Областной целевой программы \"жилище\" на 2006 2010 годы принят icon

Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят



Смотрите также:
Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят...
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы Паспорт федеральной целевой программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы...
Программа "Патриотическое воспитание учащихся Алгасовской сош на 2006-2010 годы" Введение...
Областные целевые программы и внепрограммная деятельность 15 Распределение средств бюджетов по...
Федеральной целевой программы "жилище" на 2002 2010 годы с изм....
Об итогах проведения областной летней профильной смены...
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы...
Муниципальная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы с. Дубенки, 2011 год...
Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006 2010 годы I. Определения...
Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы...



страницы: 1   2   3   4   5   6
вернуться в начало
скачать
ПОДПРОГРАММА

^ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,

УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"

(далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Выполнение

государственных обязательств

по обеспечению жильем категорий

граждан, установленных федеральным

законодательством"

Дата принятия решения - Постановление Правительства

о разработке Подпрограммы Самарской области от 02.05.2006

N 43

Государственный заказчик - Правительство Самарской области

Подпрограммы

Головной исполнитель - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области

Основные разработчики - министерство экономического

Подпрограммы развития, инвестиций и торговли

Самарской области

Цели и задачи - цель Подпрограммы:

Подпрограммы обеспечение жилыми помещениями

граждан Российской Федерации,

перед которыми государство имеет

обязательства в соответствии

с законодательством Российской

Федерации на территории Самарской

области;

задачи Подпрограммы:

правовое обеспечение мероприятий

по улучшению жилищных условий

льготных категорий граждан;

оказание адресной поддержки

льготным категориям граждан

в приобретении жилья или

строительстве индивидуального жилья

через механизм государственных

жилищных сертификатов, договоры

социального найма

Сроки и этапы реализации - 2006 - 2010 годы

Подпрограммы

Исполнители Подпрограммы - министерство гуманитарного и

социального развития Самарской

области, департамент по вопросам

семьи, материнства и детства

Самарской области, органы местного

самоуправления (по согласованию)

Объем и источники - общий объем финансирования

финансирования мероприятий Подпрограммы: всего -

Подпрограммы 8 041,88 млн. рублей, в том числе:

областной бюджет - 2 153,18 млн.

рублей;

федеральный бюджет - 5 888,7 млн.

рублей.

Мероприятия Подпрограммы,

финансирование которых

предполагается осуществлять за счет

средств федерального бюджета,

не являются расходными

обязательствами Российской Федерации

и Самарской области.

Указанные далее в Подпрограмме

объемы финансирования отдельных

мероприятий Подпрограммы за счет

иных, помимо областного бюджета,

источников являются предполагаемыми

Ожидаемые конечные - реализация основных направлений

результаты реализации позволит обеспечить жилыми

Подпрограммы помещениями 4199 человек, приобрести

226,8 тыс. кв. метров площади жилых

помещений

Система организации - контроль за реализацией мероприятий

контроля за исполнением Подпрограммы осуществляется

Подпрограммы министерством экономического

развития, инвестиций и торговли

Самарской области.

Контроль за целевым использованием

выделенных средств областного

бюджета осуществляется министерством

управления финансами Самарской

области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Обеспечение жильем граждан в Самарской области, признанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

На территории Самарской области, по состоянию на 01.04.2006, в очереди на улучшение жилищных условий числится 13784 семьи, признанные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие в очереди на улучшение жилищных условий.

С 1 января 2005 года федеральным законодательством четко распределены расходные обязательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части обеспечения жильем льготных категорий граждан (табл. 1).

Таблица N 1.

Расходные обязательства

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

по обеспечению жильем льготных категорий граждан

Наименование
льготных категорий граждан

Количество
граждан
(на 01.04.2006)

Всего

13 784

Расходные обязательства
Российской Федерации

Участники Великой
Отечественной войны,
инвалиды и семьи, имеющие
детей-инвалидов

5 999

Граждане, подвергшиеся
воздействию радиации
вследствие радиационных
аварий и катастроф, и
приравненные к ним лица,
вставшие на учет в
качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий
до 01.01.2005

431

Граждане, уволенные с
военной службы, и
приравненные к ним лица,
вставшие в органах
местного самоуправления на
учет в качестве
нуждающихся в улучшении
жилищных условий до
01.01.2005

3 395

Граждане, выезжающие
(выехавшие) из районов
Крайнего Севера и
приравненных к ним
местностей

175

Граждане, признанные в
установленном порядке
вынужденными переселенцами
и включенные
территориальными органами
Федеральной миграционной
службы в сводные списки
вынужденных переселенцев,
состоящих в органах
местного самоуправления на
учете в качестве
нуждающихся в получении
жилых помещений

1 768

Итого

11 768

Расходные обязательства
Самарской области

Труженики тыла

210

Репрессированные и
реабилитированные граждане

194

Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения
родителей

1 612

Итого

2 016

За период с 2001 по 2005 год на обеспечение жильем указанных категорий граждан было выделено 1,288 млрд. рублей, из которых за счет средств областного бюджета 887,4 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета 400,3 млн. рублей. Улучшили свои жилищные условия 2205 семей (табл. 2).

Таблица N 2.

Объемы

финансирования льготных категорий

граждан, установленных федеральным

законодательством, в 2001 - 2005 годах

Категория граждан

Объем финансирования

областной бюджет

федеральный
бюджет

итого

сумма,
тыс. руб.

кол-во
семей

сумма,
тыс. руб.

кол-во
семей

сумма,
тыс. руб.

кол-во
семей

Участники Великой
Отечественной войны,
инвалиды и семьи, имеющие
детей-инвалидов

676 300

683

1 800

2

678 100

685

Участники ликвидации
последствий радиационных
аварий и катастроф

17 530

37

45 448

104

62 978

141

Граждане, уволенные с
военной службы







273 118

596

273 118

596

Граждане, выехавшие из
районов Крайнего Севера







3 101,5

11

3 101,5

11

Вынужденные переселенцы

54 000

98

76 801

294

130 801

392

Труженики тыла

15 000

33







15 000

33

Репрессированные и
реабилитированные граждане

5 000

10







5 000

10

Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения
родителей

119 588

337







119 588

337

Всего

887 418

1 198

400 269

1 007

1 287 687

2 205

С 2001 по 2005 год обеспечение жильем льготных категорий граждан осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов.

До 2006 года полномочия по обеспечению жильем инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, были возложены на субъекты Российской Федерации. Решение жилищных вопросов по обеспечению данной категории граждан было одним из приоритетных вопросов жилищной политики органов государственной власти Самарской области. За последние 5 лет очередность ветеранов Великой Отечественной войны была сокращена в 2 раза. Положительные результаты обусловлены тем, что значительная часть средств областного бюджета, выделенных на решение жилищной проблемы данной категории (428,7 млн. рублей), была направлена на строительство специализированных домов для ветеранов в городах Самарской области.

С 1 января 2005 года полномочия по обеспечению вышеуказанной категории граждан возложены на федеральный бюджет. Объем выделяемых на данные цели средств существенно сократился. В 2005 году на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, для Самарской области было выделено из федерального бюджета 1 800 тыс. рублей для улучшения жилищных условий 2-х семей. В 2006 году за счет средств федерального бюджета предусмотрено выделить 30 млн. рублей, что позволит обеспечить жильем 44 семьи данной категории.

Значительные объемы инвестирования из областного бюджета за последние пять лет позволили сократить очередность нуждающихся в улучшении жилищных условий в 3 раза, в том числе в два раза сократить очередность ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним. Однако в очереди на улучшение жилищных условий стоят порядка 72 тысяч семей, из которых 11343 семьи имеют право на государственную поддержку в решении жилищных вопросов.

За счет средств областного бюджета продолжается строительство трех специализированных жилых домов для ветеранов Великой Отечественной войны в городских округах Жигулевске, Новокуйбышевске, Сызрани, а также жилых домов для льготных категорий граждан в городских округах Нефтегорске, Отрадном и Октябрьске. На данные цели в 2006 году будет выделено 224,4 млн. рублей. В целом средства областного бюджета позволят в текущем году обеспечить жильем 276 семей ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним.

В настоящее время Правительством Российской Федерации утверждена новая редакция федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Мероприятия, входившие в ее состав и прекратившие действие подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной службы, включены в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" вышеуказанной программы. К указанным категориям относятся:

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;

граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;

граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Обеспечение жильем указанных категорий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета путем предоставления субсидии посредством выдачи государственных жилищных сертификатов. Как показала практика - это наиболее эффективная форма исполнения государством обязательств по обеспечению жильем.

Категории граждан, уволенных с военной службы, граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и вынужденных переселенцев обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством (табл. 3).

Таблица N 3.

Количество граждан, относящихся к категориям,

установленным федеральным законодательством,

нуждающихся в улучшении жилищных условий

(начиная с 2006 года)

за счет средств федерального бюджета

Категория граждан

Обеспечение жильем
граждан по годам, чел.

всего

2006

2007

2008

2009

2010

Участники ВОВ, инвалиды
и семьи, имеющие
детей-инвалидов

781

44

99

153

212

273

Граждане, подвергшиеся
воздействию радиации
вследствие радиационных
аварий и катастроф, и
приравненные к ним лица

367

21

47

72

99

128

Граждане, уволенные с
военной службы, и
приравненные к ним лица

561

334

227

-

-

-

Граждане, выезжающие
(выехавшие) из районов
Крайнего Севера и
приравненных к ним
местностей

15

1

2

3

4

5

Граждане, признанные в
установленном порядке
вынужденными
переселенцами

459

45

56

86

119

153

Всего

2 183

445

431

314

434

559

В рамках реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета предполагается обеспечить 1936 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством (табл. 4).

Таблица N 4.

Количество граждан, относящихся к категориям,

установленным федеральным законодательством,

нуждающихся в улучшении жилищных условий

(начиная с 2006 года) за счет средств областного бюджета

Категория граждан

Обеспечение жильем
граждан по годам, чел.

всего

2006

2007

2008

2009

2010

Труженики тыла

210

23

52

80

55

-

Репрессированные и
реабилитированные
граждане

194

23

52

80

39

-

Дети-сироты и дети,
оставшиеся без
попечения родителей

1 612

87

438

382

450

255

Всего

2 016

133

542

542

544

255

Основные цели и задачи

Цель Подпрограммы - обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с федеральным законодательством.

Задачами Подпрограммы являются:

правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

оказание адресной поддержки льготных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья;

внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки льготных категорий граждан.

Система программных мероприятий

Основные программные мероприятия включают в себя:

формирование очередности граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, и списка граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат;

распределение финансовых ресурсов и государственных жилищных сертификатов между участниками Подпрограммы;

осуществление проверки учетных дел граждан - получателей государственных жилищных сертификатов;

приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма жилья;

исследования рынка недвижимости с целью предоставления гражданам-участникам Подпрограммы информации о наличии жилья;

совершенствование и внедрение системы методического и программного обеспечения, предназначенной для учета граждан - участников Подпрограммы, подготовки информационно-аналитических материалов, и организация контроля за выполнением Подпрограммы;

проведение разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы.

Категории граждан, уволенных с военной службы, граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и вынужденных переселенцев и участников ВОВ, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством.

Механизм реализации Подпрограммы

На приобретение жилья льготным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета с использованием механизма предоставления государственных жилищных сертификатов.

Предоставлением субсидий за счет средств областного бюджета обеспечиваются жильем труженики тыла, репрессированные и реабилитированные граждане.

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления жилья на условиях договора социального найма.

Жилые помещения указанным лицам предоставляются в виде отдельных квартир по нормам, действующим на территории Самарской области, с учетом состояния здоровья, семейного положения этих лиц и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансовые средства на удовлетворение установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области потребностей граждан в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств федерального и областного бюджетов (табл. 5 и 6).

Таблица N 5.

Предполагаемые объемы

финансирования, необходимые для обеспечения

жильем льготных категорий граждан на территории

Самарской области, за счет средств федерального бюджета

млн. руб. (в ценах 2006 года)

Категория граждан

Объем финансирования по годам

всего

2006

2007

2008

2009

2010

Участники ВОВ,
инвалиды и семьи,
имеющие детей-инвалидов

536,6

32,1

68,0

104,8

144,9

186,8

Граждане, уволенные с
военной службы, и
приравненные к ним лица

4 883,8

276,5

621

956,9

1 323,5

1 705,9

Граждане, подвергшиеся
воздействию радиации
вследствие радиационных
аварий и катастроф, и
приравненные к ним лица

212,1

12

26,9

41,6

57,5

74,1

Граждане, выезжающие
(выехавшие) из районов
Крайнего Севера и
приравненных к ним
местностей

11,2

0,6

1.4

2,2

3,1

3,9

Граждане, признанные в
установленном порядке
вынужденными
переселенцами

245

13,8

31,2

48

66,4

85,6

Всего

5 888,7

335

748,5

1 153,5

1 595,4

2 056,3

Таблица N 6.

Объем финансирования,

необходимый для обеспечения жильем

льготных категорий граждан на территории

Самарской области за счет средств областного бюджета

млн. руб. (в ценах 2006 года)

Категория граждан

Объем финансирования по годам

всего

2006

2007

2008

2009

2010

Труженики тыла

181,5

20,0

44,9

69,2

47,4




Репрессированные и
реабилитированные
граждане

167,7

20,0

44,9

69,2

33,6




Дети-сироты и дети,
оставшиеся без
попечения родителей

1 393,73

75

378,33

330,6

389,3

220,5

Строительство жилых
домов для льготных
категорий граждан

148,2

76,8

71,4










Строительство
специализированных
жилых домов для
ветеранов войны

262,05

147,6

114,45










Всего

2 153,18

339,4

653,98

469

470,3

220,5

Всего на реализацию Подпрограммы за счет средств федерального бюджета намечается привлечь 5 888,7 млн. рублей, в том числе 5 352,1 млн. рублей путем предоставления государственных жилищных сертификатов. За счет средств областного бюджета будет привлечено 2 153,18 млн. рублей, из которых 1 393,7 млн. рублей будут направлены на приобретение благоустроенных жилых помещений с последующим предоставлением по договору социального найма.

Мероприятия Подпрограммы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, не являются расходными обязательствами Российской Федерации и Самарской области. Указанные далее в Подпрограмме объемы финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы за счет иных, помимо областного бюджета, источников являются предполагаемыми.

Организация управления реализацией Подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Контроль за целевым использованием выделенных средств областного бюджета осуществляет министерство управления финансами Самарской области.

При реализации Подпрограммы министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:

определяет основные направления в решении жилищных вопросов льготных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по жилищно-коммунальному хозяйству, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления;

определяет в установленном порядке заинтересованные организации, осуществляющие подпрограммные мероприятия, и осуществляет координацию их деятельности;

разрабатывает нормативную правовую базу по реализации Подпрограммы совместно с другими исполнителями Подпрограммы;

ежегодно формирует сводные списки участников Подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы;

осуществляет распределение средств, предусмотренных федеральным и областным бюджетами, между муниципальными образованиями области;

получает и анализирует ежемесячную информацию от исполнителей Подпрограммы;

на основании сводных списков участников настоящей Подпрограммы ежегодно утверждает списки льготных категорий граждан, установленных законодательством;

в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей Подпрограммы государственному заказчику Подпрограммы.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в рамках компетенции, определенной федеральным законодательством:

формируют муниципальный жилищный фонд;

составляют списки льготных категорий граждан;

осуществляют организацию управления и контроль за выполнением муниципальных программ улучшения жилищных условий льготных категорий граждан.

Министерство гуманитарного и социального развития Самарской области, департамент по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области:

ежегодно формируют сводные списки участников Подпрограммы в рамках своих полномочий;

утверждают списки льготных категорий граждан, установленных законодательством;

представляют утвержденные списки в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация основных направлений подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" позволит обеспечить к 2010 году жильем 4199 человек из числа граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством Самарской области, предоставить для проживания 226,8 тыс. кв. метров площади жилых помещений.

Приложение N 4

к Закону

Самарской области "Об утверждении

областной целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010 годы"

от 11 июля 2006 г. N 86-ГД





оставить комментарий
страница3/6
Дата15.10.2011
Размер1,97 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх