Грызлов Б. В. Мониторинг сми 17-19 icon

Грызлов Б. В. Мониторинг сми 17-19


Смотрите также:
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 9 августа 2007 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 16 ноября 2007 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 20 июля 2007 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 7 февраля 2008 г...
Борис Грызлов Мониторинг сми 27-29...
Борис Грызлов Мониторинг сми 9 августа 2006 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 7 июня 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 19 июня 2007 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 28 апреля 2007 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 26-25...
Борис Грызлов Мониторинг сми 24 августа 2006 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 17-19...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6
скачать






Грызлов Б.В.


Мониторинг СМИ


17-19 мая 2008 г.


Москва

май 2008



Федеральная пресса 3

У ПОБЕДЫ МНОГО ОТЦОВ. 3

Вечерняя Москва, Олег МОЛЧАНОВ, 17.05.2008, №084, Стр. 9 3

AGENDA 19.05. 3

Business & Financial Markets, автор не указан, 19.05.2008, №088, Стр. 10 3

ВЗЯТ ПОД ОПЕКУ. 4

Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, 19.05.2008, №019, Стр. 17-24 4

^ ВОПРОС НЕДЕЛИ. 9

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 19.05.2008, №019, Стр. 8 9

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА И ИСПОЛНИТЕЛИ. 10

Профиль, СВЕТЛАНА БАБАЕВА, 19.05.2008, №019, Стр. 28-31 10

^ ЗАСЛАННЫЙ КОЗАКОМ. 13

Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 19.05.2008, №085, Стр. 1,2 13

УДВОЕНИЕ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ. 14

Коммерсантъ-Власть, СЕРГЕЙ МИНАЕВ, 19.05.2008, №019, Стр. 34-35 14

^ ФРАНКЕНШТЕЙНЫ КРЕМЛЯ. 16

Профиль, автор не указан, 19.05.2008, №019, Стр. 37 16

Интернет-ресурсы 18

КРЕМЛЕВСКИЙ ПОЧЕТ «ЗЕНИТА» 18

Взгляд , http://www.vzglyad.ru, 16.05.2008 18

^ ЛИТВА РАЗВАЛИТ ЕС, КАК РАЗВАЛИЛА СССР? ЛИТВА ЗА НЕДЕЛЮ 19

ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 16.05.2008 19

МЕДВЕДЕВ ОТПРАВИЛ В ОТСТАВКУ ГЛАВУ СТАВРОПОЛЬЯ 31

Дни.ру , http://www.dni.ru/, 16.05.2008 31

^ ПОМОЩНИК ПРЕЗИДЕНТОВ ВОЗГЛАВИЛ ГОСНАРКОКОНТРОЛЬ 32

Интернет-газета Утро , http://www.utro.ru/, 16.05.2008 32

ПРЕЗИДЕНТ РФ ПРИНЯЛ ОТСТАВКУ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬЯ 33

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.05.2008 33

^ ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРИБЫЛЕЙ, НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ УБЫТКОВ 33

АПН (Москва) , http://www.apn.ru/, 16.05.2008 33

"УГРОЗА ВОЙНЫ ВОЗРАСТАЕТ": НАГОРНЫЙ КАРАБАХ ЗА НЕДЕЛЮ 35

ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 17.05.2008 35

^ "УГРОЗА ВОЙНЫ ВОЗРАСТАЕТ": НАГОРНЫЙ КАРАБАХ ЗА НЕДЕЛЮ 46

ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 17.05.2008 46

РОССИЙСКО-МОЛДАВСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НАХОДЯТСЯ НА ПОДЪЕМЕ - МИРОНОВ 56

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.05.2008 56

РОССИЙСКО-МОЛДАВСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НАХОДЯТСЯ НА ПОДЪЕМЕ - СЕРГЕЙ МИРОНОВ 56

ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 18.05.2008 56



^

Федеральная пресса

У ПОБЕДЫ МНОГО ОТЦОВ.

Вечерняя Москва, Олег МОЛЧАНОВ, 17.05.2008, №084, Стр. 9


Успех "Зенита" спешат разделить и политики

КАК известно, питерский "Зенит" завоевал Кубок УЕФА, обыграв в финале со счетом 2:0 шотландский "Глазго Рейнджере". Таким образом футболисты из Северной столицы повторили успех столичного ЦСКА, который завоевал тот же трофей в 2005 году.

Не успело еще отшипеть шампанское в победных бутылках в раздевалке, и разлитом по бокалам пиве, как команду поспешили поздравить многие видные политики страны. Понятно, что никто не смог посоперничать с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко, которая непосредственно присутствовала на матче в Манчестере. Так же как и глава РФС, новоиспеченный министр спорта, туризма и молодежи Виталий Мутко. Они и поздравили "Зенит" первыми.

- Я испытываю огромную радость и гордость за "Зенит". Когда на стадионе запели "Город над вольной Невою", наворачивались слезы от гордости за наших ребят. Они отстояли честь страны, города и клуба. Я уверена, что ни один петербуржец в эту ночь не спал, а болел за "Зенит". Конечно, надо поблагодарить тех болельщиков, которые бросили все и приехали в Манчестер, - заявила Матвиенко.

Остальные же политики отдали должное "Зениту" только после поздравления премьер-министра Владимира Путина.

"Премьер РФ Владимир Путин, который еще в среду днем, общаясь с журналистами, сказал, что обязательно посмотрит футбольный матч и будет болеть за "Зенит", пожелал успеха российской команде, и по окончании матча поздравляет "Зенит" с завоеванием кубка УЕФА, с блистательной победой", - сообщил после завершения матча пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

"Владимир Путин считает эту победу одним из ярких подтверждений подъема российского футбола и спорта в целом", - отметил он.

Ну а уже в настоящий момент поздравления продолжают поступать со скоростью света. От руководителя Газпрома Миллера, от спикера Бориса Грызлова, который отметил, что ... "российский чемпионат должен стать одним из сильнейших в Европе, думаю, что это амбициозная, но реальная задача на ближайшие годы. Мы вправе ожидать достойных результатов на Евро-2008 и от сборной России, в составе которой будет немало представителей клуба-триумфатора Кубка УЕФА".

Ну а спикер Совета Федераций Сергей Миронов и вовсе заявил, что узнавал результат в самолете, на котором летел в Израиль, и уверен, что команде по силам выиграть и Суперкубок

^

AGENDA 19.05.

Business & Financial Markets, автор не указан, 19.05.2008, №088, Стр. 10


Дмитрий Козак, министр регионального развития РФ, Константин Цицин, генеральный директор Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Николай Виноградов, губернатор Владимирской области, и Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области, поставят подписи под договорами о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья между Фондом содействия реформированию ЖКХ, Владимирской и Нижегородской областями.

***

Борис Грызлов, председатель Государственной думы РФ и председатель высшего совета партии "Единая Россия", проведет совещание партии по проекту "Чистая вода".

***

Михаил Делягин, экономист и политолог, проведет пресс-конференцию на тему "Парадоксы и новые тенденции жилищного строительства в России".

***

Сергей Шойгу, министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примет участие в церемонии вручения Национальной премии в области охраны археологического наследия "Достояние поколений" за 2007 год.

***

Евгений Плаксенков, генеральный директор холдинга "Миэль", и Алексей Пашкевич, генеральный директор компании "Миэль - инвестиции в регионы", встретятся с журналистами, чтобы рассказать об инвестиционно-девелоперских программах холдинга. Журналистам представят новую бизнес-единицу холдинга "Миэль - инвестиции в регионы" и конкретные инвестиционные проекты, расскажут о перспективах инвестирования в недвижимость регионов России и зарубежных стран.

***

Лиана Пепеляева, заместитель председателя комитета Государственной думы по финансовому рынку, Евгений Надоршин, главный экономист банка "Траст" и преподаватель ГУ ВШЭ, и Наталия Орлова, главный экономист Альфа-банка, примут участие в круглом столе на тему "Глобальный финансовый кризис: конец или новый этап?"

***

Информацию об отставках, назначениях и вакансиях присылайте на адрес электронной почты igroki@b-online.ru

Присланные материалы публикуются по усмотрению редакци

^

ВЗЯТ ПОД ОПЕКУ.

Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, 19.05.2008, №019, Стр. 17-24


Завершившееся на прошлой неделе формирование нового правительства и администрации президента подтвердило, что главным действующим лицом в российской политике остается Владимир Путин, а его основным кадровым принципом - система сдержек и противовесов. Участие в назначениях Дмитрия Медведева, как и следовало ожидать, оказалось эпизодическим: новому президенту предстоит начать работу под присмотром путинских соратников.

Как дружно подметили близкие к власти политологи, указы Дмитрия Медведева о кадровых назначениях в правительстве и администрации президента подтвердили единство команды Путина и Медведева. Сама мысль о разделении назначенцев на путинских и медведевских, по мнению этих экспертов, абсурдна, поскольку Медведев - выходец из команды Путина.

Стоит, однако, напомнить, что Владимир Путин в 2000 году тоже считался выходцем из команды Бориса Ельцина, но это не помешало новому главе государства сразу привести во власть людей, преданных лично ему и не связанных никакими обязательствами с прежней командой. И именно действия этих людей в дальнейшем привели к изменению политического курса в направлении, противоположном устремлениям Ельцина и его соратников. А стало быть, и в 2008 году рассуждения о том, какова расстановка сил между соратниками нового и старого президентов, вполне уместны. Только вывод из этих рассуждений следует прямо противоположный: кадровой свободы новый президент пока не получил даже в отношении собственной администрации, а немногочисленным медведевцам в Кремле и Белом доме предстоит работать в плотном окружении превосходящих сил путинцев.

Численное преимущество

Вывод о том, что новое правительство стало именно правительством Путина, а не Медведева, напрашивается уже исходя из анализа его персонального состава. 16 из 25 членов кабинета работали в предыдущем правительстве, а 5 из 9 новых назначенцев (включая премьера Путина) переехали в Белый дом из Кремля. Из четырех оставшихся новичков к верным медведевцам можно отнести лишь министра юстиции, бывшего полпреда президента в Приволжском федеральном округе Александра Коновалова, который, как и Медведев, окончил юрфак Ленинградского университета, а потом преподавал там же вместе с будущим президентом. Зато во главе четырех других министерств, подчиняющихся напрямую президенту (Минобороны, МВД, МЧС и МИД), остались путинские назначенцы.

Правда, серьезного вмешательства в формирование правительства от Медведева никто и не ожидал. В конце концов, Владимир Путин в 2000 году тоже ввел в правительство только 7 новых членов, из которых верным путинцем безоговорочно можно было считать лишь Германа Грефа. Да и сменить ельцинских силовиков на своих собственных новый президент решился лишь к концу первого года своих полномочий, в марте 2001 года.

А вот тот факт, что близкие соратники президента Медведева оказались в явном меньшинство и в руководстве кремлевской администрации, можно считать неожиданным. Ведь многие эксперты полагали, что как раз в администрации, которая с назначением Путина премьером неизбежно перестанет быть своеобразным закулисным правительством, Дмитрий Медведев получит реальную кадровую свободу.

Однако признаки этой свободы обнаружились лишь в трех назначениях. Однокурсник Медведева по ЛГУ бывший глава юридического департамента "Газпрома" Константин Чуйченко стал начальником контрольного управления (КУ) президента. Бывший глава кремлевского управления пресс-службы и информации Наталья Тимакова, курировавшая информкампанию преемника, а затем и кандидата в президенты Медведева, получила пост его пресс-секретаря. А од ним из советников главы государства назначен Михаил Тринога, руководивший его секретариатом в Белом доме.

Работать медведевцам придется под плотным контролем "старой гвардии". К примеру, новому главе КУ, который должен следить за деятельностью региональных властей, предстоит смириться с тем, что главным куратором губернаторов в Кремле останется Владислав Сурков, повышенный с простого до первого заместителя главы администрации. Советник Тринога окажется в прямом подчинении у заместителя главы администрации Александра Беглова, отвечающего за канцелярию и документооборот. А другой заместитель, бывший пресс-секретарь Путина Алексей Громов, будет курировать информационные вопросы, включая, судя по всему, и деятельность пресс-секретаря Тимаковой. Кроме того, за новым главой государства присмотрят еще минимум двое - глава администрации Сергей Нарышкин (от правительства) и секретарь Совета безопасности, бывший директор ФСБ Николай Патрушев (от силовиков).

Эта ситуация радикально отличается от той, которая сложилась в Кремле в мае 2000 года. Тогда главой администрации тоже был верный ельцинец Александр Волошин, а главным куратором политических вопросов - его заместитель Владислав Сурков. Но и путинцы без солидных должностей не остались: первым заместителем Волошина стал Дмитрий Медведев, а простыми замами - Дмитрий Козак, Виктор Иванов и Игорь Сечин. Причем трое последних с первых дней курировали такие важнейшие направления, как выстраивание вертикали власти, подбор кадров и "доступ к телу" президента.

Оборонительная тактика

Впрочем, ограничение кадровых возможностей президента стало, возможно, лишь побочным продуктом нынешней реформы власти. Просто без этого премьер Путин вряд ли смог бы решить две главные для себя задачи - превратить правительство из технического в политическое и укрепить испытанную годами систему сдержек и противовесов. И если оценивать последние назначения с этой точки зрения, перспективы Дмитрия Медведева как хотя бы равноправного участника нового властного тандема выглядят уже не столь безнадежными.

Структура нового правительства действительно позволяет премьеру отвлечься от повседневной рутины и сосредоточиться на решении стратегических вопросов. И как показала прошлая неделя, для этого ему совсем необязательно вторгаться в компетенцию президента и заниматься, скажем, обороной или внешней политикой. Ведь в сфере ответственности правительства есть не менее стратегические проблемы (например, обсуждавшееся 13 мая на совещании в Петербурге развитие судостроения), по которым тоже можно вполне президентским тоном раздавать руководящие указания. Исполнять их как раз и будут проверенные вице-премьеры, привыкшие к работе в напряженном кремлевском режиме. А увеличение их количества позволит при необходимости перебрасывать кого-то и на выполнение особо важных поручений Кремля, чтобы народ видел, что и новый президент тоже иногда делает для страны что-то полезное.

Система сдержек и противовесов в целом исправно работала и при Ельцине, и при Путине, а за последними перестановками, если рассматривать их в комплексе, ясно проглядывает стремление сохранить и укрепить ее. Только речь идет не столько о противостоянии "путинских" и "медведевских", сколько о сохранении установившегося в 2000-е годы относительного баланса между более широкими группами влияния - либералами и силовиками, или, как любит выражаться пресса, питерскими юристами и питерскими чекистами. Разумеется, внутри этих групп есть мелкие группировки, а внутригрупповые разногласия бывают порой острее межгрупповых. Но если дойдет до настоящего передела власти, то каждая из групп, скорее всего, снова будет действовать сплоченно.

В этом смысле к потенциальным сторонникам Медведева как настоящего питерского юриста можно отнести не только его близких друзей и однокурсников, но и всех чиновников Кремля и Белого дома, имеющих репутацию либералов. И тогда получается, что, скажем, тяготеющего к силовикам Зубкова в правительстве уравновешивает другой первый вице-премьер, либерал Шувалов. А на простых зампредов правительства Сечина и Собянина у Медведева в резерве есть вполне се бе либеральные вице-премьеры Жуков и Кудрин.

Похожим образом обстоит дело и в Кремле. Там к уже перечисленным выше медведевцам вполне можно добавить как минимум нового главу экспертного управления Аркадия Дворковича. Да и некоторые из старых ельцинцев могут при желании вспомнить свое либеральное прошлое - например, помощник президента Джахан Поллыева, поработавшая, помимо Бориса Ельцина, с Борисом Немцовым и Сергеем Кириенко, или глава государственно-правового управления Лариса Брычева, пришедшая на работу в администрацию еще в те времена, когда демократия в России не была суверенной.

В то же время новое назначение Николая Патрушева должно стать определенной гарантией для силовиков, опасающихся реванша со стороны либералов. Ведь если Совбез во главе с бывшим директором ФСБ станет своеобразным буфером между главой государства и силовиками, то прямое подчинение силовых ведомств президенту-либералу уже не должно вызывать у силовиков особого беспокойства. Особенно если реализация полномочий Совбеза по координации силовых структур, уже предусмотренных законом "О безопасности", будет подкреплена личным авторитетом Владимира Путина.

Определенной компенсацией либералам за такое неудобство можно считать уход помощника президента Виктора Иванова и главы Минюста Владимира Ус - гинова - знаковых фигур, игравших не последнюю роль в политике Кремля. И хотя Владимир Устинов через два дня был назначен полпредом президента в Южном федеральном округе, а Виктор Иванов еще через день получил пост главы Госнаркоконтроля, их политический вес наверняка снизится.

Домашние заготовки

Даже если бы решающую роль Путина в формировании правительства и администрации нельзя было выявить по общим признакам вроде персонального состава этих структур или верности системе сдержек и противовесов, она легко определялась бы по частностям - тем характерным деталям, из которых складывается путинский стиль кадровой политики.

Первая деталь - верность старой дружбе, то есть тем людям, которые давно вызывают у премьера, выражаясь его же словами, "чувство локтя". Именно по этой причине можно не сомневаться, что с Путиным, какую бы должность он ни занимал, обязательно будут работать Игорь Сечин, Сергей Иванов и Дмитрий Козак. Старая дружба не ржавеет, даже если чиновник, мягко говоря, не слишком популярен в народе и регулярно критикуется в СМИ. Как, например, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин или министр образования Андрей Фурсенко, входящий к тому же в особую историческую общность - дачный кооператив "Озеро", членом которого в начале 1990-х был и Владимир Путин.

Место в списке друзей можно заработать и беззаветным трудом на благо Путина, как это сделали, скажем, не входившие прежде в его ближний круг бывший премьер Виктор Зубков или бывший глава администрации Сергей Собянин. То же самое относится и ко многим чиновникам, начавшим карьеру еще при Ельцине, но успешно встроившимся в систему суверенной демократии. К ним можно отнести добрую половину нынешнего руководства президентской администрации, а также министров Сергея Шойгу (МЧС), Алексея Гордеева (Минсельхоз), Виктора Христенко (Минпромторговли).

Второй особенностью кадровой политики Путина можно считать его категорическое нежелание увольнять провинившихся чиновников сразу после совершения проступка и тем более под давлением общественности. В свое время именно по этой причине были отложены отставки руководства военно-морского флота (за гибель "Курска"), группы федеральных и региональных силовиков (за теракт в Беслане), главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова (за провал монетизации льгот).

На этот раз отложенных отставок можно насчитать как минимум три. Глава Госнаркоконтроля Виктор Черкесов, ставший руководителем Федерального агентства по поставкам вооружения, наказан за вынесение сора из избы посредством публикации в СМИ открытого письма о междоусобице в рядах силовиков (кстати, перемещение Патрушева из ФСБ в Совбез отчасти также можно считать следствием этого конфликта). Министр культуры Александр Соколов поплатился за публичные свары с коллегами и покинул правительство вместе со своим главным оппонентом Михаилом Швыдким. А вышеупомянутый Виктор Иванов за восемь лет работы допустил несколько проколов как с подбором кадров (особенно на посты губернаторов), так и с регулированием вопроса о гражданстве.

Третьей характерной чертой нынешних перестановок является любовь Путина к нелогичным и потому непредсказуемым кадровым решениям. Наиболее яркими примерами такого рода в прошлом можно считать назначения министра внутренних дел Бориса Грызлова (2001 год), премьеров Михаила Фрадкова (2004) и Виктора Зубкова (2007), а также министра обороны Анатолия Сердюкова (2007). На этот раз к неожиданным кадровым находкам можно отнести перемещение на пост министра связи и массовых коммуникаций главы президентского протокола бывшего журналиста Игоря Щеголева и назначение министром культуры посла РФ во Франции Александра Авдеева.

Наконец, четвертой особенностью путинской кадровой политики можно считать временное понижение в должности отдельных соратников. Эта участь в мае 2008-го постигла бывшего премьера Виктора Зубкова, ставшего первым вице-премьером, и Сергея Иванова, превратившегося из первого вице-премьера в обычного. Но, как показывает пример ряда других чиновников, далеко идущих выводов из этого делать не следует. Скажем, Дмитрий Козак за девять последних лет прошел весьма извилистый путь: глава аппарата правительства - первый заместитель главы администрации президента - глава аппарата правительства - полпред президента в Южном федеральном округе - министр регионального развития, однако не перестал считаться одним из ближайших сподвижников Путина. А призванный в правительство еще при Ельцине Виктор Христенко, до того как стать министром в нынешнем правительстве, успел за 10 лет дважды побывать вице-премьером, а в 2004 году в течение 10 дней даже исполнял обязанности главы кабинета министров.

Единственное, о чем никак нельзя судить по нынешним кадровым назначениям, так это о кадровой политике президента Медведева. Так что наблюдателям, экспертам и просто сочувствующим, надеющимся на реальные изменения в политическом курсе, теперь, видимо, придется дожидаться окончания первого года полномочий нового главы государства, когда по аналогии с президентством Путина в его политике могут наконец проявиться по-настоящему самостоятельные черты.

***

НОВОБРАНЕЦ

Авдеев Александр Алексеевич, министр культуры Родился 8 сентября 1946 в Кременчуге Украинской ССР.

В 1968 окончил МГИМО.

В 1968-1975 работал референтом генконсульства СССР в Аннабе (Алжир), затем атташе посольства в Алжире. С 1975 трудился в центральном аппарате МИД СССР.

В 1977-1985 - второй, затем первый секретарь посольства во Франции. С 1985 - завсектором первого европейского отдела МИДа.

В 1987-1990 был послом в Люксембурге.

В 1991 -1992 занимал должность заместителя министра иностранных дел. С 1992 - посол России в Болгарии. В 1996 вернулся в Москву и занял должность заместителя, а с 1998 - первого заместителя министра иностранных дел РФ. Курировал балканское направление, выступал за ужесточение позиции по отношению к Западу, в том числе по косовской проблеме. В начале 2000-х считался одним из основных претендентов на пост главы МИДа, но Кремль поддержал "западников" во главе с Игорем Ивановым, и в марте 2002 господина Авдеева отправили послом во Францию (с марта 2007 также и в Монако). На этом посту он запомнился активизацией контактов с потомками эмигрантов и участием в возвращении в Россию праха генерала Антона Деникина, философа Ивана Ильина и писателя Ивана Шмелева. Награжден орденами Почета и Дружбы. Владеет французским, итальянским, английским и болгарским языками.

***

НОВОБРАНЕЦ

Бортников Александр Васильевич, директор ФСБ

Родился 15 ноября 1951 в Перми. В 1973 окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта, затем - Высшую школу КГБ.

С 1975 служил в органах госбезопасности, работал в управлении КГБ по Ленинграду и области. Занимался контрразведывательными операциями. С июня 2003 - начальник УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленобласти. 24 февраля 2004 назначен замдиректора ФСБ - руководителем управления по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой сферы (сменил на этом посту фигуранта дела "Трех китов" Юрия Заостровцева). Входил в наблюдательный совет "Росатома" и совет директоров ОАО "Совкомфлот". По данным СМИ, близок к вице-премьеру и бывшему замглавы администрации президента Игорю Сечину.

В 2007 журнал The New Times опубликовал серию материалов, в которых рассказывалось о причастности господина Бортникова к отмыванию денег и убийству политэмигранта Александра Литвиненко. Впоследствии одному из авторов этих статей, Наталье Морарь, гражданке Молдавии, был запрещен въезд в Россию. Генерал армии.

***

НОВОБРАНЕЦ

Коновалов Александр Владимирович, министр юстиции

Родился 9 июня 1968 в Ленинграде. В 1992 окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета.

В 1992-1994 следователь прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга, с 1994 - прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности прокуратуры города. В 1997-2001 - зампрокурора, прокурор Московского района города. В 2001-2005 - заместитель, первый заместитель прокурора Санкт-Петербурга. Участвовал в расследовании ряда громких дел, в том числе дела об избиении губернатором Ненецкого автономного округа Владимиром Бутовым сотрудника ГИБДД. В январе 2005 господин Коновалов прекратил уголовное преследование президента корпорации "Евросервис" - авторитетного бизнесмена Константина Мирилашвили, которого обвиняли в похищении и убийстве. Одновременно с работой в прокуратуре преподавал на кафедре гражданского права юрфака СПбГУ вместе с будущим президентом Дмитрием Медведевым. В феврале-ноябре 2005 был прокурором Башкирии. Безуспешно пытался вернуть в госсобственность предприятия башкирского ТЭКа, принадлежавшие сыну президента республики Уралу Рахимову (этого удалось добиться только в 2007-2008). Кроме того, в это время прокуратура приостановила расследование дела об избиении жителей Благовещенска бойцами ОМОНа. С ноября 2005 - полпред президента в Приволжском федеральном округе.

Кандидат юридических наук (тема диссертации - "Владение и владельческая защита в гражданском праве"). Автор ряда монографий и научных статей. Кандидат в мастера спорта по академической гребле.

***

НОВОБРАНЕЦ

Мутко Виталий Леонтьевич, министр спорта, туризма и молодежной политики

Родился 8 декабря 1958 в станице Куринской

Краснодарского края. В1987 окончил Ленинградский институт водного транспорта, в 1999 - юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета.

В 1977-1978 - матрос-моторист на судах Северо-Западного речного пароходства.

С 1983 работал в исполкоме Кировского района Ленинграда инструктором, заведующим отделом, секретарем райисполкома.

В 1990 стал депутатом Кировского райсовета, в 1991 - главой администрации района.

В 1992-1996 - заместитель мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака по социальным вопросам (в 1994-1996 еще одним заместителем мэра был Владимир Путин). В 1996, после победы Владимира Яковлева на губернаторских выборах, вместе с Владимиром Путиным уволился из мэрии. В 1997 избран президентом ЗАО "Футбольный клуб "Зенит"". На президентских выборах-2000 был одним из доверенных лиц кандидата Владимира Путина. В 2001-2003 возглавлял Российскую футбольную премьер-лигу. 29 октября 2003 назначен представителем в Совете федерации от правительства Санкт-Петербурга. Со 2 апреля 2005 одновременно возглавлял Российский футбольный союз. Кандидат юридических и экономических наук (тема экономической диссертации - "Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии физической культуры и спорта"). Награжден орденами Почета и Дружбы.

***

НОВОБРАНЕЦ

Тринога Михаил Иванович, советник президента

Родился 10 апреля 1949 в Ивано-Франковской области Украинской ССР. В 1971 окончил Ивано-Франковский институт нефти и газа, в 1990 - Институт повышения квалификации Академии народного хозяйства.

В 1970-1980 работал в газовой промышленности, дослужился до поста главного геолога объединения "Газлинефтегаздобыча" (Узбекистан). В 1980 переехал в Москву, стал начальником оперативно-производственной службы, главным геологом "Мострансгаза". С 1984 - ведущий инженер, замначальника управления в Министерстве газовой промышленности СССР. С 1986 работал референтом и специалистом при Совете министров СССР. С 1992 - заместитель руководителя секретариата премьера Виктора Черномырдина. В 1998 стал первым заместителем начальника управления делами ОАО "Газпром". В 2000-2004 был заместителем руководителя аппарата правительства. В 2004-2005 работал в администрации президента на должностях помощника главы администрации и заместителя руководителя секретариата главы администрации. С ноября 2005 возглавлял секретариат первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Автор ряда научных работ, двух авторских свидетельств на изобретения, лауреат премии правительства в области науки и техники.

***

НОВОБРАНЕЦ

Чуйченко Константин Анатольевич, начальник контрольного управления президента

Родился 12 июля

1965 в Липецке. В 1987 окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета, учился на одном курсе с Дмитрием Медведевым. В 1992 окончил Институт КГБ.

В 1987-1989 работал стажером, затем следователем прокуратуры Калининского района Ленинграда. В 1989-1992 служил в органах госбезопасности. В 1992-1994 - исполнительный директор компании "Интерюраудит де Фариа и Тихонов" в Санкт-Петербурге. С 1994 занимался адвокатской практикой, входил в международную коллегию адвокатов "Санкт-Петербург". С 2001 возглавлял юридический департамент ОАО "Газпром", с 2002 входил в правление компании. Одновременно был членом совета директоров ряда дочерних структур "Газпрома" ("Газпром-медиа", "Газпром нефть", "ТНТ-телесеть" и др.). В 2004 стал исполнительным директором Rosukrenergo - компании-посредника при поставках газа на Украину.

***

НОВОБРАНЕЦ

Шматко Сергей Иванович, министр энергетики

Родился 26 сентября 1966 в Ставрополе. В 1990 окончил математико-механический и политэкономический факультеты Уральского госуниверситета, в 1992 - факультет экономики Университета Марбурга (ФРГ), в 2004 - курсы Академии Генштаба.

Служил в соединении атомных подводных лодок на Северном флоте. С 1992 работал аудитором в немецкой консалтинговой компании BDO Binder. С 1994 - директор компании RFI GmbH (фирма представляла интересы Российского фонда федерального имущества в Евросоюзе), с 1995 - сотрудник российского Института проблем инвестирования. В 1997 возглавил центр экономической стратегии Росэнергоатома.

В 1999 стал советником гендиректора ВНИИАЭС. В 2002 назначен председателем Государственного фонда конверсии. С февраля по июнь 2005 - советник председателя правления Газпромбанка Андрея Акимова, вице-президент ЗАО "Атомстройэкспорт". С июня 2005 - президент ЗАО "Атомстройэкспорт". Одновременно в январе 2008 назначен замдиректора "Атомэнергопрома".

Кандидат технических наук (тема диссертации - "Гидротермальная переработка кубовых остатков АЭС").

***

Единственное, о чем никак нельзя судить по нынешним кадровым назначениям, так это о кадровой политике президента Медведева

Фото:

- По поручению нового российского премьера присматривать за новым российским президентом будут глава его администрации Сергей Нарышкин (слева) и секретарь Совета безопасности Николай Патрушев. Автор фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО; ИЛЬЯ ПИТАЛЕВ

- Сформировав новое правительство из числа своих верных соратников (слева направо: Виктор Зубков, Сергей Собянин и Сергей Иванов), Владимир Путин обеспечил себе не только крепкий тыл, но и приятную глазу картину. Автор фото: ДМИТРИЙ АЗАРО

^

ВОПРОС НЕДЕЛИ.

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 19.05.2008, №019, Стр. 8


ПЯТЬ ЛЕТ НАЗАД(*)

Кто чемпион России по подхалимажу?

ПО СЛУЧАЮ ОЧЕРЕДНОЙ ГОДОВЩИНЫ ИНАУГУРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА ОРГАНИЗАЦИЯ "ИДУЩИЕ ВМЕСТЕ" ПРОВЕЛА МИТИНГ В ПОДДЕРЖКУ СВОЕГО КУМИРА. ВПРОЧЕМ, ЛИЗНУТЬ НАЧАЛЬСТВО ЛЮБЯТ МНОГИЕ. И ВМЕСТЕ, И ПО ОТДЕЛЬНОСТИ.

Александр Осовцов, сопредседатель Еврейской национально-культурной автономии России. Леонид Тягачев.

Не уступает ему коллектив научных кругов из Питера, которые попросили убрать из программы "Куклы" куклу Путина.

***

Руслан Хасбулатов, завкафедрой мировой экономики Академии имени Плеханова. Министр внутренних дел Грызлов, который сказал, что "мы не партия правителей", но через несколько минут произнес: "Думаю, наша партия может стать опорой президенту". Это сталинщина какая-то!

***

Ирина Хакамада, зампред Госдумы. Руководители ГАЙ-ГИБДД. Путин в шутку сказал, что прежнее название ГАИ ему милее, и на следующий день в ГИБДД родилось постановление о переименовании.

***

Ольга Романова, ведущая программы "24" телеканала Ren TV. Деятели культуры, которые недавно вступили в партию "Единая Россия".

Это достойные "культурщики" - Буйнов, Бабкина, Державин с Бабаян...

***

Альфред Кох, руководитель предвыборного штаба СПС. Сергей Миронов. Спикер аж из штанов выпрыгивает, подлизываясь к президенту.

***

Валерия Новодворская, лидер партии "Демсоюз". На первом месте единороссы и журналист Михаил Леонтьев. На втором - Сергей Миронов. На третьем - народ, который лепит Путину бюсты, ткет коврики с его изображением, называет кафе его именем, пишет книги и от благодарных чеченцев пишет его портрет.

***

Александр Шохин, председатель наблюдательного совета группы "Ренессанс Капитал". Российский народ. Люди порой хотят лизнуть до крови на языке главному в стране.

***

* Должности указаны на момент опроса

^

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА И ИСПОЛНИТЕЛИ.

Профиль, СВЕТЛАНА БАБАЕВА, 19.05.2008, №019, Стр. 28-31


На минувшей неделе состоялись, по сути, все базовые назначения, которые определят облик и эффективность власти как минимум на ближайшие месяцы, как максимум - на годы.

По многим прямым и косвенным данным, состав правительства самим его членам не был известен едва ли не до воскресенья, 11 мая. Напомним, о назначениях объявили днем 12-го. Структура правительства уже была более или менее известна за несколько дней до ее оглашения, а вот персональный состав - нет. Не исключено, что многие о своей судьбе узнали действительно в воскресенье вечером, когда между Кремлем и Белым домом активно курсировали кортежи, усложняя и без того нелегкое возвращение дачников.

...Путин не раз говорил, что в "пересменок" все органы власти должны работать как часы и не отвлекаться на досужие мысли о себе и прочие мелкотравчатые проблемы. Так и не нашлось, видно, смелого, который бы сказал Путину, что ни правительство, ни другие властные и около властные структуры полноценно не работают, в сущности, с зимы. Слишком велик в стране личностный фактор, чтобы можно было что-то планировать и делать без оглядки на весенние ротации... Сначала ждали - КТО, потом - КАК, в последние пару месяцев - КТО и ГДЕ... Да и вообще, как можно работать в обычном режиме, если то, что в других странах называется "консультациями" победившей партии или кандидата, в России каждый раз приобретает черты спецоперации?

***

Итак, обновленный состав правительства вкупе с откорректированной структурой; администрация президента; иные ведомства.

1. Административная реформа, так мучительно, с таким сопротивлением давшаяся всего четыре с небольшим года назад, завершена. Трехуровневую структуру правительства признали не оправдавшей доверия, вернулись к привычной двух-, а где-то и к одноуровневой модели. Агентства влили в министерства или попросту подчинили им. Таким образом, мы имеем возврат к прежней системе исполнительной власти, только с совершенно иной численностью чиновников и силой самих ведомств. Однако о последнем нюансе в эти дни сказано не было. В этой связи особенно актуальны рассуждения партийного лидера Бориса Грызлова про численность бюрократов в России...

2. В новом правительстве более четко вырисовываются "кусты" финансово-промышленного сосредоточия мысли. Об этом также говорили загодя: что в новом кабинете будет более заметен отраслевой уклон. Однако вряд ли можно говорить лишь о сугубо отраслевом принципе, присущем советским структурам. Скорее, речь может идти именно о целых конгломератах, где будет и госполитика (то есть выработка правил игры и направлений действий), и финансирование, и реализация проектов. Это точно можно сказать об энергетическом секторе, в значительной степени об оборонно-промышленном, финансовом, исполнительско-региональном. Таким образом, центр рождения и реализации экономических решений переходит от Кремля, где он был все последние годы (достаточно посмотреть любое выступление Путина и глубину владения им экономической тематикой), к правительству.

Кстати, назначения в Кремле отчасти это подтвердили: к "чистым" экономистам можно отнести только Аркадия Дворковича, ставшего помощником президента. Таким образом, на экономической стезе намерен работать именно Путин, и работать активно. Даже многие назначения сделаны будто для того, чтобы в первую очередь обеспечить ЕГО, Путина, активность. 3. А вот некоторые назначения в администрации можно трактовать двояко. Например, появление Сергея Нарышкина на позиции главы АП. В порочащих связях замечен не был, включая клановые, притом что уже 4 года размещается на высших этажах власти. Некоторые предрекают, что он будет эффективным главой администрации, если у них с начальником возникнет контакт. О существовании такого контакта прежде никто не говорит, но почему бы ему не возникнуть в будущем? Что же касается большинства других назначений, то люди это, с одной стороны, Медведеву известные (они работали в АП под его руководством), во-вторых, многие из них смогут действительно составить ему опору, и содержательную, и техническую. В частности, назначение на должность пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, которая работала с Медведевым все годы его пребывания в администрации. Она оставалась с ним, когда его почти списали со счетов как возможного преемника, и работала как проклятая, не обращая внимания на снисходительные взгляды. Что касается нового первого замглавы АП Владислава Суркова, то здесь ситуация сложнее - помнится, они с Медведевым спорили и по суверенной демократии, и по иным сущностным и техническим моментам, но назвать их антагонистами точно нельзя. К тому же профессиональный талант Суркова не оспаривается даже его оппонентами, а Медведев, во всяком случае, до сего времени, не окружал себя лишь теми, кто по уровню развития ниже него. Скорее, наоборот, свойство уважать других ему присуще.

4. Путин в значительной мере остался верен своей методе держать баланс внутри собственного окружения, наделяемого им же полномочиями, средствами и проектами. Так, в кабинете два первых зама - Виктор Зубков, бывший до того премьером, и Игорь Шувалов, выходец из администрации президента, имеющий репутацию существа деятельного, аккуратного и либерального. Ну, а если его креативная активность будет излишней, рядом всегда окажется Зубков или кто-то из "простых" вице-премьеров, число которых слегка возросло. Так, эту позицию получил многолетний соратник Путина с питерских времен Игорь Сечин. Сергей Собянин, возглавлявший до того администрацию президента, стал руководителем аппарата правительства и вице-премьером. Сохранили позиции Александр Жуков и Алексей Кудрин. До статуса "простого" вице понижен Сергей Иванов. Он сохранит курирование тех сфер, которыми занимался и прежде, однако факт его понижения, а также ненаделения новыми зонами ответственности подметили все. К тому же присутствие такого числа заместителей с мощными ведомствами уже само по себе сокращает свободу маневра. Впрочем, сокращает всем.

5. Это еще одна черта нового правительства. В нем немного новых лиц - даже о тех, которые прежде не были публичными фигурами, в околополитических кругах знали, то есть их тоже нельзя назвать совсем неизвестными. Поэтому, возможно, уместно говорить не столько о новом правительстве как таковом и даже не о его структуре, а о том, что оно не выглядит как единая команда. Оно выглядит как ЛЮДИ Путина. Иными словами, подчас складывается впечатление, что идут не столько от задач, сколько от фигур. Что не перед задачами как бы выставляют людей, способных их осознать и разрешить, а людей наделяют местом, на котором они должны находиться отныне и впредь до нового распоряжения.

Это было бы приемлемо, если бы удалось реализовать принцип министров-политиков, о котором говорили, скажем, лет пять-шесть назад. Однако сформировать сеть профессиональных бюрократов, которые, в свою очередь, получают команду руководителей-политиков, не удалось. Причин много - от качества российской бюрократии до отсутствия четких механизмов осуществления ведомствами своих полномочий (когда никаких экспериментов, а четко по правилам), однако главное объяснение все же иное: в условиях, когда в стране действует только один политик, его подчиненные по определению не могут нести в себе политической нагрузки. Они могут выглядеть только исполнителями, более значимыми, менее, но не создателями. Но для такой колоссальной страны с таким масштабом задач одного созидающего мало.

6. Отсюда уже и пошли предположения на тему, каким образом можно реализовать тот качественный прорыв, о котором говорил сам же Путин в Стратегии-2020, а второе, что не менее, а может, и более важно: осознает ли в принципе этот состав кабинета всю чудовищность задач, которые стоят перед социально-экономической системой страны? Понимает ли до конца масштаб тех самых бюрократических препон и бесконечных согласований, который грозит едва не каждый серьезный проект превратить в неконкурентоспособный? Понимает ли, что инновации не возникают из воздуха, и для них как минимум несколько лет нужно кропотливо создавать инфраструктуру, включая свободу экспериментирования и формирование уверенности? Беспокоит ли его то, что, скажем, внутренние газовые цены, которые часто любят приводить как пример экономического дисбаланса, скоро останутся исключением, подтверждающим правило? А правило будет гласить, что в огромном числе сфер жизнедеятельности людей и компаний уровень цен не то что достиг мирового, но уже его превысил. Как, скажем, в ряде строительных сегментов. Полной уверенности в том, что правительство сможет это осознать, а потом с этим справиться, пока нет. Хотя, несомненно, готовность политических лидеров нести ответственность за пока не очень ясное социально-экономическое будущее вызывает уважение.

7. И притом рейтинг для Путина имеет значение. Да, он всегда говорил, что если работать, думая о рейтинге, ничего хорошего не наработаешь. Это правда: если пытаешься понравиться всем, обязательно найдется тот, кому это не понравится. И все же Путин за долгие годы стал в некотором смысле заложником рейтинга, невиданного для прежних российских политиков, невероятно устойчивого и, что особенно важно, реального. Обращает Путин на него внимание, не обращает - но рейтинг с ним, а он с рейтингом. И если начнет что-то происходить, это не будет совсем безболезненно. Это как жить в тропиках. Можно не замечать, что кругом тепло, но если в один прекрасный день температура понизится, не заметить этого не удастся, даже если об этом не думать.

8. В этом смысле положение Медведева даже в чем-то легче, хотя ненамного. Он не может не осознавать, что его ресурс - в значительной степени ресурс Путина, а не самостоятельно наработанный. Равно как и кредит доверия выдан не столько ему как политику и менеджеру, сколько снова Путину, "поручившемуся" за него перед страной и элитой. Это, с одной стороны, сковывает и обязывает, с другой - оставляет поле для собственного позиционирования при наличии воли, духа и желания.

9. Путину же, похоже, действительно интересней теперь экономика, и, по сути, новым составом и структурой правительства он легитимизировал этот интерес, придав ему структуру, вес и кадровую численность. И правительство с первого дня демонстрирует, что оно готово следовать букве закона о правительстве и соответствующему разделу Конституции, где для кабинета прописаны весьма обширные полномочия. А вот многие полномочия президента при "нетворческом" прочтении Конституции гораздо более лапидарны. Так, президент является гарантом прав и свобод; "принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти"; "определяет основные направления внутренней и внешней политики государства". К последнему добавим, что они уже определены, публично задекларированы, массово обсуждены и поддержаны, и их мягкая корректировка если и возможна, то лишь по факту, а не через громкие заявления о новых намерениях. Как президент сможет все это творчески препарировать впоследствии, вопрос важный, но сегодня он не имеет ни твердого ответа, ни даже набора интересных предположений. Поскольку все гадания так или иначе сводятся к двум давно обсужденным опциям: станет он главным ex officio или не станет.

***

Знакомые лица

Как и ожидалось, большинство ключевых сотрудников администрации продолжат работать. Помощниками президента стали: Александр Абрамов (работает давно, занимается Госсоветом), Сергей Приходько (внешняя политика), Джахан Поллыева (речи и выступления), Лариса Брычева (Правовое управление), Аркадий Дворкович (возглавлял Экспертное управление, "замыкался" на Шувалова, занимался нацпроектами), Константин Чуйченко (Контрольное управление; новое лицо в АП, давний товарищ Медведева, работал в "Газпроме").

Кроме того, у Медведева будут советники: Михаил Тринога (опытный аппаратчик, возглавлял секретариат Медведева в Белом доме), Михаил Зурабов (стал советником сразу после того, как перестал быть министром, просто тогда об этом не сообщили), Леонид Рейман (возглавлял Минсвязи), Юрий Лаптев (вокалист, режиссер, прошел Мариинку и питерскую Консерваторию), Вениамин Яковлев (экс-глава Высшего арбитражного суда). Днем позже советниками также стали Михаил Лесин (работает в АП с тех пор, как перестал быть министром печати) и Владимир Шевченко - он был шефом протокола первого президента России, и по-прежнему семья Ельциных под его опекой.

Глава АП - Сергей Нарышкин, бывший глава аппарата правительства, его первый зам - Владислав Сурков и два зама - Алексей Громов, бывший пресс-секретарь Путина-президента, и Александр Беглов, который возглавлял Контрольное управление.

***

Профессиональный талант Суркова не оспаривается даже его оппонентами, а Медведев, во всяком случае, до сего времени, не окружал себя лишь теми, кто по уровню развития ниже него.

***

Умножение и деление

Как ожидалось, Минпромэнерго Виктора Христенко потеряло энергию; она ушла в отдельное министерство к новому назначенцу, атомному строителю Сергею Шматко. А вот Минобрнауки во главе с Андреем Фурсенко осталось неразделенным, хотя ожидали, что образование от науки отделят. В 22-й раз главой МЧС стал Сергей Шойгу. Одним из самых неожиданных министров стал Игорь Щеголев, бывший шеф президентского протокола. Он возглавил Минсвязи, которому добавили массовые коммуникации, забрав их у Минкульта. На культуру из Парижа "выписали" посла РФ во Франции Александра Авдеева. Примечательны еще два назначения: Николай Патрушев стал секретарем Совбеза, но мнения разделились, что это может означать: новый силовой "блок" или плавно-почетное понижение. Владимир Устинов поедет на Юг, который ему хорошо знаком (много лет работал в Сочи), - он стал полпредом президента в Южном округе (а Григорий Рапота, которого, в свою очередь, отправили в ЮФО лишь прошлой осенью, поедет на Волгу, в Приволжский округ).

***

Путину, похоже, действительно интересней теперь экономика, и новым составом и структурой правительства он легитимизировал этот интерес, придав ему структуру, вес и кадровую численность

^

ЗАСЛАННЫЙ КОЗАКОМ.

Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 19.05.2008, №085, Стр. 1,2


Новый президент впервые поменял главу региона

Ставропольский край, формально остававшийся бесхозным с 23 апреля, когда экс-Губернатор Александр Черногоров подал прошение об отставке, наконец получил нового начальника. Правда, пока временного. Своим указом новый президент Дмитрий Медведев наконец снял г-на Черногорова с занимаемой должности, одновременно назначив исполняющего обязанности губернатора. Им стал Валерий Гаевский (на снимке), последние два года занимавший пост заместителя министра регионального развития Дмитрия Козака. Таким образом, г-н Медведев впервые за свое пока еще недолгое президентство поменял главу региональной исполнительной власти.

Валерия Гаевского нельзя назвать человеком со стороны для Ставрополья - региона, расположенного рядом с неспокойными северокавказскими республиками и пережившего достаточно сильный конфликт внутри региональной власти. С 1996 года г-н Гаевский работал в краевом правительстве первым вице-премьером, министром финансов и министром экономического развития и торговли. Однако когда Александр Черногоров, переназначенный в конце 2005 года на посту глав региона президентом Владимиром Путиным, подбирал себе новую команду, г-ну Гаевскому места в ней не нашлось. Некоторые источники утверждали, что причиной тому стали личные губернаторские амбиции самого г-на Гаевского.

Оставшегося за бортом краевой власти чиновника приютил Дмитрий Козак, занимавший тогда должность полномочного представителя президента Владимира Путина в Южном федеральном округе. Валерий Гаевский стал его пятым заместителем. Позже он перебрался вслед за своим покровителем в Москву и стал сначала помощником г-на Козака, а в феврале этого года заместителем министра экономического развития.

Подчиняясь правилам аппаратной игры, уходящий с поста ставропольского губернатора Александр Черногоров приветствовал назначение на эту должность своего бывшего коллеги. В своем официальном обращении он охарактеризовал Валерия Гаевского как "серьезного политика" и "сильную личность, хорошо известную в крае", а также пожелал ему "успехов и весомых достижений на новом ответственном посту".

Также в своем финальном обращении г-н Черногоров счел нужным еще раз объяснить причины своей добровольной отставки: "Я посчитал правильным, чтобы с приходом нового президента у Ставропольского края появился и новый губернатор, который включился бы в работу вместе с обновленной высшей государственной властью в интересах Ставрополья и его жителей". Напомним, что ранее губернатор объяснял принятое решение "семейными обстоятельствами".

В реальности причины отставки главы Ставрополья следует искать, скорее, в политической плоскости. Первый звонок для г-на Черногорова прозвенел 11 марта 2007 года, когда "Единая Россия" проиграла выборы в региональное законодательное собрание, уступив конкурентам из "Справедливой России" целых 14% голосов и большинство одномандатных округов. В новейшей политической истории страны это был единственный пример, когда "суверенная демократия" дала сбой и большинство мест в региональном парламенте достались не партии власти.

Это скандальное поражение стоило г-ну Черногорову партбилета "Единой России", а лидер партии, спикер Государственной думы Борис Грызлов тогда прямо намекнул на возможную отставку проштрафившегося чиновника. Во время федеральной парламентской кампании главу Ставрополья не пригласили в региональную часть списка кандидатов в депутаты, что аналитики сочли своеобразной "черной меткой". Однако до президентских выборов федеральный центр не стал менять расстановку сил в регионе, тем более что с утверждением нового губернатора могли возникнуть сложности, ведь краевую Думу формально контролировали представители "Справедливой России".

Последнюю проблему ставропольскому избиркому удалось решить, инициировав судебное дело о лишении мандатов почти всех представителей "Справедливой России" за нарушения, якобы допущенные в ходе прошлогодней региональной кампании. Кроме того, были заведены уголовные дела на лидеров региональной "Справедливой России" - теперь уже экс-мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина и бывшего спикера краевого собрания Андрея Уткина.

После такой атаки с участием правоохранительных органов многие депутаты-"эсеры" благоразумно влились в ряды "медвежьей" фракции, а оставшиеся публично пообещали "конструктивно и плодотворно сотрудничать" с "Единой Россией", теперь уже составляющей большинство в краевом парламенте.

Таким образом, утверждение в должности нового главы края гарантированно пройдет без помех. Пока все говорит в пользу того, что кандидатура г-на Гаевского станет окончательной, явившись для всех заинтересованных сторон своеобразным компромиссом. Федеральный центр не рискнул бы применить в таком сложном регионе, как соседствующий с северокавказскими республиками Ставропольский край, новейшую практику назначения "губернаторов-варягов", абсолютно не связанных с местными элитами. Валерий Гаевский в регионе не чужой человек, и тем не менее на пост главы администрации он приходит из Москвы как человек Дмитрия Козака, а не как представитель местных региональных властных группировок. Это позволяет в какой-то мере надеяться на то, что в регионе он сможет занимать позицию "над схваткой".

Не исключено, что именно принадлежность к одной из властных группировок Ставрополья, так называемому "милицейскому клану", в конечном счете помешала сесть в губернаторское кресло другому претенденту на эту должность - начальнику ставропольского ГУВД Николаю Гончарову. Впрочем, интересы "милиционеров" уже были учтены при выборе нового спикера краевой Думы, которым стал Дмитрий Еделев, сын заместителя главы МВД России Аркадия Еделева.

***

ГаевскиЙ Валерий Вениаминович. Родился И декабря 1958 года в Белоруссии.

В 1980 году окончил Московский геологоразведочный институт по специальности "горный инженер", в 1999 году - Ставропольский государственный университет по специальности "финансы и кредит".

С ноября 1980-го по ноябрь 1981 года - помощник бурильщика, буровой мастер Кавминводской комплексной гидрогеологической экспедиции в городе Железноводске Ставропольского края.

С ноября 1981-го по декабрь 1991 года - ответственный работник Железноводского горкома ВЛКСМ, Ставропольского крайкома ВЛКСМ, ЦК ВЛКСМ.

С декабря 1991-го по декабрь 1996 года - генеральный директор акционерного общества "Корн", Москва.

С декабря 1996-го по декабрь 1998 года - заместитель председателя правительства Ставропольского края; с декабря 1998-го по март 2001 года - заместитель председателя правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края; с марта 2001 го по декабрь 2005 года - первый заместитель председателя правительства Ставропольского края, министр экономического развития и торговли Ставропольского края.

С февраля 2006-го по ноябрь 2007 года - заместитель полномочного представителя президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

С февраля 2007-го по февраль 2008 года - помощник министра регионального развития Российской Федерации.

С февраля 2008 года - заместитель министра регионального развития Российской Федерации.

Кандидат экономических наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса. Имеет научные труды и публикации в области экономики.

Награжден орденом Почета и двумя государственными медалями

^

УДВОЕНИЕ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ.

Коммерсантъ-Власть, СЕРГЕЙ МИНАЕВ, 19.05.2008, №019, Стр. 34-35


На прошлой неделе российские власти с готовностью поддержали инициативу нового премьера Владимира Путина по удвоению минимальной заработной платы. "Власть" разъясняет, откуда взялось понятие минимальной зарплаты и к чему борьба за удвоение МРОТ может привести.

Надо заметить, что само понятие "минимальная зарплата" может иметь самые разные толкования. Например, в западных странах в XIX веке так именовалась зарплата, которую работники или профсоюзы требовали от своего работодателя. Мол, будь любезен платить такой-то категории работников не меньше обещанного. Можно трактовать ее и как гарантированный минимум платы за принудительный труд. Например, в 1912 году британские колониальные власти установили в Кении систему, при которой африканцы обязаны были в течение 60 дней в году работать на плантациях, принадлежащих белым поселенцам или самим властям за "минимальную зарплату".

Однако в современных условиях под минимальной зарплатой понимают обычно зарплату, установленную законом и обязательную для всех работодателей и всех работников. Первый закон о минимальной зарплате был принят в Новой Зеландии в 1894 году. Через два года в австралийском штате Виктория законом была введена система специальных советов, в которых в равном количестве заседали работники и работодатели и которые имели полномочия устанавливать минимальную зарплату, обязательную для всего штата. Эта система послужила образцом для аналогичного британского закона 1909 года. В США проблемой минимальной зарплаты увлекаются уже сто лет. Первая такая зарплата появилась в штате Массачусетс в 1912 году, а в следующем году еще в 8 штатах. В отличие от новозеландского или британского образцов, минимальная зарплата распространялась только на работающих женщин и подростков. Дело объяснялось тем, что в эти годы американские профсоюзы проводили общенациональную кампанию по привлечению в свои ряды рабочих-мужчин. Поэтому сами профсоюзы настаивали, чтобы законы о минимальной зарплате не распространялись на эту категорию рабочих, справедливо опасаясь, что зарплатные гарантии властей лишат потенциальных членов малейшего стимула вступать в профсоюзы. К 1923 году минимальная зарплата для женщин и подростков имелась уже в 15 штатах, в федеральном округе Колумбия и в Пуэрто-Рико. В том же году законы о минимальной зарплате были везде отменены специальным решением Верховного суда США как антиконституционные. В 1933 году с целью облегчения судьбы работников в условиях Великой депрессии конгресс принял закон об общенациональной минимальной зарплате - на этот раз распространявшейся и на мужчин. Через два года и этот закон был отменен Верховным судом как антиконституционный. В 1938 году, несмотря ни на что, администрация президента Рузвельта все-таки провела новый закон о минимальной зарплате, распространявшийся на работников предприятий, ведущих коммерческие операции на территории более чем одного штата. Им был гарантирован минимум зарплаты в 25 центов в час; в законе также говорилось о том, что через семь лет минимум будет повышен до 40 центов.

В 1968 году минимум повысился до $ 1,6 в час и распространился на отдельные категории работников на фермах, а также на работников розничной торговли, отелей и ресторанов. В дальнейшем в США постоянно повышался размер минимальной зарплаты и столь же постоянно расширялся список категорий работников, на которые эта зарплата распространяется.

В СССР минимальная зарплата также была, несмотря на внешнюю абсурдность ситуации, при которой государство, в котором отсутствуют частные работодатели, само себя заставляет платить работникам какую-то заранее оговоренную зарплату (тем более, что работники никаких организованных требований выдвигать не смели). Впрочем, в СССР в отличие от США не было суда, который провозгласил бы минимальную зарплату антиконституционной.

В 1961 году, чтобы продемонстрировать преимущества своего правления перед сталинским, Никита Хрущев не только провел денежную реформу, но и установил минимальную зарплату в 60 новых рублей. А в 1971 году, чтобы продемонстрировать преимущества от преодоления хрущевского наследия, Леонид Брежнев ввел минимальную зарплату в 70 рублей. Предполагалось, что ни один человек, работающий полный рабочий день полную рабочую неделю, не может получать меньше. Государство как бы брало на себя ответственность за то, что все граждане будут работать (при отсутствии официальной безработицы) и при этом никто из них не умрет с голоду - 70 рублей должно хватить. На деле получалось не совсем так: не все работали полный рабочий день и не все получали 70 рублей. Но государство закрывало на это глаза, предполагая, что это личный выбор каждого.

С 1991 года российские власти, видимо, для того, чтобы продемонстрировать преимущества от преодоления коммунистического наследия, постоянно повышали минимальную зарплату. Но в первые постсоветские годы делали это в таких причудливых и запутанных формах, что граждане понимали только одно: власти хотят от них откупиться за либерализацию цен и никакой минимальной зарплаты ни на какую жизнь заведомо не хватит. В последние годы повышение минимальной зарплаты стало более понятным и даже прозвучало слово "удвоить". Однако граждане все равно пребывали в уверенности, что это ничего не изменит и на минимальную заплату не проживешь. И вот наконец 8 мая, выступая с речью при утверждении своей кандидатуры на пост премьера, Владимир Путин просто-таки поставил минимальную зарплату во главу угла. "Считаю, что в самое ближайшее время нам нужно принять важнейшие решения - важнейшие для экономики, для социальной сферы, для бюджета. Решения, по которым не первый год идут жаркие дискуссии и откладывать которые дальше невозможно, да и не нужно. Поясню, о чем идет речь. Известна договоренность партии "Единая Россия" и Федерации профсоюзов о необходимости того, чтобы минимальный размер оплаты труда был на уровне не ниже прожиточного минимума... Считаю необходимым уже в весеннюю сессию исполнить взятые на себя обязательства - принять закон, по которому с 1 января 2009 года минимальная заработная плата в нашей стране должна быть установлена на уровне 4330 рублей. Поясню, почему эта цифра: это фактический прожиточный минимум, сложившийся в стране на четвертый квартал 2007 года и утвержденный, просчитанный на момент принятия законодательного решения. Просто такие решения мы не можем принимать по прогнозу. Мы считаем их задним числом, подсчитываем результаты за прошлый год. Последняя выверенная и утвержденная правительством цифра - это четвертый квартал 2007 года".

Выступивший после Путина спикер Госдумы Борис Грызлов заверил: "Только что из уст Владимира Владимировича Путина прозвучали новые инициативы, направленные на борьбу с бедностью. Фракция "Единая Россия" считает, что повышение минимального размера оплаты труда до уровня не ниже прожиточного минимума абсолютно необходимо. Потому что в первую очередь необходимо преодолеть бедность среди работающего населения. Кстати, такой закон уже внесен в Государственную думу депутатами фракции "Единая Россия"". На первом же заседании нового правительства на прошлой неделе новый премьер указал: "Особо обращаю внимание на выполнение решения по МРОТ, по минимальной заработной плате. С 1 января 2009 года она должна быть установлена на уровне 4330 рублей".

Граждане должны из всего этого уяснить, что речь идет о настоящем удвоении борьбы с бедностью: новая минимальная зарплата хоть и чуть меньше, чем две нынешних (сейчас МРОТ составляет 2300 рублей), но предполагается, что это незначительное расхождение вызвано только невероятно точными подсчетами подлинного уровня прожиточного минимума в России. Новый лозунг властей в итоге звучит ничуть не хуже ранее выдвинутых лозунгов удвоения ВВП или удвоения средней зарплаты в России.

Правда, некоторые могут заметить, что прожиточный минимум можно считать по-разному и вышеупомянутой суммы для реальной жизни может и не хватить. Многие также обращали внимание на то, что проблема не только в минимальной зарплате: оплата труда продавщицы в московском супермаркете почему-то вдвое превышает оплату труда доктора наук в московском научном учреждении. Наконец, многие заподозрят, что двукратное повышение минимальной оплаты труда с целью добраться до уровня прожиточного минимума в современных российских условиях само по себе повышает этот минимум из-за того, что подталкивает инфляцию. Но как бы то ни было, первостепенное значение, которое отныне будет придаваться минимальной зарплате, является для России не безусловно новаторским и напоминает о мировых образцах. Не случайно впервые об этом задумались в стране под названием Новая Зеландия.

***

^ СОВРЕМЕННЫЙ СЛОВАРЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЛОЗУНГОВ

Российские власти не устают выдвигать броские экономические лозунги. "Власть" собрала самые известные за последние восемь лет.

2000 Единая ставка подоходного налога в 13% (самое либеральное налоговое законодательство в Европе)

2001 Справедливое рациональное налогообложение природных ресурсов (сырьевые компании должны поделиться доходами с обществом)

2003 Удвоение ВВП через 10 лет

2004 Удвоение ВВП к 2010 году

2006 Удвоение средней зарплаты к 2010 году

2008 Значительное повышение производительности труда

2008 Удвоение минимальной зарплаты с 2009 год

^

ФРАНКЕНШТЕЙНЫ КРЕМЛЯ.

Профиль, автор не указан, 19.05.2008, №019, Стр. 37


Наверное, я не открою никакой особой тайны, сообщив, что в одном из корпусов Кремля находится очень секретная лаборатория. С известной лабораторией доктора Франкенштейна ее роднит не только общий - прелестный - научный колорит и обстановочка, но даже штатное расписание, в котором номенклатуры и руководителя лаборатории, и его замов так и прописаны: "доктор Франкенштейн, первый зам. доктора Франкенштейна, зам. доктора Франкенштейна по АХЧ" и т.д.

Именно так, кстати, даже в удостоверениях написано. Иногда просто. Иногда с именем-отчеством. По большей части что-нибудь типа (условно) "Владислав Юрьевич Франкенштейн, доктор". Причем надо понимать, что это не какая-то шарашкина контора по пошиву политических монстров, а очень передовое предприятие.

Здесь, в лаборатории, клокотанье реторт, все булькает, дымится и сыплет разрядами, искрами и сполохами. На ржавых каталках в синеватом озарении электроразрядов - длинный и веселый ряд политических мертвецов.

Мертвецы подмигивают, курят и ворочаются. В ожидании доктора проводят лежачие конкурсы политической красоты или хвастают саваном от Зайцева. Лаборанты-золотовцы бегают по рядам, наводя порядок то прикладом, то свернутой в трубочку Конституцией.

С порядком - проблемы. Приходится все время сгонять Починка с Новодворской и успокаивать Макашова, который все время плюется в коллег-мертвецов и даже в лаборантов - через прогрызенную в наглухо зашитом саване дырочку.

Суматоху веселой мертвецкой вечно усугублял Зурабов, которого закатывали в покойницкую раз двадцать на дню и столько же раз выкатывали обратно, признав политически все-таки живым. Сегодня утром вроде закатили уже капитально, говорят - навсегда, на полную перешивку. И даже поставили в самый глухой угол, чуть ли не к Бурбулису, в трех каталках от Макашова, которого необыкновенно воодушевила новая мишень.

Поклонникам Зурабова могу, кстати, подсказать, как искать бывшего здравоохранителя России, - он действительно рядышком с Макашовым. А того очень легко найти - он четырнадцатый в пятом ряду, к тому же единственный, на ком поверх савана надет старый путчистский берет. Есть еще пара рядов, где лежат или молча, или тяжело покряхтывая, политические мертвецы, которые достались нынешнему научному персоналу от тех времен, когда лаборатория была еще царской. Они непривередливы, только требуют зажженную свечу в руках и "Плейбой" на церковнославянском. Им переводят, делают отдельный тиражик - и тем успокаивают стариков. Правда, не всех. Малюта Скуратов уже практически полностью разобран на органы (политические) и читать не может. Говорят, доктор В.Ю. Франкенштейн в порядке научного эксперимента пересадил его глаза Митрофанову, уши - Грызлову (для придания этим персонажам недостающей жесткости в период выборной кампании), а правую руку, копчик и ряд внутренних органов - Немцову (просто по дружбе).

Помимо Малюты, от которого практически ничего не осталось, так как с политической решительностью и жесткостью у нас, как известно, проблемы и почти каждому персонажу нынешней политической истории пришлось что-нибудь Малютино трансплантировать, есть и еще очень ценный старый биополитический материал, которым доктор распоряжается ко благу Отечества. Сейчас идут оживленные переговоры с Борисом Абрамовичем о предоставлении последним кремлевской лаборатории любых фрагментов его политического тела, пригодных для дальнейшей трансплантации. Борис Абрамович ответил, что легко поменяет даже голову и правую ногу на один лишь орган Скуратова. На тот самый, что прославил бывшего генерального прокурора. Вопрос сейчас в стадии решения.

Эта лаборатория знаменательна и тем, что именно здесь формировалось из разных фрагментов ее обитателей, из самого неожиданного некро-биополитического материала новое правительство России. Здесь аккуратно кое-что отчленялось от одного министра, пришивалось другому - и в общем-то все быстро и неплохо срослось.

Новый кабинет министров выглядит вполне достойно, и только если уж очень тщательно вглядываться - заметны свежие политические швы на некоторых физиономиях и кистях рук.

Да-да. Именно здесь все и произошло.

Кстати, тот самый страус, которому должны были пришить голову сельхозминистра, тоже здесь. Все уже было решено, уже готовы были хлороформ и скальпели, но в последнюю минуту пришел протест от "зеленых", возражающих против такого глумления над страусом.

Поэтому пока Гордеев остался сельхозминистром и может пить у страны солярку дальше и с многозначительно-гордым видом добивать сельское хозяйство России.

Есть, правда, смелый проект. Не гневить "зеленых" и вообще не мараться о чистое издевательство над птицей, а просто перевести страуса, в его натуральном виде, во главу сельхозминистерства. Проект смелый, но компьютерный анализ предсказывает его абсолютную эффективность






оставить комментарий
страница1/6
Дата15.10.2011
Размер1,56 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх