Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций icon

Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций


Смотрите также:
Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке...
Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке...
Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по...
Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации федерального закона от 6...
Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации федерального закона от 6...
Распоряжение от 19 мая 2009 г...
Распоряжение от 19 мая 2009 г...
Информацией в области защиты населения и территорий...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий муниципального района Клявлинский Самарской...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера...
Правительство удмуртской республики постановление от 29 августа 2005 г...
Типовые нормативные правовые акты муниципальных образований области по вопросам гражданской...



Загрузка...
страницы: 1   2   3
вернуться в начало
скачать


^ 5.4. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

Представляются сведения:

об уровне и количестве сотрудников, прошедших обучение или повысивших квалификацию по вопросам ГО и ЧС;

о системе обучения руководящего состава и сотрудников, задействованных в работе РСЧС, в ФОИВ и организациях;

о потребностях в создании учебных видеофильмов, слайдов, компьютерных обучающих программ, макетов, тренажеров, плакатов и других средств обучения с привлечением научных организаций, возможные источники финансирования этой работы,

о проблемных вопросах и возможных путях их решения.


^ 5.5. Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов


Представляются сведения о планируемых и фактически созданных объемах резервов материальных и финансовых ресурсов, в том числе:

о состоянии резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации ЧС;

о размерах федеральной поддержки субъектов Российской Федерации, пострадавших от чрезвычайных ситуаций;

о нормативно правовой базе в области создания, использования и восполнения резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;

сведения об использовании запасов материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации ЧС, формируемых в составе государственного материального резерва;

информация по организации работы в федеральных органах исполнительной власти в области создания, использования и восполнения резервов.


^ 5.6. Страхование и социальная поддержка населения


Направляется информация о выполнении мероприятий и реализации комплекса мер, направленных на совершенствование нормативной правовой базы и социальной поддержки населения, пострадавшего от ЧС и нуждающегося в реабилитации, а также сведения:

о размерах единовременных и компенсационных (страховых) выплат гражданам за материальный ущерб или увечья (заболевания), полученные в связи с чрезвычайными ситуациями и выполнением работ по их ликвидации;

о количестве выданных государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим от ЧС;

Проблемные вопросы, предложения и возможные пути по их решению.

Материалы по страхованию рисков от негативного воздействия ЧС в ФОИВ и организациях.


^ 5.7. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения


В материалах отражаются вопросы деятельности ФОИВ и организаций по формированию культуры безопасности жизнедеятельности сотрудников ФОИВ и подведомственных организаций, а также населения в части, касающейся.


^ 5.8. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»


Материалы представляются федеральными органами исполнительной власти, деятельность которых связана с функционированием данной общественной организации и другими общественными организациями, осуществляющими свою деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС.


^ Глава 6. Государственное регулирование деятельности РСЧС


В разделе отражаются сведения:

об эффективности мероприятий, выполняемых ФОИВ и организациями в рамках поручений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и других координационных органов РСЧС;

о состоянии государственного регулирования деятельности РСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


^ 6.1. Совершенствование нормативной правовой базы


Сведения о состоянии и разработка в истекшем году нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках РСЧС.

Предложения по развитию нормативной правовой базы и возможных путях их решения.

^ 6.2. Целевые и научно-технические программы


Состояние финансирования и основные результаты выполнения федеральных и территориальных целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сравнении с АППГ и среднемноголетними значениями по форме, приведенной в табл.6.1;

Проблемные вопросы реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами и возможные пути их решения.

Таблица 6.1

^ Состояние финансирования федеральных и территориальных целевых

программ в субъектах Российской Федерации

Наименование субъекта

Российской Федерации

Количество

федеральных

программ

Количество

территориальных

программ

Объем

финансирования,

млн. руб.

плановый

фактический

____________________ федеральный округ
































^ 6.3. Научно-методическое сопровождение деятельности РСЧС


Информация о состоянии работы по научно-методическому сопровождению деятельности структур РСЧС, источники и объемы финансирования этой работы.

Проблемные вопросы в организации и осуществлении мероприятий, связанных с научно-исследовательской работой и реализацией результатов интеллектуальной деятельности.


^ 6.4. Экономическое регулирование:

Основные результаты деятельности по совершенствованию правовой основы экономического регулирования;

анализ эффективности механизмов экономического воздействия на отношения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

состояние финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме (табл.6.2).

сведения о привлечении внебюджетных средств на проведение мероприятий по предупреждению и смягчению последствий производственных аварий и стихийных бедствий.

Таблица 6.2


^ Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, млн. руб.

Направление

деятельности

Федеральный

бюджет

Средства резерва

Правительства РФ

(по факту)

Средства органа

исполнительной

власти

субъекта РФ

Средства органов

местного

самоуправления

Средства

организаций

Средства других

Источников

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

План

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Предупреждение ЧС


































Снижение ущерба от ЧС


































Ликвидация ЧС


































ИТОГО:


































Примечание: ФОИВ и организации заполняют п/п 2, 3, 4, 910, 11,12


^ 6.5. Деятельность Экспертного совета МЧС России

Материалы представляются федеральными органами исполнительной власти, деятельность которых связана с функционированием данной общественной организации, в том числе по вопросам:

проблемы безопасности человека, связанные с качеством и обеспечением питьевой водой;

прогнозирования ЧС и стратегического планирования будущего;

модификации законодательства Российской Федерации в целях создания кодекса безопасности человека;

прогнозирования состояния поведения и деятельности людей в экстремальных ситуациях;

стратегии развития Российской Федерации до 2030-2050 гг.


^ 6.6. Международное сотрудничество


Сведения о проделанной работе в области совершенствования обмена информацией между ФОИВ и организациями с соответствующими международными организациями, международными координационными центрами по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС, возможные направления дальнейшего развития данной деятельности.

Участие в мероприятиях в области защиты населения от ЧС, проводившихся с участием международных организаций.

Информация о мероприятиях, проведенных в области изучения и внедрения передового зарубежного опыта в деятельность региональных структур РСЧС, возможные пути совершенствования этой работы.

Данные об участии органов управления и аварийно-спасательных формирований РСЧС регионального уровня в международных гуманитарных и спасательных операциях, основные результаты проделанной работы, проблемные вопросы в данной области и возможные направления их решения.

^ Глава 7. Функционирование РСЧС

Организационно-штатная структура функциональной подсистемы её координационных органов и органов управления.

Результаты работы в рамках системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием ГИС-технологий (данные по форме табл.7.1, 7.2).

Сведения о работе функциональных подсистем в предупреждении ЧС, в том числе показатели числа предотвращенных потерь людей и размеров материального ущерба.

Проблемные вопросы управленческой деятельности в новых условиях и возможные пути их решения.

Организация взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС – Национальным центром управления в кризисных ситуациях (НЦУКС МЧС России) и его территориальными органами.

Количественные показатели имевшихся в отчетном году в подведомственных структурах чрезвычайных ситуаций, их классификация по установленным уровням, число погибших и пострадавших, а также ущерба от ЧС природного и техногенного характера.

Укомплектованность органов управления, сил предупреждения и формирований ликвидации чрезвычайных ситуаций каждой подсистемы личным составом, оснащенность транспортными средствами, необходимой техникой и оборудованием.

Состав сил и средств функциональной подсистемы РСЧС, их укомплектованность и дислокация.

Информация о необходимости уточнения полномочий подсистем, возложенных на них действующими нормативными правовыми актами и положением о подсистеме.

Проблемные вопросы в функционировании подсистем и возможные пути их решения (табл. 7.3).


Таблица 7.1
^

Состояние системы наблюдения и лабораторного контроля





Наименование систем наблюдения

и лабораторного контроля

Количество учреждений

(станций, постов)

Площадь наблюдаемой

территории

Обеспеченность систем, в т.ч.ГИС, %

Общее

количество, ед.

Измен.

за год, %

Общая,

кв. км

Измен.

за год, %

Специалистами

Оборудование

и приборами

1

2

3

4

5

6

7


Таблица 7.2
^

Состояние системы мониторинга и прогнозирования


Наименование

центра

Укомплектованность, %

Готовность к выполнению

задач, %

Общая достоверность

прогнозов, %

Специалистами

Оборудованием

1

2

3

4

5


^ Таблица 7.3

СВЕДЕНИЯ



о деятельности функциональных подсистем РСЧС, создаваемых в рамках ________________________________________

(наименование федерального органа исполнительной власти)

за _______200 г.

№ п/п

Наименование

подсистемы

РСЧС

Задачи, возлагаемые на подсистему

Кол-во станций (постов и т.п.), осуществляющих мониторинг проблемы в интересах подсистемы

Общее число личного состава

Может быть привлечено к ликвидации ЧС (кол-во формирований, всего л/с и техники)

Кол-во мероприятий, проведенных в целях предупреждения ЧС

Было привлечено к осуществлению практических мер по предупреждению ЧС

Проведено учебных мероприятий в рамках подсистемы (кол-во)
















Штатных

АСФ

Нештатных

АСФ




л/с

(чел)

техники (ед.)

Учения

Тренировки

Др. формы специализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Глава 8. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2011 год


^ 8.1. Природные чрезвычайные ситуации


Сведения о возможных количественных показателях опасных природных явлений, характерных для определенных регионов страны и отраслей экономики.

Масштабы прогнозируемых потерь людей и ущерба экономике, общие многолетние тенденции в динамике рассматриваемых явлений (рис. – по решению исполнителя).


^ 8.2. Техногенные чрезвычайные ситуации


Информация о возможных количественных показателях и предполагаемых последствиях и масштабах производственных аварий, катастроф и пожаров на различных видах транспорта, на водных объектах, в нефтегазовом комплексе, в угледобывающей, горнорудной, металлургической промышленности, в жилищно-коммунальном хозяйстве

Тенденции в прогнозируемых количественных показателях ЧС в техносфере (рис.- по решению исполнителя).


^ 8.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации


Прогноз инфекционных заболеваний людей на отдельных территориях страны.

Регионы, наиболее подверженные вспышкам острых кишечных инфекций, холеры и гриппа птиц.

Возможная эпизоотическая и фитосанитарная обстановка в предстоящем году.

Деятельность ФОИФ и организации по предотвращению распространения вируса «свиного гриппа» на территории Российской Федерации


Глава 9. Выводы и предложения


^ 9.1. Выводы о состоянии защиты населения и территории федерального органа исполнительной власти от чрезвычайных ситуаций

Сведения о выполнении поручения Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. ИШ-П4-1652 о реализации выводов и предложений, содержащихся в Госдокладе за 2009 г., в том числе общая оценка работы структур РСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проделанной в отчетном году.

^ 9.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территории федерального органа исполнительной власти от чрезвычайных ситуаций

Систематизированные мероприятия, предлагаемые к осуществлению в интересах предупреждения прогнозируемых бедствий, снижения числа потерь населения и размеров материального ущерба в случае их возникновения, повышения эффективности государственного регулирования деятельности РСЧС, обеспечения социальной поддержки населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.


Примечание:

Общие выводы о работе координационных органов, органов управления РСЧС федерального органа исполнительной власти в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в отчетном году.

Федеральные органы исполнительной власти и организации представляют материалы в Госдоклад в рамках своей компетенции, а также:

определяют разделы (подразделы), по которым целесообразно подготовить информацию, характеризующую степень их участия в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вносят в МЧС России предложения по совершенствованию настоящих Методических рекомендаций.




оставить комментарий
страница3/3
Дата15.10.2011
Размер0,53 Mb.
ТипМетодические рекомендации, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх