Распоряжение от 20 октября 2004 г. N 780-р о демографической ситуации в области и мерах по ее улучшению
| скачать АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 октября 2004 г. N 780-р О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ И МЕРАХ ПО ЕЕ УЛУЧШЕНИЮ Продолжающийся устойчивый рост экономики, развитие здравоохранения, улучшение состояния окружающей природной среды создали благоприятные условия для проведения целенаправленной работы органов власти всех уровней по стабилизации демографической ситуации в области. Анализ демографической ситуации в области свидетельствует о наличии специфических проблем: сокращения численности населения, низкой рождаемости и высокого уровня смертности. В целях принятия дополнительных мер, направленных на исправление демографической ситуации с использованием всех резервов и возможностей управленческого, научного и финансового характера: 1. Утвердить Концепцию демографической политики Липецкой области до 2015 года (приложение N 1) и План мероприятий по реализации Концепции демографической политики Липецкой области на 2005 - 2006 гг. (приложение N 2). 2. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) при формировании и уточнении проектов бюджетов области на 2005 - 2006 гг. предусматривать выделение средств на реализацию Концепции демографической политики Липецкой области в рамках мероприятий, разработанных на 2005 - 2006 гг. 3. Комитету по делам женщин, семьи и демографии администрации области (Горчакова И.А.) обеспечить межведомственную координацию работы структурных подразделений администрации области по реализации Концепции демографической политики Липецкой области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления, субъектам хозяйственной и иной деятельности: 4.1. При планировании и осуществлении мероприятий в области управления территориальными демографическими процессами руководствоваться положениями Концепции демографической политики в Липецкой области до 2015 года. 4.2. Разработать и утвердить Планы мероприятий по реализации Концепции демографической политики в муниципальных образованиях области. 4.3. Определить структурное подразделение в администрации города (района) по координации работы в данном направлении. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Лебедева Н.В. Глава администрации Липецкой области О.П.КОРОЛЕВ Приложение N 1 к распоряжению администрации области от 20 октября 2004 г. N 780-р ^ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА 1. Введение Продолжающийся устойчивый рост экономики, улучшение состояния окружающей среды и здравоохранения создали благоприятные условия для проведения целенаправленной работы органов власти всех уровней по стабилизации демографической ситуации в области. В результате принятых мер наметились положительные тенденции в демографическом развитии области. Средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни Липецкой области несколько выше, чем в целом по России: в 2003 г. - 73,46 у женщин (Россия - 71,44) и 59,14 года у мужчин (Россия - 58,82). Наблюдается устойчивое снижение младенческой смертности: 2003 г. - 10,5 на 1000 родившихся живыми (Россия - 12,4). Вместе с тем анализ демографической ситуации в области свидетельствует о наличии специфических проблем: сокращения численности населения, низкой рождаемости и высокого уровня смертности. Сложившаяся демографическая ситуация в Липецкой области не связана непосредственно и исключительно с экономическими трудностями переходного периода. В сложившихся условиях необходимо принять меры, направленные на исправление демографической ситуации с использованием всех резервов и возможностей управленческого, научного и финансового характера. Концепция демографической политики в Липецкой области (далее - Концепция) определяет основные приоритеты и направления региональной демографической политики. Концепция разработана на основе Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р. Основной целью демографической политики в Липецкой области является стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. На основе анализа современной демографической ситуации, определения перспектив и последствий демографической динамики в Липецкой области в качестве основных направлений демографической политики выделены: повышение рождаемости и укрепление семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни, оптимизация миграционных процессов. Концепция ориентирована на долгосрочный период, что обусловлено инертностью демографических процессов и долгосрочностью достижения ожидаемых результатов. 2. Основные направления демографической политики в Липецкой области Среди основных направлений демографической политики в Липецкой области приоритетным является повышение рождаемости, ибо при ее уровне ниже рубежа простого воспроизводства населения никакая даже самая низкая смертность не обеспечит прекращение убыли населения и стабилизацию его численности. В то же время снижение смертности и повышение продолжительности жизни может существенно затормозить сокращение численности населения. Оптимизация миграционных процессов, увеличение миграционного прироста населения не могут рассматриваться как панацея в решении проблем демографической динамики. Но в условиях существенной естественной убыли населения миграционная политика может способствовать сокращению масштабов убыли населения области, омоложению его возрастного состава. 2.1. Повышение рождаемости и укрепление семьи. Цель - повышение рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,10 - 2,15 рожденных детей в среднем на одну женщину или 2,4 - 2,5 рожденных детей в среднем на одну плодовитую супружескую пару), и сокращение числа разводов до уровня 20 - 25 на 100 браков. Задачи: - переход от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье), повышение престижа благополучной семьи; - реальное повышение общественной значимости труда родителей по воспитанию детей; - формирование гражданской, подлинно патриотической позиции в отношении необходимости повышения рождаемости; - создание для семей условий жизнедеятельности, обеспечивающих возможность воспитания в них нескольких детей; - создание для женщин возможности (в отношении доходов, пенсии, общественного мнения и др.) выбора между работой дома и работой вне дома; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейных ценностей, традиций; формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию. Первоочередные меры: - разработка стратегии и осуществление семейной политики, ориентированной не только на социальную помощь семьям с детьми, но и на содействие в формировании и реализации внутреннего потенциала семей, способных успешно выполнять свои основные функции; - усиление комплексной социальной поддержки молодых семей: улучшение их жилищных условий, помощь им в приобретении и строительстве жилья, развитие системы льготного кредитования семей при покупке и строительстве жилья, приобретении предметов длительного пользования; развитие негосударственных услуг в сфере дошкольного воспитания и образования; подготовка детей и молодежи к семейной жизни; развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха и др.; - содействие доступности рынка жилья, прежде всего для многодетных семей, в т.ч. введение дополнительных гарантий в решении жилищных проблем; - обеспечение трудящимся, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей путем предоставления новых дополнительных форм поддержки; - дальнейшее развитие системы социального обслуживания семей с детьми: расширение сети, объема и совершенствование качества услуг (психологических, медицинских, педагогических, юридических); - активизация начатой работы по созданию социальной рекламы, направленной на пропаганду семейного образа жизни, семейных ценностей и положительного опыта жизнедеятельности благополучных семей с несколькими детьми; - сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин: развитие службы планирования семьи и формирование благоприятных личностных установок и общественного мнения в отношении обращения в нее; содействие семьям, желающим иметь детей, но не имеющим такой возможности из-за бесплодия или проблем невынашивания ребенка; создание специализированной службы детских урологов-андрологов; - усиление взаимодействия с религиозными организациями в вопросах духовного и нравственного просвещения населения (прежде всего молодежи и женщин), формирования репродуктивных ориентаций и укрепления семьи, предупреждения абортов. 2.2. Снижение смертности и рост продолжительности жизни. Цель - повышение средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни до 70 лет у мужчин и 80 лет у женщин. Задачи: - развитие ответственного отношения людей к здоровью, повышение престижа здорового человека, пропаганда здорового образа жизни семьи; - формирование здоровье сберегающего поведения мужчин, в т.ч. через повышение культуры потребления алкоголя, преодоление низкой обращаемости за медицинской помощью при "незначительном" недомогании и др.; - продолжение снижения младенческой смертности; - снижение смертности трудоспособного населения; Первоочередные меры: - разработка и распространение информационных, коммуникативных и образовательных программ, печатных и электронных материалов, социальной рекламы, направленных на формирование моделей здоровье сберегающего поведения с учетом специфики различных половозрастных и профессиональных групп населения, профессиональных групп работающих; - дальнейшее развитие системы профилактики и службы диагностики заболеваний системы кровообращения; - развитие системы ранней диагностики злокачественных новообразований; - совершенствование системы профилактики смертности населения от внешних причин (несчастных случаев, травм и отравлений), в первую очередь по обучению методам и приемам оказания первой медицинской помощи при неотложных мерах в трудовых коллективах, учебных заведениях, курсах водителей, работников внутренних дел; - развитие различных форм психологической и психотерапевтической помощи населению; - профилактика курения, алкоголизма и наркомании среди подростков и молодежи (запрещение курения в общественных местах, рекламы табачных изделий, алкогольных напитков; регулирование торговли алкоголем и табаком; создание условий для развития физкультуры и спорта и т.п.). 2.3. Оптимизация миграционных процессов. Цель - повышение миграционного прироста до величины, равной естественной убыли населения, при доминировании среди прибывающих желательных для области контингентов мигрантов. Задачи: - повышение привлекательности области (особенно сельской местности) для потенциальных мигрантов с целью прекращения выезда экономически активного населения на постоянное место жительства за пределы области и оттока сельского населения трудоспособного возраста в городские поселения области. Первоочередные меры: - внедрение системы социальной работы с различными категориями мигрантов для повышения их способности к самообустройству; - содействие переселению молодых семей из городских поселений в сельскую местность путем создания им наиболее благоприятных условий для реализации экономических и репродуктивных функций, в т.ч. и для мигрантов из других регионов. 3. Механизмы и этапы реализации Концепции Реализация Концепции демографической политики предполагает: - объединение и координацию действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций; - разработку региональных и муниципальных планов мероприятий (программ) по реализации Концепции, включающих сроки и этапы исполнения; - разработку и выполнение областных целевых программ в области народонаселения, здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, молодежной политики, включая программы, направленные на улучшение положения детей, женщин, семьи; - концентрацию финансовых и материальных ресурсов на реализацию приоритетных положений Концепции с учетом использования средств бюджетов различных уровней и привлечение дополнительных внебюджетных поступлений; - организацию информационно-просветительской деятельности по пропаганде демографической политики; - проведение мониторинга демографической ситуации и демографического поведения населения. По итогам мониторинга ежегодно готовится доклад "О демографической ситуации в Липецкой области", который служит основанием для внесения предложений по корректировке положений самой Концепции и планов мероприятий (программ) по ее реализации. Приложение N 2 к распоряжению администрации области от 20 октября 2004 г. N 780-р ПЛАН ^ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2006 ГОДЫ ┌─────┬─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┐ │ N │ Мероприятия │Срок исполнения│ Исполнители │ │ п/п │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┤ │ │ I. Анализ демографической ситуации │ ├─────┼─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┤ │1.1. │Организовать проведение мониторинга │ II - III кв. │Комитет по делам женщин, семьи │ │ │демографической ситуации │ ежегодно │и демографии администрации области │ │ │ │2005 - 2006 гг.│совместно с областным комитетом │ │ │ │ │государственной статистики и │ │ │ │ │Центром госсанэпиднадзора │ │ │ │ │в Липецкой области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.2. │Организовать проведение │ I - II кв. │Комитет по делам женщин, семьи │ │ │социологических исследований для │ ежегодно │и демографии администрации области │ │ │выявления тенденций демографического │2005 - 2006 гг.│ │ │ │поведения граждан │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.3. │Осуществить анализ результатов │ I - II кв. │Комитет по делам женщин, семьи │ │ │переписи населения по Липецкой │ 2005 г. │и демографии администрации области │ │ │области и муниципальным образованиям │ │совместно с областным комитетом │ │ │ │ │государственной статистики │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.4. │Провести анализ исполнения │ II кв. 2005 г.│Комитет по делам женщин, семьи │ │ │мероприятий федеральных, областных │ II кв. 2006 г.│и демографии администрации │ │ │и муниципальных программ │ │области, управление экономики │ │ │в соответствии с приоритетами │ │администрации области │ │ │демографической политики в Липецкой │ │ │ │ │области │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │1.5. │Подготовить и издать ежегодный │ IV кв. 2005 г.│Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │доклад "О демографической ситуации │ IV кв. 2006 г.│демографии администрации области │ │ │в Липецкой области" │ │совместно с областным комитетом │ │ │ │ │государственной статистики, │ │ │ │ │Центром госсанэпиднадзора │ │ │ │ │в Липецкой области и структурными │ │ │ │ │подразделениями администрации │ │ │ │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┤ │ │ II. Нормативно-правовое обеспечение │ ├─────┼─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┤ │2.1. │Организовать проведение │ I - II кв. │Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │демографической экспертизы │ 2005 г. │демографии администрации области │ │ │нормативных документов, программ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.2. │Подготовить предложения о внесении │2005 - 2006 гг.│Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │необходимых изменений и дополнений │ │демографии администрации области │ │ │в реализуемые на территории области │ │совместно со структурными │ │ │программы в соответствии │ │подразделениями администрации │ │ │с результатами мониторинга │ │области │ │ │и демографической экспертизы │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.3. │Разработать и реализовать │ 2005 г. │Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │муниципальные планы действий │ │демографии администрации области │ │ │по реализации Концепции │ │совместно с администрациями районов│ │ │демографической политики в Липецкой │ │и городов │ │ │области в соответствии │ │ │ │ │с приоритетными направлениями │ │ │ │ │демографической политики и с учетом │ │ │ │ │демографических особенностей │ │ │ │ │территорий │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │2.4. │Разработать план мероприятий │ 2006 г. │Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │(программу) по реализации Концепции │ │демографии администрации области │ │ │демографической политики │ │совместно со структурными │ │ │на 2007 - 2010 годы │ │подразделениями администрации │ │ │ │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┤ │ │ III. Информационное обеспечение │ ├─────┼─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┤ │3.1. │Разработать и реализовать │2005 - 2006 гг.│Управление по делам печати, ТВ │ │ │информационно-просветительские │ │и СМК администрации области, │ │ │проекты с целью формирования │ │управление здравоохранения │ │ │здорового образа жизни населения │ │администрации области, управление │ │ │и семейных ценностей │ │физкультуры, спорта и туризма │ │ │ │ │администрации области, департамент │ │ │ │ │образования и науки администрации │ │ │ │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.2. │Создать на официальном сайте │2005 - 2006 гг.│Информационно-аналитическое │ │ │администрации области раздел, │ │управление администрации области, │ │ │посвященный проблемам демографии │ │комитет по делам женщин, семьи и │ │ │ │ │демографии администрации области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.3. │Обеспечить размещение в областных │2005 - 2006 гг.│Управление по делам печати, ТВ и │ │ │средствах массовой информации │ │СМК администрации области, │ │ │материалов о приоритетах │ │пресс-служба администрации области │ │ │демографической политики и │ │ │ │ │о принимаемых мерах по стабилизации │ │ │ │ │демографической ситуации в области │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.4. │Разработать и обеспечить размещение │2005 - 2006 гг.│Управление по делам печати, ТВ │ │ │социальной рекламы в целях пропаганды│ │и СМК администрации области, │ │ │здорового образа жизни и семейных │ │управление здравоохранения │ │ │ценностей │ │администрации области, комитет │ │ │ │ │по делам женщин, семьи и демографии│ │ │ │ │администрации области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.5. │Организовать конкурсы на лучшие │ ежегодно │Управление по делам печати, ТВ │ │ │проекты циклов теле,- радиопередач, │ │и СМК администрации области, │ │ │серии научно-популярных книг, │ │управление здравоохранения │ │ │брошюр, буклетов, памяток, │ │администрации области │ │ │социальных плакатов, видеоклипов, │ │ │ │ │видеофильмов, посвященные │ │ │ │ │формированию здорового образа жизни │ │ │ │ │у населения и семейных ценностей │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.6. │Подготовить и издать серию │ ежегодно │Управление по делам печати, ТВ │ │ │научно-популярных книг и брошюр, │ │и СМК администрации области, │ │ │буклетов, памяток, серии плакатов │ │управление здравоохранения │ │ │(полноцветных), посвященную │ │администрации области │ │ │формированию здорового образа жизни │ │ │ │ │у населения │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │3.7. │Обеспечить создание, показ и │ ежегодно │Управление по делам печати, ТВ │ │ │тиражирование видеоклипов, │ │и СМК администрации области, │ │ │видеофильмов по здоровому образу │ │управление здравоохранения │ │ │жизни населения │ │администрации области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┤ │ │ IV. Повышение рождаемости и укрепление семьи │ ├─────┼─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┤ │4.1. │Разработать проекты │ │ │ │ │нормативно-правовых актов, │ │ │ │ │предусматривающих стимулирование │ │ │ │ │рождаемости в Липецкой области: │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │ │- концепции семейной политики │ 2005 г. │Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │в Липецкой области; │ │демографии администрации области │ │ │ │ │совместно со структурными │ │ │ │ │подразделениями администрации │ │ │ │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │ │- областной целевой программы │ 2005 г. │Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │"Молодая семья" │ │демографии администрации области, │ │ │ │ │комитет по делам молодежи │ │ │ │ │администрации области │ │ │- областной целевой программы │ 2005 г. │Департамент образования и науки │ │ │"Приемная семья" │ │администрации области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.2. │Продолжить работу │ 2005 г. │Главное управление строительства │ │ │по совершенствованию положений │ │и архитектуры администрации │ │ │областной целевой программы │ │области, комитет по делам │ │ │"О государственной поддержке │ │молодежи администрации области, │ │ │в обеспечении жильем молодых семей", │ │комитет по делам женщин, семьи │ │ │постановления областного Совета │ │и демографии администрации │ │ │депутатов от 15.02.2001 N 586-пс │ │области, Главное управление │ │ │"О дополнительных мерах по социальной│ │строительства и архитектуры │ │ │поддержке многодетных семей", п. 2.8 │ │администрации области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.3. │Провести экспертизы эффективности │2005 - 2006 гг.│Управление социальной защиты │ │ │имеющихся видов материальной помощи │ │населения администрации области, │ │ │и внедрить новые формы материальной │ │комитет по делам женщин, семьи │ │ │поддержки семей с несколькими детьми │ │и демографии администрации области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.4. │Разработать предложения по реализации│2005 - 2006 гг.│Управление труда и занятости │ │ │инициативы IV съезда женщин области │ │населения администрациями области │ │ │о материальной поддержке беременных │ │совместно с администрацией районов │ │ │женщин, женщин, находящихся │ │и городов, Федерацией профсоюзов │ │ │в декретном отпуске, а также по уходу│ │области, работодателями │ │ │за ребенком до 3 лет, в т.ч. по │ │ │ │ │выплате ежемесячного пособия │ │ │ │ │в размере среднемесячной заработной │ │ │ │ │платы │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.5. │Разработать типовой раздел (перечень │2005 - 2006 гг.│Управление труда и занятости │ │ │мероприятий) по социальной поддержке │ │администрации области, комитет │ │ │материнства, стимулированию │ │по делам женщин, семьи и демографии│ │ │рождаемости, укреплению семьи и │ │администрации области совместно │ │ │рекомендовать его для использования │ │с администрациями районов и │ │ │на предприятиях, в организациях, │ │городов, работодателями │ │ │учреждениях области независимо │ │ │ │ │от формы собственности │ │ │ │ │для использования в коллективных │ │ │ │ │договорах │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.6. │Провести анализ результатов │ 2005 г. │Управление социальной защиты │ │ │деятельности учреждений для семей │ │населения администрации области, │ │ │с детьми различных ведомств │ │департамент образования и науки │ │ │и разработать предложения │ │администрации области, комитет │ │ │по совершенствованию их деятельности │ │по делам молодежи администрации │ │ │с целью расширения объема и качества │ │области, управление по связям │ │ │предоставляемых услуг │ │с общественными организациями и │ │ │(психологических, социальных, │ │объединениями администрации │ │ │педагогических, юридических) │ │области, комитет по делам женщин, │ │ │ │ │семьи и демографии администрации │ │ │ │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.7. │Подготовить предложения по увеличению│2005 - 2006 гг.│Управление здравоохранения │ │ │объемов финансирования учреждений │ │администрации области │ │ │детства и родовспоможения: │ │ │ │ │- приобрести оборудование │ │ │ │ │для высокотехнологичных методов │ │ │ │ │лечения бесплодия; │ │ │ │ │- приобрести телевидеоаппаратуру, │ │ │ │ │мебель, игрушки; │ │ │ │ │- обеспечить методическими │ │ │ │ │материалами для │ │ │ │ │санитарно-просветительской работы; │ │ │ │ │- благоустроить территории, │ │Департамент │ │ │установить игровые площадки │ │топливно-энергетического комплекса │ │ │ │ │и реформирования │ │ │ │ │жилищно-коммунального хозяйства │ │ │ │ │администрации области совместно │ │ │ │ │с администрациями районов и городов│ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.8. │Усилить работу на базе │2005 - 2006 гг.│Управление здравоохранения │ │ │акушерско-гинекологических учреждений│ │администрации области совместно │ │ │родовспоможения, женских консультаций│ │с администрациями районов и │ │ │по профилактике непланируемой │ │городов │ │ │беременности, стрессов во время │ │ │ │ │беременности и родов: │ │ │ │ │- ввести в штат родовспомогательных │ │ │ │ │учреждений и укомплектовать │ │ │ │ │должности психотерапевтов для │ │ │ │ │работы с беременными женщинами; │ │ │ │ │- проводить профилактическую работу │ │Управление по связям с │ │ │с участием представителей религиозных│ │общественными организациями │ │ │организаций │ │и объединениями администрации │ │ │ │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.9. │Совершенствовать │2005 - 2006 гг.│Управление здравоохранения │ │ │высокоспециализированную │ │администрации области │ │ │медицинскую помощь по лечению │ │ │ │ │женского и мужского бесплодия, │ │ │ │ │невынашивания беременности, │ │ │ │ │с внедрением современных методов │ │ │ │ │реабилитации репродуктивного здоровья│ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.10.│Создать систему медицинской помощи │2005 - 2006 гг.│Управление здравоохранения │ │ │мальчикам, подросткам с целью │ │администрации области │ │ │профилактики заболеваемости │ │ │ │ │репродуктивной системы │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.11.│Продолжить внедрение современных │2005 - 2006 гг.│Управление здравоохранения │ │ │технологий родовспоможения, в т.ч. │ │администрации области │ │ │перинатальных технологий │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │4.12.│Инициировать работу по созданию │ 2005 г. │Департамент образования и науки │ │ │системы предоставления │ │администрации области совместно │ │ │негосударственных услуг в сфере │ │с администрациями районов и городов│ │ │дошкольного образования (ясли-сады │ │ │ │ │на дому, уход за ребенком (няня, │ │ │ │ │воспитатель) и др.) │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┤ │ │ V. Снижение смертности и рост продолжительности жизни │ ├─────┼─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┤ │5.1. │Разработать проект областной целевой │ 2005 г. │Управление здравоохранения │ │ │программы по совершенствованию │ │администрации области │ │ │организации скорой медицинской │ │ │ │ │помощи населению Липецкой области │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │5.2. │Обучить население правилам оказания │2005 - 2006 гг.│Управление по делам печати, ТВ и │ │ │первой медицинской помощи │ │СМК администрации области, │ │ │ │ │департамент образования и науки │ │ │ │ │администрации области, управление │ │ │ │ │здравоохранения администрации │ │ │ │ │области совместно с администрациями│ │ │ │ │районов и городов, работодателями │ │ │ │ │и Главным управлением по делам │ │ │ │ │ГО и ЧС области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────│ │5.3. │Обеспечить изготовление и размещение │2005 - 2006 гг.│Управление по делам печати, ТВ и │ │ │наглядной агитации по предупреждению │ │СМК администрации области, │ │ │несчастных случаев в быту, правилам │ │департамент образования и науки │ │ │пожарной безопасности, поведения │ │администрации области, областное │ │ │на воде, в т.ч. в зимний период, │ │государственное учреждение "Охрана │ │ │в образовательных учреждениях, │ │жизни людей на водных объектах" │ │ │на предприятиях всех форм │ │совместно с Главным управлением │ │ │собственности │ │ГО и ЧС области, администрациями │ │ │ │ │районов и городов, работодателями │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │5.4. │Содействовать введению обязательной │2005 - 2006 гг.│Управление труда и занятости │ │ │сертификации работ по охране труда │ │населения администрации области │ │ │ │ │совместно с администрациями │ │ │ │ │районов и городов, работодателями │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │5.5. │Разработать и реализовать │2005 - 2006 гг.│Управление административных │ │ │дополнительные меры по снижению │ │органов администрации области │ │ │травматизма и смертности граждан │ │совместно с управлением внутренних │ │ │в дорожно-транспортных происшествиях.│ │дел области, управление │ │ │Обсудить результаты профилактики │ │здравоохранения администрации │ │ │дорожного движения │ │области, департамент образования │ │ │ │ │и науки администрации области, │ │ │ │ │департамент │ │ │ │ │топливно-энергетического комплекса │ │ │ │ │и реформирования │ │ │ │ │жилищно-коммунального хозяйства │ │ │ │ │администрации области, управление │ │ │ │ │автомобильных дорог администрации │ │ │ │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │5.6. │Разработать и реализовать │ 2005 г. │Управление здравоохранения │ │ │дополнительные меры │ │администрации области, управление │ │ │по санаторно-курортному лечению │ │труда и занятости населения │ │ │трудоспособного населения, подростков│ │администрации области совместно │ │ │ │ │с администрациями районов и │ │ │ │ │городов, Федерацией профсоюзов │ │ │ │ │области, работодателями │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │5.7. │Улучшить материально-техническое │2005 - 2006 гг.│Управление здравоохранения │ │ │оснащение травматологических и │ │администрации области │ │ │реанимационных отделений и │ │ │ │ │стационаров │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │5.8. │Организовать областной конкурс среди │ ежегодно │Комитет по делам женщин, семьи и │ │ │учреждений, предприятий области │ │демографии администрации области │ │ │на лучшую постановку работы │ │совместно со структурными │ │ │с населением по пропаганде здорового │ │подразделениями администрации │ │ │образа жизни │ │области │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │5.9. │Провести экспертизу реализуемых │ │Департамент образования и науки │ │ │в образовательных учреждениях области│ │администрации области совместно │ │ │программ, методик по профилактике │ │с администрациями районов │ │ │курения, алкоголизма и наркомании │ │и городов │ │ │среди подростков и молодежи и внести │ │ │ │ │предложения по эффективности их │ │ │ │ │использования │ │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┤ │ VI. Оптимизация процессов миграции │ ├─────┬─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┤ │6.1. │Провести комплексное │2005 - 2006 гг.│Комитет по делам женщин, семьи │ │ │социально-экономическое исследование │ │и демографии администрации области │ │ │миграции населения области │ │совместно с областным комитетом │ │ │ │ │государственной статистики, │ │ │ │ │территориальным органом │ │ │ │ │Федеральной миграционной службы │ ├─────┼─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┤ │ │ VII. Организационное и научно-методическое обеспечение │ ├─────┼─────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┤ │7.1. │Организовать и провести семинары по │2005 - 2006 гг.│Комитет по делам женщин, семьи │ │ │проблемам демографической политики │ │и демографии администрации области │ │ │для руководителей (специалистов) │ │ │ │ │структурных подразделений │ │ │ │ │администрации области, органов │ │ │ │ │местного самоуправления, общественных│ │ │ │ │объединений, учебных заведений │ │ │ │ │и средств массовой информации │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │7.2. │Провести межрегиональную │ 2006 г. │Комитет по делам женщин, семьи │ │ │научно-практическую конференцию │ │и демографии администрации области │ │ │по перспективам демографического │ │ │ │ │развития Липецкой области │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │7.3. │Выпустить информационно-методический │1 раз в квартал│Комитет по делам женщин, семьи │ │ │бюллетень по вопросам демографической│ ежегодно │и демографии администрации области │ │ │политики │2005 - 2006 гг.│совместно с областным комитетом │ │ │ │ │государственной статистики │ ├─────┼─────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────────────┤ │7.4. │Разработать темы курсовых и дипломных│ 2005 г. │Комитет по делам женщин, семьи │ │ │работ и диссертационных исследований │ │и демографии администрации области,│ │ │по проблемам демографической │ │департамент образования и науки │ │ │ситуации, демографической политики │ │администрации области совместно │ │ │для студентов и аспирантов вузов │ │с высшими учебными заведениями │ │ │ │ │области │ └─────┴─────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────────────┘ Председатель комитета по делам женщин, семьи и демографии И.А.ГОРЧАКОВА
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 