Областной целевой программы \"жилище\" на 2006 2010 годы принят icon

Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят



Смотрите также:
Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят...
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы Паспорт федеральной целевой программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Программа "Патриотическое воспитание учащихся Алгасовской сош на 2006-2010 годы" Введение...
Областные целевые программы и внепрограммная деятельность 15 Распределение средств бюджетов по...
Федеральной целевой программы "жилище" на 2002 2010 годы с изм....
Об итогах проведения областной летней профильной смены...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы...
Муниципальная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы с. Дубенки, 2011 год...
Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006 2010 годы I. Определения...
Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы...



страницы: 1   2   3   4   5   6
вернуться в начало
скачать
ПОДПРОГРАММА

^ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

(далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы - Подпрограмма "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры"

Дата принятия решения - Постановление Правительства

о разработке Самарской области от 02.05.2006

Подпрограммы N 43

Государственный заказчик - Правительство Самарской области

Подпрограммы

Головной исполнитель - министерство строительства и

Подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

Основные разработчики - министерство строительства и

Подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

Цели и задачи - цель Подпрограммы:

Подпрограммы создание условий для приведения

жилищного фонда и коммунальной

инфраструктуры в соответствие

со стандартами качества,

обеспечивающими комфортные условия

проживания;

задачи Подпрограммы:

модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры;

повышение эффективности управления

объектами коммунальной

инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных

источников (в том числе средств

частных инвесторов, кредитных

средств и личных средств граждан)

для финансирования проектов

модернизации объектов коммунальной

инфраструктуры

Сроки и этапы реализации - 2006 - 2010 годы;

Подпрограммы I этап - 2006 - 2008 годы;

II этап - 2009 - 2010 годы

Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области, органы местного

самоуправления (по согласованию)

Объемы и источники - объем финансирования Подпрограммы

финансирования за счет средств всех источников

Подпрограммы в 2006 - 2010 годах составляет

7 369,62 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета

на государственные капитальные

вложения - всего 1 498,4 млн.

рублей;

средства областного бюджета -

3 986,18 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 185,04

млн. рублей;

средства частных инвесторов - 1 700

млн. рублей.

Мероприятия Подпрограммы,

финансирование которых

предполагается осуществлять за счет

средств федерального бюджета,

местных бюджетов, не являются

расходными обязательствами

Российской Федерации, Самарской

области и муниципальных образований

на территории Самарской области.

Указанные далее в Подпрограмме

объемы финансирования отдельных

мероприятий Подпрограммы за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников являются предполагаемыми

Ожидаемые конечные - повышение качества предоставляемых

результаты реализации потребителям коммунальных услуг;

Подпрограммы улучшение экологической ситуации;

улучшение качества жизни населения,

снижение темпов роста затрат

на коммунальные услуги населения;

обеспечение перевода экономики

области на энергоэффективный путь

развития за счет создания и

внедрения новейших технологий и

оборудования и достижение экономии

топлива;

снижение уровня износа коммунальной

инфраструктуры с 58,3 до 49%;

увеличение доли частных инвестиций

в общем объеме инвестиций

в модернизацию коммунальной

инфраструктуры с 9 до 32,5%;

увеличение доли частных компаний,

управляющих объектами коммунальной

инфраструктуры на основе

концессионных соглашений и других

договоров, от общего количества

всех организаций коммунального

комплекса с 2 до 15%;

увеличение доли многоквартирных

домов, управляемых

профессиональными управляющими

организациями, с 3 до 80%;

снижение объема просроченной

кредиторской задолженности

организаций жилищно-коммунального

хозяйства с 3,4 до 0,4 млрд.

рублей;

увеличение доли муниципальных

образований, завершивших перевод

субсидий на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг в денежные

выплаты на персонифицированные

счета граждан, с 29,73 до 100%;

увеличение доли семей, получающих

субсидии на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг, с 8,3 до 13%

Система организации - контроль за исполнением

контроля за исполнением Подпрограммы осуществляется

Подпрограммы министерством строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области, контроль

за целевым использованием средств

областного бюджета осуществляется

министерством управления финансами

Самарской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Одним из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

Подпрограмма разработана в соответствии с критериями, целями и задачами подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, которая является основным инструментом реализации приоритетного национального проекта страны.

Жилищно-коммунальная отрасль в Самарской области представлена следующими показателями.

Общая протяженность водопроводных сетей в области составляет 7378,8 км, из них в городских поселениях 2363,6 км, в сельской местности 5015,2 км.

Протяженность канализационных сетей в области составляет 3492,6 км, из них главных коллекторов 963,5 км (27,5%), уличных канализационных сетей - 1234,9 км (35, 5%), внутриквартальных и внутридворовых сетей - 1294,2 км (37%).

Протяженность магистральных тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) в области составляет 3302,5 км. Износ тепловых сетей в среднем 50-60%.

Всего тепловых источников в области - 1773 единицы, из них квартальных - 654 единицы (36,8%), модульных - 1119 единиц (65,2%).

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Самарской области характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, а также в значительной части неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Существующие принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 60 процентов. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Сложившееся годами традиционное централизованное теплоснабжение в населенных пунктах Самарской области давно не оправдывает себя из-за низкой рентабельности котельных установок, нарушения тепловой изоляции теплотрасс, больших потерь в сетях из-за высокой степени износа.

Высокие сверхнормативные потери при производстве коммунальных услуг составляют значительную долю в тарифах на их оплату, формируя таким образом существенный потенциал энергосбережения отрасли.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10 - 15 процентов. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в ряде городов достигают 60 процентов поданной в сеть воды. Более 40 процентов водопроводов с забором воды из поверхностных источников, обеспечивающих 70 процентов потребностей в воде в городах и поселках городского типа, а также около 65 процентов в сельской местности, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений и не обеспечивают полное обеззараживание и очистку воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству питьевой воды.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений 60 процентов перегружены, они эксплуатируются 25 - 30 и более лет и требуют срочной реконструкции. Существует значительный дефицит мощностей по очистке канализационных сооружений. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает интересам жителей Самарской области и позволит:

обеспечить более комфортные условия проживания населения Самарской области путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

улучшить экологическое состояние территории Самарской области.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только путем объединения усилий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления с привлечением средств внебюджетных источников. Поэтому одной из основных задач Подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Реализация Подпрограммы позволит:

привлечь средства федерального бюджета, бюджета Самарской области и местных бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;

стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.

В связи с этим в рамках Подпрограммы предполагается решение задач, направленных на ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных организаций, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Настоящая Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей, обеспечение режима устойчивого достаточного финансирования жилищно-коммунального хозяйства области.

В результате решения этих задач повысятся качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы всех коммунальных систем.

Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими качественный уровень оказания коммунальных услуг, и как следствие, комфортные условия проживания граждан.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

модернизация и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Консолидированные средства в рамках данной Подпрограммы должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Одним из важных направлений для решения данной задачи является внедрение передовых технологий автоматизации коммунальных систем и их дистанционное управления.

В рамках выполнения Подпрограммы будут созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Самарской области приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и повышению качества предоставления коммунальных услуг.

В рамках Подпрограммы планируется привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных организационно-правовых форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса. Данные мероприятия призваны стимулировать привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе для развития механизмов кредитования указанных проектов. Предусматривается оказание методического содействия муниципальным образованиям и организациям коммунального комплекса при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;

открытый конкурсный отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в 2006 - 2010 годах в 2 этапа:

первый этап - 2006 - 2008 годы;

второй этап - 2009 - 2010 годы.

В рамках первого этапа реализации Подпрограммы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального бюджета проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях их софинансирования из других источников, в том числе бюджета Самарской области и местных бюджетов, а также с привлечением средств внебюджетных источников. При этом большая часть средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках Подпрограммы, финансируется за счет бюджетных средств. В результате осуществления указанных мероприятий должны быть достигнуты снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 55 процентов, увеличение доли средств внебюджетных источников до 10 - 15 процентов общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 15 процентов общего количества организаций коммунального комплекса.

В рамках второго этапа реализации Подпрограммы предполагается довести долю финансирования за счет средств внебюджетных источников до 45 и более процентов от инвестиционных потребностей. Значительная часть средств должна выделяться в рамках Подпрограммы на принципах возвратности, повышая, таким образом, долю внебюджетных средств до норм, определенных подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы для данного периода ее действия.

В результате осуществления указанных мероприятий должны быть достигнуты снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50 процентов, увеличение доли средств внебюджетных источников до 40 - 50 процентов общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 30 процентов общего количества организаций коммунального комплекса.

Механизм реализации Подпрограммы,

организация управления и контроль за ходом

реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.

Государственные капитальные вложения за счет средств федерального бюджета будут предусматриваться для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях их софинансирования также за счет средств бюджета Самарской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Ко второму этапу Подпрограммы предполагается разработать механизм финансирования проектов строительства и модернизации на принципах возвратности. Принимая во внимание, что основной потенциал краткосрочных (до 3 - 5 лет) инвестиционных проектов будет исчерпан на первом этапе, акцент на втором этапе должен быть сделан на финансирование среднесрочных (5 - 7 лет) и долгосрочных (7 - 10 лет) проектов, выделяя в рамках Подпрограммы средства управляющим компаниям, осуществляющим собственную инвестиционную деятельность.

Для участия в финансировании Подпрограммы со стороны федерального бюджета Самарская область будет ежегодно подавать заявки в Росстрой. Средства федерального бюджета для реализации всех проектов на территории Самарской области будут предоставляться на условиях софинансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета Самарской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Средства бюджета Самарской области, местных бюджетов и внебюджетных источников включают заемные средства, привлеченные органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств бюджета Самарской области и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли средств частных инвесторов.

Средства федерального бюджета направляются на финансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры после заключения органами государственной власти Самарской области соглашения с Росстроем при условии, что в бюджете Самарской области предусмотрены средства на реализацию Подпрограммы.

Право участия в Подпрограмме получат проекты модернизации сетей и объектов водо-, теплоснабжения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, а также проекты с привлекательными для частных инвестиций сроками окупаемости.

Реализация Подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области (по согласованию).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области осуществляет:

распределение средств областного и федерального бюджетов, выделяемых на реализацию Подпрограммы, по объектам строительства, реконструкции и модернизации;

функции заказчика в части финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов, а также привлекаемых частных инвестиций в соответствии с договорами (соглашениями) с инвесторами;

мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Подпрограммы;

представление отчетов о ходе реализации Подпрограммы в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Органы местного самоуправления в Самарской области в рамках компетенции, определенной федеральным законодательством при реализации программных мероприятий:

представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области перечень объектов строительства или реконструкции, подлежащих включению в данную Подпрограмму, с указанием технических характеристик каждого объекта;

разрабатывают проектно-сметную документацию за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели, и тем самым берут на себя обязательство по долевому финансированию проекта в объеме не менее 5% от годовой суммы затрат.

Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общие затраты на реализацию Подпрограммы в ценах 2006 года оцениваются в 7 369,62 млн. рублей.

Необходимый объем средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и разработку проектов модернизации на 1 этапе (2006 - 2008 годы) - 3 510,82 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 913,4 млн. рублей;

областного бюджета - 2 225,07 млн. рублей;

местного бюджета - 92,35 млн. рублей;

внебюджетных источников - 280 млн. рублей.

Для выполнения мероприятий 2 этапа Подпрограммы (2009 - 2010 годы) планируется привлечение 3 858,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 585 млн. рублей;

областного бюджета - 1 761,11 млн. рублей;

местного бюджета - 92,69 млн. рублей;

внебюджетных источников - 1 420 млн. рублей.

Мероприятия Подпрограммы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, не являются расходными обязательствами Российской Федерации, Самарской области и муниципальных образований на территории Самарской области. Указанные в Подпрограмме объемы финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляет министерство управления финансами Самарской области.

Приложение N 1

к подпрограмме

"Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы

ОБЪЕМ

^ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

млн. рублей

Источники
финансирования

Объем финансирования по годам

всего

2006

2007

2008

2009

2010

Всего

7 369,62

768,12

1 314,5

1 428,2

1 772

2 086,8

В том числе:



















средства федерального
бюджета на государственные
капитальные вложения - всего

1 498,4

29,4

481

403

325

260

средства областного бюджета

3 986,18

725,3

715,83

783,94

852,15

908,96

средства местного бюджета

185,04

13,42

37,67

41,26

44,85

47,84

средства частных инвесторов

1 700




80

200

550

870

Приложение N 2

к подпрограмме

"Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры"

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы

^ СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

(процент)

Индикатор
социально-экономической
эффективности

Значение индикатора

2006

2007

2008

2009

2010

Уровень износа коммунальной
инфраструктуры

56,3

54

52

50

49

Доля частных инвестиций в
объеме инвестиций в
модернизацию коммунальной
инфраструктуры

11

13

19,5

26

32,5

Доля частных компаний,
управляющих объектами
коммунальной инфраструктуры
на основе концессионных
соглашений и других
договоров, в общем количестве
всех организаций
коммунального комплекса

4

7,5

10

12,5

15

Приложение N 5

к Закону

Самарской области

"Об утверждении областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы"

от 11 июля 2006 г. N 86-ГД

ПОДПРОГРАММА

^ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ,

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ

(далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Переселение граждан

из жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания,

на территории Самарской области"

Дата принятия решения - Постановление Правительства

о разработке Подпрограммы Самарской области от 02.05.2006

N 43

Государственный заказчик - Правительство Самарской области

Подпрограммы

Головной исполнитель - министерство строительства и

Подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

Основные разработчики - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области, министерство

строительства и жилищно-

коммунального хозяйства Самарской

области

Цели и задачи Подпрограммы - цели Подпрограммы:

решение жилищных проблем граждан,

проживающих в домах, непригодных

для постоянного проживания

в Самарской области;

комплексное решение вопросов

ликвидации непригодного

для проживания жилья

задачи Подпрограммы:

нормативное правовое и

методологическое обеспечение

мероприятий по созданию условий

для удовлетворения жилищных

потребностей граждан, проживающих

в домах, признанных

в установленном порядке

непригодными для проживания;

реализация обязательств

собственника жилищного фонда

относительно его технического

состояния;

оптимизация развития муниципальных

образований Самарской области,

имеющих наибольшую удельную долю

ветхого и аварийного жилья

в объеме жилищного фонда;

мобилизация внебюджетных и

бюджетных ресурсов

на финансирование мероприятий

по формированию в области рынка

доступного жилья

для удовлетворения жилищных

потребностей граждан, проживающих

в аварийных жилых домах, и

на реконструкцию ветхих жилых

домов в целях предотвращения

их аварийности;

разработка и реализация

муниципальных программ ликвидации

непригодного для проживания

жилищного фонда

Сроки и этапы реализации - 2006 - 2010 годы;

Подпрограммы 1 этап - 2006 - 2007 годы;

2 этап - 2008 - 2010 годы

Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области, Самарский

областной Фонд жилья и ипотеки

(по согласованию), Самарский

областной фонд поддержки

индивидуального жилищного

строительства на селе

(по согласованию), органы местного

самоуправления городских округов и

муниципальных районов Самарской

области (по согласованию)

Объемы и источники - планируемый общий объем

финансирования финансирования - 6 999 млн.

рублей, из них:

средства федерального бюджета -

500 млн. рублей (7,1% от общего

объема);

средства областного бюджета -

2 615 млн. рублей (37,4% от общего

объема);

средства местных бюджетов - 794

млн. рублей (11,4% от общего

объема);

внебюджетные средства 3 090 млн.

рублей (44,1% от общего объема).

Мероприятия Подпрограммы,

финансирование которых

предполагается осуществлять

за счет средств федерального

бюджета, местных бюджетов,

не являются расходными

обязательствами Российской

Федерации, Самарской области и

муниципальных образований

на территории Самарской области.

Указанные далее в Подпрограмме

объемы финансирования отдельных

мероприятий Подпрограммы за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников являются

предполагаемыми

Ожидаемые конечные - запуск механизмов, позволяющих

результаты реализации масштабно решать проблему

Подпрограммы переселения граждан из домов,

признанных в установленном порядке

непригодными для проживания;

снос и реконструкция непригодного

для проживания жилья - 467,8 тыс.

кв. метров;

создание маневренного жилищного

фонда для отселения жителей

на время реконструкции ветхого

жилищного фонда;

строительство нового жилья,

в том числе социального жилья -

467,8 тыс. кв. метров;

разработка механизмов привлечения

внебюджетных ресурсов для решения

сложных социальных проблем

Система организации - контроль за реализацией

контроля за исполнением мероприятий Подпрограммы

Подпрограммы осуществляется министерством

экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской

области.

Контроль за целевым использованием

выделенных средств областного

бюджета осуществляется

министерством управления финансами

Самарской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Согласно официальным статистическим данным в Самарской области насчитывается более 1 млн. кв. метров ветхого и аварийного жилья, из которого 55 тыс. кв. метров является аварийным (приложение N 1).

В настоящее время в ветхом и аварийном жилье проживает порядка 80 тысяч человек (27 тыс. семей) или 2,5% всего населения области. Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме государственного и муниципального жилищного фонда в сельских районах составляет 13%, в городах - 5,4%.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов в Самарской области, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований.

В целях решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в конце 2002 года была принята областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Самарской области" на 2003 - 2010 годы (далее - Программа).

В период с начала реализации Программы до 01.03.2005 все правовые, методологические, организационные механизмы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья были определены действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом Российской Федерации. Вопросы признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания" в рамках работы межведомственной комиссии, созданной Распоряжением Правительства Самарской области от 24.03.2004 N 26-р. Строительство жилых домов в целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилья осуществлялось в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В рамках реализации Программы в качестве оказания методологической помощи органам местного самоуправления была разработана структура муниципальной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" до 2010 года. Указанная структура определяла порядок действий органов местного самоуправления, позволяющий создать прозрачный механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и сноса непригодного для проживания жилья.

Потребность средств на реализацию программных мероприятий была определена в сумме 10 677,4 млн. рублей.

В 2003 - 2005 годах реализация Программы осуществлялась за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, общий объем которых составил 1 018 млн. рублей. Данная сумма средств позволила переселить из ветхого жилья порядка 1,2 тысячи семей, что составляет 4% от общего количества семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде области. Взамен ликвидируемого ветхого и аварийного жилья в объеме 49,1 тыс. кв. м было приобретено и построено 67,8 тыс. кв. м общей площади жилья (приложение N 2).

В структуре фактического финансирования Программы средства федерального бюджета составили 60,8 млн. руб. (6% от общего объема выделенных средств против 30%, предусмотренных в Программе), областного - 388 млн. руб. (38% против 20%), местного - 70 млн. руб. (7% против 10%), внебюджетных источников - 500 млн. руб. (49% против 40%).

Вместе с тем в 2003 - 2005 годах не удалось достичь ощутимого продвижения по всем показателям реализации Программы. Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных как для Российской Федерации в целом, так и для Самарской области в частности.

Основными проблемами реализации Программы являются:

1. Прекращение действия Подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда". Мероприятия по переселению из ветхого и аварийного жилья включены в подпрограмму "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", а также подпрограмму "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

2. Недостаточность ресурсов, выделяемых на реализацию Программы муниципальными образованиями, отсутствие предложений по земельным площадкам под жилищную застройку.

3. Отсутствие механизма, позволяющего привлекать средства внебюджетных источников. Бюджетные средства расходовались на безвозмездное финансирование строительства и приобретения жилья, в том числе обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, что не способствовало привлечению частных инвестиций.

Анализ достигнутых результатов выявил необходимость корректировки Программы в части совершенствования механизма переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Суть данного механизма заключается в комплексном подходе, подразумевающем взаимную увязку всех мероприятий национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализуемых в рамках подпрограмм областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы.

Наиболее эффективно решать проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда возможно только программно-целевым методом, который позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Созданная нормативная правовая база на федеральном уровне, регламентирующая дальнейшее развитие жилищного строительства с привлечением в отрасль частных инвестиций, во многом определила содержание настоящей Подпрограммы. В этих условиях модификация Программы даст возможность существенно повысить ее эффективность.

Подпрограмма соответствует целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом его реализации.

Основные цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

решение жилищных проблем граждан, проживающих в домах, непригодных для постоянного проживания, в Самарской области;

комплексное решение вопросов ликвидации непригодного для проживания жилья.

В Подпрограмме решаются следующие основные задачи:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

завершение строительства объектов, не завершенных строительством, имеющих высокую степень готовности;

создание маневренного жилищного фонда;

создание фонда социального жилья;

использование вторичного рынка жилья;

реализация обязательств собственника жилищного фонда относительно его технического состояния;

оптимизация развития муниципальных образований Самарской области, имеющих наибольшую удельную долю ветхого и аварийного жилья в объеме жилищного фонда;

создание механизма, позволяющего комплексно решать вопросы ликвидации непригодного для проживания жилья и переселения граждан при реализации всех подпрограмм областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийных жилых домах, и на реконструкцию ветхих жилых домов в целях предотвращения их аварийности;

разработка и реализация муниципальных программ по переселению граждан из непригодного для проживания жилья.

Настоящая Подпрограмма предполагает следующее разграничение уровней ответственности:

на уровне Самарской области Подпрограмма определяет масштаб проблемы, сроки ее решения, формирует правовую базу в рамках жилищного, земельного и градостроительного законодательства, координирует сроки реализации муниципальных программ, определяет методы государственной поддержки муниципальных образований Самарской области;

на уровне городских округов и муниципальных районов муниципальными программами предусматривается план действий органов местного самоуправления по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, определение форм и механизмов в решении жилищных вопросов, перечень непригодных для проживания жилых помещений, а также средства всех источников финансирования программных мероприятий, определение объемов строительства маневренного и социального жилья.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых должна начаться в 2006 году.

В рамках первого этапа реализации Подпрограммы (2006 - 2007 годы) будет осуществляться финансирование мероприятий по завершению строительства объектов, которые были начаты в рамках областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Самарской области" на 2003 - 2010 годы. Завершение строительства будет осуществляться в основном за счет бюджетных средств.

Предполагается запуск механизма по освоению земельных площадок, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жильем.

При этом обеспечение коммунальной инфраструктурой данных земельных участков будет осуществляться в рамках подпрограмм "Обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой", а также "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой Программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы. Финансирование данных мероприятий будет осуществляться за счет заемных средств и средств местных бюджетов.

В рамках второго этапа реализации Подпрограммы (2008 - 2010 годы) предполагается создание устойчивого механизма для привлечения средств внебюджетных источников к финансированию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Организационные мероприятия второго этапа будут направлены на обеспечение эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций.

Решение проблемы переселения граждан из непригодного для проживания жилья будет осуществляться в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Система программных мероприятий

Мероприятия Подпрограммы предусматривают осуществление мер по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).

Подпрограммой предусматривается выделение двух категорий домов:

подлежащих реконструкции, после чего они могут стать пригодными для проживания;

подлежащих ликвидации (сносу), которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

В рамках Подпрограммы будет осуществляться финансирование мероприятий по завершению строительства, реконструкции объектов, которые были начаты ранее при реализации областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Самарской области" на 2003 - 2010 годы.

Средства федерального и областного бюджетов для реализации всех проектов на территории Самарской области будут предоставляться на условиях софинансирования за счет средств местных бюджетов и средств внебюджетных источников (по годам реализации Подпрограммы):

в 2006 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 42 процентов, областного и местных бюджетов - не менее 33 процентов, внебюджетных источников - не менее 25 процентов;

в 2007 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 37 процентов, областного и местных бюджетов - не менее 28 процентов, внебюджетных источников - не менее 35 процентов;

в 2008 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 31 процента, областного и местных бюджетов - не менее 24 процентов, внебюджетных источников - не менее 45 процентов;

в 2009 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 25 процентов, областного и местных бюджетов - не менее 20 процентов, внебюджетных источников - не менее 45 процентов;

в 2010 году доля средств федерального бюджета будет составлять до 20 процентов, областного и местных бюджетов - не менее 15 процентов, внебюджетных источников - не менее 45 процентов.

Средства областного и местных бюджетов и внебюджетных источников включают заемные средства, привлеченные органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации программных мероприятий. При этом доля областного и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли средств частных инвесторов.

Финансовое обеспечение Подпрограммы

В рамках Подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), за счет:

средств федерального бюджета;

средств областного и местных бюджетов;

средств внебюджетных источников.

Размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, составит 500 млн. рублей, размер средств областного бюджета - 2 615 млн. рублей, местных бюджетов - 794 млн. рублей, размер средств внебюджетных источников - 3 090 млн. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы рассчитаны с учетом затрат, необходимых для достижения значений целевых параметров реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Самарской области, в части увеличения объемов жилищного строительства.

Объемы финансирования в 2006 - 2010 годах Подпрограммы приведены в приложении N 3.

Средства, выделяемые для реализации программных мероприятий, направляются на осуществление строительства, реконструкцию жилых домов, приобретение квартир на вторичном рынке жилья.

В качестве источников финансирования строительства жилых домов, а также приобретения жилья станут средства бюджетов всех уровней, выделяемые на реализацию Подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой Программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, средства областного бюджета, предусмотренные на модернизацию жилых домов.

Получателем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на строительство, реконструкцию и приобретение жилья, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Средства местных бюджетов направляются на строительство маневренного и социального жилья, обустройство инженерной инфраструктурой земельных участков.

К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования в рамках Подпрограммы, относятся:

кредиты коммерческих банков;

кредиты и займы Самарского областного Фонда жилья и ипотеки и Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе;

личные средства граждан;

средства организаций, заинтересованных в реализации областной и муниципальных программ.

При разработке проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год необходимо предусматривать средства, направляемые на финансирование реализации мероприятий Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, не являются расходными обязательствами Российской Федерации, Самарской области и муниципальных образований на территории Самарской области. Указанные в Подпрограмме объемы финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.

Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Самарским областным Фондом жилья и ипотеки (по согласованию), Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (по согласованию), органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию).

При реализации Подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области решает следующие задачи:

разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение формирования рынка доступного жилья;

мониторинг целевого использования бюджетных средств, поступивших на строительство, реконструкцию жилищного фонда в рамках Подпрограммы;

представление отчетов об использовании средств и реализации Подпрограммы в контролирующие органы;

организация строительства, реконструкции жилья для отселения граждан из непригодного для проживания жилья.

При реализации Подпрограммы министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области решает следующие задачи:

определение направлений в решении жилищных вопросов граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

обеспечение реализации комплексного подхода, подразумевающего взаимную увязку подпрограмм областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы;

мониторинг хода реализации мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилья, осуществляемых в рамках подпрограмм областной целевой Программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы;

определение приоритетных направлений в реализации программных мероприятий.

При реализации Подпрограммы "Самарский областной Фонд жилья и ипотеки", Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе решают следующие задачи:

определение приоритетов в привлечении внебюджетных источников финансирования, способных принести наибольшую прибыль при минимальном сроке окупаемости;

первоочередное предоставление ипотечных кредитов и займов жителям, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Органы местного самоуправления на территории Самарской области при реализации Подпрограммы решают следующие задачи:

учет, планирование сноса ветхого и аварийного жилищного фонда;

определение объектов жилищного фонда высокой степени готовности для дальнейшего завершения строительства в рамках Подпрограммы;

обеспечение предложений земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, обустроенных базовой инженерно-коммунальной инфраструктурой;

создание маневренного жилого фонда;

строительство социального жилья для отселения граждан из муниципального, непригодного для проживания жилья;

обустройство коммунальной инфраструктурой земельных участков, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом.

В условиях ограничений, связанных с дефицитом свободных территорий для жилищного строительства, перспективным направлением в реализации Подпрограммы является использование свободных земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к коммуникациям, под строительство быстровозводимого малоэтажного жилья (при условии изменения их целевого назначения в установленном законодательством порядке). Сегодня эти территории часто не вовлечены в сельскохозяйственный оборот и простаивают.

(в ред. Закона Самарской области от 08.12.2006 N 169-ГД)

Обустройство данных земельных участков инженерной инфраструктурой предполагается осуществлять в равных долях за счет средств федерального и областного бюджетов.

Утратил силу. - Закон Самарской области от 08.12.2006 N 169-ГД.

Вышеперечисленные основные принципы механизма реализации Подпрограммы позволят увеличить объемы жилищного строительства и количество граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья.

Организация управления Подпрограммой

и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется головным исполнителем Подпрограммы - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, который в рамках своих полномочий осуществляет мониторинг программных мероприятий, организует формирование нормативной правовой базы.

Органы местного самоуправления в рамках компетенции, определенной федеральным законодательством, осуществляют финансирование муниципальных программ и контроль за их выполнением, организуют работу межведомственных комиссий по установлению непригодного для проживания жилья, участвуют в подготовке предложений по переселению граждан, обеспечивают соблюдение сроков и очередности переселения, разрабатывают предложения по наиболее эффективным методам решения задач.

Предлагаемый подход к управлению реализацией Подпрограммы позволит на территории Самарской области:

проводить единую политику переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, исходя из приоритетов развития отдельных муниципальных образований;

стимулировать привлечение внебюджетных источников финансирования;

создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки Подпрограммы;

создать систему мониторинга реализации Подпрограммы.

Оценка эффективности

и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств областного бюджета;

привлечения средств местных бюджетов;

привлечения средств внебюджетных источников;

создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда;

объем ликвидированного, непригодного для проживания жилья;

доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:

запуск механизмов, позволяющих масштабно решать проблему переселения граждан из домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

снос и реконструкцию непригодного для проживания жилья - 467,8 тыс. кв. метров;

создание маневренного жилищного Фонда для отселения жителей на время реконструкции ветхого жилищного фонда;

строительство нового жилья, в том числе социального жилья - 467,8 тыс. кв. метров;

разработку механизмов привлечения внебюджетных ресурсов для решения сложных социальных проблем.

Приложение N 1

к подпрограмме

"Переселение граждан

из жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания,

на территории Самарской области"

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы

СВЕДЕНИЯ

^ О ВЕТХОМ И АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2004

Наименование
муниципального
образования

Наличие ветхого
и аварийного жилищного
фонда, тыс. кв. метров

всего

в том числе

ветхий

аварийный

Всего по области

1 078,1

1 023,4

55,1

Городские округа

826,5







Самара

613

613,0




Тольятти

0,5

0,3

0,2

Сызрань

36

32,5

3,5

Новокуйбышевск

10,8

10,8




Чапаевск

70,1

67,0

3,1

Отрадный

13,6

12,3

1,3

Жигулевск

17,1

17,1




Октябрьск

19,0

13,0

6,0

Кинель

43,6

43,6




Похвистнево

2,8

1,1

1,7

Муниципальные районы

251,6







Алексеевский

1,8

1,2

0,6

Безенчукский

7,6

6,1

1,5

Богатовский

5,6

4,2

1,4

Большеглушицкий

2,2

2,1

0,1

Большечерниговский

2,0

2,0




Борский

1,9

1,8

0,1

Волжский

24,8

24,8




Елховский

7,0

7,0




Исаклинский

1,2

1,2




Камышлинский

5,2

5,2




Кинельский

7,7

7,7




Кинель-Черкасский

5,8

4,4

1,4

Клявлинский

18

17,3

0,7

Кошкинский

5,6

4,5

1,1

Красноармейский

5,0

3,9

1,1

Красноярский

18,5

17,9

0,6

Нефтегорский

1,2

1,2




Пестравский

4,1

4,0

0,1

Похвистневский

0,8

0,8




Приволжский

9,4

9,4




Сергиевский

69,87

52,0

17,8

Ставропольский

8,9

5,4

3,5

Сызранский




2,0




Хворостянский




4,2

5,2

Челно-Вершинский




15,6

0,6

Шенталинский




6,0

3,5

Шигонский




0,8




Приложение N 2

к подпрограмме

"Переселение граждан

из жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания,

на территории Самарской области"

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы

ИТОГИ

^ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО

ФОНДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2003 - 2005 ГОДАХ

Городские округа,
муниципальные районы

Финансирование, млн. рублей

Ликвиди-
ровано
кв.
метров

Пере-
селено
семей

Введено
кв.
метров

всего

в том числе по источникам

феде-
раль-
ный
бюд-
жет

област-
ной
бюджет

мест-
ный
бюджет

внебюд-
жетные
источ-
ники

Городские округа

























Самара

721,4

26,8

178,2

26,8

489,6

30 500

784

48 793,5

Сызрань

39,1

10

20

0,9

8,2

738

23

738

Чапаевск

45,6




44,7

0,9




6 470

113

4 856

Новокуйбышевск

28,6




23,3

5,3




740,4

16

950,1

Жигулевск

32,1




19,0

11,3

1,8

1 192,9

41

2 079,5

Отрадный

23,15

7,6

5,4

10,15




2 067,2

75

2 403,4

Похвистнево

10,6




10,0

0,6




<*>

<*>

<*>

Октябрьск

11,95

5

6,95







<*>

<*>

<*>

Тольятти

5,0




5,0
















Муниципальные районы

























Богатовский

2,0




2,0







190,5

3

298

Безенчукский

10,1




8,0

2,095




-

-

-

Камышлинский

1,0




1,0







165,5

5

229

Кинель-Черкасский

25,6




16

9,6




2 018,5

65

2 976,6

Клявлинский

10,5




10,5







2 414,8

34

1 770

Кошкинский

3




3







120

3

120

Красноармейский

5,4

2,3

2,3

0,8




180

4

281,9

Красноярский

15

5

10







<*>

<*>

<*>

Нефтегорский

3




3







<*>

<*>

<*>

Сергиевский

12,6

4

7

1,6




1 057,6

15

690

Ставропольский

0,6




0,6







37

2

113

Челно-Вершинский

0,7




0,7







-

-

-

Хворостянский

7,0




7,0







168

3

217,7

Шенталинский

4




4







1 045

14

1 288

Всего по области

1 018,0

60,8

387,7

70,0

499,6

49 105,4

1 200

67 804,7

--------------------------------

<*> Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья будет осуществлено после ввода и эксплуатацию строящихся объектов в 2006 году.

Приложение N 3

к подпрограмме

"Переселение граждан

из жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания,

на территории Самарской области"

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы

^ ОБЪЕМ СРЕДСТВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ,

^ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

млн. рублей

Органы
местного
самоуправления

Источники
финансирования

Объем средств по годам

2006

2007

2008

2009

2010

всего

Городские округа

Федеральный
бюджет

15

38

76

122

130

381

Областной
бюджет

316

390

390

390

425

1 911

Местный бюджет

35

76

115

153

230

609

Внебюджетные
источники

320

352

492

586

645

2 395

Итого

686

856

1 073

1 251

1 430

5 296

Муниципальные
районы

Федеральный
бюджет

5

12

24

38

40

119

Областной
бюджет

184

130

130

130

130

704

Местный бюджет

15

18

35

47

70

185

Внебюджетные
источники

99

100

137

165

194

695

Итого

303

260

326

380

434

1 721

Всего по
городским округам
и муниципальным
районам

Федеральный
бюджет

20

50

100

160

170

500

Областной
бюджет

500

520

520

520

555

2 615

Местный бюджет

50

94

150

200

300

794

Внебюджетные
источники

419

452

629

751

839

3 090

Итого

989

1 116

1 399

1 631

1 864

6 999

Приложение N 6

к Закону

Самарской области "Об утверждении

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы"

от 11 июля 2006 г. N 86-ГД





оставить комментарий
страница4/6
Дата15.10.2011
Размер1,97 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх