Доклад на совместном заседании Торгово-Промышленных Палат стран СНГ в июне 2007 г icon

Доклад на совместном заседании Торгово-Промышленных Палат стран СНГ в июне 2007 г



Смотрите также:
Перевод с английского языка 25-я конференция Конфедерации торгово-промышленных палат стран...
С. Н. Катырина на заседании Совета...
Из выступления Президента тпп РФ е. М...
Омская торгово-промышленная палата...
Программа курса «Менеджмент бизнес ассоциаций и торгово-промышленных палат»...
Цель мероприятия обсудить вопросы: место и роль тпп в процессе активизации экономических связей...
Из доклада Президента тпп РФ е. М...
Из доклада Президента тпп РФ е. М...
«Создание в системе тпп россии механизма постоянного выявления и устранения административных...
Вторая международная выставка «Арабия-экспо 2010» Девятая сессия Российско-Арабского Делового...
Международный опыт деятельности торгово-промышленных палат 08. 00. 14 Мировая экономика...
Фактор соседства в торгово-экономическом сотрудничестве стран СНГ...



скачать
Приложения:

1. Доклад на совместном заседании Торгово-Промышленных Палат стран СНГ в июне 2007 г.

2. Рабочая справка о ситуации на алкогольном рынке России в отсутствии алкогольной продукции из Грузии и Молдавии (15.06.08 г.).

3. Справка о дальнейших первоочередных действиях российской и грузинской сторон по возобновлению поставок в Россию грузинской алкогольной продукции и мерах по обеспечению ее надлежащего качества и безопасности (по результатам переговоров 14-16.06.2007 г. в Республике Грузия).


Приложение 1.

Доклад на совместном заседании Торгово-Промышленных Палат стран СНГ в июне 2007 г.


О необходимых мерах для возвращения качественной грузинской алкогольной продукции на рынок Российской Федерации в условиях повышения безопасности и сохранения здоровья населения России.


В России на сегодняшний день ситуация на алкогольном рынке остается сложной. Постепенно преодолеваются последствия кризиса алкогольного рынка 2006 г., совершенствуется и усиливается система государственного регулирования алкогольной отрасли. Одновременно с этим активизируется жесткая и бескомпромиссная борьба с отечественной и импортной контрафактной, фальсифицированной, низкокачественной, нелегальной алкогольной продукцией и ее суррогатами; нарастает деятельность по предотвращению алкоголизации населения. Появились новые формы защиты потребителей в виде системы общественного контроля за розничной торговлей алкогольной продукцией: ее качеством и легальностью, а также предотвращению продаж алкогольной продукции детям и несовершеннолетним.

Особенностью настоящего времени является следующее обстоятельство: впервые в работе по противодействию нелегальной и фальсифицированной продукции, в деятельности по повышению безопасности и сохранения здоровья населения объединили на деле свои усилия органы государственной законодательной и исполнительной власти, общественные институты и прогрессивные представители бизнес-сообщества алкогольного рынка. Впервые российский алкогольный бизнес, осознавая свою социальную ответственность перед государством, обществом и потребителями, на деле стал партнером государства по наведению порядка на алкогольном рынке. Впервые прогрессивный российский алкогольный бизнес в качестве партнера государства сознательно оказывает государству (Федеральной таможенной службе РФ, Роспотребнадзору РФ и др. заинтересованным ведомствам) реальную профессиональную, методическую помощь в организации системы контроля за качеством и безопасностью отечественной и импортной алкогольной продукции на всех этапах производства, импорта и продажи продукции.

На сегодняшний день существует проблема в поставках алкогольной продукции грузинского производства в Россию. Грузинское вино и коньяк исторически занимали свое место в российской культуре и структуре потребительского рынка. До 2006 г. поставки грузинской алкогольной продукции на российский рынок стремительно росли:


- так, грузинское вино до марта 2006 г. занимало 9% рынка импортного вина в Росси или около 5% российского винного рынка в целом; при этом в 2002 г. оно занимало долю рынка импортного вина 7,5% , в 2003 г. – 7,9% при физическом приросте поставок на 20%; в 2004 г. – доля грузинского вина 7,75% при физическом приросте поставок на 46,6%; в 2005 г. доля грузинского вина- 9% при физическом приросте поставок за год в 45%. Таким образом, физический объем поставок грузинского вина за 4 года с 2002 по 2005 г.г. вырос в 2 раза; на российский рынок поступало более 80% произведенного в Грузии вина;


- так, грузинский коньяк занимал в 2004 г. 7,6% рынка импортного коньяка в России; в 2005 г. увеличил свою долю до 9,6% рынка импортного коньяка в России или 2,8% российского рынка коньяка в целом. Физический прирост поставок коньяка в Россию только за один год с 2004 по 2005 составил 30%.


Существовала в эти годы и проблема поставок в Россию фальсифицированной алкогольной продукции. Это признала и грузинская сторона. Отсутствие в течение года на российском рынке продукции ряда стран привело к перераспределению российского винного рынка и рынка коньяка. Так, на 20% в 2006 г. по сравнению с 2004 г. увеличили производство вина российские производители; на 180% вырос импорт виноматериалов в Россию в 1 квартале 2007 г. по сравнению с 1 кварталом 2005 и 2006 г.г. Увеличили в 2006 г. свою долю на российском рынке импортного вина другие страны: Болгария- на 10%; Франция- в 2 раза; Испания – в 2,5 раза; Германия и Италия- в 3 раза и т.д.


На сегодняшний день возможность решения проблемы возобновления поставок алкогольной продукции – только начало конструктивных двухсторонних переговоров. Первый шаг целесообразно в интересах общего дела сделать грузинской стороне и проинформировать Роспотребнадзор о произошедших за последний год в алкогольной отрасли изменениях. Главный вопрос, который интересует российскую сторону – это безусловное обеспечение качества и безопасности всей алкогольной продукции, поставляемой в Российскую Федерацию, на всех этапах ее производства, импорта и продажи в России.

Необходима инициатива заинтересованной стороны в поставках алкогольной продукции. Начать работу нам представляется целесообразным с взаимодействия грузинской и российской групп экспертов по вопросам безопасности и качества продукции, организации логистики – сотрудников профильных министерств и ведомств России и Грузии (министерств сельского хозяйства, органов санитарного контроля, таможенных служб и др.).


Для эффективного сотрудничества действий групп экспертов желательно их объединение в рамках специальной межведомственной комиссии.

На подготовительном этапе главной задачей экспертов могло бы стать согласование позиций и требований грузинской и российской сторон в лице Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) России и соответствующей службой Грузии; Федеральной таможенной службы России и таможенной службой Грузии и т.д. к алкогольной продукции, отправляемой в Россию. Совместная деятельность профильных органов обеих сторон может проходить в рамках Рабочих групп, которые смогут продолжать свою работу и после начала поставок продукции в Россию для обеспечения соблюдения всех требований и в дальнейшем. Главное- это сформировать единый подход к системе контроля качества и безопасности алкогольной продукции для потребителя.

Те же специалисты Роспотребнадзора имеют сегодня свой документ, в котором детально расписаны все действия по контролю над производством и ввозом продукции иностранных виноделов, позволяющие контролировать всю «цепочку» - от выращивания винограда до появления готовой продукции.

На основании согласования позиций и требований к продукции могла бы появиться четкая и прозрачная программа действий по подготовке к поставкам продукции, согласованный с российской стороной.

В случае заинтересованности грузинской стороны в российском рынке и при гарантии того, что все меры по обеспечению качества и безопасности продукции, преодолению фальсификации будут реализованы, то было бы целесообразно следующее:


- проведение «инвентаризации» всей виноградарской отрасли и винодельческих предприятий; отбор предприятий, гарантирующих качество продукции в условиях жесткого двухстороннего контроля; проверка отобранных предприятий специалистами Роспотребнадзора. Для повышения конкурентоспособности грузинского вина необходим контроль за сортностью винограда и объемами винограда каждого сорта в условиях большого количества автохтонных сортов винограда в Грузии;


- наличие жесткого контроля за соответствием полученного вина из собранного винограда данного сорта (то есть, введение декларирования и тотального контроля за декларируемым количеством собранного винограда и полученного из него вина определенного сорта);


- согласование вопроса применения удобрений и других технологических нюансов;


- решить вопросы определения минимальных цен на качественное настоящее грузинское вино на российском рынке, которые бы позволяли таможенным органам сразу определять – какого рода вино пересекает грузинско- российскую границу;


- учесть повышенные требования к натуральности вина, введенные в России (натуральные вина облагаются акцизом по ставке в 7 раз ниже, чем не относящиеся к натуральным, но требования по проверке натуральности вина серьезно ужесточены).

- согласование вопросов и обмен опытом с прогрессивным российским бизнесом на уровне Торгово-промышленных палат и профильных бизнес- объединений двух государств. Необходимо развивать социальную ответственность участников алкогольного рынка обеих стран и саморегулирование алкогольного бизнеса под контролем государств. В России в системе импорта алкогольной продукции уже почти два года функционирует институт поручительства профильного бизнес- объединения за своих участников, что позволяет повысить ответственность участников рынка за свои действия. Развивается система поручительств для поставщиков алкогольной продукции в систему розничной торговли в интересах обеспечения контроля за розницей; Кроме того, в настоящее время по заданию основных ведомств, курирующих алкогольный рынок России в Национальном союзе участников алкогольного рынка (СУАР) разработан проект унифицированного документа- Руководства по проведению испытаний по физико-химическим и органолептическим показателям алкогольной продукции.Основу «Руководства…» составляет упорядоченная последовательность проведения физико-химических и органолептических испытаний спирта этилового из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции отечественного производства, ввозимой по импорту и находящейся в обращении на территории Российской Федерации в рамках действующего законодательства. При этом, принципиальная новизна документа, заключается в том, что сделана попытка создать равноценные условия для процесса испытаний продукции отечественного производства и импортируемой продукции. «Руководством…» предусматривается повышение объективности принимаемых решений контролирующими органами;


- решить вопрос поставок продукции в Россию по принципу «одного окна»: право выдачи сертификатов соответствия на алкогольную продукцию, отправляемую в Россию, предоставить только одной организации в Грузии; поставку продукции осуществлять через один таможенный пункт и т.д.;


Возможно введение грузинской стороной специальной государственной торговой марки, без которой экспортные поставки были бы невозможными. Торговая марка может содержать сведения о качестве и количестве винодельческой продукции, другие характеристики. В этих целях может быть создан единый регистр оборота алкогольной продукции, а при Минсельхозе Грузии центр ее учета. Торговые марки могли бы выдаваться строго по наличию на винодельческих предприятиях алкогольной продукции. Таким образом, перекрывается возможность приобретения неконтролируемых закупок вина у третьих лиц.

В сложившейся ситуации грузинская и российская стороны только идя навстречу друг другу в интересах взаимовыгодного развития экономики и безопасного, защищенного самого остросоциального сегмента потребительского рынка- алкогольного рынка, только совместными усилиями в плоскости экономического и производственного решения проблемы могут добиться начала поставок алкогольной продукции на российский рынок.


^ Приложение 2. Рабочая справка о ситуации на алкогольном рынке России в отсутствии алкогольной продукции из Грузии и Молдавии.


1. Общая ситуация на потребительском алкогольном рынке России.


^ Примерная структура потребительского алкогольного рынка России в 1980 г и 2004- 2005 г. (с учетом легального и нелегального алкоголя).


^ Вид потребляемой продукции

Потребление алкогольной продукции на душу населения в год (в литрах) (некоторые оценки – экспертные)

Годы

1980 год

2004-2005 г.г.

Водки и ЛВИ (легальные)

12,5 л

9,5 л

Водка и ЛВИ (нелегальные, заводского производства)

0,0… л

2,3 л

Вино (виноградное, игристое, плодовое) – лег.

20 л (в том числе:

-виноградное- 19,37 л

- игристое, шамп.- 0,5 л

- плодовое- 0,13 л

6,2 л (в том числе:

- виноградное- 5,16 л

- игристое, шамп.- 1 л

- плодовое- 0,04 л


Вино (виноградное, игристое, плодов.) – нелег.

0,0.. л

1,2 л

Коньяк - легальный

0,46 л

0,55 л

Коньяк нелегальный

0,0.. л

0,2 л

Самогон

0,6 л

1 л

Другие суррогаты крепкого алкоголя: ССЖ, парф. –косм. прод., аптечные настойки и мед. жидкости, водка паленая и т.д.

0,…л

2,3 л

Слабоалкогольные напитки (САН)

0,00 л

3,3 л

Пиво

20 л

60 л

Итого в целом (алкоголесодержащая продукция):

48,56 л

86,75 л

Итого (крепкий алкоголь)

13,56 л

(27,9%)

15,85 л

(16,9%); (рост за 25 лет на 20%)

Итого (низкоградусные напитки)

35 л

(72,1%)

70,9 л

(83,1%); (рост за 25 лет на 102%)

Доля нелегального алкоголя




36,6%

Таким образом, по сравнению с 1980 г. потребление крепкого алкоголя и его суррогатов выросло на 20%; низкоградусной алкогольной продукции – на 102%. Весь прирост потребления в сегменте низкоалкогольной продукции обеспечивает в последние 10 лет, в основном, пиво, и в меньшей мере – слабоалкогольные напитки. Необходимо отметить, что в структуре крепкого алкоголя нелегальный и суррогатный занимают около 40%. В структуре низкоградусного алкоголя произошли коренные изменения: потребление вина снизилось в 3 раза; потребление пива выросло в 3 раза. Если в 1980 г. потребление вина и пива были равны, то в настоящее время потребление пива по объему превышает в 9-10 раз потребление вина. Появившиеся 12 лет назад слабоалкогольные коктейли в 2004-2006 г.г. превышали по объему производство отечественных вин в России, а по уровню потребления достигли 50% к уровню потребления вина.



  1. ^ Ситуация на российском рынке вина.




    1. Ситуации на рынке импортного вина в России.


Отсутствие на российском винном рынке продукции из Грузии и др. стран привело к следующим изменениям в 2006 и 2007 г.г. (при сохранении общего объема рынка вина в России в 2006 г.):


- изменилась структура рынка импортного вина в России (таблица 1); доля импортного вина в России в 2002 г. составляла – 30%, в 2003 г.- 41%, в 2004 г.- 43%, в 2005 г.- 54%; в 2006 г.- 34,5%; 1 квартал 2007 г. – 37%. Таким образом, доля импортного вина в России сократилась прежде в сегменте дешевого вина;


-произошло ускорение изменений «географической» структуры импорта и потребления вина в России (Таблица 2); изменилось соотношение между группами стран в плане импорта вина (доля первой группы стран, в число которых входит Грузия, сократилась с 88,68% в 2000 г. до 80,56% в 2005 г., до 55,5% в 2006 г. и 39% в 1 квартале 2007 г.; доля второй группы стран- Старого Света выросла с 9,85% до 13,54% в 2005 г., 35,5% в 2006 г. и 48% в 1 квартале 2007 г.; доля третьей группы стран- Нового Света выросла с 0,98% до 4,48% в 2005 г., 8,0% в 2006 г. и 12,6% в 1 квартале 2007 г.; при этом существенно изменились объемы поставок ряда стран в течение 2006 г. (Таблица 3): прирост французских вин- 37,6%, испанских – 39,3%; итальянских- 78,1%; немецких – 85,1% и т.д.);


- в 2007 г. происходит серьезное изменение рынка импортного вина в России – его объем начинает сокращаться в абсолютных показателях (Таблицы 4 и 5). Это объясняется тем, что вина Нового и Старого Света дальнего зарубежья, которые предполагали занять нишу дешевых вин в России, ранее занятую молдавским винами, находятся в более высокой ценовой категории, нежели молдавские вина. До запрета поставок вина в дешевом сегменте (до 100 рублей за бутылку вина) находилась продукция российских, молдавских (50% рынка импортного вина), болгарских (около 15% рынка импортного вина) и украинских (около 2,5% рынка импортного вина) производителей. Грузинское вино (до 80% его объемов) находилось в ценовой категории от 150 до 200 рублей за бутылку вина. Доля грузинского вина составляла 8-9% рынка импортного вина; грузинское вино конкурировало с сортовыми винами Франции, Италии, Испании, Аргентины и Чили. В 2007 г. объем поставок вина из стран дальнего зарубежья естественным образом сокращается при росте поставок в Россию недорогих болгарских вин. Поставки вин виноградных в 1 квартале 2007 г. сократились на 29% относительно 1 квартала 2006 г. и на 17% относительно 1 квартала 2005 г. Нарастает импорт болгарских вин, конкурирующих с российскими винами в низкой ценовой категории. Особенность российского винного рынка- более 78% рынка вина – это продукция по цене ниже 110 рублей за бутылку вина.


- на сегодняшний день объем рынка, который ранее занимала грузинская продукция, полностью занят винами дальнего зарубежья Нового и Старого Света. Тем не менее, возвращение грузинских вин будет положительно воспринято потребителями в силу их потребительской своеобразности.


^ Таблица 1.Структура легального винного алкогольного рынка России (производство и импорт, млн л).


Продукция

2002

2003

2004

2005

2006

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

произведено

импорт

произведено

импорт

произведено

импорт

произведено

импорт

произведено

импорт

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

Вино

521

349

70

%

172

30%

615

365

59

%

250

41%

690

391

57%

299

43%

688

318

46%

370- 405?

54%

712

470

65,5%

242

34,5%



^ Таблица 2: Изменение «географической» структуры импорта и потребления вина в России в 2000-2007 г.г..





Периоды







2000

2001

2002

2003

2004

2005 2006

2007 (1 квартал)




Страна

Доля в

импорт.

вине

Доля в

импорт.

вине

^ Прирост

физич.

объема

Доля в

импорт.

вине

Прирост

физич.

объема

Доля в

импорт.

вине

Прирост

физич.

объема

Доля в

импорт.

вине

Прирост

физич.

объема

Доля в

импорт.

вине

Доля в

импорт.

вине

Доля в импортном

Вине -- ( В+Вмате)




^ ИТОГО Физ объем




























40,5 м дал

24,2 м дал

-40%-5г


6,1млнд---

-29% -6г

-17%-5г




^ Первая группа стран (бывшие страны социалистического типа экономики)

Молдова

66,53%

69,62%

55,78%

64,41%

9,70%

62,93%

36,24%

58,94%

12,27%

50,7%

16,9%

0%




Болгария

1,64%

3,64%

231,54%

8,26%

168,68%

10,15%

71,41%

12,27%

44,94%

16,5%

27,7%

31,4% (13,9%)




Грузия

11,06%

7,44%

0,11%

7,49%

19,36%

7,87%

46,65%

7,75%

18,02%

9,0%

3,1%

0%




Украина

4,49%

4,83%

60,26%

2,88%

-29,34%

2,64%

27,92%

2,48%

12,33%

3,1%

4,4%

3,5% (1,8%)




Венгрия

1,23%

1,23%

49,03%

1,17%

12,98%

1,00%

18,60%

0,91%

8,97%

0,9%

2,1%

2,9% (1,3%)




Узбекистан

1,92%

0,76%

-41,34%

0,71%

11,59%

0,11%

-78,82%







0,09%




4,1%




Азербайджан

1,50%

0,15%

-85,38%

0,06%

-51,22%

0,03%

-33,39%

0,07%

197,68%

0,1%

0,6%







Армения

0,11%

0,43%

472,04%

0,26%

-26,60%

0,04%

-80,39%

0,04%

28,28%

0,03%




0,34% (0,14%)




Румыния

0,16%

0,14%

33,97%

0,03%

-72,86%

0,18%

665,22%

0,10%

-28,91%

0,1%

0,7%

0,7% (0,29%)




Македония

0,04%

0,03%

11,64%

0,04%

33,57%

0,04%

65,78%

0,04%

1,77%

0,04%










^ Итого по 1 группе стран

88,68%

88,27%




85,31%




84,98%




82,6%




80,56%

55,5%

39% (21,53%)




^ Вторая группа стран (Старый Свет)

Франция

5,65%

4,99%

31,56%

5,58%

32,41%

5,44%

36,13%

5,20%

14,45%

6,0%

13,8%

19,3% (15,9%)




Испания

1,01%

1,52%

125,63%

2,88%

124,08%

2,83%

37,29%

3,70%

56,35%

3,6%

8,4%

12,3% (21,8%)




Германия

1,26%

1,64%

93,41%

2,12%

53,43%

2,20%

45,16%

2,15%

17,15%

2,1%

6,6%

6,9% (3,1%)




Италия

1,66%

1,30%

17,03%

1,54%

39,99%

1,56%

41,41%

1,60%

23,05%

2,3%

6,7%

8,8% (6,5%)




Кипр

0,24%

0,14%

-12,94%

0,58%

389,79%

0,54%

31,60%

0,68%

49,07%

0,47%




0,55% ( 0,24%)




Португалия

0,03%

0,06%

190,54%

0,05%

-3,51%

0,07%

100,03%

0,06%

7,10%

0,07%




0,2% (2,2%)




^ Итого по 2 группе стран

9,85%

9,63%




12,75%




12,64%




13,39%




13,54%

35,5%

48% (49,74%)




^ Третья группа стран (Новый Свет)

Чили

0,28%

0,55%

185,36%

0,70%

51,79%

0,96%

91,72%

1,53%

90,86%

1,82%

3,4%

6,7% (5,7%)




Аргентина

0,12%

0,30%

275,44%

0,31%

23,29%

0,68%

208,29%

1,63%

185,25%

2,2%

3,2%

3,7% (15%)




США

0,45%

0,40%

32,46%

0,27%

-19,45%

0,19%

-3,78%

0,30%

92,69%

0,16%

0,3%

0,6% (0,32%)




Австралия

0,07%

0,26%

426,69%

0,20%

-10,97%

0,23%

59,31%

0,12%

-36,89%

0,2%

0,4%

0,5% (0,2%)




ЮАР

0,06%

0,10%

171,95%

0,17%

100,09%

0,12%

0,28%

0,20%

93,39%

0,3%

0,7%

1,1% (0,56%)




^ Итого по 3 группе стран

0,98%

1,61%




1,65%




2,18%




3,78%




4,68%

8,0%

12,6% ( 21,86%)






^ Таблица 3. Импорт вина по странам происхождения в 2005 – 2006 г.г. (млн л).





Таблица 4. Импорт вина виноградного, шампанского, игристого, плодового, вермутов, а также виноматериалов в 1 квартале 2005,2006, 2007 г.г.


Продукция……………….1кв2005……1 кв2006……1кв2007…..2007к2006…….

Вермуты…………………….3,6…………2,7……………6,3………..(+130%)…….

Вино.виногр………..73,9…….…..86,7……….61,3………(-29%)………..

Игр,шампан……………….1,8…………1,2……………2,1………….(+74%)……….

Виноматериалы…….28,9………...24,5………68,8………(+180%)……….

Вина.плодовые……………0,4…………0,9……………1,0………….(+10,4%)……..

Итого………………………108,6………116……………139,4………..(+20%)……….


^ Таблица 5. Импорт вина по странам в 1 квартале 2007г. (л)


СТРАНА_

доля

кол-во (л)

ИТОГО




61 300 000

Болгария

31,39%

19 565 073

Франция

19,33%

12 048 000

Испания

12,25%

7 635 000

Италия

8,80%

5 484 000

Германия

6,87%

4 282 000

Чили

6,65%

4 145 000

Аргентина

3,69%

2 299 000

Украина

3,47%

2 162 000

Венгрия

2,86%

1 782 000

ЮАР

1,09%

679 387

Румыния

0,67%

414 122

США

0,56%

351 426

Кипр

0,55%

340 998

Австралия

0,46%

284 661

Армения

0,34%

209 132

Македония

0,29%

182 000

Португалия

0,19%

120 665

0,12%

76 800




Греция

0,10%

63 058

Австрия

0,07%

43 679

Новая Зеландия

0,07%

41 049

Израиль

0,05%

33 786

Чехия

0,04%

26 805

Хорватия

0,04%

22 419

ME

0,02%

10 368

Латвия

0,02%

9 360

Англия

0,01%

8 586



    1. ^ Ситуация на рынке отечественного вина.


Потребление вина в России за последние 20 лет претерпело серьезные изменения. В 1984 г. потребление вина составляло 20 л на душу населения, водки – около 10 л, пива – около 20 л. К 1992 г. потребление вина снизилось до 3 л на душу населения. Рост потребления отмечен с 1996 г. и к 2005 г. объем потребления вина составил около 6 л вина на душу населения, что ниже среднего потребления европейских стран (25-30 л) в 4-5 раз при потребление российскими потребителями крепкого алкоголя в 4 раза больше, чем европейцы (в 2 раза больше потребителей скандинавских стран).

Рост потребления с середины 90- х г. вызвал и рост производства. В 2004 г было произведено вина в 3,6 раза больше чем в 1996 г. (Таблица 6). Особенность российского виноделия- отечественные производители винограда могут на сегодня обеспечить потребности производителей вина не более чем на 40%, а с учетом перспективы роста потребления вина в России – не более чем на 15%. В связи с чем существует зависимость российских производителей вина от поставок в Россию импортных виноматериалов. В условиях отсутствия дешевых молдавских вин производство российских вин в 2006 г выросло до 47 млн дал (или на 17% по сравнению с 2004 г или на 33% по сравнению с 2005 г.). Рост спроса на российское вино вызвал серьезный рост импорта виноматериалов для изготовления российского вина (Таблица 4- рост импорта виноматериалов в 1 квартале 2007 г. составил 180% по сравнению с аналогичным периодом 2006 г.).

Объемы производства вина в январе –апреле 2007 г. на 11,6% превышают показатели аналогичного периода 2004 г. (2005 и 2006 г.г. в винодельческой отрасли происходили административные производственные кризисы в начале года, сопровождающиеся значительным падением производства). Вероятнее всего производство вина в России в 2007 г. останется на высоком уровне 2006 г.


^ Таблица 6. Показатели производства вина в России (1984- 2006 г.г., млн дал).


Вид

продукции

1984

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006


Вина шамп и игрстые

7,7




8,3

7,4

7,6

8,6

8,5

8,2

9,2

9,7

9,2

7,3

6,8

7,7

8,1

8,8

12,4

14,1

15,4

Вина виноградные

143




76

65

40

24,9

21

15,2

11

11,8

12,6

18,3

24,1

27,4

33,3

36,5

39,3

31,8

47

В т.ч. Вина мол б выдер

















































20.8

19

27,1

В т.ч. Выдерж-

















































0.5

0.4

0,8

В т.ч. Марочн

















































0.04

0.01

0,08

Вина плодовые

26,6













7,4




7,6

6,4

5,2

3,8

4,1

2,8

3,5

2,6

3,2

3.0

4,1

3,04

Мед вин и напитки(втч)

















































0.38

0.07

0,13

Вин нап (виногр и плод

















































2.4

1.9

1,45



Таблица 7. Итоги производства алкогольной продукции: январь-апрель 2003 -2007 г.г. (млн дал) с приростом по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.

Продукция………………….........…2004……………..2005..………..2006……….…..2007..…..

Вина.виног………….…………...12,34(+13,8%)…8,6(-29,9%)….5,1(-40,7%)……13,78(в.2,7р)

Шампанское,.игр………………...2,52(+48,2%)…2,58(+2,2%)...2,12(-17,9%).......4,46(в.2,1р)


  1. Ситуация на российском рынке коньяка.




    1. ^ Ситуация на рынке импортного коньяка в России.


Ситуация на рынке импортного коньяка также характеризуется снижением доли импортного коньяка с 52% рынка в 2002 г. до 23% в 2006 г. (Таблица 8). Однако это объясняется прежде всего значительным ростом самого рынка коньяка в целом в России за этот период с 54 млн л в 2002 г. до 83 млн л в 2006 г (на 53,7%). В силу того, что коньяк российского производства, как правило, дешевле импортного, то основной прирост физического объема коньяка происходит в нижних ценовых сегментах (а это мог быть коньяк российского, молдавского и украинского производства). Поэтому недорогой молдавский коньяк частично заменили прежде всего коньяки российского и украинского производства, коньяки грузинского производства частично заменили на рынке французские и дорогие российские коньяки. С 2002 по 2005 г.г. импорт коньяков вырос с 28 млн л до 35 млн л, но в 2006 г. после запрета поставок упал до 19 млн л.


Прекращение поставок коньяков из двух стран произвели следующие «географические» изменения на рынке импортного коньяка (Таблица 9) – при сокращении рынка импортного коньяка в 2006 г. на 23% (то есть половина рынка молдавских и грузинских коньяков осталась в 2006 г. незанятой) в целом на 93% выросли поставки коньяка из Франции, на 79% с Украины и т.д.


^ Таблица 8. Структура рынка коньяка России (производство и импорт, млн дал).


Продукция

2002

2003

2004

2005

2006

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

произведено

импорт

произведено

импорт

произведено

импорт

произведено

импорт

произведено

импорт

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

млн л

млн л

%

млн л

%

Коньяк,

54

26

48

%

28

52%

74

35

47%

39

53%

76

39

51%

37

49%

79,7

44,7

61%

35

39%

83

64

77%

19

23%



^ Таблица 9. Импорт коньяка в 2005 – 2006 г.г. (по странам, объемам, млн л).




Таблица 10. Импорт коньячных материалов в Россию (январь- ноябрь 2005- 2006 г.г.).




^ 3.2 Ситуация на рынке российского коньяка.


Как и винный, рынок российского коньяка зависит от поставок импортных коньячных материалов. Это объясняется, с одной стороны, простой физической нехваткой сырья, а с другой стороны тем, что ряд российских заводов производят коньяк с добавлением импортных (преимущественно французских) коньячных спиртов. Так, производство отечественного коньяка из российских и импортных спиртов выросло с 2002 г. по 2006 г. с 26 млн л до 64 млн л (в 2,5 раза). При этом российский рынок коньяка за этот период вырос на 54%.

В связи с прекращением поставок коньяка из двух стран вырос спрос на импортные коньячные спирты в 2006 г. на 33,2% по сравнением с 2005 г. Произошли следующие изменения на рынке импортных коньячных спиртов (Таблица 10): Франция увеличила свой объем на 17,2%, Азербайджан- на 76,8%, Армения- 3,2 раза.

Спад российского производства коньяка в 1996 г. по отношению к 1990 г. составил более 500% (с 59 млн л до 6 млн л). Однако усилиями российских производителей объем производства 1990 г. был восстановлен в 2006 г. Рынок коньяка в России ожидает стабильный рост в будущем не менее чем на 10% ежегодно. Так уже в январе-апреле 2006 г. производство коньяка в России выросло на 54% по сравнению с 2005 и 2004 г.г. (Таблица 12).


^ Таблица 11. Производство коньяка в России (1984-2006 г.г., млн л).


Цифры даны в млн дал.


Вид

продукции

1984

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006


Коньяк

31




59

37

15

17

12

12

6

9

11

14

18

24

25

35

39

44,7

64

К.нап и брен























































0,15



Таблица 12. Итоги производства коньяка в России: январь-апрель 2003 -2007 г.г. (млн дал) с приростом по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.

Продукция…......…2004……....2005..…………..2006………..2007..…..

Коньяк……….1,23(+17,2%)…1,27(+2,8%)....0,89(-30%)...2,32(в.2,6р)


4. Концепция Национальной государственной политики России в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни населения России на 2008-2032 г.г. – новый коллективный подход государства, общества и бизнеса России к безопасности нации и сохранению здоровья населения.


Проект Концепции Национальной государственной политики России в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни населения России на 2008-2032 г.г разработан специалистами Национального союза участников алкогольного рынка (СУАР) и в настоящее время рассматривается в Экспертном совете Комитета по экономике, предпринимательству и туризму Госдумы РФ.


В условиях сложной ситуации на алкогольном рынке России, характеризующейся значительной долей нелегальной, контрафактной, фальсифицированной, суррогатной продукции, наносящей вред безопасности государства и нации, здоровью населения данная Концепция серьезный шаг вперед и реально новый коллективный подход государства, общества и бизнеса России к безопасности нации и сохранению здоровья населения. Прогрессивные представители бизнес-сообщества алкогольного рынка в лице СУАР впервые выступили партнерами государства на алкогольном рынке.


Органы государственной власти, общественные институты и бизнес-сообщество России признают, что основная цель долгосрочной национальной государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни на 2008-2033 г.г., является недопущение алкоголизации населения страны и стремление к здоровому образу жизни.

Основными факторами, способствующими алкоголизации, являются:


- пагубные традиции неумеренного и безответственного употребления алкогольной продукции (особенно, в сельской местности и в промышленных центрах);

- употребление алкогольной продукции несовершеннолетними; вовлечение детей в употребление алкогольной продукции различными методами и способами (в т.ч. асоциальной рекламой алкогольной продукции); доступность алкоголя для детей; отсутствие целенаправленной воспитательной работы среди молодежи;

- производство и употребление дешевой, нелегальной алкогольной продукции и суррогатов алкоголя в производственных и домашних условиях;

- высокий среднедушевой уровень потребления алкогольной продукции и пива в пересчете на абсолютный алкоголь;

- социально неприемлемая структура производства и потребления алкогольной продукции: высокая доля крепких спиртных напитков в ущерб столовых вин и слабоалкогольных напитков на основе натурального сырья;

- низкая культура потребления вина, спиртных напитков и пива;

- высокая массовая заболеваемость населения и, как следствие, смертность от отравлений алкоголем и последствий его чрезмерного употребления; демографические проблемы;


Основными «количественными» показателями алкоголизации населения являются:


- уровень потребления алкогольной продукции и ее суррогатов в абсолютном алкоголе на душу населения;

- уровень потребления алкогольной продукции и ее суррогатов на душу населения по видам продукции в абсолютном алкоголе и в объемах готовой продукции;

- структура потребления алкоголя: соотношение потребления крепких алкогольных напитков и слабоалкогольных напитков;


При разработке концепции долгосрочной национальной государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни на 2008-2032 г.г. учитываются:


- мировой опыт, структуру и тенденции развития мирового потребительского алкогольного рынка и тенденции развития алкогольных рынков стран со схожей моделью потребления алкогольной продукции;


- российский опыт, исторические особенности страны, перспективы социально- экономического развития государства. С учетом мирового и российского опыта построить согласованную со всеми заинтересованными организациями рекомендуемую модель структуры потребления населением алкогольной продукции: целесообразного в интересах государства, общества и потребителя поэтапного (постепенного, без создания дефицита алкогольной продукции, при сохранении возможности доступа к легальной качественной алкогольной продукции различных социальных слоев населения) снижения потребления крепких алкогольных напитков (легальных, нелегальных и суррогатных), замещения их низкоалкогольной продукцией (в первую очередь, натуральной), изменения структуры потребительского алкогольного рынка России в целом (в каждом субъекте Федерации создается собственная модель структуры потребления с учетом национальных, культурных, религиозных и др. особенностей);


В основу построения модели структуры алкогольного рынка заложен принцип постепенного количественного изменения ежегодного среднедушевого потребления алкогольной продукции с ее разбивкой по видам и типам на 2008-2032 г.г..


Концепция национальной государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции и культивирования здорового образа жизни на 2008-2033 г.г. должна содержать конкретные (выраженные в цифрах) ориентиры по потреблению каждого вида алкогольной продукции для органов законодательной и исполнительной власти , общественных институтов и бизнес-сообщества по преодолению алкоголизации населения и культивирования здорового образа жизни насеелния.


Исходя из поставленных задач на каждый определенный этап, связанный с достижением определенных изменений в структуре потребления алкогольной продукции населением, в дальнейшем формируется сама национальная политика государства, общества и бизнеса, связанная с регулированием деятельности алкогольного рынка: производство, экспорт, импорт, оптовая и розничная торговля; маркетинг и реклама; акцизная политика; таможенно-тарифное регулирование; культура потребления по месту и порядку социально ответственного потребления; медицинские аспекты и т.д.


Таким образом, отчасти упрощается подход к разработке долгосрочной национальной государственной политики по регулированию производства и оборота алкогольной продукции и преодолению алкоголизации населения как глобального и сложного документа. Главным документом становится простая и понятная концепция, отражающая динамику изменения структуры потребления (а опосредованно- и производства сырья и продукции, а также импорта и т.д.) в процессе преодоления алкоголизации населения России и культивирования здорового образа жизни населения.


Разработку проекта концепции осуществляет Экспертный совет Комитета по экономике, предпринимательству и туризму Госдумы РФ.

После одобрения Комитетом проект концепции передается на обсуждение в федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной государственной власти, бизнес- сообществу и общественные институты.

В качестве официального документа Концепция в конечном итоге должна быть утверждена Президентом РФ.


В основу концепции политики в части динамики производства и импорта алкогольной продукции может быть заложена таблица показателей потребления ( в настоящее время такие показатели разрабатываются профильными российскими специалистами).

Период до 2032 года должен быть разбит на этапы, связанные с естественным изменением объема и структуры потребления алкогольной продукции (смена поколений- с 2012 года начнется естественное снижение потребления крепких спиртных напитков в чистом виде за счет вступления в возраст потребления крепких спиртных напитков нового поколения потребителей и т.д.) и «искусственным» изменением структуры потребления, достигаемым за счет «воспитательной» работы государства, общества и бизнеса.


Приложение 3. Справка о дальнейших первоочередных действиях российской и грузинской сторон по возобновлению поставок в Россию грузинской алкогольной продукции и мерах по обеспечению ее надлежащего качества и безопасности (по результатам переговоров 14-16.06.2007 г. в Республике Грузия).


1. Для более эффективного сотрудничества между российской и грузинской сторонами в вопросе возобновления поставок качественной грузинской алкогольной продукции на российский рынок и устранению имеющихся препятствия целесообразно в роли координационных центров выступить ТПП РФ и ТПП Грузии (июнь 2007 г.).


2. Грузинской стороне:

- создать Рабочую комиссию по данному вопросу в составе: представители ТПП Грузии; представители органов государственной власти (Минсельхоз и другие профильные министерства и ведомства); представители профильных ведущих бизнес- объединений алкогольного рынка; создать рабочие группы экспертов по направлениям (июнь- июль 2007 г.);

- обратиться к ТПП Молдавии с целью обмена опытом и получения необходимых материалов по взаимодействию молдавской стороны с российской стороной (Роспотребнадзором России и др. министерствами и ведомствами) для решения данного вопроса; на основании полученных материалов подготовить план работы Рабочей комиссии Грузии (июнь 2007 г.);

- предоставить в Роспотребнадзор России официальный документ о проведенных в течение периода с апреля 2006 г. по настоящее время мероприятиях по совершенствованию системы контроля качества и безопасности алкогольной продукции в Грузии на всех этапах производства и экспорта (июнь- начало июля 2007 г.);

3. Российской стороне:

3.1 Предоставить информацию о произошедших встречах и переговорах заинтересованным министерствам и ведомствам: Роспотребнадзор РФ, ФТС РФ и др. (о готовности грузинской стороны к конструктивному сотрудничеству по данной теме) (июнь 2007 г.);

3.2 В целях выработки согласованных предложений органов государственной власти и бизнес-сообщества по решению вопросов, связанных с возобновлением поставок в Россию грузинских вин и спиртных напитков создать Рабочую комиссию по данному вопросу в ТПП РФ при участии представителей министерств и ведомств, профильных специалистов ТПП РФ и бизнес-сообщества алкогольного рынка (июнь 2007 г.);

3.3 Сформировать в рамках Рабочей комиссии рабочие группы экспертов (при участии профильных специалистов министерств и ведомств, ТПП РФ, Национального союза участников алкогольного рынка (СУАР) по направлениям:

- качество и безопасность при производстве алкогольной продукции; организация сертификации продукции;

- обеспечение качества, безопасности и подлинности продукции при таможенно - логистических операциях;

- противодействие фальсификации алкогольной продукции и защита интеллектуальной собственности;

- обеспечение ответственности бизнеса за производство и поставку продукции, не соответствующей требованиям по качеству и безопасности;

(июнь- июль 2007 г.)


4. Провести первую встречу Рабочих комиссий и рабочих групп экспертов российской и грузинской сторон после предоставления грузинской стороной информации о произошедших изменениях в отрасли для согласования позиции и формирования единого подхода обеих сторон к вопросам безусловного обеспечения качества и безопасности всей алкогольной продукции, поставляемой в Российскую Федерацию, на всех этапах ее производства, импорта и продажи в России.

По результатам встречи составить план совместных действий. (июль 2007 г.).









Скачать 332,24 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер332,24 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх