Разрешение проблемы Калининградской области 10
скачать  обзор за январь 2004 г. - социум XXI- СОДЕРЖАНИЕТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ 6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 8 Административная реформа 8 Система персонального учета граждан 8 Реформа паспортной системы 9 Разрешение проблемы Калининградской области 10 Развитие ситуации в Дальневосточном федеральном округе 10 ^ Подготовка к выборам Президента РФ 11 Кадровые изменения в администрации Президента РФ 16 Кадровые изменения в Совете Федерации ФС РФ 17 Выборы органов региональной власти 17 ^ «Единая Россия» 20 «КПРФ» 23 «ЛДПР» 24 «Родина» 24 Партии и движения, не вошедшие в новый состав Госдумы ФС РФ 25 «СПС» 25 «Яблоко» 26 ^ Факторы и тенденции в российской экономике 28 Инфляционные процессы 29 Приватизационные процессы 29 Выплата внешнего долга 30 Налоговая реформа 30 Налогообложение 30 Валютное регулирование 31 Государственный таможенный контроль 31 Таможенная реформа 31 ^ Недропользование 32 Государственная поддержка науки 32 Реформа транспортной отрасли 32 Социально-экономическое развитие регионов 33 ^ Политика в отношении естественных монополий 35 Антимонопольная политика 35 Развитие предпринимательства 35 Развитие ситуации вокруг нефтяной компании «ЮКОС» 36 ^ Исполнение бюджета 40 Реформа ЖКХ 40 Аварийные ситуации в ЖКХ 40 Образование 41 Здравоохранение 41 Сфера сельского здравоохранения 41 Меры безопасности населения в связи с обострением вирусных заболеваний 42 Обязательное медицинское страхование 44 ^ Социально-трудовая сфера 45 Уровень жизни населения 46 Обязательное страхование автогражданской ответственности 46 ^ Социальная защита граждан пенсионного возраста 47 Социальная защита участников ВОВ 47 Социальная защита народов Крайнего Севера 48 Техногенные аварии и чрезвычайные происшествия 48 Социальная напряженность 49 ^ Реформа Вооруженных Сил РФ 50 Кадровые изменения в системе МВД России 50 Борьба с коррупцией 50 Реформирование уголовного законодательства 52 Противодействие злоупотреблениям в сфере экономики 52 Контроль над миграционными процессами 52 ^ Раскрытие и расследование громких преступлений 52 Противодействие экстремизму и терроризму 53 Ситуация в Чечне и сопредельных субъектах РФ 53 ^ Тенденции развития международных отношений 59 Урегулирование международных конфликтов 61 Ситуация вокруг Ирака 61 Урегулирование палестино-израильского конфликта 64 Действия Израиля в отношении соседних государств 65 Развитие ситуации вокруг Сирии 65 Развитие ситуации вокруг территориального спора России и Украины 65 Ситуация вокруг ядерной программы КНДР 66 Обстановка в Грузии 66 Ситуация в Афганистане 70 Разрешение проблемы приднестровского урегулирования 71 Урегулирование косовской проблемы 71 ^ Противодействие международному терроризму 72 Сотрудничество в военно-технической сфере 72 ^ Россия и ВТО 72 Россия и Монголия 73 Россия и Сирия 73 Россия и Йеменская Республика 74 Россия и КНР 74 Россия и Бразилия 74 Россия и Саудовская Аравия 74 Россия и Куба 75 Россия и СНГ 75 Россия и Казахстан 75 Россия и Азербайджан 75 Россия и Белоруссия 76 Россия и Украина 77 Россия и Грузия 78 Россия и Киргизия 78 ИСТОЧНИКИ 79 Официальные сайты 79 Информационные агентства 79 Телеканалы 79 Печатные СМИ 79 Радиостанции 79 ^ Во внутриполитической жизни страны январь 2004 года проходил под знаком формирования регламента работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IV созыва и начала подготовки к выборам Президента Российской Федерации. Впервые в новейшей истории России абсолютное большинство мест в нижней палате парламента заняла одна партия – «Единая Россия». Она отличается центристскими взглядами и всецелой поддержкой политики, проводимой ныне действующим Президентом Российской Федерации В. Путиным. Как следствие результатов такой расстановки сил, все руководящие посты в комитетах Госдумы заняли члены фракции «Единой России». С одной стороны, это повышает ответственность партии за результаты законотворческой и реформаторской деятельности в последующие четыре года в России. С другой - подобное распределение кресел в нижней палате вызвало критику со стороны политологов, политтехнологов и отдельных средств массовой информации. В частности, ими отмечается, что Госдума стала карманной для главы государства, и под его давлением могут быть пересмотрены в сторону увеличения (по украинскому варианту) положения действующего федерального законодательства, устанавливающие сроки пребывания на посту российского Президента и их количество, а также порядок выборов высшего должностного лица страны. Негативно оценивается и отсутствие политической дискуссионности в Госдуме нового созыва, что, как считают наблюдатели, в результате приведет к внедрению в жизнь юридически «сырых» законов, либо законов, удобных для Президента и его сторонников. Необходимо отметить, что так называемые «демократические правые силы» - Союз правых сил, партия «Яблоко», с треском провалившиеся на выборах в декабре 2003 года, пытаются взять реванш на политической арене. Так, одна из экс-сопредседателей СПС, И. Хакамада, заявила о своем намерении баллотироваться на пост Президента России в марте 2004 года. При этом она использовала риторику опального олигарха Б. Березовского, обвинявшего в свое время действующую власть в государственном терроризме. Она, в частности, вновь затронула тему захвата в октябре 2002 года бандгруппой М. Бараева заложников в Театральном комплексе на Дубровке в г. Москве, подчеркнув, что именно использовавшийся против террористов газ повлек жертвы среди насильно удерживавшихся людей. При этом она фактически обвинила Президента России В. Путина в том, что он в интервью зарубежным и российским средствам массовой информации намеренно исказил факты, назвав использовавшийся газ мирным. Более того, И. Хакамада обвинила власти в том, что они не пожелали пойти на переговоры с М. Бараевым, который якобы к этому стремился. Все это, по ее мнению, и привело к смерти 129 человек – зрителей и артистов мюзикла «Норд-Ост», а также персонала Театрального центра на Дубровке. Что касается тесных взаимоотношений СПС с Б. Березовским, то их существование подтверждается выступлением в прессе другого кандидата на президентское кресло - И. Рыбкина, публично заявившего, что Союз правых сил, как и партия «Либеральная Россия», финансировался в период подготовки и проведения выборов в Госдуму в декабре 2003 года именно названным олигархом. В этой связи становится понятным, почему в круг поддерживающих кандидатуру И. Хакамада лиц вошел Л. Невзлин, также скрывающийся от российского правосудия за рубежом, и какие причины побудили Б. Немцова использовать организационный ресурс СПС в сборе подписей в поддержку выдвижения его коллеги. Как и ожидалось, к концу января произошел раскол в блоке «Родина», прогнозировавшийся аналитиками сразу же после выборов депутатов Госдумы IV созыва. Помимо не согласованного ни с кем из соратников самовыдвижения одного из лидеров блока С. Глазьева кандидатом в Президенты России, указанный сопредседатель «Родины» в отсутствие другого лидера, Д. Рогозина, фактически приватизировал ее символику и идеологию. При этом третий шеф блока – С. Бабурин – оказался выключен из процесса «приватизации» «Родины». Говоря о внутриполитической ситуации в стране, необходимо затронуть вопрос о дальнейшей участи представителей олигархической верхушки. «ЮКОС» в ответ на возбужденные против ряда его руководителей уголовные дела начал активную информационно-пропагандистскую кампанию, направленную на дискредитацию федеральных органов государственной власти. Она проявляется:
К сожалению, подразделения информации и общественных связей федеральных ведомств, имеющих отношение к расследованию злоупотреблений руководителей «ЮКОСа», не дают адекватного отпора этим нападкам. Вместе с тем, решение высшего политического руководства России провести силами специалистов Счетной палаты РФ проверку финансово-хозяйственной деятельности группы компаний, принадлежащих небезызвестному олигарху Р. Абрамовичу, свидетельствует о серьезности и комплексности проводимой работы по наведению порядка в налоговой сфере. Несмотря на высокую активность высшего руководства страны на внешнеполитической арене, продвижение государственных интересов России за рубежом сталкивается с открытым или скрытым противодействием США и стран Западной Европы. Так, не без участия Соединенных Штатов провалился план урегулирования приднестровской проблемы. Румыния и Польша предлагают свои территории под размещение военных баз США и блока НАТО. Грузия, вопреки регулярным заявлениям о намерении дружить и тесно сотрудничать в самых различных сферах с северным соседом, по-прежнему тяготеет к укреплению военного и экономического взаимодействия с администрацией Дж. Буша. Политические лидеры этого закавказского государства стимулируют скорейшее разрешение вопроса о досрочном выводе российских военных баз за пределы своей территории, что откроет путь для создания военных форпостов США и НАТО в Грузии. Например, под предлогом оказания содействия в разрешении искусственно созданной гуманитарной катастрофы, либо внутреннего военного конфликта. Противостоит переводу отношений с российскими газовыми компаниями на цивилизованный уровень Белоруссия, не желающая приобретать у них газ по мировым, а не по внутрироссийским ценам. Более того, по-прежнему остается открытой тема создания единого российско-белорусского государства, и, в первую очередь, в связи с неясностью позиции официального Минска по этому вопросу. Тяготеющая к НАТО Украина, накопив многомиллиардные долги перед Россией за поставку энергоносителей, также отказывается расплачиваться за уже полученные объемы нефти и газа и перейти в расчетах с российской стороной на уровень мировых цен. В этой связи выглядит логичным решение Москвы отказать в поставках этим государствам энергоносителей на прежних условиях.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 