприятия по охране труда на производстве.

Раздел VI

Обучение по охране труда.

Раздел VII

Задачи по улучшению условий и охраны труда в Ленинском районе г.Чебоксары на 2010 год.


Введение


Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, имеет широкий спектр направлений и требует усиления внимания к решению проблем улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Реализация государственной политики в области охраны труда на территории Ленинского района г.Чебоксары осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ, Федеральным Законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.11.2007г. № 317 «О Республиканской целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы», решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 26.06.2007г. № 651 «О муниципальной целевой Программе улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары на 2007-2009 годы».

Основными направлениями Программы улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары на 2007-2009 годы являлись совершенствование нормативного, правового и информационного обеспечения в области условий и охраны труда, здоровья работающих; усиление взаимодействия по контролю и надзору в области условий и охраны труда; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; оздоровление и реабилитация работающих; обучение работников; информационное обеспечение и пропаганда активного и здорового образа жизни и охраны труда работающих.

Важное место в оценке безопасности труда, тенденций производственного травматизма и профессиональной заболеваемости занимает муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда, который обеспечивает мониторинг профессиональных рисков в различных отраслях экономики. По материалам муниципального доклада совершенствуется муниципальная политики в области охраны труда, реализуется деятельность органов местного самоуправления, объединений профессиональных союзов и работодателей, организаций всех форм собственности, предпринимателей.

В муниципальном докладе представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, системы муниципального управления охраной труда, проанализированы динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, показатели экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда, результаты работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда, определены перспективные направления работы в 2010 году. При подготовке муниципального доклада использовались результаты мониторинга условий и охраны труда в районе.

Настоящий муниципальный доклад состоит из семи разделов.


^ Раздел I Охрана труда в системе социального партнерства.


Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, направленных на достижение согласованных сторонами интересов.

Система социального партнерства основывается на принятых нормативных правовых актах Российской Федерации и Чувашской Республики: Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральном законе «Об объединениях работодателей», Законе Чувашской Республики «О социальном партнерстве», Указе Президента Чувашской Республики от 29 ноября 1999 г. № 86 «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Муниципальная система управления охраной труда способствует развитию социального партнерства. В 2009 году регулирование социально-трудовых отношений, включая область охраны труда, осуществлялось коллективными договорами, соглашениями различного уровня.

За 2009 год наблюдается активизация социального партнерства в сфере труда в организациях Ленинского района г. Чебоксары.

В районе зарегистрировано около 3300 предприятий и учреждений, в которых работает более 38 тыс. человек. Коллективными договорами охвачено примерно 26900 работников, что составляет 71% к среднесписочной численности работников. Однако не все коллективные договора представляются на уведомительную регистрацию.

Отделом социальной защиты населения проведена уведомительная регистрация 427 коллективных договоров организаций, в том числе за 2009 год – 76 договоров, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (53 договора). Данными договорами за истекший год охвачено 18 тысяч работников, это почти в 2 раза больше уровня прошлого года. Сведения о коллективных договорах, действующих в организациях района, представлены в таблице 1.

Таблица 1.


Сведения о количестве коллективных договоров

(с учетом пролонгированных), действующих в организациях Ленинского района г.Чебоксары, по состоянию на 01.01.2010г.


Количество организаций, единиц

Среднесписочная численность работников на отчетную дату, человек

Численность работников, охваченных коллективными договорами, человек

Количество заключенных коллективных договоров, единиц

Количество коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию, единиц

% коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию, к общему числу заключенных коллективных договоров

3260

38100

26900

1075

427

40


Число предприятий, которые внесли в свои действующие договора изменения, осталось на уровне 2008 года - 32 предприятия. Большинство организаций внесли изменения, устанавливающие дополнительные льготы и компенсации для работников и улучшающие условия их труда. Однако ряд организаций исключили некоторые льготы в связи с трудным финансовым положением.

В разрезе форм собственности лидируют организации государственной и муниципальной собственности – 62 договора, организаций частной собственности лишь 14 договоров.

Как правило, в коллективных договорах расписан внутренний трудовой распорядок, формы оплаты труда; указываются перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем; профессий и должностей, имеющих право на дополнительный отпуск и доплату за работу с вредными и опасными условиями труда; профессий, которым предусмотрена выдача спецодежды и спецобуви, мыла, молока.

Также работникам устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и др. С целью социальной защиты и обеспечения занятости высвобождаемых работников предусматриваются дополнительные меры, в том числе предоставляется преимущественное право на оставление на работе лицам предпенсионного возраста, лицам, проработавшим в организации длительное время, одиноким матерям и другим категориям; а также свободное время для поиска нового места работы с сохранением средней заработной платы.

Анализ процесса заключения коллективных договоров показывает, что коллективные договора не заключаются в тех организациях, особенно частной формы собственности, где отсутствуют профсоюзные организации. Профсоюзы остаются одной из наиболее заинтересованных и последовательных сторон социального партнерства. Именно они являются инициаторами ведения переговоров и заключения коллективных договоров, они осуществляют контроль за выполнением коллективного договора через уполномоченных (доверенных) лиц, комиссии по охране труда.

Большой проблемой остается принятие коллективных договоров в организациях малого и среднего бизнеса, в том числе у индивидуальных предпринимателей-работодателей. На малых предприятиях часто доминируют неформальные отношения найма, что затрудняет регулирование социально-трудовых отношений и тем более социальное партнерство.

В целях привлечения внимания организаций и учреждений к решению социальных вопросов, в том числе вопросов охраны труда, проводится ежегодный республиканский конкурс «Организация высокой социальной эффективности». В 2009 году на данный конкурс было представлено 6 организаций района. Бронзовым призером по третьей группе стало ОАО «ВНИИР». Награждение победителей конкурса дипломами Кабинета Министров Чувашской Республики состоялось 28 апреля 2009 года на научно-практической конференции «Здоровье и безопасность работающих-2009». Кроме того, лучшие организации района традиционно принимают участие во всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности».


^ Раздел II Развитие системы муниципального управления охраной труда.


В 2007 была принята муниципальная целевая Программа улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары на 2007-2009 годы. Цели Программы - реализация городской и республиканской политики в области охраны труда, обеспечивающих сохранение жизни, здоровья и профессиональной активности работников в процессе трудовой деятельности. Основными направлениями стали: совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в области условий и охраны труда, здоровья работающих; усиление взаимодействия по контролю и надзору в области условий и охраны труда; обучение работников, информационное обеспечение в области охраны труда; учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих; профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих; информационное обеспечение и пропаганда активного и здорового образа жизни и охраны труда работающих.

Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда предусматривает взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и работников. Сформированная система управления охраной труда позволяет реализовывать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, предупреждать производственный травматизм, оказывать практическую помощь предприятиям и организациям города.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. № 267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики с 1 января 2006г. возложено на территориальные органы социальной защиты населения (отделы (управление) социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальном образовании (городе/районе) (далее – ОСЗН).

Современная система управления охраной труда на муниципальном уровне включает в себя ОСЗН, администрацию района, районный Координационный совет по охране труда. Они проводят муниципальную политику в области охраны труда, взаимодействуют с органами надзора и контроля, профсоюзами, предприятиями и организациями района.

В 2009 году в Ленинском районе г.Чебоксары работа в области улучшения условий и охраны труда проводилась в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008–2010 годы, а также Программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2007-2009 годы.

Организована работа по восстановлению и созданию служб охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности с количеством работающих более 50 человек. По состоянию на 01.01.2010г. на предприятиях района работают 216 специалистов по охране труда. На 30 предприятиях с численностью работающих свыше 50 человек отсутствуют службы или освобожденные специалисты по охране труда. Охват службами охраны труда составил 86,3% (гистограмма 2.1).


Гистограмма 2.1


Охват службами охраны труда организаций

с численностью работников свыше 50 человек

(в процентах от общей численности)




Важное место в системе муниципального управления охраной труда занимает работа Координационного совета по улучшению условий и охраны труда города Чебоксары. Исполнение решений, принятых Координационным советом, рассматривалось на районных совещаниях со специалистами по охране труда предприятий. Также на исполнение данных решений обращалось первоочередное внимание при проведении проверок предприятий. Все решения, принятые Координационным советом, доведены через СМИ до сведения заинтересованных лиц, предприятий, населения.

Важное место занимает мониторинг условий и охраны труда. Приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 января 2008г. № 20 утверждены схема и система показателей мониторинга условий и охраны труда. Мониторинг предполагает трехуровневую систему работы: первый – республиканский, второй – муниципальные образования, третий – организации. Все они интегрированы и взаимосвязаны друг с другом. Созданная модель мониторинга со временем позволит не только учитывать, анализировать основные показатели в области охраны труда, но и прогнозировать их.

Ленинский район участвовал в смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики за 2008 год.

Проведен ежегодный смотр-конкурс по охране труда среди организаций Ленинского района. В конкурсе приняло участие 136 организаций. Победителями были признаны:

- по I группе (численность работающих более 2500 человек):

1 место – ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод».

2 место – МУП «Чебоксарское троллейбусное управление».

- по II группе (численность работающих от 500 до 2500 человек):

1 место – ООО «Керамика».

2 место – ОАО «АБС Автоматизация»; МУЗ «Центральная городская больница».

3 место – ОАО «ВНИИР»; Филиал в ЧР ОАО «ВолгаТелеком».

- по III группе (численность работающих от 100 до 500 человек):

1 место – ОАО «Чувашторгтехника».

2 место – Филиал ФГУП «РТРС» «Радиотелевизионный передающий центр ЧР»; Северное производственное отделение филиала ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго».

3 место – ГОУ СПО «Чебоксарский экономико-технологический колледж»; ОАО «Чувашсетьгаз».

- по IV группе (численность работающих до 100 человек):

1 место – ЗАО «Чувашлифт».

2 место – РГУ «Автобаза Администрации Президента ЧР»; Чебоксарский филиал ГОУ ВПО «МГГУ им.М.А. Шолохова».

3 место – ОАО «Чебоксарский хладокомбинат»; ООО «Металлком».

Победители смотра-конкурса были награждены дипломами и благодарственными письмами главы администрации района. Они были представлены на городской и республиканский смотры-конкурсы. В республиканском смотре-конкурсе в число победителей вошли 2 организации района – ООО «Керамика» и ОАО «Чувашторгтехника». Среди призеров городского конкурса 7 организаций района.

Также проведен конкурс профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Ленинского района г. Чебоксары» 2009 года. В конкурсе приняли участие специалисты по охране труда 5 организаций района. I место с присвоением звания «Лучший специалист по охране труда Ленинского района г. Чебоксары» 2009 года присуждено Решетову Анатолию Анатольевичу, специалисту по охране труда Филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Чебоксарское линейное производственное управление магистральных газопроводов; II место – Красновой Людмиле Михайловне, руководителю группы по охране труда и промышленной безопасности ОАО «Чувашсетьгаз».

Победитель районного смотра Решетов А.А. представил Ленинский район на республиканском конкурсе профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики», где был удостоен приза зрительских симпатий.

Ежегодно в рамках Всемирного Дня охраны труда в апреле проводится месячник по улучшению условий и охраны труда. В 2009 году отчеты о проведенной работе по результатам месячника представила 61 организация района, на которых работает более 18 тыс. человек, в том числе 8,5 тыс. женщин. В рамках месячника проведено 351 мероприятие по улучшению условий труда и профилактике производственного травматизма, в т.ч. организованы собрания трудовых коллективов; «круглые столы» и семинары; проведены мероприятия с целью улучшения социально-бытовых условий работников; целевые проверки состояния условий и охраны труда на рабочих местах, Дни охраны труда и другие мероприятия. В школах, средне-специальных и высших учебных заведениях проведены тематические занятия с целью обучения учащихся и студентов вопросам охраны труда.

В рамках месячника организован социологический опрос работников и руководителей организаций района по вопросам охраны труда. В опросе приняли участие 52 организации, опрошено 6230 работников.

Также в рамках месячника для оказания методической и практической помощи в области охраны труда совместно с представителями прокуратуры района и Чувашрессовпрофа проведены посещения 4-х организаций. Руководителям выданы справки с рекомендациями по устранению выявленных недостатков.

В рамках республиканского месячника по охране труда обеспечивалось участие организаций в семинарах и республиканской научно-практической конференции «Здоровье и безопасность работающих–2009».

Впервые в 2009 году был организован городской «День безопасности», активное участие в котором приняли организации района.

В целях организации безопасного труда молодежи в летний период проведены проверки 8 организаций района, на которых было трудоустроено 150 несовершеннолетних. Комиссией в составе представителей прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних и отдела социальной защиты населения выявлено 26 нарушений, оказана необходимая методическая помощь по вопросам организации труда несовершеннолетних. В ходе всех проверок особое внимание уделялось вопросам оформления трудовых договоров, проведения вводного и первичного инструктажа на рабочем месте, наличия инструкций по охране труда для работников, организации медицинского осмотра, обеспечения средствами индивидуальной защиты, условиям труда, оплате труда и соблюдению режима труда и отдыха.

С целью оказания методической и практической помощи по соблюдению законодательства о труде и об охране труда специалистом ОСЗН района совместно с представителями прокуратуры и Чувашрессовпрофа в 2009 году проведены проверки 36 организаций района. Проверками были охвачены организации промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, малого бизнеса. В ходе проверок выявлено 195 нарушений, 159 из них устранены в течение месяца, устранение остальных нарушений запланировано в 2010 году.

Оказывалось содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. По состоянию на 01.01.2010г. аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 106 организаций района. Аттестовано с классами условий труда 1 и 2 и соответствуют требованиям по обеспеченности СИЗ 15451 рабочее место, аттестовано с классами условий труда 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 и (или) не соответствуют по обеспеченнос­ти СИЗ 7566 рабочих мест. В том числе в 2009 году аттестация проведена на 23 предприятиях района на 4174 рабочих местах. По разработанным планам осуществляются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в организациях. Следует отметить, что данное количество предприятий составляет очень малый процент от общего количества предприятий и организаций района. В 2009 году совместно с прокуратурой была продолжена работа с организациями, не проведшими аттестацию рабочих мест по условиям труда. Разосланы предписания прокурора о необходимости проведения аттестации, на руководителей организаций, не проведших аттестацию, наложены штрафы. В 2010 году также будет проведена работа в данном направлении.

В целях улучшения условий и охраны труда и профилактики травматизма в 2009 году проведено 2 районных семинара-совещания с руководителями и специалистами по охране труда предприятий и организаций. В их работе приняли участие 184 человека. На семинарах были рассмотрены 6 актуальных вопросов в области охраны труда, в том числе состояние условий и охраны труда в Ленинском районе г.Чебоксары, основные задачи; состояние профессиональной заболеваемости в организациях района; итоги смотра-конкурса по охране труда среди организаций Ленинского района за 2008 год; итоги конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Ленинского района г. Чебоксары». В рамках данных совещаний были организованы выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, методической и нормативной литературы.

Также организации района участвовали 28 апреля 2009 года в работе ежегодной республиканской научно-практической конференции «Здоровье и безопасность работающих–2009» и 29 сентября 2009 года в республиканском семинаре-совещании «Актуальные вопросы охраны труда». Строительные организации района приняли участие в работе расширенного заседания Межведомственной комиссии по охране труда, где были рассмотрены вопросы состояния условий, охраны труда в организациях строительного комплекса Чувашской Республики и мерах по их улучшению.

Подготовлено 65 материалов по вопросам охраны труда для размещения в средствах массовой информации и на баннере «Охрана труда» сайта администрации района.

В организациях района работают более 600 уполномоченных (доверенных) лиц и 108 комиссий по охране труда. Оборудовано 69 кабинетов охраны труда (в т.ч. 22 - в 2009 году), оформлено 515 уголков по охране труда, оснащенных необходимой литературой и наглядной агитацией (в т.ч. 105 уголков в 2009 году). В ОСЗН района кабинет оснащен электронной базой по нормативно-правовым документам, литературой по вопросам трудовых отношений и охраны труда, плакатами.

За 2009 год на предприятиях района проведено 930 Дней охраны труда. При проведении Дней охраны труда рассматривался положительный опыт, а также выявлено более 2840 нарушений правил и норм охраны труда, указывались мероприятия и ответственные лица за устранение недостатков.

Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями на предприятиях района составила в среднем 97,3%.

Хорошо организована работа по проведению медицинских осмотров работников. За 2009 год периодическими медосмотрами охвачено 13045 человек.

За активную работу в области охраны труда за 2009 год в организациях поощрено 187 работников.

^ Раздел III Производственный травматизм в Ленинском районе г.Чебоксары.


Состояние производственного травматизма остается одной из актуальнейших социально-трудовых проблем.

За 2009 год в организациях Ленинского района г. Чебоксары произошло снижение уровня производственного травматизма.

Всего произошел 61 несчастный случай на производстве, что в 1,7 раза меньше чем за аналогичный период прошлого года (106 случаев).


Диаграмма 3.1


Количество смертельных и тяжелых несчастных случаев, произошедших в организациях Ленинского района в 2008, 2009гг.





3 пострадавших находились в состоянии алкогольного опьянения.

Погибло на производстве 5 человек (в прошлом году - 9), из них 3 человека погибли в результате дорожно-транспортных происшествий.

В 2,5 раза снизился уровень тяжелого травматизма (с 22 случаев до 9).

Количество пострадавших, получивших легкие травмы, также снизилось в 1,6 раза (47 человек против 75 в 2008 году). Уменьшилось и количество женщин, получивших производственные травмы, - с 32 до 20.

Смертельные случаи произошли в ООО «Дорстрой», ГУП «Чувашавтодор», МУП «Чебоксарское троллейбусное управление», ООО «Кондитерская фирма «Смак», ООО «Сигма-М».

В структуре несчастных случаев преобладают воздействие разлетающихся, вращающихся предметов – 18 случаев, падение работников – 16, дорожно-транспортные происшествия – 10, падение работников с высоты – 7, обрушение предметов, материалов – 6 случаев (диаграмма 3.2).


Диаграмма 3.2

Распределение количества пострадавших
по основным видам происшествий.





По видам экономической деятельности наиболее высокий уровень травматизма в обрабатывающих производствах – 16 пострадавших (26% от общего количества), строительстве – 14 (23%), транспорте и связи – 12 (20%), здравоохранении – 6 (9,8%), а также в оптовой, розничной торговле и операциях с недвижимым имуществом, аренде – по 4 пострадавших (по 6,5%).

Анализ несчастных случаев по времени происшествия показывает, что большинство несчастных случаев происходят с 4.00 до 8.00 часов – 7 случаев, 8.00 до 10.00 часов – 12 случаев и с 13.00 до 16.00 часов – 22 случая.

Значительное количество пострадавших зарегистрировано в январе и марте – по 9 случаев, октябре – 8, июле – 7, августе – 6, апреле и декабре - по 5 случаев.

При анализе по времени (количеству полных часов от начала работы) выявлено, что больше всего несчастных случаев происходят в следующие периоды:

от 0 до 2 часов – 8 случаев;

с 2 до 4 часов – 9 случаев;

с 4 до 6 часов – 17 случаев;

с 6 до 8 часов – 16 случаев.

Анализ несчастных случаев по возрасту пострадавших показывает, что с работниками в возрасте с 20 до 30 лет произошло 11 несчастных случаев (18% от общего количества пострадавших), с 30 до 40 лет – 12 (20%), с 40 до 50 лет – 18 (29,5%), с 50 до 60 лет – 18 (29,5%), свыше 60 лет – 2 случая (3%).

По стажу работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, деление происходит следующим образом:

стаж работы до 1 года – 11 пострадавших;

с 1 до 5 лет – 14;

с 6 до 10 лет – 4;

с 11 до 15 лет – 3;

с 16 до 20 лет – 8;

с 21 до 25 лет – 4;

с 26 до 30 лет – 5;

более 30 лет – 12 пострадавших.

Динамика снижения производственного травматизма представлена на диаграмме 3.3.

Диаграмма 3.3


Динамика производственного травматизма.




Основными причинами несчастных случаев явились неудовлетворительная организация производства работ, нарушение правил дорожного движения, неудовлетворительное содержание рабочих мест, недостатки в обучении работников по охране труда, недостаточное обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

Снижение производственного травматизма требует осуществления комплекса организационных, правовых, социально-экономических, технических мероприятий, побуждающих работодателей соблюдать законодательство и нормативные требования по охране труда.


^ Раздел IV Условия труда и профессиональная заболеваемость.


Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость работников напрямую зависят от состояния условий труда. Устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение их в соответствие с нормами, модернизация оборудования и технических процессов позволит улучшить условия труда работающих. Основой для получения сведений об условиях труда являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, санитарно-техническая паспортизация условий труда производственных цехов или специальные замеры параметров санитарно-технических факторов.

В результате анализа годовых отчетов по охране труда, представленных 135 организациями района, установлено, что среднегодовая численность работающих в этих организациях составляет 32655 человек, в т.ч. 17272 женщины. На тяжелых работах, работах во вредных и опасных условиях труда занято 7236 человек, в том числе 3660 женщин (50,5%).

Многие женщины продолжают работать в контакте с канцерогеноопасными веществами (гальванические, стержневые, формовочные участки машиностроительных предприятий, столярно-мебельные участки деревообрабатывающих предприятий, участки переработки пластмасс, резинотехнических изделий и др.), при этом по результатам лабораторных исследований содержание некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны нередко превышает ПДК.

В машиностроительных предприятиях в литейных, кузнечно-штамповочных производствах женщины подвергаются воздействию шума, превышающего ПДУ от 3 до 13 дБА, на малярных участках – химических веществ (бутанол, ксилол), превышающих ПДК до 4-х раз, в гальваническом производстве – хромового ангидрида - до 6 раз, кислот, щелочей – от 2-х до 3-х раз. Неудовлетворительными остаются условия труда женщин в строительной отрасли, где на некоторых предприятиях операции приготовления раствора, красок, шпатлевок, осуществляются вручную. Работницы вынуждены поднимать ведра с краской, раствором весом 10-15 кг и переносить их на расстояние 50 м и более, подвергаются воздействию химических веществ: ацетона, толуола, уайт-спирита, пыли минеральной, содержание которых зачастую превышают ПДК.

За работу на тяжелых, во вредных и (или) опасных условиях труда предоставляется дополнительный отпуск – 4082 работникам (в т.ч. 2379 женщинам); молоко – 2806 работникам (999 женщинам); установлен сокращенный рабочий день – 1990 работникам (1539 женщинам); оплата труда в повышенном размере – 3129 работникам (1398 женщинам); досрочное назначение трудовой пенсии – 1303 работникам (446 женщинам).

За 2009 год в организациях района переведено с тяжелых, вредных и опасных условий труда на более легкий труд 110 работников, в т.ч. 97 женщин.

За 2009 год приведены в соответствие с гигиеническими нормами условия труда 3622 работников (2455 женщин), в т.ч.:

• по шуму – 634 работников (388 женщин);

• по вибрации – 179 работников (60 женщин);

• неионизирующим ЭМП и ЭМИ – 619 работников (491 женщины);

• по ионизирующим излучениям – 88 работников (82 женщин);

• по освещению – 2975 работников (2219 женщин);

• по микроклимату – 2488 работников (1888 женщин);

• по химическим факторам – 916 работников (738 женщин);

• по тяжести и напряженности – 961 работника (697 женщин);

• по биологическому фактору – 366 работников (344 женщин).

В 2009 году медицинскими осмотрами охвачено 13045 человек (в 2008 году – 11755). Углубленными медицинскими осмотрами охвачено 2185 работников, занятых во вредных и опасных условиях труда в течение пяти и более лет.

Несмотря на принимаемые меры за последние годы не отмечается существенного улучшения условий труда женщин. Как и в прежние годы, труд женщин используется на основных и вспомогательных процессах, сопряженных с выполнением ручных операций в условиях непосредственного воздействия вредных производственных факторов.

Недостаточно и не в полном объёме решаются вопросы вывода женщин из вредных производств (литейные, кузнечные, гальванические и др.), на которых женщины подвергаются воздействию комплекса вредных производственных факторов: химических веществ, шума, вибрации, неблагоприятных микроклиматических условий, физической нагрузки.

Необходимо сконцентрировать усилия по проведению мероприятий для предотвращения негативных последствий применения труда женщин во вредных условиях производства, созданию гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранению здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.


^ Раздел V Затраты на мероприятия по охране труда на производстве.


С каждым годом улучшается финансовое обеспечение охраны труда в организациях района, что подтверждается ростом затрат на одного работающего. Вместе с тем финансирование мероприятий по охране труда остается недостаточным в организациях малого и среднего бизнеса, а также на предприятиях муниципальной собственности.

В 2009 году на мероприятия по охране труда предприятиями района затрачено более 95,2 млн. рублей, в т.ч. на следующие мероприятия:

- обеспечение сертифицированными средствами индивидуальной защиты – 19,7 млн. рублей;

- ремонт и обустройство санитарно-бытовых помещений - 17,9 млн. рублей;

- проведение медицинских осмотров работников - 5,2 млн. рублей;

- обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием - 5,1 млн. рублей;

- обучение по охране труда - 1,8 млн. рублей;

- оборудование уголков охраны труда, приобретение нормативной литературы по вопросам охраны труда – 0,7 млн. рублей.

На 1 работника затраты составили 2,9 тыс. рублей.

Наибольшие вложения в охрану труда в расчете на 1 работника произошли на следующих предприятиях района: филиал ФГУП «РТРС» «Радиотелевизионный передающий центр ЧР» - 20,2 тыс. рублей, Чебоксарский электромеханический колледж – 16,04 тыс. рублей, ОАО «Чувашсетьгаз» и ООО НПП «Экра» - по 11,3 тыс. рублей, ФГУП «Чувашское протезно-ортопедическое предприятие» и ООО «Жилищная компания» - по 9 тыс. рублей, ОАО «Чувашторгтехника», РГУ «Автобаза Администрации Президента ЧР» и ООО «Дорисс - Управление механизации № 2» - по 7 тыс. рублей, ООО «Керамика» и ООО СПФ «Стромос» - по 6,2 тыс. рублей.


^ Раздел VI Обучение по охране труда.


К числу важных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний относится обязательное обучение всех работников безопасным приемам и методам работы.

Практика показывает, что значительная доля несчастных случаев на производстве происходит по причине незнания правил и норм по охране труда руководителями производства и работниками. За счет устранения этой причины, по мнению специалистов, можно было бы сократить производственный травматизм не менее чем на 30%.

В 2009 году обучение по охране труда в обучающих организациях прошли 684 руководителя и специалиста предприятий района.

По различным видам экономической деятельности наибольшее количество обучено в обрабатывающих производствах - 142 человек, строительстве – 114, транспорте и связи – 79, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 62, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 60, оптовой и розничной торговле - 59, предоставлении прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг и в образовании – по 47 человек.

На самих предприятиях проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда более 10,6 тыс. работников.

Особое внимание организации обучения по охране труда уделялось в период месячника по охране труда, проводимого в рамках Всемирного дня охраны труда.

Основными задачами в области обучения по охране труда являются:

повышение качества обучения путем внедрения и совершенствования современных методик и инновационных технологий обучения, модульных систем, программ обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, в том числе с учетом отраслевой направленности;

создание систем дистанционного обучения и автоматизированных систем проверки знаний требований охраны труда;

постоянное совершенствование и обновление учебно-методической базы, повышение уровней преподавания и квалификации преподавателей.

^ Раздел VII Задачи по улучшению условий и охраны труда в Ленинском районе г.Чебоксары на 2010 год.


Состояние охраны труда в районе показывает, что проблемы охраны труда требуют решения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других задач.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в 2010 году необходимо уделить первоочередное внимание выполнению следующих мероприятий:

- обеспечение реализации мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы и Программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2010-2012 годы;

- завершение создания служб охраны труда у работодателей с численностью работающих свыше 50 человек;

- повышение качества и эффективности обучения по охране труда путем внедрения новых технологий, учебных программ и модульных систем;

- оказание практической и методической помощи в области охраны труда работодателям;

- совершенствование системы мониторинга условий и охраны труда в организациях;

- развитие аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда;

- проведение городских и районных Дней безопасности с целью информационной и воспитательной работы не только в области охраны труда, но и в целом в области безопасности во всех сферах жизнедеятельности;

- усиление контроля за обеспечением работников современными удобными и сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- внедрение современных систем управления, основанных на международных стандартах менеджмента качества, экологической безопасности, производственной безопасности и здоровья;

- совершенствование механизмов социального партнерства в системе охраны труда;

- повышение заинтересованности и ответственности работодателей за состояние условий и охраны труда, обеспечение безопасности, гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Охрана труда требует усиленного внимания, как на уровне государства, так и работодателя и предпринимателя. Социальная защита работников от профессиональных рисков, становление социального партнерства, эффективное взаимодействие органов управления, надзора и контроля, местного самоуправления, объединения работодателей и работников, реализация законодательства об охране труда, в конечном счете, способствует социально-экономическому развитию.





Скачать 250,04 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер250,04 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх