Библиографический указатель научных публикаций за 2003-2009 гг. Москва 2010 г
| скачать СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  Библиографический указатель научных публикаций за 2003-2009 гг. Москва 2010 г. Печатается по решению Ученого совета Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации Составители: Иванова Е.И., Гришина А.В., Крадинова О.В., Февралева Е.А. Государственный научно – исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (Библиографический указатель научных публикаций за 2003-2009 гг.) – М.: НИИ СП, 2010. – 58 с. ISBN Издание содержит библиографический указатель научных работ сотрудников Государственного научно – исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (НИИ СП) и его партнеров, опубликованных, в том числе по результатам научных исследований, проведенных НИИ СП в 2003-2009 гг. в интересах Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований. Публикации сгруппированы по разделам: монографии, книжные издания и научные журналы, отдельные издания, в том числе в форме препринта, реферативные сборники, учебники и учебно-методические материалы, статьи в периодических научных изданиях, другие публикации, а также полученные патенты. Издание сопровождается авторским указателем. …………………………………………………………………………………... Государственный научно – исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации, 2010 При перепечатке материалов ссылка обязательна Содержание Монографии, книжные издания и научные журналы ..……….…………4 Препринты ………………………………………………………………..22 Реферативные сборники …………………………………………………24 Учебники и учебно-методические материалы …………………………25 Статьи в периодических научных изданиях ……………………………38 Другие публикации ………………………………………………………52 Патенты на изобретения ...……………………………………………….54 Авторский указатель ……………………………………………………..55 ^ 2003 год
В настоящем исследовании, с позиций комплексного политико-правового подхода, рассматриваются общие тенденции и закономерности становления, эволюции и развития государственно-правовой системы в условиях процесса глобализации международных отношений. Автор проводит идею о том, что глобализация государства и права - процесс сложный и многогранный. Он характеризуется трансформацией не только сущности, но и формы данных явлений. Теоретико-методологический анализ, проведенный в настоящей работе показывает, что традиционная структура мирового устройства – государство - международное сообщество, сегодня приобретает вид государство - национальное сообщество - глобальный мир. 2004 год
Аналитическая записка представляет собой результат экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты Российской Федерации, проведенного в соответствии с Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год. В ней анализируются итоги приватизации в Российской Федерации за период 1993-2003 годы с учетом ранее проведенных Счетной палатой Российской Федерации контрольных мероприятий и материалов, полученных от государственных органов Российской Федерации по запросам Счетной палаты Российской Федерации. На основании этого дается экспертная оценка результатов деятельности органов государственной власти в сфере приватизации государственной собственности в 1993-2003 гг., определяются причины и последствия выявленных отклонений и нарушений законности в процессе приватизации, предлагаются рекомендации по совершенствованию правовых и институциональных условий проведения приватизации на современном этапе.
В монографии рассматривается воздействие глобализации на всю совокупность общественных процессов, происходящих как на уровне планетарном, так и регионов мира и отдельных государств. Основное внимание уделяется политико-правовым аспектам глобализации, воздействию глобализационных процессов на политическую систему, конституционный строй, деятельность институтов государственной власти, правовую систему отдельных государств мира. Глобализация рассматривается как естественный процесс усиления взаимосвязи и взаимозависимости всех государств планеты, следствие интернационализации базовых принципов устройства современного демократического государства. ^ 2005 год
Книга посвящена вопросам приватизации государственной собственности в России за период 1993-2003 годы и основана на результатах экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Российской Федерации и материалах их официального обсуждения с ведущими российскими и зарубежными учеными.
Книга посвящена одной из самых актуальных проблем современного отечественного государственно-правового развития – единству и целостности России. Проводимые в стране реформы не могут и не должны ставить под сомнение идентичность Российского государства как главного двигателя прогресса, благополучия и культуры многонационального народа Российской Федерации. Этим «категорическим императивом» конституционно-правового строительства России предопределяются как круг обсуждаемых в монографии вопросов, так и предлагаемые авторами концептуальные решения и практические рекомендации.
В работе рассматриваются научно-методические основы и практические подходы организации залоговых операций, в т.ч. сельскохозяйственных земель, раскрывается сущность ипотечного кредитования, значительное место уделено анализу законодательно-правовых положений ипотечного кредитования в Российской Федерации, проблеме определения стоимости земли для организации сельскохозяйственного производства при осуществлении залога сельскохозяйственных земель, ее купле-продаже. Даны предложения по развитию ипотечного кредитования. Отсутствие в стране широкой практики залога сельскохозяйственных земель определило необходимость обобщения опыта ипотечного кредитования, накопленного в других сферах деятельности, а также имеющегося за рубежом.
В книге представлен научно-практический комментарий основных положений, принципов и механизмов реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Для руководителей и специалистов, занимающихся социальной деятельностью на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также широкого круга читателей, интересующихся принципами и механизмами реализации федеральных законов в Российской Федерации. 2006 год
^ прошедшего в рамках Круглого стола «Эффективность управления Федеральным бюджетом», организованного и проведенного НИИ СП. В нем основное внимание уделяется проблемам бюджетирования, ориентированного на результат; особенностям программно-целевого метода финансирования объектов федерально-целевых программ; аудиту эффективности расходования государственных средств, как современному этапу развития государственного финансового контроля; перспективам реализации приоритетных национальных проектов.
Сборник научных статей подготовлен по результатам обсуждения, проведенного в рамках Круглого стола «Оценка эффективного использования бюджетных средств (по статьям бюджета на 2007 год)», организованного НИИ СП. Были затронуты проблемы межбюджетных отношений; усиления роли граждан в процессе подготовки и принятия управленческих решений; юридические аспекты финансовой прозрачности использования бюджетных средств; ход реализации приоритетных национальных проектов.
В представленной работе рассматриваются политико-правовые аспекты модернизации государства и экономики в современную эпоху. Проведено сравнительное исследование экономических процессов российской государственности и мирового сообщества в целом, а также причины и факторы, способствующие их трансформации. Особое внимание в монографии уделяется анализу предпосылок интеграционных процессов государственно-экономических систем применительно к условиям глобализации межгосударственных отношений. В работе предпринята попытка определения стратегии развития современной российской экономической политики во взаимосвязи с эволюцией глобальной информационной социально-политической системы. С новых методологических позиций в работе обосновывается государственно-правовая политика России в сфере экономического проектирования и контроля.
Сборник подготовлен по материалам Круглого стола, организованного НИИ системного анализа Счетной палаты Российской Федерации совместно с Институтом Европы РАН. В работе рассматриваются вопросы о социальной ответственности бизнеса, о поиске механизмов взаимодействия гражданского общества и бизнес-сообщества, формах общественного контроля над соблюдением интересов трудящихся и поступательном развитии общества в целом (европейский и российский опыт).
Рассматриваются методические положения рыночной модели мотивации труда, характеризующей современный кризисный период развития аграрной экономики. Большое внимание уделяется проблеме сохранения существующих сельских поселений (за счет развития личных подсобных хозяйств) как необходимого условия политической стабильности государства, стимулированию и использованию экономических мер ответственности за сохранение плодородия земель и экологических параметров развития сельских территорий.
В книге анализируются положения Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Разработаны примерные формы уведомлений, протоколов, решений, которые оформляются в процессе проведения торгов, запроса котировок. Приведены примерные функции секретаря конкурсной и аукционной, котировочной комиссии.
Первая в отечественной литературе энциклопедия, раскрывающая содержание терминов и понятий, отражающих теорию и практику формирования и реализации социальной политики в Российской Федерации на государственном, региональном и корпоративном уровнях. В работе над энциклопедией участвовал коллектив ученых, представляющих НИИ СП, РАГС при Президенте Российской Федерации, Академию труда и социальных отношений, других ведущих научных и учебных центров страны. Включенные в энциклопедию новые термины и понятия апробированы в ходе реализации учебных программ по специальностям и специализациям «Социальное развитие предприятий», «Рынок труда и занятость», «Государственная социальная политика» и др. в рамках требований соответствующих разделов Государственного образовательного стандарта.
Вниманию читателей предлагается монографическое исследование, посвященное конституционному аудиту. Обобщая историческое наследие и последние достижения современных общественных наук автор формулирует теоретико – методологические основы и перспективные исследовательские задачи нового научного направления. Подробно исследуются конституционные принципы, теория, методология и практика государственного аудита как особого экономического, социального и общественно-политического института, главной целью которого является осуществление от лица общества независимого объективного публичного контроля за деятельностью органов государственной власти по управлению вверенными им общественными ресурсами. 2007 год
В электронном справочнике представлен полный набор шаблонов для организации и проведения процедур конкурсов, аукционов, запросов котировок, предложены схемы обеспечения защиты прав и законных интересов участников размещения заказа. Даны примерные таблицы сроков, типовые формы для оформления запросов, уведомлений о принятых решениях. 2008 год
В монографии изложены авторские подходы к исследованию целей, поставленных проводимой в России пенсионной реформой, дана оценка достигнутых результатов. Детально анализируется российский и зарубежный опыт реформирования пенсионных систем. Широко использованы заключения и экспертно-аналитические материалы Счетной палаты Российской Федерации, пенсионная статистика.
В монографии предпринята попытка осмысления современных тенденций развития научного знания, формирования его в форме доктрины (учения) о судебной власти, ее месте и роли в современной государственно-правовой системе Российской Федерации. Проанализированы основные элементы, составляющие характеристики статуса судебной власти как формирующейся самостоятельной ветви государственной власти в современной России. Выявлены некоторые тенденции в процессе развития как научного знания, так и практики реализации действующей правовой модели судебной власти, сделаны предложения по оптимизации правового регулирования, практики, научного подхода к этим проблемам.
В основе издания – научные исследования, проведенные сотрудниками НИИ СП и его партнерами в интересах Счетной палаты Российской Федерации в 2006 – 2007 годах. Тематика монографии включает международный и российский опыт механизмов гражданского контроля и некоторые подходы к оценке эффективности социально-экономического развития.
В монографии раскрываются теоретические проблемы бюджетной системы России. В основу исследования положена двойственная концепция бюджетных отношений, бюджета, доходов и расходов, государственного финансового контроля и других составляющих бюджетной системы, на базе которых раскрыты теоретические аспекты формирования в Российской Федерации единой бюджетной системы и направления повышения ее эффективности.
В монографии сформулированы теоретико-методологические основы и предлагаются практические действия, направленные на развитие информационного обеспечения одного из ключевых элементов системы государственного управления – внешнего государственного финансового контроля и его высшей формы – государственного аудита. Рассматриваются современные тенденции в области учета и отчетности, значительное место отводится роли и воздействию информационных ресурсов и технологий на результативность работы органов управления и контроля как инструментов, влияющих на темпы институциональных преобразований, происходящих в экономике и государственной политике России. Особое внимание автор уделяет формированию информационной культуры и регулированию отношений в области информационного взаимодействия контрольно-счетных палат с владельцами информационных ресурсов, созданию объединенного информационного ресурса государственного аудита и управления в целом.
Государственная социально-экономическая политика в России строится на принципах долгосрочного и стратегического планирования. Формируются основные задачи регионального развития на долгосрочную перспективу. Одной из них является повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, поскольку без высокого качества управления в регионах и муниципалитетах, без координации усилий органов власти всех уровней невозможно достичь целей и задач развития страны. В работе проведен анализ существующей методики оценки качества управления в регионах, рассмотрены принципы выделения финансовой помощи регионам, методики распределения отдельных видов финансовой помощи субъектам Федерации с точки зрения наличия или отсутствия в этих принципах и методиках стимулов для региональных органов власти к повышению качества управления. Также проанализирована взаимосвязь зависимости регионов от финансовой помощи и качества управления в регионах, т.е. взаимосвязь между степенью дотационности субъектов Федерации и эффективностью проводимой региональными органами власти социально-экономической политики.
Издание подготовлено на основе отчета о научно-исследовательской работе по теме «Предложения по минимизации системных рисков финансово-кредитной сферы», выполненной по заказу НИИ СП в соответствии с планом НИР на 2008 год под руководством директора Института финансовых рынков и прикладной экономики Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, д.э.н. профессора Я.М. Миркина. Исследование содержит интересные выводы и предложения, касающиеся в частности, методологии и индикаторов макроэкономического мониторинга системных рисков финансово-кредитной сферы и отчетности о финансовой стабильности; исследования международного опыта противодействия со стороны государства системным рискам финансово-кредитной сферы и их негативному воздействию на устойчивость государственных финансов, форматы оперативного противодействия государства системным рискам финансово-кредитной сферы при реализации кризисных сценариев, рыночных шоков и спекулятивных атак.
В монографии рассматривается общая теория классификации, базирующаяся на методологических принципах аксиоматического подхода к определению фундаментальных понятий тождества и различия. Первая часть монографии посвящена рассмотрению основ системологии познания реальной действительности, базовым фундаментам которых является классификация, а также исследованию философских аспектов проблемы систематизации познания в целом. Вторая часть монографии посвящена рассмотрению теоретико-множественных оснований классификации, включая исследование аксиоматических основ теории классификации и разработку структурно-бинарного подхода к описанию и представлению объектов, процессов или явлений.
Анализируются международный опыт и российские проблемы в области методики оценки национального богатства. Обобщаются принципы оценки национального богатства, соответствующие требованиям систем национальных счетов и эколого-экономических счетов. На примере Мирового банка рассматриваются основные элементы и этапы оценки национального богатства. Даются рекомендации по разработке этой оценки как основы проведения макроэкономической политики устойчивого развития в России.
Книга С.В. Степашина продолжает исследование роли государственного аудита как одного из инструментов государства и общества в решении сложной оптимизационной задачи – обеспечить модернизационный прорыв в развитии российской экономики, используя все позитивные эффекты глобализации, и одновременно сохранить национальную идентичность, государственный суверенитет и конкурентоспособность нашей страны. Исследуя изменение подходов к оценке успешности экономического развития различных стран, автор показывает возрастание значения таких «неэкономических» критериев, как субъективная удовлетворенность людей качеством жизни, экологичность технологий, открытость, ответственность и моральность государственного управления. Анализируя факты, предвещающие постепенное вхождение глобализирующегося мира в период нестабильности, автор показывает, что развитый институт государственного аудита может стать для национальных государств своеобразным страховочным механизмом, способным ограничивать опасные «колебания» в социально-экономической системе.
Рассматриваются наиболее известные и распространенные системы показателей, индексов, индикаторов, критериев, с большей или меньшей степенью адекватности выполняющие функции практического инструментария для измерения «неэкономических» показателей социального развития.
Публикация подготовлена на основе результатов НИР, выполненных НИИ СП в целях изучения проблем, связанных с оценкой возможных сценариев развития макроэкономической ситуации в РФ на среднесрочную перспективу (2010-2012 гг.) с учетом развития глобального финансового и экономического кризиса. Проанализированы общие теоретические взгляды на экономические кризисы, их типизацию и особенности проявления. Определены причины и специфические особенности глобального финансового кризиса 2008 г. и его влияния на Россию. Представлено обоснование возможных сценариев развития экономической ситуации в России на среднесрочную перспективу, с учетом эффективности антикризисной политики ведущих мировых держав и перспектив роста мировой экономики. Обосновывается необходимость перехода к реализации сценария развития российской экономики на основе модернизации, как необходимого условия перехода к динамичным и устойчивым темпам экономического роста; раскрываются условия реализации такого сценария; предлагаются приоритеты структурной политики для модернизации и направления формирования общеэкономических условий для ее успешной реализации.
Издание подготовлено к пятилетию образования НИИ СП. В его основе – научные исследования, проведенные сотрудниками Института и его партнерами в интересах Счетной палаты Российской Федерации в 2006 – 2007 годах. Тематика монографии охватывает широкий спектр социальных проблем, однако ключевой является тема приоритетных национальных проектов и их влияния на становление новых подходов к системе управления социально-экономическими процессами.
В основе издания – научные исследования, проведенные сотрудниками НИИ СП и его партнерами в интересах Счетной палаты Российской Федерации в 2006 – 2007 годах. Тематика монографии включает международный и российский опыт механизмов гражданского контроля и некоторые подходы к оценке эффективности социально-экономического развития.
Оплата труда занимает ведущее место среди методов и способов его мотивации. При этом сельское хозяйство по размеру заработной платы на одного работника занимает последнее место среди отраслей экономики. Такая ситуация делает сельскохозяйственный труд не престижным, препятствует приходу на село квалифицированных кадров и росту эффективности производства. На основе исследования проблем, определяющих низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, включая слабую государственную поддержку аграрного сектора, в работе даны предложения и практические подходы по преодолению избыточной межотраслевой дифференциации оплаты труда и усилению связи оплаты труда работников агропромышленного комплекса с конечными результатами производства.
Земельные ресурсы, включая сельскохозяйственных угодья, одно из крупнейших богатств страны. Поэтому организация рационального использования земли и ее охрана – важнейшие условия экономического развития и роста благосостояния любого общества. Эколого-экономическая эффективность использования земли есть экономическая результативность комплекса мероприятий, проводимых в целях улучшения состояния земельных угодий (оптимизации структуры агроэкосистемы) и повышения их продуктивности. Предлагаемая методика направлена на практическую возможность проведения экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на земельные ресурсы, определения величины предотвращаемого экологического ущерба и связанных с ним социальных и иных последствий.
В работе анализируется современное состояние сельскохозяйственных земель России и отдельных ее регионов. Рассмотрены основные направления деградации земель сельскохозяйственного назначения, их агрохимическая и экологическая характеристика. Большое внимание уделено изложению положений определения эколого-экономической эффективности землепользования, оценки реального влияния на процесс землепользования, действующей федеральной программы восстановления и сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, региональных программ краев и областей Российской Федерации. Сделана попытка дать объективную оценку возможности успешного решения проблемы сохранения и восстановления сельскохозяйственных земель в рамках принимаемых сегодня директивных решений. Рассматривается вопрос о необходимости более серьезного подхода к проблеме улучшения использования земель с позиций реального сохранения и восстановления сельскохозяйственных земель, как материальной основы жизни общества. Иначе возможны различные негативные варианты развития ситуации и условий проживания человеческого общества.
В работе излагаются организационно-экономические, земледельческо-экологические и другие методические положения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, с учетом ландшафтно-экологической классификации земледельческих территорий на материалах различных регионов России. Содержание рекомендуемых положений включает систему севооборотов, обработки почвы с учетом природных условий, использование системы удобрений и средств химизации, малозатратные технологии возделывания основных сельскохозяйственных культур; предложения по рациональному использованию естественных сенокосов и пастбищ, систему пастбищеоборота; приемы улучшения состояния и использования склоновых земель; систему мер по интенсификации орошаемого земледелия; мероприятия по охране окружающей среды, по консервации неиспользуемой пашни и другие.
|
хорошо
1 