Бюллетень счетной палаты Российской Федерации о результатах контрольного мероприятия от 2 февраля 2007 г icon

Бюллетень счетной палаты Российской Федерации о результатах контрольного мероприятия от 2 февраля 2007 г



Смотрите также:
Решением Коллегии...
Программа конференции Счетной палаты Российской Федерации и Всемирного банка на тему:...
Онаправлении информации о результатах проверок, проведенных...
Отчет о работе контрольно-счетной палаты...
Доклад о деятельности Контрольно-счетной палаты...
А. В. Коровников, доктор юридических наук...
-
Направить сводный отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу...
С. В. Степашин «10 лет Счетной палате Российской Федерации: опыт становления и развития внешнего...
Отчёт о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности муп «Молокозавод...
-
Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт...



скачать
УПРАВЛЕНИЕ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Анализ рынка алкогольной продукции

Тюменской области

(без автономных округов)

за январь – сентябрь 2007 г.


Тюмень

2007 г.


Документы,

использованные для анализа

рынка алкогольной продукции


  1. Материалы федеральной службы государственной статистики об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в России за январь- сентябрь 2004-2007 гг.

  2. Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-сентябре 2007г. – статистический доклад государственной статистики по Тюменской области за январь-сентябрь 2007 г.

  3. Декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции, предоставленные организациями розничной торговли в Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2005 г. № 248.

  4. Сведения об объемах закупок, в том числе о ввозе из-за пределов области, алкогольной продукции, предоставленные организациями оптовой торговли Тюменской области в Управление в рамках Соглашения.

  5. Бюллетень счетной палаты Российской Федерации о результатах контрольного мероприятия от 2 февраля 2007 г.

  6. Отчеты предприятий алкогольной отрасли Тюменской области об объемах производства и оборота алкогольной продукции за 9 месяцев 2004-2007 гг.


^ Анализ состояния рынка алкогольной продукции

Российской Федерации


Производство и оборот этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции на сегодня регламентируют 11 федеральных законов, и 23 постановления и распоряжения правительства Российской Федерации, из которых 17 приняты в течение 2005-2007 годов.

Ситуацию на рынке алкогольной продукции Российской Федерации можно охарактеризовать такими показателями, как:

снижение объемов производства этилового спирта и алкогольной продукции, начиная с 2005 года,

низкий процент использования производственных мощностей предприятий - использование среднегодовых производственных мощностей предприятий по производству водки и ЛВИ ежегодно снижается и, по данным государственной статистики, составляет около 30%;

уменьшение числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции;

изменение объемов реализации алкогольной продукции, как в сторону снижения, так и в сторону роста.

Статистические данные за период с января по сентябрь каждого из последних четырех лет показывают падение производства и реализации произведенных крепких алкогольных напитков к уровню 2004 г.

Производство алкогольной продукции (январь-сентябрь):

2004 г. - 95,04 млн. дал;

2005 г. - 87,57 млн.дал (-7,9% к 2004 г.);

2006 г. – 77,01 млн.дал (-19% к 2004 г.; -12% к 2005 г.);

2007 г. – 90,05 млн. дал (-5,3% к 2004 г.; +2,8 к 2005 г.; +16,9% к 2006 г.).

^ Реализация произведенной алкогольной продукции (январь-сентябрь):

2004 г. – 95,38 млн. дал;

2005 г. – 90,84 млн.дал (-4,8% к 2004 г.);

2006 г. - 78,5 млн. дал (-18% к 2004 г.; -14% к 2005 г.);

2007 г. – 89,55 млн.дал (-9,9% к 2004 г.; -1,4% к 2005 г.; +14% к 2006 г.).


Снижение объемов производства и реализации алкогольной продукции вызвано изменениями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.

А именно:

- изменились требований к размеру уставного капитала организаций осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- введена маркировка алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца;

- с 1 января 2006 г. производство алкогольной продукции и ее маркировка должны были осуществляться при наличии средств фиксации и передачи информации в ЕГАИС.

В связи с приведением лицензируемой деятельности в соответствие с действующим законодательством (по уставному капиталу) в ФНС России происходили задержки выдачи лицензий.

Несвоевременное получение федеральных специальных марок нового образца для маркировки алкогольной продукции вызвало вынужденные простои заводов – производителей алкогольной продукции в январе – феврале 2006 г.

Неустойчивая работа системы ЕГАИС способствовала значительным задержкам отгрузки алкогольной продукции.

По данным исследований, проведенных Счетной палатой РФ, объем проданной в розницу водки и ЛВИ в 2005 г. на 59,3% превысил объем легально произведенной заводами, в 2006 году - на 80%.

Следовательно, снижение объемов производства и отгрузки алкогольной продукции, произведенной предприятиями Российской Федерации, свидетельствует об увеличении нелегального оборота и частичном замещении легальной алкогольной продукции импортной (импорт в 2005 г. составил 300,2% к 2004 году).

Несмотря на уменьшение объемов производства и реализации произведенной алкогольной продукции, ее потребление ежегодно увеличивается.

^ Розничная продажа алкогольной продукции на душу населения (по данным государственной статистики) в 2000 г. составляла 8 литров в пересчете на безводный спирт, в 2004 г. – 9,5 литра, в 2005 г. – 9,7 литра, 2006 г.- 9,8 литра.


^ Анализ состояния рынка алкогольной продукции

Тюменской области


Сектор экономики Тюменской области по производству и обороту этилового спирта, алкогольной продукции, в связи с изменениями действующего законодательства, за последние четыре года также претерпел значительные изменения в части структуры и количества хозяйствующих субъектов.


^ Показатели деятельности промышленных предприятий

алкогольной отрасли Тюменской области

за 2004-2007 гг. (9 месяцев)


Таблица 1




п\п

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.



1


Объем промышленного производства:


  • Спирт, тыс.дал




  • Алкогольная продукция, тыс.дал.



180,7


980



131,8


717,4



2,07

(технический спирт)


553



0


593,5

2

Изменение объемов производства алкогольной продукции,


%




-26,7%

к 2004 г.

-43,6%

к 2004


-23%

к 2005

-39%

к 2004


-17,%

к 2005


+7,3

к 2006 г

3

Количество промышленных предприятий



8

7

5

3

4

Численность работающих в промышленном секторе

1123

837

634

450


Анализ представленных показателей свидетельствует о ежегодном снижении объемов производства алкогольной продукции, которые в значительной степени связаны с изменением действующего законодательства.

Так, в 2005 году, в связи с внесением изменений в ч.2 Налогового кодекса РФ произошло падение объемов производства на 43,5%.

С 1 января 2005 г. отменена маркировка региональными марками вин виноградных натуральных, вин шампанских, произведенных на территории Российской Федерации, т.е. для данной продукции отменен режим налогового контроля в рамках акцизного склада. Это привело к увеличению ввоза из-за пределов области виноградных вин, шампанских и игристых вин в 2 раза и снижению объемов производства данной продукции ООО «Ишимским ВВЗ» с 208 тыс.дал в 2004 г. до 93 тыс.дал в 2005 г., т.е. более чем в 2 раза.

Увеличение ставок акциза на вина нетрадиционные крепкие на 82% привело к повышению цен на вина нетрадиционные и снижению объемов их закупки. В результате, также, снизились объемы производства.

^ В 2006 году снижение объемов производства связано с изменениями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, а именно, изменением требований к размеру уставного капитала, и вынужденными простоями заводов – производителей алкогольной продукции в январе – феврале 2006 г. в связи с несвоевременным получением федеральных специальных марок нового образца для маркировки алкогольной продукции. Новые марки начали поступать на заводы только в феврале - марте 2006 г.

Изменения законодательства в части отмены режима акцизных складов с 1 января 2006 года способствовали росту ввоза алкогольной продукции из-за пределов области, снижению доли местных заводов в общем объеме закупаемой продукции с 39,7% до 30%, а следовательно снижению объемов производства.

Кроме того, 2006 году не прошли перелицензирование и прекратили деятельность ОАО «Заводоуковский СВЗ» (производство спирта), ОАО «Тобольский спиртовый завод «Золотая рожь», НП «Нептун», ООО «Спирттехпром».

2007 год

Увеличились объемы производства алкогольной продукции на 7,3 % к аналогичному периоду 2006 года, но уровень 2004 года по-прежнему не достигнут (2004 – 980 тыс. дал, 2007 - 593.5 тыс. дал). Одним из положительных моментов отмены системы акцизных складов и аккредитации для тюменских заводов явилось открытие границ других областей и увеличение объемов поставок за пределы Тюменской области. Объем алкогольной продукции, поставленной тюменскими заводами в другие регионы составил 25% от произведенной. Это, в свою очередь, способствовало росту объемов производства к аналогичному периоду 2006 года.

На сегодня, основными хозяйствующими субъектами, формирующими ситуацию на алкогольном рынке Тюменской области, являются 2 завода – изготовителя (ОАО «Бенат», ООО «Ишимский ВВЗ»), 44 организации оптовой торговли и 1381 организация розничной торговли.


^ Показатели деятельности организаций оптовой торговли

за 2004-2007 гг. (9 месяцев)

Таблица 2




п\п

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.


1

Количество организаций оптовой торговли Тюменской области

48

44

33

41

2

^ Количество организаций оптовой торговли Тюменской области, ввозящих алкогольную продукцию на территорию области

1

ГУП

1

ГУП

33

41

3

^ Количество организаций оптовой торговли регионов России, ввозящих алкогольную продукцию на территорию Тюменской области

0

0

10

40

4

^ Объем поставок алкогольной продукции в розничную сеть организациями оптовой торговли Тюменской области, тыс.дал


в т.ч. доля алкогольной продукции Тюменских заводов, %


1907


51,4

1809


39,7

1864,9


27

2011,7


21


Количество организаций осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции на территорию Тюменской области менялось в течение последних 4 лет в зависимости от изменений законодательства.

В 2004 - 2005 годах оптовые поставки на территорию области осуществляла 1 организация – ГУП ТО «Тюменьспиртпром».

С отменой системы акцизных складов с 01.01.2006 г. число оптовых организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции на территорию области, возросло до 38, в 2007 году - до 41.

Наиболее крупными хозяйствующими субъектами в оптовом звене являются 5 организаций: ООО «Риф-инвест», ООО «Торговый дом «Новэра», ООО «Адонис», ООО «Астра и К», ООО «Сибирский Родник». За 9 месяцев текущего года данными организациями поставлено в розничную сеть 61% алкогольной продукции.


^ Закупки алкогольной продукции организациями оптовой торговли Тюменской области


Объемы ввоза алкогольной продукции из-за пределов области оптовыми организациями Тюменской области колеблются по годам.

За 9 месяцев 2007 г. оптовые организации Тюменской области ввезли из-за пределов области 1914,7 тысяч декалитров алкогольной продукции, что на 13,3% меньше, чем за аналогичный период 2006 года.

Объясняется это тем, что, в связи с изменениями законодательства в части ограничения по срокам реализации алкогольной продукции со старыми марками (до 1 сентября 2006 г.), в 2006 году были очень большие поставки в розницу.

В следствие мер, предпринимаемых в отношении алкогольной продукции Молдовы и Грузии, произошло снижение объемов закупки импортной продукции в 1 квартале 2007 г. на 41%, в 1 полугодии – на 21%, за 9 месяцев – 5,8%

При этом, за 9 месяцев 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 года ввоз оптовыми организациями ^ Тюменской области алкогольной продукции Российского производства уменьшился на 14,6%.

Поставки алкогольной продукции в розничную сеть


В январе-сентябре 2007 года организациями оптовой торговли (с учетом организаций оптовой торговли из регионов России) в розничную сеть Тюменской области поставлено 2175,9 тысяч декалитров алкогольной продукции, что на 8, 9% больше, чем за 9 месяцев 2006 года. Продукции местного производства в розничную сеть поступило 423 тысячи декалитров тысячи декалитров, что составило 19,4% от общего объема оптовых поставок.

Колебания показателей по структуре оптовых поставок, в частности, снижение оптовых поставок продукции Российского производства и продукции тюменских заводов, объясняются изменением законодательства в части отмены системы акцизных складов (с 01.01.2006 г.) и отмены аккредитации организаций оптовой торговли на поставки алкогольной продукции в розничную сеть (с 01.07.2006 г.).

Организации розничной торговли получили возможность закупать алкогольную продукцию за пределами области, минуя местное оптовое звено.

В результате отмены процедуры аккредитации оптовых организаций на рынок Тюменской области постепенно начали входить заводы - изготовители и организации оптовой торговли различных регионов России.

Динамика данного процесса выявлена в ходе декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

Анализ деклараций розничной продажи алкогольной продукции показал, что доля, поставленной данными организациями, продукции растет:

9 месяцев 2006 г. – 0,8%

12 месяцев 2006 г. – 1,7%

3 месяца 2007 г. – 10%

6 месяцев 2007 г. – 6,3%

9 месяцев 2007 г. – 7,6%

Увеличивается и число организаций из различных регионов России, вошедших на рынок Тюменской области. Если на конец 2006 года количество таких организаций ограничивалось 10, то на 1 октября 2007 года их число возросло до 40. География поставщиков очень обширна: КБР (г. Прохладный), Дагестан, Москва, Екатеринбург, Тула, Ставропольский край, Челябинск, Курган, Омск и др.

Декларирование розничной продажи алкогольной продукции позволило определить, какие районы предпочтительны для тех или иных поставщиков. Так, Екатеринбургские компании предпочитают рынок г. Тюмени, Ишима, Тобольска, Исетского района; поставщики КБР и Дагестана вошли на рынок Увата, Абатского района, городов Ишима и Тобольска; Курганцы поставляют продукцию, в основном, в Бердюжский, Заводоуковский, Тюменский районы, в г. Ялуторовск.

В целом картина поставок алкогольной продукции в розничную сеть выглядит следующим образом:

73% - продукция ввезенная Тюменскими организациями оптовой торговли из-за пределов области;

7,6% - продукция поставленная организациями различных регионов России;

19,4% - продукция Тюменских заводов (ОАО «Бенат», ООО «Ишимский ВВЗ».

За 9 месяцев 2007 года населению Тюменской области реализовано 1866 тысяч декалитров алкогольной продукции (данные деклараций за 9 месяцев – отчитались 96% организаций розничной торговли), что на 8% больше чем за аналогичный период 2006 года. Потребление алкогольной продукции (включая вино) на душу населения Тюменской области в среднем составляет 14 литров, в том числе крепких спиртных напитков - 7,5 литра.

Анализ деклараций показал, что преобладает потребление населением области крепких спиртных напитков. Их доля составляет от 50 до 67%. Наибольшие показатели по объемам потребления алкогольной продукции на душу населения имеют города: Тюмень, Ишим, Тобольск, Заводоуковск, Ялуторовск.

При этом, следует отметить, что при самом высоком показателе потребления алкогольной продукции на душу населения в г. Тюмени (17,8%), потребление крепких спиртных напитков здесь самое низкое (44%).

Очень низкие показатели по объемам потребления алкогольной продукции на душу населения – в Абатском, Бердюжском, Вагайском, Казанском, Сладковском, Тобольском, Тюменском районах (2,3-3,9 литра).

Это, скорей всего, свидетельствует о замене легальной продукции контрафактной, суррогатной, спиртосодержащими жидкостями и самогоном.

В разрезе видов продукции за 9 месяцев текущего года населению области реализовано:

Водка – 889,9 тыс. дал; - 48%

ЛВИ – 54,1 тыс.дал.; - 2,9%

Коньяк – 30.6 тыс.дал.; - 1,6%

Напитки коньячные – 4,4 тыс.дал.; - 0,2%

Напитки винные – 25,9 - 1,4 %

Вина – 545,9 тыс. дал.; - 29%

Слабоалкогольные напитки – 314.4 тыс. дал. - 16,9%

Результаты декларирования используются Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области при составлении планов по контролю за розничной продажей алкогольной продукции.




Скачать 134,38 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер134,38 Kb.
ТипБюллетень, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх