Фонд социального страхования усилит мотивацию работодателей icon

Фонд социального страхования усилит мотивацию работодателей


Смотрите также:
Информация
Письмо Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ...
Закон 212-фз предусматривает отмену единого социального налога (есн) и переход на страховые...
Более 550 отчетов в час принимает от работодателей Фонд социального страхования РФ в ходе...
Фонд социального страхования...
Законом о страховых взносах...
Приказ от 15 марта 2012 г...
Актуальные комментарии...
Модернизация сферы социального страхования в российской федерации...
«Второй демографический переход и его вызовы для социального страхования»...
Контрольная работа по дисциплине “ основы социального страхования...
21 июня 2012 — 16: 00 – 17: 15, Павильон 5, Зал 2...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать




ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

30 апреля 2010 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Фонд социального страхования усилит мотивацию работодателей


(hmcity.ru 30.04.2010)


Чтобы усилить мотивацию работодателей к проведению профилактической работы по снижению профессиональных рисков, ^ Фонд социального страхования РФ ежегодно устанавливает скидки и надбавки к страховым тарифам. Их смысл заключается в дополнительном дифференцировании ежемесячных взносов, размер которых напрямую зависит от деятельности самих предприятий. Так, налоговая нагрузка на 40% увеличивается для страхователей с высоким уровнем производственного травматизма. И, наоборот, ровно на столько же снижается для тех, кто соблюдает законодательство по охране труда: регулярно проводит аттестацию рабочих мест, следит за техникой безопасности, приобретает работникам средства индивидуальной защиты и направляет их на медицинские осмотры.

Только в 2009 году скидки получили более 30 организаций округа. В основном это крупные нефтегазодобывающие компании, а также предприятия промышленной сферы, связи и транспорта. Надбавки были установлены для 49 страхователей.

Как сообщили в пресс-службе регионального отделения Фонда, желание предприятий уменьшить размер налога носит заявительный характер. Прием документов будет производиться в региональном отделении Фонда социального страхования до 15 мая. Главные условия предоставления скидки - это хорошие показатели по охране труда в предыдущем году, своевременная уплата и отсутствие задолженности по страховым взносам. Также для получения государственной поддержки необходимо, чтобы в компании была проведена аттестация не менее 30% рабочих мест, а 90% работников прошли медицинские осмотры. Сами же предприятия должны вести хозяйственную деятельность не менее 3 лет с момента государственной регистрации.


«Я люблю свою работу» или ещё раз о безопасном труде


("Тверь-Инфо". 29.04.2010)





«Как всем известно, труд облагораживает человека, и поэтому люди с удовольствием ходят на работу», - давно уже признаётся с экрана главный герой всеми любимого рязановского фильма Анатолий Ефремович Новосельцев. Ему вторит и руководитель крупного статистического учреждения товарищ Калугина, с гордостью заявляющая: «Я люблю свою работу». И ничего в этом нет необычного. На своём рабочем месте мы проводим едва ли не большую часть жизни, о перипетиях трудовых будней рассказываем своим родным и друзьям. Одним из важных компонентов своей трудовой деятельности мы считаем комфортность и безопасность труда. Забота об этом целиком ложится на плечи работодателей и закреплена в основном законе нашей страны. В 37 статье Конституции РФ россиянину гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. 28 апреля в нашей стране отмечается Всемирный день охраны труда. Впервые этот день был отмечен американскими и канадскими рабочими еще в 1989 году, а всемирный статус он приобрёл в 2003 году по решению Международной организации труда. Дело охраны нашего труда несомненно имеет огромное социальное значение. Ведь по официальной статистике в 2009 году в Тверской области зарегистрировано 625 страховых несчастных случая на производстве, в том числе 28 – со смертельным исходом, 89 – с тяжёлым исходом, 508 – с лёгким исходом.

В нашей стране статус официального страховщика законодательно закреплён за Фондом социального страхования. Именно он занимается возмещением вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Все права застрахованных граждан изложены в ст. 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24.07.1998 г. И в первую очередь каждый работник, пострадавший от трудового увечья или профессионального заболевания имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, которое выплачивается ему в стопроцентном размере его заработка независимо от непрерывного стажа и без ограничения максимальным размером пособия по нетрудоспособности. Расходы на выплату такого пособия в бюджете Тверского регионального отделения Фонда социального страхования ежегодно растут. В 2009 году на его выплату было истрачено 20 898,2 тыс. рублей. Однако здесь нам отрадно заметить, что общее количество несчастных случаев на производстве имеет тенденцию к снижению. В 2001 году на предприятиях Тверской области было зарегистрировано 1945 несчастных случаев. В прошлом году общее количество таких случаев, как уже отмечалось выше, составило уже 625. Замечательно еще и то, что в том числе снижается и количество несчастных случаев с тяжелым исходом: 53 в 2001 против 28 в 2009 году. Эта положительная динамика безусловно говорит о том, что предприятия нашего региона стали внимательнее относится к вопросам охраны труда своих работников.

Одним из немаловажных направлений в обеспечении безопасного и здорового труда, сохранения длительной работоспособности является финансирование за счет средств социального страхования предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. С каждым годом всё больше предприятий Тверского региона принимает участие в этой программе. В прошлом году 211 организаций воспользовались средствами социального страхования для финансирования предупредительных мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Общий объём финансирования превысил 43 млн. рублей.

Однако вернёмся к работнику. В 2009 году в региональном отделении ежемесячные страховые выплаты получали 6259 человек. Более половины из них (55,3 %) являются пострадавшими от несчастного случая на производстве, 40,1 % - пострадавшими от профессионального заболевания, а 4,6 % составляют лица, имеющие в соответствии с законом право на получение страховых выплат в связи со смертью кормильца. Все назначенные ежемесячные страховые выплаты пострадавшим либо лицам, имеющим право на их получение (иждивенцам) индексируются по мере принятия Правительством Российской Федерации соответствующих постановлений. В период 2008 года ежемесячные страховые выплаты были проиндексированы даже два раза. В 2010 году такая индексация прошла в феврале текущего года. Средний размер ежемесячной страховой выплаты пострадавшего в 2009 году составил 3293 рубля.

Согласно современному законодательству, после получения травмы на производстве, при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности работник имеет право на различные виды страхового обеспечения, включающие в себя, помимо единовременного и ежемесячного пособий, также меры медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, санаторно-курортное лечение. Весь этот комплекс мер в нашей области осуществляется через региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Понятно, что прямой зависимости между количеством произошедших несчастных случаев в календарном году и количеством обратившихся за пособием граждан нет. Пострадавшие от несчастного случая на производстве могут выздороветь и какое-то количество лет ощущать себя здоровыми. Отдаленные последствия перенесенной травмы могут проявиться спустя годы. И лишь при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие перенесенной травмы застрахованный приобретает право на получение страхового обеспечения.

Дополнительные виды помощи, обеспечения, ухода в 2009 году получили 2732 человека, имеющих стойкую утрату профессиональной трудоспособности. В это направление работы входит и приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода (свыше 1 млн. рублей было потрачено на это в 2009 году); и специальный медицинский и бытовой уход за пострадавшим; и санаторно-курортное лечение, которое предоставляется согласно профилю заболевания (в 2009 году израсходовано свыше 18 млн. рублей); и изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов (в 2009 году израсходовано свыше 5 млн. рублей); и обеспечение техническими средствами реабилитации, их ремонт, и еще многое другое, включая обеспечение транспортными средствами и их ремонт. В 2009 году автомобилями ЛАДА ВАЗ 21054 обеспечены 19 пострадавших. Предоставление дополнительных видов помощи осуществляется при наличии личного заявления пострадавшего и в случае, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в указанных видах помощи, обеспечения или ухода.

Для реализации прав застрахованных, получивших профессиональные заболевания или повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве региональное отделение тесно взаимодействует с Государственной инспекцией труда по Тверской области, Федерацией Тверских профсоюзов, органами местного самоуправления и работодателями, лечебно-профилактическими учреждениями, организациями медико-социальной экспертизы Тверской области и многими другими. В сфере безопасности труда немало проблем, решать которые нужно сообща и объединив усилия. От результативности такого взаимодействия зависит здоровье, а порою и жизнь человека.

(Пресс-релиз ГУ - Тверского регионального отделения ФСС РФ, посвященный теме охраны труда на предприятиях Тверской области)


^ Ветеранам – заботу медиков


(«Полуостров Камчатка» 30.04.2010)


Об оказании медицинской помощи ветеранам телепрограмме «Вести-Камчатка» рассказала Наталья МОРОЗОВА, заместитель начальника отдела здравоохранения Петропавловск-Камчатского городского округа


Корреспондент: «В преддверии 65-летия Победы планируются ли какие-либо специальные мероприятия для ветеранов в сфере здравоохранения?».

^ Наталья Морозова: «Ветераны Великой Отечественной войны всегда относились к категории особых пациентов для медицинских работников. Ежегодно они проходят диспансеризацию, обследование, стационарное лечение. Поликлиники они посещают без очереди. Что же касается специальных мероприятий для ветеранов, то, действительно, пришёл приказ от министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации провести углублённое диспансерное обследование ветеранов войны, что мы уже начали делать».

Корреспондент: «Какие категории граждан могут пройти углублённое диспансерное обследование?»

Наталья Морозова: «В эту категорию входят инвалиды-участники Великой Отечественной войны, вдовы инвалидов-участников войны и лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда».

Корреспондент: «Сколько на сегодня подлежит обследованию ветеранов войны?»

^ Наталья Морозова: «Из этой категории, по данным наших муниципальных учреждений здравоохранения, подлежит лечению 272 человека. Прошли обследования в поликлинике и на дому более 80%. И это лишь по итогам марта. 100 % не будет, потому что некоторые ветераны войны отказываются проходить обследование, говорят, что хорошо себя чувствуют, несмотря на возраст».

Корреспондент: «Известно, что и на дому проводится углубленное медицинское обследование ветеранов Великой Отечественной войны. Расскажите об этом поподробнее. Насколько полное обследование на дому? Какие врачи приходят к ветеранам?».

^ Наталья Морозова: «Где проводить обследование ветерана – в поликлинике или на дому – решает участковый врач по состоянию здоровья пациента. Если человек своими ногами приходит в поликлинику, то можно провести обследование и там, более обширное. Но если он малоподвижен и страдает многими заболеваниями, конечно, обследование проводится на дому. Создаётся бригада врачей, труда входят специалисты: участковый врач-терапевт, невролог, хирург, стоматолог (мы сейчас формируем списки для того, чтобы протезировать всех ветеранов войны), офтальмолог, уролог. Весь тот комплект специалистов, которые есть в поликлинике. Также проводится обследование на дому. Это клинический анализ крови, биохимический анализ, электрокардиограмма и другие. Это то, что мы можем оперативно выдвинуть на дом к ветеранам войны. Специалисты в основном определяются по показаниям, которые определяет терапевт. Если нужно, приглашают специалиста узкого профиля».

Корреспондент: «Также для ветеранов будет осуществлены санаторно-курортное лечение и курсы оздоровления в домах отдыха. Расскажите об этом».

^ Наталья Морозова: «В санаторно-курортном лечении нуждается 40 человек. Но есть достаточно много показаний, из-за которых они не могут получить санаторно-курортное лечение в связи с тем, что это может вызвать обострение заболевания и плачевно сказаться на состоянии их здоровья. Категории, которые перечислены, – инвалиды-участники войны, вдовы инвалидов-участников войны и жители блокадного Ленинграда – получают санаторно-курортное лечение через фонд социального страхования. Он находится на ул. Ленинской, 18. Для этого им необходимо принести заявление, справку на получение санаторно-курортного лечения, которая выдаётся в медицинском учреждении с учётом показаний и противопоказаний и документы, подтверждающие его право на федеральную льготу. Телефон, по которому можно обращаться: 420727. Те ветераны, которые не относятся к федеральным льготникам, получают санаторно-курортное путёвки через центр по выплате пособий. Подробнее можно узнать по телефону: 93963. Санаторно-курортное лечение предоставляется один раз в два года».






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА






«Редких» больных по осени считают?


(«Парламентская газета» 30.04.2010)

^ Ольга Яковлева

После того как в апреле Президент Дмитрий Медведев подписал Закон «Об обращении лекарственных средств», интерес к редким заболеваниям не утихает. В первую очередь это связано с тем, что в новом законе о них нет ни слова. Между тем представители власти прекрасно понимают, что сложившаяся ситуация требует быстрого решения.

В реабилитационном центре для инвалидов со спинальной травмой «Преодоление» собрались члены Совета Федерации, представители пациентских организаций и ведущие медицинские эксперты, чтобы обсудить, как обеспечить равный доступ к медицинской и лекарственной помощи инвалидам, страдающим редкими заболеваниями.

Диана Михайлова, руководитель Департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Министерства здравоохранения и социального развития РФ, обратила внимание собравшихся на то, что для эффективного решения проблемы необходимо прежде всего внести изменения в понятийный аппарат Основ законодательства РФ об охране здоровья такие понятия, как «редкие» болезни и лекарства.

«Мы уже работаем в этом направлении. Взаимодействуем со специалистами-медиками с тем, чтобы точно определить, какие заболевания следует отнести к «орфанным», составляем списки, перечни. Прежде чем выйти с каким-то предложением к Правительству, необходимо выяснить, что за болезни, сколько пациентов, какие препараты необходимы для лечения и сколько это всё стоит», – подчеркнула Диана Михайлова.

Тем временем медики уже готовы назвать точные цифры по некоторым заболеваниям. Так, профессор Ирина Чазова, руководитель отдела системных гипертензий ФГУ «РКНПК Росмедтехнологий», чьё выступление было посвящено лёгочной артериальной гипертензии, поражающей в основном 20–30-летних женщин, заметила, что она и её коллеги уже ведут регистр больных с «профильным» заболеванием и знают, как его лечить.

Сейчас в регистре 80 человек, но пациентов с этим диагнозом, скорее всего, тысячи, «просто не все обращаются к врачам, да и не каждый специалист может правильно диагностировать такое редкое заболевание». «В последнее время появились современные инновационные препараты, которые замедляют развитие заболевания и повышают выживаемость пациентов с лёгочной гипертензией. Один их них – бозентан – зарегистрирован в России, но не включён в льготный перечень лекарств, что делает его недоступным для больных», – заметила Чазова.

Между тем без лечения пациенты с тяжёлой формой болезни погибают уже через полгода. В итоге государство теряет граждан, которых уже сегодня можно спасти.

Валентина Петренко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, считает, что осталось подождать совсем недолго – до осени. К этому времени будет сформулировано понятие «редкие» заболевания, определён их перечень, подготовлены регистры больных для предварительных расчётов необходимых ресурсов. Валентина Петренко подчеркнула, что на основании этих инициатив внесут поправки или в уже существующие Основы законодательства об охране здоровья граждан, или в новый законопроект. Осталось дождаться осени.


^ Пора схватиться за сердце

Что мешает более интенсивно развиваться отечественной кардиохирургии?


(«Парламентская газета» 30.04.2010)

подготовил Николай Лашкевич

Не выдержало сердце. Умер от сердечной недостаточности. Не перенёс инфаркта. Оторвался тромб головного мозга. В медицинском лексиконе эти слова-диагнозы повторяются чаще всего. Смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы по-прежнему лидирует в демографических сводках. Что препятствует более широкому развитию кардиохирургии в нашей стране? На каких проблемах сердечной хирургии следует в первую очередь акцентировать внимание государства? Почему молодеет инфаркт? На эти и другие вопросы «Парламентской газеты» отвечает руководитель отделения хирургии ишемической болезни сердца Российского научного центра хирургии им. академика Б.В. Петровского РАМН, доктор медицинских наук, профессор, член Российской и Европейской ассоциаций сердечно-сосудистых хирургов Игорь Жбанов.

– Игорь Викторович, сколько человек вы лично прооперировали более за чем 25 лет своей врачебной практики?

– На заре своей карьеры кардиохирурга, признаюсь, считал операции. Более того, записывал в специальную тетрадь детали каждой из них. Сегодня знаю лишь примерное количество своих операций. В нашем отделении не только я оперирую, но и молодые врачи. Да и мой учитель, Борис Владимирович Шабалкин, один из ветеранов отечественной кардиохирургии, также продолжает оперировать. Ежегодно делаю 130–150 операций. Известно, что, для того чтобы кардиохирург поддерживал свои профессиональные навыки на должном уровне, необходимо выполнять не менее 100 операций в год. Но я знаю хирургов, которые делают и по 800–900 операций. Многое зависит от возможностей клиники, центра или больницы принять и прооперировать больных. Сейчас в нашей стране построены крупные федеральные центры кардиохирургии, где идёт буквально конвейерный поток пациентов, которым выполняют, в частности, аортокоронарное шунтирование. И это добрый знак...

– Как известно, в развитых странах эти операции стали обыденным явлением. Они быстро помогают людям восстановиться и в дальнейшем вести активный образ жизни. А сколько человек нуждаются в операции аортокоронарного шунтирования в нашей стране? Какова потребность в подобном хирургическом вмешательстве?

– Несмотря на то что с конца 90-х годов идёт существенный рост операций на сердце (за счёт того, что открываются клиники, отделения, центры сердечно-сосудистой хирургии), всё равно потребность в оказании хирургической помощи очень велика. К сожалению, мы сегодня удовлетворяем эту потребность процентов на 10–15, не больше. Подсчитано, что 80 процентов больных остаются без помощи кардиохирургов, хотя им она жизненно важна. Каждый год от сердечных болезней погибает свыше 300 тысяч наших сограждан, причём далеко не пожилых людей.

Ситуация понемногу меняется, во многом благодаря тому, что в стране стали активно возводиться новые кардиоцентры, своеобразные комплексы здорового сердца, – и значительное число людей было вовремя прооперировано. И вот результат: в 2009 году смертность от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась почти на пять процентов по сравнению с предыдущим годом.

– По официальным данным, показатели летальности действительно снижаются, но всё равно проблема остаётся крайне острой. Причём болезни сердца молодеют…

– В самом деле, среди причин смертности в России сердечно-сосудистые заболевания составляют 57 процентов. По статистике, из 100 тысяч человек только от инфаркта миокарда в России ежегодно умирают свыше 300 мужчин и более 150 женщин, а от инсульта – свыше 350 человек. Это очень высокий показатель, который вы не встретите в любой другой развитой стране мира. Одним словом, ишемическая болезнь сердца остаётся основным фактором риска смертности. Именно он чаще всего делает людей нетрудоспособными, ухудшает здоровье нации в целом. В этом смысле мы мало чем отличаемся от высокоразвитых стран. Однако положительная динамика лечения сердечно-сосудистых заболеваний, которая там достигнута, впечатляет.

Инфаркт миокарда, как крайне опасное осложнение ишемической болезни сердца, развивается у лиц различного возраста. Возникновение этого заболевания у молодых людей до 40 лет, к сожалению, нередкое явление. Хирургическое лечение возвращает таких пациентов к полноценной жизни и при внимательном отношении их к собственному здоровью способно обеспечить после операции весьма продолжительный клинический эффект, исчисляемый десятками лет. Но сегодня и у пожилых людей показания к операции аортокоронарного шунтирования значительно расширены. Раньше, будем откровенны, мы очень настороженно относились к таким больным – слишком был высок риск хирургического вмешательства на сердце. Теперь многое изменилось: никого уже не удивляют регулярные операции у больных старше 70 лет, периодически мы оперируем пациентов, которым за 80.

– А может, не надо сразу под нож? Лучше попить таблетки…

– Дело в том, что, когда установлен диагноз «ишемическая болезнь сердца», необходимо пройти детальное обследование с обязательным выполнением рентгеноконтрастного исследования сосудов сердца – коронарографии, с тем чтобы определить, насколько опасно для жизни это заболевание и требует ли оно внимания кардиохирурга. Только такое исследование может дать ответ на вопрос, требуется ли хирургическое вмешательство или можно обойтись, как вы говорите, таблетками. По результатам такого обследования врач должен принять единственно правильное решение и аргументированно предложить оптимальный метод лечения – аортокоронарное шунтирование, стентирование сердечных сосудов или консервативную терапию.

– Были ли в вашей практике моменты, когда вы понимали, что бессильны и больной, что называется, уходит? Как мне представляется, врача-профессионал такие случаи воспринимает очень болезненно. Или, наоборот, операции становятся рутиной, происходит процесс привыкания к смерти?

– Конечно, хотелось бы все проблемы, которые у тебя есть в клинике, оставить на её пороге, уходя каждый вечер домой. И полностью посвятить себя семье, детям. Может, у кого-то это и получается, но у меня как-то не очень. Когда всё в порядке с больными, действительно можно совершенно спокойно думать о других вещах, но если есть проблемные пациенты после операции, то исключить их из собственного сознания даже на время очень сложно. А если уж, не дай бог, случилось непоправимое, то отрешиться от этого необычайно сложно...

– Как вы считаете, какая смена вам подрастает? Можно ли доверять молодым хирургам?

– Я представитель так называемого среднего поколения. Горжусь, что у меня были и есть и здравствуют великие учителя, пионеры кардиохирургии в нашей стране. Они научили меня не только оперировать на сердце, но и видеть те задатки хирургического таланта, которые далеко не всегда можно сразу рассмотреть во вчерашнем студенте. Конечно, молодые хирурги работают у нас под патронажем опытных специалистов, и, естественно, доверие к ним возникает не сразу и не ко всем. В нашей профессии, как и в любой другой, происходит естественный отбор.

Я считаю, что блестящие мануальные навыки и высокий интеллектуальный потенциал не могут быть должным образом реализованы без совершенно необходимых личностных качеств. По моему опыту общения с коллегами могу сказать, что кардиохирург – это незаурядная личность. Он всегда способен взять на себя ответственность за принятие самых сложных решений. Настоящему хирургу всегда присуще чувство сострадания к больному. С ним он должен найти полное взаимопонимание и при общении уметь находить те единственно правильные слова, которые помогли бы пациенту обрести уверенность в себе. Не буду оригинален, но если больному после разговора с врачом не становится легче на душе, грош цена такому врачу. Индивидуальный, вдумчивый подход к каждому пациенту – это кредо школы Бориса Васильевича Петровского, к которой имею честь принадлежать. Эти принципы подбора кадров были заложены ещё моим учителем Борисом Владимировичем Шабалкиным. Их стараюсь неукоснительно соблюдать.

– Сейчас в рамках национального проекта «Здоровье» строится много новых, высокооснащённых с технической точки зрения кардиохирургических центров, больниц, клиник. Тратятся огромные денежные средства. Оправдывают ли себя такие вложения в создание широкой материальной базы сердечной хирургии?

– Безусловно. Если проблема смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в нашей стране настолько актуальна, то первостепенное государственное внимание к ней является абсолютно обоснованным. Таких центров должно быть ещё больше, так как потребность в оказании хирургической помощи в регионах очень высока. По сути, в каждой области должны быть больница или клиника, где выполняются операции на открытом сердце. Может, наше оборудование порой бывает не самого высокого уровня, однако пациенты обеспечены всем необходимым. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» уже создано 12 региональных сердечно-сосудистых центров и 36 первичных сердечно-сосудистых отделений.

Мы сегодня обладаем всем необходимым арсеналом средств для оказания эффективной помощи пациентам, не хуже, чем в странах Западной Европы и США. Отстаём от них в плане инноваций, которые разрабатываются и реализуются в зарубежной практике и лишь потом уже приходят к нам. Но в целом, на мой взгляд, мы вполне соответствуем западным стандартам. Другое дело, что уступаем в общем количестве проведённых операций, но в качестве оказываемой помощи не отстаём ни на йоту.

– Насколько широко используются у нас так называемые гибридные технологии, когда, к примеру, не обязательно вскрывать грудную клетку? Кроме того, теперь проводятся операции и на работающем сердце…

– По сравнению с тем временем, когда в 1984 году я впервые пришёл в центр, кардиохирургия далеко шагнула вперёд. Суть осталась прежней – восстановить нормальное кровоснабжение сердца. Уже тогда, 25 лет назад, у нас была достаточно низкая летальность, а это один из важнейших показателей качества работы хирурга. Вместе с тем были определённые проблемы с защитой сердца во время операции. Техника проведения операции не была до конца отработана.

Сейчас внедрены в практику операции аортокоронарного шунтирования без искусственного кровообращения на работающем сердце. Это позволяет оказывать помощь тяжёлобольным пациентам, которым ранее было противопоказано хирургическое лечение. Новые методики позволили расширить показания к операции у таких больных и спасли немало жизней.

– Заболевания сердечно-сосудистой системы – это удел мужчин или это не совсем так? О чём говорит ваша практика?

– Больные мне часто говорят: у вас-де в отделении почти одни мужчины лежат, а когда приезжаешь после операции на реабилитацию в кардиологический санаторий, там лечатся в основном женщины. Мол, как же так? В санатории проходят курс лечения не только прооперированные больные, но и те, кто страдает гипертонической болезнью и другими болезнями сердца. Тут женщины держат пальму первенства. Что касается ишемической болезни сердца, то это, увы, прерогатива мужчин. Если брать возрастную динамику, то к 40–50 годам больше болеют мужчины. Прекрасную половину человечества защищают женские половые гормоны – эстрогены, которые вносят существенный вклад в защиту сосудов от образования атеросклеротических бляшек. А когда с возрастом продукция таких гормонов угасает, то относительная частота развития ишемической болезни сердца у женщин существенно возрастает… Так что действительно мужчин мы оперируем чаще, но я не сказал бы, что эта тенденция настолько явная.

– Мне рассказывали, что ваш рабочий день длится по 12–14 часов...

– Я прихожу в восемь часов на работу, а ухожу, как получится. Стандартная операция занимает, как правило, три-четыре часа. Но масса дел существует и вне операционной. Много административной, научной и педагогической работы. Времени, к сожалению, катастрофически не хватает. Но ведь это здорово, согласитесь, когда чувствуешь, что ты нужен, что востребован в профессии.

И ещё… У меня есть полное понимание моей семьи, где помимо любимой жены есть трое детей, один из которых ещё совсем маленький Артём, ему нет и четырёх лет. Возвращаться каждый вечер домой, проводить вместе выходные и отпуск – это самая большая радость в моей жизни. Именно от общения с ними получаю ту энергию, которая необходима в работе. Но не меньшей радостью является и та, которую испытываю каждое буднее утро, приходя в клинику заниматься любимым делом...


ВТБ заработает на пенсионерах

ПФР будет обслуживать «дочка» банка


(«РБК daily» 30.04.2010)

^ АЛЕКСЕЙ КУЛЯСОВ

Правительство установило требования к спецдепам, которые имеют право оказывать услуги Пенсионному фонду России. Согласно новым требованиям, чтобы получить доступ к пенсионным деньгам, компания должна иметь размер собственных средств не менее 600 млн руб. и при этом обладать безотзывной банковской гарантией в размере 3 млрд руб. Участники рынка единодушны, что в ближайшее время партнером ПФР останется только один игрок — Объединенная депозитарная компания (ОДК), принадлежащая банку ВТБ.

На днях правительство приняло новое постановление, регламентирующее порядок проведения конкурса среди спецдепов на право обслуживать ПФР. Пенсионному фонду дали право пролонгировать договор об обслуживании с понравившейся компанией. Если же фонд решит объявить среди депозитариев конкурс, то принять участие в нем смогут далеко не все. Помимо капитала в 600 млн руб. и размера банковской гарантии на 3 млрд руб. претендент не должен иметь убытков за последние два года, а средняя стоимость активов в обслуживании должна составлять не менее 2 млрд руб. Кроме того, спецдеп не должен быть аффилирован ни с одной из частных УК, которые управляют средствами пенсионных накоплений.

Согласно данным ренкинга ПАРТАД на 30 июня 2009 года, на участие в конкурсе могут претендовать только два участника рынка, среди которых ОДК и СДК «Гарант». ОДК — безусловный лидер по капиталу, размер которого на 31 марта 2010 составлял 1,29 млрд руб. У «Гаранта» размер собственных средств на ту же дату был 850 млн руб.

Однако, как заявил РБК daily, менеджер одного из спецдепов, вряд ли участники рынка будут участвовать в конкурсе: «ПФР уже определился с партнером — это ОДК — и вряд ли станет менять спецдепозитарий. Тем более что это фактически государственная структура». По информации ОДК, сейчас 100% компании владеет банк ВТБ. Представитель СДК «Гарант» заявил, что компания вряд ли будет участвовать в конкурсе, сосредоточившись на обслуживании пенсионных денег НПФ и частных УК.


^ Голос старших


(«Ведомости» 30.04.2010)

Максим Трудолюбов

Недавно я услышал от знакомого: «У нас нет стариков. Их не видно и не слышно». Действительно, не часто встретишь у нас компанию бодрых 70-летних пенсионеров с фотоаппаратами, отправляющихся снимать цветение сакуры. Не видно ухоженных бабушек, выезжающих в обзорную поездку по европейским средневековым замкам. На телевидении и в кино правят молодость и — иногда — зрелость. Фигура опытного мудрого старика, пожалуй, редкость. Пожилой ученый, который мог бы все объяснить, директор школы, воспитавшая несколько поколений учеников, духовный авторитет, к которому хотелось бы прислушаться, — есть ли такие? Считается, что им нечего сказать. Только молодые и люди средних лет умеют зарабатывать деньги, а старые жили при социализме, и поэтому, наверное, слушать их неинтересно. Средняя продолжительность жизни у мужчин — чуть больше 61 года, у женщин — 73. И все-таки людей старше 60 у нас больше 20% населения.

Это не так мало. Правительство повышает пенсии, средний доход неработающих пенсионеров растет. После запланированного на 2011 г. повышения пенсионных отчислений (с 20% до 26% от фонда оплаты труда) по уровню «пенсионного бремени» на бизнес мы обгоним США, Францию, Швейцарию, Японию, Канаду. Самое весомое присутствие российских пожилых людей, таким образом, в бюджете. Почему в бюджете — понятно. Наши пожилые люди, может быть, и не сидят в ресторанах и уличных кафе, может быть, и не выступают по телевизору, но исправно ходят на выборы. Недавно все они обнаружили в своих почтовых ящиках огромные для них счета за коммунальные услуги. Это решено компенсировать, чтобы люди старше 60 правильно проголосовали. Голос безгласных стариков, как выясняется, очень важен. Высказываются они редко, но весомо.

Молодым, активным и тем, кто еще учится в школе и ходит в детские сады (если удалось найти место), со временем будет все труднее. Им достанутся мины замедленного действия, закладываемые сегодня. Отчисления на пенсии растут, причем бьют они по самым трудоемким отраслям «новой экономики». В сырьевых компаниях расходы на зарплаты минимальны, а там, где люди работают головой, зарплаты — это главное. Госрасходы сейчас растут за счет нефти или займов. Не забудем, что цены на нефть сейчас высоки, но какими они будут через год, через 15 и 30 лет, мы совсем не знаем. А это значит, что бюджет и работающие на него молодые люди попадают во все большую зависимость от сырья и внешних кредиторов. По расчетам Всемирного банка, дальнейшее наращивание расходов за счет нефтегазовых доходов (за восемь лет их доля в консолидированном бюджете утроилась, достигнув 30%) может привести к тому, что через 30 лет чистый долг правительства достигнет 80% ВВП.

Будущие поколения наказывают не только рублем. Давление на бизнес, коррупция и инвестиционный климат, определяемый милиционерами и рейдерами, не помогают бизнесу расти. А это плохой сигнал для будущего. Люди, которые могли бы сейчас идти в бизнес, идут на госслужбу. Это недополученный опыт и несозданные ценности. Это и плохой моральный климат. Сегодняшний хозяин жизни — рейдер и патриот — передаст своим детям мудрость: заработать можно, только отобрав у кого-то бизнес и тем самым обеспечив себе доход на старость (за границей).

Продолжая портить окружающую среду сегодня, мы оставляем молодым огромные проблемы, которые сейчас трудно оценить. Сегодняшние выгоды от запуска ЦБК на Байкале, если они вообще есть, обернутся расходами и недополученными доходами — от туризма и сопутствующего бизнеса — в будущем. Не реформируя сегодня науку, мы отнимаем у будущих поколений научные карьеры. Проект «идеального города» под Москвой — это не реформа науки, а скорее заем у будущего. Перспективы этого предприятия неясны, а расходы — уж в этом нет сомнений — будут огромными. То, как застраиваются большие города сейчас, будет означать серьезные последствия на ближайшие 30, 50 лет и далее, в зависимости от надежности конструкций. Застроенные спортивные площадки, непостроенные дороги и школы — это все счет, который придется оплачивать десятилетиями.

Конечно, повышение пенсий — верное решение. Но оно должно сопровождаться поощрением пенсионных накоплений — так, чтобы в будущем пенсии могли быть достойными. Отсутствие реформ науки, пенсионной системы, армии, госуправления — это займы у будущего. Политика займов у будущих поколений — старая песня. Сегодняшние работающие еще расплачиваются по долгам Сталина. Сейчас мы платим за моногорода, за устаревшие заводы, за испорченный воздух и воду. А нынешние политики уже вовсю занимают у будущих поколений. Они, конечно, справятся с этими проблемами, но многие из них могут и не захотеть справляться. Зачем оставаться в стране, которая видимым образом ничего, кроме проблем, для будущих поколений не готовит?

Голос пожилых, как уже говорилось, слышен очень редко и плохо. Их не принято приглашать в качестве экспертов и гостей на популярные передачи. Если бы у них спросили, они могли бы объяснить, что нынешний рост непродуктивных расходов и отсутствие реформ создают проблемы для будущего. Ставя себе краткосрочную цель сохранить власть в руках правящей группы, государство залезает в карман не только к нам, но и к нашим детям. Выбор между прошлым и будущим вообще дурной выбор. Его не должно быть.


^ Подмосковных ветеранов освободят от квартплаты


(«Московский Комсомолец» 30.04.2010)


Подарок ко Дню Победы ветеранам ВОВ и гражданам, награжденным знаком “Житель блокадного Ленинграда”, решили сделать подмосковные парламентарии.

С начала мая этого года они будут избавлены от платы за жилье и коммунальные услуги.

Как сообщила “МК” министр социальной защиты населения правительства Московской области Валентина Лагункина, с 1 мая ветераны и блокадники будут получать ежемесячную компенсацию в размере 50 % платы за жилплощадь и 50 % стоимости услуг ЖКХ. К сегодняшнему дню такую же компенсацию ветераны с блокадниками получают из госбюджета. Таким образом, власти будут компенсировать всю квартплату и “коммуналку”.

Новое правило не распространяется на тружеников тыла, несовершеннолетних узников концлагерей и некоторые другие “военные” категории льготников. Поэтому законодатели постановили увеличить им ежегодную премию. Сегодня премию в 6000 руб. получают те из них, чей совокупный доход меньше 150% прожиточного минимума. С 1 мая ежегодную премию станут получать все, кто получает меньше 200% минимума, а размер выплаты возрастет до 7000 руб.


^ В Калининградской области разоблачены махинаторы, обманом получавшие материнский капитал

(«Труд» 30.04.2010)

Климова Елена

Уникальную аферу расследует прокуратура города Черняховска Калининградской области.

Организовал аферу в 2007 году ранее судимый за кражу местный житель Александр Волошенко, рассказал «Труду» прокурор Черняховска Константин Воронцов. Помогали ему четыре женщины, в том числе жена Ольга и двоюродная сестра Анна.

Схема отъема денег у государства была проста. Липовая справка о рождении ребенка предоставлялась в городской загс, где на ее основании псевдомамаше выписывали подлинное свидетельство о рождении ребенка. Всего мошенники сумели оформить четыре документа на несуществующих детей.

— Распознать в справках из роддома подделку работники загса просто не могли, — пояснил Константин Воронцов. — На них были все необходимые реквизиты: инвентарный номер, печати и штампы. К тому же аферисты, видимо, знали, что хранятся такие справки не более года.

Имея, таким образом, на руках настоящее свидетельство о регистрации ребенка, обманщики шли в социальные службы оформлять положенные по закону детские пособия.

— Малышей к нам не приносят. Помощь семьям мы оформляем на основании документов: паспорта одного из родителей, свидетельства о рождении ребенка и сберкнижки, — рассказали «Труду» в управлении социальной защиты населения Черняховского муниципального района.

Так, без особых проблем за счет своих виртуальных малышей каждая из мамочек (к слову, почти у всех были и реальные дети) сумела незаконно получить от государства более 60 тысяч рублей: 10 тысяч составили единовременные выплаты по региональной программе «Малыш», еще по 3,5 тысячи самозванкам платили на ребенка ежемесячно. Успели махинаторы оформить и два материнских сертификата на сумму более 340 тысяч рублей каждый. Их обладательницами стали супруга и родственница Александра Волошенко.

Мальчиков не надо

Любопытно: все дети-«невидимки» — девочки. В прокуратуре считают, что это не случайно — пол ребенка имел значение.

— Мошенники просчитывали все на годы вперед, — говорит прокурор города. — Ведь мальчикам со временем пришлось бы становиться на учет в военкомат, а тогда обман точно раскрылся бы.

Однако тайное все равно стало явным, и намного раньше, несмотря на предусмотрительность Волошенко. В начале апреля неизвестный по телефону доверия городской прокуратуры сообщил, что загс выдает свидетельства о рождении на основании поддельных справок из роддома. В ходе проверки информации махинаторы были разоблачены.

Сейчас против Волошенко и его добровольных помощниц возбуждено четыре уголовных дела по статье «Мошенничество». Обвиняемые находятся под подпиской о невыезде. Выяснилось также, что всего на бумаге родились шесть девочек, но две женщины свидетельства о рождении по какой-то причине получать отказались.

Следствие сейчас пытается найти «художника», снабжавшего аферистов фиктивными справками. По словам Константина Воронцова, большая их часть была с реквизитами черняховской районной больницы. Но там все бланки справок на месте.


^ Профсоюзы ждут поддержки


(«Парламентская газета» 30.04.2010)

Мария Соколова

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с главой Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

«Последние несколько дней мы участвуем в различных дебатах, в ходе которых звучат предложения о скоропалительной корректировке Трудового кодекса, – высказал претензии Михаил Шмаков. – Трудовой кодекс – это живой организм, живой закон. Время идёт вперёд, совершенствуются технологии, появляются новые виды трудовых контрактов. Конечно, это надо отражать в кодексе, но при этом надо обеспечивать и защиту работников».

По словам Бориса Грызлова, в последнее время звучала даже идея о том, чтобы дать работодателю больше прав в вопросах увольнения работников. «Безусловно, мы должны стоять на защите прав работников, так как именно они создают наш национальный продукт, – отметил глава палаты. – Не думаю, что мы пойдём в направлении ущемления прав трудящихся. Это нереально». По его словам, человеческий капитал – это не расходный материал, который можно взять, истратить и выбросить. «У нас здесь единая позиция, и мы будем дер­жать её, – подчеркнул Борис Грызлов. – У меня нет оснований предполагать, что удастся пробить нашу оборону в этих вопросах».

Особенное внимание в ходе встречи было уделено теме повышения пенсионного возраста. «Стратегия-2020» предполагает существенное увеличение продолжительности жизни. «Может, после 2020 года можно будет говорить о повышении пенсионного возраста, но до 2020 года не требуется даже обсуждать этот вопрос», – подчеркнул Борис Грызлов. Сторонники идеи повышения пенсионного возраста мотивируют необходимость этого тем, что в России есть определённые проблемы с обеспечением достойной пенсией всех пенсионеров. Якобы если пенсионеров будет меньше, то пенсия увеличится. По мнению Бориса Грызлова, можно идти по другому пути, например увеличивать страховые взносы. «Тем, кто хочет работать, достигнув пенсионного возраста, мы предоставляем все условия», – сказал он.

«Выход на пенсию – это право человека, – добавил Михаил Шмаков. – Мы ещё не дошли до такого уровня развития нашей экономики, чтобы обязать людей отдыхать». Он выразил уверенность, что основа повышения пенсий – в повышении заработной платы и соответствующем повышении отчислений в Пенсионный фонд. Борис Грызлов, в свою очередь, подчеркнул, что первичным является рост производительности труда, а рост заработной платы вторичен. «Стратегия-2020» предусматривает рост производительности труда в 4–5 раз. Есть основания предполагать, что так же увеличится и зарплата. Тогда бы хватило средств на пенсию.

Однако рост производительности труда основан на технологиях и переход к инновационной экономике будет приводить к сокращению количества работников. Должны создаваться новые рабочие места, проводиться переобучение. Борис Грызлов отметил, что по мере развития инноваций и высоких технологий те, кто высвобождается из промышленности, могут переходить в сферу услуг, развитие которой в России отстаёт от западных стран.

Есть и ещё одна проблема, которую пытается решить Федерация независимых профсоюзов России. До сих пор Россия не ратифицировала 102-ю Конвенцию Международной организации труда. Правительство, по словам Михаила Шмакова, пока очень холодно относится к этой идее. Между тем конвенция предусматривает, что пенсия не должна быть ниже 40 процентов утраченного заработка. «В этом вопросе мы надеемся на поддержку Государственной Думы», – сказал Михаил Шмаков.


Май-миллионщик


(«Солидарность» № 17/10)

^ Полина САМОЙЛОВА

Не менее двух миллионов человек примут участие в первомайских демонстрациях по стране. Об этом говорили на селекторном совещании, проведенном председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом ШМАКОВЫМ с главами территориальных объединений.

27 апреля председатель ФНПР Михаил Шмаков на селекторном совещании с главами территориальных объединений профсоюзов обсудил не только детали предстоящих демонстраций, но и проблемы людей, которые в день солидарности трудящихся выйдут на улицы.

Общая картина происходящего в социально-трудовых отношениях в рамках страны все еще продолжает тревожить профсоюзы. Не решена окончательно проблема с невыплатами зарплаты. По данным профсоюзного мониторинга, задолженность перед российскими трудящимися составляет сейчас 1,47 млрд рублей. Задолженности длительные. Средняя продолжительность задержки зарплаты составляет 82 дня, почти квартал. “В основном такие проблемы случаются на предприятиях, где нет профсоюза, - говорит Михаил Шмаков, - однако, как ни прискорбно об этом говорить, значительная часть нарушителей - государственные предприятия”.

Без работы за март 2010 года осталось 118 тысяч россиян. Эта цифра больше, чем в феврале, на 9 тысяч человек. Несмотря на небольшое увеличение безработицы, в целом картина выглядит достаточно стабильной: согласно профсоюзным данным за I квартал 2010 года, общее количество безработных составило 6,5 млн человек. Это примерно 8,6% от экономически активного населения. Стабилизации безработицы, безусловно, помогли региональные программы. Однако федеральные меры по борьбе с безработицей необходимо корректировать.

- ФНПР предлагает пересмотреть размеры пособия по безработице и сроки его получения, - говорит Михаил Шмаков. - Они были приняты во время роста экономики. А сейчас, когда работу стало найти совсем непросто, они уже не могут обеспечить безработным россиянам действенной поддержки.

Также Федерация независимых профсоюзов России будет настаивать на регулярном контроле привлечения мигрантов. Нужно вводить и страхование от безработицы.

- Сейчас в общество упорно “вбрасывается” идея повышения пенсионного возраста, - говорит Шмаков. - На недавней встрече с Борисом Грызловым он гарантировал, что “Единая Россия”, партия парламентского большинства, будет однозначно против повышения пенсионного возраста. По крайней мере, до повышения продолжительности жизни россиян. При грамотной социальной политике увеличения продолжительности жизни можно ожидать в ближайшие 10 лет.

Пока же можно констатировать, что профсоюзы испытание кризисом пережили, и пережили удачно. И главное сейчас - не превращать первомайские митинги и демонстрации в банальное торжество, а помнить, что этой акцией мы еще раз демонстрируем нашу силу и организацию.

Всего в первомайских акциях примут участие около двух миллионов россиян - не меньше, чем в прошлом году. Но вполне возможно, что количество участников окажется выше запланированного. Помимо демонстраций, в ряде городов пройдут митинги, пикеты, также будут организованы концерты и развлекательные мероприятия. В Амурской области на демонстрацию выйдут около 20 тысяч человек. В Сибири отмечать день солидарности трудящихся на улицах города будут 200 тысяч человек, в Тюмени - 9 тысяч, в Сургуте - 40 тысяч. В столице же демонстрация традиционно пройдет по главной улице города - Тверской. И, несмотря на более строгую охрану мероприятия, связанную с мартовскими взрывами в метро, на шествии ожидается около 20 тысяч человек.


^ Оклады вырастут в разы


(«Ведомости» 30.04.2010)

Алексей Никольский

Средняя зарплата российского милиционера возрастет к 2012 г., т. е. к окончанию реформ в МВД, до 35 000 руб., или в 2,9 раза. Об этом вчера на встрече с депутатами Госдумы заявил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. У некоторых категорий рядовых сотрудников оклады вырастут еще больше: по словам министра, оперуполномоченный райотдела внутренних дел станет к этому времени получать до 55 000 руб.

Деньги будут найдены за счет сокращений — указ президента о реформировании МВД, опубликованный в конце прошлого года, предложил сократить численность милиционеров на 15% (или порядка 200 000 человек). В Москве средняя зарплата милиционера вырастет до 60 000 руб. уже к концу года, пообещал в недавнем интервью начальник ГУВД Владимир Колокольцев.

Аналогичные проекты вынашиваются и в Вооруженных силах с момента начала реформ осенью 2008 г., когда было решено уволить к 2012 г. около 150 000 офицеров и поднять оставшимся оклады. Законопроект об изменениях системы оплаты труда военнослужащих будет внесен в правительство в мае, заявила на прошлой неделе замминистра обороны Вера Чистова. Лейтенант — командир взвода будет получать с 2012 г. оклад около 60 000 руб., а командир батальона — порядка 100 000 руб.

В рамках планов по реформированию армии в 2008 г. был запланирован непрерывный рост расходов на денежное содержание военных: в 2009 г. — 263,8 млрд руб., в 2010 г. — 287,3 млрд руб. и в 2011 г. — 313,8 млрд руб. Фактически эти параметры примерно исполняются и будут исполнены в 2011 г., говорит чиновник Минобороны. В Минфине от комментариев отказались.

По словам сотрудника центрального аппарата МВД, детального плана по повышению зарплат пока нет. Он считает, что это решение позволит повысить качество милицейских кадров на периферии, но вряд ли — в больших городах.

В Вооруженных силах уже два года отличившимся офицерам платят большие надбавки, но это привело к расцвету коррупции — надбавки часто назначают за откаты, говорит строевой офицер одной из бригад Сухопутных войск. Кардинально изменить ситуацию сможет только стройная прозрачная система и если обещаемое повышение окладов приведет к ней, то это будет очень хорошо, полагает офицер.


^ Бюджетников лишают повышения зарплат

У государства больше нет обязанности финансировать по смете


(«Независимая газета» 30.04.2010)

Анастасия Башкатова

В 2010 году правительство отказалось от индексации зарплат бюджетников из-за кризиса. Однако и в 2011 году бюджетники могут остаться без прибавок к заработку. Вчера сразу несколько близких к правительству источников сообщили, что принятый накануне закон об автономных учреждениях ставит крест на существовавшей практике повышения зарплат в бюджетном секторе. Теперь повышение заработков станет сугубо индивидуальным и будет зависеть от целого ряда обстоятельств: увольнения коллег, реформы здравоохранения или МВД, а также объема госзаказа для конкретных учреждений.

Вчера глава МВД пообещал увеличить среднюю зарплату милиционеров до 35–55 тыс. руб., однако подчеркнул, что это повышение произойдет одновременно с увольнениями милиционеров и общей реформой МВД.

Остальным же бюджетникам – например, врачам и учителям – на общее повышение зарплат даже в предвыборном, 2011 году рассчитывать не стоит. Выступая в Госдуме с отчетом о деятельности правительства, премьер Владимир Путин пообещал рассмотреть осенью вопрос об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы. Однако, говорят эксперты, принятый неделей ранее закон об автономных бюджетных и казенных учреждениях практически исключает «фронтальное» повышение зарплат. Механизм государственных заданий и финансирования по результатам не предполагает автоматической индексации.

«Ранее, с 1 декабря 2008 года, сразу на 30% были увеличены фонды оплаты труда в федеральной бюджетной сфере. Мы, как и обещали, рассмотрим вопрос повышения зарплат бюджетников, а также денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий, стипендий студентов. Сделаем это уже осенью этого года с учетом состояния бюджета», – сказал Путин. Такие заявления зародили оптимизм. Планы премьер-министра подтвердили вчера и в Минфине. «Вопрос об индексации заработной платы бюджетникам на 2011 год будет рассмотрен дополнительно по результатам исполнения федерального бюджета на 2010 год», – сообщили в министерстве.

Однако, как вчера разъяснили эксперты, новое законодательство не предполагает централизованного повышения зарплат – ни в предвыборный, 2011 год, ни позже. Нормы закона об автономных учреждениях вводят с 1 января 2011 года новый механизм финансового обеспечения бюджетных учреждений, который предусматривает переход от сметного финансирования к субсидиям в рамках выполнения государственного задания. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева сказала, что «этот закон фактически полностью ставит крест на четкой индексации заработной платы бюджетников и на самом понятии «бюджетник», ведь у государства больше нет обязанности финансировать по смете». «Я просто даже технически теперь не представляю, каким образом будут проводить индексацию зарплат бюджетников, если все определяется финансированием конкретных заданий», – говорит Дмитриева.

Как объяснил, в свою очередь, главный научный сотрудник управления заработной платой и доходов населения Института труда и социального страхования Минздравсоцразвития Роберт Яковлев, «в РФ развивается так называемая система бюджетирования по результатам. То есть зарплаты не будут индексироваться просто так, а только в рамках реструктуризации и оптимизации. Индексация будет текущей, а не автоматической, как это было раньше». В рамках этих мер, уверен эксперт, повысится самостоятельность и эффективность бюджетных организаций: некоторые будут расширять свою деятельность за счет дополнительных платных услуг, некоторые станут автономными, некоторые – полностью коммерческими, а некоторые останутся бюджетными – казенными. Причем к казенным будут относиться теперь только армия, силовики, следственные изоляторы, психиатрические больницы, лепрозории и т.п. В самом же Минздравсоцразвития добавили, что «по итогам первого полугодия будут проводиться консультации, в ходе которых и будут обсуждаться возможные сценарии повышения заработной платы. При этом обязательно будут учитываться несколько основополагающих факторов: уровень инфляции, результаты перехода на новые системы оплаты труда бюджетников, финансовые возможности федерального бюджета и бюджетов субъектов».

Неутешительны также выводы экономистов, которые указывают на то, что наиболее вероятным сценарием в 2011 году станет отсутствие индексации зарплат бюджетников. «Ведь даже при постепенном восстановлении экономики повышение социальных расходов на данном этапе опасно для бюджета страны. Уже в следующем году нагруженный недавним увеличением пенсий Пенсионный фонд вынужден будет латать дыры, и дополнительные доходы бюджета пойдут именно на это», – отмечает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирина Воробьева. Хотя, напоминают политологи, следующий год – предвыборный. Значит, вполне логично, что власть развернет борьбу за электорат и начнет стимулировать потенциальных избирателей повышением окладов. И тогда, как говорит замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин, это коснется в первую очередь врачей и учителей. «Во-первых, это активные группы, которые достаточно дисциплинированно голосуют. Во-вторых, это социально значимые группы, и повышение их зарплат – мера, одобряемая всем обществом», – поясняет Макаркин. Однако, обращает внимание Дмитриева, не все так радужно. Теперь из-за принятого закона государству можно объявлять все, что угодно, – даже то, что проведена индексация на 30%. Но при этом можно будет сократить какому-либо конкретному бюджетному учреждению плановое задание. Например, школе, рассчитанной на 600 учеников, дать плановое задание и обеспечить финансирование только на 300 учеников. В рамках этого задания, может быть, и проведут индексацию, но тогда объявленные властями проценты сильно разойдутся с реальным финансированием конкретных учреждений.


^ Вздутие кошельков

Россия перестала быть страной с дешевой рабочей силой


(«Время новостей» 30.04.2010)

Андрей СУСАРОВ

Сумма заработных плат всех занятых в экономике россиян по итогам 2009 года составила ровно 40% внутреннего валового продукта. За год кризиса этот показатель увеличился на 4,8 процентного пункта и превысил средний уровень по странам Европейского союза (39,3%). Эксперты видят в этом, с одной стороны, тревожный симптом проедания ресурсов, а с другой -- доказательство многократного отставания доходов россиян от зарплат их европейских соседей. Более того, по мнению аналитиков, Россия перестает быть страной с дешевой рабочей силой.

В России доля зарплат в ВВП неуклонно растет все последние годы. По расчетам аудиторско-консалтинговой компании ФБК, если в 2000 году этот показатель равнялся 23,6%, то уже в 2008 году он достиг 35,2%. Увеличению зарплатоемкости ВВП не помешал даже кризис. Напротив, при сокращении ВВП на 7,9% и росте номинальных зарплат на 10,1% (до 20,2 тыс. руб. в марте 2010 года) доля национального продукта, уходящего в кошельки граждан, только выросла, причем с рекордными для Европы темпами. В немалой степени этому способствовало как антикризисное увеличение социальной поддержки населения со стороны государства, так и административное давление властей на частный бизнес, которому не разрешали провести соразмерное сжатию производства сокращение занятости.

«Это сознательный ход властей, ради сохранения социального спокойствия мешавших бизнесу становиться более эффективным за счет оптимизации расходов на персонал», -- считает старший аналитик Института финансовых исследований Владимир Крейндель. Как результат резко снизилась производительность труда. «Мы перестали быть страной с дешевой рабочей силой», -- констатирует директор региональной программы Независимого института социальной политики (НИСП) Наталья Зубаревич. Безусловно, большое значение имел рост мировых цен на нефть и другие сырьевые ресурсы.

Выход России по зарплатоемкости ВВП на среднеевропейский уровень специалисты ФБК, которые в отличие от «Росстата» считают этот показатель важнейшим макроэкономическим индикатором, называют «неоправданно быстрым». Сегодня этот показатель у России выше, чем у Бельгии (39%), Норвегии (37,5%), Италии (31,3%) и других высокоразвитых стран (см. таблицу).

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает такую тенденцию опасной для развития страны. «В предкризисные годы, когда рост реальных зарплат примерно в два раза опережал рост производительности труда, мы не лучшим образом использовали ресурсы для развития. Нынешние рекорды показали, что «самоедство» достигло критического уровня. Россия не может себе позволить и дальше столь стремительно проедать ресурсы, необходимые для устойчивого и динамичного выхода из экономического кризиса», -- отметил эксперт.

С тем, что мы занимаемся проеданием и все меньшую долю ВВП направляем на инвестиции и чистый экспорт как другие основные составные части в структуре потребления национального продукта, согласна и г-жа Зубаревич. Но она обращает внимание, что «точность учета заработной платы в России очень относительна». «У нас только 2/3 зарплаты «белые», треть -- скрытая. В легальном поле у нас зарплаты только примерно 40 млн человек из 65 млн занятых. И «Росстат» дооценивает среднюю зарплату по своим методикам, учитывая скрытые доходы. В структуре доходов домашних хозяйств легальные зарплаты составляют где-то около 40%, а суммарные зарплаты с учетом дооценки даются на уровне 65--67%. Но если все время мерить в одной методике, то тренд смотреть можно», -- принципиально соглашается с выводами ФБК эксперт из НИСП.

Однако этот вывод совсем не означает, что зарплаты в России слишком большие. Хотя их доля в ВВП составляет примерно столько же, как и в развитых европейских странах, в абсолютных размерах ВВП России, например, почти втрое меньше германского и вдвое меньше британского. Мы уступаем даже относительно небольшой Испании. При этом численность населения в России почти вдвое больше, чем в Германии, более чем в два раза превышает количество подданных Соединенного Королевства и в 3,5 раза больше, чем в Испании. Соответственно и размер ВВП на душу населения в России в несколько раз уступает европейским показателям. При этом ценовое поле по потребительским товарам у нас различается не так сильно и в последние годы стремительно приближается к европейскому.

«Россия неадекватно дорогая страна для своего уровня заработной платы», -- соглашается Наталья Зубаревич. Связано это с тем, что у нас слишком высокие разрывы между доходами разных категорий граждан. Розничные же цены ориентированы на высокодоходные категории потребителей. «Разрывы между самыми высокооплачиваемыми отраслями в самом богатом регионе (обычно это транспорт в Ямало-Ненецком АО) и самыми низкооплачиваемыми отраслями в бедном регионе (сельское хозяйство в Дагестане) в начале 2000-х годов были 40-кратными. Теперь они уменьшились, но все равно составляют 25--26 раз», -- поясняет г-жа Зубаревич.

Игорь Николаев из ФБК обращает внимание и на существенный разрыв в оплате труда рядовых работников и руководителей. «К примеру, денежные зарплатные доходы министров российского правительства в 12--14 раз превышают средний показатель для занятого в экономике населения, в то время как в развитых западных странах зарплаты министров больше, чем в среднем по стране, всего в четыре-пять раз», -- отмечает эксперт. И в 2009 году этот разрыв только нарастал. «При стагнации и даже уменьшении зарплат в большинстве отраслей в начале 2009 года произошло резкое повышение зарплат федеральным бюджетникам, а в середине года и региональным», -- напоминает Наталья Зубаревич.

«Получается, что и средняя заработная плата адекватно не определяет структуру потребителей, -- объясняет эксперт. -- По объемам потребления многих продуктов мы отстаем от европейских уровней. У нас люди покупают продукты практически по европейским ценам, но в гораздо меньшем объеме. Для большинства структура потребления -- хлеб да картошка».


^ Многодетные родители – особая профессия


(«Парламентская газета» 30.04.2010)

Мария Соколова

«Если мы хотим решить демографическую проблему, доля многодетных семей в России должна увеличиться в три раза», – сказала председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, открывая парламентские слушания по государственной системе поддержки многодетных семей.

Пока в России около 6 процентов многодетных семей. Около двух третей отнесены к малоимущим и состоят на учёте в органах социальной защиты населения.

С 2005 года вопросы социальной поддержки рассматриваются на уровне регионов. В 37 субъектах Федерации действуют соответствующие законы, создана серьёзная система мер по стимулированию рождаемости. Это единовременные пособия на детей, ежемесячные пособия для многодетных семей, областной семейный капитал, помощь в улучшении жилищных условий, ремонт жилья, льготы по оплате коммунальных услуг, транспортные льготы.

Очевидно, что к многодетным нужен особый подход. Во многих европейских государствах многодетные родители практически освобождены от налогов и вообще имеют возможность жить на пособия по многодетности, нигде не работая и занимаясь исключительно воспитанием детей. России надо обратить внимание на зарубежный опыт, потому что простой поддержки рождаемости в нашей стране недостаточно.

«Нужны не отдельные законопроекты, а государственная система мер стимулирования многодетности, – считает председатель Комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева. – Быть многодетной матерью – это особый труд, который должен оплачиваться, включаться в стаж и расцениваться обществом не как обуза, а как подвиг. Именно многодетными семьями сильна Россия».

В новом законе «О государственной поддержке многодетных семей в РФ» предлагается, например, ввести компенсации по жилищным кредитам для многодетных, установить дополнительный выходной день для многодетных родителей и дополнительный оплачиваемый отпуск в период школьных каникул, а также давать отцу отпуск по рождению ребёнка. Предлагается установить прогрессивную шкалу пособий на ребёнка и дифференцировать единовременное пособие по рождению: при рождении второго ребёнка увеличивать пособие на 50 процентов, третьего и последующих детей – на 100 процентов. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на детей предложено увеличить с полутора до трёх лет.






^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ





С точностью до рубля

Дмитрий Медведев призвал

ответственно относиться к бюджету


(«Российская газета» 30.04.2010)

^ ИРА ЛАТУХИНА

Средства на модернизацию экономики будут выделены в приоритетном порядке. Так вчера распорядился Дмитрий Медведев. Кроме того, он призвал ускорить работу над Бюджетным посланием.

"Эти средства в первую очередь направлены на то, чтобы повысить качество жизни наших людей, создать новые экономические условия для укрепления существующих социальных гарантий: для повышения пенсий, для поддержания на новом уровне тех пособий, которые выплачиваются незащищенным категориям граждан", - заявил глава государства в Горках на совещании по вопросам бюджетной политики.

За счет диверсификации экономики Россия получит новые источники дохода, отметил Дмитрий Медведев. И благодаря этому сможет поддерживать системы образования, здравоохранения и социального обеспечения, заниматься жилищными вопросами - социальными программами, которые реализуются уже давно и от которых государство не отказывалось и не откажется, несмотря на экономическую конъюнктуру.

"Необходимо сохранить социальную стабильность в обществе", - сказал президент. Но при этом нельзя упускать и благоприятные моменты для изменения структуры экономики, "чем, собственно говоря, мы с вами занимаемся в рамках Комиссии по модернизации экономики", - обратился он к присутствующим.

В резиденцию главы государства приехали вице-премьеры Алексей Кудрин и Сергей Собянин, руководитель кремлевской администрации Сергей Нарышкин, помощник президента Аркадий Дворкович, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, председатель Центробанка Сергей Игнатьев, а также начальник Экспертного управления президента Илья Ломакин-Румянцев.

Дмитрий Медведев напомнил чиновникам и о том, что приближается время Бюджетного послания. Обычно оно публикуется на кремлевском интернет-сайте в середине мая - начале июня, президент его не зачитывает.

Последний раз общие вопросы формирования бюджета обсуждались в январе. "С тех пор правительство много работало. При этом вопросы, связанные с формированием бюджета, в том или ином виде обсуждались и в рамках Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, и на заседаниях Советов по национальным проектам, по развитию информационного общества, целого ряда других президентских советов и правительственных органов", - отметил глава государства.

Дмитрий Медведев призвал министров к консолидированной позиции в отношении основных бюджетных приоритетов, включая приоритеты расходов и изменения в налоговой системе. "Необходимо предельно ответственно распорядиться теми бюджетными средствами, которые мы имеем в условиях дефицита бюджета. Это трудная ситуация, но каждый бюджетный рубль должен быть использован с максимальной пользой с учетом того, что параметры бюджета на ближайшие три года должны будут давать так называемый продленный эффект и оказывать влияние на жизнь настоящего и будущего поколений", - заметил он.

Бюджетные расходы должны стать важным инструментом экономического развития, считает президент. Констатировав, что Россия восстанавливается после кризиса и на этот год прогнозы будут неплохие, Медведев все же заметил, что от продуманности решений зависит эффективность дальнейшей политики в посткризисный период. Поэтому нужно не просто зарезервировать средства на научные проекты, но и создать стимулы для использования новых технологий, развивать человеческие возможности и экономнее расходовать ресурсы.


^ Не Рублевка

Дмитрий Медведев выведет "Сколково"

из-под действия российских обычаев


(«Время новостей» 30.04.2010)

Вера СИТНИНА

Инновационный сектор «Сколково», российский аналог Силиконовой долины, готов предоставить своим резидентам беспрецедентные для российского законодательства преференции. Будущим инноваторам предложат налоговые и таможенные льготы, особый административный режим и офисы, построенные по последнему слову энергоэффективности. Закон об особом статусе «Сколково» должен быть внесен в Государственную думу до конца месяца. «Законопроект я внесу сам», - заявил президент Дмитрий Медведев на вчерашнем заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики в Обнинске, подчеркнув тем самым особую важность этого проекта. Теперь главное, чтобы «Сколково» стало действительно полигоном для новой экономики, а не модным закрытым поселком в ближайшем Подмосковье.

Это не первая попытка государства стимулировать развитие высоких технологий при помощи особых режимов. В России уже существуют и довольно успешно работают промышленно-производственные и технико-внедренческие особые экономические зоны.

Но проблема в том, что «точками роста» они пока не стали. Резиденты зон, как правило, несильно обгоняют традиционные производства по части прорывных технологий. «Сколково» же должно стать настоящим инновационным центром. И ради этого власти готовы пойти на очень многое - от застройки по суперсовременным технологиям участка земли в нескольких километрах от МКАД и приглашения звезд науки и бизнеса в руководство проектом до обнуления налоговых ставок. Кроме того, Дмитрий Медведев заявил о необходимости радикально упростить порядок въезда в страну иностранных специалистов.

«Льготный налоговый режим будет действовать до достижения размера годовой выручки в миллиард рублей. А далее при достижении накопленной прибыли в размере 300 млн руб.», - сказал президент. Резиденты иннограда будут освобождены от уплаты налога на прибыль, налога на имущество организаций и земельного налога. Решение вопроса об уплате НДС отдано на откуп налогоплательщика, то есть можно будет и не платить. Обязательные страховые взносы устанавливаются на уровне 14%, то есть в два с половиной раза меньше, чем для остального бизнеса. И только налог на доходы физических лиц - в соответствии с законодательством.

По словам министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, управлять «Сколково» будет специально созданный фонд. Бывший глава Intel Крейг Барретт возглавит наблюдательный совет вместе с известным российским предпринимателем, главой наблюдательного совета группы компаний «Ренова» Виктором Вексельбергом. Он, кстати, вчера тоже выступил на комиссии с предложением наградить поездкой в настоящую Силиконовую долину автора самого удачного названия для «города Солнца». Но Дмитрий Медведев задушил в зародыше чью-то мечту посетить Америку. «Не пытайтесь. «Сколково» прилипло уже. Лучше делом занимайтесь, чем названия городу придумывать», - посоветовал он.

По словам г-жи Набиуллиной, фонд будет выполнять две основные функции, первая - это эксплуатация, строительство объектов инфраструктуры, организация деятельности практически всей территории, начиная от газо- и теплоснабжения и заканчивая организацией негосударственной системы образования и организацией оказания медицинской помощи. Вторая функция - это непосредственная работа с участниками.

Земельные участки на территории иннограда будут находиться в собственности фонда. «Сами объекты недвижимости, помимо земли, офисы, нежилые помещения, инфраструктура могут находиться как в собственности фонда, так и в собственности юридических лиц, созданных с участием фонда, так и третьих лиц-инвесторов», - пояснила г-жа Набиуллина. «Иначе через пятнадцать лет там будет новая Рублевка. Нам нужно, чтобы там были ученые и специалисты», - полностью поддержал ее Дмитрий Медведев.

Впрочем, получить эти блага будет не так-то просто. Специальный научный совет будет рассматривать предлагаемые инвестиционные проекты и решать, достоин ли он реализации на территории «Сколково». С российской стороны научный совет возглавляет нобелевский лауреат Жорес Алферов. Вчера стало известно, что сопредседателем станет еще один лауреат этой самой престижной в мире премии, биохимик Роджер Корнберг. «Именно такие знаковые люди и должны были появиться», - с удовлетворением отметил президент. Этот же совет будет давать гарантии безопасности производимой в «Сколково» продукции. Ведь, если регистрировать ее в России традиционным путем, она успеет устареть. При этом работать в зоне на льготных условиях можно будет не более десяти лет.

О планах создания ультрасовременного научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий Дмитрий Медведев объявил в феврале. Новый инновационный центр, по его словам, должен стать российским аналогом американской Силиконовой долины, своего рода прообразом города будущего, который должен быть крупнейшим испытательным полигоном новой экономической политики.

Впрочем, вчера Дмитрий Медведев сделал подарок абсолютно всем российским предпринимателям, а не только тем, кто готов производить товары будущего. Правило, по которому внеплановые проверки малого и среднего бизнеса возможны только с согласия прокуратуры, отныне распространяется на весь российский бизнес, независимо от его размера.

^ Двое из Стэнфорда

Крейг Барретт родился 29 августа 1939 года в Сан-Франциско, штат Калифорния, США. Окончил Стэнфордский университет. Защитив диссертацию, в течение последующих десяти лет д-р Барретт преподавал в Стэнфордском университете на факультете материаловедения и инженерных наук, впоследствии получив должность адъюнкт-профессора. В 1964-1965 годах проходил стажировку в Национальной физической лаборатории Англии, а в 1972 году по стипендии фонда Фулбрайта работал в Датском техническом университете.

В 1974 году Барретт перешел на работу в Intel. Последовательно занимал должности менеджера по развитию технологий, вице-президента (1984), старшего вице-президента (1987), исполнительного вице-президента (1990) корпорации. В 1992 году был избран в совет директоров Intel, в 1993 году занял пост главного директора по операциям. В мае 1997 года Барретт стал четвертым с момента основания корпорации президентом Intel, с мая 1998 года до ухода в отставку в 2009 году был также главным исполнительным директором компании.

Член Национальной академии инженерных наук. Автор более 40 технических статей по влиянию микроструктуры на свойства различных материалов, а также учебника по основам материаловедения, который был издан в 70-х годах и до сих пор широко используется в американских университетах.

Крейг Барретт входил в состав государственного комитета США по обучению математике и естественным наукам в XXI веке, а также комитета по внешнеэкономической политике США в условиях глобализации XXI века.

Роджер Корнберг родился 24 апреля 1947 года в Сент-Луисе, штат Миссури, США. Биохимик. Сын нобелевского лауреата Артура Корнберга.

Окончил Гарвардский университет в 1967 году. В 1972 году получил докторскую степень в Стэнфордском университете. Стажировался в лаборатории молекулярной биологии Кембриджского университета (Великобритания). В 1976 году стал профессором в отделении биохимии Гарвардской медицинской школы; в 1978-м работал в отделе структурной биологии Стэнфордского университета, с 1984 по 1992 год возглавлял этот отдел.

С 1993 года - профессор Медицинской школы Стэнфордского университета и экстраординарный профессор Еврейского университета в Иерусалиме. Член Американской национальной академии наук и Американской академии наук и искусств.

В 2006 году был удостоен Нобелевской премии по химии за исследование процесса транскрипции - передачи информации от генов к клеткам - и роли РНК-полимеразы в этом процессе. Корнбергу удалось остановить процесс на разных этапах и исследовать кристаллизованный раствор методами структурного рентгеноанализа, благодаря чему были выяснены ключевые детали формирования протеинов. Понимание процесса транскрипции позволит эффективнее бороться с раковыми заболеваниями и в полной мере реализовать лечебный потенциал стволовых клеток.


^ Закон для Севастополя

Президенты России и Украины поставили точку

в процессе ратификации нового соглашения

по Черноморскому флоту


(«Российская газета» 30.04.2010)

^ ВЛАДИСЛАВ ВОРОБЬЕВ, ПАВЕЛ ДУЛЬМАН, Москва - Киев

В четверг президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, которым ратифицируется российско-украинское соглашение по вопросам пребывания Черноморского флота на территории Украины. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.

Соглашение предусматривает продление срока базирования Черноморского флота в Крыму до 2042 года с возможностью продления этого срока еще на пять лет. Этот документ был подписан президентами двух стран в ходе их встречи в Харькове 21 апреля и ратифицирован парламентами России и Украины.

Ранее в четверг закон о ратификации российско-украинского соглашения по Черноморскому флоту подписал и президент Украины Виктор Янукович. Также был распространен текст обращения главы украинского государства к народу. "После пяти лет, в течение которых из России создавался образ врага, возобновить доверие российского руководства было непросто. Но мне удалось это сделать, и сегодня я могу доложить своим избирателям - отныне диалог с нашим великим соседом будет строиться на основах равенства, добрососедства и здорового прагматизма, а не конфронтации и антироссийской риторики".

Президент Украины также не считает, будто подписанные соглашения - слишком большая цена для страны, как об этом утверждает оппозиция: "Разве это достигнуто слишком высокой ценой? Нет, потому что договоренности, достигнутые с Москвой, являются взаимовыгодными".

Янукович отметил, что "весь цивилизованный мир одобрительно воспринял итоги моих переговоров с президентом Медведевым". "В Вашингтоне, Брюсселе, всех европейских столицах их считают безусловным успехом Украины", - уверен Янукович.






оставить комментарий
страница1/5
Дата15.10.2011
Размер1,24 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх