Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций
| скачать ^ Представляются сведения: об уровне и количестве сотрудников, прошедших обучение или повысивших квалификацию по вопросам ГО и ЧС; о системе обучения руководящего состава и сотрудников, задействованных в работе РСЧС, в ФОИВ и организациях; о потребностях в создании учебных видеофильмов, слайдов, компьютерных обучающих программ, макетов, тренажеров, плакатов и других средств обучения с привлечением научных организаций, возможные источники финансирования этой работы, о проблемных вопросах и возможных путях их решения. ^ Представляются сведения о планируемых и фактически созданных объемах резервов материальных и финансовых ресурсов, в том числе: о состоянии резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации ЧС; о размерах федеральной поддержки субъектов Российской Федерации, пострадавших от чрезвычайных ситуаций; о нормативно правовой базе в области создания, использования и восполнения резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС; сведения об использовании запасов материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации ЧС, формируемых в составе государственного материального резерва; информация по организации работы в федеральных органах исполнительной власти в области создания, использования и восполнения резервов. ^ Направляется информация о выполнении мероприятий и реализации комплекса мер, направленных на совершенствование нормативной правовой базы и социальной поддержки населения, пострадавшего от ЧС и нуждающегося в реабилитации, а также сведения: о размерах единовременных и компенсационных (страховых) выплат гражданам за материальный ущерб или увечья (заболевания), полученные в связи с чрезвычайными ситуациями и выполнением работ по их ликвидации; о количестве выданных государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим от ЧС; Проблемные вопросы, предложения и возможные пути по их решению. Материалы по страхованию рисков от негативного воздействия ЧС в ФОИВ и организациях. ^ В материалах отражаются вопросы деятельности ФОИВ и организаций по формированию культуры безопасности жизнедеятельности сотрудников ФОИВ и подведомственных организаций, а также населения в части, касающейся. ^ Материалы представляются федеральными органами исполнительной власти, деятельность которых связана с функционированием данной общественной организации и другими общественными организациями, осуществляющими свою деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС. ^ В разделе отражаются сведения: об эффективности мероприятий, выполняемых ФОИВ и организациями в рамках поручений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и других координационных органов РСЧС; о состоянии государственного регулирования деятельности РСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. ^ Сведения о состоянии и разработка в истекшем году нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках РСЧС. Предложения по развитию нормативной правовой базы и возможных путях их решения. ^ Состояние финансирования и основные результаты выполнения федеральных и территориальных целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сравнении с АППГ и среднемноголетними значениями по форме, приведенной в табл.6.1; Проблемные вопросы реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами и возможные пути их решения. Таблица 6.1 ^ программ в субъектах Российской Федерации
^ Информация о состоянии работы по научно-методическому сопровождению деятельности структур РСЧС, источники и объемы финансирования этой работы. Проблемные вопросы в организации и осуществлении мероприятий, связанных с научно-исследовательской работой и реализацией результатов интеллектуальной деятельности. ^ Основные результаты деятельности по совершенствованию правовой основы экономического регулирования; анализ эффективности механизмов экономического воздействия на отношения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; состояние финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме (табл.6.2). сведения о привлечении внебюджетных средств на проведение мероприятий по предупреждению и смягчению последствий производственных аварий и стихийных бедствий. Таблица 6.2 ^ чрезвычайных ситуаций, млн. руб.
Примечание: ФОИВ и организации заполняют п/п 2, 3, 4, 910, 11,12 ^ Материалы представляются федеральными органами исполнительной власти, деятельность которых связана с функционированием данной общественной организации, в том числе по вопросам: проблемы безопасности человека, связанные с качеством и обеспечением питьевой водой; прогнозирования ЧС и стратегического планирования будущего; модификации законодательства Российской Федерации в целях создания кодекса безопасности человека; прогнозирования состояния поведения и деятельности людей в экстремальных ситуациях; стратегии развития Российской Федерации до 2030-2050 гг. ^ Сведения о проделанной работе в области совершенствования обмена информацией между ФОИВ и организациями с соответствующими международными организациями, международными координационными центрами по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС, возможные направления дальнейшего развития данной деятельности. Участие в мероприятиях в области защиты населения от ЧС, проводившихся с участием международных организаций. Информация о мероприятиях, проведенных в области изучения и внедрения передового зарубежного опыта в деятельность региональных структур РСЧС, возможные пути совершенствования этой работы. Данные об участии органов управления и аварийно-спасательных формирований РСЧС регионального уровня в международных гуманитарных и спасательных операциях, основные результаты проделанной работы, проблемные вопросы в данной области и возможные направления их решения. ^ Организационно-штатная структура функциональной подсистемы её координационных органов и органов управления. Результаты работы в рамках системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием ГИС-технологий (данные по форме табл.7.1, 7.2). Сведения о работе функциональных подсистем в предупреждении ЧС, в том числе показатели числа предотвращенных потерь людей и размеров материального ущерба. Проблемные вопросы управленческой деятельности в новых условиях и возможные пути их решения. Организация взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС – Национальным центром управления в кризисных ситуациях (НЦУКС МЧС России) и его территориальными органами. Количественные показатели имевшихся в отчетном году в подведомственных структурах чрезвычайных ситуаций, их классификация по установленным уровням, число погибших и пострадавших, а также ущерба от ЧС природного и техногенного характера. Укомплектованность органов управления, сил предупреждения и формирований ликвидации чрезвычайных ситуаций каждой подсистемы личным составом, оснащенность транспортными средствами, необходимой техникой и оборудованием. Состав сил и средств функциональной подсистемы РСЧС, их укомплектованность и дислокация. Информация о необходимости уточнения полномочий подсистем, возложенных на них действующими нормативными правовыми актами и положением о подсистеме. Проблемные вопросы в функционировании подсистем и возможные пути их решения (табл. 7.3). Таблица 7.1 ^
Таблица 7.2 ^
^ о деятельности функциональных подсистем РСЧС, создаваемых в рамках ________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти) за _______200 г.
Глава 8. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2011 год ^ Сведения о возможных количественных показателях опасных природных явлений, характерных для определенных регионов страны и отраслей экономики. Масштабы прогнозируемых потерь людей и ущерба экономике, общие многолетние тенденции в динамике рассматриваемых явлений (рис. – по решению исполнителя). ^ Информация о возможных количественных показателях и предполагаемых последствиях и масштабах производственных аварий, катастроф и пожаров на различных видах транспорта, на водных объектах, в нефтегазовом комплексе, в угледобывающей, горнорудной, металлургической промышленности, в жилищно-коммунальном хозяйстве Тенденции в прогнозируемых количественных показателях ЧС в техносфере (рис.- по решению исполнителя). ^ Прогноз инфекционных заболеваний людей на отдельных территориях страны. Регионы, наиболее подверженные вспышкам острых кишечных инфекций, холеры и гриппа птиц. Возможная эпизоотическая и фитосанитарная обстановка в предстоящем году. Деятельность ФОИФ и организации по предотвращению распространения вируса «свиного гриппа» на территории Российской Федерации Глава 9. Выводы и предложения ^ Сведения о выполнении поручения Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. ИШ-П4-1652 о реализации выводов и предложений, содержащихся в Госдокладе за 2009 г., в том числе общая оценка работы структур РСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проделанной в отчетном году. ^ Систематизированные мероприятия, предлагаемые к осуществлению в интересах предупреждения прогнозируемых бедствий, снижения числа потерь населения и размеров материального ущерба в случае их возникновения, повышения эффективности государственного регулирования деятельности РСЧС, обеспечения социальной поддержки населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций. Примечание: Общие выводы о работе координационных органов, органов управления РСЧС федерального органа исполнительной власти в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в отчетном году. Федеральные органы исполнительной власти и организации представляют материалы в Госдоклад в рамках своей компетенции, а также: определяют разделы (подразделы), по которым целесообразно подготовить информацию, характеризующую степень их участия в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вносят в МЧС России предложения по совершенствованию настоящих Методических рекомендаций.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: