«Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов» icon

«Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов»



Смотрите также:
Целевой программы Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на...
Целевая программа калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического...
Правительство калининградской области постановлени е...
Российская федерация правительство калининградской области постановление...
Целевой программы Калининградской области «Поддержка начинающих фермеров Калининградской области...
Целевая программа калининградской области «Содействие занятости населения Калининградской...
Целевая программа Калининградской области «Программа модернизации здравоохранения...
Российская федерация правительство калининградской области постановлени е...
Российская федерация правительство калининградской области постановление от 29 июня 2006 г...
Российская федерация...
Информационное сообщение конкурс...
А. В. Пшеницына на заседании Правительства области «О среднесрочном финансовом плане Челябинской...



страницы: 1   2   3   4   5
вернуться в начало
скачать

Тактическая задача 2.3


^ Интенсивное и качественное лечение заболеваний, развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.

Задача реализуется путем:

  • дальнейшего развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг;

  • конкурсного распределения госзаказа на оказание отдельных видов медицинской помощи (стоматология, эндовизионная хирургия и т.д.);

  • реструктуризации и оптимизации служб специализированной медицинской помощи в регионе, укрепления их материально-технической базы;

  • решения кадровых проблем здравоохранения;

  • совершенствования лекарственного обеспечения населения области;

  • дальнейшего совершенствования качества медицинской помощи.

Показатели реализации тактической задачи 2.3.:

  • первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет на 10 тысяч детей;

  • средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболеваемости;

  • смертность населения трудоспособного возраста, в том числе по трем основным классам причин смерти:

    • от болезней системы кровообращения,

    • от новообразований,

    • от внешних причин смерти;

  • сокращение экономических потерь общества от снижения числа смертей лиц трудоспособного возраста;

  • доля повторных госпитализаций в календарном году от общего числа госпитализаций;

  • доля осложнений от общего числа пролеченных больных;

  • процент обнаружения дефектов при вневедомственной экспертизе качества оказания медицинской помощи;

  • доля обоснованных жалоб на качество оказания медицинской помощи в общем числе обращений граждан;

  • уровень удовлетворенности населения области качеством медицинской помощи;

  • экономические потери за счет необоснованного увеличения средней длительности пребывания больного в стационаре;

  • экономические потери за счет неэффективной работы стационарных коек;

  • экономические потери за счет неэффективной работы службы скорой помощи в регионе.


^ Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

Достижение стратегических целей и решение тактических задач Министерством здравоохранения осуществляется путем реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, Программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Калининградской области, целевой программы Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов»; ведомственной целевой программы Калининградской области «Последипломная профессиональная подготовка специалистов с высшим и средним медицинским образованием на период 2008-2012 годов», участия в федеральных целевых программах, а также реализации мероприятий непрограммной деятельности.


^ Приоритетный национальный проект «Здоровье» направлен на развитие первичной медицинской помощи, в том числе профилактического направления, а также на обеспечение населения области высокотехнологичной медицинской помощью, что в полной мере служит улучшению состояния здоровья населения региона, т.е. достижению стратегической цели.


Пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, был реализован в Калининградской области по всем 5 направлениям, включающим в себя:

  • переход на одноканальную систему финансирования;

  • осуществление оплаты медицинской помощи на основе финансирования по подушевому нормативу;

  • обеспечение учета объема оказанной медицинской помощи и оценки ее качества;

  • реформирование оплаты труда медицинских работников в зависимости от конечного результата;

  • внедрение стандартов медицинской помощи с учетом оценки качества медицинской помощи.

Итоги проведенных экономических преобразований в здравоохранении Калининградской области (нацеленность системы здравоохранения на охрану здоровья, мотивация лечебных учреждений и медицинских работников к усилению профилактики в работе, повышению качества услуг и интенсивности лечения, к повышению эффективности использования ресурсов здравоохранения) являются платформой для дальнейшего улучшения показателей здоровья населения, сопоставимых с показателями Европейских стран.


Программа государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калининградской области, на получение медицинской помощи за счет средств бюджетов всех уровней и обязательного медицинского страхования Правительством Калининградской области ежегодно утверждается Программа государственных гарантий.

1. Программа государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи, финансируемой за счёт средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней (далее - Программа), определяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области, за счёт средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней, и условия ее предоставления.

2. Программа включает в себя:

1) виды медицинской помощи, предоставляемой населению за счёт средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней, и условия ее предоставления;

2) виды медицинской помощи, предоставляемой в рамках программы обязательного медицинского страхования;

3) виды медицинской помощи, предоставляемой за счёт средств бюджетов всех уровней;

4) нормативы объёмов медицинской помощи;

5) нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;

6) подушевые нормативы финансирования Программы;

7) сведения о применяемых при реализации Программы лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения и расходных материалах;

8) сводный расчёт объёмов и стоимости Программы;

9) стоимость Программы по источникам финансирования;

10) задания в системе обязательного медицинского страхования по реализации объёмов первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи.

3. Программа разработана в соответствии со статьёй 20.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

4. Реализация Программы ориентирована на предупреждение и раннюю диагностику заболеваний при максимальном использовании ресурсов первичного амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения, стационарозамещающих ресурсосберегающих технологий, достижение надлежащего уровня качества медицинской помощи и ее доступности.




^ Областная целевая программа Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов» (утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 18 января 2007 года №18).


^ Основными целями Программы являются:

1) обеспечение качественной, доступной, бесплатной (в рамках Программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней) медицинской, в том числе, лекарственной помощи;

2) улучшение состояния здоровья населения области на основе профилактики заболеваний;

3) сокращение прямых и косвенных потерь общества за счёт раннего выявления и качественного лечения заболеваний, снижения преждевременной смертности населения.

Исходя из основных проблем здравоохранения Калининградской области, в соответствии с поставленными целями в структуру Программы входят:

1) подпрограмма «Совершенствование системы здравоохранения Калининградской области»;

2) подпрограмма «Льготные лекарства»;

3) подпрограмма «Здоровый ребенок»;

4) подпрограмма «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Калининградской области».


^ Подпрограмма «Совершенствование системы здравоохранения Калининградской области»


Цель Подпрограммы:

совершенствование организации системы здравоохранения Калининградской области.

Для ее достижения предполагается решение следующих задач:

  • совершенствование системы организации и управления здравоохранением;

  • укрепление службы первичной медицинской и специализированной медицинской помощи;

  • совершенствование механизмов финансирования здравоохранения;

  • укрепление материально-технической базы здравоохранения;

  • решение кадровых проблем здравоохранения;

  • реализация международных проектов;

  • привлечение медицинской общественности и населения к решению вопросов охраны здоровья.


Основные направления Подпрограммы


1) Направление «Совершенствование системы организации и управления здравоохранением» предусматривает мероприятия по модернизации системы организации и управления здравоохранением, нормативно-правовому, материально-техническому и кадровому обеспечению, созданию единого информационного пространства в здравоохранении, повышению эффективности и оперативности процессов сбора и анализа информации как основы для принятия управленческих решений.

2) ^ Направление «Усиление профилактической направленности здравоохранения» предполагает формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к сохранению здоровья, прохождению диспансеризации, личной ответственности за собственное здоровье, формирование приверженности к занятиям физической культурой и спортом. Предусматривает также создание эффективно работающей системы медицинского просвещения населения.

Данное направление включает также мероприятия по иммунопрофилактике заболеваний в целях снижения заболеваемости инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, и по профилактике эндемичных для Калининградской области заболеваний.

3) ^ Направление «Укрепление службы первичной медицинской помощи» включает развитие амбулаторно-поликлинических учреждений, системы общих врачебных практик, решение вопросов кадровой, материально-технической оснащённости амбулаторно-поликлинического звена как основы для профилактики, сохранения здоровья, раннего выявления заболеваний.

Данное направление включает также совершенствование организации службы скорой медицинской помощи, направленное на создание единой диспетчерской службы, организацию медицинской подготовки работников специальных служб, обучение их методам оказания первой доврачебной помощи при несчастных случаях, внезапных заболеваниях.

4) Направление «Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи населению и совершенствование порядка предоставления населению высокотехнологичной медицинской помощи» предусматривает комплекс мероприятий, направленных на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в специализированной и высокоспециализированной (дорогостоящей) медицинской помощи, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, оказывающих специализированную помощь, и, в том числе, использование возможностей медицинских организаций частной формы собственности в предоставлении отдельных видов специализированной медицинской помощи.

Совершенствование порядка предоставления населению высокотехнологичной медицинской помощи входит в число приоритетов Национального проекта в сфере здравоохранения и требует повышения эффективности и оперативности взаимодействия с федеральными медицинскими центрами в целях обеспечения доступности для населения области высокотехнологичной медицинской помощи.

5) ^ Направление «Обеспечение доступной и качественной лекарственной помощи для населения» предусматривает мероприятия, способствующие совершенствованию системы лекарственного обеспечения населения Калининградской области, включая развитие фармацевтического рынка на территории области, создание эффективной системы контроля за ценами на лекарственные средства в розничной аптечной сети, меры по организации лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

6) ^ Направление «Совершенствование механизмов финансирования здравоохранения, обеспечение его структурной и экономической эффективности» предусматривает дальнейшее развитие страховых принципов финансирования, переход на одноканальную систему финансирования в обязательном медицинском страховании с учётом оплаты медицинских услуг по всем статьям затрат в соответствии с конечным результатом, обеспечение наиболее полной реализации права выбора пациентом медицинского учреждения. Данное направление предполагает оптимизацию расходов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения путём совершенствования системы конкурсных закупок, использования лизинговых механизмов.

Данное направление включает также осуществление реструктуризации учреждений здравоохранения, направленное на интенсификацию лечебного процесса, достижение структурной эффективности, развитие этапности в оказании медицинской помощи: создание и развитие межрайонных центров, оказывающих квалифицированную медицинскую помощь в городах Калининграде, Черняховске, Гусеве, Советске, отделений реабилитации (долечивания), хосписов, больниц сестринского ухода, эффективное использование для оздоровления и долечивания санаторно-курортной базы, дальнейшее развитие ресурсосберегающих технологий лечения.

7) ^ Направление «Укрепление материально-технической базы здравоохранения» предусматривает замену изношенного оборудования, ремонт зданий и сооружений. Перевод лечебных учреждений, работающих в системе ОМС, на одноканальное финансирование предоставляет возможность переоснащения максимального количества лечебных учреждений в сжатые сроки за счёт использования механизмов лизинга и рассрочки платежа с осуществлением последующих расчётов из тарифа стоимости медицинских услуг.

8) ^ Направление «Решение кадровых проблем здравоохранения» предполагает поэтапное повышение оплаты труда работников здравоохранения, решение их жилищных проблем в рамках программы ипотечного кредитования, создание механизмов для повышения престижа профессии, повышения социального статуса медицинских и фармацевтических работников, организацию эффективной системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров здравоохранения области.

Открытие медицинского факультета в Российском государственном университете им. И.Канта, осуществляющего обучение по специальности «лечебное дело», позволит решить значительную часть кадровых проблем здравоохранения.

9) ^ Направление «Развитие донорства и службы крови в Калининградской области», учитывая значимость службы крови в оказании экстренной медицинской помощи населению области, предусматривает создание современной материально-технической базы Калининградской областной станции переливания крови, внедрение современных технологий, обеспечивающих инфекционную безопасность компонентов и препаратов крови.

10) ^ Направление «Реализация международных проектов в сфере здравоохранения Калининградской области» предполагает развитие сотрудничества с партнёрами Калининградской области по международному сотрудничеству (Европейским Союзом, детским фондом ООН ЮНИСЕФ, Всемирной организацией здравоохранения, общественными организациями и фондами Швеции, Дании, Норвегии, Германии, Польши, Литвы) по охране репродуктивного здоровья подростков и молодёжи, профилактике инфекционных заболеваний, в том числе туберкулёза, ВИЧ/СПИДА, гепатита, инфекций, передающихся половым путём, предупреждению употребления наркотических и психоактивных веществ, развитию первичной медико-санитарной помощи и внедрению системы «врач общей практики», улучшению состояния здоровья новорождённых и детей раннего возраста.

11) ^ Направление «Привлечение медицинской общественности и населения к решению вопросов охраны здоровья» включает содействие развитию профессиональных медицинских ассоциаций и общественных организаций пациентов как фактора достижения социальной солидарности и справедливости в реализации региональной политики в сфере охраны здоровья.

^ Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем анализа следующих целевых индикаторов и показателей:

1) Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, в т.ч.:

- стационарная медицинская помощь

- амбулаторная медицинская помощь:

амбулаторно-поликлиническая помощь

дневные стационары всех типов

- скорая медицинская помощь.

2) Число коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения (на конец года).

3) Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.

4) Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.

5) Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения.

6) Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.

7) Смертность населения трудоспособного возраста, всего:

в т.ч. по трем основным классам причин смерти:

- от болезней системы кровообращения, из них:

от ишемической болезни сердца,

от цереброваскулярных болезней;

- от новообразований, из них от злокачественных;

- от внешних причин смерти, из них:

от всех видов транспортных несчастных случаев,

в результате дорожно-транспортных происшествий

8)Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего.

9) Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи, в т.ч.:

стационарной медицинской помощи.

10) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения – всего, в т.ч. врачей, среднего медицинского персонала.

11)Число работающих в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года):

- штатные должности

- занятые должности

- физические лица.

12)Число врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. населения (на конец года):

- штатные должности

- занятые должности

- физические лица.

13)Число среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года):

- штатные должности

- занятые должности

- физические лица.

14) Коэффициент совместительства в учреждениях здравоохранения.

15) Число врачей, прошедших повышение квалификации к числу врачей нуждающихся в обучении в текущем году.


^ Подпрограмма «Льготные лекарства»


Цели Подпрограммы:

1) обеспечение граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение лекарственными средствами при амбулаторном лечении (далее – льготные категории граждан) за счет средств областного бюджета, в соответствии с действующим законодательством;

2) совершенствование механизма эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов на закупку лекарственных средств и контроля за рациональным использованием медикаментов в учреждениях здравоохранения;

3) установление мер социальной поддержки гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;

4) предоставление мер социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении населения области.


^ Задачи Подпрограммы:

  • обеспечение преемственности в работе всех амбулаторно-поликлинических учреждений для организации качественной медицинской помощи льготным категориям граждан;

  • определение перечня и объемов лекарственных средств для амбулаторного лечения льготных категорий граждан;

  • определение механизма обеспечения льготных категорий амбулаторных больных лекарственными средствами;

  • обеспечение эффективной системы мониторинга качества льготного лекарственного обеспечения;

  • учет и контроль за функционированием Подпрограммы.


^ Мероприятия Подпрограммы систематизированы по следующим направлениям:

1) определение потребности и организация лекарственного обеспечения (разработан и утверждён порядок бесплатного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан; формируется сводная заявка для конкурсной закупки лекарственных средств; на конкурсе осуществляется выбор фармацевтических организаций, реализующих региональную и федеральную льготу; актуализация нормативно-правовых актов по данной теме);

^ 2) учёт и мониторинг бесплатного лекарственного обеспечения (внедрена единая информационная система выписки рецептов и отпуска медикаментов; внедрена автоматизированная машиночитаемая форма рецепта; проведение ежемесячного мониторинга неснижаемого запаса жизненно необходимых лекарственных средств на фармацевтических складах; формирование сводного отчёта, аналитической информации по учёту движения и потребления лекарственных средств);

^ 3)контроль за обоснованностью назначения и потребления лекарственных средств, отпускаемых на льготных условиях (персонифицированный учёт отпуска лекарственных средств; проверки обоснованности назначения лекарств, сроков и качества лекарственного обеспечения);

^ 4)информационное обеспечение подпрограммы - осуществляется в печатных и электронных СМИ.


Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим целевым показателям:

1) Уровень обеспечения необходимыми лекарственными средствами рецептов при первичном обращении.

2) Уровень удовлетворения лекарственными средствами по предъявленным рецептам, в том числе по рецептам, выписанным гражданам, проживающим в сельской местности.

3) Уровень отказов в получении лекарственных средств.

4) Соблюдение установленного ассортиментного минимума лекарственных средств.

5) Учет предъявленных рецептов.

6) Регулярность и качество проведения информационной работы с врачами лечебно-профилактических учреждений согласно разработанному и утвержденному Министерством здравоохранения Калининградской области плану.

7) Уровень отсроченного обеспечения лекарственными средствами (10 дней) по отношению к среднемесячному количеству предъявленных рецептов.

8)Уровень отсроченного обеспечения лекарственными средствами свыше 10 дней по отношению к среднемесячному количеству предъявленных рецептов.


^ Подпрограмма «Здоровый ребенок»


Цели Подпрограммы:

1) сохранение и улучшение репродуктивного здоровья населения Калининградской области, снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, стабилизация демографических показателей;

2) сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Калининградской области;

3) привитие детям навыков здорового образа жизни.

^ Задачи Подпрограммы:

  • обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

  • внедрение современных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

  • охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;

  • профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

  • совершенствование специализированной помощи детям с врожденными и хроническими заболеваниями;

  • укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;

  • целевое тематическое повышение квалификации медицинских и немедицинских кадров по вопросам здоровья семьи и детей.

Для решения данных задач разработаны мероприятия по следующим направлениям:

^ 1) развитие пренатальной диагностики (приобретение оборудования Центру планирования семьи и репродукции для лаборатории пренатального скрининга новорожденных);

^ 2)организация медико-социальной помощи наименее защищённым группам пациентов (обеспечение малообеспеченных беременных женщин препаратами фолиевой кислоты; оснащение оргтехникой муниципальных молодежных центра репродуктивного здоровья; обеспечение специальным лечебным питанием детей, больных фенилкетонурией);

^ 3)совершенствование родовспомогательной и реанимационной службы (оснащение медицинским оборудованием реанимационных мест для новорожденных в детской областной больнице);

^ 4)укрепление специализированной педиатрической службы (организация и проведение профилактических осмотров и диспансеризации детей в районах области выездными бригадами специалистов, приобретение дорогостоящих онкогематологических препаратов для Детской областной больницы);

^ 5)развитие стоматологической помощи детям (расширение спектра мероприятий по профилактике кариеса у детей, в том числе широкое применение фторсодержащих гелей и герметизации фиссур. Стоимость профилактической процедуры включена в УЕТ и оплачивается в ОМС);

^ 6)укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений (оснащение оборудованием медицинских кабинетов школ в Гурьевском, Советском, Ладушкинском, Зеленоградском, Правдинском муниципальных образованиях).

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы оценивается по следующим целевым показателям:

1)Смертность детей:

младенческая смертность на 1000 родившихся

  • от 1 года до 4 лет

  • от 5 до 9 лет

  • от 10 до 14 лет

  • от 15 до 19 лет

2) Материнская смертность на 100 тыс. родившихся.

3) Число детей, состоящих под диспансерным наблюдением на конец года.

4) Первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет (включительно) на 10 тыс. детей.

5)Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.


^ Подпрограмма «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Калининградской области»


Цели Подпрограммы:

1) снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях;

2) увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

^ Задачи Подпрограммы:

  • совершенствование профилактики, методов раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

  • укрепление материально-технической базы специализированных медицинских учреждений, оснащение их современным медицинским и техническим оборудованием, применение современных лекарственных технологий;

  • совершенствование постдипломной подготовки медицинских работников, повышение их социальной защищенности.

^ Основные направления Подпрограммы:

1) «Сахарный диабет»;

2) «Туберкулез»;

3) «Анти-ВИЧ/СПИД»;

4) «Онкология»;

5) «Инфекции, передаваемые половым путем»;

6) «Вирусные гепатиты»;

7) «Развитие психиатрической помощи»;

8) «Вакцинопрофилактика»;

9) «Артериальная гипертония»;

10) «Совершенствование медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями».

В рамках Подпрограммы выполняются следующие разработки:

- изучение динамики основных показателей, характеризующих эпидемиологическую ситуацию по основным социально-значимым заболеваниям, исследование особенностей их распространения, разработка прогноза развития эпидемиологической ситуации;

- изучение сексуальной культуры и особенностей поведения подростков;

- проведение дифференцированной информационно-разъяснительной работы в различных возрастных и социальных группах по профилактике и ранней диагностике заболеваний;

- определение, что ведущим звеном в системе выявления и профилактики социально-значимой патологии являются врачи первичного звена, как элемента системы здравоохранения наиболее массово и часто взаимодействующего с населением;

- необходимость межведомственного взаимодействия для повышения эффективности проводимых мероприятий.

На основании данных разработок:

- начато создание системы информирования населения с помощью СМИ, тиражирования памяток, буклетов о мерах профилактики, ранней диагностики и лечения социально значимых заболеваний, необходимости профилактических осмотров, мониторинга основных показателей состояния здоровья;

- разработаны образовательные программы, дифференцированные для различных возрастных и социальных групп;

- для лечебных учреждений – разработана модель организации выявления больных с социально-значимой патологией в учреждениях первичного звена, разработаны соответствующие алгоритмы;

- разработана и внедрена организационно-функциональная модель межведомственного взаимодействия по противодействию распространению социально-значимых заболеваний;

- в муниципальных образованиях созданы штабы по борьбе с социально значимыми заболеваниями.

Кроме того, по направлениям Подпрограммы реализованы следующие мероприятия:

  • создание и актуализация регистров больных;

  • оснащение школ диабета в муниципальных образованиях;

  • организация двух круглосуточных постов охраны в областном противотуберкулезном диспансере;

  • приобретение расходных материалов для оборудования, поставляемого в рамках национального проекта, по диагностике ВИЧ-инфекции;

  • хранение на складе противовирусных препаратов для лечения ВИЧ-инфицированных пациентов, полученных в рамках национального проекта, и их доставка до лечебно-профилактических учреждениях;

  • приобретение оборудования для областного центра вирусных гепатитов;

  • организация оплаты получения, транспортировки, хранения вакцин на складе и доставка их в лечебно-профилактические учреждения;

  • приобретение по эпидпоказаниям вакцины;

  • организация областного кардиологического дистанционно-диагностического центра с круглосуточным приёмом электрокардиограмм, снимаемых пациентам в приемных отделениях всех центральных районных больниц, службой скорой медицинской помощи, осуществление круглосуточных телефонных консультаций врача-кардиолога Калининградской областной клинической больницы.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим целевым показателям:

1) Снижение уровня осложнений при сахарном диабете.

2) Увеличение средней продолжительности жизни при сахарном диабете.

3) Уровень заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения.

4) Уровень смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения.

5) Доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения.

6) Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией, в том числе в системе УФСИН.

7) Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных

8) Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусные препараты, из подлежащих лечению.

9) Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями.

10) Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году.

11) Смертность от злокачественных новообразований.

12) Уровень заболеваемости детей сифилисом (на 100 тыс. детского населения)

13) Уровень заболеваемости детей гонореей (на 100 тыс. детского населения).

14) Уровень заболеваемости сифилисом (на 100 тыс. нас.).

15) Уровень заболеваемости гонореей (на 100 тыс. нас.).

16)Уровень охвата профилактическими прививками детей (не менее указанного %).

17) Уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, в том числе дифтерией, эпидемическим паротитом.

18) Уровень заболеваемости полиомиелитом.

19) Уровень заболеваемости корью на 100 тыс. населения.

20) Уровень заболеваемости острыми вирусными гепатитами В на 100 тыс. населения.

21) Уровень заболеваемости острыми вирусными гепатитами С на 100 тыс. населения.

22) Уровень заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс.населения.

23) Доля пациентов, получающих психиатрическую помощь (включая психосоциальную терапию и психосоциальную реабилитацию) в дневных стационарах от общего числа пациентов по отношению к предыдущему году.

24) Доля пациентов, получающих стационарную психиатрическую помощь в общем числе наблюдаемых пациентов.

25) Средняя продолжительность лечения больного в стационаре.

26) Доля повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года от общего числа госпитализаций в течение года.

27) Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдений пациентов.

28) Число лиц с артериальной гипертонией, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях.

29) Заболеваемость цереброваскулярными заболеваниями, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии – число случаев на 100 тыс. населения.

30) Смертность от цереброваскулярных болезней, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии – число случаев на 100 тыс. населения

31) Смертность от болезней органов кровообращения.

32) Уровень инвалидности по болезням системы кровообращения.

В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2005 года «О бюджетной политике в 2006 году» разработана ведомственная целевая программа «Последипломная профессиональная подготовка специалистов с высшим и средним медицинским образованием на период 2008-2012 годов», реализация которой призвана обеспечивать решение задач Министерства здравоохранения Калининградской области в рамках стратегических целей.

Программа утверждена совместным приказом Министерства здравоохранения Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области от 5 марта 2008 года № 09/62.

^ Стратегическая цель Программы:

совершенствование системы последипломной профессиональной подготовки специалистов с высшим и средним медицинским образованием с учетом развития и реформирования здравоохранения в Российской Федерации, последних достижений медицинской науки, изменения правовой базы в сфере охраны здоровья граждан.

^ Тактические задачи Программы:

- создание системы непрерывного профессионального развития медицинских работников;

- организация проведения регулярного повышения квалификации (усовершенствования) медицинских работников;

- организация подготовки специалистов узкой направленности для нужд государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Ожидаемые результаты:

постоянное повышение уровня подготовки и квалификации медицинских работников в изменяющихся условиях развития здравоохранения Российской Федерации, обеспечение повышения квалификации медицинских работников в соответствии с требованиями федеральных нормативных правовых актов не реже одного раза в 5 лет.

Реализация программа направлена на совершенствование системы последипломной профессиональной подготовки специалистов с высшим и средним медицинским образованием с учетом развития и реформирования здравоохранения в Российской Федерации, последних достижений медицинской науки, изменения правовой базы в сфере охраны здоровья граждан.

Программно-целевой метод бюджетного планирования позволит обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных средств и результатом их использования. Реализация Программы позволит повысить эффективность использования бюджетных средств.

В результате реализации Программы к концу 2012 года будет организовано регулярное повышение квалификации врачей и средних медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения соответствующих специальностей с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет, при возникновении потребности – их профессиональная переподготовка (специализация).

Для оценки эффективности реализации Программы утверждены целевые индикаторы.


^ Расходные обязательства и формирование доходов.

В 2007 году общий объем расходных обязательств составил 2 077 395,6 тыс. рублей, в том числе по разделам:

0900 «Здравоохранение и спорт» - 1 962 047,3 тыс. рублей;

0700 «Образование» - 112 928,8 тыс. рублей;

1000 «Социальная политика» - 2419,5 тыс. рублей.

Структура расходных обязательств сложилась следующим образом:

- содержание государственных учреждений здравоохранения, образования, социальной политики – 844 030,2 тыс.рублей, или 40,6 % от общего объема расходных обязательств;

- расходы на обязательное медицинской страхование неработающего населения области – 909 805,2 тыс.рублей (43,8 %);

- софинансирование пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения – 109 996,0 тыс. рублей (5,3 %);

- реализация областной целевой программы в области здравоохранения – 127 042,2 тыс. рублей (6,1 %);

- реализация областной целевой программы в области физической культуры и спорта – 12 466,3 тыс. рублей (0,6 %);

- реализация мероприятий в области здравоохранения, спорта и физической культуры – 55 829,6 тыс. рублей (2,7 %);

- содержание центрального аппарата министерства – 16 199,3 тыс. рублей (0,8 %);

- расходы на переподготовку и повышение квалификации кадров – 2026,8 тыс.рублей (0,1 %).

Рост расходных обязательств по сравнению с предшествующим периодом составил 1,5 раза.

Одной из составляющей значительного роста расходов является перевод с 1 января 2007 года на одноканальное финансирование видов медицинской помощи, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в связи с чем расходы на обязательное медицинской страхование неработающего населения области возросли в 2 раза и составили 1019801,0 тыс.рублей.

Расходы на реализацию целевой программы Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов» превышают расходы на реализацию целевых программ 2006 года в 1,8 раза. С 2007 года расходы по проведению капитального ремонта учреждений здравоохранения, приобретению дорогостоящего медицинского оборудования были выведены из расходов по содержанию учреждений и сосредоточены в рамках целевой программы, что позволило определить приоритеты в расходования этих средств.

Впервые с 2007 года начинает реализовываться целевая программа Калининградской области «Физическая культура и спорт для всех».

Таким образом, структура расходных обязательств в 2007 году претерпела существенные изменения.

В связи с реализацией на территории Калининградской области «пилотного проекта», перевода на одноканальное финансирование видов медицинской помощи, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, с 36,2% в 2006 году до 49,0% в текущем году увеличилась доля расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области.

С другой стороны, с проведением политики централизации расходов на проведение капитального ремонта учреждений и приобретение дорогостоящего медицинского оборудования в региональной целевой программе здравоохранения доля расходов на содержание государственных учреждений здравоохранения, образования, социальной политики уменьшилась до 40,9%, в свою очередь доля расходов на реализацию областных целевых программ в области здравоохранения, физкультуры и спорта увеличилась до 6,8%.

Сократилась доля расходов на содержание центрального аппарата министерства с 1,1% до 0,8%, на реализацию мероприятий в области здравоохранения, спорта и физической культуры с 4,0% до 2,4%.

Несмотря на увеличение расходов на переподготовку и повышение квалификации кадров в 1,3 раза доля их расходов в общем объеме расходных обязательств осталась без изменения 0,1%.

Согласно перспективному финансовому плану Калининградской области на 2007 -2011 годы общий объем расходных обязательств на 2008 год составит 2 360 191,5 тыс. рублей

При планировании расходов планового периода использован метод индексации расходов.

Целевые показатели достижения стратегической цели Министерства здравоохранения Калининградской области в 2007 году выглядят следующим образом.


^ Основные интегральные показатели

состояния здоровья населения для оценки достижения

стратегической цели Министерства здравоохранения


Основные показатели

здоровья населения

(интегральные показатели)

Базовое

значение

(2005 г.)

Калинин-градская область

(факт/план)

2007 г.

РФ

Польша

Литва

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)

61,5

65,8

67,6

75,4

74,7

Планируемые показатели




62,5










Общая смертность (на 1000 населения)

18,3

15,4

14,5

9,9

13,5

Планируемые показатели




18,0










Младенческая смертность

(на 1000 родившихся)

11,2

7,6

10,1

6,0

5,9

Планируемые показатели




10,6










Смертность от болезней органов кровообращения

(на 100 тыс. населения)

858,1

753,7

829,0

440,8

519,8

Планируемые показатели




831,7










Смертность от злокачественных новообразований

(на 100 тыс. населения)

190,3

171,0

202,3

242,0

172,6

Планируемые показатели




190,0













оставить комментарий
страница2/5
Дата15.10.2011
Размер0,8 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх