Введение icon

Введение



Смотрите также:
Абрамович Г. Л введение в литературоведение. (7-е изд). М. 1997. Баландина Н. Н...
Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал"...
Проект современности (введение в курс) Ольга Шпарага. Лекция 1 по курсу «Введение в философию»...
Методические рекомендации по подготовке к пгк по дисциплине «введение в языкознание»...
Программа курса...
Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию: введение...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение...
Программа по истории для вступительных испытаний в мгакхис введение...
Тематическое планирование по английскому языку, 2 класс...
Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям...



страницы:   1   2   3   4
скачать
Муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики в 2006 году».


ВВЕДЕНИЕ


Муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики в 2006 году» (далее – муниципальный доклад) подготовлен отделом социальной защиты населения г. Алатыря Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основе данных управления экономического развития, промышленности, торговли и рыночных отношений, отдела здравоохранения администрации г. Алатыря, профессиональных союзов, организаций и предприятий г. Алатыря. В нем представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, государственной системы управления охраной труда на муниципальном уровне, проанализирована деятельность органов местного самоуправления по реализации требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, показатели экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда, результаты работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, определены перспективные направления работы в 2007 году.

Настоящий муниципальный доклад состоит из шести разделов.

Раздел I посвящен охране труда в системе социального партнерства в городе Алатыре. В городе активизировалась работа по заключению коллективных договоров и их уведомительной регистрации. За прошедший год было заключено и пролонгировано с 2003 года 141 коллективный договор или 34,3 % к общему числу организаций. Из них 97 (23%) прошли уведомительную регистрацию. С начала года уведомительную регистрацию прошел 21 коллективный договор. Улучшились содержание и структура принимаемых коллективных договоров, повысился уровень социальных гарантий, меньше стало норм, носящих декларативный характер. Больше стало уделяться вопросам финансирования мероприятий по улучшению и охраны труда, оплаты труда, стали учитываться нормы, заложенные в принятых отраслевых, республиканских, территориальных соглашениях. Однако не все коллективные договора представляются на уведомительную регистрацию.

Раздел II анализирует развитие государственной системы управления охраной труда на муниципальном уровне. Продолжилась деятельность Координационного совета по охране и условиям труда. Работа в области охраны труда осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы, а также Городской программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на 2005-2007 годы. Мероприятия Программ обеспечивают реализацию государственной управления охраной труда на территории города, повышают эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, органов местного самоуправления, профсоюзов и объединений работодателей.

Раздел III отражает состояние производственного травматизма в городе. В 2006 году от несчастных случаев на производстве пострадало 15 человек (в 2005 году – 29). Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих снизился и составил 1,0 пострадавшего, число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего составило 43,6 (в 2005 году – 49,3). В 2006 году 2 человека погибли на производстве (в 2005 году – 1), 3 несчастных случая с тяжелым исходом (в 2005 году – 7).

Раздел IV характеризует условия труда. В Алатыре 1,8 тыс. человек (29,1 % списочной численности) работали в неблагоприятных условиях, среди них 446 женщин (24,4% от общего числа работающих в неблагоприятных условиях). В основном это работники промышленных предприятий. В 2006 году на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, было занято 786 человек, или 12,6 % работников промышленных обследованных организаций. В прошедшем году профзаболеваний выявлено не было. Аттестация проведена на 13 предприятиях, аттестовано 1907 рабочих мест, условно аттестовано – 1202. Охват медицинскими осмотрами составил 100 % от общего числа требуемых медосмотров. На мероприятия по охране труда в 2006 году израсходовано 22,1 млн. рублей, или 105,0% к уровню 2005 года. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 1480,0 рубля (в 2005 году – 1850,4 рубля).

Раздел V характеризует состояние обучения по охране труда. В 2006 году в городе обучением по охране труда было охвачено 186 человек (в 2005 году – 185 человек). Также раздел посвящен деятельности по информационному обеспечению охраны труда. В 2006 году проведено 2 городских семинара-совещания для руководителей и специалистов организаций по охране труда, в том числе посвященный 28 апреля – всемирному дню охраны труда, опубликовано 28 материалов в СМИ по вопросам охраны труда.

В разделе VI обозначены перспективные направления работы по улучшению условий и охраны труда в 2007 году.


Р а з д е л I.

^ ОХРАНА ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В АЛАТЫРЕ


Социальное партнерство – многоплановое явление, которое может быть охарактеризовано с политической, экономической, правовой точек зрения.

Государство оставляет за собой решение вопросов, наиболее значимых для работников и работодателей, - установление минимальных социально-трудовых стандартов, предоставляя все больший простор для коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений. Система социального партнерства позволяет эффективно решать вопросы оплаты труда работников, улучшения условий и охраны труда.

Система социального партнерства является важным механизмом объединения усилий в области охраны труда. В связи с этим существенно повышается роль установления условий труда на основе договоренностей между работниками и работодателями, обеспечение согласования их интересов в сфере труда.

Социальное партнерство основывается на принятых нормативных правовых актах Российской Федерации и Чувашской Республики: Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральном законе «Об объединениях работодателей», Законе Чувашской Республики «О социальном партнерстве», постановлении главы администрации г. Алатырь от 20 февраля 2004 года № 124 «О создании городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

В Алатыре создана и действует городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия), ежегодно утверждается план ее работы. Законом Чувашской Республики «О социальном партнерстве» и территориальным трехсторонним соглашением о социальном партнерстве между администрацией г. Алатырь, объединением работодателей Чувашской Республики, в лице Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, и объединением организаций профсоюзов г. Алатырь на 2004-2006 годы (далее – трехстороннее соглашение) были определены основные направления работы в этой сфере. Результатом работы комиссии явилось заключение территориального соглашения, которое определило социально-экономическую политику в городе, способствовали заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

Основное внимание в работе Комиссии уделялось выполнению мероприятий по реализации трехстороннего соглашения, сохранению стабильности социальной обстановки в городе, принятию необходимых мер по решению социально-трудовых вопросов.

Проводилась активная работа сторон трехстороннего соглашения по выполнению принятых обязательств: сохранению социальной стабильности в Алатыре, созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан, недопущению ухудшения условий социальной защиты отдельных категорий граждан, созданию оптимальных условий хозяйствования для организаций, направленных на повышение экономической эффективности, рост производства, защиту трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда.

В результате совместной работы сторон по предотвращению коллективных трудовых споров с 2000 года в городе не было зарегистрировано забастовок и не зарегистрировано коллективных трудовых споров.

В городе активизировалась работа по заключению коллективных договоров и их уведомительной регистрации. За прошедший год было заключено и пролонгировано с 2003 года 141 коллективный договор или 34,3 % к общему числу организаций. Из них 97 (23%) прошли уведомительную регистрацию. С начала года уведомительную регистрацию прошел 21 коллективный договор (18 – за прошлый аналогичный период).

Улучшились содержание и структура принимаемых коллективных договоров, повысился уровень социальных гарантий, меньше стало норм, носящих декларативный характер. Больше стало уделяться вопросам финансирования мероприятий по улучшению и охраны труда, оплаты труда, стали учитываться нормы, заложенные в принятых отраслевых, республиканских, территориальных соглашениях. Однако не все коллективные договора представляются на уведомительную регистрацию. Сведения о коллективных договорах, действовавших в организациях, представлены в таблице 1.1.

Система социального партнерства позволяет профсоюзным организациям реально участвовать в управлении производственной деятельностью, создании безопасных рабочих мест. Состояние условий и охраны труда в организациях находятся на постоянном контроле республиканских комитетов профсоюзов и Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов.

Профсоюзные комитеты рассматривают каждый случай производственного травматизма на своих предприятиях. Ежемесячно на общем совещании Чувашрессовпрофа совместно с председателями республиканских комитетов профсоюзов, отделом охраны труда обсуждается информация о состоянии производственного травматизма в Чувашской Республике за прошлый месяц.

Целенаправленную и планомерную работу по улучшению условий и охраны труда ведут профсоюзные комитеты ряда организаций города, таких как ОАО «Электроавтомат», ОАО «Завод «Электроприбор», ГОУ НПО «Профессиональное училище № 3». Главное внимание в своей работе профессиональные комитеты этих организаций уделяют совершенствованию организационной работы, поиску и внедрению нестандартных форм социальной защиты членов профсоюза, общественному контролю за выполнением условий коллективных договоров и деятельностью администраций в области охраны труда, использованием фондов материального поощрения, оплаты труда и другим. Изменился характер проведения заседаний профсоюзных органов. Анализ протоколов показывает, что кроме плановых вопросов часто рассматривается оперативная обстановка по той или иной проблеме, в том числе и по охране труда, чувствуется хорошая информированность профсоюзных активистов. Совершенствование работы с профсоюзным активом профкомы стремятся сочетать с широкой гласностью совей работы. Для этого используются Дни профкома, совещания, на которых профактив информируется о положении дел, стоящих задачах, принятых постановлениях, а также – стенды, уголки профсоюзной информации, где размещаются планы работы, выписки из решений, списки и другая информация.

В организациях налажен общественный контроль – выбраны уполномоченные лица профсоюзов по охране труда. Гарантии прав деятельности уполномоченных, условиях освобождения их от работы для выполнения общественных обязанностей и обучения, меры по моральному и материальному стимулированию их труда закреплены в коллективных договорах.

Большое значение в вопросах улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, профилактике травматизма, повышению качества разработки коллективных договоров и соглашений по охране труда имеет своевременное обучение по охране труда руководителей и специалистов, членов комиссий по охране труда и уполномоченных лиц профсоюзного комитета по охране труда.

Работу всего профессионального актива в области охраны труда необходимо постоянно совершенствовать, направлять. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда должны стать для работников верными помощниками, информационным центром по охране труда. Профсоюзные комитеты обязаны не только контролировать их работу, но и постоянно изучать и распространять положительный опыт лучших, обеспечив через коллективный договор их защиту, и вместе с работодателями по достоинству оценивать их труд.

Таким образом, социальное партнерство является эффективным механизмом защиты трудовых прав работников, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Развитие социального партнерства позволяет решать многие вопросы по обеспечению социальных гарантий работников, в том числе по улучшению условий и охраны труда, а также повышать социальную ответственностьбизнеса.

Т а б л и ц а 1.1.

Сведения о количестве коллективных договоров (с учетом пролонгированных) в 2006 году

г. Алатырь Чувашской Республики


Количество организаций

Среднесписочная численность работников на отчетную дату

Количество работников охваченных коллективными договорами

Охват в % к среднесписочной численности работников

Сумма средств, использованных на обеспечение льгот и выплат работникам и членам их семей, предусмотренных коллективным договором, т. руб

Количество коллективных договоров (всего)

Заключено договоров

В % к общему числу организаций

Зарегистрировано договоров

В % к числу заключенных оговоров

410

14950

8790

58,79

20843

141

34,39

21

14,89



^ Таблица 1.2.

Сведения о количестве соглашений, действующих по состоянию на 1 января 2007 г.



Всего соглашений

Виды соглашений

Региональное (срок действия)

Отраслевые, в т. ч. заключенные на:

Территориальные

Иные

Региональном уровне

Территориальном уровне

Количество соглашений

1

2

3

4

5

6

2






1

1




Р а з д е л II.

^ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ


Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда во многом определяется эффективным функционированием государственной системы управления охраной труда, которая предусматривает единство действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, объединений работодателей и работников по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Усилиями последних лет в Чувашской Республике сформирована такая система, которая позволяет реализовывать законодательные требования охраны труда, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь организациям, работодателям, предпринимателям, работникам на всех уровнях управления. Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» потребовала перестройки управления охраной труда на муниципальном уровне.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года № 267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики возложено на территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

В 2006 году отделом социальной защиты населения г. Алатырь Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики работа в области охраны труда осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы, а также Городской программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на 2005-2007 годы, принятой решением городского собрания депутатов от 30 июня 2005 г. № 39. Мероприятия Программ обеспечивают реализацию государственной управления охраной труда на территории города, повышают эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, органов местного самоуправления, профсоюзов и объединений работодателей.

Общий объем финансирования Республиканской программы в прошедшем году составляет 4, 44 мил. рублей. Наибольший объем средств затрачен на мероприятия по профилактике заболеваемости, оздоровлению и реабилитации работающих, а также информационному обеспечению охраны труда и здоровья работающих. Финансирование указанных мероприятий производилось в основном из внебюджетных источников.

В ходе выполнения Республиканской и Городской программ в 2006 году увеличилось количество предприятий, где создаются либо реконструируются комнаты личной гигиены женщин, комнат отдыха, психологической разгрузки и другие санитарно-бытовые помещения. В ФГУП «5 арсенал» Минобороны России, ОАО «Завод «Электроприбор», МУП «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи», ОАО «Алатырский хлебозавод», Алатырские электрические сети ОАО «Чувашэнерго» проведен ремонт комнат приема пищи и санузлов. Создаются консультационно-методические кабинеты по охране труда в организациях, приобретается нормативная и методическая документация. На ОАО «Завод «Электроприбор» приобретены учебные фильмы «Вводный инструктаж», «Инструктаж по оказанию первой помощи при несчастных случаях», электронный экзамен по охране труда.

В связи с принятыми изменениями в Трудовом кодексе Российской Федерации специалистом, ведающим вопросами охраны труда, начата работа по восстановлению и обеспечению служб охраны труда организаций с численностью более 50 работающих. Сведения о назначенных специалистах по состоянию на 1 января 2007 года приведены в табл. 2.1.


Таблица 2.1.
^

Сведения о наличии специалистов по охране труда в организациях города


Количество организаций

Наличие специалиста или ответственного лица по охране труда

Всего

Свыше 50 чел. работающих

До 50 чел. работающих

Всего ответственных лиц по охране труда

К-во служб ОТ/К-во работающих в них человек

Количество организаций с числ. свыше 50 чел, где отсутствует служба ОТ

Охват службами ОТ организаций, с численностью работающих свыше 50 чел., %

174

112

62

102

21/95

29

74,1


В рамках государственной системы управления охраной труда в Алатыре продолжал работать Координационный совет по охране и условиям труда в обновленном составе, который утвержден постановлением главы города от 13 ноября 2006 года № 1092.

Основной задачей Координационного совета по охране и условиям труда города Алатыря является выработка на основе анализа прогнозирования состояния условий и охраны труда согласованных решений и предложений по вопросам: подготовка рекомендаций по реализации решений органов государственного управления по вопросам условий и охраны труда, учет причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, оценка эффективности предложенных мероприятий по устранению причин травматизма, выработка единых требований по оценке условий, охраны труда на производстве, выработка и реализация планов, регламентирующих документов, программ улучшения условий и охраны труда в городе, рассмотрение вопросов их финансирования, рассмотрение вопросов правильного и эффективного использования государственных и иных средств, выделяемых на реализацию мероприятий по охране труда, содействие организации обучения и проверки знаний по охране труда работников, включая руководителей и главных специалистов, рассмотрение вопросов подготовки и переподготовки кадров в сфере охраны труда, содействие организации работы по социальному страхованию работников в области охраны труда, содействие защиты прав и интересов работников в области охраны труда. Содействие внедрению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда в городе, в пределах своей компетенции организует работу по оказанию консультативной и методической помощи.

Для выполнения поставленных задач на Координационный совет по условиям и охране труда возлагаются следующие обязанности по содействию создания в организациях безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда, рассмотрению предложений работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работников по созданию безопасных условий труда в организациях и выработке рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, анализу причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по охране труда, осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в организациях и за соблюдением законных прав и интересов работников в области условий и охраны труда.

Координационный совет по охране и условиям труда города Алатыря рассматривает вопросы, связанные с реализацией экономических механизмов обеспечения охраны труда; рассматривает факты несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате производственных травм, аварий, дорожно-транспортных происшествий, профессиональных заболеваний с участием руководителей, их допустивших; заслушивает информацию о соблюдении требований охраны труда в организациях, допустивших рост производственного травматизма, с последующим принятием, в случае необходимости, решений, направленных на их реализацию.

В состав Координационного совета по охране и условиям труда входят 14 представителей администрации города Алатыря, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в г. Шумерля, отдела социальной защиты населения г. Алатырь Минздравсоцразвития Чувашии, Собрания депутатов города Алатыря, общественных объединений, а также руководители и специалисты по охране труда крупных предприятий города. Председателем Координационного совета является первый заместитель главы администрации г. Алатырь по социально-экономическим вопросам.

В 2006 году состоялось 1 заседание координационного совета, на котором были рассмотрены вопросы:

- о ходе проведения диспансеризации и дополнительных медосмотров работающих, занятых на работах с вредными и опасными производствами в 2006 году;

- о производственном травматизме по г. Алатырь за 11 месяцев 2006 года;

- о результатах расследования смертельного несчастного случая на Алатырском механическом заводе филиале ОАО «РЖД».

Положительным моментом совместной работы со специалистами по охране труда предприятий и организаций города является подготовка отчетов о проделанной работе в области охраны труда предприятиями города. По итогам года подготовлены отчеты в 29 предприятиях промышленности, в целом по учреждениям образования, здравоохранения (по итогам 2005 года – в 26). В отчетах дается характеристика состояния условий и охраны труда: результаты работы служб охраны труда, финансирование мероприятий по охране труда, состояние и причины производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, количество работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, обучение по охране труда, намечаются мероприятия по профилактике производственного травматизма, а также информация о ходе реализации Республиканской и Городской программы улучшения условий, охраны и здоровья работающих на 2005-2007 годы и финансирование мероприятий по выполнению программ. Подготовка отчетов позволяет проводить оценку эффективности управления охраной труда в организациях, анализировать состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях. Кроме того, широкое распространение получили совместные семинары-совещания по охране труда с руководителями и специалистами районных и городских организаций.

В целях анализа состояния условий и охраны труда, ознакомления с новой нормативной правовой базой, пропагандой передового опыта в этой области в 2006 году организовано и проведено 2 семинара-совещания по охране труда для руководителей и специалистов предприятий города и района, в которых приняли участие большинство организаций. Участники семинара-совещания смогли посетить выставки спецодежды и выставки-продажи методической и нормативной литературы по охране труда. Проведен круглый стол на тему «Современные требования трудового законодательства» для руководителей малого бизнеса, в беседе приняли участие 300 представителей предпринимательства.

В прошедшем году проводилась определенная работа по проверке организаций специалистом по охране труда отдела социальной защиты населения г. Алатырь, в которых участвовали представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора. За 2006 год проведено 49 посещений организаций с целью оказания практической и методической помощи по охране труда, 18 совместных проверок.

Необходимо отметить, что в прошедшем году проведена комплексная проверка предприятий города Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, которая выявила целый ряд нарушений и недостатков. Из 59 проверенных организаций в 5 выявлена задолженность по оплате труда. В ОАО «АЗНХ», МУП «Алатырское коммунальное хозяйство» работникам не выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Серьезные нарушения при заключении трудовых договоров допущены в ОАО «Алатырский хлебозавод», МУП «Алатырьторгсервис», МОУ «Педагогический колледж», ОО «Лесовик – 2» и др. У большинства работодателей кроме учреждений здравоохранения и образования, отсутствуют целенаправленное планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В ФГОУ «Алатырский сельскохозяйственный техникум», МОУ «Гимназия № 6», ГУЗ «Дом ребенка» с численностью работающих свыше 50 человек отсутствуют освобожденные специалисты по охране труда. У всех проверенных работодателей инструкции по охране труда по профессиям и видам работ не отвечают установленным требованиям; не выдается в полном объеме спецодежда, спецобувь другие средства индивидуальной защиты, предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами, и не ведется учет их выдачи; работники не информируются о полагающихся им средствах индивидуальной защиты и допускаются к выполнению работ без соответствующей спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты; приобретается не сертифицированная спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты; а также не принимаются меры для того, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты.

Кроме того, общим недостатком для проверенных организаций является нарушение требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. В частности отсутствуют схемы разводки распределительных щитов и маркировки проводов отходящих линий; в распределительных щитах не вывешена однолинейная принципиальная электрическая схема с указанием назначения панелей, аппаратов и цепей; не проведена работа по присвоению 1 группы электробезопасности работникам, связанным с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током; распределительные шкафы и рубильники не закрыты на замок, на дверцах отсутствуют предупредительные знаки безопасности; на распределительных щитах, устройствах нет четких записей, указывающих назначение отдельных цепей; отсутствуют журналы учета и содержания средств защиты от поражения электрическим током; не проводится своевременная проверка состояния защитных заземлений, протоколы замера сопротивлений изоляции проводов, заземления отсутствуют; документация на электрооборудование ведется неудовлетворительно; силовые распорядительные шкафы, оборудование не очищаются от пыли и грязи. Отсутствуют ответственные лица за правильную эксплуатацию и своевременные ремонт зданий и сооружений; не осуществляется контроль за техническим состоянием зданий и сооружений; не ведется необходимая документация по технической эксплуатации зданий и сооружений.

В ряде организаций и учреждений (МДОУ «Детский сад № 8»Звездочка», МУЗ «Алатырская стоматологическая поликлиника», ГУЗ «Дом ребенка», ООО «ТД Каравай», ОАО «Алатырский хлебозавод», ООО «Хлеб») рабочие, связанные с выполнением работ и обслуживанием установок, оборудования повышенной опасности не проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда.

В организациях отраслей промышленности, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда. Так, в ООО «Алатырская бумажная фабрика», железнодорожном ДЕПО г. Алатырь, филиале «Алатырьсетьгаз» ОАО «Чувашсетьгаз», Алатырские электрические сети ОАО «Чувашэнерго», ОАО «АЗНХ», отсутствуют программы обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, не со всеми работниками проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда, стажировка на рабочем месте работников. В ООО «Алатырская бумажная фабрика», МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство № 1» не соответствующим образом организовано проведение работ повышенной опасности; не назначены ответственные лица; не составлены перечни работ с повышенной опасностью, при выполнении которых необходимо выдавать наряд-допуск.

По итогам комплексной проверки в городе проведено выездное заседание Межведомственной комиссии по охране труда, приняты конкретные решения по устранению выявленных нарушений.

Ведется работа по улучшению информационного обеспечения охраны труда в городе. Так, в 2006 году опубликовано и размещено на информационном сайте администрации г. Алатырь 18 материалов по вопросам охраны труда, а так же более 20 выступлений по местному радио.

В 2006 году продолжена практика проведения ежегодного городского смотра-конкурса по охране труда, который проводится в рамках Республиканского смотра-конкурса между организациями Чувашской Республики. По итогам 2006 года места распределились следующим образом: по группе организаций с численностью работающих от 500 и более первое место заняло ОАО «Завод «Электроприбор», второе – ФГУ «5 арсенал» Минобороны России, третье – ОАО «Электроавтомат»; по группе с численностью от 100 до 500 работающих – первое место – ОАО «АЗНХ», второе – МУП «ЖЭУ № 1», третье – МУП «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи». Организации занявшие первые места традиционно рекомендуются к участию в Республиканском смотре-конкурсе.

С 2003 года ведется работа по подготовке ежегодного Муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе Алатыре. В докладе дается характеристика состояния условий и охраны труда: развитие системы муниципального управления охраной труда, результаты работы органов местного самоуправления, контроля и надзора на территории муниципального образования, финансирование мероприятий по охране труда, состояние и причины производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, количество работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, обучение по охране труда. В разделах докладов подробно анализируются причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, положительные и отрицательные тенденции, ставятся конкретные задачи по улучшению условий и охраны труда, намечаются мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Подготовка муниципальных докладов позволяет проводить оценку эффективности работы управления охраной труда на муниципальном уровне, состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в городе.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года № 267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в городе Алатыре с 1 января 2006 года возложено на отдел социальной защиты г. Алатырь Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. В структуру Отдела введена штатная единица специалиста по вопросам социально-трудовых отношений и охраны труда, который работал специалистом в администрации г. Алатырь.

Основными задачами управления охраной труда на муниципальном уровне являются:

реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в городе Алатыре;

обеспечение реализации на территории города Алатыря Трудового кодекса Российской Федерации, мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы, городской программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Алатыре на 2005-2007 годы;

работа по созданию служб охраны труда в организациях с численностью работающих свыше 50 человек;

организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций города;

анализ и прогнозирование основных показателей состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также планирование и реализация на территории города Алатыря мероприятий по их профилактике;

оказание практической и методической помощи в области охраны труда организациям.


Р а з д е л III.

^ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ В АЛАТЫРЕ


Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Наличие вредных и опасных производственных факторов, использование несовершенных, морально и физически устаревших оборудования и технологических процессов, несоблюдение требований безопасности приводит к полной или частичной утрате трудоспособности. В настоящем разделе приводятся результаты статистического наблюдения и анализа состояния производственного травматизма. В разделе проанализировано состояние производственного травматизма на крупных и средних организациях следующих видов экономической деятельности: обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая и розничная торговля; транспорт и связь; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных услуг.

В 2006 году специалистом по труду был собран аналитический материал состояния условий и охраны труда по средним и крупным предприятиям города. Из 174 предприятий на 8 (4,6%) были зарегистрированы несчастные случаи на производстве. Пострадало от травм на производстве и временно утратили трудоспособность 15 человек (в 2005 году – 29). Уровень производственного травматизма (число пострадавших на 1000 работающих) составил 1,0 человека, со смертельным исходом – 0,13 пострадавшего на 1000 работающих (в 2005 году – 0,09). При этом уровень производственного травматизма среди женщин уменьшился по отношению к 2005 году на 23,5%, а к 2004 году – на 63% и составил 0,13 пострадавшего на 1000 работающих. Вместе с тем число случаев со смертельным исходом увеличилось на 30,7% и достигло 0,13 погибшего. Динамика производственного травматизма показана в таблице 3.1.


Т а б л и ц а 3.1.


Динамика производственного травматизма в г. Алатырь


Показатели

Годы

2004

2005

2006

Число пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, человек

Всего


На 1000 работающих

В том числе женщин

На 1000 работающих


Из общего числа пострадавших – со смертельным исходом, человек всего


На 1000 работающих


Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, всего


На 1 пострадавшего, дней



31


3,9

4

0,36


1


0,125


689


22,2



29


3,5

2

0,17


1


0,09


1429


49,3



15


1,0

2

0,13


2


0,13


655


43,6


Потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности работников по причине травматизма на производстве уменьшились по сравнению с предыдущим годом (в 2005 году - 1429 чел.-дней) и составили 655 человеко-дней. Каждый пострадавший от несчастных случаев в среднем за год отсутствовал на рабочем месте 43,6 дней.

Из общего числа, получивших травмы 12 человек – работники промышленности, 1 – электроэнергетическая отрасль, АПК – 2 (таблица 3.2).


Т а б л и ц а 3.2.
^

Основные показатели производственного травматизма по отраслям экономики





Отрасли экономики

Число человеко-дней нетрудоспособности

На 1 пострадавшего, дней

Промышленность

2004

2005

2006


513

865

538


24,4

41,1

48,9

Электроэнергетика

2004

2005

2006


18

-

117


6,0

-

117

Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения

2004

2005

2006



210

349

-



70,0

87,25

-

АПК

2004

2005

2006


101

-

25


33,3

-

12,5

Транспорт и связь

2004

2005

2006


-

85

-


-

42,5

-

Итого по городу:

2004

2005

2006


689

1429

655


22,2

49,3

43,6




оставить комментарий
страница1/4
Дата15.10.2011
Размер0,52 Mb.
ТипРеферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх