Методические указания предназначены для студентов специальности 230500- социально-культурный сервис и туризм
Основы государственного регулирования в сфере туризма являются одним из основополагающих факторов управления и развития отрасли, без ясного представления форм и инструментов регулирования сферой туризма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях невозможно профессионально осуществлять туристскую деятельность в России и мировом туристском рынке.
Цель курса - формировать систему знаний о государственного регулирования туристской деятельностью в Российской Федерации.
Задачи - изучение основополагающих документов в сфере туризма касающихся взаимодействия органов государственного управления и субъектов туристской деятельности.
В курсе лекций дается обобщенный материал, показывающий формы взаимодействия государства и субъектов туристской деятельности независимо от организационно правовых форм.
Государственное регулирование – дисциплина позволяющая сформировать понятийный аппарат будущего специалиста в сфере туризма и обеспечивающая возможность правильного позиционирования менеджмента туристского предприятия при решении вопросов входящих в компетенцию государственных органов власти.
Представлены методологические основы государственного планирования развития туризма, как один из основных элементов государственной политике. Проведен анализ основополагающих документов Всемирной туристской организации на принципах, которых осуществляется развитие туризма в мире на современном этапе.
Основные требования, предъявляемые к освоению курса, включают:
глубокое освоение представлений о системе государственного регулирования туристской деятельностью в Российской Федерации
овладение основамитеоретического анализа; навыками самостоятельной исследовательской работы с нормативной отраслевой литературой и специализированными информационными источниками в сфере туристской деятельности;
освоение специфических коммуникативных навыков, необходимых специалисту по сервису и туризму.
Освоение методов проектной деятельности
Курс рассчитан на один семестр. Трудоемкость курса определяется в объеме ^100 часов, в том числе:
Лекции – 52 часов
Практические занятия – 6 часов,
Самостоятельная работа - 20
индивидуальная работа – 24 часов.
Итоговая форма проверки знаний – зачетное собеседование.
Раздел 1
^Тема 1. Введение в курс государственного регулирования туристской деятельности
Законодательство в сфере туризма. Формирование национального туристского рынка, как составной части международного рынка.
Определения туризма принятые в международно-правовых документах и рекомендациях Всемирной туристской организации.
Основные составляющие понятия туристкой деятельности
Вопросы для самоподготовки по теме 1
1.Международные системы регулирования сферы туризма Европы . Америки и Азии
^Тема 2. Система российского законодательства о туризме
Предмет законодательного регулирования Российской Федерации.
Понятие законодательства о туристской деятельности.
Свод законодательных актов федерального и регионального уровня регулирующий экономическую деятельность в сфере туризма.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Вопросы для самоподготовки по теме 2
1. Мероприятия осуществляемые органами госуправления при нормативной поддержки в сфере туризма
2. Финансовое обеспечение туроператорской деятельности
Тема 3. Концепция развития туризма в РФ, Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015г.
Место туризма в системе международной торговли товарами и услугами.
Современное состояние туризма в Российской Федерации
Основные цели и задачи развития туризма в Российской Федерации
План мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года.
Типовая структура региональной (муниципальной) программы развития туризма
Вопросы для самоподготовки по теме 3
1.Сравнительный анализ основных мероприятий Концепции и Стратегии развития туризма в РФ.
^Проектная деятельность
Сформировать проектную группы в составе 2-3 человек для подготовки доклада и презентации по теме « Представление программы развития туризма ведущих Российских туристских центров»
^Тема 4. Региональные концепции развития туризма на примере Республики Бурятия и Иркутской области
Основные положения Концепции развития туризма в Иркутской области на период до 2010 года.
Основные положения Концепции развития туризма в Республики Бурятия на период до 2010 года.
Основные мероприятия, реализуемые в Байкальском регионе.
Вопросы для самоподготовки по теме 4
1.Сравнительный анализ концепций Иркутской области и Республики Бурятии
^Тема 5. Государственные органы управления туризмом в РФ и их функции
Положение о Федеральном агентстве по туризму.
Основные функции Федерального агентства
Положение о Агентстве по туризму администрации Иркутской области.
Основные функции и полномочия агентства по туризму
Вопросы для самоподготовки по теме 5
1.Разграничение полномочий в сфере туризма между федеральными и региональными уровнями государственной власти
^Тема 6. Основные принципы концепция устойчивого развития территорий для туризма
Принципы устойчивого туризма принятые на Генеральной Ассамблее Всемирной туристской организации.
Охрана природного и историко-культурного наследия
Охрана природы
Вовлечение местного сообщества в сферу туризма
Социальное развитие территории
Экономическое развитие территории
Вопросы для самоподготовки по теме 6
1.Показатели устойчивости развития туристских территорий
^Тема 7. Квалификационные требования в сфере туризма
Положение Минтруда о квалифицированных требованиях в сфере туризма.
Комплекс знаний и навыков специалистов в экскурсионных, турагентских и туроператорских предприятиях в зависимости от должности.
Вопросы для самоподготовки по теме 7
1.Основные знания и навыки для различных уровней квалификационных требований
^Тема 8 . Общественно-консультационные органы в сфере туризма
Межведомственный совет по туризму при правительстве Российской Федерации.
Комитет по предпринимательству в сфере туризма при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Комиссия по туризму при Межрегиональной ассоциации «Сибирское Соглашение»
Общественно-консультационные советы при администрациях регионального и муниципального уровня
Система консультаций турбизнеса и власти в Российской Федерации
Вопросы для самоподготовки по теме 8
1.Рассмотреть приоритеты для каждого общественно-консультационного совета по туризму
Обязательная литература:
Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма Москва 2005 г. изд. Кнорус
Законодательство в сфере туризма сайт Агентства по туризму Иркутской области. www. Irktur.ru
Аналитический вестник Аппарата Государственной Думы выпуск 19 часть №1,№2. Москва 2002 г.
Журнал «Туризм право и экономика №1 2003 года
Социально-экономическое развитие города Иркутска 1997-2004 годы Иркутск 2005
Информационный бюллетень Прибайкалье №1-3 2007-2008 гг.
Каталог Туризм в Иркутской области 2008 год
Концепция долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Сайты по тематике:
1.Информация комитета по туризму ТПП РФ сайт www.tpprf.ru
