Доклад о результатах эффективности деятельности icon

Доклад о результатах эффективности деятельности



Смотрите также:
Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
Сводный доклад Кемеровской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
Отчет главы Мордовского района о результатах деятельности администрации района в 2010 году...
Доклад о показателях оценки эффективности деятельности органов...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Доклад о результатах и основных направлениях...
Сводный доклад...
Сводный доклад...
Сводный доклад...
Сводный доклад...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Сводный Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...



страницы:   1   2   3   4
скачать



УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА





ДОКЛАД


О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ


по итогам 2008 года


СОДЕРЖАНИЕ


I. ВВЕДЕНИЕ 3

II. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ 5

2.1. Экономическое развитие 5

2.1.1. Дорожное хозяйство и транспорт 5

2.1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства (по городским округам) 8

2.1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности 11

2.1.4. Сельское хозяйство 15

2.2. Доходы населения 17

2.3. Здоровье населения 18

2.4. Дошкольное и дополнительное образование детей 42

2.5. Общее образование 48

2.6. Физическая культура и спорт 55

2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство 56

2.8. Доступность и качество жилья 61

2.9. Организация муниципального управления 62

2.10. Дополнительные показатели по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и озеленения территории 66

^ III. ИТОГИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 69

IV. ИТОГИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ 72

4.1. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления 72

4.2. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления 75

4.3. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления 78

4.4.Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления 80



^

I. ВВЕДЕНИЕ




В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики № 82 от 06.04.09г. «О мерах по реализации в Удмуртской Республике Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» проведен анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления Удмуртской Республики за 2008 год по следующим сферам: экономическое развитие, доходы населения, здоровье населения, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, доступность и качество жилья и организация муниципального управления.


^ Оценка проведена по достигнутому уровню показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов, эффективности расходования средств бюджетов, в том числе консолидированных, результатам опросов населения, проводимых в муниципальных образованиях. Городские округа оценивались по 68 показателям, муниципальные районы - по 41 показателю.


В состав Удмуртской Республики входит 5 городских округов и 25 муниципальных районов.




^ Условные обозначения сокращений названий

муниципальных образований Удмуртской Республики




Муниципальные районы:


6. МО «Алнашский район»

7. МО «Балезинский район»

8. МО «Вавожский район»

9. МО «Воткинский район»

10. МО «Глазовский район»

11. МО «Граховский район»

12. МО «Дебесский район»

13. МО «Завьяловский район»

14. МО «Игринский район»

15. МО «Камбарский район»

16. МО «Каракулинский район»

17. МО «Кезский район»

18. МО «Кизнерский район»

19. МО «Киясовский район»

20. МО «Красногорский район»

21. МО «Малопургинский район»

22. МО «Можгинский район»

23. МО «Сарапульский район»

24. МО «Селтинский район»

25. МО «Сюмсинский район»

26. МО «Увинский район»

27. МО «Шарканский район»

28. МО «Юкаменский район»

29. МО «Якшур-Бодьинский район»

30. МО «Ярский район»



Городские округа:


1. МО «Город Ижевск»

2. МО «Город Воткинск»

3. МО «Город Глазов»

4. МО «Город Можга»

5. МО «Город Сарапул»







^

II. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

2.1. Экономическое развитие

2.1.1. Дорожное хозяйство и транспорт



Протяженность автомобильных дорог местного значения, км


В Удмуртской Республике общая протяженность автомобильных дорог с учетом дорог местного значения, состоящих на балансе муниципальных образований, в 2008 году составила 11943 км. Доля дорог местного значения в общей протяженности автомобильных дорог составила 28,5% (3403,4 км).

В муниципальных районах наибольшую протяженность дорог местного значения имеют:

МО «Завьяловский район» (543,5 км), МО «Вавожский район» (298,5 км), МО «Селтинский район» (241,7 км), МО «Увинский район» (208,3 км), МО «Игринский район» (199,4 км), МО «Юкаменский район» (199,4 км).

МО «Балезинский район» имеет на балансе всего 2 км дорог местного значения, МО «Можгинский район» - 10,8 км. МО «Граховский район», МО «Камбарский район», МО «Каракулинский район», МО «Кизнерский район» не имеют на своем балансе дорог местного значения.

Среди городских округов наиболее значительная протяженность автомобильных дорог местного значения имеется на балансе МО «Город Ижевск» (294 км или 19,9% в общей протяженности дорог) и МО «Город Сарапул» (214,6 км или 97,6%).

В МО «Город Глазов» протяженность дорог местного значения составляет 104,5 км или 57,2% от общей протяженности. МО «Город Воткинск» имеет на своем балансе 22 км, что составляет 22,1% в общей протяженности.

В МО «Город Можга» дороги местного значения отсутствуют, а общая протяженность дорог регионального значения составляет всего 2 км.







Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %




Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности городских дорог по городским округам составляет в среднем 88,5% и колеблется от 77,4% по г.Сарапулу до 100% - по г.Воткинску.

В г.Можге дороги местного значения отсутствуют.


В муниципальных районах усовершенствования требует значительная часть дорог. В 5 районах республики доля дорог местного значения с твердым покрытием составляет менее 15%: в Алнашском (4,1%), Якшур-Бодьинском (8,7%), Вавожском (8,9%), Глазовском (10,4%) и Малопургинском (13%).

Полностью дорогами местного значения с твердым покрытием обеспечены лишь 2 района: Балезинский и Можгинский (100%).




Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения, %




В городских округах все проживающее население обеспечено регулярным автобусным сообщением.

Исключение составляет МО «Город Сарапул», на территории которого не организовано автобусное сообщение для населения пос. Симониха, расположенного на противоположном от основной городской территории берегу р. Кама. Причина - отсутствие автомобильного моста через реку. Население поселка составляет 0,19% от численности населения города.

В муниципальных районах следует выделить 5 районов республики, имеющих самые хорошие показатели. В Камбарском районе практически все население имеет регулярное сообщение с административным центром, а в Воткинском, Кизнерском, Малопургинском и Сарапульском районах испытывают трудности менее 3% жителей.


^

2.1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства (по городским округам)





Малое предпринимательство в экономической среде муниципальных образований является не только важнейшим фактором обеспечения экономического роста, но и обеспечивает повышение уровня занятости населения и снижение социальной напряженности.


^ В целом по Удмуртской Республике в 2008 году число малых предприятий с учётом микропредприятий составляет порядка 17 тысяч, в том числе 3789 малых предприятий, 13033 микропредприятий.

Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве превысила 27,2% от общей численности экономически активного населения региона и 30% от общей численности занятого населения Удмуртской Республики.

В настоящее время малые предприятия работают практически во всех отраслях экономики Удмуртии и вносят существенный вклад в её развитие.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий за прошлый год превысили 4,5 млрд. рублей, что составило почти 10% всех инвестиций в экономике Удмуртии. А оборот малых предприятий республики составил свыше 128,5 млрд. рублей (темп роста 197%).

Доля продукции малых предприятий в общем объеме промышленного производства Удмуртской Республики в 2008 году составила 20,6%. Аналогичный показатель в 2007 году был равен 12,5%.




^ Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тысяч населения, единиц

(по городским округам)







Наибольшее число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения зарегистрировано в г.Сарапуле (502,5 предприятия), а наименьшее – в г.Глазове (338) и г.Воткинске (342).




Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % (по городским округам)







Наиболее высокую занятость населения обеспечивают малые предприятия г.Можги, в которых занято 23,3% от численности работающих на всех предприятиях и организациях. В Воткинске и Глазове доля занятых на малых предприятиях также является высокой и составляет 21,3% и 19,4% соответственно.

Наиболее низкая доля населения, занятого на малых предприятиях, отмечена в 2 городских округах – Ижевске (15,9%) и Сарапуле (14,9%).



^

2.1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности



Площадь земельных участков, предоставленных для строительства всего, в том числе:

для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства,

для комплексного освоения в целях жилищного строительства, га

(по городским округам)






Показатель площади земельных участков, предоставленных для строительства, является одним из индикаторов активности муниципальных органов власти по созданию условий для привлечения инвестиций и, как следствие, развития экономики территории в целом.

^ В 5 городских округах Удмуртской Республики в 2008 году для строительства было выделено 40,4 га земельных участков, что в расчете на 1 тыс. человек населения составляет 4,06 га. Из этого количества для жилищного строительства предоставлено 16,9 га или 1,7 га на 1 тыс. человек.




По данным администраций городских округов, самая большая площадь для строительства, в том числе для жилищного строительства, предоставлена в городах Сарапуле и Воткинске.

Средняя величина показателя в г.Ижевске обусловлена отсутствием в пределах территории города свободных незастроенных земельных участков.

Незначительная по сравнению с другими городскими округами площадь под строительство выделена в г. Можге.




В расчете на 1 тыс. человек наиболее значительные площади под строительство предоставлены в МО «Город Сарапул» и «Город Воткинск».

Самый низкий уровень отмечен по МО «Город Ижевск» и МО «Город Можга».




^ Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, %





Достигнутые значения показателя сложились за счет проведения земельной реформы и инвентаризации земельных участков в предыдущие годы.

В целях пополнения доходной части бюджетов администрациями городских округов на период до 2011 года планируется постепенное увеличение доли земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом за счет выкупа участков арендаторами.







Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство, дней (по городским округам)

.





Средний показатель по городам республики составляет 256 дней: от 68 дней в г.Воткинске до 540 дней в г.Сарапуле.

В то же время отмечаем, что выдача разрешения на строительство всеми администрациями городов осуществляется в установленные законодательством сроки (10 дней).

Основными факторами, оказывающими влияние на данный показатель, являются:

  • оперативность действий застройщика, от которых зависят сроки предоставления документов, необходимых для подготовки исходно-разрешительной документации;

  • срок прохождения государственной экспертизы проектной документации;

  • согласованность действий между застройщиком и проектировщиком;

  • уведомление застройщика при получении постановления (о предварительном согласовании места размещения объекта, либо предоставлении земельного участка для ИЖС) о необходимости получения кадастрового паспорта земельного участка, о необходимости государственной регистрации договора аренды и оформлении разрешения на строительство объекта.






Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство исходя из представленных органами местного самоуправления включает: оформление застройщиком необходимых документов для строительства, экспертизу проектной документации, выдачу разрешений.



^

2.1.4. Сельское хозяйство



Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (для муниципальных районов), %




В 2008 году доля прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в Удмуртской Республике составила 87,2% (в 2007 году - 82,6%).

Увеличение количества рентабельных сельскохозяйственных организаций обусловлено ростом объемов оказания государственной поддержки села.

Среди большинства муниципальных районов отмечается высокая доля прибыльных сельскохозяйственных организаций, а в 13 из них прибыль получили все крупные и средние предприятия.

Высокий удельный вес убыточных предприятий имеется в следующих районах:

- более четверти (25-30%) в Ярском и Алнашском,

- более половины в Камбарском, Киясовском и Сарапульском.

В Сюмсинском районе все сельскохозяйственные организации относятся к категории малых и средних предприятий и в статотчетность не попадают.

В прогнозном периоде администрации муниципальных районов, не ожидают снижения числа прибыльных сельскохозяйственных организаций.




^ Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района, %





В 15 районах из 25 достигнут высокий (более 91%) процент использования сельскохозяйственных угодий, из них в 7 районах республики данный показатель составляет 100%.

Наиболее низкий процент использования сельскохозяйственных угодий - в Ярском, Якшур-Бодьинском и Сарапульском районах.

На ближайшую перспективу администрациями муниципальных районов, использующими сельскохозяйственные угодья не в полном объеме, планируется увеличение данного показателя.









оставить комментарий
страница1/4
Дата15.10.2011
Размер0,54 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх