Грызлов Б. В. Мониторинг сми 17 апреля 2008 г icon

Грызлов Б. В. Мониторинг сми 17 апреля 2008 г



Смотрите также:
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 24 апреля 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 5-7 апреля 2008 г...
Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 23 апреля 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 23 апреля 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 1 апреля 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 4 апреля 2008 г...
Госдума РФ мониторинг сми 11 апреля 2007 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 3 июля 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 27 мая 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 20 мая 2008 г...
Грызлов Б. В. Мониторинг сми 28 февраля 2008 г...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15
вернуться в начало
скачать
^

СТУДЕНТАМ ПОВЫСЯТ СТИПЕНДИИ.

Московский комсомолец, автор не указан, 17.04.2008, №083, Стр. 12


С 1 сентября 2008 года стипендии студентам вузов предполагается повысить с 900 до 1100 рублей, а учащимся учреждений начального и среднего профобразования - с 315 до 400 рублей. Соответствующие изменения в законы "О минимальном размере оплаты труда" и "О высшем и послевузовском профобразовании" депутаты-"единороссы" во главе со спикером палаты Борисом Грызловым внесли в Госдуму. Это будет плановое повышение стипендий. Если раньше стипендии повышались раз в два года, то с 2007 года принято решение повышать их ежегодно с 1 сентября. Напомним, последний раз студенческие стипендии повышались 1 сентября минувшего года

^

КТО КОГО СЪЕЗД.

Новая газета, Владимир РЫЖКОВ, обозреватель "Новой":, 17.04.2008, №027, Стр. 2-3


Путин передает Медведеву полномочия, а ресурсы и активы оставляет себе

Владимир РЫЖКОВ, обозреватель "Новой": "Лидерство в "Единой России" - второй ферзь, проведенный на восьмую пинию"

Принятое Владимиром Путиным решение стать главой "Единой России" с чрезвычайно широкими (практически диктаторскими) полномочиями внутри партии многое проясняет в будущей конфигурации российской власти, как и в работе тандема Путин-Медведев. Теперь политические ресурсы Путина-премьера равны или даже значительно превосходят будущие конституционные полномочия (ресурсы) Дмитрия Медведева - нового президента РФ. На наших глазах реальный центр власти перетекает из Кремля в Белый дом.

Теперь ясно, почему Путин и Грызлов так спешили провести IX съезд "ЕР" до инаугурации Медведева 7 мая. И почему утверждение Думой Путина на пост главы правительства произойдет немедленно после инаугурации нового главы государства - 8 мая. А помпезный военный парад 9 Мая с баллистическими ракетами у Мавзолея должен будет завершить этот трехдневный и трехходовый "триптих" победившей "суверенной демократии" во главе с дуумвиратом "Пу-Мед" (так новую модель российской власти уже прозвали китайцы - по аналогии со своей системой "Ху-Вэнь": связкой Ху Цзиньтао - Вэнь Цзябао).

До близящегося момента передачи "ядерного чемоданчика" и президентского "Паркера" Дмитрию Медведеву Владимир Путин стремится собрать в своих руках максимум ресурсов. При всех общих интересах и расчудесных отношениях он не может игнорировать огромные конституционные полномочия, которые вскоре окажутся в руках его преемника. Полномочия, которые в принципе позволяют Дмитрию Медведеву в любой момент перевернуть доску и начать игру с нуля, уже на своих условиях. Вот Путин и готовит свои "стратегические запасы" заблаговременно.

В этой шахматной партии лидерство в "ЕР" может оказаться для Путина вторым, проведенным на восьмую линию, ферзем. Ведь партия, всосавшая в себя почти всех российских губернаторов, мэров, крупных бизнесменов, располагающая конституционным большинством в Думе, Совете Федерации и большинстве региональных парламентов, может стать ключевым инструментом в борьбе за реальную власть. Путин уже напоминал, что по Конституции в ведении Федерального собрания находятся важнейшие вопросы: согласие на назначение премьер-министра, бюджет и налоги, принятие законов (в том числе и конституционных), вопросы войны и мира, назначение судей и генпрокурора и многое другое. А еще - об этом не стоит забывать - внесение поправок в Конституцию, назначение думских и президентских выборов и... импичмент главе государства.

После 8 мая Владимир Путин, говоря ленинскими словами, "сосредоточит в своих руках громадную власть" , встав де-факто или де-юре во главе исполнительной и законодательной власти в стране, в том числе и законодательной власти в регионах. Прибавим к этому еще и заблаговременно расставленные "кадры" в силовых ведомствах, госкорпорациях (например, в "Газпроме" , "Роснефти" , РЖД и т. д. ), переданные в руки друзей Путина огромные медиаактивы. Путин уходит "на дембель" далеко не с пустыми руками: в его пухлом "дембельском альбоме" - масса ценнейших политических и бизнес-активов.

А Дмитрию Медведеву, все еще лишь "избранному президенту" , пока не остается ничего другого, как все одобрять, смиренно указывая на "логичность и своевременность" всех путинских шагов. Судя по всему, ему придется немало постараться, чтобы хотя бы отработать отписанные ему Конституцией четыре президентских года. Ведь товарищ Грызлов, которого Путин попросил "и дальше координировать всю текущую деятельность партии" , уже заявил о необходимости "подумать" о разведении сроков думских и президентских выборов "года на два" (то есть внеочередные президентские выборы могут состояться и в 2010 году).

И пока нет сомнений, что этот же зал встретит такое предложение "стоя, продолжительными аплодисментами, переходящими в овацию"

^

НЕ ЧЛЕН.

Новая газета, Яна СЕРОВА, спец. корр. "Новой", 17.04.2008, №027, Стр. 2


Путин стал лидером "Единой России" , но отказался от партбилета

Радость трудящихся масс

Если решение президента возглавить список партии на выборах было неожиданным, и тогда единороссы даже не успели вдоволь насладиться предвосхищением победы, то на этот раз они целые сутки пребывали в благодатном состоянии трепетного ожидания: Борис Грызлов уже перед съездом заочно пригласил Путина в лидеры, а Путин согласился только во вторник. Поэтому двухдневный съезд "Единой России" в Гостином дворе походил на великосветскую церемонию награждения: были даже театральный удар Грызловым в гонг и красная дорожка.

В одном месте собрался почти весь политический бомонд страны: бывшие губернаторы встречались здесь с губернаторами нынешними, министры, депутаты, общественные деятели. В дорогих костюмах, они широко улыбались, целовались друг с другом (новоназначенный губернатор Архангельской области Илья Михальчук, еще недавно бывший мэром Якутска, даже едва слезу не пустил, обнимаясь с якутскими товарищами) и шаркали ножкой перед телекамерами.

Потом, обращаясь к собравшимся, Путин увидит в зале не политиков, а "ученых и инженеров, врачей и преподавателей, бизнесменов, рабочих, деятелей искусства, журналистов, военнослужащих, строителей". И даже "рыбаков и работников сельского хозяйства". Видимо, президент хотел подчеркнуть участие в съезде широких масс трудящихся.

Впрочем, свое родство с широкими массами высокопоставленные единороссы должны были продемонстрировать еще в первый день съезда, на форуме под кодовым названием "Стратегия-2020". Это восемь секций, где вместе с беспартийными чиновниками и общественными деятелями обсуждали социально-экономическую стратегию на 12 лет. Единороссы практически в режиме on-line входили в роль главных в стране демократов, борцов с бюрократией и демонстрировали перед камерами и друг перед другом свою близость к народу Видимо, поэтому дискуссия в секции "Наша демократия" привела к спору, у кого дешевле наручные часы.

Началось все с того, что политолог Иосиф Дискин с негодованием вдруг вспомнил, что на корпоративные праздники считается неприличным приходить даме в платье дешевле, чем за 6 тысяч долларов. А один из координаторов партийного клуба "4 ноября" Валерий Фадеев неудачно пошутил, что и дороже 6 тысяч бывают, чем привлек к себе ненужное внимание.

Тогда депутат Владимир Плигин попытался спасти ситуацию: "Хочу подчеркнуть, чтобы не уходить в это платье, что вы сказали очень важную вещь: необходима самоидентификация гражданина с государством!". Но платье уже безнадежно запало в души присутствующих. Грызлов, рассказав, что нужно бороться с бюрократией, а для развития демократии внутри партии расширять дискуссию, резюмировал это словами, что, хотя в прессе утверждали, будто его часы швейцарские и стоят 50 тысяч долларов, это не так! Он их носит с 2002 года, это подарок от коллег из МВД производства фирмы "Восток" , и они гораздо дешевле. И в доказательство потряс рукой. "А я могу показать, где купить швейцарские за 200 долларов!" - крикнул вдогонку Фадеев.

В соседнем павильоне решали, как бороться с коррупцией. Там не обсуждали, у кого что сколько стоит, зато спорили, кто больший пессимист: глава Фонда свободных выборов Андрей Пржездомский театрально жалел Александра Хинштейна, пообещавшего во время борьбы с коррупцией новые "отряды опричников" , что тот на все смотрит в черных очках и поэтому очень несчастлив.

Но, пожалуй, наиболее искренне и самозабвенно искали свой собственный "прорыв" деятели искусства. Эмоциональной публикой в эпатажных футболках и дорогих пиджаках руководил режиссер Кирилл Серебренников: "Мы попали под кампанию инноваций, надо этим воспользоваться!" - вещал он в микрофон, но из-за технического сбоя его микрофон выдавал слова модератора соседнего павильона о среднем классе. "Мы против комплекса Медичи, который приближал к себе отдельных художников. Наиболее характерно это проявляется в "ЕдРе" у Лужкова, но не только у него, - почти революционно заявил галерист Марат Гельман. - Есть и другой, советский, подход, когда бюсты Ленина кормили миллионы художников, но прорыва тоже не было (здесь он тактично не уточнил, чьи современные бюсты имел в виду. - Я. С. ). Поэтому нужно сформулировать, чем должно заниматься государство, а чем нет. Например, цензурировать телеканалы не должно". Почти дерзко.

Удвоение сознания

Еще во вторник утром единороссы говорили вразнобой, пригласят они или нет в партию, кроме Путина, Дмитрия Медведева. А иногда даже утвердительный ответ на этот вопрос звучал весьма провокационно. Например, когда секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин произносил с выражением в камеру: "Путин принес в страну стабильность, он наш моральный лидер. Происходит формализация того, что на самом деле уже есть. Нас ждет хорошее будущее! И такие улыбки, как у вас, будут чаще! (И сам широко улыбнулся. ) Медведева? Мы его уже приглашали в партию. И сегодня пригласим. И завтра". Когда камеры отошли, его подхватил за руку полярник Артур Чилингаров и буркнул уже в спину журналистам: "И послезавтра!... ". Прозвучало сомнительно.

Ровно в двенадцать часов музыка стихла. Операторы выстроились вдоль красной дорожки. Делегаты уставились в противоположную сторону - за спины сидящих в президиуме. Когда в тишине пошла пятнадцатая минута, все засуетились. Откуда же ОН выйдет? Может, дверь распахнется из боковой стены, задрапированной тканью с облаками? Тогда ОН спустится, словно с неба. На семнадцатой минуте из-за трибуны с надписью "IX съезд "Единой России" вышли два президента. Один - "избранный" , а другой - просто президент. Когда Медведев в партию вступить отказался, а Путин "с благодарностью" согласился ее возглавить, зал взорвался овациями.

Есть ли опасность раздвоения сознания у политического бомонда после такого удвоения лидеров, за довольными улыбками единороссов трудно было понять. Они явно не хотели портить себе праздник. На вопрос "Новой" , возможно ли напряжение в элите из-за двух центров власти, министр природных ресурсов Юрий Трутнев деликатно процедил: "Надеюсь, нет" , а идущий рядом с ним министр связи Леонид Рейман предпочел резко ускорить шаг.

Корреспондент "Новой" убедился в том, что точного ответа, где теперь центр власти - у президента или премьера, - политики вслух дать не могут. Губернатор Свердловской области Эдуард Россель на вопрос журналистов, куда он теперь поедет решать проблемы - в Белый дом или Кремль, через паузу ответил, что он вообще-то всегда решал вопросы в правительстве. А потом неубедительно оговорился, что, конечно, есть вопросы, которые решаются на уровне президента. Глава Красноярского края Александр Хлопонин, улыбаясь, сообщил "Новой" , что теперь будут два центра влияния, но на просьбу выбрать президентскую или парламентскую республику заверил, что мы явно движемся к парламентской.

Напротив, Иосиф Кобзон заверил, что "Россия остается президентской республикой, ведь она не может без монарха". Под монархом он имел в виду нового президента Медведева. А депутат Андрей Исаев сообщил, что моральный лидер нации - это как раз премьер Путин. Загадкой даже для самих единороссов осталось и кого теперь парламент будет ругать, если партия поддержала и премьера, и президента. Неувязочка.

Случайные проходимцы

Самый деликатный вопрос ("Почему Владимир Путин постеснялся получить партийный билет?") единороссы обходили стороной, утверждая, что это пустые формальности. "Вот Шаймиев - не член партии, не позволяет закон Татарстана, и что?" - переводил стрелки депутат Олег Морозов. "Зато так появляется свобода маневра - и у партии, и у Путина" , - предположил сенатор Михаил Маргелов. Другими словами, Владимир Владимирович оставляет для себя пути отхода.

Торжествуя победу, на съезде пока никто не озвучивал свои кандидатуры в правительство Владимира Путина. Возможно, кто-то и примерял мысленно на себя должность министра, но также вероятно, что кто-то и примерял печальную долю партийных "проходимцев" , о которых говорил Путин еще накануне думских выборов. Сейчас моральный лидер назвал их более деликатно - "случайными людьми". И пообещал партии реформирование, которым займутся после инаугурации нового президента и переезда в Белый дом нынешнего. А сейчас все замерли в ожидании, предпочитая не вдаваться в подробности ("Проходимцы есть в любой партии!"). Александр Хинштейн предположил в разговоре с "Новой" , что логичнее всего чистку проводить с помощью структуры партийных контрольно-ревизионных комиссий, тесно контактирующих с правоохранительными органами (кстати, в январе в состав президиума ЦКРК вошел бывший замгенпрокурора Владимир Колесников).

Впрочем, по исправленному уставу председатель партии (читай - Владимир Путин) и без дополнительных церемоний может все. У него есть право вето на партийные решения, он может рекомендовать новые назначения. Также теперь он может единолично снять любого единоросса - не только секретаря в глубинке, но и большого человека. А поскольку в единороссы успели записаться многие государственные мужи, то все они теперь оказались в руках одного человека. И для кого-то прием в Гостином дворе может оказаться последним

^

КАДРЫ ПО-ПРЕЖНЕМУ РЕШАЮТ ВСЁ.

Парламентская газета, Николай ДОРОФЕЕВ, политобозреватель "ПГ", 17.04.2008, №026-028, Стр. 7


Основная политическая интрига этой недели разрешилась так, как предсказывали аналитики.

Избранный Президент Дмитрий Медведев не счел пока возможным войти в ряды партии "Единая Россия" , полагая, что глава государства сегодня должен быть беспартийным. А Президент действующий - Владимир Путин - наоборот, согласился возглавить партию, став ее председателем. Восемь лет назад публичному согласию Владимира Путина стать преемником первого Президента России предшествовала его встреча с Патриархом Московским и всея Руси Алексием П. И на этот раз накануне принятия очередного важного для себя и страны решения, Владимир Путин встречался с патриархом. По сообщению пресс-службы Кремля, говорили они на темы, далекие от партийных или правительственных вопросов. Но совпадение характерное, не правда ли?

Несмотря на то что основное внимание общества и парламентариев в том числе было привлечено к завершившемуся во вторник съезду "ЕР" , работа Федерального Собрания шла в привычном рабочем режиме. Хотя нельзя не признать: обсуждаемые вопросы во многом совпадали с темами, поднятыми делегатами съезда. Вчера, в частности, на пленарных заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы перед сенаторами и депутатами о проделанной работе отчитывался председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин.

Выявленные в ходе проверок аудиторами СП уведенные из бюджета миллиарды рублей и возвращенные в казну миллионы, безусловно, свидетельствуют о качественной работе Счетной палаты. Но не только. Еще они говорят о том, насколько бюджет страны продолжает оставаться "кормушкой" для нечистоплотных предпринимателей и, будем откровенны, чиновников, без участия которых переложить в свой карман государственные деньги невозможно. А это очень созвучно с мыслями Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, высказанными им в политическом докладе на съезде "ЕР" , о том, что коррупция часто питается именно бюджетными деньгами, что административная реформа не достигла всех своих целей и система органов власти продолжает нуждаться в реформировании, а бюджетное законодательство - в изменениях. Должна появиться и новая концепция управления государственным имуществом.

Все правильно, но это и еще многое другое только предстоит сделать. И можно предположить, что в силу инерции уже сложившегося чиновничьего корпуса и активного сопротивления коррупционеров Счетной палате предстоит долго ставить рекорды по возвращению в казну бюджетных денег.

Кадровая проблема обсуждалась и в Государственной Думе, и на съезде "ЕР". В нижней палате - "на круглом столе" "Законодательная поддержка процессов формирования кадрового потенциала инновационного развития России". И обсуждалась не случайно: задачу перевода российской экономики на инновационный путь развития невозможно решить без высококлассных специалистов, а с этим в России пока большие проблемы. Причем речь идет не только об ученых или менеджерах со светлыми умами, но и о рабочих с золотыми руками. Пока Россия проигрывает гонку инноваций и в немалой степени за счет того, что ее просто некому вести. Да, многое делается в этом направлении и государством, и бизнесом, отмечали депутаты и другие участники "круглого стола". Но качественного сдвига пока не ощущается, что прозвучало на съезде "Единой России". Об этом с трибуны форума говорил Борис Грызлов, отметивший, что структура рабочих мест в экономике, особенно в промышленности, не стимулирует качественное образование. В стране нет еще достаточного спроса на мозги, заявил Председатель Государственной Думы, и если такая практика продолжится, мы будем не в состоянии обеспечить технологическое перевооружение.

Парадоксальная получается ситуация. У страны есть острая необходимость в квалифицированных кадрах, но смоделировать и сформировать социальный заказ на них пока никак не удается. А ведь на самом деле опыт проведения реформ, причем в весьма сложных сферах, в России есть. И это еще раз подтвердилось в ходе проведения на днях в Совете Федерации международной конференции "Эффективное местное самоуправление - основа демократического государства. 10 лет ратификации Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления". Ее участники, а это были члены обеих палат Федерального Собрания РФ, представители органов госвласти всех уровней, органов местного самоуправления, ассоциаций муниципальных образований, общественных и научных организаций и многочисленные зарубежные гости, признали, что за десять лет наша страна значительно продвинулась по пути реформирования местного самоуправления. Они констатировали, что принятие в 2003 году Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" создало основы для приближения местной власти к населению по общепринятым мировым стандартам.

Кстати говоря, когда он принимался, тоже говорили, что исполнять его невозможно. Нет, дескать, профессионально подготовленных специалистов в этой области. Но ведь сумели же взять ситуацию под контроль и за весьма короткий срок. Выходит, можем, когда захотим, и людей найти, и средства изыскать

^

СЕРДЦЕ МУДРОГО ЗНАЕТ И ВРЕМЯ, И УСТАВ.

Парламентская газета, Николай СВАНИДЗЕ, 17.04.2008, №026-028, Стр. 2


Владимир Путин дал согласие стать руководителем "Единой России" , не вступая в неё. Этот шаг действующего Президента, совершенно, с одной стороны, ожидаемый, с другой - породил определённые вопросы.

Ожидаемым и даже стопроцентно предсказуемым согласие Путина стало после того, как руководство "Единой России" развернуло активнейшую публичную кампанию по приглашению его на главный партийный пост. Поскольку хорошо известно, что столь громкая и масштабная инициатива снизу, ничем не подкрепленная сверху, в этой уважаемой партии не то что невозможна, а попросту немыслима. Ну, представим себе на один краткий миг такую мизансцену: Борис Грызлов на глазах у всего прогрессивного человечества умоляет Владимира Путина явить монаршую милость и, так сказать, лично возглавить, а Владимир Владимирович в ответ мягко уклоняется. Спасибо, мол, уважаемый Борис Вячеславович, но я как-то не готов.

Так что с позицией Президента все было понятно заранее. Он был "за". Мало того, сдается, что и инициатива была именно его, президентская.

Но вот теперь начинаются вопросы. Их, собственно, два. Первый, и главный: зачем это вообще понадобилось Путину?

И второй: почему он при этом так наотрез отказался в партию вступать, что пришлось срочно воздвигать юридическую конструкцию, позволяющую Путину стать формальным лидером "ЕР" , не будучи ее членом?

Ответ на второй вопрос я предлагаю простой, как колумбово яйцо: не вступил, потому что не захотел. Видимо, с самого начала схема задумывалась именно такая, и никто и не пытался вручить ему членский билет. Более рациональные причины отказаться вступить в организацию, которую согласился возглавить, в настоящий момент не просматриваются. Правда, Президент, как известно, видит далеко. Как говорил царь Соломон, "сердце мудрого знает и время, и устав". Соломон имел в виду, видимо, себя. Однако применительно к Владимиру Путину, особенно в контексте его отношений с партией "Единая Россия" , эти слова звучат как нельзя более актуально. Нельзя исключить, что Президенту ведомо нечто, что неизвестно нам, и избранная им изящная схема взаимодействия с "ЕР" имеет в своей основе не высочайший каприз, а вполне прагматические соображения.

С первым же ключевым вопросом "зачем?" - и проще, и сложнее. Проще потому, что налицо масса серьезных мотивов. Сложнее - поскольку эти серьезные мотивы приходится признать в данной ситуации, скажем так, не абсолютно обязательными.

Итак, прежде всего de facto ничего не произошло. Владимир Путин и раньше был реальным шефом партии "ЕР" , сейчас он им стал официально. Т. е. с одной стороны, почему бы и нет, почему бы и не формализовать свою руководящую и направляющую роль? С другой стороны - зачем?

Дальше. Совершенно очевидно, что если премьер-министр, а Путин вскоре станет премьер-министром, еще и лидер партии, которая контролирует парламент, это усиливает и рабочие, и политические позиции как главы Правительства, так и Кабинета министров в целом. Но столь же очевидно, что это относится к любому другому премьер-министру, но не к Путину.

Что, Государственная Дума, или иначе говоря "ЕР" , пошла бы против него, если бы он, смотрим выше, не стал бы ее формальным лидером? Смешно такое предположить.

Еще дальше.Если премьер-министр возглавляет "ЕР" , Президент, пожалуй, затруднится от него избавиться, поскольку указ об отставке такого премьера будет автоматически означать конфликт с Государственной Думой. Правда, Президент все равно найдет, коли ему так неймется, выход из положения: он при подобном конфликте вправе и Государственную Думу распустить. Но это уже операция, по нынешним временам сильно отдающая фантастикой.

Как, впрочем, и вся подобная коллизия. Это что же, Путин страхуется на случай, если Медведев будет его увольнять? Но предположить такой вариант очень, мягко говоря, сложно. А если рассматривать его как теоретический, т. е. юридически возможный, то полной защиты на этот случай, как мы видим, все равно не существует: Президент согласно действующей российской Конституции фактически может все.

Остается еще одно объяснение, и оно может, если действовать методом исключения, рассматриваться как наиболее правдоподобное.

Президент Владимир Путин, или, возможно, не он сам, а та элитная группировка, которая делала ставку на его третий срок, в данном случае работает на его предельное политическое усиление после ухода с поста номер один. Не на предмет застраховаться от отставки - этот вариант ничтожно мало реален. А на предмет обеспечить реальные рычаги власти. И, соответственно, полномочия. Официальное руководство "ЕР" означает, что Владимир Путин станет премьером, лидером партии власти и реальным Председателем Государственной Думы в одном флаконе. А это уже сопоставимо по весу с Президентом. Иначе говоря, это действие направлено на то, чтобы не в случае дуэли, но в случае совместной работы Путин был как минимум не слабее Медведева.

Зачем? Надо полагать, из эстетических соображений симметрия была бы нарушена, окажись один из "дуумвиров" выше другого

^

СТРАТЕГИЯ-2020 И ТАКТИКА "ЕДИНОЙ РОССИИ".

Парламентская газета, Подготовили Елена ОЛУДИНА, Мария СОКОЛОВА, Анна ТКАЧ, 17.04.2008, №026-028, Стр. 1, 8-9


7 мая 2008 года Владимир Путин станет председателем партии "Единая Россия" , а 8 мая возглавит Правительство Российской Федерации - Правительство, опирающееся на конституционное парламентское большинство. Избранный Президент Дмитрий Медведев останется "вне прямой принадлежности к одной из политических партий". В ходе IX съезда "Единой России" полностью сформировалась конструкция российской партийно-политической

Съезд предварял общественный форум "Стратегия-2020" , в ходе которого предстояло обсудить основные направления социально-экономического развития России до 2020 года. А чтобы уложиться в регламент - на форум было отведено всего два часа, - обсуждение в форме своеобразного мозгового штурма шло одновременно за "круглыми столами" в восьми секциях. Названия их говорят сами за себя: "Наша демократия" , "Что такое инновации" , "В поисках среднего класса" , "Экономика. Технология лидерства" , "Право против коррупции" , "Новая элита России" , "Современное искусство: новые времена, новые перспективы" и "Глобальный мир: амбиции суверенной демократии". Следует отметить, что партию интересовали мнения не только непосредственно "единороссов" , но и "беспартийных" ученых, экспертов, бизнесменов, деятелей науки и искусства. Основные итоги секций были озвучены их модераторами уже в ходе самого съезда, который начался во второй половине дня.

До этого произошло еще одно не менее важное событие - совместное заседание Бюро Высшего совета и Генерального совета партии. Как пояснил журналистам по его завершении Борис Грызлов, речь шла помимо прочего об одной поправке в устав партии: "Это не просто технический, но важнейший политический вопрос. Мы формируем должность председателя партии. Все предыдущие приглашения и Владимира Путина, и Дмитрия Медведева войти в партию носили характер членства в партии, сейчас мы говорим о конкретной должности - председателя партии, которую мы хотим предложить Владимиру Путину. Согласно этим изменениям будут разнесены должности председателя партии и председателя Высшего совета партии". Разумеется, голосование за эту "политическую" поправку было единогласным. И уже на второй день новая должность была предложена действующему Президенту и, вероятнее всего, будущему премьеру российского Правительства.

В ходе съезда были учреждены две должности: председатель партии и председатель Высшего совета партии. Первая была предложена Владимиру Путину, вторая осталась за Борисом Грызловым. Принимая предложение возглавить партию после сложения президентских полномочий, Владимир Путин поручил Борису Грызлову и дальше координировать работу партии. Таким образом окончательно сформировалось руководящее звено партии Путин - Грызлов.

Модераторы восьми секций общественного форума "Стратегия-2020" , прошедшего в рамках IX съезда "Единой России" , рассказали об итогах работы своих секций.

Валерий Фадеев, редактор журнала "Эксперт" , директор Института общественного проектирования, член Общественной палаты РФ (секция "Наша демократия"):

- В нашей секции обсуждался вопрос о развитии политической системы. Готова ли она к решению задач, которые не решались десятилетиями в нашей стране? Сможет ли она мобилизоваться и решать стратегические задачи развития России? Наш ответ - она не вполне готова. И если и может решать эти проблемы, то неэффективно. Возьмем партийную систему и лидирующую партию "Единая Россия". Как она должна модернизироваться, подготовиться к решению этих задач? Она должна отделить себя от бюрократии. Как отделить бюрократический аппарат от принятия политических решений? Как вовлечь в подготовку политических решений лучшие интеллектуальные силы страны? Вот этот круг вопросов обсуждался в нашей секции. И они еще долго будут обсуждаться в обществе, среди политиков. От их решения зависит будущее нашей страны.

Ольга Дергунова, член правления банка ВТБ (секция "Что такое инновации"):

- Мне доверили вести секцию по инновациям. Сегодня государство ставит перед собой стратегические стержневые проекты, где требуется вся мощь государства, чтобы помочь инновационному развитию. Это атомная энергетика, водородная энергетика, биотехнологии, нанотехнологии. Мы обсуждали, как образование влияет на появление инноваторов в нашей стране, что нужно применять в образовании. Мы пришли к мысли, что надежная привычная советская школа важна, но также необходимо помнить о создании принципиально новых институтов. Очень важны междисциплинарные технологии, чтобы нанотехнологиям учили не узких специалистов, а людей, которые объединяют в себе знания и физики, и химии, и других областей. Кто же будет приобретать новые технологии и инновационные идеи? По сути, инновационные технологии должны найти свое применение в экономике. Бизнес, предпринимательская культура, развитие инноваций - это все является показателями развития экономики. Чем можно помочь бизнесу? Конечно же, спросом, приобретением этих инноваций. Вице-президент Российской академии естественных наук Сергей Капица напомнил нам о важности реформ. Реформы необходимы, чтобы Россия вышла на путь инновационного развития не через 50 лет, а в ближайшие 10-15 лет, заняв достойное место на мировом рынке.

***

^ ИТОГИ СЪЕЗДА

Единогласное избрание на IX съезде партии "Единая Россия" Владимира Путина председателем партии с наделением полномочиями высшего выборного лица партии с 7 мая этого года прокомментировали члены фракции "Единая Россия".

Они поделились своими рассуждениями о том, как это решение скажется на политической системе в нашей стране и на развитии государства в целом.

^ ВАЛЕРИЙ ЯЗЕВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, ЧЛЕН ПРЕЗИДИУМА ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА "ЕДИНОЙ РОССИИ"

Решение Владимира Путина стать председателем "Единой России" позволит новому Правительству работать с парламентом более эффективно, станет серьезным стимулом для партии. Это чрезвычайно важный и логичный шаг, который позволит более организованно, более оперативно принимать все стратегические и текущие управленческие решения. Это серьезный импульс партии. С другой стороны, наш партийный ресурс и то, что "Единая Россия" имеет в Государственной Думе наибольшее число голосов, станет подспорьем Владимиру Путину в его реальной деятельности на посту премьера и в его статусе национального лидера. Владимир Путин стоял у истоков создания "Единой России" , и партия последовательно выполняла его стратегию развития страны. Сегодня, когда Путин был избран председателем партии, мы можем говорить, что наша политическая система полностью соответствует международным стандартам. Лидер победившей партии впоследствии станет председателем Правительства, и это будет важнейшим шагом в формировании сильной, эффективной, демократической власти в нашей стране.

Игорь Юргенс, председатель правления Института современного развития (секция "В поисках среднего класса"):

- Средний класс, который охватывает 20 процентов нашего населения, в любой стране является основой стабильности общества. Это имущественная категория, потому что человек, который зарабатывает очень мало и не чувствует себя уверенно, представителем среднего класса быть не может. Но, с другой стороны, человек относится к среднему классу, если получает зарплату, строит семью и любит Родину, хочет жить в этой стране, хочет стабильности и модернизации своей Родины. Средний класс - сложное понятие.

За чертой бедности в России сейчас живет 30 процентов, и эта цифра постоянно сокращается. 10 процентов нашего населения можно причислить к бедным и около 10 процентов - к богатым. Надо бороться, чтобы люди, которые находятся в нижней категории среднего класса, стали полновесным средним классом, обладали бы недвижимостью, хорошим образованием, получали приличную зарплату, пользовались качественными услугами здравоохранения, растили детей и смотрели в будущее с уверенностью.

Нам предстоит большая комплексная программа реформирования страны, мы должны сделать из сырьевой экономики инновационную, мы должны продолжать реформировать образование, снять административный барьер с малого и среднего бизнеса... Эти и ряд других мер дают серьезные основания думать о том, что сегодняшние 20 процентов среднего класса могут стать к 2020 году 40-50 процентами.

Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (секция "Экономика. Технологии лидерства"):

- В рамках нашей секции обсуждался вопрос, как Россия может стать одной из лидирующих экономик мира, и здесь имелось в виду перемещение России с 7-го места в мире, которое она сейчас занимает по ВВП, на 5-е место.

Такая возможность, безусловно, есть, и прогнозы МЭРТ, и многих независимых экспертов показывают, что это вполне достижимая задача. Но тем не менее участники секции акцентировали внимание на качестве экономического роста. Речь не идет о том, чтобы российская экономика увеличила ВВП и оттеснила Германию или Великобританию с их мест и продвинулась вперед по объемным показателям. Качество экономического роста - это прежде всего способность экономики генерировать инновации, способность адаптироваться к меняющимся условиям глобальной конкуренции и реагировать на вызовы и угрозы, которые исходят не только из классических угроз, связанных с возможным падением цен на нефть или с финансовым кризисом в мире. Это могут быть и доселе не известные риски и угрозы.

Особое место в дискуссии мы уделили совершенствованию налоговой системы. Речь шла не только о снижении НДС и реформировании ЕСН, а в целом о том, как налоговую систему превратить из реализующей фискальные функции в систему, стимулирующую инновации и рост производительности труда.

Только реализация планов ведущих российских компаний позволит в ближайшие годы вывести из экономического оборота до 8-10 миллионов рабочих мест - неэффективных, непроизводительных, вредных для здоровья, неквалифицированных - и ввести в оборот высокоэффективные и производительные рабочие места. Мы нуждаемся в новом виде работника, который сам в состоянии не только работать на новом оборудовании, но и постоянно обучаться и повышать квалификацию.

Анатолий Кучерена, член Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы (секция "Право против коррупции"):

- Мы с экспертным сообществом серьезно обсуждали процессы, связанные с коррупцией, которые происходят в России. У экспертов разные мнения на эту тему. Кто-то говорит, что надо расстреливать всех коррупционеров, а другие говорят, что их надо пожалеть. Если обобщить итоги, можно сказать, что в обществе нужно создавать прозрачные правила игры. Прежде всего работа чиновников, государственной власти должна быть прозрачной. Не всегда удается вести конструктивный диалог с тем или иным чиновником или руководителем государственной организации, но такие подвижки сегодня есть. Нам не хватает людей, которые бы активно занимались общественной деятельностью и могли осуществлять общественный контроль. Сегодня мы должны говорить не только об ужесточении действующего законодательства в сфере коррупции. Действующий закон не плох, он достаточно суров. Другой вопрос - правоприменительная практика. Что происходит с нами, когда речь идет о борьбе с коррупцией? Не все дела такого рода доходят до суда. Здесь много вопросов. Много предложений приходит от граждан - с просьбой ужесточить действующее законодательство. И такие поправки готовятся в действующий закон. Но помимо них необходимо принимать кодексы чести. Американский судья не боится сесть в тюрьму. Он боится прежде всего потерять честь. И нам надо сегодня с институтами гражданского общества делать все возможное, чтобы люди не боялись выявлять взяточников. И, обращаясь в правоохранительные органы с подобным заявлением, понимали, что их самих не привлекут к ответственности. Это очень непростая работа. Но нам надо будет этим заниматься.

Евгений Чичваркин, председатель совета директоров компании "Евросеть" (секция "Новая элита России"):

- Мы говорили о том, можно ли считать современных молодых лидеров новой элитой страны, кого мы будем называть элитой в 2020 году. Я постоянно спрашивал участников: как сделать так, чтобы те люди, от мнения которых зависит будущее страны, чаще говорили не "я" , а "мы"? На мой взгляд, новая элита - это нынешние вовремя рожденные и правильно воспитанные дети, патриотично настроенные, талантливые, мыслящие самостоятельно, любящие свою страну. А государство, во-первых, не должно им мешать, а, во-вторых, создать такие условия, при которых можно быть успешным и при этом не быть преступником.

Максим Шевченко, руководитель Центра стратегических исследований религии и политики современного мира (секция "Глобальный мир: амбиции суверенной России"):

- Не знаю, как было в других секциях, но у нас страсти кипели. Поскольку сложно определиться по таким серьезным и принципиальным моментам, как роль и место России в современном глобальном мире. Тем не менее мы можем обозначить несколько идей, которые участники секции предложили съезду. Например, как относиться к процессам глобализации. Было примерно три позиции: мы часть глобального мира, поэтому нам нечего бояться; мы часть Запада и должны осознавать себя соответственно; и противоположная точка зрения - Запад никогда не позволит России иметь равные партнерские отношения, а Россия обладает уникальными параметрами, которые позволяют нам выработать собственную систему мироустройства.

Острая дискуссия развернулась по поводу того, надо ли нашей стране ориентироваться на одного сильного партнера и выстраивать отношения исключительно с ним или следует обратить внимание на нескольких партнеров, не боясь сотрудничать даже с теми, кто имеет различные взгляды на перспективы международного развития.

Долго спорили и о том, что есть суверенитет - полное отстранение на мировой арене или все-таки возможность делегирования некоторых полномочий надгосударственным структурам. Участники секции высказали мнение, что даже если Россия и захочет делегировать часть суверенитета, например, по вопросам глобальной безопасности, нет уверенности, что наши партнеры воспримут это адекватно, некоторые высказали недоверие западным партнерам, которые на словах готовы к выстраиванию нормальных отношений, а на деле зачастую не учитывают наших интересов. Наша дискуссия не дала каких-то конкретных решений, наоборот, она озвучила множество проблем, которые, я надеюсь, в ходе дальнейшей широкомасштабной дискуссии будут решены.

^ ВЛАДИМИР ГРУЗДЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ГРАЖДАНСКОМУ, УГОЛОВНОМУ, АРБИТРАЖНОМУ И ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Выступая на съезде, Президент Владимир Путин подчеркнул, что пробиться в пятерку крупнейших экономик мира надо не потому, что это престижно либо просто почетно, а потому что быстрое движение вперед - это единственный способ сохранить целостность и независимость столь огромной и богатой природными ресурсами страны, как наша.

То есть Президент четко и недвусмысленно акцентировал внимание на ресурсной подоплеке современной мировой политики. Для эффективного противостояния глобальным вызовам необходима скорейшая разработка концепции внешней энергетической политики России. Она должна учитывать не только реалии зарубежного бизнеса наших энергетических компаний, но и наличие межгосударственных трений и мировых конфликтов в сфере энергетики.

Россия - крупнейший в мире экспортер энергоносителей и одновременно ядерная держава. Но при этом она готова обеспечить глобальную энергетическую стабильность.

^ ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ

В должность председателя партии Владимир Путин вступит 7 мая. Съезд наделяет председателя полномочиями с этой даты. До 7 мая эта должность формально вакантна. Сейчас у партии есть только председатель Высшего совета.

Членство в партии может кого-то "отсечь". Поэтому Путин не вступает в партию. Он возглавляет ее, но при этом не будет ее членом, чтобы сохранить свободный руль для консолидации политических сил в стране для реализации курса национального развития. А эти силы не только у "Единой России". Жизнь в стране изменит совместный труд миллионов людей. А те решения, которые принял съезд, дают новое качество политическому пространству. Они укрепляют горизонталь власти, более полно раскрывают потенциал Правительства, Государственной Думы. Горизонталь - это и есть демократия. Не в вертикали власти демократия. Горизонталь - это стабильная политическая система, опора Правительства на Государственную Думу, Государственной Думы на Правительство, на "Единую Россию". Это механизм горизонтальных связей. И это большой шаг с точки зрения классической демократии и стабильности политической системы страны. Мы уже в меньшей степени зависим от отдельных, даже самых выдающихся людей. А в большей степени начинает работать система стабильности политического пространства страны.

^ АНТОН СИХАРУЛИДЗЕ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

Я уверен, что согласие Путина стать председателем партии положительно отразится на жизни населения России. Став совсем скоро Председателем Правительства и председателем партии, Владимир Путин сможет объединить усилия законодательной и исполнительной власти. И это положительно скажется на работе внутри страны. Более того, Путин уже многие годы поддерживал партию, а партия поддерживала его. И то, что сейчас он избран председателем, это логическое завершение тех лет, которые прошли в совместной работе партии и Президента Путина. Думаю, что сейчас у партии прибавится работы.

^ ГЕОРГИЙ ЛЕОНТЬЕВ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ

"Стратегия-2020" , "План Путина" были поддержаны населением. Поддержаны не зря, поскольку за восемь прошедших лет были достигнуты конкретные результаты. Конечно, наиболее сложная ситуация с повышением качества, уровня жизни населения. Но сдвиги есть. Люди видят перспективу развития страны. А сейчас благодаря решениям, принятым на съезде, власть усилится. Это ускорит темп развития страны. И я только приветствую, что Путин возглавит партию. Как бывший руководитель исполнительной власти считаю, когда будет тесный контакт исполнительной власти с законодательной, это положительно скажется на развитии страны. Главное только, чтобы они не слились в единое целое. И не был нарушен принцип сдержек и противовесов. Парламент все-таки нужен для того, чтобы контролировать деятельность Правительства. И смотреть за исполнением обязательств, которые были приняты. А то, что будет единая команда в управлении страной, я это только приветствую.

^ ИГОРЬ ИГОШИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО НАУКЕ И НАУКОЕМКИМ ТЕХНОЛОГИЯМ

Президент возглавил партию "Единая Россия". Очевидно, что будет более тесная связь Правительства и представительной власти, более тесная связь регионов и исполнительной власти. Этого раньше нам не хватало. Как будет дальше развиваться ситуация? Сегодня в России, к сожалению, одна сильная партия - "Единая Россия". Все остальное пока - имитация. "Единая Россия" сегодня становится той партией, которая сможет связывать Центр и регионы, добиваться реального публичного обсуждения проблем. Идея с тремя клубами - социально-консервативным, государственно-патриотическим и либерально-консервативным - отражает инициативы, которые есть в "Единой России".

Мы сейчас находимся в самом начале становления гражданского общества, предстоит еще пройти долгий путь. Нужен обмен мнениями, и думаю, что в моей политической жизни я увижу вторую сильную партию. Вопрос только в сроках. Есть перспектива развития "Единой России" , выстраивания из клубов внутренних идеологических платформ. Мы должны уметь цивилизованно вести дискуссию, уметь оставаться в рамках критики и находить компромисс. Мы еще в полной мере не научились этому, нам только предстоит воспитать базовые навыки гражданского общества.

^ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Мы сегодня можем говорить о том, что в стране складывается еще более стабильная и еще более эффективная система политического управления. Во многих государствах мира победившая на выборах партия формирует правительство. Это стало нормой давно. А для нас это пока все-таки новое явление. Потому возникает так много вопросов, сомнений. Для нас это новый формат. Но мы это уже сделали. Об этом говорит прошедший съезд. Каждый участник съезда понимает, насколько важно объединение исполнительной и законодательной власти, ведь партия "Единая Россия" имеет большинство в парламенте. Это позволяет реализовать те амбициозные планы, о которых говорил Президент. А мы ведь шли на выборы с "Планом Путина". То есть партия, лидер которой вел нас на выборы, сегодня становится ответственной за исполнение всех предвыборных обещаний вместе с Правительством и своим лидером.

^ ИРИНА ЯРОВАЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

Впервые за долгие годы Россия может с уверенностью и гордостью констатировать, что у нас состоялась мощнейшая консолидация политических сил - исполнительной и законодательной власти. Решение Путина возглавить партию означает, что парламент и Правительство в России будут работать как одна команда. Вся энергия, которая есть у Правительства и парламента, будет направлена на решение задач, стоящих перед страной. Задачи - амбициознейшие. Но очень важно, чтобы потенциал, который есть у каждого, был раскрыт и использован на благо страны.

^ АРТУР ЧИЛИНГАРОВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ФРАКЦИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" , ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ОБОРОНЕ

Владимир Путин фактически стал председателем партии, уже когда возглавил партийный список. А сегодня это было оформлено на съезде. Это совершенно правильно, потому что ответственность перед избирателями должна быть коллективной. Партия победила на выборах, победила в парламенте. Но есть еще

Правительство. Многие думают, что законопроекты вносят депутаты. Это очень редкий случай. В основном вносит Правительство, а парламент дает оценку. Сегодня исключается, что в Правительстве появится "горячая голова". Появилась коллективная ответственность партии, победившей на выборах. Так делается во многих странах.

^ АНДРЕЙ МАКАРОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ

Решения, принятые на съезде, очень важны не с точки зрения персоналий. И до съезда было понятно, что моральным лидером партии являлся Владимир Путин. Думаю, что никаких доказательств это не требовало. Очень важно, что мы пошли по пути укрепления демократии в стране. Многие говорили о том, что происходит узурпация власти. Совершенно очевидно, что сегодня съезд принял решения, направленные на то, чтобы укрепилась ответственность власти. И если раньше люди голосовали за какого-то отдельного депутата, который приезжал, вешал людям лапшу на уши, а через четыре года уезжал в другой округ, то сегодня этого не происходит: сегодня люди точно знают, кто отвечает за все, что происходит в стране. Безусловно, усиление ответственности государства, партии, политиков перед своим народом - это и есть главный итог съезда

^

ЦИТАТЫ НЕДЕЛИ.

Парламентская газета, автор не указан, 17.04.2008, №026-028, Стр. 2


"Нам нужно пробиться в пятерку крупнейших экономик мира (о чем говорил Борис Вячеславович Грызлов) не потому, что это престижно либо просто почетно, а потому что быстрое движение вперед - это единственный способ сохранить целостность и независимость столь огромной и богатой природными ресурсами страны, как наша. Мы должны добиваться интеллектуального и технологического превосходства в конкурентной борьбе. Делать это мы должны, чтобы в мировом разделении труда наши граждане могли выполнять самую высококвалифицированную и самую высокооплачиваемую работу".

Владимир ПУГИН, Президент Российской Федерации

15 апреля, выступая на IX съезде партии "Единая Россия" , Президент в предельно сжатой форме сформулировал стратегическую цель развития страны: экономический и человеческий потенциал страны должен быть достаточным для сохранения страны как политического целого.

***

"Единая Россия" - это партия моих единомышленников, идеологически очень близкая мне партия. Но пока непосредственное участие в ее деятельности я считаю для себя преждевременным. Убежден, что после моего избрания главой государства было бы правильно оставаться вне прямой принадлежности к одной из политических партий".

Дмитрий МЕДВЕДЕВ, избранный Президент Российской Федерации

Поблагодарив партию "Единая Россия" за поддержку своей кандидатуры на президентских выборах, Д. А. Медведев подтвердил свой статус "внепартийного" Президента. Эта позиция была поддержана и действующим Президентом В. В. Путиным.

***

"Партия должна всегда оставаться на высоте общенациональных задач. Если подходы не будут меняться, появится угроза приобрести типичные для большой партии недостатки - неповоротливость аппарата, инертность в достижении поставленных целей".

Борис ГРЫЗЛОВ, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председатель Высшего совета партии "Единая Россия"

Выступая с докладом на съезде "Единой России" , Б. Грызлов призвал партийцев к большему динамизму в решении стоящих перед партией задач. В том числе и для обеспечения такого динамизма три клуба партии - Центр социально-консервативной политики, Клуб "4 ноября" , Государственно-патриотический клуб - будут обеспечивать широкую внутрипартийную дискуссию по всем важнейшим, в том числе и законодательным вопросам. По мнению Грызлова, это наряду с постоянно действующим форумом "Стратегия-2020" позволит "открыть качественно новый этап партийной работы"

^

"МЕДВЕЖЬЕ" ОТКРЫТИЕ В ПОЛИТИКЕ.

Правда-КПРФ, автор не указан, 17.04.2008, №041, Стр. 1


Лидеры КПРФ о съезде "Единой России"

15 апреля в Москве завершился IX съезд "Единой России". На нем произошли три основных события. Первое: Путин официально подтвердил, что возглавит правительство. Второе: Путин согласился стать председателем "Единой России". Третье: Медведев отказался от членства в этой партии. Но это еще не все фокусы власти.

***

Геннадий ЗЮГАНОВ, Председатель ЦК КПРФ: "Это абсолютно новое явление, когда беспартийный человек становится во главе правящей партии"

ТАК ЗАЯВИЛ ГА. Зюганов в интервью по телефону из Страсбурга, где лидер КПРФ и глава её думской фракции принимает участие в работе весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

- Мир с удивлением будет наблюдать за этим политическим экспериментом,- продолжил Г.А. Зюганов. - Эта новация любопытна уже хотя бы тем, что правящая партия не сможет своему беспартийному председателю в случае необходимости даже объявить простой выговор за упущения в работе.

В последние годы г-н Путин де-факто руководил работой трех партий: "Единой России" , "Справедливой России" и ЛДПР. Сейчас оформилось де-юре решение возглавить основную "партию власти". Тем самым Путин более четко обозначил свой политический курс, чем это было прежде, когда он опирался сразу на три партии, две из которых лишь имитировали свою оппозиционность действующей власти.

Новый кабинет министров, который, как заявлено, возглавит В. Путин, будет отныне восприниматься всеми как партийное правительство, и именно "Единая Россия" будет отвечать за все его действия и бездействие. Правительство обязано отвечать за всё, что происходит в стране в результате политики, проводимой правительством этой партии. Раньше Путин не хотел примерять партийные погоны, чтобы не связывать себя с непопулярной политикой, которую проводила "Единая Россия" ,- от "автогражданки" и "монетизации" льгот до распродажи всей государственной собственности. Теперь надо будет отвечать за всё, и с точки зрения политического процесса всё будет яснее. Если ты возглавляешь партию и правительство, то формулируй позицию, отвечай за нее, назначай кадры и иди на выборы, участвуй в дебатах и не переписывай под себя закон перед каждыми выборами.

Решение Путина возглавить "Единую Россию" , не вступая в ее ряды, также вполне объяснимо. Выступая на съезде, Путин заявил, что "Единая Россия" должна быть разбюрократизирована, очищена от случайных людей. И теперь, когда он после вступления в должность президента Дмитрия Медведева возглавит эту партию, у него появится еще одна возможность очистить и ее, и будущее правительство от наиболее одиозных фигур, которых там немало. Таким образом, ближайшие месяцы покажут, насколько решительно настроен новый лидер "Единой России" на разбюрократизацию и собственной партии, и собственного кабинета министров.

***

Иван МЕЛЬНИКОВ, первый заместитель Председателя ЦК КПРФ: "Разбюрократизация этой структуры практически не осуществима"

В СОДЕРЖАТЕЛЬНОМ плане второй день съезда "единороссов" разочаровал еще больше, чем первый. Доклад Бориса Грызлова показал, что представители власти готовы сколь угодно долго ходить вокруг да около, переписывая и чуть-чуть корректируя тезисы, уже звучавшие в выступлениях друг друга, но не готовы предложить обществу программу решительного поступательного развития. Политики, которые называют высокую инфляцию "проблемой" и не видят, что это не проблема, а одна из неизбежных системных характеристик существующей социально-экономической модели, вряд ли способны решать поставленные собой же задачи. В результате "Единая Россия" напоминает роженицу, которая курит и пьет, но рассуждает о здоровом потомстве. Что касается выступления Дмитрия Медведева, то оно было спокойным и взвешенным, но непоследовательным. Если избранный президент фактически заявляет, что считает нужным быть "над" всеми партиями, то зачем он одновременно пытается вызывать у общества стойкую ассоциацию своей фигуры с "партией власти"? В этом плане его заявления о том, что "Единая Россия" - партия его единомышленников, что "партия власти" близка ему идеологически, - явный перебор, не способствующий общественной консолидации, о которой не раз говорилось на съезде. Считаю, что если Медведев хочет занимать позицию "над" схваткой, то он не должен посещать подобные мероприятия.

Та же непоследовательность и в объявленных тезисах госполитики: преемственность, стабильность, обновление и инновации. Нужно понимать, что нынешняя преемственность развивает бюрократический авторитаризм и кадровый кризис, а придуманная "стабильность" - мертвое болото, в котором не может быть развития. О каком же обновлении может идти речь? КПРФ убеждена, что экономический рывок и качественное улучшение уровня жизни граждан обязательно должны быть актуальными векторами государственной политики.

Если говорить о выступлении Владимира Путина, то его решение принять предложение

"Единой России" стать председателем партии было ожидаемым. Другое дело, что ни для кого не секрет: это было фактически предложение самому себе.

В любом случае мы приветствуем это решение и слова Путина о том, что он готов взять на себя ответственность за политику "Единой России" , так как выступаем за то, чтобы партия, победившая на выборах в Государственную думу, формировала правительство и отвечала за его работу. В то же время вызывает недоумение тот факт, что, став председателем партии, Владимир Путин не стал ее членом.

Считаю, что задача разбюрократизации "Единой России" , которую Путин поставил почти в качестве условия своей работы, практически не осуществима. Вся эта партийная конструкция держится на управленческом каркасе федеральных и региональных органов власти. А интересы бюрократии противоречат интересам большинства граждан. Поэтому активный поход в общество, о котором говорил Пугин, вряд ли поможет "партии власти" стать более гибкой.

***

Валерий РАШКИН, член Президиума, секретарь ЦК КПРФ: "Съезд "Единой России" был похож на спектакль"

ПРЕЖДЕ ВСЕГО поразило, в какой спешке "единороссы" провели заседание 15 апреля. Важнейшие вопросы они рассмотрели примерно за час. Как будто участники съезда торопились заняться каким-то другим, более интересным делом, например, принять участие в праздничном банкете. А если серьезно, причина такой быстроты, видимо, в том, что руководители партии с ее рядовыми членами абсолютно не церемонятся. Не было даже намека на обсуждение поступивших предложений. Слово для выступлений получили только Грызлов, Медведев и Путин. Неужели у других участников съезда, а их присутствовало аж 577 человек, не нашлось, что сказать? Но, похоже, внутрипартийные дискуссии в "Единой России" не практикуются.

Что же можно сказать в целом о завершившемся съезде "партии власти"? Лидер КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов дал "Единой России" меткое название - "нью-КПСС". Она взяла всё худшее, что было у КПСС в последний период, но не имеет ее положительных качеств. Этот тезис блестяще подтвердился 15 апреля. Оказались правы коммунисты и тогда, когда говорили, что Медведев будет "техническим президентом". Фактически в сложившейся конфигурации политических сил ему не на кого опереться. У Путина же теперь будет "Единая Россия" , контролирующая обе палаты парламента и большинство законодательных органов на местах, в которую входят чиновники различных уровней, губернаторы и президенты национальных республик, руководители организаций бюджетной сферы. Но такое двоевластие вызовет очередной виток нестабильности. Президент России обладает по Конституции огромными полномочиями и вряд ли захочет делиться ими с премьером. Скорее всего, нас ждет очередной раунд драки за власть, пострадавшими в которой опять окажутся простые граждане. Что же касается "Единой России" , то этот монстр пока послушен своим хозяевам, четко выполняет их команды, голосует единогласно. Но аппетит, как известно, приходит во время еды. Медведь, являющийся официальным символом этой партии, - один из самых жестоких и непредсказуемых хищников. Об этом стоит подумать тем, кто сегодня упивается мнимым триумфом.

Продолжение темы - на 2-й странице

^

БАЛ ГОЛЫХ КОРОЛЕЙ.

Правда-КПРФ, Владимир ВИШНЯКОВ. Политический обозреватель "Правды", 17.04.2008, №041, Стр. 2


Заметки со съезда "Единой России"

Гостиный Двор на Ильинке, где в течение двух первых дней недели проходил IX съезд Всероссийской политической партии "Единая Россия" , расположен под боком у Кремля - от силы три минуты ходу. Но чтобы преодолеть это символическое расстояние, президенту В. Путину понадобилось снарядить кортеж спецмашин и со свистом и мигалками промчаться по цепенеющему центру мимо почтительно замершего автомобильного потока и дюжих омоновцев, оседлавших все окрестные перекрёстки. Ничего не поделаешь - протокол.

Немало занятных вещей

Столь же церемониальный характер носил и сам съезд "партии власти". Его спешно собрали для того, чтобы решить один вроде бы маленький вопрос - корректировку устава, позволяющую отныне возглавлять партию человеку, в ней не состоящему. Вроде бы мелочь, а по сути ожидаемый шаг к полной тоталитаризации власти в стране. Ведь первым таким человеком должен был стать уходящий президент и приходящий премьер В. Путин.

Такого рода событие не могло пройти как рутинное партийное мероприятие: проголосовали и разошлись. Нужен был большой политический бал - с музыкой, танцами, нарядами, бомондом. Его ЕР и организовала - по всем правилам придворного этикета.

Увертюрой к "балу" послужил предварявший его форум "Стратегия-2020" , на восьми секциях которого представители партийных экспертных центров, научно-исследовательских и консалтинговых групп, институтов, общественных организаций и, разумеется, многоликие политики с аналитиками обсуждали социальные и демографические проблемы страны, развитие инфраструктуры и высоких технологий, вопросы модернизации налоговой системы, перехода к так называемой инновационной экономике, выращивания "среднего класса" , повышения эффективности госуправления. Итоги сего "мозгового штурма" , как назвал форум Б. Грызлов, были доложены съезду модераторами секций и использованы в докладе Б. Грызлова под названием "Роль партии "Единая Россия" в формировании и реализации "Стратегии-2020".

Переходя из секции в секцию (для них в просторном зале оборудовали специальные выгородки), можно было услышать немало занятных вещей. Так, на секции "Экономика - технология лидерства" нам сообщили, что главной задачей государства, оказывается, должно стать не стимулирование реальной экономики и совершенствование социальной сферы, а "создание условий для развития бизнеса". Спрашивается, почему "должно"? Да государство сегодняшней России только тем и занимается, что обслуживает бизнес, особенно крупный - вон сколько миллиардеров наплодило, Америку по этой части догоняем. Говорилось, кстати, о том, что большое число миллиардеров в Госдуме - факт отрадный, но останавливаться на этом нельзя, побольше их надо продвигать во власть, поэнергичней. И это в стране, стоящей на пороге введения карточек на продовольствие, как в голодные военные годы.

Тут же выяснилось, что русские люди совсем не умеют работать, только и могут, дескать, митинговать на тему повышения зарплаты, тогда как производительность труда у нас якобы в 33 раза ниже, чем в США. Из этого мифа, озвученного А. Шохиным, так и лезет мурло его препохабия капитала, на всё готового ради своих сверхприбылей. А вот, по данным академика Д. Львова, на доллар часовой заработной платы среднестатистический российский работник производит примерно в три раза больший ВВП, чем аналогичный американский. По мнению академика, такой высокой эксплуатации наёмного труда нет ни в одной развитой экономике мира.

Но в кулуарах съезда ЕР честные ученые с их неудобными для "единороссов" наблюдениями замечены не были, тут бал правили совсем другие - приглашённые танцоры. Например, Т. Малева из Независимого института социальной политики обнаружила, что у нас якобы преодолена бедность (во как!) и "мы переходим к задачам формирования среднего класса". Заместитель министра здравоохранения и социального развития А. Сафонов, рассуждая о действующем Трудовом кодексе, нашёл в нём возмутительный недостаток: он, дескать, "всё ещё отражает позиции советской экономики". Знания должны стать товаром, утверждали ораторы. Опять-таки вопрос: почему "должны"? Давно стали. Причём таким "товаром" , приобрести который уже не по карману большинству россиян.

На секции "Наша демократия" была поставлена задача взять под контроль ЕР растущее забастовочное движение, представляющее серьёзную угрозу режиму. Что это за "контроль" , мы только что видели на примере Североуральска, где бастуют шахтёры. "Единороссы" приехали, наобещали бастующим кренделей небесных, только бы выманить их из-под земли, и бросили одних на произвол хозяев рудника, показавших рабочим кукиш и не желающих идти ни на какие уступки. Хороши помощнички!

Слушая всю эту трепотню, приправленную высокопарной наукообразной лексикой, невольно вспоминаешь сказку Андерсена о голом короле, думавшем, что он великолепно, модно наряжен, и внушившем веру в это подобострастным придворным. Удобная, между прочим, позиция, дающая возможность не замечать страшных реалий разорения и унижения страны и тешить себя словопрениями о некоем будущем процветании на основе "инноваций" (очевидно, не все "единороссы" понимают даже, что означает это слово, иначе зачем понадобилось бы собирать секцию на тему "Что такое инновации").

Мозга за мозгу цепляется

Главными же номерами второго, главного дня устроенного ЕР политического бала стали взаимные церемонные раскланивания главы "Единой России" Б. Грызлова с пожаловавшими на торжество президентами - действующим и избранным. Грызлов с поклонами предложил им вступить в ряды ЕР, а те, рассыпаясь в благодарностях, с поклонами же отказались. При этом В. Путин согласился возглавить "Единую Россию" , что допускает принятая накануне съездом и стремительно, в тот же день (завидная расторопность!), официально зарегистрированная новая версия устава партии.

У человека, не привыкшего к извивам бюрократических слововерчений, может, как говорится, мозга за мозгу зацепиться: как это так, партию возглавляет не член партии? А вот закалённые бойцы за "суверенную демократию" и бровью не повели. "Это очередной шаг на пути развития российской демократии, вполне естественный для многих государств, где лидеры партии становятся руководителями правительств после победы на выборах" , - прямо глядя в телекамеру, заявил глава Центризбиркома РФ В. Чуров, вполне достойный памятника при жизни за те "чудеса" , которые творились под его руководством в ходе как парламентской, так и президентской выборной кампании. Кстати, и Чуров в этом своём пассаже, и телевизионные комментаторы происшедшего изящно обходят тот момент, что, возглавив партию, Путин так и не стал её членом: не слишком внимательный зритель пропустит, дескать, это абсурдное обстоятельство мимо ушей.

Ну а если серьёзно, зачем все эти мужи от власти выкидывают подобные фортели, смеша не только свою страну, но и весь мир? Думаю, для ответа на этот вопрос не надо быть Гегелем или Сократом. Всё ясно, как апельсин. Путин чувствует, что сварганенная им политическая структура, превратившаяся в огромную неуправляемую баржу, рано или поздно неизбежно затонет, как превратились в ничто предыдущие "партии власти" , и не желает привязывать себя к ней накрепко. В то же время, садясь в кресло премьера, он хочет быть уверенным, что думские "единороссы" ни при каких условиях его не сбросят, на что по закону имеют право. Для этого надо зажать эту компашку в железный кулак, чтоб пикнуть не смела. Это пригодится и на тот случай, если "преемник" вдруг взбрыкнёт, быстренько организовать ему импичмент труда не составит. Поэтому он как председатель ЕР берёт на себя не только всю политику партии в её взаимоотношениях с российскими и зарубежными организациями (Б. Грызлову остаются лишь "текущие вопросы"), но и все кадровые решения внутри самой партии: назначения, перемещения, освобождения, приостановка полномочий. Значит, хорошо понимает, что кадры решают всё.

Ещё один аспект: через четыре года, когда Путин захочет вернуться в президентские апартаменты, ему не придётся, в целях сохранения традиции мнимой беспартийности главы нынешнего Российского государства, подавать заявление о выходе из ЕР - всё-таки неприятная какая-то процедура, осадок нехороший. А при нынешнем раскладе он просто передаст свой пост председателя партии очередному премьеру, допустим, тому же Д. Медведеву, если тот будет паинькой,- в торжественной обстановке очередного политического бала. Так и будут обмениваться рокировочками и жить, как в сказке, счастливо, пока в один распрекрасный день всему этому балагану не придёт конец.

В рассказанной Андерсеном истории о голом короле достаточно оказалось мальчика, крикнувшего, что король-то голый, чтобы все прозрели и очнулись от морока. Сегодня в России всё больше людей убеждаются в полнейшем кризисе власти, перешагнувшей в борьбе с народом все мыслимые запретные грани. И как бы ни рядилась она в шикарные виртуальные туалеты, её истинный облик станет скоро ясен всем

^

"ПОГОНЯЛО И НАДСМОТРЩИКИ"

РБК daily, 17.04.2008, №69


Модель общения ньюсмейкеров с прес­сой, сложившаяся в Кремле и Белом доме, потихоньку перекочевывает в Госдуму. Против излишней регламентации законотворческого процесса выступила вчера даже прокремлевская фракция в Госдуме. Вождь ЛДПР Владимир Жириновский обвинил спикера Госдумы Бориса Грызлова в том, что в парламенте появились "надсмотрщики" над депутатами и СМИ.

"Я хочу выразить протест вам, "Единой России", и вашему аппарату, - негодовал Владимир Жириновский на пленарном заседании. - Почему вы командуете прессой в Государственной думе?" Также лидер ЛДПР заявил, что все интервью дают только депутаты фракции "Единая Россия". "Нам не нужны погоняло и надсмотрщик над пресс-службой всей Государственной думы. У нас свободная пресса", - добавил Жириновский. Попутно он выразил недовольство поведением "партии технического большинства", которая нередко заменяет докладчиков и авторов законопроекта на единороссов: "Десять лет мы сами решали, кто будет докладчиком. Потом пришли вы, изменили регламент - и теперь наши депутаты готовят законы, а ваши докладчики их докладывают!"

Претензии лидера либерал-демократов вписываются в тенденцию последних лет - работа депутата регламентируется все жестче. Ранее была введена норма о том, что председательствующий на пленарном заседании может ограничить количество выступающих при обсуждении законопроектов до одного человека от каждой фракции. Естественно, эта норма больно ударила по оппозиции. Эксперты полагают, что для оппозиции настали нелегкие времена. По мнению замгендиректора Центра политтехнологий Алексея Макаркина, думское меньшинство, и без того отстраненное от принятия решений, теперь боится, что его вытеснят из информационного поля и отнимут последнее - публичную составляющую депутатской деятельности.

Формат общения депутатов со СМИ думское большинство скопирует с администрации президента. В Белом доме представителям прессы недавно запретили свободно передвигаться по зданию на Краснопресненской набережной, а общение с чиновниками ограничили брифингами по завершении официальных мероприятий. Ужесточение норм эксперты связывают с тем, что Владимир Путин возвращается в правительство и его службы вводят апробированный в Кремле формат контроля за информационными потоками. Все идет к тому, что аналогичный режим работы с прессой введут и в Госдуме. Тем более что Борис Грызлов уже однажды заявлял, что парламент "не место для дискуссий".

^

СТАРАЯ ПЕСНЯ О НОВОМ ГЛАВНОМ.

Российская газета, ВИТАЛИЙ ДЫМАРСКИЙ, 17.04.2008, №083, Стр. 3


На съезд "Единой России" во вторник Владимир Путин пришел, как выяснилось, без пяти минут председателем партии. Именно столько времени понадобилось Борису Грызлову, чтобы внести кандидатуру президента, а делегатам - чтобы утвердить ее открытым голосованием, не предполагающим никаких неожиданностей

В общем, как пелось в незабываемой "Карнавальной ночи": "Разобраться если строго,/Даже в эти пять минут/Можно сделать очень много".

И ведь действительно, принятое решение "может сделать очень много" в новой конфигурации власти и в политической системе страны. Правда, по заведенной традиции, все возникающие на сей счет вопросы остаются пока без ответов, которые в будущем, видимо, должна дать сама практика "двойного управления" - президентского и премьерского.

Вопрос первый. Кто кому больше нужен: Путин "Единой России" или "Единая Россия" Путину?

Мнения комментаторов разделились. Одни считают, что высокая партийная должность вкупе с премьерством обеспечат Путину реальные рычаги власти: под его контролем окажутся и исполнительная власть (согласно Конституции ее главой является премьер-министр), и законодательная. Получается, что в своей новой должности, которая всегда почему-то рассматривалась как техническая, бывший к тому времени президент получит неведомые прежним председателям правительства политические полномочия. И как следствие - возможность позиционировать себя в качестве "национального лидера"

Кроме того, партия де-юре автономна и от администрации президента, и от исполнительной власти, а значит, она может стать относительно самостоятельным рычагом влияния

Другое дело, насколько далеко распространяются такого рода амбиции Путина. Если он максимально использует всю "ширину поля", то каков будет формат сотрудничества между ним и избранным президентом? За Медведевым (без пяти минут президентом) ведь та же Конституция закрепляет достаточно полномочий. К тому же, если верить тем, кто предрекает возвращение Путина на вершину власти то ли в 2012 г., то ли в 2016 г., не в его долгосрочных интересах резкое сужение президентских полномочий

Есть и обратное мнение. Оно заключается в том, что лично Путину "Единая Россия" не нужна, поскольку его потенциал, как показали де кабрьские выборы, заметно превосходит потенциал партии. Став ее председателем, он просто выполняет свои обязательства перед окружением, служившим ему верой и правдой. Возможно, такой взгляд на нынешнюю ситуацию косвенно подтверждается тем, что даже в новом качестве партийного лидера Путин отказался от членства в "Единой России"

За этим отказом, правда, могут стоять и иные соображения. Принимая новый пост, Путин не постеснялся высказать очевидные претензии к партии, которая, по его словам, "должна стать более открытой для дискуссий с учетом мнений избирателей, должна быть разбюрократизирована полностью, очищена от случайных людей, преследующих исключительно личные цели, личные выгоды"

Причем говорит он об этом не впервые. В ноябре прошлого года, объясняя свое решение возглавить избирательный список "Единой России", Путин задался риторическим вопросом: "Является ли она идеальной политической структурой?" И сам ответил на него: "Конечно, нет. Там нет пока устойчивой идеологии, принципов, за которые подавляющее большинство членов этой партии готовы бороться и положить свой авторитет. Она близка к власти. А к таким структурам, как правило, стараются примазаться всякие проходимцы, и часто им это удается". Почему же тогда президент пошел на такой шаг? Потому что, тогда же сказал он, "лучше у нас все равно ничего нет".

Из чего нетрудно сделать вывод, что с приходом Путина "Единую Россию", судя по всему, ждет и внутренняя реформа

Вопрос второй. Означает ли назначение Путина на руководящую партийную должность начало политической реформы в России и превращения страны из президентской республики в парламентскую?

Безусловно, связав себя с "Единой Россией", Путину придется так или иначе дать ответ на ее давнюю заявку - формировать партийный кабинет. До сих пор (и при Ельцине, и при Путине) правительство было весьма плюралистичным и вбирало в себя все идейно-политические течения и их оттенки - от чистых либералов до левонастроенных консерваторов. Впрочем, это обстоятельство вряд ли станет препятствием на пути реализации амбиций "Единой России", поскольку сама партия представляет собой конгломерат не всегда сочетающихся между собой, а то и противоречивых идей, настроений, позиций. Так что будущее партийное правительство, если Путин согласится на такой сценарий, может предстать таким же неоднородным, как и предыдущие.

С другой стороны, остаются в силе обещания Путина не менять Конституцию ни до, ни после его ухода из Кремля. Внедрение же парламентской формы правления требует поправок в Основном Законе. Да и эффективность парламентской республики в условиях переходного периода, как показывает опыт той же Украины, вызывает сомнения: для такого шага помимо субъективных факторов и расчетов нужны объективные основы - политические, общественные, экономические, которые пока еще у нас не сложились.

К тому же и для "Единой России", ответственность за которую теперь несет Путин, подобный сценарий содержит немало рисков. До сих пор партии, несмотря на ее большинство в Госдуме, удавалось не принимать на свой счет неудачи правительства. Даже вина за многострадальную монетизацию, за которую "единороссы" проголосовали в парламенте, в конце концов была переложена исключительно на соответствующее министерство и его руководителя

Не секрет, что экономическая конъюнктура (как внутренняя, так и внешняя) не обещает будущему правительству легкой жизни. В этих условиях однопартийный кабинет да еще во главе с председателем партии - откровенная угроза их рейтингам и популярности

Наконец, вопрос третий. И главный, вытекающий из предыдущих. Сумеют ли властные элиты, которые неизбежно разойдутся кто в Кремль, кто в Белый дом, цивилизованно договориться между собой, как оба лидера, о распределении политических и властных полномочий?

Положительный ответ на этот вопрос - единственный приемлемый вариант, при котором не придется говорить о двоевластии в стране. Иначе: "Но бывает, что минута/Все меняет очень круто,/Все меняет раз и навсегда", если опять вспомнить "Карнавальную ночь".

В любом случае, как нам пообещал Владимир Путин на съезде "Единой России", "впереди много интересного". Там, впереди, и узнаем ответы на все наши вопросы.

ВИТАЛИЙ ДЫМАРСКИЙ

ЖУРНАЛИСТ

Общероссийский выпус

^

"РАССЛАБЛЯТЬСЯ НЕЛЬЗЯ".

Российская газета - Неделя, автор не указан, 17.04.2008, №084, Стр. 2


7 мая Владимир Путин возглавит "Единую Россию", а 8 мая - правительство РФ

На IХ съезде "Единой России" Владимир Путин принял предложение стать председателем партии.

"Согласие президента позволит усилить партию и вместе с тем укрепить сотрудничество законодательной и исполнительной властей на федеральном уровне, откроет перспективу формирования правительства России, опирающегося на парламентское большинство", - убежден Дмитрий Медведев

Если же Путин станет еще и премьером, то вместе с "Единой Россией" они смогут гарантировать осуществление амбициозных планов в области экономики, в социальной, гуманитарной сферах. Такого мнения придерживается Дмитрий Медведев, который вновь напомнил: "После вступления в должность президента России я буду предлагать кандидатуру Путина на пост председателя правительства России"

- Я с благодарностью принимаю предложение членов партии и ее руководства, - сказал Владимир Путин. - Такое решение съезда, если оно состоится, должно вступить в силу после того, как избранный глава государства вступит в должность и соответственно с вашего покорного слуги - с меня - эти полномочия будут сняты.

Как позже пояснил "РГ" глава Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, "формально исполнять свои полномочия по руководству партией Владимир Путин начнет сразу после церемонии инаугурации 7 мая".

Съезд единогласно проголосовал за избрание Владимира Путина председателем партии.

- Политическая система после принятого решения стала более открытой, более демократичной, - считает секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин. - Есть такое понятие, как правящая партия, когда победившая партия делегирует своего лидера в руководство правительства, и теперь Россия соответствует мировой практике"

Вообще новую конструкцию "единороссы" называют залогом успешного развития страны, гарантией законодательного обеспечения действий правительства по решению социально-экономических проблем. И считают необоснованными попытки провести аналогию с советскими временами.

Новый руководитель "Единой России" сразу же принялся за управление партией, обозначив для нее ключевые приоритеты.

По мнению Путина, партия должна реформироваться

- "Единая Россия" должна стать более открытой для дискуссий с учетом мнений избирателей, должна быть разбюрократизирована полностью, очищена от случайных людей, преследующих исключительно личные выгоды, - заявил президент, добавив, что партийцам следует активнее работать с молодежью, интеллигенцией, предпринимателями, рабочими, тружениками села

- Расслабляться нельзя, - продолжил Владимир Путин. - Страна продолжает движение вперед, и мы продолжаем работать, чтобы выполнить все обязательства, взятые нами перед народом России

По мнению президента, сегодня особенно необходимы консолидация политических сил и духовное единство нашего народа, ответственная власть, эффективно и слаженно работающая на всех уровнях и действующая как единый организм, "действующая от имени большинства, но в интересах каждого российского гражданина, в интересах всего общества России".

А вот представители правительства выслушали от главного докладчика Бориса Грызлова критику своей работы: "Считаю, что будут полезны более частые отчеты министров перед парламентом, таким образом, и сами министры лучше узнают ситуацию в своих отраслях"

На эту идею Грызлова натолкнула прежде всего ситуация с коррупцией: "Вилки" в законодательстве позволяют взяточникам есть икру ложками! Чем меньше будет "вилка", тем меньше "ложка"!" Потому он предложил сделать более детализированным закон о бюджете, сократить госаппарат, разработать новую концепцию управления госимуществом и особенно - госкорпорациями. И, признав, что не все проблемы решены, добавил: "Например, инфляция. Обращаю ваше особое внимание - объяснений граждане требуют от партии, а не от минфина. Необходимо четко понять, что для нас - главное, а чем мы можем пожертвовать. Главное мы видим в сохранении единства и самодостаточности нашей великой страны".

Дословно

Из выступления Владимира Путина:

О премьерской партийности


"Что же касается председателя правительства, то лидерство в партии главы исполнительной власти - это цивилизованная, естественная, традиционная для демократических государств практика. Слаженная работа правительства и парламентского большинства дает возможность успешно решать задачи развития экономики, улучшения качества здравоохранения и образования, повышения доходов населения, укрепления обороноспособности нашего государства. Поэтому я с благодарностью принимаю предложение членов партии и ее руководства. Готов взять на себя дополнительную ответственность и возглавить "Единую Россию".

О задачах на будущее

"Нам нужно пробиться в пятерку крупнейших экономик мира не потому, что это престижно либо просто почетно, а потому, что быстрое движение вперед - это единственный способ сохранить целостность и независимость столь огромной и богатой природными ресурсами страны, как наша".

Из выступления Дмитрия Медведева:

О преемственности

"Сегодня мы вместе продолжаем решать задачу обеспечения преемственности и обновления демократической власти в нашей стране. Вы знаете, преемственность и стабильность, обновление и инновационное развитие в целом - это ключевые принципы государственной политики на предстоящие годы. Очевидно, что они должны служить главной цели - улучшению качества жизни наших граждан, обеспечению безопасности жизни в нашей стране. Это приоритет номер один в нашей с вами практической работе".

О президентской беспартийности

"Безусловно, "Единая Россия" - это, по сути, партия моих единомышленников, идеологически очень близкая мне партия. Но пока непосредственное участие в ее деятельности я считаю для себя преждевременным. Убежден, что после моего избрания главой государства было бы правильно оставаться вне прямой принадлежности к одной из политических партий".

Общероссийский выпус

^

ИМЕНЕМ БОЛЬШИНСТВА - В ИНТЕРЕСАХ КАЖДОГО.

Россия, Сергей БУБНОВ, 17.04.2008, №014, Стр. 2


Будет действовать "Единая Россия" во главе с Владимиром Путиным

Исторические события готовятся долго, исподволь, чтобы потом своей стремительностью удивить современников. То из пушек "Авроры" жахнут холостыми по Зимнему, то "съезд победителей" проведут... События минувшей недели не стали исключением. Всего 45 минут длилось заседание IX съезда "Единой России" во второй день его работы, на котором действующему российскому президенту Владимиру Путину предложили занять должность председателя партии. Семь лет "единороссы" уговаривали его возглавить движение и наконец президент согласился, правда, без вступления в партийные ряды. А заодно подтвердил свое намерение возглавить правительство. В принципе и то, и другое было ожидаемо и логично. А вот последствия такого шага Владимира Путина в ближайшей исторической перспективе многовариантны. Походя, замечу, что мы опять впереди планеты всей: впервые пост главы политической партии занял беспартийный с практически безграничными полномочиями. Хотя глава высшего совета "Единой России" Борис Грызлов будет продолжать осуществлять политическое руководство партией, а председатель выполнять номинальные функции - открывать и закрывать съезды, Путин получил право накладывать вето на партийные решения и приостанавливать деятельность любого руководителя партии. Такие сверхполномочия - это гарантия независимости будущего премьера от партийных решений, которые могли бы ограничить его властные амбиции. Тем более что еще накануне парламентских выборов он не слишком высоко отзывался о идейном и моральном облике многих членов "Единой России". Нет сомнения, что желающих пополнить ее ряды в корыстных и карьерных целях будет не меньше, чем при КПСС. Не случайно Владимир Путин в своей благодарственной речи пообещал начать с "чисток": "Партия должна реформироваться, должна стать более открытой для дискуссий и учета мнений избирателей, должна быть разбюрократизирована полностью, очищена от случайных людей, преследующих исключительно цели личной выгоды". В КПСС таких чисток было несколько, правда, не принесших ожидаемых результатов. Хочется пожелать, чтобы Владимиру Путину это удалось. В конце концов нужно было иметь определенную смелость, чтобы взять на себя ответственность за партию власти.

Но главное не в этом. Новая система управления страной обрела первые формальные очертания - беспартийный президент в связке с премьер-министром, лидером крупнейшей партии, который контролирует парламент, экономику и регионы. Не надо забывать, что и губернаторы, и полпреды в округах, как правило, все члены "Единой России". При этом полномочия Дмитрия Медведева во внешней политике, обороне, безопасности и по кадровым вопросам могут быть в любую минуту пересмотрены Госдумой. Недаром же "единороссы" называют приход Путина в партию частью последовательной стратегии построения политических институтов. Но вопрос еще и в том, долго ли нынешний президент сам сможет придерживаться своего беспартийного статуса - рано или поздно верхушка партии может поставить вопрос ребром, выбрав момент, когда уклониться будет невозможно.

Вступить в партию было предложено и вновь избранному президенту Дмитрию Медведеву, но он, как и ожидалось, воздержался, сообщив, что в условиях, когда он должен стать президентом России, считает это преждевременным решением. Что касается лидерства Путина в "ЕР", то по его мнению, это позволит усилить партию и вместе с тем укрепит сотрудничество законодательной и исполнительной властей на федеральном уровне. А также откроет перспективу формирования правительства России, опирающегося на парламентское большинство.Надо сказать, что члены нынешнего кабинета в основном беспартийные и пока не спешат пополнить ряды "единороссов", но все может быстро измениться.

Конечно, перед выступлением Владимира Путина на съезде "Единой России" меркнут все остальные события минувшей недели. И все же, к счастью, наша жизнь вращается не только вокруг партийных форумов. И преподносит приятные моменты. Например, президент подписал закон, устанавливающий обязанность кредитной организации включать в условия кредитного договора с заемщиком информацию о полной стоимости кредита, а также перечень и размеры платежей, которые он должен выплатить в случае нарушения этого договора. Это особенно приятно, если учесть, что все большее число россиян живут в долг, зачастую не подозревая, что возвращать придется гораздо больше того, что заняли. Другая приятная новость. Если после "отца космонавтики" Никиты Хрущева космос как бы был сиротой, хотя и любимым, то теперь у него появился надежный гарант. На заседании Совбеза по развитию космической отрасли Владимир Путин призвал восстанавливать ее кадровый потенциал, а также ресурсную базу смежных научных программ. Путин заявил, что Россия должна обеспечить себе гарантированный доступ в космос с собственной территории, в частности с нового космодрома Восточный в Амурской области, и призвал российский бизнес участвовать в реализации космических программ.

А 16 апреля президент России отправился в Ливию с непростым двухдневным рабочим визитом. Это первая в истории двусторонних отношений поездка главы российского государства в североафриканскую страну. К визиту Путина подготовлены контракты на поставку Триполи оружия почти на три млрд. долларов, что, видимо, вызовет поток новых обвинений в сотрудничестве с диктаторскими режимами со стороны западных конкурентов. И это при том, что ливийцы со всеми замирились





оставить комментарий
страница7/15
Дата15.10.2011
Размер1,7 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх