Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Республика карелия основной период для исследования 1998-2002 годы
| скачать РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД ПО ПРОЕКТУ «МОНИТОРИНГ СИТУАЦИИ С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ ПРАВ ЖЕНЩИН В РОССИИ». РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ Основной период для исследования 1998-2002 годы. Общий анализ ситуацииРеспублика Карелия (РК) – субъект Российской Федерации (РФ), расположенный на северо-западе России. Площадь Карелии – 180,5 тыс.кв.км (1,06% территории РФ). Общая численность населения 756,4 тыс.человек (в том числе в столице - г.Петрозаводске – 285,7 тыс.человек); плотность населения 4,2 чел. на 1 кв.км., данный показатель говорит о малой населенности республики. В состав РК входят 19 административно-территориальных единиц. Высок удельный вес городского населения – 73,8%, что намного выше среднероссийского показателя. Средний возраст населения РК – 36,8 года ( РФ – 37,6; Сев.-Западн.Федеральный округ – 38,3). ^ (по состоянию 2001г.)
Из представленных данных видно, что доля женщин в общей численности населения РК составляет 52,6%. При этом старше трудоспособного возраста женщин 69%, а моложе трудоспособного – 48,5%. Средний возраст женщин Карелии – 39 лет, мужчин – 34,41. Это несколько моложе, чем по РФ, где соответственно 35 лет и 39,9 года. ^ 2 Процентное распределение (%)
Надо отметить, что девушки обучаются тем специальностям, которые традиционно являются женскими и относятся к самым низкооплачиваемым секторам экономики. Поэтому неудивительно, что распределение по полу (%), занятых по отраслям экономики выглядит примерно так же, как и распределение по специальностям при обучении.
Рассмотрим общую ситуацию с соблюдением прав женщин на основе сопоставления результатов проведенных интервью, фокус-группы и мониторинга карельских газет. В работе фокус-группы приняли участие 7 женщин. Возраст от 20 до 49 лет. Социальный статус: научный сотрудник, начальник отдела госслужбы, маникюрша, частный предприниматель, студентка и др. На вопрос: Что такое права женщин? 56% ответили, что это равноправие с мужчинами во всех сферах деятельности, что не надо и нельзя разделять права на мужские и женские, т.к. при делении возникают проблемы – кто лучше. По 14% распределились на мнения:
70% участниц считают, что женщины или не имеют прав, или имеют права, но нет возможности их реализовать. Все 100% считают, что мужчины находятся в привилегированном положении во всех областях. У каждой собеседницы нашелся пример из жизни, когда мальчиков охотнее берут на работу, должности в первую очередь предлагают мужчинам, а на руководящие посты женщин даже не предлагают. В любом учреждении можно пройти и почитать таблички с должностями и фамилиями на дверях. Наличие у женщин маленьких детей, вообще ставит крест на ее карьере. (Например: «У мамы в школе все получают одинаково. Но мужчинам директор доплачивает при любой возможности». «Когда нужен был специалист в архив, наш начальник управления сказал, что лучше взять мужчину. Мы спросили: Почему? Ответа нет. Специалиста по компьютерам тоже сказали, нужно только мужчину». «У нас на юридическом факультете отправляли предложения на устройство выпускников в УВД и МВД, суды. Пришел ответ из МВД, что с удовольствием возьмут на работу наших выпускников, но только юношей. При этом не спрашивают, как человек учился, как проявил себя». «У меня трое детей и, как я не старалась, никакого карьерного роста не было, пока дети не просто подросли, а выросли. Я стала начальником отдела, когда младшей дочери исполнилось 16, а старшей –20.» «У всех моих подруг при устройстве на работу выясняют, замужем ли, есть ли ребенок. Причем, если ребенок есть – это плохо, если ребенка нет – все равно плохо, он же может родиться.» Женщины не верят в свои силы, но при этом рассчитывают только на себя, считают, что никто не поможет и не защитит. Больше доверяют опыту подружек, чем государственным структурам. Все участницы фокус-группы считают сложившуюся ситуацию ненормальной, требующей координальных изменений. «Мужчины всегда будут пытаться отправить жену на кухню или в постель, независимо от того, хорошо ли ей там. И при этом будут говорить о благе для женщин. Это традиция нашего общества и политика государства, менять это очень сложно, но необходимо. После высказываний простых жительниц РК, интересно проанализировать, что думают представители законодательной и исполнительной властей Карелии. Мы специально пообщались именно с женщинами-депутатами и чиновниками. Ведь если не женщины, то кто же может понять и будет продвигать интересы женщин? Для сравнения мы проанализировали и мужской депутатский взгляд на роль и место женщины в обществе. Председатель комитета по социальной политике ЗС РК (женщина, работает на постоянной основе, избирается депутатом ЗС третий срок подряд) считает, что содержание прав женщин это выполнение законодательства; женщины сами апатичны, не хотят отстаивать свои права; сами соглашаются на дискриминацию. При этом наш депутат считает, что у нас в регионе наблюдается реальное равноправие мужчин и женщин. Основное препятствие для улучшения положения женщин – равнодушие самих женщин. Неактивное участие в решении своих же проблем. Председатель комитета по образованию, культуре и делам молодежи (женщина, работает на постоянной основе, избирается депутатом ЗС второй срок подряд), помимо обвинения женщин в пассивности и нежелании пользоваться своими правами, считает, что Президент России должен подписать Указ «О национальном плане действий». Правда она не сказала, что должен содержать такой документ и кто его должен подготовить. Зам. председателя по законности и правопорядку (мужчина, работает на постоянной основе, избирается депутатом ЗС второй срок подряд) считает, что основная задача женщины – воспитание детей. Она всегда нужна в семье, как мама и заботливая хозяйка, чтобы мужчина стремился домой, где его ждут. Если бы женщины преуспели в этом, общество было бы намного лучше. Неправда ли, очень удобная позиция для народных избранников, а женщины составляют большинство среди активных избирателей - проблемы, с которыми сталкиваются женщины, возводятся в ранг женских проблем и решать их предлагается самим женщинам. А те, кто находятся «Сверху», должны давать указания нашим депутатам и они будут их выполнять. Мужской депутатский взгляд – это типичное представление мужчин о месте женщин в обществе и перекладывание всей ответственности на женщину. Она отвечает за воспитание детей, а кого воспитает, тот потом ею и управляет. А мужчина ни к детям отношения не имеет, ни за свою деятельность ни в ответе – таким уж его воспитала женщина. Женщина - чиновник министерства, считает, что много дискриминации в отношении женщин (работа, медицина), но исполнительная власть ничего не может изменить, пока не будет соответствующего Законодательства. Есть права, но нет механизмов для их реализации. Нет продуманной последовательной политики государства. Это говорит государственный чиновник. Настораживает тот факт, что никто из собеседников ни разу не произнес, как мы, тем более я - представители законодательной и исполнительной власти должны или будем или уже делаем что либо для улучшения ситуации с дискриминацией в отношении женщин. Надо отметить, что в средствах массовой информации (СМИ) если и печатают интервью, высказывания о женщинах, то именно должностных лиц, которые, как мы убедились, вовсе не отражают мнение большинства. Был проведен мониторинг 4-х периодических изданий (май-октябрь 2002г.): «Карелия» – единственная газета Правительства РК, выходит 3 раза в неделю; «Северный курьер» - единственная ежедневная газета РК; «Молодежная газета» – в прошлом ежедневное государственное издание, сейчас еженедельная газета; «Губерния» - еженедельная газета, аппозиционная Правительству РК; Ключевые слова: женщина, женские организации, инициативы или женские имена как правило употребляются рядом со словами – любовь, дети, семья, красота, косметика, спорт. «Карелия» –Есть вопросы к женщинам - депутатам ЗС и ГД РФ, но они касаются северных льгот, жилищной и пенсионной реформ и т.д.; в 4-х номерах статьи о Свете Королевой – школьнице, победительнице конкурсов Красоты. Три статьи рассказывают о женщинах - подвижницах, прихожанках церквей, о радости веры в бога и служении церкви. Есть статья «Единственная проблема, которую она решает постоянно, - недостаток денег…» - как жене правильно рассчитывать семейный бюджет. И только одна малюсенькая статья «Женское это дело» репортаж о заключительном семинаре по проекту общественной организации в рамках приграничного сотрудничества - где затрагивается вопрос о развитии семейного предпринимательства и женского бизнеса в Карелии. «Северный курьер» – представляет: мнения женщин- депутатов ГД РФ и ЗС РК о предстоящих выборах (предвыборная агитация), довольно много статей о достижениях женщин-спортсменок. Коллекции женской одежды. «Три красивые женщины пели романсы в Карельской филармонии». Воспоминания читательниц о ВОВ. Выдающийся ученый, преподаватель русского языка Р. Железнова скитается по республике без работы и крыши над головой. Еще несколько статей про учительниц, как хвалебных так и про учительницу, состоявшую на учете в психдиспансере и терроризировавшую школьников. За весь период одна статья «Гувернантка для борделя» о социальной проблеме –как русских женщин вывозят за рубеж для занятий проституцией, и та является перепечаткой из российской газеты «Труд» и появилась благодаря общественным организациям, которые привлекают журналистов к данной проблеме. «Молодежная газета» – в каждом номере интервью с популярными певицами, актрисами, спортсменками, телеведущими (российскими и зарубежными). Несколько статей о конкурсах красоты. Советы психологов девушкам – как преодолеть застенчивость, как понравится мужчинам. О женской моде и косметике, кухонные советы. Большая статья для подростков «О будущем», где говорится, что «…предназначение женщины рожать, поскольку в противном случае она не сумеет познать полного счастья». В другой статье говорится о том, что 89% россиянок хотят иметь детей и заниматься ими. Есть сообщения о женщинах-мошенницах - «Игра на доверии»; женщинах ведущих антиобщественный образ жизни – «Берегитесь бомжей». Одна небольшая статья о нарушении прав женщин в области трудового законодательства (работодатели не оплачивают больничные листы), но и тут ответственность ложится не на нарушителей законодательства, а на жертву, которая не обладает юридическими знаниями, не знает, какой договор должен быть составлен при приеме на работу, что можно и нужно требовать от работодателя. «Губерния» - имеет рубрику «Женсовет», где рассказывают как похудеть, понравиться мужчине, стильно одеваться, быть любовницей, удачно выйти замуж. Еще есть материалы о таких женщинах: «Уголовные дела, заведенные на мамаш, не занимающихся воспитанием детей», « Как нас с папой бросила мама», « На льду озера родила своего шестого ребенка деревенская женщина», «Жизнь новорожденной малышки, выброшенной на помойку собственной матерью, все еще под угрозой», «Материнская никчемность», «Оглянись без гнева»(как женщине сохранять добрый климат в семье, т.е. во всем понимать и ублажать мужчин). Есть сообщение о суде, который прошел в Гонконге над хозяйкой борделя. За весь исследуемый период можно отметить две публикации «Без вины заключенная» – о проблемах в женских колониях и «Лишние люди» – женщину с ребенком бросил муж, от нее оказалось родное предприятие и забыло государство. За период с 1998 по 2002 годы в ЗС Карелии не было принято Законов направленных конкретно на улучшение положения женщин. Были разработаны проекты федеральных и региональных законов: «О предотвращении насилия в семье», «О внесении изменений в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О мерах социальной поддержки многодетных семей в РК». Если учесть, что среди всех неполных семей, воспитывающих детей только 1%, составляют папы с детьми (а там где один родитель и ребенок-инвалид – все 100% только мамы), можно говорить о том, что данные проекты Законов затрагивают интересы в основном женщин. Но во-первых все эти проекты не были приняты, а во-вторых все они направлены на защиту прежде всего детей (даже Закон «О предотвращении насилия в семье»). На сегодняшний день, если женщина не является матерью, то ее права не признаются, не обсуждаются. То есть отсутствует само понятие женщины - как социального объекта общества, а не «инкубатора по вынашиванию детей» и ответственной за условия в которых детям и мужчине должно быть хорошо. ^ Мы можем признать дискриминацию женщин в реализации своего пассивного избирательного права в Карелии. Женщины не находятся на высоких постах, не являются крупными бизнесменами и работодателями, лидерами политических партий или криминальных структур, поэтому у них просто нет денег на проведение предвыборной кампании. Их кандидатуры совершенно не представлены в СМИ, как общественных, производственных, государственных лидеров, а не жен и матерей, способных разбираться только в моде и кулинарии. Конечно, в Карелии дела обстоят не так плохо, как в других регионах России. Несмотря на ряд объективных и субъективных проблем, женщины нашей республики активно участвуют в выборных кампаниях. На выборах в Петрозаводский городской Совет в декабре 1999г. женщин «победило» 37%. В Совете действует 3 фракции, одну из них возглавляет женщина. В 1995г. в законодательных органах республики было 12% женщин, в 2000г. – 32%. В Законодательном Собрании РК в 2001 г. было 8 женщин, все они работали в Палате Республики. В недавнем прошлом интересы республики в Государственной Думе РФ представляла женщина и обе палаты Законодательного Собрания РК возглавляли женщины. Сейчас одна из них является депутатом Государственной Думы РФ. После выборов в ЗС РК, 28 апреля 2002г., из 51 депутата ЗС РК – 10 женщин. На постоянной основе (с оплатой депутатских обязанностей) 19 человек, из них 5 женщин. Все пять являются председателями или зам.председателей комитетов ЗС. Но если мы вспомним суждения депутатов-женщин о вине самих женщин за то, что с ними происходит, то кажется, что их продвигают именно за традиционно «мужские» суждения. ^ Женщины Карелии имеют более высокий образовательный уровень чем мужчины, в 2001г высшее и незаконченное высшее образование имели 38% женщин и только 25% мужчин. Они продолжают составлять более половины учащихся на различных ступенях обучения. На начало 2001\2002 учебного года в государственных средних специальных (ССУЗ) и высших учебных заведениях (ВУЗ) республики обучалось 18 тысяч студенток и только 12,5 тысяч – студентов-мужчин. Юноши чаще выбирают для учебы учреждения начального профессионального образования. В профтехучилищах среди учащихся больше молодых людей (5,5 тысяч), чем девушек (3,9 тысячи). ^ 3. Процентное распределение, распределение по полу, %, человек
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 