Областной целевой программы \"жилище\" на 2006 2010 годы принят icon

Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят



Смотрите также:
Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят...
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы Паспорт федеральной целевой программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Программа "Патриотическое воспитание учащихся Алгасовской сош на 2006-2010 годы" Введение...
Областные целевые программы и внепрограммная деятельность 15 Распределение средств бюджетов по...
Федеральной целевой программы "жилище" на 2002 2010 годы с изм....
Об итогах проведения областной летней профильной смены...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы...
Муниципальная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы с. Дубенки, 2011 год...
Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006 2010 годы I. Определения...
Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы...



страницы: 1   2   3   4   5   6
вернуться в начало
скачать

Приложение N 7

к Закону

Самарской области

"Об утверждении

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы"

ПОДПРОГРАММА

^ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ"

(далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение земельных

участков под жилищное строительство

коммунальной инфраструктурой"

Дата принятия решения - Постановление Правительства

о разработке Подпрограммы Самарской области от 02.05.2006

N 43

Государственный заказчик - Правительство Самарской области

Подпрограммы

Головной исполнитель - министерство строительства и

Подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

Основные разработчики - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области, Самарский

областной Фонд жилья и ипотеки

Цель и задачи - цель Подпрограммы:

Подпрограммы обеспечение опережающего развития

коммунальной инфраструктуры

для увеличения предложения жилья

на конкурентном рынке жилищного

строительства, удовлетворяющего

увеличивающийся платежеспособный

спрос населения;

задачи Подпрограммы:

реализация инвестиционных проектов

по обеспечению земельных участков

под жилищное строительство

коммунальной инфраструктурой

в Самарской области;

демонополизация и развитие

конкуренции на рынке жилищного

строительства, а также обеспечение

комплексного развития систем

коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных и устойчивых

организационных и финансовых

механизмов обеспечения земельных

участков под жилищное строительство

коммунальной инфраструктурой

Сроки и этапы реализации - 2006 - 2010 годы;

Подпрограммы I этап: 2006 - 2007 годы;

II этап: 2008 - 2010 годы

Исполнители Подпрограммы - министерство экономического

развития, инвестиций и торговли

Самарской области, Самарский

областной Фонд жилья и ипотеки

(по согласованию), Самарский

областной фонд поддержки

индивидуального жилищного

строительства на селе

(по согласованию), органы местного

самоуправления (по согласованию)

Объем и источники - общий объем финансирования

финансирования Подпрограммы составит 3 142,42 млн.

Подпрограммы рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -

286 млн. рублей;

средства бюджета Самарской области

и местных бюджетов - 379,92 млн.

рублей;

средства частных инвесторов

и кредиторов - 2 476,5 млн. рублей.

В качестве механизмов реализации

Подпрограммы планируется

предоставление государственных

гарантий Российской Федерации и

Самарской области

по заимствованиям, осуществляемым

на обеспечение земельных участков

коммунальной инфраструктурой и

модернизацию коммунальной

инфраструктуры в целях жилищного

строительства, в размере 4 530 млн.

рублей, в том числе:

в 2006 году - 400 млн. рублей;

в 2007 году - 1 621 млн. рублей;

в 2008 году - 164 млн. рублей;

в 2009 году - 1 546 млн. рублей;

в 2010 году - 1 624 млн. рублей.

Мероприятия Подпрограммы,

финансирование которых

предполагается осуществлять за счет

средств федерального бюджета,

местных бюджетов, не являются

расходными обязательствами

Российской Федерации, Самарской

области и муниципальных образований

на территории Самарской области.

Указанные далее в Подпрограмме

объемы финансирования отдельных

мероприятий Подпрограммы за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников являются предполагаемыми

Ожидаемые конечные - реализация Подпрограммы должна

результаты реализации обеспечить:

Подпрограммы увеличение объемов жилищного

строительства;

формирование эффективных механизмов

регулирования градостроительной

деятельности и развития

коммунальной инфраструктуры;

увеличение частных инвестиций

в жилищное строительство;

формирование рынка подготовленных

земельных участков

для строительства жилья.

Дополнительный ввод жилья

в результате реализации

Подпрограммы составит:

в 2006 году - 4,0 тыс. кв. метров;

в 2007 году - 50,0 тыс. кв. метров;

в 2008 году - 70,0 тыс. кв. метров;

в 2009 году - 338,0 тыс. кв.

метров;

в 2010 году - 430,0 тыс. кв. метров

Система организации - контроль за реализацией мероприятий

контроля за исполнением Подпрограммы осуществляется

Подпрограммы министерством строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области; контроль

за целевым использованием

выделенных средств областного

бюджета осуществляется

министерством управления финансами

Самарской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, связаны с высоким уровнем монополизации и административного вмешательства на рынке жилищного строительства. Это порождает чрезмерные административные барьеры в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство.

Существующие сегодня объемы жилищного строительства в Самарской области (в 2005 г. - 902,3 тыс. кв. метров) не удовлетворяют существующего платежеспособного спроса населения.

Основными причинами, определяющими недостаточный уровень жилищного строительства в Самарской области, являются:

завершение периода точечной застройки с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства;

отсутствие земельных участков, необходимых для жилищного строительства, обустроенных инженерно-технической инфраструктурой;

отсутствие кредитных инструментов, позволяющих коммерческим банкам с наименьшим уровнем риска финансировать проекты развития коммунальной инфраструктуры;

ограниченность кредитования застройщиков на жилищное строительство при отсутствии права собственности на земельный участок, который мог бы являться предметом залога;

чрезмерные административные барьеры доступа на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство;

использование неэффективных административных процедур определения в индивидуальном порядке для каждого инвестора-застройщика назначения каждого объекта недвижимости в отдельности (процедура предварительного согласования места размещения объекта строительства) и отсутствие в большинстве муниципальных образований правил землепользования и застройки;

отсутствие утвержденных в полном объеме, обновленных актов территориального планирования в большинстве муниципальных образований;

непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.

Существующая практика развития коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство основана на установлении организациями, предоставляющими коммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора, монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам или выполнение застройщиками технических условий для присоединения к этим системам. Такая ситуация создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых площадок, перспективных для жилищного строительства.

В основном на территориях муниципальных образований осуществляется строительство жилья с использованием уже существующих коммунальных сетей. В свою очередь, ограниченные возможности действующих мощностей не позволяют значительно наращивать объемы жилищного строительства.

Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Решение данных проблем требует комплексного подхода, рассчитанного на долгосрочную перспективу. Использование действующего рыночного механизма при государственной поддержке может осуществляться на основе применения программных методов.

Кроме того, реализация принципов, заложенных в федеральном законодательстве, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.

В рамках Подпрограммы предполагается обеспечить в приоритетном порядке коммунальной инфраструктурой земельные участки, предназначенные под жилищное строительство на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом.

Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к решению проблем системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнение застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.

Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является увеличение объемов строительства жилья, обеспеченное развитием коммунальной инфраструктуры земельных участков поселений, предназначенных под жилищное строительство, обеспечивающее предложение доступного жилья, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Задачами Подпрограммы являются:

подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территориях муниципальных образований, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;

стимулирование органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, активно проводящих политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивающих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

обеспечение внедрения открытых конкурентных процедур предоставления прав на сформированные земельные участки застройщикам;

упрощение процедуры согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации;

установка прозрачных и эффективных процедур финансирования развития коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного строительства.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы будут выполняться поэтапно в 2006 - 2010 годах в два этапа:

I этап 2006 - 2007 годы;

II этап 2007 - 2010 годы.

Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, направлена на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных под жилищное строительство на территориях городских округов и муниципальных районов.

Инженерное обустройство земельных участков с целью строительства жилья планируется осуществлять на территориях большинства городов Самарской области (приложение N 1).

На первом этапе (2006 - 2007 годы) планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки.

В частности, государственной поддержкой будут обеспечиваться проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства:

жилой комплекс "Самарское заречье" в г. Самаре;

комплексная застройка земельного участка в границах ул. Дыбенко, Гастелло, Карбышева в г. Самаре с вводом до 2010 года 162,5 тыс. кв. метров жилья;

строительство жилого района "Волгарь" в г. Самаре на земельном участке площадью 118,75 га с вводом до 2016 года 778,9 тыс. кв. метров жилья;

жилищная застройка подготовленных земельных участков в городских округах и муниципальных районах Самарской области.

При государственной поддержке приоритет отдается земельным участкам под малоэтажное коттеджное строительство.

Реализация первого этапа должна обеспечить:

существенный рост жилищного строительства в 2007 году;

подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, на ближайшую перспективу (2008 - 2009 годы);

создание условий для кредитования застройщиков и организаций коммунального комплекса на развитие коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения земельных участков под жилищное строительство.

На втором этапе с 2008 года развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на основе рыночных принципов. Доля государственных гарантий, а также бюджетных средств, направляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, будет сокращаться.

В целях активизации рыночных процессов упор будет сделан на две организационные формы, когда задачи обеспечения развития коммунальной инфраструктуры берут на себя хозяйствующие субъекты - застройщики (девелоперы) или организации коммунального комплекса.

Механизм реализации Подпрограммы

Реализация системы программных мероприятий будет осуществляться через:

предоставление государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов в виде предоставления государственных гарантий и субсидирования процентов по банковским кредитам, выданным на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;

внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализации мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;

содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки.

Меры поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов будут осуществляться на условиях оказания на местном уровне аналогичных мер поддержки инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в соответствии с требованиями, установленными Подпрограммой.

При этом возможны различные сочетания мер поддержки инвестиционных проектов на федеральном, областном и местном уровнях, т.е. средства вышеназванных бюджетов могут быть направлены на предоставление гарантий и возмещение части затрат на уплату процентов как по одним и тем же, так и по разным кредитам.

Средства могут использоваться только для частичного обеспечения каждого из кредитов с целью более обоснованного отбора инвестиционных проектов банками-кредиторами.

Заказчиками инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального, областного и местного бюджетов будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году - на 80%, по кредитам, выдаваемым в 2007 году - на 65%, по кредитам, выдаваемым в 2008 - 2009 годах - на 50%. Предполагаемый срок по кредитам, выдаваемым в 2006 - 2008 годах - 3 года, по кредитам, выдаваемым в 2009 году - 2 года.

Государственные гарантии Самарской области по кредитам, предоставляемым в 2006 - 2009 годах, а также средства областного бюджета на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь срок кредита, соответствующего условиям Подпрограммы. Аналогичный подход следует обеспечить по обязательствам муниципальных образований.

Предоставление государственных гарантий, а также субсидирование процентов по кредитам за счет средств федерального и областного бюджетов будет производиться на паритетных условиях на весь период кредита.

Источником погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство могут быть средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, жилых помещений, построенных на данных участках.

В целях реализации данной Подпрограммы на уровне муниципальных образований необходимо разработать и принять основные нормативные правовые документы, включающие:

документы территориального планирования и градостроительного зонирования для осуществления строительства муниципального жилищного фонда;

проекты планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;

правила землепользования и застройки;

мероприятия комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Такой подход обеспечит реализацию конкурентного механизма предоставления на открытых аукционах для целей жилищного строительства застройщикам сформированных земельных участков до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа для застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.

Определение объемов государственной поддержки осуществляется ежегодно исходя из необходимости увеличения объемов строительства жилых помещений и степени развития механизмов привлечения средств частных инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры.

Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В рамках Подпрограммы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также предоставление государственных и муниципальных гарантий.

Организационные механизмы выполнения Подпрограммы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования.

Возможно делегирование органами местного самоуправления ответственности за развитие коммунальной инфраструктуры частным операторам объектов коммунальной инфраструктуры. Предполагается также развитие специальной рыночной деятельности, связанной с обустройством территорий, предназначенных для жилищного строительства, коммунальной инфраструктурой (девелопмент).

В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами местного самоуправления, застройщиками или организациями коммунального комплекса, например, частными компаниями, управляющими системами коммунальной инфраструктуры на условиях концессионных соглашений.

В соответствии с таким подходом заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.

Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного фонда с помощью привлечения как бюджетных, так и частных средств.

Отбор муниципальных образований для участия в финансировании Подпрограммы со стороны областного бюджета будет производиться ежегодно головным исполнителем Подпрограммы.

При этом выдвигаются условия, связанные с реализацией мер, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. Будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых правовых документов:

правил землепользования и застройки;

проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;

программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

Условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации Подпрограммы.

В 2006 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства, или принятие обязательства соответствующего органа местного самоуправления утвердить такой проект до 30 сентября 2006 года;

принятие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки или обязательства утвердить такой план не позднее 30 октября 2006 года (при отсутствии правил на день подачи заявки);

принятие решения соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры или обязательства принять такое решение не позднее 30 июня 2006 года.

В 2007 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного не позднее 30 марта 2007 года проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;

принятие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и обязательства утвердить правила не позднее 31 октября 2007 года (при отсутствии правил на день подачи заявки);

наличие программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры или решения соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или принятие обязательства утвердить его до 1 сентября 2007 года;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или принятие обязательства по введению такой платы с 1 января 2008 года.

В 2008 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

наличие решение соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и принятие обязательства утвердить правила не позднее 30 июня 2008 года (при отсутствии правил на день подачи заявки);

наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

В 2009 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;

наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

В 2010 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;

наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

Заявки от органов местного самоуправления, которые имеют намерение участвовать в Подпрограмме, должны содержать:

краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;

сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;

подтвержденные намерения банков принимать участие в кредитовании проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования.

Средства областного бюджета направляются на предоставление субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой после заключения соответствующего соглашения.

Финансовое обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2006 - 2010 годах составит 3 142,42 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, 286 млн. рублей;

средства областного бюджета и местных бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, 379,92 млн. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов - 2 476,5 млн. рублей.

В качестве механизмов реализации Подпрограммы планируется предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в размере 4 530 млн. рублей, в том числе:

в 2006 году - 400 млн. рублей;

в 2007 - 2009 годах - 4 130 млн. рублей.

Планируется предоставление в 2006 - 2010 годах государственных гарантий Самарской области и муниципальных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в размере 2 607 млн. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы в 2006 - 2010 годах приведены в приложении N 2.

При распределении средств государственной (муниципальной) поддержки по годам необходимо учитывать необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. После 2009 года не планируется оказывать поддержку по новым кредитам, средства частных инвесторов и кредиторов на эти цели будут привлекаться на рыночных условиях.

Мероприятия Подпрограммы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, не являются расходными обязательствами Российской Федерации, Самарской области и муниципальных образований на территории Самарской области. Указанные в Подпрограмме объемы финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.

Конкретные объемы средств областного и местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий в рамках Подпрограммы, ежегодно определяются законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год.

Организация управления Подпрограммой

и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Контроль за целевым использованием выделенных средств областного бюджета осуществляет министерство управления финансами Самарской области.

Оценка эффективности

и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 892 тыс. кв. метров, в том числе:

в 2006 году - 4,0 тыс. кв. метров (0,4 процента);

в 2007 году - 50,0 тыс. кв. метров (4,2 процента);

в 2008 году - 70,0 тыс. кв. метров (4,7 процента);

в 2009 году - 338,0 тыс. кв. метров (19,3 процента);

в 2010 году - 430,0 тыс. кв. метров (21,5 процента).

В ходе реализации Подпрограммы для осуществления инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой будет привлечено 2476,5 млн. рублей кредитных средств, в том числе:

в 2006 году - 28,3 млн. рублей;

в 2007 году - 344,8 млн. рублей;

в 2008 году - 453,1 млн. рублей;

в 2009 году - 1 650,3 млн. рублей.

Создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой позволит также снизить стоимость жилищного строительства.

Мониторинг реализации Подпрограммы будет проводиться ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах Правительству Самарской области ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:

развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;

увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество проведенных аукционов на получение прав на земельные участки для жилищного строительства;

общий объем предоставленных кредитов для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

бьем жилья, построенного за счет кредитных ресурсов;

количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда;

объем ликвидированного непригодного для проживания жилья.

Реализация данной Подпрограммы должна обеспечить увеличение объема жилищного строительства с 902,3 тыс. кв. метров в 2005 году до 2 млн. кв. метров в 2010 году, из которых 1 млн. кв. метров планируется ввести в г. Самаре (рост в 2,2 раза). Одновременно будет ликвидировано 23,2 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, 666,3 тыс. кв. метров ветхого жилищного фонда и реконструировано 225 тыс. кв. метров ветхого жилья.

Общий бьем ввода жилья по Самарской области за 2006 - 2010 годы составит 7 525,9 тыс. кв. метров, в том числе:

в 2006 году - 1079,5 тыс. кв. метров;

в 2007 году - 1196,4 тыс. кв. метров;

в 2008 году - 1500,0 тыс. кв. метров;

в 2009 году - 1750,0 тыс. кв. метров;

в 2010 году - 2000,0 тыс. кв. метров.

Приложение N 1

к подпрограмме

"Обеспечение земельных участков

под жилищное строительство

коммунальной инфраструктурой"

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы

СВЕДЕНИЯ

^ О НАЛИЧИИ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ОБУСТРОЙСТВА КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

N
п/п

Городской
округ

Местонахождение
земельного
участка

Пло-
щадь
зе-
мель-
ного
участ-
ка,
га

Коли-
чество
домов

Площадь
жилья,
кв.
метров

Общая стоимость проекта,
млн. рублей

всего

строитель-
ство
жилья

инже-
нерное
обуст-
ройство

1

Самара

19 километр
Московского шоссе
расположен между
Московским шоссе,
проектируемой
трассой
автомагистрали
"Центральная",
поселком Мехзавод и
17 кварталом
Пригородного
лесничества

700

5250

525000

12 840

7 119

5 721,5

2

Самара

Садово-дачный массив
"Дойки" расположен
между Волжским шоссе
и Красноглинским
шоссе

529

3968

396800

9 704

5 380,6

4 324,3

3

Самара

Массив "Сорокины
хутора" расположен
между
ул. Демократической,
Волжским шоссе и
территорией
плодопитомника
"Жигулевские сады"

70

525

52500

1 284

711,9

572,1

4

Самара

Массив "Самарское
заречье" расположен
между улицами
Уральской, Утевской
и Южным шоссе

929

7000

700000

17 120,6

9 492

7 628,6

5

Самара

Массив "Дубовый Гай"
расположен между
пос. Петра Дубрава,
восточной границей
городского округа,
строящейся
магистралью
"Центральная"

920

6930

693000

16 956,7

9 397,1

7 559,6




Итого по городскому округу Самара

3140

23673

2367300

57 906,7

32 100,6

25 806,1

6

Сызрань

Южная часть города,
район поселка
Новокашпирский

30

240

24000

524,3

325,4

198,9

7

Сызрань

Северная часть
города, район завода
медицинского
оборудования

30

200

24000

479,2

325,4

153,8




Итого по городскому округу Сызрань

60

440

48000

1 003,5

650,8

325,7

8

Новокуйбышевск

ул. Островская

3

37

3700

90,5

50,2

40,3

9

Новокуйбышевск

Поселок Маяк

26

170

17000

415,8

230,5

185,3




Итого по городскому округу
Новокуйбышевск

29

207

20700

506,3

280,7

225,6

10

Чапаевск

Северо-западный
район поселка
Урицкий

11

166

16600

406

225,8

180,2

11

Чапаевск

Район Силикатной
площадки

21

250

25000

611,5

340

271,5




Итого по городскому округу Чапаевск

32

416

41600

1 017,5

565,8

451,7

12

Жигулевск

Микрорайон В-2,
восточная часть
города

12,5

250

25000

611,5

340

271,5




Итого по городскому округу
Жигулевск

12,5

250

25000

611,5

340

271,5

13

Октябрьск

Северо-западная
окраина города,
вдоль автомагистрали
Сызрань - Самара

60

247

24700

417,5

334,9




14

Октябрьск

Жилой район "Правая
Волга" расположен
севернее ул. Октября
и западнее
ул. Пионерской

22,5

144

14400

251,5

195,3

56,2

15

Октябрьск

Жилой район
"Первомайский"
расположен на
восточной окраине
города в
пос. Первомайский

92

347

34700

683,9

470,5

213,4




Итого по городскому округу
Октябрьск

174,5

738

73800

1 352,8

1 000,7

352,1

16

Кинель

Юго-восточная часть

86

420

42000

1 027,2

569,5

457,7

17

Кинель

Западнее от
пос. Усть-Кинельский

121

600

60000

1 467,5

813,6

653,9

18

Кинель

Юго-западнее от
пос. Усть-Кинельский

43

225,5

22500

550,3

305,1

245,2

19

Кинель

Северо-Западная
часть
пос. Усть-Кинельский

24,2

140

14000

342,4

189,8

152,6




Итого по городскому округу Кинель

274,2

1385

138500

3 387,4

1 878

1 509,4

20

Похвистнево

Микрорайон "Южный"

14,6

270

27000

454,4

366,1

88,3

21

Похвистнево

Поселок Венера

9

100

10000

168,3

135,6

32,7




Итого по городскому округу
Похвистнево

23,6

370

37000

622,7

501,7

121




Всего по городским округам

3745,8

27479

2751900

66 408,4

37 318,3

29 090,1

Приложение N 2

к подпрограмме

"Обеспечение земельных участков

под жилищное строительство

коммунальной инфраструктурой"

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы

ОБЪЕМ

^ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛИЩНОЕ

СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ"

(млн. рублей)

Источники и направления
финансирования

Всего

В том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Средства федерального
бюджета

286




24,4

35,1

145,6

80,9

Из них субсидии на
возмещение части затрат
на уплату процентов по
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях на
обеспечение земельных
участков под жилищное
строительство
коммунальной
инфраструктурой

286




24,4

35,1

145,6

80,9

Средства бюджета
Самарской области и
местных бюджетов

379,92

94,2

24,4

35,1

145,6

80,8

Средства частных
инвесторов и кредиторов
на обеспечение земельных
участков под жилищное
строительство
коммунальной
инфраструктурой

2 476,5

28,3

344,8

453,1

1 650,3

-

Всего

3 142,42

122,32

393,6

523,3

1 941,5

161,7




оставить комментарий
страница6/6
Дата15.10.2011
Размер1,97 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх