Е. Ф. Жукова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве icon

Е. Ф. Жукова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Е. Ф. Жукова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской...
Н. Д. Эриашвили Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской...
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской...
Учебник рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации...
Н. Д. Эриашвили Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской...
Психология
Кураков Л. П., Краснов А. Г, Назаров А. В. Экономика: инновационные подходы: Учебное пособие...
Кураков Л. П., Краснов А. Г, Назаров А. В. Экономика: инновационные подходы: Учебное пособие...
Учебник психология и этика делового общения...
Учебник психология и этика делового общения...
Основы маркетинга...
Первый конституционное право в системе права российской федерации. Наука конституционного права...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
вернуться в начало
скачать
^

Глава 2. Конъюнктура мирового рынка и организация продвижения товаров



Знание закономерностей и конкретики развития мирового рынка должно основываться на изучении рыночной конъюнк­туры. Если говорить о конъюнктуре как о науке, изучающей явления экономической жизни, то конъюнктура — это кон­кретный процесс циклического воспроизводства, который про­является в динамике промышленного производства и капитало­вложений, в колебаниях цен и учетного процента, в изменени­ях внутренней и внешней торговли и других экономических показателях.

Можно также рассматривать конъюнктуру и как совокуп­ность факторов и условий, определяющих развитие мировой экономики, экономическое положение отдельно взятой страны, развитие какой-либо сферы воспроизводства. В связи с этим различают общехозяйственную конъюнктуру, характеризующую состояние на данный момент всего мирового хозяйства или экономики какой-либо одной страны, и конъюнктуру товарных рынков, когда изучается уже не весь экономический комплекс, а текущие изменения и колебания в сфере производства и сбыта отдельных конкретных товаров.

Изменения конъюнктуры того или иного товарного рынка, усиление или ослабление воздействия на него колебаний обще­хозяйственной конъюнктуры либо текущих изменений ситуа­ции на других рынках происходят в процессе развития кон­кретных экономических циклов.

Конечно, развитие современной мировой экономики отли­чается от циклов воспроизводства домонополистического капи­тализма прошлого столетия. Сегодня во многих странах идет процесс структурной перестройки экономики, разрабатываются и реализуются различные антикризисные мероприятия, на эко­номических моделях просчитываются варианты развития эко­номики, осуществляются активное макроэкономическое регу­лирование национальных рынков и межгосударственная коор­динация в целях поддержания стабильности на мировых рын­ках. Все это в определенной степени способствует некоторому сокращению кризисных явлений и приводит к нарушению клас­сических закономерностей развития циклов воспроизводства.

Для понимания происходящих на товарных рынках перемен недостаточно фиксировать колебания цен, движение запасов и изменение других показателей. Научный анализ рыночной конъюнктуры требует знания циклических закономерностей развития экономики, в том числе и характерных признаков ка­ждой фазы цикла и условий их перехода из одной в другую, поскольку основные повороты в движении конъюнктуры про­исходят именно в этот период. Одна конъюнктура, например, присуща кризису и совершенно другая — подъему.

^ При экспорте изучение товарных рынков позволяет полу­чить ответы на такие вопросы, как: смогут ли быть реализова­ны, в каком количестве и на каких условиях те товары, кото­рые экспортер предполагает поставить. Важнейшими элемен­тами изучения любого товарного рынка экспортером являются оценка его емкости, рассмотрение позиции конкурентов, полу­чение и анализ информации о покупателях и ее анализ. Все эти вопросы следует рассматривать прежде всего с точки зрения определения конкурентоспособности аналогичного товара оте­чественного производства. В случае, если его конкурентоспо­собность окажется ниже требуемого уровня, изучение рынка должно подсказать пути ее повышения.

^ При импорте изучение рынка с помощью каталогов, прей­скурантов, предложений фирм, а также путем личных контак­тов с их представителями дает возможность обосновать выбор продавца (поставщика), уточнить технико-экономические и коммерческие условия продажи товара, которые будут наиболее приемлемы для покупателя.

В современных условиях роль и значение рыночных иссле­дований в работе по повышению эффективности внешнеэкономических связей быстро возрастают. Под влиянием процес­сов межрегионального развития, расширения и углубления ме­ждународного разделения труда, а также в результате воздейст­вия других факторов на мировых рынках все чаще происходят серьезные изменения. Быстро обновляется и расширяется то­варная номенклатура, вместе с изменением технико-эконо­мических параметров меняются и стоимостные показатели. Инфляционные процессы и валютные интервенции и ограни­чения приводят к резким колебаниям цен, меняются методы и формы международной торговли, структура фирм и т.д. Изуче­ние всех этих вопросов в комплексе дает представление о ры­ночной конъюнктуре и является необходимой предпосылкой заключения любой внешнеторговой сделки с международными организациями.

Вместе с тем знание конъюнктуры необходимо не только при выходе на рынки промышленно развитых или развиваю­щихся стран. Умение анализировать и прогнозировать развитие мировых товарных рынков требуется и при заключении кон­трактов.

Изучение основных тенденций развития товарных рынков как на данный момент, так и на перспективу дает возможность своевременно выявить те изменения, которые происходят в процессе производства и международной торговли экспорти­руемым или импортируемым товаром (либо товарной группой).

В условиях предоставления многим организациям права прямого выхода на внешний рынок взаимосвязь между рыноч­ной конъюнктурой и эффективностью внешнеэкономических связей все более усиливается.

^

2.1. Понятие конъюнктуры мирового рынка



Между конъюнктурой мировых товарных рынков и кон­кретной внешнеэкономической деятельностью существует не­посредственная связь. Для того чтобы получить от внешнетор­говых сделок максимальный экономический эффект, т.е. большую валютную выручку при экспорте в валютную эконо­мию при импорте, надо знать, в какой момент и на каком рынке лучше всего выступать в качестве экспортера или импортера того или иного товара. С этой целью необходимо изу­чать общеэкономическое положение капиталистических стран и ситуацию в отдельных отраслях экономики, а также на раз­личных товарных рынках. Надо понимать причины, под влия­нием которых иногда происходят очень быстрые изменения в объеме производства, внешней торговли или ценах на тот или иной товар. Таков, примерно, комплекс вопросов, которые не­обходимо включать в конъюнктурное исследование при рас­смотрении необходимости заключения внешнеторговых сделок с фирмами и другими хозяйственными организациями зару­бежных стран.

Объективность и безошибочность изучения рыночной конъюнктуры во многом зависят от знания методики конъюнк­турных исследований, целей и средств анализа и прогноза ры­ночной конъюнктуры.

Между всеми явлениями, определяющими развитие конъ­юнктуры, существует связь и взаимозависимость. Изменение положения на одном товарном рынке оказывает влияние на ряд других рынков, казалось бы, не имеющих никакого отно­шения к первому. Примером такой взаимосвязи может служить воздействие на конъюнктуру многих товарных рынков резкого повышения цен на нефть в конце 1973 г. В США остановились конвейеры, производившие крупногабаритные легковые авто­машины, и за короткий срок работу потеряли свыше 200 тыс. рабочих-автостроителей. Автомобильная компания «Дженерал моторс» за последние два месяца 1973 г. снизила выпуск про­дукции на 42%. Сокращение производства в автомобильной промышленности автоматически вызвало падение спроса на сталь, свинец, резину, цинк, никель и т.д. (что соответственно вызвало уменьшение их производства).

В 1990 г. кризис в Персидском заливе стал причиной роста цен на нефть (до 40 долл. за 1 баррель против 18 долл. до нача­ла конфликта в июле), а затем в порядке цепной реакции по­высились цены на бензин и другие нефтепродукты, а также страховые ставки на танкеры, направляющиеся к ближнево­сточным берегам. Выросли цены и на многие другие товары, которые на первый взгляд не имели никакого отношения к нефти и событиям в Персидском заливе. Например, в 1990 г. резко возросли котировки никеля на Лондонской бирже метал­лов (в долл. за 1 т): в среднем за август до 10 588 и за сентябрь до 10 582 против 7 069 в январе.

Приведенные примеры еще подтверждают наличие связи и взаимозависимости между различными рынками. Следователь­но изучение конъюнктуры любого товарного рынка без учета связей с другими рынками и анализа общехозяйственной конъюнктуры теоретически неправильно, а в практике опера­тивной работы может привести к крупным просчетам. При этом, конечно, необходимо учитывать, что сила воздействия изменения конъюнктуры на одном товарном рынке или в ка­кой-либо стране на конъюнктуру других товарных рынков или стран может быть различной.

Развитие конъюнктуры различных товарных рынков харак­теризуется исключительной неравномерностью и даже проти­воречивостью движения ее показателей. Зачастую одни и те же показатели, например динамика производства или цены, в одно и то же время, но на разных рынках свидетельствуют о нали­чии противоположных тенденций — роста и сокращения.

Такие подчас весьма значительные расхождения в направ­лении или темпах развития конъюнктуры требуют тщательного анализа и учета особенности производства и сбыта того товара, конъюнктура рынка которого изучается. Перенос тенденций или темпов развития общехозяйственной конъюнктуры (или конъюнктуры смежных рынков) на конъюнктуру конкретного товарного рынка без учета этих особенностей может привести к грубым ошибкам при оценке положения на рынке.

Положение на многих товарных рынках характеризуется от­сутствием стабильности, резкими конъюнктурными колебания­ми. Конъюнктуры нет вне движения и изменений. Одни коле­бания и изменения конъюнктурных показателей отражают влияние постоянно действующих сил, другие — каких-либо кратковременных факторов.

Таким образом, за сравнительно небольшие периоды, когда в общехозяйственной конъюнктуре не наблюдается каких-либо значительных изменений, условия спроса и предложения, цены и другие конъюнктурные показатели отдельных товарных рын­ков могут быть подвержены сильным колебаниям.

Частые и порой весьма резкие изменения рыночной ситуа­ции требуют постоянного изучения конъюнктуры. Только не­прерывное конъюнктурное наблюдение позволяет корректиро­вать составляемые прогнозы в соответствии с происходящими на рынках изменениями.

Изучение конъюнктуры включает также большой круг во­просов товароведческого характера. Надо знать, какие отрасли экономики и в каком объеме являются потребителями данного товара, каковы особенности спроса и предложения отдельных видов и сортов товара. Следовательно, каков бы товар мы ни взяли, необходимо знать его товароведческую характеристику и главные области применения. При этом удельный вес данного товара в общем объеме потребления той или иной отрасли не является чем-то неизменным, а с течением времени под воз­действием технического прогресса и других факторов может весьма сильно меняться.

Знание особенностей производства и потребления отдель­ных товаров помогает лучше понять и предвидеть происходя­щие на рынке изменения. Предположим, что спрос на пилома­териалы и железную руду повысился на 50%. Приспосаблива­ние предложения к возросшему спросу на рынке руды проис­ходит сравнительно быстро, и значительных изменений в уров­не цен не наблюдается. Иначе обстоит дело с пиломатериала­ми, поскольку для увеличения их производства требуется до­вольно длительный период. Значит, предложение будет отста­вать от спроса, и цены на данном рынке повысятся.

При оценке ситуации на товарном рынке необходимо иметь представление о тех изменениях, которые произошли на нем за рассматриваемый период (год, полгода, квартал или месяц). Учет этих изменений, а также выявление причин, вызвавших их, позволяют более правильно оценить конъюнктуру рынка.

При проведении конъюнктурного исследования прежде всего следует определить, какие страны на данном товарном рынке играют решающую роль в качестве производителей и потребителей, экспортеров и импортеров.

Изучение статистики производства, потребления и внешней торговли дает возможность, во-первых, увидеть количествен­ные и качественные изменения, происходящие на рынке. Дан­ные о производстве и внешней торговле стран, играющих пер­востепенную роль на конкретном товарном рынке, надо рас­сматривать за ряд лет. Только такой анализ позволит выявить основные изменения, происшедшие в объеме производства, экспорта или импорта, и выделить главную тенденцию разви­тия. Полученные результаты дают возможность судить о конку­рентоспособности той или иной страны на мировом рынке, о происшедших изменениях в расстановке сил, в издержках про­изводства и т д.

Во-вторых, сопоставление цифр внутреннего производства, потребления, экспорта и импорта объясняет особенности по­ложения на рынках отдельных стран. Не зная, какой удельный вес занимают поставки на экспорт в общем объеме производст­ва или сколь велика доля импорта во внутреннем потреблении, нельзя понять суть тех изменений, которые происходят в уров­не спроса и предложения, в ценах. Например, Бельгия — один из крупнейших экспортеров черных металлов. Удельный вес экспорта проката черных металлов в национальном производ­стве составляет примерно 80%, а в отдельные годы он был и больше. Свыше 1/4 всего экспорта этой страны приходится на продукцию черной металлургии. Столь большое значение внешних рынков сбыта объясняет более частные и резкие ко­лебания уровня бельгийских экспортных цен на черные метал­лы по сравнению с ценами других экспортеров.

В-третьих, рассмотрение статистики производства, потреб­ления и внешней торговли позволяет установить степень зави­симости той или иной страны от внешнего рынка. В то же время сила воздействия отдельной страны на конъюнктуру ка­кого-либо конкретного товарного рынка зависит также от того, насколько велик удельный вес этой страны в мировом потреб­лении, производстве или экспорте данного товара.

Фирмы-поставщики. Анализ конъюнктуры любого товарного рынка требует учета тех изменений, которые происходят в структуре фирм рынка. Иными словами, необходимо знать, ка­кую роль играют основные фирмы, определяющие положение на рынке, и каково их значение.

В современных условиях концентрация «по вертикали» (когда монополии захватывают в свои руки не только различ­ные стадии производства сырья, полуфабрикатов и готовых из­делий одной отрасли, но и предприятия отраслей-потреби­телей) все чаще дополняется концентрацией «по горизонтали», т.е. диверсификацией (когда приобретаются или ставятся под контроль предприятия и фирмы, не имеющие никакого отно­шения к основному производственному профилю ведущей кор­порации). В результате многие промышленные компании стали мощными диверсифицированными концернами с очень об­ширной и разнообразной номенклатурой выпускаемой продук­ции. Например, американская монополия «Дженерал электрик» производит широкую номенклатуру изделий: тяжелое энергоси­ловое и электротехническое оборудование, локомотивы, элек­тронное оборудование военного и промышленного назначения, электробытовую аппаратуру. Германский концерн АЭГ кроме электротехнического оборудования выпускает аппаратуру связи, радиоэлектронную аппаратуру бытового назначения и пр. Но­менклатура крупнейших западноевропейских компаний «ФИАТ» и «Рено» помимо автомобилей включает железнодо­рожный подвижной состав, станки, авиационные двигатели, са­молеты, бытовые электроприборы, смазочные материалы и пр. Предприятия крупнейшей электротехнической компании Япо­нии «Хитачи» кроме электротехнической продукции выпускают железнодорожные вагоны, экскаваторы, паровые котлы и т.д.

Расширение номенклатуры выпускаемой продукции позво­ляет промышленным компаниям успешнее маневрировать в условиях меняющейся рыночной конъюнктуры. Переключая собственные производственные мощности с одного вида про­дукции на другой, а также поглощая более слабые фирмы, имеющие налаженное производство или проводящие научно-исследовательские работы по выпуску каких-либо новых видов продукции, монополии способны быстро расширить производ­ство той продукции, которая в данный момент пользуется наи­большим спросом и, следовательно, может принести макси­мальную прибыль. Все большее внедрение науки в производст­во также способствует развитию процессов диверсификации, поскольку сочетание различных производств повышает эффек­тивность использования результатов научных исследований.

Однако расширение производственных программ монополий не следует понимать только как увеличение номенклатуры изде­лий, выпускаемых отдельными предприятиями. Скорее, наоборот, за счет специализации производства номенклатура предприятия сокращается, а ее увеличение в рамках компании происходит пу­тем поглощения других фирм, строительства новых предприятий, подчинения и специализации мелких производителей.

Одной из особенностей структуры фирм многих товарных рынков является то, что наряду с усилением роли и значения ведущих корпораций и расширением их производственных программ по-прежнему сохраняется много мелких и средних фирм, а в ряде случаев их количество даже увеличивается. Причины этой тенденции кроются прежде всего в специализа­ции. Небольшие специализированные предприятия, оснащенные высокопроизводительным современным оборудованием, по своим экономическим показателям не только не отстают, но подчас опережают предприятия более крупные, но менее спе­циализированные.

Происходящее под влиянием специализации увеличение числа малых фирм не подрывает позиции ведущих монополий, а наоборот, усиливает их. При помощи системы кооперирован­ных поставок и узкой специализации большинство мелких фирм втягиваются монополистическим капиталом в сферу сво­его влияния. Изготавливая отдельные изделия или узлы, эти фирмы становятся субпоставщиками ведущих компаний. Это выгодно монополиям, так как узкая специализация повышает качество изделий и снижает издержки производства.

Итак, изучение структуры фирм предусматривает ознаком­ление с положением на рынке ведущих фирм, степенью их контроля над производством и сбытом данного товара. Исклю­чительно важно знать степень диверсификации и специализа­ции производства, а также учитывать изменения в межфирмен­ных связях (внутри страны и международных) — лицензион­ных, финансовых, научно-технических и др. Кроме того, необ­ходимо отслеживать происходящие слияния, поглощения, бан­кротства, а также изменения в производственной структуре ве­дущих фирм.

Знание структуры фирм и степени монополизации рынка помогает правильно понимать происходящие изменения в ус­ловиях производства и сбыта. От количества фирм, от их про­изводственных, сбытовых и других возможностей зависят сте­пень остроты конкуренции, уровень издержек производства, сроки поставки и многое другое.

Важной составной частью исследования конъюнктуры то­варного рынка является изучение тех изменений, которые про­исходят в ценах. Здесь также нельзя ограничиваться только констатацией фактов, а необходимо выявлять причины, вы­звавшие тот или иной сдвиг в уровне цен. При этом анализ пе­ремен в технологии производства, в условиях потребления то­вара, учет изменений в объеме и направлениях международной торговли данным товаром, в структуре фирм и т.д. помогают лучше понять тенденции движения цен.

На издержки производства и цены товаров влияет ряд раз­личных факторов. Количественная оценка этого воздействия, т.е. учет происходящих изменений в уровне цен, может быть произведена с помощью соответствующих показателей, харак­теризующих динамику и уровень цен того или иного товара.

Прогноз — наиболее важный элемент изучения конъюнкту­ры любого товарного рынка. Все рассмотренные выше вопро­сы, касающиеся анализа рынка и учитывающие происшедшие изменения, являются той необходимой предпосылкой, тем фундаментом, на котором строится прогноз. Изучение конъ­юнктуры вчерашнего и сегодняшнего дня проводится главным образом лишь для того, чтобы правильно определить перспек­тивы развития.

Разработка прогноза требует рассмотрения в определенной последовательности предполагаемых изменений в общехозяйст­венной конъюнктуре, а также в сферах производства, обраще­ния и потребления данного товара.

^ Оценка перспектив развития конъюнктуры. Цикличность в развитии капиталистической экономики, в большей или мень­шей степени характерная для производства многих товаров, вынуждает начинать прогноз конъюнктуры любого рынка с оценки перспектив развития экономики в целом. Для этого следует проанализировать движение индексов промышленного производства, запасов, капиталовложений и других показате­лей. Оценка общехозяйственной конъюнктуры всей капитали­стической системы обязательно должна дополняться определе­нием перспектив развития конъюнктуры отдельных стран — основных импортеров и экспортеров данного товара.

Более важным при этом является изучение конъюнктуры стран-импортеров. В современных условиях в большинстве случаев предложение превышает спрос, имеет место постоян­ное фактическое или потенциальное перепроизводство. Поэто­му положение на рынке будет зависеть прежде всего от изме­нения спроса.

Таким образом, прогноз конъюнктуры любого товарного рынка начинается с изучения общехозяйственной конъюнкту­ры. Правильное понимание перспектив общеэкономического развития — основа прогноза товарной конъюнктуры. Прогноз конъюнктуры стран, имеющих наибольшее значение для рынка данного товара, позволяет экспортеру определить вероятный размер спроса импортеров, динамику предложения и тактику продаж.

После изучения перспектив развития всей мировой эконо­мики и ведущих для данного товара стран следует переходить к прогнозу развития тех отраслей экономики, которые являются главными потребителями товара. На основе изучения конъюнктурообразующих факторов составляются оценки предполагае­мых изменений в объеме и структуре потребления. Так, при прогнозе рынка кожевенного сырья необходимо изучить пер­спективы развития обувной промышленности, для прогноза рынка меди — оценить перспективы электротехнической про­мышленности и т.д. Подобная оценка производится с привле­чением большой группы показателей, в том числе данных о динамике капиталовложений, заказов и пр.

Затем составляется оценка развития производства товара, конъюнктура рынка которого изучается. Сопоставление оценок перспектив развития потребления и производства дает возмож­ность сделать вывод об изменении в соотношении между спро­сом и предложением, определить вероятный объем междуна­родной торговли и будущий уровень цен.

Оценка перспектив движения цен на тот или иной пред­стоящий период — важнейшая задача прогноза любого товар­ного рынка. Такая оценка является одной из решающих пред­посылок, определяющих момент выхода на рынок.

^ Методы прогнозирования. Прогноз конъюнктуры любого то­варного рынка обычно разрабатывается на основе данных ана­лиза и изучения показателей, которые могут помочь в определении тенденций развития производства и международной торговли в будущем (динамика капиталовложений, сведения о заказах и т.д.). В настоящее время существует множество раз­нообразных методов прогнозирования, среди которых наи­большее распространение получили экстраполяция, экспертные оценки и экономико-математическое моделирование, балансо­вый метод и др.

Экстраполяция основана на анализе сложившихся в про­шлом и настоящем закономерностей развития изучаемого эко­номического явления и распространения их на будущее. Пред­полагается, что основные соотношения, пропорции и темпы роста, характерные для данного явления, с большой степенью вероятности без существенных изменений могут иметь место в перспективе. Таким образом, использование экстраполяции в целях прогнозирования рыночной конъюнктуры представляет собой учет опыта прошлого как действия объективных законов развития экономики.

^ Экспертные оценки базируются на опыте, знаниях и интуи­ции высококвалифицированных специалистов. Наиболее часто они применяются и при разработке экономических прогнозов.

^ Экономико-математическое моделирование дает возможность ус­тановить определенные количественные закономерности, характе­ризующие развитие рынка, и дать качественную оценку значимо­сти отдельных показателей, отражающих воздействие различных конъюнктурообразующих факторов. На основе данных за ряд лет составляются экономико-математические модели, отражающие более или менее сложные функциональные зависимости между конъюнктурными показателями товарного рынка.

^ Балансовый метод применяется для прогноза конъюнктуры некоторых рынков сырья органического происхождения. Суть его заключается в составлении баланса спроса и предложения. На основе данных за предыдущие годы разрабатывается пред­полагаемый баланс производства и потребления на будущий год. В нем учитываются переходящие запасы прошлых лет, оценки урожая, внутреннего потребления и переходящие запа­сы на конец будущего года.

Практическая ценность прогнозных оценок заключается в своевременном и правильном использовании прогноза. Вели­чина инвалютных расходов при импорте и поступлений валюты при экспорте при прочих равных условиях зависит от уровня цен. Правильное же определение цен во всех внешнеторговых операциях непосредственно связано о реализацией результатов изучения конъюнктуры в практике оперативной работы.

Прогноз конъюнктуры дает оценку вероятного движения цен. В зависимости от возможного повышения или понижения цен меняется тактика реализации или закупки товара. Следова­тельно, можно сделать вывод, что между прогнозом конъюнк­туры и оперативной тактикой внешнеторговых операций суще­ствует прямая связь.
^

2.2. Оценка конъюнктуры рынка



Общая цель рыночных исследований состоит в определении условий, при которых обеспечивается наиболее полное удовле­творение спроса населения в произведенной продукции. В со­ответствии с этим первоочередной задачей изучения рынка яв­ляется анализ текущего соотношения спроса и предложения на определенную продукцию, т.е. конъюнктуры рынка. Конъюнк­тура рынка — это совокупность условий, при которых в данный момент протекает деятельность на рынке. Она характеризует­ся определенным соотношением спроса и предложения на товары конкретного вида, а также уровнем и соотношением цен.

Существуют три уровня исследования конъюнктуры рынка: общеэкономический, отраслевой и товарный.

Изучение конъюнктуры связано с текущим состоянием рынка. Поэтому, когда ведутся исследования конъюнктуры конкретных товарных рынков, программа исследований должна быть ориентирована прежде всего на обоснование коммерче­ских решений, принимаемых на уровне предприятия. Однако при этом должно учитываться и состояние общеэкономических и отраслевых условий реализации.

Основная цель изучения конъюнктуры товарного рынка — установить, в какой мере деятельность промышленности и торговли влияет на состояние рынка, на его развитие в бли­жайшем будущем, какие меры следует принять, чтобы полнее удовлетворить спрос населения на товары и более рационально использовать имеющиеся у производственного предприятия возможности. Результаты изучения конъюнктуры предназначе­ны для принятия оперативных решений по управлению произ­водством и сбытом товаров.

Комплексный подход к изучению конъюнктуры рынка предпо­лагает: использование различных взаимодополняющих источников информации; сочетание ретроспективного анализа с про­гнозом показателей, характеризующих конъюнктуру рынка; применение совокупности, различных методов анализа и про­гнозирования.

Сбор информации важнейший этап изучения конъюнктуры рынка. Не существует единого источника информации, кото­рый бы содержал бы все сведения об изучаемых процессах. При исследовании используются различные виды информации, полученные из разных источников, — общий, коммерческий, специальный.

^ Общая информация включает данные, характеризующие ры­ночную ситуацию в целом с учетом развития отрасли или дан­ного производства. Источниками ее получения являются дан­ные государственной и отраслевой статистики, официальные формы учета и отчетности.

^ Коммерческая информация — это данные, получаемые из дело­вой документации предприятия, по вопросам сбыта вырабатывае­мой продукции, а также и от партнеров в порядке информационного обмена. К ним относятся: заявки и заказы торговых органи­заций; материалы служб изучения рынка предприятий, организа­ций и учреждений торговли (сведения о движении товаров в опто­вых и розничных организациях, конъюнктурные обзоры, предло­жения по текущей замене ассортимента и т.п.).

^ Специальная информация включает данные, полученные в ре­зультате специальных мероприятий по изучению рынка (оп­росов населения, покупателей, специалистов торговли и про­мышленности, экспертов; выставок-продаж, конъюнктурных совещаний), а также материалы научно-исследовательских ор­ганизаций. Специальная информация имеет особую ценность, поскольку содержит сведения, которые нельзя получить другим путем. Поэтому ей следует уделять особое внимание.

Для обеспечения наблюдения за товарным рынком или рынком сбыта предприятия (объединения) могут создаваться собственные источники информации в виде: магазинов — опорных пунктов (базовых); сети торговых посредников; спе­циализированных потребительских панелей.

^ Сеть магазинов — опорных пунктов создается предприятием для наблюдения за развитием спроса населения в зоне сбыта (прямой маркетинг). Эта сеть формируется из числа фирмен­ных магазинов торговли, осуществляющих продажу данных то­варов в зоне сбыта и согласившихся на договорных началах на­блюдать за развитием спроса.

^ Сеть торговых посредников организуется службой изучения рынка предприятия для наблюдения за развитием спроса опто­вых покупателей и складывающейся конъюнктурой на рынке соответствующего товара. В качестве торговых посредников целе­сообразно отбирать оптовые фирмы и торговые предприятия.

^ Потребительская панель образуется службой изучения рынка предприятия как выборочная совокупность потребителей (семей), подвергаемых повторяющимся исследованиям. Панельные иссле­дования позволяют установить тенденции в изменении потребле­ния и потребительских оценок в результате сравнения спроса. Панель формируется по правилам, обеспечивающим представи­тельность ее состава по ряду ключевых признаков (например, место жительства, пол, возраст, уровень личных доходов).

Изучение конъюнктуры товарного рынка базируется на ана­лизе показателей, характеризующих производство и поставку товаров этой группы, объем и структуру розничной продажи, товарных запасов на складах предприятия, в оптовой и рознич­ной торговле. Поэтому главная цель информационного обеспе­чения исследований конъюнктуры рынка — создание системы показателей, позволяющих получить количественную и качест­венную характеристики основных закономерностей и особен­ностей развития спроса населения и товарного предложения, выявление факторов формирования рыночной конъюнктуры.

К таким показателям относятся:

— производство товаров в ассортименте;

— обновление товарного ассортимента;

— обеспеченность материалами, сырьем, производственны­ми мощностями;

— запасы товаров в ассортименте (в том числе на предпри­ятии, в торговых организациях);

— забраковка товаров и рекламации (перечень товаров ог­раниченного и повышенного спроса);

— продажа товаров в ассортименте (в том числе оптовая, розничная, фирменная);

— изменение доли рынка, занимаемого предприятием;

— изменение доли рынка, занимаемого конкурентами;

— выполнение заявок на поставку товаров;

— изменение в спросе потребителей;

— величина неудовлетворенного спроса в развернутом ас­сортименте;

— динамика цен;

— продажа товаров по сниженным ценам (в том числе уценка, сезонная распродажа и др.).

Служба изучения рынка предприятия анализирует данные о динамике производства товаров в сопоставлении с заявками и заказами оптовых покупателей, анализирует сведения о движе­нии товаров в розничной торговой сети. Анализ этих данных позволяет сделать достаточно надежные выводы о тенденциях развития спроса на исследуемый товар. Сопоставляя динамику поступления, продажи и запасов по отдельным позициям ас­сортимента товаров рассматриваемой группы и долю каждой из них в поступлении, продаже и запасах, можно определить, во-первых, сдвиги в микроструктуре спроса, во-вторых, степень соответствия ассортимента товаров потребностям рынка.

При изучении конъюнктуры товарного рынка ставится за­дача не только определения его состояния на тот или иной мо­мент, но и прогноза вероятного характера дальнейшего развития рынка, по крайней мере, на один-два квартала, но не более чем на полтора года. Результаты анализа прогнозируемых пока­зателей конъюнктуры рынка в сочетании с отчетными и плано­выми данными дают возможность заблаговременно выработать меры, направленные на развитие позитивных процессов, уст­ранение имеющихся и предотвращение возможных диспропор­ций.

По своему характеру прогноз показателей конъюнктуры яв­ляется краткосрочным. Специфика его заключается в том, что, с одной стороны, точность краткосрочных прогнозов повыша­ется по сравнению со средне- и долгосрочными за счет более полной и достоверной информации о факторах и степени их влияния, а с другой — она снижается из-за более высокой сте­пени вариации квартальных показателей по сравнению с годо­выми.

При исчислении ожидаемых показателей конъюнктуры за­дача определения на перспективу количественных значений факторов (размеры доходов, уровень цен и т.д.) не ставится. Имеется в виду, что сложившиеся к моменту прогноза условия и тенденции в прогнозируемом периоде существенно не изме­нятся. Следовательно, требуется определить возможные резуль­таты действия уже известных факторов, условий, тенденций, которые проявляются в изменении объема и структуры прода­жи и запасов товаров, и дать по возможности их точную коли­чественную оценку.

С учетом особенности прогноза показателей конъюнктуры наиболее целесообразным является применение экономико-статистических методов анализа и моделей прогнозирования (индексный, графический, метод группировок), которые преду­сматривают определение структурных показателей путем обра­ботки и изучения динамических рядов. На основе анализа ди­намических рядов устанавливается тенденция развития, кото­рая распространяется на ближайшую перспективу с учетом сложившихся закономерностей в развитии ресурсов товаров, покупательных фондов населения.

Расчеты вероятных значений показателей конъюнктуры но­сят многовариантный характер. Это определяется следующими обстоятельствами:

— любая расчетная величина носит вероятностный харак­тер, не может быть дана однозначно и должна находиться в определенном интервале значений;

— один и тот же показатель может быть рассчитан с помо­щью различных методов, позволяющих получить разные итого­вые данные;

— расчеты могут, а в ряде случаев и должны, осуществлять­ся с учетом различных условий и разных количественных зна­чений факторов.

Результаты исследований конъюнктуры рынка могут быть представлены в виде различных аналитических документов.

1. ^ Сводный обзор, или доклад, — это основной документ с обобщающими показателями рынка, товаров народного по­требления. В нем анализируются динамика общеэкономических И отраслевых показателей, особые условия конъюнктуры, про­водится ретроспектива и дается прогноз показателей конъюнк­туры, освещаются наиболее характерные тенденции и выявля­ются взаимосвязи конъюнктуры отдельных товарных рынков.

2. ^ Тематический (проблемный или товарный) обзор конъюнк­туры включает документы, отражающие специфику конкретной ситуации или отдельного товарного рынка. В нем выявляются наиболее актуальные проблемы, типичные для ряда товаров, либо проблемы конкретного товарного рынка.

3. ^ Оперативная (сигнальная) конъюнктурная информация — это документ, содержащий оперативную информацию, которая как бы сигнализирует об отдельных процессах, происходящих в конъюнктуре рынка. Основными источниками оперативной ин­формации являются данные торговых корреспондентов, опро­сов населения, экспертные оценки специалистов.

В качестве примера приведем схему конъюнктурного обзора рынка сбыта товаров. Конъюнктурный обзор состоит из трех разделов.

Раздел I. Оценка конъюнктуры рынка в текущем периоде

Такая оценка осуществляется исходя из анализа: информа­ции о производстве, поставке, продаже и запасах товаров (конкретного предприятия), ритмичности поставок; результатов специальных наблюдений; данных о работе по обновлению продукции; повышения качества товаров и др.

Сопоставление показателей конъюнктуры рынка сбыта товаров может осуществляться по следующей форме (см. табл. 2.1).

^ Таблица 2.1

Сопоставление показателей конъюнктуры рынка сбыта товаров


Показатели



Характеристика спроса


Производство

Продажа

Запасы

Рост


Без из­мене­ния

Сниже­ние

Рост

Без из­мене­ния

Сниже­ние


Рост


Без из­мене­ния

Сниже­ние


+


+


+





+


+


+








Ограниченный спрос

+


+





+


+





+


+





Стабильный спрос

+








+











+


+


Повышенный спрос




+


+





+


+





+


+


Товар дефицитен


В конъюнктурном обзоре отражаются итоги анализа указан­ных показателей в виде перечня товаров, пользующихся и не пользующихся повышенным спросом.

Раздел 2. Прогноз основных показателей рынка

В этом разделе освещаются основные направления развития конъюнктуры рынка на предстоящие один-два квартала, а так­же в прогнозируемом периоде:

— каких товаров будет недостаточно на рынке и какие мо­гут оказаться в избытке;

— какие изменения могут произойти в продаже и товарных запасах;

— какие затруднения могут возникнуть с выполнением до­говорных обязательств под воздействием складывающейся конъюнктуры.

Прогноз соотношения товарного предложения и потребно­стей рынка в товарах на предстоящие два квартала основан на балансовой увязке ожидаемого производства (поставки), про­гноза потребности в товарах и необходимого уровня товарных запасов.

Раздел 3. Предложения и рекомендации

Этот раздел отражает результаты проведенного анализа и содержит следующие сведения.

1. Перечень мер, которые необходимо принять для норма­лизации рынка сбыта (совершенствование графиков поставок, предложения по прямым связям, изменение зон сбыта, рекла­ма, техническое обслуживание и т.д.).

2. Перечень товаров, выпуск которых необходимо сократить.

3. Перечень товаров, выпуск которых следует увеличить.

4. Перечень товаров, рекомендуемых к снятию с производства. Конъюнктурные исследования проводятся в рамках марке­тинговой деятельности предприятия. Для их регулярного осу­ществления необходимо иметь соответствующих квалифициро­ванных специалистов. К исследованиям могут привлекаться также специализированные исследовательские организации.

^

2.3. Маркетинговая деятельность



Международный маркетинг — это маркетинг товаров и услуг за пределами страны, где находится предприятие. Принципи­альных различий между маркетингом «внутренним» (на нацио­нальном рынке) и международным, в том числе экспортным, не существует. В том и в другом случае используются одни и те же принципы маркетинговой деятельности. Однако из-за спе­цифики внешней международной среды определенные разли­чия имеются. Нельзя не учитывать специфику внешних страновых рынков, особенности экономической, политико-правовой, социальной и культурной среды той или иной страны. Необхо­димо иметь в виду также особенности международной торговли (таможенное регулирование, нетарифные препятствия, валют­ный контроль, специфику проведения и оформления коммер­ческих операций и др.). Кроме того, нужно принимать во вни­мание международные договоры, регулирующие экономическое общение между странами, международную торговую практику и обычаи. Поэтому фирме, прежде чем решиться на организацию сбыта за рубежом, необходимо многое узнать и хорошо разо­браться в особенностях международной маркетинговой среды.

Существует следующая последовательность основных реше­ний при проведении международного маркетинга: изучение его среды; решение о целесообразности выхода на внешний рынок; решение о том, на какие конкретно рынки выйти; решение о методах выхода на рынок; решение о структуре комплек­са маркетинга и решение о структуре его службы.

Если решение заниматься сбытом в той или иной стране принято, фирма должна выбрать наилучший способ организа­ции своей международной деятельности. Это может быть экс­порт, совместное предпринимательство и прямое владение (прямое инвестирование) либо сочетание этих методов. Каж­дый из них имеет свои преимущества и недостатки. Экспорт — наиболее простой способ деятельности на внешнем рынке, тре­бующий минимальных инвестиций за рубежом. Экспорт в наи­меньшей степени причастен к международному маркетингу. В совместном предприятии (СП) отечественная фирма соглашает­ся объединить некоторые элементы своей деятельности по производству и маркетингу с иностранными партнерами, для того чтобы соединить опыт и связи и разделить издержки. СП могут способствовать снижению издержек и получению раз­личных льгот со стороны иностранного государства, если про­дукция производится на его территории. СП осуществляются в форме лицензирования, производства или управления по кон­трактам либо совместного владения.

^ Прямое владение предусматривает полный контроль фирмы над международной деятельностью. Она занимается производством, маркетингом, иной деятельностью в зарубежных странах без участия иностранных партнеров.

Фирма, осуществляющая международный маркетинг, долж­на прежде всего определить степень стандартизации своих пла­нов. Как стандартные, так и нестандартные планы имеют свои достоинства и недостатки. В случае стандартизированного, или глобального, подхода фирма использует единый план марке­тинга для рынков всех стран, в которых она действует. Это обычно позволяет существенно снизить расходы на маркетинг и производство. В данном случае применяется централизован­ное управление. Эта система целесообразна в случае ограни­ченного числа страновых рынков и их сходства с националь­ным. При таком подходе, однако, недостаточно учитываются требования отдельных рынков. Нестандартизированный подход предполагает, что каждый страновой рынок имеет свои осо­бенности и поэтому требует отдельного плана маркетинга. Сис­тема для разнородных страновых рынков лучше работает при наличии у фирмы многих ассортиментных групп товаров. Та­кой подход, с одной стороны, может привести к увеличению расходов на дизайн, продвижение, рекламу, а также к децен­трализации управления. Но, с другой стороны, с его помощью возможны более высокие коммерческие результаты.

Международное планирование продукции и ее сбыта, как правило, базируется на следующих стратегиях: простого расши­рения, адаптации продукции, «обратного изобретения» и/или новых изобретений. При стратегии простого расширения фирма производит один и тот же товар для внутреннего и внешних рынков: товар продается за рубежом без внесения каких-либо изменений в его дизайн, упаковку, торговую марку (например, продукция американских компаний «Кока-кола» и «Пепсико»). В рамках стратегии адаптации продукция модифицируется с учетом особенностей внешних рынков и среды в целом. Эта стратегия чаще всего используется в международном марке­тинге. В случаях «обратного изобретения» фирмы ориентируют­ся на развивающиеся страны, производя более простую про­дукцию, чем реализуемая на национальном рынке (например, ручные кассовые аппараты, неэлектрические швейные маши­ны). С помощью новых изобретений фирма разрабатывает но­вые товары для внешних рынков. Такой подход более риско­ван, требует больших затрат средств и времени, но его исполь­зование может создать наиболее значительные потенциальные внешнерыночные возможности.

^ Формирование спроса. ФОС это оповещение потенциаль­ного покупателя о существовании товара, сообщение о потреб­ностях, которые этим товаром удовлетворяются; доказательство качества удовлетворения этих потребностей (т.е. описание по­требительских свойств товара); снижение барьера недоверия к новому товару, в частности информация о гарантиях защиты интересов покупателя, если он будет не удовлетворен товаром. С помощью мероприятий ФОС (рекламы, выставочной и ярма­рочной деятельности и т.д.) в сознании потенциального поку­пателя формируется «образ товара», играющий главную роль в принятии решения о покупке. Поскольку покупка товара во многих случаях — результат коллегиального обсуждения, меро­приятия ФОС направлены не только на лиц, имеющих право принимать решения о покупке, но и на тех, кто влияет на при­нятие этого решения.

Основная задача мер по ФОС заключается во введении на рынок новых товаров, особенно товаров рыночной новизны, обеспечении начальных продаж и завоевании намеченной доли рынка. Чтобы достигнуть главной цели для товаров индивиду­ального пользования, обычно достаточно изменить внешнюю форму и другие характеристики изделия, включая упаковку, в соответствии с требованием моды и т.д. По отношению же к товарам производственного назначения для создания товаров рыночной новизны мало изменить внешность «косметически», требуется произвести серьезные улучшения потребительских свойств или резко уменьшить цену, чтобы сделать товар дос­тупным новым сегментам покупателей.

^ Формирование спроса и стимулирование сбыта. ФОССТИС (ФОС — формирование спроса, СТИС — стимулирование сбы­та) — вся совокупность мер в системе маркетинга, направлен­ных на формирование спроса и стимулирование сбыта в инте­ресах производителя (экспортера) при одновременном учете требований рынка (покупателей). Политика ФОССТИС вклю­чает товарную и престижную рекламу, отношения фирмы с общественностью и другие возможные средства воздействия на внешнюю среду. Кроме того, она предусматривает осуществле­ние определенных комплексов маркетинговых коммуникаций по формированию спроса и стимулированию сбыта. В деятель­ности ФОССТИС следует различать коммуникационный (ин­формирующий) и коммерческий эффекты. Благодаря коммуни­кационному воздействию средств ФОССТИС потенциальные и реальные покупатели воспринимают товар как обладающий вы­сокой потребительской ценностью.

Обычный коммерческий эффект хорошо поставленной рек­ламы следующий: осведомленность обычно проявляют 60—80% обследуемых, предпочитают данный товар другим всего лишь 20—25%, а намерение купить сразу же данный товар имеют не более 12-15%.

При подготовке кампании ФОССТИС прежде всего форми­рует ее цель, которая обычно не совпадает с коммерческими целями буквально. Мероприятия ФОССТИС могут быть наце­лены, например, на распространение информации о предпри­ятии, его истории, достижениях, клиентуре; преодоление пре­дубежденности по отношению к товару; распространение дан­ных о качестве сервиса фирмы; показ мер, принимаемых для обеспечения высокой экологичности изделий предприятия и т.д. Кампании ФОССТИС решают не только текущую ком­мерческую задачу, они строят основу для уважения и доверия к фирме-экспортеру.

При планировании расходов на ФОССТИС целесообразно распределять средства следующим образом: на рекламу (ФОС) в прессе — 30%, на печатную рекламу (проспекты, каталоги и т.д.) — 15, на выставки и ярмарки — 15, на прямую рекламу — 10; на сувениры, приемы и другие мероприятия СТИС — 7,5, на поездки агентов (дилеров) для знакомства с предприятием-экспортером — 7,5, на отношения с общественностью — 7,5 и на непредвиденные расходы — 7,5%. В зависимости от товара, рынка и других обстоятельств структура расходов может ме­няться.

^ Роль ФОССТИС в сбытовой деятельности. На многих фир­мах имеются самостоятельные подразделения маркетинга. ФОССТИС как комплекс мероприятий по повышению эффек­тивности функционирования каналов сбыта все чаще разраба­тывается и осуществляется многими фирмами в дополнение к традиционным составляющим сбытовой деятельности (реклама, упаковка, сервис и т.п.).

Что же конкретно понимается под ФОССТИС? Задача ФОС — разработать и распространить среди потенциальных покупателей информацию о товаре, а именно:

— что за товар имеется в наличии;

— какие потребности удовлетворяет использование данного товара;

— доказательства качества удовлетворения этих потребностей;

— информация о гарантиях защиты интересов покупателя. Эта информация доводится до покупателя с помощью рекламы, вы­ставок, ярмарок, других мероприятий, стимулирующих спрос.

Задача СТИС — поддерживать и повышать достигнутый уровень реализации товара. Для достижения этих целей разра­батываются и осуществляются следующие мероприятия:

— предоставление скидок за количество и регулярность за­купок (иногда в виде различных премий, подарков);

— резкое снижение цен (например, распродажи товаров ширпотреба в конце сезона или в связи с переходом на выпуск новых моделей);

— предоставление кредита, в том числе потребительского, на более льготных условиях;

  • «паблик рилейшн» (взаимоотношения с общественностью).

Для преодоления барьера недоверия к товару, а главным образом к фирме-продуценту, предлагающей товар, ставится задача создать положительный имидж фирмы. Для этого: а) проводятся пресс-конференции о некоммерческих (положи­тельных) событиях в жизни фирм; б) используется различная реклама престижного характера, представляющая уже не товар, а фирму и ее предприятия; в) применяется спонсорство (субси­дирование, финансирование, организационная и финансовая поддержка, ручательство и т.д.). Например, финансируются: издание книг, научные исследования и экспедиции в гумани­тарных целях, разнообразные культурные акции, а также раз­личные некоммерческие статьи, телепередачи и т.п.

Разумеется, о всех мероприятиях «паблик рилейшн» через средства массовой информации оповещаются потенциальные потребители.

Действенность всех этих мероприятий и в целом эффектив­ность функционирования каналов сбыта во многом зависят от квалификации персонала, занимающегося сбытовыми опера­циями. Считается, что работники сбыта должны как минимум обладать следующими знаниями и информацией:

— о политике и тенденциях развития фирмы;

— о методах представления товара, включая рекламу и тех­нику заключения сделок;

— о требованиях, традициях и привычках покупателей при­менительно к продукции фирмы;

— о конкурентах — характеристика выпускаемых изделий, цены, политика и т.д.

Особенно тщательно подбираются управляющие по сбыту. Требования к ним, как и к руководителям других подразделений фирмы (или к кандидатам на выдвижение), могут быть сформулированы примерно так:

— наличие коммерческих и технических знаний и опыта;

— способность к долгосрочному планированию;

— умение планировать и организовывать повседневные за­дания, контролировать их выполнение и энергично доводить дело до конца;

— способность работать с людьми (руководить и координи­ровать) и повышать их деловую квалификацию.

Деятельность персонала, занимающегося сбытовыми опера­циями, систематически контролируется вице-президентом фир­мы или начальником отдела маркетинга. Много внимания уде­ляется анализу загрузки рабочего времени, поскольку считает­ся, что активность сбытовой деятельности зависит от того, как и на что расходуется время. Одна компания провела следую­щий эксперимент. Все управляющие сбытовых отделов в тече­ние месяца должны были вести хронометраж рабочего дня, от­мечая, что было сделано за каждые 15 минут. Затем эти данные были сопоставлены с объемом продаж за анализируемый месяц. На основе этих материалов для управляющих были организова­ны занятия, на которых детально был проработан вопрос опти­мального использования и распределения рабочего времени с точки зрения увеличения объема продаж.

При таких общих установках по подбору и организации ра­боты персонала по сбыту у каждой фирмы, конечно, имеются свои особенности в зависимости от номенклатуры сбываемых товаров. Если, например, фирмы, реализующие сырье, полу­фабрикаты или товары бытового назначения, обращают внима­ние главным образом на коммерческую подготовку работников сбыта, то от работника, занимающегося сбытом продукции ма­шиностроения, наряду с коммерческими знаниями требуется хорошая техническая подготовка. Такой работник должен рас­полагать исчерпывающими техническими сведениями о пред­лагаемой им продукции. В случае необходимости он должен быть в состоянии проконсультировать клиента по вопросам подбора технологического оборудования, оценки его эффек­тивности и другим техническим вопросам.

^

Глава 3. Ценообразование в международной торговле




3.1. Классификация цен



Мировой рынок представляет собой сложную систему, он включает большое количество различных отраслевых рынков товаров и услуг, и каждый из них имеет свою специфику. Эта специфика обусловила то многообразие факторов, которые влияют на ценообразование, динамику и уровень мировых цен.

При наличии постоянных ценовых колебаний и множества скидок и надбавок, применяемых с учетом рыночной конъюнк­туры, трудно определить реальный уровень цен. Вместе с тем цены даже идентичных товаров могут меняться в зависимости от качества, сорта и т.п. Уровень цен зависит также от разме­ров сбытовых расходов: чем больше посредников при реализа­ции товаров, тем больше разного рода надбавок к цене.

При всем многообразии цен их принято классифицировать по определенным признакам, и прежде всего по признаку зави­симости от сферы товарного обращения, которую они обслу­живают. По этому признаку различают следующие виды цен:

— оптовые цены на промышленную продукцию;

— цены на продукцию строительства;

— закупочные цены;

— тарифы грузового и пассажирского транспорта;

— розничные цены;

— тарифы на платные услуги .населению;

— цены, обслуживающие внешнеторговый оборот.

Оптовые цены на продукцию промышленности представля­ют собой цены реализации продукции предприятий-изготовителей в порядке оптового оборота. Они делятся на оптовые цены предприятия и оптовые цены промышленности. Оптовые цены предприятия — это цены, по которым предприятия реали­зуют продукцию потребителям (предприятиям и организациям). Оптовые цены промышленности — это цены, по которым потре­бители оплачивают продукцию предприятиям-изготовителям или сбытовым организациям.

Закупочные цены это цены, по которым реализуется сель­скохозяйственная продукция. На их основе определяются сред­ние цены фактической реализации. Это договорные цены, уста­навливаемые по соглашению сторон, и от других видов цен (оптовых и розничных) они отличаются тем, что в их состав не включается налог на добавленную стоимость и акцизы.

Цены на строительную продукцию делятся на три вида:

— смежная стоимость — предельный размер затрат на строительство объекта;

— прейскурантная цена — усредненная цена, сметная стои­мость единицы конечной продукции типового строительного объекта (за 1 кв. м жилой или полезной площади и т.п.);

— договорная цена, которая устанавливается по соглаше­нию сторон между заказчиками и подрядчиками.

Тарифы транспорта (грузового и пассажирского) — это пла­та за перемещение грузов и пассажиров, взимаемая транспорт­ными организациями.

Розничные цены это цены, по которым товары реализуют­ся в розничной торговле предприятиям, организациям и насе­лению. Розничная цена содержит акциз, налог на добавленную стоимость и торговые надбавки (скидки).

Важное значение в практической деятельности имеют и другие способы классификации цен: по территориальному признаку — на единые, или поясные, и региональные (зональные); в зависимости от порядка возмещения транспортных расходов по доставке грузов; от степени государственного регулирования — на свободные цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения, регулируемые, складывающиеся на рынке, но испытывающие определенное влияние (прямое или косвенное) государственных органов, и фиксируемые, устанавливаемые государственными органами на ограниченный круг товаров; в зависимости от степени новизны товара. Одним из способов проникновения на рынок с новым товаром является продажа его по сравнительно низкой цене для стимулирования спроса. Политика установления низких цен на новый товар позволяет также опережать существующих и потенциальных конкурентов.

Вместе с тем на рынке иногда возникает ситуация, когда часть покупателей готова заплатить за товар больше нормаль­ной рыночной цены. В расчете на этого покупателя проводится ценовая политика «снятия сливок», т.е. с начала изготовления и появления этого товара на рынке на него устанавливается бо­лее высокая цена и лишь после того, как сектор рынка этого товара окажется насыщенным, цена постепенно снижается. Та­кую политику проводят многие международные компании. На­пример, компания «Сони» начала продажу своего портативного транзисторного телевизора по высокой цене, в результате она смогла завоевать часть рынка с высоким уровнем дохода. Затем по мере падения спроса на этот товар компания постепенно снижала цену и в итоге стала продавать телевизор по низкой цене и перешла к массовому производству.

Престижная цена устанавливается на товар известной фир­мы и очень высокого качества, обладающий уникальными свойствами.

На товары с длительным жизненным циклом, которые реа­лизуются на рынке продолжительное время, устанавливаются следующие виды цен:

— скользящая, или падающая, цена — формируется под влиянием спроса и предложения, а затем по мере насыщения рынка постепенно снижается;

— долговременная цена — характерна для товаров массо­вого спроса и остается неизменной в течение длительного пе­риода времени;

— гибкая цена — меняется под влиянием спроса и предло­жения в относительно короткие сроки;

— договорная цена — в соответствии с ней покупателям могут быть предложены какие-либо скидки с обычной цены.

Гибкие цены часто встречаются при продаже товаров про­мышленного назначения и оказании услуг. В частности, на ли­зинговом рынке машин и оборудования преобладают гибкие цены, и трудно встретить одинаковые сделки, заключенные по одной и той же цене.

Гибкие цены характерны также для рынка товаров длитель­ного пользования, на котором покупатели хорошо осведомлены о качестве товаров и умеют торговаться.

Кроме того, на некоторых рынках создается ситуация, когда у компаний нет другого выхода, как пойти на снижение цен до уровня, установленного конкурентами. Это характерно для рынка однородных товаров.

Перечисленные выше классификации цен служат основой для формирования мировых цен.

Мировые цены это цены реализации товаров на мировом рынке. В международной торговле мировые цены выступают обычно как цены сделок между крупнейшими продавцами и покупателями определенного вида товара или как цены основ­ных мировых торговых центров, таких, как Чикагская торговая биржа, Лондонская биржа металлов и т.д.

Характерной чертой современного мирового рынка является большой разброс цен на одни и те же товары. Это обусловлено действием ряда факторов политического и экономического ха­рактера, политикой ценообразования крупных монополий, та­моженными и налоговыми барьерами, особыми условиями торговли в свободных экономических и валютных зонах и др. Все это приводит к тому, что в одно и то же время реальная цена на товар в определенном регионе может значительно от­личаться от мировых цен.

Различают несколько видов мировых цен:

— цены по торговым сделкам с платежом в свободно кон­вертируемой валюте;

— цены по торговым сделкам с платежами в неконверти­руемой валюте;

— цены по клиринговым соглашениям;

— цены по неторговым операциям;

— цены трансфертные (внутрифирменные).

^ Трансфертные (внутрифирменные) цены применяются при расчетах за поставки товаров и услуг в рамках международных объединений, фирм, компаний и транснациональных корпора­ций, включая их филиалы и подразделения, находящиеся в различных странах. Они используются при поставках полуфаб­рикатов, узлов, деталей, комплектующих изделий и т.д. и в практике деятельности фирм, как правило, являются предме­том коммерческой тайны.

Импортные и экспортные цены различаются в зависимости от того, какие дополнительные расходы в них включаются по мере продвижения товаров от экспортера к импортеру: пребы­вание на складе страны-экспортера, нахождение в порту, путь за границу, складирование за рубежом и т.д.

Существует несколько способов определения контрактных цен товаров:

• Твердая фиксация цен в контракте, т.е. цены не меняют­ся в период его исполнения. Этот метод особенно важен в пе­риод снижения мировых цен.

• В контракте фиксируется лишь принцип определения цены, а конкретная цена устанавливается затем в процессе ис­полнения сделки. Данный способ важен при наличии тенден­ции к повышению мировых цен.

• При заключении контракта цена твердо фиксируется, но может меняться, если рыночная цена превысит контрактную на величину, превышающую определенный процент.

• Скользящая цена, которая зависит от изменения отдель­ных издержек.

• Смешанная форма, при которой твердо фиксируется часть цены, а другая ее часть носит скользящий характер.

Эффективность валютной сделки в значительной степени зависит от валюты цены и валюты платежа.

Валюта цены представляет собой валюту, в которой уста­навливаются цены на товар. В отдельных случаях цена кон­тракта может быть определена в нескольких валютах или СДР и ЭКЮ.

Валюта платежа это валюта, в которой будет погашено обязательство импортера, причем в условиях нестабильности валютных курсов цены фиксируются в наиболее устойчивой валюте, а платеж — в валюте страны-импортера. При этом, ес­ли валюта цены и валюта платежа не совпадают, в контракте оговариваются курс пересчета и его условия.

В периоды сильной инфляции, быстро растущих затрат на сырье и издержек на заработную плату многие фирмы бывают вынуждены отойти от твердых цен и перейти на скользящие. Политика включения в контракты купли-продажи оговорки о скользящей цене проводится с целью защитить продавца от потерь (резкого уменьшения прибыли) из-за инфляции. Это особенно важно, если поставки по контракту предполагаются через большой промежуток времени.

Контракт содержит условие о котировке цены на базе теку­щих издержек (первоначальная котировка), кроме того, в нем определяются следующие условия:

— перечень частей, деталей или материалов, на которые ус­танавливаются скользящие цены;

— база или индекс для измерения издержек;

— верхняя граница роста цен (приемлемой величины) каж­дого элемента.

Скользящие цены дают возможность поставщику защитить прибыль, но они же защищают и покупателя от завышения оценок роста издержек поставщика, поскольку при расчете скользящих цен применяются публикуемые индексы.

^

3.2. Определение экспортных цен



При определении экспортных цен необходимым этапом яв­ляется получение информации о конкуренции, производстве и затратах, соотношении между выручкой от продажи товаров и прибылью и правительственной политике. После того как фир­ма (компания) определила цену на свою продукцию, она долж­на ввести ее в действие, т.е. сообщить ее оптовым торговцам с помощью прейскурантов и системы скидок.

При сборе и обработке информации компания должна изу­чить рынок, на котором продает товары, своих конкурентов и правительственную деятельность.

С точки зрения установления цен на товары весь рынок должен быть разделен на небольшие секторы — потенциальные рынки для каждого отдельного товара. При этом изучается не только рынок товара, но и рынок его заменителей, а также перспективы спроса на данную продукцию и ее заменители.

Перед тем как определить ценовую политику в отношении своих товаров, необходимо иметь четкое представление о структуре их рынка. Для этого необходима следующая инфор­мация*.

* Ценообразование и рынок. — М.: Прогресс, 1992. — С. 160.


1. Информация о рынке в целом

Каковы сегменты рынка, на которых продается товар?

Кто основные конкуренты?

Каков объем рынка?

Каковы перспективы роста продаж?

Каким образом взаимодействуют друг с другом отдельные сегменты рынка?

^ 2. Информация о конкуренции на рынке

Какие конкурирующие товары продаются?

Каковы требования покупателей?

Каковы возможности для изменения цен?

Изменяется ли доля рынка отдельных товаров? Какова доля рынка конкурентов?

Каково финансовое положение конкурентов?

Каковы предполагаемые действия конкурентов в случае из­менения условий рынка?

^ 3. Информация о ценах

Каковы цены конкурентных товаров?

Имеется ли товар, занимающий лидирующее место по цене?

Каково соотношение между ценой и объемом продаж?

Каковы особенности рынка в отношении цен и их структуры: скидки, возможности предоставления кредита, мероприятия по стимулированию сбыта?

^ 4. Информация о правительственной политике

Какое влияние политика правительства оказывает на рынок?

Какое влияние оказывает правительственная политика на отдельные фирмы?

Какие фирмы являются основными поставщиками правительственных организаций?

^ 5. Информация о производстве и затратах

Каковы объем производства и складские запасы фирмы в настоящее время?

Какие затраты соответствуют этим уровням производства и складских запасов?

Какое влияние изменена объема производства и складских запасов окажут на уже сложившиеся затраты?

Какие затраты имеют отношение к принятию решения по вопросам цен?

Если методы определения структуры затрат не являются подходящими для принятия решений по ценам, возможно ли получить другую информацию, удовлетворяющую требованиям?

^ 6. Информация о выручке от продажи товаров и прибыли

Каково соотношение между выручкой от продажи, прибылью и затратами и его влияние на другие товары?

Каково влияние объема производства на выручку от продажи и прибыль?

Какое влияние на выручку от продажи и прибыль оказывают расходы по стимулированию сбыта?

Какова у фирмы доля прибыли в цене единицы продукции, отличается ли она от аналогичного показателя у конкурентных фирм?

^ Оформление заказов по экспорту. В работе на внешний рынок большое значение приобретают быстрота и эффективность исполнения запросов, предложений и заказов, что тесно связа­но с процедурой принятия решений по цене.

Существуют следующие основные условия, на которые даются коммерческие предложения по поставке товаров на экспорт:

1. Предложение на условиях франко-пункт отправления. В этом случае подразумевается, что предложенная цена выплачивается за товар, который находится в исходном пункте (завод, фабрика, склад). При предложении товара на таких условиях экспортер несет все расходы и риски, возникавшие до момента приемки товара покупателем. Покупатель оплачивает все экспортные налоги или другие установленные для экспортных операций расходы, а также расходы, связанные с получением необходимых документов.

2. Предложения на условиях ФОБ. Во внешнеторговой практике распространены шесть различных вариантов продажи товаров на условиях ФОБ.

^ Базовой формой, или первым вариантом, продажи товаров на условиях ФОБ являются франко-вагон — указанный пункт отправления. В этом случае продавец обеспечивает погрузку товара на железнодорожную платформу, грузовой автомобиль или другое транспортное средство. Продавец несет ответственность за сохранность товара до погрузки на транспортное средство, а за все перемещения груза со станции отправления ответственность лежит на покупателе, он оплачивает стоимость всех транспортных расходов, экспортных налогов и услуг.

Второй вариант — франко-вагон — указанный пункт отправления с предварительной оплатой стоимости перевозки до пункта назначения. Цена включает стоимость перевозки, и покупатель не оплачивает перевозчику стоимость транспортировки товара от пункта отправления до пункта назначения.

Третий вариант — франко-вагон — указанный пункт отправления с включением в цену стоимости перевозки (без оплаты ее отправителем). Этот вариант отличается от предыду­щего тем, что отправитель вычитает из фактурной стоимости товара стоимость его транспортировки, которая оплачивается покупателем в пункте назначения.

Четвертый вариант — когда экспортер и импортер догова­риваются, что цена предложения включает стоимость перевоз­ки товара до пункта назначения. Тогда экспортер оплачивает стоимость транспортировки, а покупатель несет ответствен­ность за перемещение товара от пункта отправления и оплачи­вает все налоги, расходы и стоимость услуг.

Пятый вариант — предлагаемая экспортером цена включает все расходы по доставке товара на транспортное средство по­купателя в пункте отправления (включая погрузку).

Шестой вариант — франко-пункт назначения в стране им­портера. Цена включает стоимость товара в пункте отправления плюс все транспортные расходы по доставке товара в огово­ренный сторонами пункт назначения в стране покупателя. Экспортер обеспечивает транспортировку товара, оплачивает все расходы до пункта назначения, а также экспортные налога, стоимость страхования и прочие расходы и услуги.

3. Предложения на условиях ФАС. При поставке товара на условиях ФАС (свободно вдоль судна в порту погрузки) экс­портер включает в цену товара расходы по его доставке на при­чал до места нахождения судна. Продавец, предлагая товар на условиях ФАС, должен обеспечить его доставку и размещение вдоль борта судна или причала, указанного покупателем. Экс­портер также несет расходы по оплате погрузочно-разгрузочных работ и отвечает за риски по случайной порче или по­тере товара.

4. Предложения на условиях КАФ. Эта форма ценообразова­ния получила название «стоимость плюс фрахт» до порта на­значения. Поставка товара на этих условиях состоит в том, что продавец включает в цену стоимость перевозки товара в ука­занный покупателем порт назначения, а также оплачивает все экспортные налоги и другие расходы и услуги, связанные с транспортировкой, и несет риск возможной утраты или повре­ждения товара.

5. Предложения на условиях СИФ. Поставка товара СИФ — порт назначения означает, что экспортер включает в цену стоимость товара, его перевозки в порт назначения и морского страхования, оплачивает все налоги, а также расходы и услуги по транспортировке.

6. Предложения на условиях франко-пристань. В этом случае продавец добавляет к стоимости товара все дополнительные расходы по его доставке в порт назначения страны-экспортера, включая оплату пошлины (если она есть) и размещение на причале.

Определение экспортной цены — задача трудная, поскольку формирование цен вообще и особенно мировых связано с множеством переменных составляющих, которые начинают действовать, как только товар выходит за пределы предприятия.

Изменение цен на отдельные товары или товарные группы обусловлено действием рада факторов, основными из которых является: закон стоимости, цикличность производства, монополи­зация рынка, инфляция, государственное регулирование и т.д.

^

3.3. Закономерности формирования цен на мировых рынках



Цена и стоимость. Цена — это денежное выражение стоимо­сти товара. В основе стоимости товара лежат затраты на произ­водство и реализацию продукции с учетом чистого дохода, не­обходимого для эффективной деятельности предприятия, а также платежи в бюджет.

Стоимость, а затем и цены, меняются при изменении усло­вий производства: расширение объемов производства приводит к росту производительности труда и уменьшению расходов на единицу продукции, а технический прогресс, рост производи­тельности труда, снижение расходов материалов и стоимости рабочей силы на единицу выпускаемой продукции в свою оче­редь влияют на стоимость и в итоге — на цену продукции. Эта зависимость проявляется по-разному, поскольку темпы роста производительности труда заметно различаются по отраслям. Например, влияние научно-технического прогресса на выпуск наукоемкой продукции — изделий электронной промышленно­сти — привело к резкому снижению цен на них в последние десятилетия. Одновременно оснащение многих видов промыш­ленной продукции, в частности легковых автомобилей, элек­троникой привело к росту их средней розничной цены.

При экономическом и статистическом анализе мировых цен их принято делить на две группы: цены на продукцию обраба­тывающей промышленности и цены на сырье.

В качестве мировых цен продукции обрабатывающих отрас­лей выступают, как правило, экспортные цены крупных ком­паний-производителей и ее экспортеров. При этом базой экс­портных цен служат цены на внутреннем рынке, формируемые данными компаниями методами: полных затрат и прямых затрат.

Преобладающую часть затрат (до двух третей и более) со­ставляют материальные затраты — на сырье и материалы, топ­ливо и энергию, приобретение комплектующих изделий и по­луфабрикатов, оплату производственных услуг сторонних орга­низаций. Другим крупным элементом затрат на производстве является.заработная плата.

Наиболее распространенный метод в ценообразовании — метод полных затрат, по которому суммируются все затраты, связанные с производством продукции, к ним прибавляется величина предполагаемой прибыли и определяется доход, ожи­даемый от реализации продукции. Полученная величина дохода делится на ежемесячный выпуск продукции, и таким образом определяется фабричная цена единицы изделия (см. табл. 3.1).

^ Таблица 3.1

Определение цены продукции методом полных затрат (месячные затраты, долл.)


^ Наименование затрат

Сумма

Материалы

10 000

Рабочая сила

1 200

Косвенные расходы

4 000

Всего затрат

15 200

Ожидаемая прибыль

3 000

Ожидаемый доход от реализации

18 200

Месячное производство продукции, шт.

1 200

Цена единицы продукции

15,2


Надбавка (величина предполагаемой прибыли) определяется исходя из величины прибыли на капитал, исчисляемый путем отношения реализуемой прибыли к величине инвестированного капитала (в %). Это процентное соотношение рассчитывается на перспективу и носит название «целевой» нормы прибыли. Ее величина может меняться в зависимости от положения той или иной компании на рынке: если она достаточно защищена, величина нормы прибыли повышается, если того требует обес­печение конкурентоспособности, норма прибыли снижается.

Компаниями используется также система скидок и надбавок к цене в зависимости от условий сбыта товаров, их качествен­ной характеристики и т.д.

Крупные компании используют и другой метод в ценообра­зовании, нацеленный на более полный учет условий рынка на начальной стадии формирования цены, — метод прямых за­трат. Он основан на делении всех издержек на накладные (в основном условно-постоянные) и прямые (переменные) расходы. Постоянные расходы практически не зависят от изменения объемов производства, поэтому для короткого периода времени важным является анализ прямых издержек, величина которых меняется по мере изменения объемов производства.

По методу прямых затрат цена устанавливается путем до­бавления к прямым затратам определенной прибыли, а посто­янные расходы предприятия не распределяются по отдельным продуктам, а погашаются из разницы между ценами реализа­ции и переменными затратами. Эта разница получила название «добавленной», или «маржинальной», прибыли.

Использование метода прямых затрат начинается с оценки потенциального объема продаж по каждой предполагаемой це­не. Сумма прямых затрат и наценок («маржинальная прибыль») определяется на единицу продукции и на весь объем предпо­лагаемых продаж (см. табл. 3.2).

^ Таблица 3.2

Определение цены методом прямых затрат (месячные затраты, долл.)


Затраты

Варианты

Ожидаемый объем продаж, шт.

400

600

800

900

Предполагаемая цена за единицу

18,0

16,0

15,0

14,0

Сумма прямых (переменных) затрат

8,58


8,46


8,40


8,34


«Маржинальная прибыль» на еди­ницу продукции

9,42


7,54


6,60


5,66


Суммарная «маржинальная прибыль»

3768


4528


5280


5094


Постоянные затраты при 100%-м использовании производственных мощностей

3000


3000


3000


3000


Реализованная прибыль

768

1524

2280

2094


Затем из полученных суммарных наценок «маржинальной прибыли» вычитаются постоянные расходы и находится вели­чина прибыли при реализации продукции. При этом предпо­лагается, что 100%-е использование производственной мощно­сти — это 1000 единиц изделий, а постоянные расходы, соот­ветствующие этой нагрузке, равны 3000 долл.

Из расчетов видно, что максимальная прибыль возможна при продаже 800 изделий по цене 15 долл. за единицу*.

* ^ Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Мировые цены: особенности формиро­вания. — Мировая экономика и международные отношения. — 1997. — № 3.


Этот метод позволяет определить оптимальное сочетание объема производства, цен реализации и расходов, но он сложен для использования, поскольку фирмы обычно не знают своих кривых спроса и объема продаж, поэтому предпочитают ис­пользовать метод полных затрат. Факторы, влияющие на цено­образование, очень многообразны, поэтому компании не огра­ничиваются применением двух описанных выше методов, а по­лученные с их помощью цены могут служить лишь основой и для дальнейшего маневрирования на рынке с постоянно ме­няющейся конъюнктурой. Достигается это с помощью разветв­ленной системы скидок и надбавок за изменение качества, ус­ловий поставки, упаковку, маркировку и т.п. Не меняя объяв­ленных цен, фирмы могут повышать или понижать их. В итоге по прейскурантным ценам совершается мало операций, круп­ные партии товаров реализуются по «теневым» ценам, т.е. со скидкой от прейскурантных или по договорным. Договорные или разовые цены получили широкое распространение при прямых поставках потребителям (ими охвачено 80—90% сбыта промышленного оборудования, полуфабрикатов и материалов).

Разнородность внутренних цен крупных компаний обраба­тывающей промышленности определяет и значительные разли­чия основанных на них мировых цен, например, рынка машин и оборудования.

^ Мировые цены сырьевых товаров. В соответствии с класси­фикацией статистического бюро ООН, в группу сырьевых това­ров включают энергоресурсы (нефть, уголь и др.), минеральное сырье, сельскохозяйственные продукты, удобрения, цветные металлы.

Важнейшей особенностью формирования мировых цен на сырьевые ресурсы является то, что они зависят не от величины внутренних издержек, а от действия других факторов. Основ­ными из них являются следующие:

1) соотношение спроса и предложения на рынке сырьевых товаров;

2) сочетание цен основных производителей-экспортеров и биржевых котировок в качестве мировых цен для большинства сырьевых товаров;

3) множественность цен основных производителей-экспор­теров (а иногда и биржевых котировок), которые играют роль мировых денег, под влиянием использования различных валют для выражения цен, нарушения баланса предложения и спроса на сырьевые товары и т.п.;

4) особая роль государства или их групп — ведущих экспор­теров и/или импортеров соответствующих товаров в формиро­вании мировых цен. Группы государств (основных производи­телей и экспортеров) функционируют в виде межгосударствен­ных ассоциаций производителей, влияющих на формирование и динамику мировых цен. Например, Ассоциация стран — экспортеров нефти ОПЕК, возникшая еще в 70-е гг., до сих пор играет заметную роль в формировании мировых цен на нефть.

В конце ноября 1997 г. страны ОПЕК резко повысили квоту добычи нефти на первое полугодие 1998 г. с 1252 до 1375 млн тонн в годовом исчислении, и цены сразу понизились. Счита­лось, что падение цен не нарушит равновесие между спросом и предложением, но на практике предложение превысило спрос, и данная тенденция сохранялась, что могло повлечь за собой дальнейшее снижение цен. В итоге Саудовская Аравия, Венесу­эла и Мексика приняли меры по сокращению добычи нефти.

Наблюдавшееся снижение цен на сырьевые товары в 90-е гг. было обусловлено рядом причин, в том числе:

1) повышением эффективности геологоразведочных работ, внедрением новых методов разведки;

2) повышением производительности труда в сельском хозяйстве и как итог — увеличением предложения и снижением издержек производства сельскохозяйственного сырья;

3) распадом СССР, кризисом, возникшим в постсоветском пространстве, и связанным с этим уменьшением потребления сырья для собственного производства и увеличением его поста­вок на мировые рынки по низким ценам.

Особенно сильно это сказалось на мировых рынках черных и цветных металлов. Малоблагоприятным для экспортеров ока­зался 1997 г.: падение мировых цен на сырую нефть составило 8% от средневзвешенной величины за год.

Главным фактором снижения цен на металлопродукцию стал динамичный рост экспорта России, по объему которого страна вышла в 1996 г. на первое место в мире. Основным фак­тором конкурентоспособности российского металла на миро­вом рынке является сравнительно низкая стоимость трудоза­трат из-за низкой оплаты труда по сравнению с другими стра­нами. Это дало возможность российским экспортерам удержи­вать цены на черные металлы на 15—20%, а на цветные — на 7—12% ниже мировых.

По предварительным данным Государственного таможенного комитета РФ с учетом данных Госкомстата России, в январе — ноябре 1997 г. Россия экспортировала товаров на 77,1 млрд долл. (без учета неорганизованной торговли), в том числе экспорт в страны дальнего зарубежья составил 62,4 млрд долл.

Однако возможности роста экспорта за счет ценового фак­тора были полностью исчерпаны еще в первой половине 1997 г. По итогам 11 месяцев 1997 г., сводный индекс контрактных цен по товарам, охватывающим около 80% экспорта, снизился до 0,96 (годом раньше был равен 1,12).

Механизм формирования мировых цен на сырьевые товары свидетельствует о том, что мировые и внутренние цены на од­нородные товары чаще всего не совпадают:

1) преобладает вариант, когда внутренние цены выше миро­вых; типичным примером служит Россия, где под влиянием высокой инфляции цены на большинство товаров не только достигли мирового уровня, но даже превысили его;

2) формирование более высоких внутренних цен не зависит от уровня экономического развития страны;

3) в большинстве стран, выступающих в качестве крупных экспортеров нефти и других сырьевых ресурсов, значение ко­торых для производства велико, наблюдается иная картина — более низкий уровень внутренних цен по сравнению с миро­выми.

^ Циклы воспроизводства и цены. Существует общая законо­мерность зависимости цен от циклов воспроизводства: в зави­симости от соотношения спроса и предложения динамика цен характеризуется их повышением при переходе от фазы депрес­сии к фазе оживления и их снижением — при наступлении кризиса. Максимальными цены бывают в фазе подъема в связи с длительным превышением спроса над предложением. Но при этой общей закономерности различные группы товаров реаги­руют на изменение конъюнктуры по-разному: наиболее резко меняются цены на сырье и товары длительного пользования (потребительские), слабее — цены на полуфабрикаты, а затем — на продукцию машиностроения производственного назначения.

^ Монополии и цены. Монопольная власть характеризуется способностью устанавливать цену выше предельных издержек. В качестве продавцов монополии стремятся продать свою про­дукцию по монопольно высоким ценам, а партнерам, высту­пающим в роли продавцов, навязывают монопольно низкие цены. Воздействие монополий на уровень цен зависит от сте­пени монополизации рынка: чем она выше, тем выше моно­польные цены. Монополист удерживает рынок в своей власти и контролирует объем выпуска продукции. Однако возможности взвинчивания цен монополистами не безграничны, поскольку даже в высокомонополизированных отраслях имеются конку­ренты, готовые отказаться от сверхприбылей, чтобы утвердить­ся на том или ином рынке. Конкуренты монополий, называе­мые аутсайдерами, имеются в большинстве монополизирован­ных отраслей, и борьба между ними и монополистами оказыва­ет самое непосредственное воздействие на уровень цен.

Кроме того, на уровень монопольных цен оказывает влия­ние и конкуренция монополий смежных отраслей. Типичным примером, в частности, является конкурентная борьба между угольными и нефтяными монополиями. На цены многих видов сырья влияет также конкуренция заменителей (синтетический каучук, химическое волокно и т.п.).

Научно-техническая революция, быстрое и непрерывное обновление промышленных изделий, решение многих техниче­ских проблем на стыке отраслей способствуют межотраслевой конкуренции.

^ Контроль государства над ценами. В большинстве экономи­чески развитых стран на рынки оказывает влияние государство, причем правительство нередко регулирует даже рынки свобод­ной конкуренции, и не только путем введения налогов, предос­тавления субсидий, но и другими способами.

Обычно политика монополий поддерживается государством, которое помогает на внутреннем рынке удерживать высокий уровень цен (при помощи гарантирования производителям уровня продажных цен и субсидирования издержек производ­ства), а на внешнем — более низкий уровень на экспортные товары для повышения конкурентоспособности монополий.

Регулирование цен было важной составной частью энерге­тической политики США в 60-е—70-е гг. и продолжало влиять на эволюцию рынка природного газа в последующие годы.

Наибольшее распространение получило регулирование внутренних цен при помощи гарантирования производителям уровня продажных цен на продукцию сельского хозяйства. В США, например, это осуществляется путем предоставления субсидий из госбюджета производителям в случае, если цены на рынке понижаются относительно гарантированного мини­мума. Единые закупочные цены на продукцию сельского хо­зяйства были установлены в странах Общего рынка.

Влияние государства на цены промышленных изделий осу­ществляется посредством финансирования научно-исследова­тельских работ, бюджетного финансирования экспорта, а также проведением соответствующей таможенной политики: введени­ем высоких импортных пошлин, максимального налогообложе­ния импортируемых товаров и т.п.

С целью понижения экспортных цен и повышения конку­рентоспособности правительства выдают своим экспортерам субсидии, своего рода доплату к экспортной выручке, если внутренние цены выше экспортных. Кроме того, может быть оказано и косвенное воздействие на экспортные цены через налогообложение экспортных товаров путем снижения уровня или отмены налогов на эти товары, сырье и материалы, из ко­торых они производятся. Устанавливаются также и низкие по­шлины (или отменяются вообще) на определенные виды сырья и материалов.

Многие страны в процессе исторического развития часто прибегали к перечисленным выше методам для защиты своих внутренних рынков. В 1820 г. в первой промышленной стране мира — Англии — уровень тарифной защиты внутреннего рын­ка готовых изделий составлял в среднем 50%. В дальнейшем каждой из стран, вступивших на путь индустриализации (США, Германия, Россия и т.д.), приходилось защищать таможенными барьерами свою молодую промышленность от конкуренции опередивших их в своем развитии государств. В 1875 г. тариф­ные ставки на импорт готовых изделий в США доходил до 40— 50%, в Австрии и Дании — 15—20%. Жесткие меры в этих странах отменялись лишь по мере становления там собствен­ной промышленности. Вместе с тем в периоды экономических кризисов политика протекционизма возрождалась: в 1931 г., например, средний уровень импортных тарифов 10 ведущих экономически развитых стран Запада повысился до 32%. Толь­ко после Второй мировой войны под давлением США средний уровень импортных тарифов в странах Запада снизился до 16%, а к началу Уругвайского раунда в рамках ГАТТ в 1987 г. — до 6,3%. Однако тарифные барьеры защищают внутренние рынки выборочно: менее всего защищены рынки сырья и топлива (см. табл. 3.3).

^ Таблица 3.3

Уровень тарифной защиты товарных рынков в промышленно развитых странах до и после Уругвайского раунда, %


Товарные группы


Средний уровень

Соотношение уровня цен*

до

после

до

после

Сырье и топливо

2,1

0,8

1,0

1,0

Полуобработанные продукты

5,4

2,8

2,6

3,5

Готовые изделия, в том числе:

9,1

6,2

4,3

7,8

продукты деревообработки

3,5

1,1

1,7

1,4

неэлектрические машины

4,8

1,9

2,3

2,4

потребительские товары

5,5

2,4

2,6

3,1

электрические машины

6,6

3,5

3,1

4,4

химические товары и фото­материалы

6,7

3,7

3,2

4,6

транспортные средства

7,5

5,8

3,6

7,3


*Уровень защиты рынков сырья и топлива равняется 1.


Как и мировые лидеры, отстающие в развитии страны так­же осуществляют достаточно сильную защиту своих внутренних рынков: тарифные барьеры против импорта готовых изделий здесь в среднем втрое выше, чем в развитых странах.

^ Демпинговые цены. Демпинг — это продажа товаров на внешних рынках по ценам, значительно ниже внутренних. То­варный демпинг возник еще до Первой мировой войны. В то время предприятия для завоевания внешних рынков пользова­лись собственными накоплениями.

Демпинговые цены могут быть не только ниже цен произ­водства, но и ниже себестоимости, а разница, т.е. убыток от демпинга, покрывается за счет сверхприбылей монополий, по­лучаемых от реализации товаров на внутреннем рынке. Вместе с тем по мере сращивания монополий с государством разница между внутренними и экспортными ценами все чаще ликвиди­руется главным образом за счет государственного бюджета.

В условиях инфляции, когда внешнее обесценение валюты опережает внутреннее, возникают условия для валютного дем­пинга, суть которого состоит в том, что экспортер покупает товары на внутреннем рынке по высоким (из-за инфляции) це­нам и продает их на внешнем рынке по ценам, ниже средне-мировых, но за более устойчивую валюту.

Курсовая разница, возникающая при обмене полученной более устойчивой валюты на обесцененную национальную, по­зволяет снижать экспортные цены, а сверхприбыль экспортеров обеспечивается за счет массового вывоза товаров.

Длительное применение демпинга обостряет противоречия между странами: в странах—экспортерах товаров по демпинго­вым ценам увеличиваются прибыли экспортеров, но растут це­ны, снижается жизненный уровень трудящихся; в странах — объектах демпинга не выдерживает конкуренции с дешевыми импортными товарами местная промышленность, свертывается производство, растет безработица. Не случайно на конферен­ции Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) в 1967 г. был принят международный Антидемпинговый кодекс, который предусматривает специальные санкции при примене­нии демпинга. Общий рынок, например, при помощи различ­ных антидемпинговых мероприятий пытался противостоять ввозу американской сельскохозяйственной продукции, импорту японских автомобилей, телевизоров, видеомагнитофонов и других товаров.

^ Уровень экономического развития стран-экспортеров и цены. Уровень экономического развития стран-экспортеров является ценообразующим фактором, особенно на продукцию обрабаты­вающей промышленности. В частности, наиболее высокие внутренние и внешние цены на продукцию обрабатывающей промышленности наблюдаются у фирм США. Это связано с более высокими издержками производства (заработная плата работников данной отрасли значительно превышает уровень зарплаты, например, во Франции и Италии). Кроме того, в общем объеме экспорта США высок удельный вес прогрессив­ной продукции (см. табл. 3.4).

^ Таблица 3.4

Товарная структура экспорта различных регионов мира, % к общему объему их экспорта


Товарные группы


Африка (1992 г.)


Страны ОПЕК

(1992 г.)


Постсо­ветские страны (1992 г.)


Латинская Амери-ка (1993 г.)


Цент-раль­ная и Вос­точная Европа (1992 г.)

Разви­вающаяся Азия (1994 г.)1


Север-ная Амери-ка (1994 г.)


Запад-ная Европа (1994 г.)


Япония в четыре «тигра» (1994 г.)


^ Сельскохозяйст-венная продукция

18,3


5,9


13,3


25,0


17,9


20,2


14,0


11,8


2,2


Продукции добываю­щей промышленности

66,4


78,5


56,6


28,5


19,4


13,5


7,7


8,0


6,0


Топливо

59,4

75,6

40,4

16,3

7,4

8,2

3,7

3,7

2,0

Руды и металлы

7,0

2,9

16,2

12,2

12,0

5,3

4,0

4,3

4,1

^ Готовые изделия

14,9

15,3

26,7

46,0

60,7

65,0

72,9

75,4

89,6

Химические продукты

3,6

3,0

9,3

5,1

9,3

3,6

9,1

12,9

5,9

Другие полуобрабо­танные изделия










6,2





7,9


6.4


9,7


5,3


Текстиль и одежда

7,7

4,6

6,0

5,4

9,0

13,2

2,0

5,7

7,3

Машины и транс­портное оборудование

2,2


1,9


7,4


23,4


25,9


21,0


47,0


37,2


62,4


Автотранспорт







8,2



0,1

13,3

10,6

13,1

Конторское и телекоммуника-ционное оборудование










4,8





13,6


13,0


6,9


26,8


Прочие потребитель­ские товары

1,4


5,8


4,0


5.9


16,5


13,8


8,4


9,9


8,9


Нераспределенные товары

0,4

0,3

3,4

0,5

2,0

1,3

5,4

4,8

2,2


В Западной Европе наиболее конкурентоспособными явля­ются фирмы ФРГ, что объясняется высокими темпами обнов­ления основного капитала, ростом производительности труда и меньшими затратами на рабочую силу. Все это дает возмож­ность продавать продукцию по более низким ценам.

Более высокие цены на продукцию промышленности разви­вающихся стран объясняются сравнительно низкой производи­тельностью труда, невысокой квалификацией рабочих, относи­тельно невысокими объемами производства по сравнению с крупнейшими фирмами экономически развитых стран.

Вместе с тем повышение производительности труда на базе внедрения достижений научно-технического прогресса привело к сокращению разрыва в ценах развивающихся стран и таких территорий, как Гонконг, Сингапур, Малайзия, Южная Корея и т.п.

Конъюнктура мировых товарных рынков, безусловно, непосредственно сказывается на результатах внешнеэкономической деятельности России. Ухудшение конъюнктуры на мировых товарных рынках в 1997 г., высокие, по сравнению с мировы­ми, цены на внутреннем российском рынке, а также слабая конкурентоспособность российских товаров обусловили сокра­щение объемов экспорта.

В 1997 г. в структуре экспорта России, как и ранее, веду­щую роль играли сырьевые ресурсы, их доля в январе — ноябре 1977 г. в общем экспорте составила 46,8% (см. табл. 3.5).

^ Таблица 3.5

Структура экспорта в январе — ноябре 1996 и 1997 гг. (без учета неорганизованной торговли)


Показатели


Всего

В страны вне СНГ

В страны СНГ

1996 г.

1997 г.

1996 г.

1997г.

1996г.

1997 г.

Экспорт, всего:

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Энергоресурсы

46,4

46,8

45,6

46,1

50,2

49,7

Природный газ

17,9

19,1

15,0

15,6

31,1

33,7

Нефть

18,1

17,5

19,4

19,2

12,6

10,2

Нефтепродукты

8,4

8,5

9,8

10,0

2,3

2,4

Металлопродукция

16,4

16,8

19,1

20,1

3,9

3,0

Черные металлы

9,2

9,2

10,3

10,8

3,8

2,9

Цветные металлы

7,2

7,6

8,8

9,3

0,1

0,1

^ Машины и оборудование

9,3

9,8

7,8

8,0

16,5

17,9

Автомобили легковые

0,8

0,5

0,8

0,6

0,7

0,4

Автомобили грузовые

0,2

0,1

0,1

0,1

0,7

0,4

^ Химическая продукция

3,6

3,2

4,0

3,5

2,2

2,2

Минеральные удобрения

2,2

1,9

2,7

2,2

0,2

0,6

Каучук синтетический

0,7

0,5

0,5

0,4

1,2

0,9

Аммиак

0,5

0,5

0,5

0,5

0,2

0,1

^ Лесная и целлюлозно-бумажная продукция

3,1

3,1

3,4

3,6

1,4

0,9

Лесоматериалы

1,1

1,2

1,3

1,5

0,1

0,1

Пиломатериалы

0,7

0,8

0,7

0,9

0,5

0,4

Целлюлоза

0,5

0,5

0,6

0,5

0,2

0,1

Бумага газетная

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,3

^ Прочие товары

21,2

20,3

20,1

18,7

25,8

26,3


Как видно из таблицы, доля в экспорте продукции черной и цветной металлургии увеличилась с 16,4 до 16,8%; машин и оборудования — с 9,3 до 9,8%, но уменьшилась доля химиче­ской продукции.

Неблагоприятными оказались условия для экспорта энерго­носителей: впервые за последние годы темпы роста предложе­ния нефти росли быстрее, чем спроса. В итоге стоимость экс­порта топливно-энергетического комплекса в 1997 г. (за 11 месяцев) была ниже, чем за тот же период 1996 г., более чем на 0,7 млрд долл., или на 1,9%. В январе — ноябре 1997 г. сводный индекс контрактных цен по энергоносителям снизил­ся до 0,97. Стоимость экспорта нефти на мировом рынке из-за ухудшения конъюнктуры в 1997 г. снизилась по сравнению с тем же периодом 1996 г. почти на 0,9 млрд долл., или на 6%.

Однако, несмотря на снижение контрактных цен, поставки нефти в страны дальнего зарубежья, которые предпочитают экспортировать готовые изделия (развитые страны), возросли на 5 млн тонн, или на 5,2%. И это при том, что прирост добы­чи нефти составил за 11 месяцев 1997 г. лишь 1,1%.

Уровень ориентации российской топливной промышленно­сти на внешний рынок был и остается высоким.

Второй по удельному весу в экспорте является продукция металлургического комплекса. Доля этой продукции осталась неизменной, хотя цены на нее в 1997 г. снизились: сводный индекс контрактных цен составил 0,94.

Экспорт машиностроительной продукции в страны дальнего зарубежья занимает небольшой удельный вес и величина его снижается, и в первую очередь из-за неконкурентоспособности. Машины и оборудование занимают значительную долю импор­та России наряду с продовольствием и прочими товарами (см. табл. 3.6)*.

* Текущие тенденции в денежно-кредитной сфере // Статистико-аналитические материалы. — М., 1998. — № 2 (60).


^ Таблица 3.6

Структура импорта в январе — ноябре 1996 и 1997 гг. (без учета неорганизованной торговли)


Показатели


Всего

Из стран вне СНГ

Из стран СНГ

1996 г.

1997 г.

1996 г.

1997 г.

1996г.

1997 г.

Импорт, всего:

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Машины и оборудо­вание

31,2

34,0

36,7

37,5

19,5

24,4

Продовольствие и сырье

14,7

14,8

13,5

14,9

17,3

14,7

Промышленное сы­рье и трубы

8,9

7,2

4,1

3,5

19,0

17,4

Непродовольствен­ные товары

5,2

5,7

6,6

6,5

2,4

3,6

Прочие товары

40,0

38,3

39,1

37,6

41,8

39,9

Импорт инвестици­онного характера

40,1

41,2

40,8

41,0

38,5

41,8


^ Инфляционный рост цен. Одним из важнейших факторов, влияющих на рост цен, является инфляция. В начальной ста­дии расширения спроса инфляция способствует росту произ­водства, поскольку инфляционное ожидание заставляет произ­водителей закупать сырье, материалы, оборудование и т.п. с учетом того, что позднее за них придется платить дороже.

Инфляция способствует увеличению прибылей монополи­стов, что обусловлено отставанием роста ставок заработной платы от темпов роста цен на потребительские товары. Кроме того, значительная часть выпускаемых бумажных денег в усло­виях инфляции через различные ссуды и кредиты попадает в руки монополистов, а их погашение осуществляется значитель­но обесцененными деньгами.

Однако по мере усиления инфляции начинают проявляться ее отрицательные последствия, в частности, рост издержек производства за счет увеличения заработной платы, цен на сы­рье, материалы и т.п., что приводит к снижению конкуренто­способности на внешних рынках.

Растут цены практически на все товары. Так, индекс стои­мости жизни в 1989 г. по сравнению с 1980 г. составил в Ита­лии 235,6, во Франции — 178,0, в Великобритании — 172,3, в США - 150,5, в ФРГ - 125,0, в Японии - 118,8*.

* ^ Левшин Ф.М. Внешнеторговые цены. — М.: Внешторгиздат, 1990. — С. 23.


Инфляционный рост издержек производства приводит к увеличению товарных цен, однако этот процесс сглаживается повышением производительности труда в результате внедрения результатов научно-технического прогресса и снижением из­держек производства на единицу продукции. В итоге в товар­ной цене снижается доля издержек производства и растет удельный вес прибыли. Действие всех этих факторов на цены должно учитываться при установлении контрактных цен, осо­бенно на продукцию машиностроения, занимающую значи­тельный удельный вес в импорте России.

^ Маркетинговая стратегия в ценообразовании. При планиро­вании зарубежных цен прежде всего необходимо определить:

а) будут ли цены носить единый уровень;

б) на каком уровне и в какой валюте их устанавливать;

в) каковы условия сбыта.

Стандартизирование цен — задача сложная, тем более если фирма не работает в рамках экономического сообщества типа стран Общего рынка. Фирма несет дополнительные расходы в международном маркетинге — налоги, тарифы, изменения в валютных курсах.

Устанавливая уровень цен, фирмы учитывают местные эко­номические условия, в частности размер ВНП на душу населе­ния. На практике по этой причине многие фирмы удерживают низкие цены в развивающихся странах, сбывая им упрощенные варианты товаров или используя местную более дешевую рабо­чую силу. Одновременно цены в экономически развитых стра­нах отражают качество продукции и добавленные издержки на международный маркетинг.

Более низкие цены за рубежом устанавливаются для того, чтобы увеличить размер рынка или убрать конкурентов и сохранить на нем структуру цен. В случае, если фирма продает товары за рубежом по цене, ниже внутренних цен экспортера или ниже издержек производства, значит, имеет место демпинг и на такие товары могут быть установлены пошлины. Так, ми­нистерство торговли США в начале 1986 г. постановило оста­новить демпинг японских товаров (полупроводников) и цены были повышены.

Следующее важное решение фирмы должно касаться валю­ты, в которой устанавливаются цены при экспорте товаров. Определение цены в национальной валюте предпочтительнее, поскольку их легче контролировать, а риск девальвации иностранной валюты переходит к покупателю. Однако такая стра­тегия не всегда осуществима, потому что иностранное прави­тельство может настаивать на осуществлении сделки в своей валюте.

Необходимо определить также условия продажи: виды ски­док для посредников, формы платежа и т.д.

^

Глава 4. Международная торговля и внешнеторговая политика




4.1. Сущность международной торговли и ее особенности на современном этапе



Международная торговля это обмен товарами и услугами между разными странами, связанный со всеобщей интернацио­нализацией хозяйственной жизни и интенсификацией между­народного разделения труда в условиях научно-технической революции.

Внешняя торговля возникла в глубокой древности. В фор­мациях, основанных на натуральном хозяйстве, в международ­ный обмен поступала небольшая часть продуктов, главным об­разом предметы роскоши, пряности, некоторые виды мине­рального сырья.

Мощным стимулом развития международной торговли стал переход от натурального хозяйства к товарно-денежным отно­шениям, а также создание национальных государств, установ­ление производственных связей как внутри стран, так и между ними.

Создание крупной промышленности позволило сделать ка­чественный скачок в развитии производительных сил в между­народной торговле. Это привело к увеличению масштабов про­изводства и улучшению транспортировки товаров, т.е. были созданы предпосылки для расширения хозяйственных и торго­вых связей между странами, а вместе с тем усилило необходи­мость расширения международной торговли. На современном этапе международная торговля является наиболее развитой формой международных экономических отношений. Необходимость ее обусловлена следующими факторами:

во-первых, образованием мирового рынка как одной из исторических предпосылок капиталистического способа производства;

во-вторых, неравномерностью развития отдельных отраслей в разных странах; продукция наиболее динамично развивающихся отраслей, которую невозможно реализовать на внугреннем рынке, вывозится за границу;

в-третьих, тенденцией, возникшей на нынешнем этапе развития экономики к безграничному расширению размеров производства, тогда как емкость внутреннего рынка ограничена платежеспособным спросом населения. Поэтому производство неизбежно перерастает границы внутреннего спроса, и пред­приниматели каждой страны ведут упорную борьбу за внешние рынки.

Следовательно, заинтересованность отдельных стран в рас­ширении своих международных связей объясняется потребностями сбыта продукции на внешних рынках, необходимостью получения определенных товаров извне и, наконец, стремлением извлечь более высокую прибыль в связи с использованием дешевой рабочей силы и сырья развивающихся стран.

Особенность развития международной торговли после Второй мировой войны заключается в ее динамичном развитии. Этому способствовала прежде всего научно-техническая революция, которая стимулировала обновление и расширение основного капитала, что было вызвано как созданием новых отраслей, так и коренной технической реконструкцией старых производств.

Важным фактором высоких темпов экономического развития в послевоенный период было государственное регулирование экономики с целью интенсификации процессов накопления капитала и предотвращения экономических кризисов.

Кроме того, экономическому росту в значительной степени способствовала возросшая мощь промышленных предприятий, которые в рамках своих производственных комплексов, Составляющих подчас целые отрасли национального, а иногда и международного производства, вводили элементы планирования и прогнозирования.

Значительную роль в экономическом росте послевоенного периода играла и борьба трудящихся стран Запада за улучше­ние своего материального положения, что заставляло промыш­ленные компании идти по пути технического прогресса.

Непосредственными причинами роста мировой торговли являются важные сдвиги в производстве в условиях научно-технической революции, которые потребовали специализации и кооперирования в международном масштабе. Данные процессы послужили главным фактором быстрого роста товарообмена между странами, причем этот рост происходил главным обра­зом за счет продукции обрабатывающей промышленности.

На интенсивность товарообмена между государствами ока­зал влияние возросший экспорт капитала и усиление трансна­циональных компаний за счет специализации и кооперирова­ния своих предприятий, расположенных в разных странах.

Росту темпов международного товарообмена способствовала также интеграция, особенно в Западной Европе, поскольку бы­ли отменены ограничения в торговле между этими странами, на которые приходится почти половина объема мировой тор­говли.

Кроме того, в структуре международной торговли произош­ли изменения под воздействием научно-технической револю­ции, ускорившей процесс международного разделения труда и вызвавшей рост обмена наукоемкой продукцией, готовыми из­делиями и услугами.

Изменения в структуре товарного экспорта характеризуются тем, что если до Второй мировой войны международная тор­говля была преимущественно сырьевой, то в 90-е гг. неуклонно увеличивается доля готовых изделий, удельный вес которых в настоящее время составляет более 2/3 мирового товарооборота.

Появляются новые отрасли и виды производств, что усили­вает зависимость ряда стран от импорта некоторых видов сы­рья, особенно цветных металлов, нефти, газа и др. Например, доля импорта в удовлетворении внутренних потребностей США составляет по кобальту 85%, марганцу — 100, бокситам — 96, никелю — 75%. Подобное положение наблюдается также в За­падной Европе и Японии.

Важным фактором развития международной торговли в ус­ловиях высокоразвитой рыночной экономики является вывоз капитала, который симулирует рост внешней торговли. Вывоз капитала в предпринимательской форме влечет за собой вывоз товаров, так как он связан с поставками средств производства для предприятий, создаваемых за рубежом.

Ранее инвестиции иностранного капитала направлялись преимущественно в экономически отсталые страны, главным образом в экспортные отрасли экономики. После Второй ми­ровой войны направление экспорта капитала изменилось — теперь он вывозится преимущественно из одних промышленно развитых стран в другие, что ведет к усилению интернационализации производства и капитала.

В результате возникли два вида международных компаний, имеющих предприятия в разных странах, а именно: транснациональные корпорации (ТНК) и международные корпорации (МНК). Первые представляют собой компании, национальные по капиталу, но интернациональные по сфере деятельности, а вторые — интернациональные и по капиталу и по сфере дея­тельности.

Международные компании, и прежде всего ТНК, оказывают огромное влияние на внешнюю торговлю: на долю их внутри­корпорационного оборота приходится почти 1/3 всего мирового экспорта. Так, известная американская компания ИБМ создала альянсы более чем с 40 партнерами. Японская компьютерная фирма «Фудзису» создала альянс с "Тексас инструментс", «Сименс» и «Хитачи».

Под воздействием этих факторов международный товарный обмен достиг небывалого размаха. Например, если в 1970 г. мировой объем экспорта составлял 315,1 млрд долл., то в 1992 г. — 3662,4 млрд долл., т.е. увеличился в 11,6 раза, соот­ветственно и объем импорта возрос с 328,3 млрд долл. до 3796,8 млрд долл., т.е. тоже в 11,6 раза*.

* Рассчитано по: Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. - М.: ИНФРА. 1998. - С. 428.


Необходимо отметить, что изменилась географическая структура международной торговли, которая определяется особенностями развития отдельных стран и их ролью на мировом рынке. Об этом свидетельствуют следующие данные (см. табл. 4.1). Из таблицы видно, что доля промышленно развитых стран в мировом хозяйстве составляет 71—72%, примерно такая же их доля и в импорте. Свыше 20% международной торговли приходится на развивающиеся страны. Но в каждой из этих групп происходят существенные изменения.

^ Таблица 4.1

Распределение мирового экспорта и импорта по странам, %


Страны


Экспорт

Импорт

1970 г.

1985 г.

1992 г.

1970 г.

1985 г.

1992 г.

Развитые страны

70,9

66,2

72,4

71,6

68,9

71,4

Развивающиеся страны

18,4

23,7

22,7

17,9

20,5

23,8

Страны Восточной Европы

9,8

8,7

2,4

9,7

8,3

2,6

Социалистические страны Азии

0,9

1,6

2,5

0,9

2,3

2,3

^ Источник: Фомичев В.И. Указ соч. — С. 59.


К крупнейшим мировым экспортерам относятся Германия, Япония, США, Франция, Великобритания, Италия. Среди раз­вивающихся стран нужно выделить так называемые «новые ин­дустриальные страны» Юго-Восточной Азии (НИС ЮВА), а именно: Сянган (Гонконг), Южную Корею, Сингапур и Тай­вань, совокупный экспорт которых превышает экспорт Фран­ции, а также Китай, на Ближнем Востоке — Саудовскую Ара­вию, в Латинской Америке — Бразилию и Мексику. Примерно такое же положение эти страны занимают и в мировом импор­те. Крупнейшим же мировым импортером являются США.

Количественными показателями, характеризующими значи­мость экспорта для экономики страны, являются экспортная и импортная квоты, которые рассчитываются как отношение стоимости экспорта и импорта к стоимости ВВП за соответст­вующий период в процентах (см. табл. 4.2).

^ Таблица 4.2

Экспортная и импортная квоты по странам (1994 г.), %


Страны

Экспортная квота

Импортная квота

Австралия

18,9

20,1

Бельгия

71,2

66,0

Бразилия

8,6

7,4

Венгрия

25,9

35,3

Германия

33,1

30,3

Канада

33,2

32,5

Малайзия

89,8

91,4

Республика Корея

30,1

30,9

Россия

23,6

17,0

Словакия

72,3

66,2

США

10,7

12,1

Франция

21,3

19,4

Чехия

52,3

52,5

Эстония

56,1

72,2

ЮАР

23,7

21,8

Япония

9,5

7,3

^ Источник: Фомичев В.И. Указ. соч. — С. 43.


Таблица показывает, что все большая часть конечного об­щественного продукта реализуется на внешних рынках. Осо­бенно это относится к таким странам, как Бельгия, Малайзия, Словакия, Чехия и Эстония, у которых доля экспорта в отно­шении к ВВП составляет свыше 50%. Примерно такова же их доля и по импорту товаров.

Эти данные свидетельствуют о том, что в значительно большей зависимости от внешних производственных связей находятся страны с небольшой территорией и численностью населения. Значительно меньше зависят от внешних рынков США, где структура экономики носит более комплексный ха­рактер. Так, экспортная квота США в общем объеме совокуп­ного промышленного и сельскохозяйственного производства составляет 10,7%, а импортная — 12,1%.

Вместе с тем расширение внешнеэкономических связей продиктовано не только потребностью сбыта продукции на внешних рынках, но и необходимостью получения определен­ных товаров из-за границы. Особенно большую роль внешний рынок играет для развивающихся стран, так как многие из них имеют относительно ограниченные размеры внутреннего рынка.

В настоящее время одним из важнейших факторов повы­шения эффективности производства является включение государства в процесс международного разделения труда. Участие в нем и развитие внешнеэкономических связей способствуют росту эффективности производства прежде всего из-за разли­чий в издержках производства в отдельных странах. При этом также появляется возможность приобретать за границей те ви­ды сырья и продовольствия, стоимость которых на внешних рынках ниже, чем на внутренних.

Однако даже при равенстве затрат на изготовление продук­ции в разных странах международное разделение труда и обмен товарами необходимы для увеличения масштабов производства и оптимизации его размеров.

Международная специализация и кооперирование позволя­ют сосредоточить научные силы, квалифицированные кадры и материальные ресурсы в тех отраслях производства, в которых страна специализируется на мировом рынке. Это является ус­ловием повышения технического уровня производства, роста производительности труда и повышения качества продукции.

При этом создаются условия для использования передового зарубежного технического опыта в целях ускорения научно-технического прогресса путем прямой покупки лицензий, «ноу-хау» на изобретения, технологические процессы, новые изде­лия, а также для применения приобретенных за границей но­вейших машин и оборудования.

Особо следует отметить закупки лицензий на новую техно­логию за границей, к чему активно прибегают все промышлен-но развитые страны. Например, в Японии, ФРГ и Франции затраты на покупку таких лицензий в 2-3 раза превышают до­ходы от их продажи.

Обмен товарами между странами занимает особое место в международном разделении труда, основным побудительным мотивом которого являемся стремление к получению экономи­ческих выгод. Движущая сила международного разделения тру­да в условиях товарного производства — это закон стоимости, проявляющийся в различиях национальной и интернациональ­ной стоимости производства товаров.

Под влиянием научно-технической революции торговые связи между странами усложняются и обогащаются, все более перерастая в комплексную систему мирохозяйственных связей, в которой торговля, хотя и продолжает занимать ведущее ме­сто, постепенно теряет свое значение.

Прогнозы и расчеты свидетельствуют о том, что междуна­родное разделение труда будет неуклонно углубляться и даль­ше, и на его основе опережающими темпами будут расти меж­дународный обмен товарами и услугами.

В перспективе производство экономически развитых стран все в большей степени будет ориентироваться на внешних про­изводителей, а внутренний спрос — на импорт. В развиваю­щихся странах предполагается сравнительно быстрое, по пре­имуществу экстенсивное, расширение внутреннего рынка.

Мировой рынок следует отличать от национальных рынков отдельных стран. Мировой рынок охватывает торговлю значи­тельной части стран мира и имеет следующие отличительные особенности.

Во-первых, если на национальном рынке движение товаров обусловлено такими факторами, как производственные связи между предприятиями и районами страны, то на мировой ры­нок значительное влияние оказывают межгосударственные гра­ницы и внешнеэкономическая политика отдельных стран.

Во-вторых, отличительной чертой мирового рынка является существование особой системы — системы мировых цен.

В-третьих, мировой рынок товаров дополняется рынком услуг, в частности торговлей лицензиями.

В-четвертых, структура и направление торговли отдельных стран на мировом рынке определяются изменением конкурен­тоспособности их товаров.

И, наконец, в-пятых, мировой торговле присуща неравно­мерность роста как торговли отдельных стран, так и всего ми­рового товарооборота.

В современных условиях мировой рынок становится сферой деятельности крупных компаний — крупнейших транснацио­нальных компаний США, Японии, ФРГ, Франции, Великобри­тании и других стран. Причем эти компании объединяют свои усилия с целью укрепления позиций на мировом рынке в конкурентной борьбе с другими компаниями.

Таким образом, мировой рынок развивается в условиях острой конкурентной борьбы. Активную роль в ней играют те го­сударства, которые не только осуществляют мероприятия по защите национального рынка от ввоза товаров извне, но и про­водят политику, направленную на форсирование экспорта своих товаров.

Особенностью мирового рынка в настоящее время является развитие межгосударственных форм его регулирования. Для этого возникли как общие торговые организации (например, ГАТТ, ныне ВТО), так и региональные интеграционные эконо­мические организации: Бенилюкс, ЕЭС (ныне ЕС), Европей­ская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Латиноамерикан­ская ассоциация интеграции, Ассоциация стран Юго-Восточ­ной Азии и др.

Первыми в Западной Европе начали движение к объедине­нию Бельгия, Люксембург и Нидерланды, которые 3 февраля 1958 г. в Гааге подписали договор об образовании Экономиче­ского союза Бенилюкс. Этот договор вступил в силу 1 ноября I960 г. Бенилюкс — таможенный союз трех государств. Позднее договор был дополнен Конвенцией об унификации таможен­ной территории Бенилюкса (1969 г.), а также введением в дей­ствие документа о товарообмене внутри Бенилюкса (1984 г.).

Европейский союз (ЕС) возник на базе Европейского эконо­мического сообщества (ЕЭС), договор о создании которого был подписан в Риме 25 марта 1957 г. и вступил в силу 1 января 1958 г. Основные цели ЕЭС были: ликвидация в торговле между странами-участницами таможенных пошлин и количественных ограничений; установление единого таможенного тарифа и проведение единой торговой политики по отношению к треть­им странам; обеспечение свободной конкуренции в Общем рынке и т.д.

Основательницами ЕЭС были 6 стран Западной Европы: ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург.

В начале 1961 г. контингентирование было упразднено странами ЕЭС, а с 1 июля 1968 г. были устранены таможенные пошлины внутри «шестерки». Одновременно был введен Единый таможенный тариф в торговле с третьими странами. С 1 июля 1973 г. были упразднены таможенные пошлины также в при­соединившихся к «шестерке» Греции, Испании и Португалии. Для последних трех стран был установлен переходный период.

Договор о Европейском союзе (ЕС) был подписан в 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) и вступил в силу 1 ноября 1993 г.

Членами ЕС являются 15 стран: Австрия, Бельгия, Велико­британия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Ита­лия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Фран­ция, Швеция.

^ Основные цели Европейского союза:

— создание пространства без внутренних границ;

— содействие сбалансированному и длительному экономи­ческому прогрессу, и в первую очередь посредством:

а) создания пространства без внутренних границ;

б) усиления экономического и социального взаимодействия;

в) образования экономического и валютного союза и в пер­спективе единой валюты и тд.

Страны — члены ЕС производят до 80% промышленной продукции, 3/4 импорта и 4/5 экспорта всех государств Запад­ной Европы. Уровень «открытости» экономики ЕС, измеряе­мый экспортной и импортной квотами, значительно выше, чем в других центрах мирового хозяйства.

Однако страны ЕС в целом все же зависят от внешнего ми­ра, за счет которого они удовлетворяют 45% своих потребно­стей в энергетических ресурсах. Большая часть торговли ЕС (до 2/3) приходится на взаимную торговлю (у всех стран ЕС — свыше 50%, а у малых стран — 70%), на торговлю с другими европейскими странами — членами ОЭСР* — около 10%, на торговлю с США — около 7, с Японией — приблизительно 7 и с развивающимися странами — около 12 %**.

* ОЭСР — Организация экономического сотрудничества 24-х промышленно раз­витых стран.

** Фомичев В.И. Указ. соч. — С. 204.


Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Договор о ее создании был подписан 20 ноября 1959 г. в Стокгольме и вступил в силу 3 мая 1960 г. В состав ЕАСТ входят Норвегия, Швейцария, Исландия (с 1 марта 1970 г.), Лихтенштейн — с 4 января 1960 г. как ассоциированный член.

Австрия, Великобритания, Дания, Португалия, Финляндия и Швеция вышли из ЕАСТ и стали членами ЕС.

^ Основные цели ЕАСТ:

— содействие постоянному росту экономической активно­сти, обеспечению полной занятости, повышению производи­тельности, рациональному использованию ресурсов, финансовой стабильности и неуклонному повышению уровня жизни;

— предоставление добросовестных условий конкуренции в торговле между государствами-членами;

— ликвидация неравенства в условиях снабжения сырьем, производимым на территории ЕАСТ;

— содействие гармоничному развитию и росту мировой торговли путем постепенной ликвидации торговых барьеров.

Европейское экономическое пространство (ЕЭП) возникло в результате подписания в 1992 г. государствами — членами ЕАСТ и ЕС Договора об его образовании, который вступил в силу в 1994 г. В результате был создан суперрынок с населени­ем в 375 млн человек, на который приходится свыше 40% ми­ровой торговли.

В этом рынке ликвидированы практически все оставшиеся барьеры на пути свободного перемещения товаров, услуг, капи­талов и людских ресурсов.

Снятие данных барьеров может повысить темпы экономи­ческого роста стран — членов пространства, снизить уровень цен на ряд услуг, уменьшить издержки производства и в ко­нечном счете усилить экономические позиции этих стран на мировом рынке, их конкурентоспособность.

По принципу Общего рынка созданы Североамериканская зона свободной торговли (август 1992 г.), в которую входят США, Канада и Мексика; Азиатско-Тихоокеанский регион, включающий Японию, США, НИС ЮВА, страны — члены АСЕАН, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и Китай, и др.

Таким образом, международная торговля в настоящее время проходит под знаком развития интеграционных процессов. Ре­зультатом этого является возрастание масштабов и качествен­ных изменений характера международной торговли, которая оказывает огромное воздействие на интернационализацию эко­номической жизни всех стран мира.

Но главное в этом процессе — коренные качественные сдвиги, происходящие в международной торговле. Заключаются они в следующем:

во-первых, изменились функции международной торговли — из чисто коммерческих краткосрочных сделок она превратилась в основное средство непосредственного обслуживания нацио­нальных производственных процессов, связывающее их в еди­ный механизм, не признающий национальных границ;

во-вторых, акцент в таком обслуживании смещается с на­чальных стадий (обработка сырья и материалов) на заключи­тельные этапы производства (отделочные и сборочные опера­ции).

^

4.2. Внешнеторговая политика



Внешнеторговая политика представляет собой систему меро­приятий, нацеленных на защиту внутреннего рынка или на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры и направлений товарных потоков.

Существуют две системы внешнеторговой политики — про­текционизм и свободная торговля, или либерализация торговли.

Протекционизм характеризуется введением высоких тамо­женных пошлин на импортные товары. К этим пошлинам, ог­раничивающим ввоз иностранных товаров, нередко приплюсо­вывают экспортные премии, поощряющие вывоз товаров за границу.

Свободная торговля это свободный, беспошлинный или облагаемый лишь незначительными пошлинами ввоз товаров.

Различные стадии исторического развития общества харак­теризуются разными системами внешнеторговой политики.

В период первоначального накопления капитала типичной системой внешнеторговой политики был протекционизм. Вы­сокими ввозными пошлинами на промышленные товары отече­ственная промышленность ограждалась от иностранной конку­ренции, а предприниматели ускоренными темпами осуществ­ляли накопление капитала. В этот период протекционизм играл прогрессивную роль, способствуя быстрому росту промышлен­ности и развитию экономики в целом.

После промышленного переворота Англия стала «промыш­ленной мастерской мира» и могла не опасаться иностранной конкуренции. Это побудило английских промышленников от­казаться от протекционизма и перейти к свободной торговле. Вслед за Англией в 50—60-е гг. XIX в. поворот от протекцио­низма к свободной торговле стал совершаться и в других стра­нах.

В XX в. внешнеторговая политика существенно изменилась: типичной ее формой снова стал протекционизм, имеющий од­нако, уже не тот характер и назначение, которые были ему свойственны в эпоху первоначального накопления капитала. Протекционизм теперь носит не «защитительный», а агрессив­ный характер. Товары облагаются высокими пошлинами не по­тому, что их производство в данной стране слабо развито, а с целью воспрепятствовать доступу иностранных товаров на внутренний рынок и обеспечить поддержку своей промышлен­ности и монопольно высокие цены.

Глубокое расстройство мирохозяйственных связей в резуль­тате «великого кризиса» и порожденных им торговых войн 30-х гг. побудило ведущие промышленно развитые страны координи­ровать свои усилия по предотвращению подобных нежелатель­ных рецидивов.

В связи с этим во время Второй мировой войны на конфе­ренции по вопросам продовольствия и сельского хозяйства в Хот-Спрингсе (США) в мае 1943 г. был выдвинут программный лозунг послевоенной либерализации внешней торговли — «снизить любые барьеры для международной торговли и устра­нить все формы дискриминационных ограничений».

После войны эволюция внешнеторговой политики происхо­дила под воздействием растущей интернационализации хозяй­ственной жизни в условиях научно-технической революции, повышения роли внешнеэкономической сферы и международ­ного обмена как важнейшего фактора развития производитель­ных сил.

Масштабы, направления и инструменты послевоенной внешнеторговой политики отражают бурный рост внешней торговли, усложнение ее структуры, переплетение новыми формами мирохозяйственных связей, что потребовало соответ­ствующей модернизации механизма регулирования внешнеэко­номической деятельности.

Из обширного комплекса проблем в данной области следует выделить основные — общую тенденцию к либерализации внешнеторгового обмена и эволюцию внешнеторговой полити­ки промышленно развитых государств по отношению к разви­вающимся странам.

В современной политике регулирования внешнеторгового обмена проявляется объективная потребность в облегчении международного общения при повышении степени интерна­ционализации производства и капитала. Эта тенденция в об­ласти международных экономических отношений выражается, в частности, в ослаблении ограничений внешнеторгового обме­на, стремлении к устранению препятствий на его пути. Такому курсу соответствует политика либерализации торговли, т.е. применение всего комплекса мероприятий по регулированию внутренней экономики и внешних связей для содействия внешнеторговому обороту, а также снижение таможенных и иных барьеров.

Вместе с тем либерализация внешней торговли не является феноменом послевоенного времени, так как ее элементы суще­ствовали и до воины. Однако современная либерализация об­ладает рядом существенных отличий.

Во-первых, значительно расширен круг регулирующих меро­приятий, они давно уже вышли за пределы тарифной политики и охватывают практически все отрасли хозяйственной жизни. Сложнее и разветвленное стал механизм этой политики.

Во-вторых, неизмеримо возросла роль согласованных международных действий, координированных усилий различных стран по многосторонней либерализации внешнеторгового обо­рота.

^ В третьих, и это, пожалуй, главное, если в предвоенный период либерализация в международном плане не смогла про­двинуться дальше кратковременных таможенных перемирий, то сейчас, несмотря на некоторые небольшие вспышки торговых войн, удалось добиться долговременного и весьма ощутимого снижения «уровня помех» развитию внешней торговли.

Проблемы либерализации в настоящее время рассматрива­ются главным образом в связи с задачами облегчения взаим­ного обмена развитых государств и расширения их доступа на рынки товаров развивающихся стран. Именно так трактуется, понятие «либерализации» сегодня в результате торгово-политической практики различных стран и деятельности международ­ных организаций.

Либерализации внешней торговли в послевоенный период способствовало также то, что формирование структуры между­народных экономических отношений происходило в условиях резкого изменения баланса сил в пользу США. Еще во время войны США представили доклад Лиге Наций о будущей внеш­неторговой политике, в котором необходимость либерализации мотивировалась тесной взаимозависимостью, существующей между свободой торговли и достижением полного и стабиль­ного использования ресурсов.

По мере укрепления западноевропейского и японского центров силы» и соответствующего ослабления внешнеэкономических позиций США заинтересованность в либерализации международного экономического обмена стала определяться общими потребностями в расширении международного разде­ления труда. В этих условиях, особенно в связи с борьбой раз­вивающихся стран за полный суверенитет над своими природ­ными ресурсами, задачи либерализации международной тор­говли во многом стали трактоваться по-новому, с учетом инте­ресов всех участников внешнеэкономического обмена.

Необходимо подчеркнуть, что подобно тому, как интерна­ционализация производства вызвала повышение значимости внешней сферы в качестве фактора экономического роста, так и активизация международного обмена обусловила объективную потребность в его либерализации. Причем либерализация — это не столько предпосылка, сколько средство в расширении това­рооборота. Так, по утверждению экспертов ОЭСР, либерализа­ция торговли явилась одной из основных причин необычайного экономического роста, отмеченного во всех странах после окончания Второй мировой войны.

Особенно заинтересованы в беспрепятственном передвиже­нии товаров между странами транснациональные корпорации, для которых либерализация внешней торговли в конечном сче­те является средством облегчения внутрикорпорационных по­ставок в пределах их интернациональных промышленных ком­плексов.

Таким образом, тенденция к либерализации обусловлена решением задач расширения мирохозяйственных связей в усло­виях интернационализации производства. Она нужна для эко­номической кооперации в интересах взаимной выгоды благода­ря более эффективному использованию мировой экономики.

Основных успехов политика либерализации достигла в об­ласти таможенных пошлин, общий уровень которых в послево­енный период существенно сократился. Сосредоточение меж­дународных усилий на этом участке объясняется следующими причинами.

Во-первых, исторически таможенные пошлины олицетворя­ют собой регулирующую функцию государства во внешней торговле, а их уровень является главным критерием торгово-политического режима.

Во-вторых, пошлины наиболее заметны на фоне других внешнеторговых барьеров.

В-третьих, таможенные тарифы служат основным унифи­цированным элементом торговой политики всех стран, что об­легчает достижение договоренности об их взаимном снижении.

Эти особенности таможенных пошлин во многом определи­ли и формы согласованных международных мероприятий по либерализации торговли. К тому же при действии принципа наибольшего благоприятствования как одного из базисных норм мировой торговой политики XX в. предоставление двумя странами взаимных таможенных уступок означает распростра­нение этих льгот на всех их внешнеторговых партнеров.

Характер таможенных тарифов обусловливает их либерали­зацию на широкой международной основе. С этим связано со­здание соответствующего международного института — Гене­рального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), по линии которого проходили многосторонние переговоры о снижении внешнеторговых барьеров, и в первую очередь таможенных пошлин. Генеральное соглашение было подписано в Женеве 30 октября 1947 г., но начало действовать с 1949 г. К началу 1994 г. членами ГАТТ являлись 130 стран, еще 27 стран приме­няли правила ГАТТ де-факто и 6 стран вели переговоры о при­соединении. На долю всех этих стран приходится 90% миро­вого объема торговли.

В основу правового механизма ГАТТ были положены сле­дующие принципы и нормы:

• недискриминация в торговле, которая обеспечивается, с одной стороны, принципом наибольшего благоприятствования в отношении экспортных и импортных, транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой — национальным режимом, т.е. уравниванием в правах товаров импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилами, регулирую­щими внутреннюю торговлю;

• использование преимущественно тарифных средств за­щиты национального рынка, а не количественных ограничений или аналогичных мер;

• прогрессивное снижение таможенных тарифов в ходе пе­риодически проводимых раундов многосторонних торговых пе­реговоров и их юридически оформляемое «закрепление» на со­ответствующем уровне;

• взаимность в предоставлении торгово-политических ус­тупок;

• разрешение торговых споров путем проведения консуль­таций и переговоров, а в случае невозможности достижения согласия — рассмотрением споров в специально создаваемых третейских группах, решения которых обязательны для догова­ривающихся сторон ГАТТ.

За годы существования ГАТТ было проведено несколько ра­ундов многосторонних торговых переговоров, в результате ко­торых средневзвешенный уровень импортных таможенных та­рифов промышленно развитых стран понизился с 40—50% в конце 40-х гг. до 5% в настоящее время.

Однако одновременно со снижением таможенных тарифов все более заметную роль в мировой торговле стали играть нета­рифные ограничения, т.е. различного рода административные меры, затруднявшие доступ иностранных товаров на внутрен­ние рынки.

По этой причине в ходе так называемого «токийского» ра­унда (1973—1979 гг.) сфера регулирования ГАТТ была значи­тельно расширена или уточнена в результате заключения от­дельных соглашений, регламентирующих вопросы правил та­моженной оценки, технических барьеров в торговле, лицензи­рования импорта, введения антидемпинговых и компенсацион­ных пошлин и т.д.

Принципиально новым явлением в деятельности ГАТТ стал «уругвайский» раунд многосторонних торговых переговоров (1986—1994 гг.), список обсуждавшихся на нем вопросов вышел далеко за рамки традиционных проблем торговли товарами, охватив такие области, как национальная практика стран-членов в торговле услугами (банковское дело, страхование, ту­ризм, телекоммуникации), торговые аспекты интеллектуальной собственности и иностранных инвестиций. Не малым был и перечень старых накопившихся проблем, требовавших своего решения: мировая торговля продукцией сельского хозяйства и текстильными товарами, условия и правила введения защитных мер в случае резкого увеличения импорта, субсидий. Кроме того, был создан механизм укрепления взаимодействия ГАТТ, Международного валютного фонда и Всемирного банка.

В связи с переходом к рыночным отношениям и развитием внешнеэкономических связей Россия с февраля 1994 г. начала переговоры об условиях вступления в ГАТТ, представив Мемо­рандум о вшешнеторговом режиме.

Меморандум, подготовленный специалистами Министерст­ва внешнеэкономических связей РФ совместно с рядом заинте­ресованных министерств, содержал подробное описание на­циональной экономики России, хода и основных направлений экономических реформ, внешнеторгового механизма, состоя­ния валютно-финансовой сферы, механизма валютного регули­рования. К Меморандуму были приложены основные законы и другие нормативные документы, регулирующие сферу эконо­мики, а также подробная статистика по всем разделам доку­мента.

Присоединение России к ГАТТ — это сложный, многопла­новый процесс. Ведь речь шла об обязательствах в отношении доступа товаров на внутренний рынок, которые присоединив­шаяся страна готова взять на себя в обмен на предоставление ей общих для договаривающихся сторон ГАТТ условий дея­тельности на внешних рынках. В эти условия включались став­ки импортных таможенных тарифов, а также многочисленные меры нетарифного регулирования импорта: правила введения защитных мер, таможенной оценки, применения антидемпин­говых и компенсационных законодательств, допуск к торгам в связи с правительственными закупками, технические, санитар­ные нормы и др.

Перед Россией встала особенно трудная задача. Дело в том, что начало переговоров России о вступлении в ГАТТ совпало с завершением «уругвайского» раунда многосторонних торговых переговоров. За это время сфера многостороннего регулирова­ния международной торговли значительно расширилась, вклю­чив такие области, как торговля услугами, торговые аспекты инвестиционной политики и вопросы интеллектуальной собст­венности.

Таким образом, Россия, как и другие страны СНГ и Вос­точной Европы, одной из последних входила в уже сложив­шуюся систему международных хозяйственных связей, что влекло за собой целый ряд негативных последствий.

Во-первых, основным принципом ГАТТ было создание ре­жима свободной конкуренции товаров и услуг на территории стран-участниц, т.е. снижение до минимума таможенных тари­фов. Но полное открытие российской экономики внешней конкуренции, по мнению заведующего отделом международ­ного фонда поддержки экономических реформ России К. Ов­чинникова, было равноценно самоубийству*.

* Овчинников К. Что ждет Россию в ГАТТ? // Экономика и жизнь. — 1994. — № 52.


Поэтому с 1994 г. Россия перешла к политике протекцио­низма, вводя новые высокие ставки по импортным таможен­ным пошлинам. Отмена же валютного коридора, т.е. фактиче­ская девальвация рубля 17 августа 1998 г., привела к такому удорожанию импорта, что совсем приостановила его.

Во-вторых, исходной базой для определения возможностей российской экономики должна быть объективная реальность и конкретная оценка положения России по шкале всех госу­дарств мира в соответствии с уровнем ее развития. От этого зависит статус страны в многосторонних переговорах, а соот­ветственно ее права и обязанности. Конечно же, сегодня Рос­сию нельзя отнести к группе экономически развитых стран, но и к развивающимся она тоже, наверное, не относится.

В связи с этим большое значение имеет заключение на ост­рове Корфу (Греция) 24 июня 1994 г. Соглашения о партнерст­ве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом (ЕС). Важной особенностью этого соглашения является отне­сение России к категории стран с переходной экономикой. Ус­ловия переходного периода, как правило, рассчитаны на пять лет, но уже с момента ратификации Соглашения вступают в силу меры по ликвидации дискриминации со стороны ЕС в отношении России. Соглашение базируется на основных прин­ципах, принятых ГАТТ, что должно облегчить вступление Рос­сии в эту организацию.

В-третьих, грубыми нарушениями Устава ГАТТ является субсидирование производства и экспорт по демпинговым це­нам, что активно практикуется в России.

И наконец, в-четвертых, в предстоящие годы, по мнению бывшего генерального директора ГАТТ А. Дункеля, перед этим международным сообществом будут стоять две главные про­блемы: связь торговли с экологией и ужесточение правил кон­куренции.

С 1 января 1995 г. на базе ГАТТ была образована Всемирная торговая организация (ВТО), в связи с чем России пришлось вести переговоры по более широкому кругу вопросов, чем странам, присоединившимся ранее, а также потребовалась подготовка дополнений к российскому Меморандуму.

Однако, несмотря на трудности переходного периода, Рос­сия остается экономическим гигантом с потенциально необъ­ятным рынком товаров, услуг, капиталов и значительными экспортными возможностями. Этим и объясняется то повы­шенное внимание, которое уделяется России со стороны ГАТТ — ВТО. Так, Генеральный директор ВТО Питер Сазерленд объ­явил 21 января 1995 г., что Россия сможет вступить в эту орга­низацию в ближайшее время.

Но в обмен на оказываемую политическую и финансовую поддержку представители ВТО не только хотят видеть в лице России надежного, предсказуемого торгового партнера, играю­щего на мировых рынках по общепринятым правилам, сущест­вующим в рамках этой организации, но и вести переговоры о снижении уровня тарифного обложения по широкому кругу товаров. Кроме того, России рекомендовано навести порядок в вопросах субсидирования производства, особенно сельскохо­зяйственного, применения антидемпинговых мер, улучшения статистической отчетности и т.д.

В то же время участие России во Всемирной торговой орга­низации предоставляет стране выгодные перспективы. По прогнозу этой организации, выполнение соглашений «уругвай­ского» раунда, который стал важным этапом в процессе либе­рализации международной торговли, приведет в 2005 г. к увеличению совокупного мирового дохода на сумму свыше 500 млрд. долл. Дополнительный рост объема торговли 24 промышленно развитых стран, обусловленный действием соглаше­ний, составит от 7 до 8%, для развивающихся стран этот пока­затель может превысить 14%.

В соответствии с общеэкономическими задачами и требова­ниями ВТО в России проводится регулирование внешнеэконо­мической деятельности, которое включает систему лицензион­ного регулирования внешнеторговых операций, таможенно-тарифное регулирование и переход к тендерной (конкурсной) основе заключения внешнеторговых контрактов.

^

Глава 5. Внешняя торговля России и ее регулирование




5.1. Внешняя торговля России и ее место в мировой экономике



Формой связи между производителями продукции разных стран выступает их внешнеторговая деятельность. Она преду­сматривает обмен товарами, услугами и капиталом между раз­личными странами. Таким образом, под внешней торговлей по­нимают межрегиональный обмен товарами, услугами и капита­лом (получение кредитов).

Развитие внешней торговли обусловлено тем, что она по­зволяет установить равновесие между излишками и дефицитом в хозяйстве отдельных стран. Ее роль в хозяйственном разви­тии стран, регионов, всего мирового сообщества постоянно возрастает. С одной стороны, внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста, а с другой — произошло за­метное повышение зависимости стран от международного то­варообмена.

В настоящее время структура внешней торговли представ­лена следующими видами:

• экспорт;

• импорт;

• транзитная торговля: покупка за рубежом с одновремен­ной продажей в третью страну;

• особые формы, например, реэкспорт или реимпорт това­ров, прошедших облагораживание;

• производство по лицензии;

• кооперация;

• компенсационные сделки и т.д.

На развитие внешней торговли непосредственное воздейст­вие оказывает ряд факторов, в том числе:

• углубление международного разделения труда и интерна­ционализация производства;

• научно-техническая революция, способствующая обнов­лению основного капитала, созданию новых отраслей эконо­мики, ускоряющая реконструирование старых;

• активная деятельность транснациональных корпораций на внешнем рынке;

• регулирование (либерализация) внешней торговли посред­ством мероприятий Всемирной торговой организации (ВТО);

• либерализация международной торговли, переход многих стран к режиму, включающему отмену количественных ограни­чений импорта и существенное снижение таможенных пошлин путем образования свободных экономических зон;

• развитие процессов торгово-экономической интеграции: устранение региональных барьеров, формирование общих рын­ков, зон свободной торговли и т д.

Следовательно, заинтересованность отдельных стран в рас­ширении международных связей объясняется потребностями сбыта продукции на внешних рынках, а также необходимостью получения определенных товаров извне. Это обусловлено по­стоянно возрастающими масштабами активности и степени во­влеченности отдельных стран и регионов в процессы междуна­родного обмена.

Давайте рассмотрим, какое же положение в мировой эко­номике занимает Россия в соответствии со следующими крите­риями оценки:

• удельный вес страны в совокупном валовом продукте мира снизился с 3,4% в 1991 г. до 1,9% в 1995 г. — примерно 10-е место в мире;

• доля в мировом промышленном производстве не превы­шает 4% — 5-я позиция в мире;

• по уровню производительности труда в промышленности (годовая выработка на одного занятого) страна занимала 64-ю, а в сельском хозяйстве — 77-ю ступень в мировой классификации.

Таким образом, приведенные данные позволяют сделать вывод, что Россия занимает промежуточные позиции в мировой иерархии между промышленно-развитыми и развивающи­мися странами. Однако в нынешних условиях имеются реаль­ные предпосылки вовлечения России в процессы интернацио­нализации хозяйственной жизни, в систему международного разделения труда.

Решающими условиями расширения участия России в сис­теме международных экономических отношений являются уро­вень и динамика движения национальной экономики, степень ее открытости, а также развитость и структура внешнеэконо­мических контактов, способность соответствовать постоянно меняющимся условиям международной хозяйственной жизни. В новых условиях необходимо обеспечить органичное расши­рение российского участия в системе международных экономи­ческих отношений и более полное использование возможно­стей международного разделения труда для решения как внут­ренних задач страны, так и проблем совершенствования ее внешнеэкономических связей.

Перспективы такой эволюции обусловлены объективным характером повышения уровня взаимозависимости и взаимо­связи между национальными хозяйственными системами и процессами в сфере международных экономических связей.

По мнению многих экспертов, основой создания жизнеспо­собной экономики переходного периода в России следует счи­тать ее открытость, имея в виду влияние конкуренции из-за рубежа. Именно в этих условиях мировой рынок прямо или косвенно влияет на формирование цен на отечественную про­дукцию, а у российских производителей остается такой выход, как повышение качества и конкурентоспособности продукции, расширение ее производства при снижении всех видов затрат.

^

5.2. Географическая и товарная структура внешней торговли



За последние десятилетия стали заметными различия в тем­пах роста и направлениях внешнеторговой деятельности Рос­сии. Подобные тенденции привели к существенным сдвигам как в географической, так и в товарной структуре внешней торговли России.

Географическая структура внешней торговли представляет собой систему распределения товарных потоков между отдель­ными странами, группами стран, формируемыми по территори­альному либо по организационному признаку. При рассмотре­нии географической структуры внешней торговли России необ­ходимо выделить два основных направления: страны СНГ (ближнее зарубежье) и остальные (дальнее зарубежье).

В 1986—1991 гг. для России, находившейся в составе СССР, было характерным сокращение почти вдвое ее внешнеторго­вого оборота. Эта тенденция сохранялась и в последующем. Только с 1993 г. ежегодные объемы внешней торговли России стали увеличиваться. Но в 1993 г, этот прирост был достигнут за счет заметной активизации внешнеторговых связей Россий­ской Федерации со странами ближнего зарубежья. С регионами дальнего зарубежья экспортно-импортные контакты России начали увеличиваться только с 1994 г. (см. табл. 5.1).

^ Таблица 5.1

Доля стран и регионов в мировом экспорте, %


Страны, регионы

1985 г.

1990 г.

1991 г.

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

^ Страны с переход­ной экономикой

9,7

6,6

6,5

6,0

6,5

7,0

7,2

в том числе:






















бывший СССР

4,7

3,0

2,7

2,1

2,5

2,4

2,3

отдельно Россия

2,9

1.9

1,5

1,4

1,6

1,7

1,6

Центральная и Восточная Европа

3,6

2,0

2,0

2,0

1,9

2,0

2,2

Китай

1,3

1,5

1,7

1,9

2,0

2,5

2,6

^ Страны с рыночной экономикой

90,3

93,4

93,5

94,0

93,5

93,0

92,8

в том числе:






















США

11,6

11,5

12,0

11,9

12,4

12,1

11,7

Канада

4,7

3,7

3,5

3,5

3,8

3,9

3,8

Европа,

40,0

46,8

45,2

45,4

41,8

41,8

42,7

включая Великобританию

5,4

5,4

5,3

5,1

5,0

5,0

4,9

Германия

9,7

12,1

11,6

11,6

10,4

10,3

10,4

Италия

4,1

5,1

4,9

4,8

4,6

4,6

4,7

Франция

5,1

6,1

6,0

6,1

5,3

5,1

5,3

Япония

9,3

8,3

8,9

9,0

9,6

9,3

8,7

Пакистан

1,5

1,9

2,0

2,0

2,2

2,3

2,5

Тайвань

1,6

2,0

2,2

2,2

2,3

2,2

2,2

Латинская Америка,

3,5

2,6

2,5

2,4

2,5

2,6

2,6

включая Аргентину

0,5

0,4

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

Бразилия

1,4

0,9

0,9

1,0

1,0

1,0

0,9

Венесуэла

0,8

0,5

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

Чили

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Африка

3,5

2,3

2,1

2,0

1,8

1,6

1,5

Весь мир

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0


Обращает на себя внимание то обстоятельство, что на про­тяжении 90-х гг. Российская Федерация неизменно сводила свой внешнеторговый баланс с положительным сальдо. Это от­носится и к балансу экспортно-импортных операций России со странами дальнего зарубежья. В середине текущего десятилетия импорт из стран ближнего зарубежья несколько превышал по­ставки туда российских товаров.

Неплохими с 1993 г. были и темпы роста объемов внешне­торгового оборота Российской Федерации, особенно в середине 90-х гг., когда они увеличивались за год соответственно на 1/6 и 1/5.

В целом динамика и географическая структура внешней торговли России в 90-е гг. выглядит следующим образом (см. табл. 5.2).

^ Таблица 5.2

Динамика и географическая структура внешней торговли России


Страны

1990г.

1991г.

1992г.

1993г.

1994г.

1995г.

1996г.

1997г.

США товарооборот всего, млрд. долл.:

183,3

121,9

97,2

101,4

118,1

142,1

151,4

155,0

рост к предыду­щему году, %



-32,5

-20,3

4,3

16,5

20,3

6,5

2,4

Страны дальнего зарубежья товарооборот, млрд долл.

152,9


95,4


79,4


77,3


89,9


109,8


115,9


119,6


%

30,4

26,5

17,8

24,1

28,1

32,3

35,5

35,4

в том числе:

























экспорт

88,5

66,8

54,2

59,2

67,7

81,1

89,1

87,4

рост к предыду­щему году, %



-24,5

-18,9

9,2

14,2

20,0

9,7

-1,9

Дальнее зарубежье

71,2

50,9

42,4

44,3

53,0

65,7

71,9

69,5

Ближнее зарубе­жье

17,3

15,9

11,8

14,9

14,6

15,4

17,1

17,9

импорт

94,8

55,1

43,0

42,2

50,5

61,0

62,3

67,6

рост к предыду­щему году,%



-49,1

-22,0

-1,9

19,7

20,8

2,1

8,5

Дальнее зарубежье

81,8

44,5

37,0

33,0

36,9

44,2

44,0

50,1

Ближнее зарубе­жье

13,0

10,6

6,0

9,2

13,6

16,8

18,3

17,5

Сальдо

-6,3

11,7

11,2

17,0

17,1

20,1

26,8

19,8


Как показывают статистические данные, доля регионов дальнего зарубежья во внешнеторговом обороте России не­сколько колеблется, составляя все же примерно 4/5. В геогра­фии российского экспорта и импорта превалируют именно эти регионы, хотя по-разному: их удельный вес в экспорте России доходил до 80%, а в импорте — почти до 70%.

Следует иметь в виду, что доля государств ближнего зару­бежья в закупках Россией товаров за рубежом за 90-е гг. увели­чилась примерно в 1,5 раза, составив в 1997 г. 25,9% по срав­нению с 19,2% в 1991 г.

Рассмотрим структуру российского экспорта и импорта (см. табл. 5.3).

^ Таблица 5.3

Структура российского экспорта и импорта, %


Экспорт

Импорт

Всего

100,0

Всего

100,0

в том числе:




в том числе:




Украина

10,2

Украина

16,0

Германия

7,8

Германия

10,8

Китай

6,0

Казахстан

6,8

США

5,4

США

6,5

Швейцария

4,2

Белоруссия

5,7

Великобритания

3,9

Италия

4,9

Япония

3,9

Финляндия

3,4

Нидерланды

3,7

Франция

2,7

Белоруссия

3,5

Великобритания

2,3

Италия

3,5

Китай

2,2


Данные таблицы свидетельствуют о том, что основными торговыми партнерами России во второй половине текущего десятилетия среди стран дальнего зарубежья были Германия (традиционно), США, Италия и Великобритания; а из числа государств ближнего зарубежья — Украина (традиционно), Белоруссия, Казахстан.

Расширение сотрудничества со странами СНГ является од­ним из приоритетных направлений внешнеторговых и внешне­экономических связей России, которые установлены на трех уровнях. Большинство стран СНГ выполняют обязательства в соответствии с Соглашением о создании зоны свободной тор­говли, подписанном 15 апреля 1994 г., и двусторонними согла­шениями о свободной торговле. Россия, Белоруссия, Казах­стан, Киргизия заключили Соглашение о создании Таможен­ного союза, согласно которому установлен единый порядок внешнеторгового регулирования. Страны — участницы Тамо­женного союза 23 марта 1993 г. подписали Договор об углубле­нии интеграции в экономической и гуманитарной областях. Россия и Белоруссия подписали 2 апреля 1996 г. Договор об образовании Сообщества двух суверенных государств,

На долю стран СНГ приходится около 1/4 всего объема внешнеторгового оборота России.

При рассмотрении товарной структуры экспорта и импорта товаров следует выделить ее специфику. Рассмотрим особенно­сти российского экспорта.

Вывоз Российской Федерации в настоящее время сохраняет свою сырьевую направленность. По стоимости в нем превали­руют топливно-энергетические товары, доля которых в общем объеме российского экспорта в 1997 г. составила 45,6% (в 1996 г. — 46,2%). На черные и цветные металлы в общей стои­мости отечественного вывоза товаров в 1996 — 1997 гг. прихо­дилось около 15,5%, тогда как на машины, оборудование и транспортные средства в 1996 г. — 9,4%, а в 1997 г. — 9,9%. Удельный вес прочих товарных групп в российском экспорте оставался в эти годы на уровне 28,9%.

В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения (около 30% совокупного импорта), а также продовольствие и сырье для его производства (около 30%). Удельный вес импортируемых химических продуктов составля­ет около 10%, изделий легкой промышленности — около 10, черных и цветных металлов и изделий из них — 3-4%.

Объемы неофициального импорта по каналам так называе­мой неорганизованной торговли в целом оцениваются в 40% от официального, особенно велика его доля в импорте потреби­тельских товаров.

Среди негативных тенденций в развитии экспортно-импортных контрактов современной России в последнее время выделяется сокращение российского присутствия на многих важных региональных и мировых товарных рынках. Так, ослаб­ляются свои позиции на рынках развивающихся, некогда со­циалистических стран (бывших членов СЭВ), а также в регионе СНГ. Кроме того, отечественных товаропроизводителей потес­нили иностранные конкуренты с внутреннего рынка России.

Зарубежные конкуренты стремятся ослабить позиции стра­ны и на таком специфическом рынке, как рынок вооружений. Согласно аналитическим оценкам, емкость мирового рынка вооружений на период до 2000 г. должна составлять примерно 40 млрд долл. США ежегодно, причем, как предполагается, в перспективе она будет снижаться.

Основными причинами относительно малой доли машин и оборудования в общем объеме экспорта являются снижение объемов их производства, низкая конкурентоспособность, нерешенность вопросов кредитования производства и поставок, отсталость производственной базы, длительные сроки освоения современных видов оборудования, а также проблема неплате­жей, отсутствие системы страхования и банковских гарантий.

По данным Минэкономики, в I квартале 1999 г. внешне­торговый оборот России (с учетом официально не регистри­руемой торговли) составил 24,2 млрд долл., и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. на 33,9%. Рос­сийский экспорт составил 15 млрд долл., что на 18,9% меньше, чем за соответствующий период 1998 г., импорт — 9,2 млрд долл. (меньше на 49,2%). Положительное сальдо торгового ба­ланса в I квартале 1999 г. сложилось в объеме 5,8 млрд долл. (в I квартале 1998 г. — 0,4 млрд долл.)*.

* Финансовая Россия. — 1999. — № 19. — С. 6.


Девальвация рубля и расстройство банковской системы Рос­сии привели к резкому сокращению импортных поставок. Если в августе 1998 г. спад импорта составил, по данным ГТК, 32%, то в сентябре, согласно оценкам Объединенной финансовой группы — уже 50%, а в четвертом квартале — 70% (по сравне­нию с октябрем — декабрем 1997 г.).

Однако наряду с негативными последствиями, а именно—­чувствительным ударом по потребительскому рынку, сокраще­ние импорта имеет и свои позитивные стороны. В тактическом плане резкое снижение импорта означает уменьшение спроса на валюту (по оценкам Объединенной финансовой группы, в размере 150—200 млн долл., в день), что автоматически тормо­зит понижение курса рубля.

В долгосрочном плане сокращение импорта позволит удер­живать гораздо меньшее, чем в прошлом году, но все же поло­жительное торговое сальдо, что увеличивает шансы России на выполнение своих обязательств по внешнему долгу, которые составят в 1999 г. 18 млрд долл. против 9,9 млрд долл. в 1998 г.

Данные о внешней торговле России в 1995—1999 гг. см. в табл. 5.4.

^ Таблица 5.4

Внешняя торговля России в 1995—1999 гг., (с учетом неорганизованной торговли, млрд долл.)


Показатели


1995 г.


1996 г.


1997 г.


1998 г. (оценка)


1999 г. (оценка)


Экспорт

Импорт

Сальдо

81,6

60,8

20,8

89,1

62,2

26,9

87,5

67,6

19,9

76,0

64,0

12,0

70,4

46,4

24,0

Источник:. Эксперт. — 1998. — № 35; Финансовая Россия. — 1999. — № 19. — С. 6.


Развитию международных валютно-финансовых отношений способствовало принятие Правительством РФ и Центральным банком РФ международных обязательств по текущим операци­ям в рамках 8 ст. Устава МВФ. Это обеспечило расширение участия России в мировом торговом обороте и укрепило ее позиции во взаимоотношениях с ведущими государствами мира, оеооенно со странами Европейского союза.

Так, на страны ЕС приходится более 45% российской внешней торговли и 40% экспорта. Из всех иностранных инве­стиций в России около 60% имеют западноевропейское проис­хождение. Кроме того, следует отметить, что наибольший удельный вес в объеме товарооборота России приходится на страны дальнего зарубежья (в том числе Германию, США, Ки­тай), а в меньшей степени — на страны СНГ. Это обусловлива­ется объективной потребностью национальной экономики Рос­сии в расширении хозяйственных связей с промышленно раз­витыми странами.

1 декабря 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Отношения России и Евросоюза будут строиться по аналогам с теми, которые суще­ствуют между ЕС и США или ЕС и Японией. ЕС поддерживает усилия России по ее интеграции в мировые экономические от­ношения и международные организации.

Результаты взаимодействия России с другими странами и международными финансово-кредитными организациями на­ходят отражение в платежном балансе, динамика показателей которого оказывает влияние на состояние валютного регулиро­вания.

Целью Центрального банка РФ в области внешнеторгового регулирования внешней торговли является обеспечение опти­мальной структуры платежного баланса за счет переориентации внешнеторгового оборота России с сырьевого экспорта и импорта в основном в виде потребительских товаров на наукоем­кие, высокотехнологичные отрасли; повышения эффективности внешнеторговых операций путем более четкого контроля за уровнем контрактных цен, затрат на производство продукции, уровнем налоговых сборов, таможенно-тарифных платежей, а также динамикой валютного курса рубля и др.

Россия, не будучи членом Всемирной торговой организа­ции, несла потери от ограничительных мер во внешней торгов­ле, которые, по данным Министерства промышленности и торговли РФ, применяют в отношении нее 18 торговых партне­ров. Минимальный прямой ущерб от различного рода ограни­чений российского экспорта составляет 500 млн долл. в год. Между тем наблюдался рост объема импорта за счет увеличе­ния закупок машин и оборудования, что свидетельствует о не­котором оживлении инвестиционной активности в стране.

Поэтому важнейшей задачей является вступление России во Всемирную торговую организацию.

Однако радикальное открытие рынка для России в настоя­щее время неприемлемо, оно должно осуществляться посте­пенно.

Процесс вступления страны в ВТО можно разделить на два этапа. Первый — представление страной-кандидатом своего торгового, инвестиционного и валютного режимов. Второй — переговоры между членами ВТО и претендентом о конкретных условиях вступления страны в ВТО.

Первый этап Россия завершила. Второй начался весной 1998 г. с представления Россией в ВТО своей переговорной по­зиции по торговле товарами. Параллельно с этим началось ее обсуждение.

Одним из основных принципов ВТО является применение всеми ее членами режима наибольшего благоприятствования, т.е. ни одна страна не может получить (или предоставить) худ­шие условия доступа на рынок, чем имеют (или предоставляют) другие. Другой главный принцип ВТО — предоставление стра­ной-членом национального режима работы на своем рынке компаниям остальных стран — участниц организации. Суть его — максимальное открытие рынка товаров и услуг для иностран­ных поставщиков.

Сложность нынешнего момента вступления России в ВТО объясняется тем, что ей потребуется не один год, чтобы выйти на устойчивые темпы экономического роста. Многие сектора промышленности и услуг находятся на этапе становления. По­этому их следует защитить от внешней конкуренции, а для этого — ограничить доступ туда иностранных поставщиков. Когда ситуация в России исправится и национальная промыш­ленность станет выпускать конкурентоспособную продукцию, вышеназванные ограничения будут постепенно сниматься.

Особенность российских условий при вступлении страны в ВТО — высокий импортный таможенный тариф, который но­сит во многом фискальный характер. Высокие ставки импорт­ных пошлин в тарифе объясняются тем, что в них заложены максимально возможные значения ставок пошлин с целью со­хранения возможности для маневра, если реальные ставки бу­дут существенно ниже закладываемых.

Высокие импортные таможенные пошлины устанавливают­ся на продовольствие, чтобы учесть не только сиюминутные интересы исходя из нынешних потребностей отрасли в защите, но и возможности обеспечить ей поддержку через несколько лет.

Возможно, Россия окажется членом ВТО с урезанными правами. Так, законодательство США запрещает применять в отношении группы стран включая Россию, недискриминационный торговый режим (так называемая поправка Джексона-Вэника). Если эта норма не будет отменена, то США будут вы­нуждены объявить о неприменении к России норм ВТО в пол­ном объеме.

Имеются проблемы и в связи с созданием Таможенного союза в рамках СНГ. Известно, что Киргизия и Казахстан ве­дут работу по самостоятельному присоединению к ВТО без участия России. При этом они намерены крайне либерализо­вать условия допуска нерезидентов на свои рынки. Если это произойдет, то все возводимые Россией преграды окажутся легко преодолимыми для иностранцев, так как у России с Киргизией и Казахстаном практически нет никаких ограниче­ний на торговлю товарами и услугами. Следовательно, при со­здании Таможенного союза обязательства между этими госу­дарствами и Россией и условия их присоединения к ВТО должны быть едиными, поскольку обязательства в отношении доступа на внешние рынки, которые могут взять на себя Кир­гизия и Казахстан, могут не устраивать Россию.

Таким образом, соглашения ВТО обеспечивают баланс прав и обязательств стран-участниц, предусматривают усиление сис­темы арбитражного рассмотрения торговых споров. Понятно, что без участия в многосторонней системе регулирования тор­говли Россия будет неизбежно подвергаться дискриминацион­ным односторонним мерам и, прежде всего со стороны своих западных партнеров. Присоединение Российской Федерации к ВТО сможет оказать положительное воздействие на ход эконо­мических реформ, структурную перестройку экономики, ориен­тированную на дальнейшее включение страны в международ­ное разделение труда.
^

5.3. Структура внешней торговли



Структура внешней торговли включает экспортные и им­портные операции.

Под экспортом понимается вид предпринимательской внешнеторговой деятельности, связанной с получением пред­приятием (резидентом) валютной выручки в результате реали­зации и вывоза своей конкурентной продукции иностранному партнеру (нерезиденту) за пределы страны.

Схема экспортной операции выглядит следующим образом:



Схема экспортной операции включает:

а) подписание контракта на поставку товара;

б) поставку товаров.

Основными продуктами, характеризующими экспортную операцию, являются:

• заключение контракта с иностранными контрагентами (нерезидентами);

• пересечение товарами границы страны экспортерами (резидентами);

• получение платежей экспортером (резидентом) в ино­странной валюте:

а) в валюте страны импортера (нерезидента);

б) в валюте страны экспортера (резидента);

в) в валюте любой третьей страны, например в долларах США.

Валюта определяется условиями торгово-платежного согла­шения.

Экспорт может быть двух видов: нерезидентный (когда пред­приятие время от времени экспортирует излишки, предлагая товары местным оптовикам, представляющим зарубежные фирмы) и активный (с целью расширения экспорта на кон­кретном рынке).

Кроме того, экспорт может быть прямой и косвенный. ^ Пря­мой экспорт осуществляется через экспортный отдел предпри­ятия, находящийся в собственной стране, через сбытовое отде­ление (филиал) за рубежом, коммивояжеров по экспортным операциям, также через зарубежных дистрибьютеров или аген­тов.

^ Косвенный экспорт осуществляется путем привлечения неза­висимых посредников-экспортеров, агентов, различных органи­заций. Косвенный экспорт наиболее распространен за рубе­жом. Этому способствуют два фактора: 1) предприятие произ­водит все товары в собственной стране, следовательно, требу­ется меньше капиталовложений на расширение производства и создание собственного торгового аппарата за рубежом; 2) меньше степень риска.

Следует отметить, что российская практика осуществления экспортных операций отличается от западной. Обуславливается это следующими обстоятельствами:

а) определенная часть российских экспортеров (резидентов) производит капиталовложения за рубежом в интересах созда­ния собственной инфраструктуры по сбыту продукции;

б) предприятия (резиденты) несут меньшие фракционные издержки в экспортной области по сравнению с организацией поставок на внутренний рынок; многим из них выгоднее иметь собственных партнеров и типовые контракты, чем преодоле­вать сложности налаживания деятельности на внутреннем рын­ке, связанные с практически полным отсутствием инфраструк­туры обеспечения делового сотрудничества также с многочис­ленными и малоэффективными бумажными процедурами;

в) предприятия-экспортеры (резиденты) испытывают невы­сокие риски по сравнению с объемами неплатежей внутри страны.

Таким образом, в результате этих обстоятельств, а также гарантированности платежей по экспорту обеспечивается повы­шение эффективности и экспорта, причем одновременно про­исходит «привязывание»экспортера к внешним рынкам.

Под импортом понимается вид предпринимательской дея­тельности российских резидентов, связанный с закупкой у не­резидентов и ввозом в страну резидента товаров, услуг и техно­логий для последующей реализаций на внутреннем рынке.

Импортные операции требуют от резидентов основатель­ного знания товаров, наблюдений за изменением конъюнктуры рынка, а также правильного выбора момента времени для за­ключения контрактов. Импортные операции бывают двух ви­дов: прямые и косвенные.

При прямом импорте российские резиденты покупают това­ры непосредственно у зарубежного изготовителя (нерезидента) или у посредника по экспорту за границей. Импортная сделка осуществляется между резидентом (отечественным получате­лем) и нерезидентом (поставщиком) за границей.

При косвенном импорте российские предприятия (рези­денты) покупают товар у отечественного коммерсанта (отдель­ной фирмы), специализирующегося на импортных сделках, ко­торый в свою очередь получает товар от зарубежного произво­дителя (нерезидента) или экспортера (им также может быть другой резидент). Импортная сделка осуществляется между отечественным коммерсантом, специализирующимся на импор­те определенных товаров, и поставщиком за границей.

Импортный режим также бывает двух видов: нелицензируе­мый импорт и лицензируемый.

^ Нелицензируемый импорт осуществляется в том случае, когда заключение импортных контрактов не имеет ограничений, т.е. импортер (нерезидент) может без специального разрешения регулирующих органов заключить договор купли-продажи (контракт) с зарубежным поставщиком (другим нерезидентом), ввезти товар на территорию России и произвести оплату.

^ Лицензируемый импорт осуществляется в том случае, когда для ввоза товаров из-за границы требуется специальное разре­шение регулирующих органов, которые определяют условия, объем и выдают лицензии на определенный вид товаров. Толь­ко после получения лицензии на ввоз импортер (нерезидент) может заключать с резидентом договор купли-продажи. Для осуществления импортной операции импортер (нерезидент) должен иметь финансовые средства для закупки товаров, знать потенциальных поставщиков, произвести анализ цен конкурен­тов, предлагающих нужный товар, заключить контракт с наи­более предпочтительным экспортером (резидентом), получить закупленный товар и произвести его оплату. Важно также знать методы закупки товаров, которые бывают трех типов: оптовые, регулярные закупки мелкими партиями, закупки по мере необ­ходимости. Механизм импортной сделки можно представить следующим образом.



Схема импортной операции включает:

а) подписание контракта на покупку товаров;

б) поставку товаров.

Основными признаками импортных операций являются:

• заключение контракта с иностранным контрагентом (нерезидентом);

• пересечение товаром границы страны-импортера (нере­зидента);

• оплата объекта договора в иностранной валюте.

Обязательным условием импортной операции является пла­тежеспособность импортера (нерезидента).

При осуществлении импортных операций учитываются три фактора:

1) необходимость проведения политики протекционизма;

2) обеспечение национальных потребителей (предприятий и населения) продукцией, которая не производится внутри стра­ны либо производится в недостаточном количестве;

3) выполнение фискальной функции с помощью импортных тарифов, т.е. обеспечение бюджета необходимыми финансовы­ми средствами.

Разновидностями экспортной и импортной операций явля­ются реэкспортные и реимпортные операции.

^ Реэкспортные операции — это операции по обратному выво­зу из страны ранее ввезенного из-за границы товара без его переработки.

Страна, которая ввозит, а затем вывозит товар, является ре­экспортирующей страной. Государство, которое вывозит товар в реэкспортирующую страну, по существу совершает экспорт­ную операцию, а контрагент этой страны по отношению к контрагенту реэкспортирующей страны является экспортером. Контрагент же страны, ввозящей товар из реэкспортирующей страны, по отношению к реэкспортеру является импортером. Обязательное условие: товар в стране реэкспортера не должен подвергаться какой-либо переработке. В отдельном случае мо­гут производиться незначительные изменения: смена упаковки, нанесение специальной маркировки, т.е. операции, учитываю­щие требования страны потребления, но не меняющие перво­начального наименования товара.

Если дополнительная операция реэкспортирующего товара превысила половину экспортной цены, то согласно торговой практике товар меняет наименование и более не считается реэкспортным. Однако при реэкспортных операциях реэкспорти­рующий товар в свою страну завозить не обязательно. В кон­тракте с экспортером можно указать отгрузочные реквизиты импортера и товар последует в страну импортера, минуя страну реэкспортера. Решение, завозить ли товар в страну реэкспорте­ра или нет, принимают импортер и реэкспортер, учитывая транспортные, таможенные и другие условия. Экспортеру это безразлично, за исключением случаев, когда имеются прави­тельственные ограничения на продажу определенного товара в ту или иную страну.

Схема реэкспортной операции выглядит следующим образом.

Приведем последовательность реэкспортной операции.

1. Контрагент из страны А обращается к контрагенту в стране Б с просьбой закупить для него в стране В товар, указав количество и срок поставки.

2. Контрагент из страны Б действует как импортер, направ­ляет запрос контрагенту в страну В с просьбой выслать пред­ложение на поставку данного товара в количестве, необходи­мом контрагенту из страны А.

3. Получив предложение с указанием цен, сроков поставки и количества, контрагент из страны Б действует как экспортер — направляет его контрагенту в страну А. Затем они согласуют условия контракта. В процессе подготовки контракта контр­агент Б уточняет отдельные моменты у контрагента в стране В.





Контрагент из страны Б одновременно действует как экс­портер по отношению к контрагенту из страны А и как импор­тер по отношению к контрагенту в стране В, выступая в этой операции реэкспортером.

4. Подписание двух контрактов:

а) между импортером и реэкспортером;

б) между реэкепортером и экспортером.

5. Поставка товаров:

а) из страны В в страну А;

б) из страны В в страну Б, а затем в страну А.

Контроль за исполнением контракта осуществляет реэкс­портер, действующий как экспортер. Эффективность реэкспортных операций зависит от следующих факторов:

а) есть ли торговые связи между государствами;

б) какие политические условия (эмбарго, война);

в) благоприятны ли коммерческие условия (это характерно для свободных экономических зон);

г) реэкспорт выступает как составная часть более сложной операции, например, при осуществлении крупномасштабных проектов поставщик часто осуществляет закупку отдельных ви­дов материалов в трех странах или дочерних фирмах, находя­щихся в другой стране, при этом товары поставляются в страну реализации без завоза в страну реэкспортера;

д) использование исторически сложившихся форм торговли (международные биржи, аукционы, ярмарки), т.е. для участия в торгах на биржах, аукционах продавец сначала ввозит товар в страну международной биржи (аукциона, ярмарки), а в случае продажи его получателю из третьей страны товар вывозится из страны реэкспортера;

е) вынужденный реэкспорт, т.е. в момент поступления груза в страну импортера импортер обанкротился либо отказался оп­латить товар, тогда экспортер стремится продать товар в стране импортера либо в другую страну;

ж) реэкспорт с целью получения прибыли, т.е. перепродажа товара; источником прибыли в этом случае служит разница в ценах на один и тот же товар на разных региональных рынках.

^ Реимпортные операции. По существу их нельзя назвать внешнеторговыми операциями, так как специально их никто не осуществляет. По сути это несостоявшиеся экспортные опера­ции, хотя таможенная статистика учитывает их отдельно. Ре­импортная операция означает ввоз в страну ранее вывезенного из нее товара, не подвергшегося в ней переработке. Реимпорт­ные операции возникают в следующих случаях:

а) возврат забракованных покупателем товаров;

б) возврат товаров, не проданных на аукционах, ярмарках, выставках;

в) возврат товаров, не реализуемых через консигнационные склады. Консигнация — условие продажи товаров через консиг­национные склады посредников, когда право собственности на товар, поступивший на склад поставщика, остается за экспор­тером до момента продажи его покупателю. Обычно условия консигнации—хранение товаров на складе посредника от 1 до 1,5 лет. Если в этот период товар не будет продан, то он воз­вращается собственнику (экспортеру) за его счет.

Схему реимпортных операций можно представить в двух вариантах.





1. Заключение контракта между экспортером и импортером на поставку товара.

2. Поставка товара импортеру.

3. Оплата экспортеру за поставленный товар.

4. Заключение контракта между импортером и экспортером на обратную поставку ранее поставленного товара.

5. Возвращение товара экспортеру.

6. Оплата экспортером импортеру за поставленный товар.

Для предприятий (резидентов), занимающихся внешнеэко­номической деятельностью, важным является учет следующих обстоятельств.

На первом этапе при принятии решения о целесообразно­сти выхода на внешний рынок целесообразно определить свой экспортный потенциал или потребность в импорте на основе всестороннего анализа и маркетинговой оценки соответствую­щего рынка. Экспортные возможности зависят от конкуренто­способности российских предприятий-резидентов по сравне­нию с фирмами-конкурентами. В результате выявляются силь­ные и слабые стороны предприятия-экспортера (резидента).

При участии в импортных операциях рынок анализируется с целью выявления сильных и слабых сторон поставщиков. Здесь важно решить, что выгоднее для предприятия — развер­нуть национальное (отечественное) производство или осущест­вить импорт. При этом необходимо оценить возможности им­порта в соответствии с валютными ресурсами.

На следующем этапе проводится выбор рынка. С этой це­лью важно знать экономику страны интересующей фирмы с точки зрения ее привлекательности для экспортно-импортных операций. Важно знать ее хозяйственную структуру и характер распределения доходов. Хозяйственная структура включает по­требности страны в товарах и услугах, уровни доходов и заня­тости.

По хозяйственным структурам страны делятся на четыре вида:

а) с экономикой типа натурального хозяйства;

подавляющее большинство населения занимается простей­шим сельскохозяйственным производством; большую часть производимой продукции потребляют сами, а оставшуюся на­прямую обменивают на простые товары и услуги;

б) экспортеры сырья, т.е. богаты одним или несколькими видами природных ресурсов и большую часть средств получают за счет их экспорта;

в) развивающиеся страны: обрабатывающая промышлен­ность дает от 10 до 20% валового национального продукта; уве­личивается импорт сырья, уменьшается импорт готовых изде­лий;

г) промышленно развитые страны — основные экспортеры промышленных товаров в обмен на сырье и полуфабрикаты.

При установлении деловых отношений с той или иной страной учитываются следующие факторы:

1) отношение к закупкам из-за рубежа (благожелательное, поощрительное или резко отрицательное);

2) политическая стабильность: необходима уверенность, что смена правительства, а иногда перемена курса не приведут к конфискации собственности нерезидента, блокированию ее ва­лютных резервов страны, вводу импортных квот или новых об­ложений;

3) валютные ограничения — блокирование собственной ва­люты или запрещение ее перевода в любую страну; предприниматель хочет получить доход в валюте, которой он может пользоваться; на зарубежных рынках помимо валютных огра­ничений большой риск для предпринимателя связан и с резки­ми колебаниями обменных курсов валют;

4) состояние государственного аппарата — от него зависит организация системы помощи нерезидентам со стороны при­нимающего государства (наличие эффективной таможенной службы, информации о рынках и т.д.).

Страны-конкуренты обычно классифицируются по следую­щим критериям: размер рынка, динамика его роста, конку­рентные преимущества, степень риска.

Таким образом, эффективность внешней торговли, опреде­ляемая системой показателей, характеризующих соотношение дохода к затратам, связанным с производством и экспортом продукции или приобретением ее по импорту, в значительной мере зависит от состояния валютного курса рубля. С увеличе­нием реального курса чистый экспорт уменьшается, а отечест­венные товары становятся дороже по сравнению с импортны­ми, что в конечном счете ведет к уменьшению активного саль­до торгового баланса страны.

В России ситуация обратная. Финансовый кризис 17 августа 1998 г. привел к резкой девальвации рубля. Это существенным образом сказалось как на российском экспорте, так и на им­порте. Хотя формально понижение валютного курса рубля при­вело к росту валютных поступлений в виде выручки экспорте­ров и некоторому увеличению золотовалютных резервов стра­ны, реально стабилизировать обстановку в стране не удалось.

Последствием финансового кризиса стал банковский кри­зис, который проявился, в частности, в задержке банками пла­тежей своих клиентов. Банки стали задерживать переводы уп­лаченных импортерами таможенных платежей. В результате импорт начал падать. Решить вопрос с таможенными неплате­жами можно лишь путем пересмотра списка уполномоченных банков.

Как известно, весной 1998 г. состоялся тендер среди ком­мерческих банков на право обслуживания таможен. В связи со значительными задержками импортных платежей необходимо пересмотреть список банков, обслуживающих таможенные по­сты. Целесообразно также вовсе отказаться от услуг коммерче­ских банков и создать так называемый специализированный таможенный банк. Это обеспечит более жесткий контроль за валютными потоками и позволит установить четкое регулиро­вание поступлений таможенных платежей в бюджет.

^

5.4. Формы внешнеторговой политики



Формы внешнеторговой политики были определены в тео­риях международной торговли, возникших в конце XVIII — начале XIX вв.

Как известно, выделяют две основные формы внешней торговли: свободная торговля и протекционизм. При этом все видные представители экономической науки доказывали необ­ходимость развития внешнеэкономических связей, поскольку они расширяют возможности развития производства товаров и услуг, влияют на увеличение богатства нации и повышение ка­чества жизни широких слоев населения.

Большое внимание развитию внешнеэкономических связей уделял основоположник классической политэкономии Адам Смит, который отмечал, что свободный обмен товарами позво­ляет полностью использовать весь потенциал каждой страны по созданию национального богатства. Согласно теории «абсолют­ных преимуществ», изложенной А. Смитом в книге «Иссле­дование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.), об­мен благоприятен для каждой страны, так как каждая находит в нем абсолютное преимущество. Смит писал, что «правило каждого рассудительного главы семьи состоит в том, чтобы не пытаться сделать самому вещь, которую ему будет дешевле ку­пить, чем сделать»*.

* Смит. А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М., 1993. - С. 23.


Обмен между двумя нациями позволяет каждой из них реа­лизовать излишки конкурентоспособного производства и таким образом придать стоимость тому, что иначе было бы бесполез­ным. Путем расширения рынка за пределы национальных гра­ниц обеспечивается развитие производства внутри страны и тем самым повышается национальный доход.

В своем фундаментальном труде «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817 г.) Давид Рикардо показывает, в каких пределах возможен и желателен обмен между двумя странами, и выделяет критерии международной спе­циализации*.

* Рикардо Дж. Ст. Начала политической экономии и налогового обложения // Сочинения. — М., 1955. — Т. 1.


Рикардо пришел к выводу о необходимости развития внеш­неэкономических связей, которые оптимизируют использова­ние труда.

Последователем этой теории был и английский экономист — Дж. Ст. Милль. В «Основах политической экономии» (1848 г.) он показал, при какой цене целесообразно осуществлять обмен между странами. При этом отмечал, что цена обмена устанав­ливается по закону спроса и предложения на таком уровне, что совокупность экспорта для каждой страны позволяет оплачи­вать совокупность ее импорта*. Милль раскрыл преимущества, которые может представлять международная торговля для раз­личных стран.

* Милль Дж. Ст. Основы политической экономии. — М., 1980. — Т. 1. — С. 7.


Теория интернациональной стоимости товаров и услуг по­казала, что цены товаров на мировом рынке стимулируют об­мен между странами. Это — рыночные цены, которые зависят от спроса и предложения. Следовательно, благодаря конкурен­ции между производителями разных стран на мировом рынке удается довести мировые цены на товары до уровня их интер­национальной стоимости, которая ниже национальной стоимо­сти в менее развитых странах с невысокой производительно­стью общественного труда, но выше национальной стоимости в развитых странах.

Классический анализ XIX в. не объяснял происхождения сравнительного преимущества, которым располагала какая-либо страна относительно того или иного товара. В начале XX в. работы Эли Хекшера и Бертила Олина доказали, что это объяснение находится на уровне обеспеченности факторами производства.

Э. Хекшер в 1919 г. установил, что международный обмен проистекает из относительного изобилия или относительной редкости факторов производства (капитала, труда, земли), ко­торые находятся в распоряжении различных стран. Каждая страна имеет тенденцию специализироваться на том производ­стве, для которого соотношение факторов производства, кото­рыми она располагает, является наиболее благоприятным. В 1933 г. Бертил Олин уточнил этот анализ. Международный об­мен должен вызывать тенденцию к выравниванию ценовых факторов производства в долгосрочной перспективе. Это же подтвердил в 1948 г. Поль Самуэльсон, отметив, что в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров ме­ждународный обмен выравнивает цену факторов производства между странами. Эта теорема была названа теоремой HOS, по именам трех экономистов — Э. Хекшера, Б. Олина и П. Самуэльсона.

В действительности, цены факторов производства продол­жают различаться в странах мира. Издержки, неотделимые от международного обмена товаров (транспорт, страхование, тор­говые издержки), тормозят специализацию и препятствуют вы­равниванию цен на факторы производства. Государственное вмешательство и социальные составляющие экономической жизни также влияют на общую направленность движения това­ров и услуг в международной торговле.

Таким образом, международный обмен оказывается эконо­мически полностью оправданным. Он не только позволяет оп­тимизировать использование как производственных возможно­стей всего мира, так и национальных факторов страны, но и приводит с течением времени к выравниванию цен на факторы производства.

Современными экономистами Василием Леонтьевым, Рай­мондом Верноном и другими была развита теория сравнитель­ных преимуществ, которая в настоящее время включает поня­тия технического прогресса и неравномерности его распро­странения между странами. Внешнеэкономические связи уси­ливают концентрацию производства, внефирменную экономию средств, благоприятствуют развитию существующих отраслей промышленности.

На национальных рынках товаров и услуг существуют опре­деленные структуры, которые препятствуют установлению конкурентных условий по реализации товаров. К ним, в частности, относится экспортный картель, цель которого заключается в том, чтобы ограничить влияние конкуренции на цены. Наибо­лее известной как экспортный картель является Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК). В 1973 г. ОПЕК сумела со­здать дефицит, чтобы резко поднять цены на нефть. В середине 80-х гг., ограничивая (контингентируя) экспорт, она пыталась задержать их понижение, вызванное силами рынка. С тех пор эта/организация использует тот же самый метод для стабилиза­ции цен. Ограничения нередко устанавливаются на двухсто­ронней или многосторонней основе, подобно международному соглашению по текстилю.

Другим действием, способным нарушить игру рыночных сил, является демпинг. Он может принимать различные формы. При прямом демпинге фиксация цены товара осуществляется его производителями на иностранном рынке ниже той, которая устанавливается на национальном рынке. В результате ущем­ляются интересы национальных потребителей в деле увеличе­ния объема продаж за границу, способствующих росту сальдо торгового баланса. Демпинг выгоден потребителям зарубежных стран, но приводит к подрыву конкуренции, которая может быть разрушительной для промышленности этих стран.

В случае обратного демпинга, когда цены за границей уста­навливаются выше, чем на национальном рынке, производи­тель получает ренту за счет исключительности товара, создан­ной техническими, социологическими или историческими ус­ловиями.

Развитие международных корпораций увеличило расхожде­ние между реальными экономическими структурами и класси­ческой моделью. Организация процесса производства происхо­дит в корпорациях по собственным правилам и им нет дела до интересов других стран. Кроме того, цены больше не являются отражением ни стоимости факторов производства, ни тем бо­лее равновесия рынка. Они отражают политику производите­лей, учитывающую специфику каждого национального рынка или определяемую в зависимости от внутренней логики транс­национальной группы.

В конечном счете эволюция международных отношений по­зволяет сделать вывод, что классическая модель проявляет себя как тенденция; международная цена является не ценой равно­весия между спросом и предложением, а результатом взаимо­действия неравновесных сил и интересов, которые имеют оп­ределенное отношение к рыночному механизму.

Один из идеологов экономической политики США А. Лаффер в начале 80-х гг. писал: «Страны рассматриваются как множество тесно взаимнопереплетенных хозяйств, а не как экономически разрозненные единицы, которые могли бы быть изучены в отдельности»*.

* LafferA.B., Miles M.A. International Economics in an Integrated World, glenview. (III). 1982. P. XVI.


Ту же мысль, но с небольшими оговорками, высказывает один из руководителей французского Института международ­ных отношений А. Брессан: «Настало время понять, что миро­вую экономику нельзя сводить к взаимодействию националь­ных хозяйств. Наоборот, национальные хозяйства должны те­перь рассматриваться как часть глобальной и интегрированной системы со своей внутренней логикой»*.

* Bressand A. Mastering The Wored Economy //Foreign A flairs. 1983. Spring. P. 746.


Различные аспекты интернационализации хозяйственной жизни анализируются на Западе через призму роста взаимоза­висимости экономики отдельных стран. Типичным в этом от­ношении является мнение итальянских экономистов, опубли­кованное в журнале «Спеттаторе Интернационале», которые считают, что «за последнее десятилетие экономически зависи­мые страны и группы стран приобретают решающее значение для всех крупных индустриальных государств и в значительной мере обусловливают национальную экономическую политику каждого государства, поскольку положение на мировых рынках все больше становится силой, определяющей внутренние цены, уровень использования производственных мощностей и занято­сти. С начала 70-х гг. XX столетия ни одна крупная страна не смогла избежать влияния внешних событий или изменить на­правление этого воздействия иначе, как заплатив за это высо­кую цену»*.

* Lo spettatore Internationale. Rome, 1982. Vol. 17, No 2. P. 103.


На протяжении 80-х гг. во внешнеторговой и финансовой политике западных государств отчетливо взаимодействуют две тенденции — дерегулирование отдельных товарных и особенно валютно-финансовых потоков и одновременное ограждение национального экономического пространства, рост протекцио­низма. При этом «дерегулирование особенно активно проявля­ется в валютно-финансовой сфере, тогда как протекционизм наиболее ощутимо дает о себе знать в сфере торговли»*.

* Протекционизм в промышленно развитых странах, как отмечали эксперты МВФ, продолжает оказывать сильное влияние и в ряде случаев приводит к росту мер, ограничивающих торговлю (IMF. Issues and Developments in International Trade Policy. Wash., 1988. P. 1).


На практике дерегулирование и протекционизм тесно пере­плетены и взаимодополняют друг друга, превращаются в инст­румент хозяйственной политики. Так, импортные ограничения на ввоз определенных товаров в сочетании с дерегулированием потока иностранных частных инвестиций часто применяются для того, чтобы привлечь заграничные капиталовложения в от­дельные отрасли. Установление определенного срока действия импортных ограничений может стать также действенным сред­ством, вынуждающим предпринимателей защищаемой отрасли форсированно модернизировать свои предприятия.

Отчетливо наблюдается эволюция форм и методов регули­рования внешнеэкономических экспортно-импортных опера­ций. Многие ранее важные инструменты теряют свое значение. Определенную роль играют в этом международные организа­ции (ВТО, МВФ и др.), достигающие, хотя и с большим трудом и проволочкой, договоренности о снижении различных барье­ров, мешающих передвижению товаров, капиталов и в меньшей степени рабочей силы.

Так, начиная с 60-х гг. средний уровень тарифного протек­ционизма в ведущих западных странах сократился с 30 до 5%. Устранены в результате международных договоренностей многие формы контроля над валютно-финансовыми операция­ми. Некоторые инструменты протекционизма теряют свою зна­чимость в результате бурного научно-технического прогресса и возможности быстро варьировать характеристиками продукции. Введение в США и Западной Европе количественных ограни­чений на импорт автомобилей и некоторых видов электронной техники способствовало повышению качества вывозимой япон­скими компаниями продукции, росту цен и увеличению их экспортной выручки.

Многие формы государственного регулирования внешне­экономических операций, связанные с затратой бюджетных средств, либо не расширяются, либо сокращаются. Экономиче­ская помощь, выделенная США, Великобританией и Францией развивающимся странам в 80-х гг. в реальном измерении, т.е. с учетом инфляции, иногда даже снижалась*. В то же время воз­действие государства на внешнеэкономическую сферу по мно­гочисленным новым каналам явно увеличивалось. В первую очередь речь идет о государственных мерах, которыми преимущественно преследовались не только внешнеэкономические, но и другие цели, являющиеся элементами «внутреннего» ме­ханизма государственно-монополистического регулирования. В той или иной степени такие мероприятия оказывали влияние и на внешнеэкономические экспортно-импортные операции страны.

* OECD. Development Cooperation, 1988.


Примером могут служить различные нормы и стандарты. Они сейчас широко устанавливаются в западных странах, что­бы охранять окружающую среду и здоровье населения, повы­шать безопасность людей и ответственность нарушителей. В основе этих мер. лежат внутренние критерии каждой страны, уровень осознания остроты той или иной проблемы, готовность пожертвовать сиюминутными экономическими выгодами и т.п. Однако при конкретизации таких норм и стандартов существу­ет немало возможностей в различных формах дать предпочте­ние местным производителям (например, ввоз ряда химических товаров в Японии ограничивается на основании того, что они могут оказать вредное воздействие на специфическую местную природу). Другим примером являются государственные закуп­ки, субсидии и налоговые льготы, предоставляемые местным предпринимателям. Все они выступают как действенные про­текционистские меры. Даже в рамках Европейского союза только менее 2% всех государственных заказов выдается фир­мам других стран — участниц EC*.

* European Economy. — 1988. — No 35. — P. 55.


Новой формой современного протекционизма во избежание дезорганизации зарубежных рынков и возможных «торговых войн» является так называемое «добровольное» ограничение экспорта. Суть его заключается в том, что под угрозой приме­нения особенно жестких мер ограничения импорта одна страна вынуждает другую «добровольно» сокращать экспорт опреде­ленных товаров. Чтобы контролировать исполнение своих обя­зательств, государство должно устанавливать экспортные квоты и следить за их выполнением (в случае количественных огра­ничений экспорта) либо осуществлять мониторинг экспортной торговли, следя за соблюдением минимально допустимого уровня цен (если принято обязательство поддерживать цены на должном уровне).

Такая форма протекционизма особенно широко применя­лась США и Западной Европой против Японии. Но подобные меры встречаются и во взаимоотношениях между США и Западной Европой. По оценкам экспертов МВФ, число соглаше­ний, предусматривающих такие ограничения, выросло только за 1988 г. с 135 до 261*. По имеющимся подсчетам, около трети японского экспорта подвергается «добровольным» ограничениям.

* IMF. Issues and Developments in International Trade Policy. Wash., 1988. P. 1.


Принимая разнообразные формы, протекционистская поли­тика на Западе все чаще опирается не на законодательно уста­новленные экономические и правовые нормы, а на различные административные действия. Не случайно в обзоре мирового экономического положения, составленного ООН в начале 80-х гг., указывается на «рост административного, а не узаконенного протекционизма»*. Ограничения с помощью различного рода формальностей, административной проволочки очень эффек­тивны. По некоторым подсчетам, например, расходы, связан­ные с выполнением таможенных формальностей, достигают иногда 5% стоимости продаваемой продукции. Даже в рамках взаимной торговли стран ЕС пограничные формальности при­водят к удорожанию продукции в среднем на 2%. Эта сумма соизмерима с платежами по таможенным тарифам. Деклари­руемые в общем виде в законах меры по предотвращению дез­организации рынка получают неожиданные, но протекциони­стские и крайне действенные административные преломления**. Так, в административном порядке во Франции в начале 80-х гг. было установлено, что все ввозимые в Японию видеомагнито­фоны должны проходить таможенные формальности в г. Пуатье. Через некоторое время маленькая таможня была завалена продукцией, которая месяцами не могла быть доставлена заказ­чикам. Возникшая неразбериха надежно ограждала француз­ский рынок от японских товаров.

* UN. Worid Economic Survey. NY, 1982. 1981-1982 (Supplement). P. 80.

** European Economy. 1988, № 35. P. 49.


Такая форма протекционизма в современных условиях ока­зывается особенно эффективной — ее трудно фиксировать и еще труднее регламентировать или устранить каким-либо меж­дународным соглашением или действием Всемирной торговой организации.

Стимулирование экспорта государством тоже принимает новые формы в результате многочисленных межгосударствен­ных соглашений, а также в связи с обострением бюджетных дефицитов. Общий объем непосредственно государственных ассигнований на эти цели падает почти во всех ведущих стра­нах (за исключением Японии). Зато увеличивается участие го­сударства в гарантировании международных кредитных опера­ций. Быстро развиваются такие сделки, как смешанные госу­дарственно-частные займы, в которых особенно трудно вы­явить долю государственного субсидирования*. Так или иначе государство принимает участие в предоставлении около трети экспортных кредитов, как, например, в Великобритании и Японии**.

* Смешанные займы, предоставленные странами ОЭСР, равнялись в 1986 г. 6,4 млрд СДР, в 1987 г. — 9,2 млрд СДР (IMF. Issues and Developments in International Trade Policy. Wash., 1988. P. 17).

** Рubner A. The Export Cult: a Global Display of Economic Distortions. Aldershot, 1987.


Непрерывно увеличиваются и совершенствуются каналы го­сударственного давления западных держав на хозяйственную деятельность в других странах. Различные ведомства оказывают нажим на правительства стран-партнеров, добиваясь устране­ния тех или иных преград, мешающих экспансии транснацио­нальных корпораций, снижения таможенных, валютных и про­чих барьеров.

Под предлогом поощрения экспортных усилий на протяже­нии 80-х гг. США и страны Западной Европы на всех уровнях (вплоть до встреч «семерки») усиленно навязывали Японии ре­шения, предусматривающие более свободный доступ иностран­ных товаров и капиталов на ее рынок.

Все вышесказанное, однако, не означает полного свертыва­ния или прекращения всех форм государственного вмешатель­ства в развитых странах. Во внешнеэкономической сфере регу­лирование продолжает быть значительным, хотя оно и прини­мает более завуалированные и менее отчетливые формы из-за необходимости обходить достигнутые международные догово­ренности о либерализации мирохозяйственных отношений.

Таким образом, анализ классических теорий и современных направлений экономической мысли показывает очевидным не­обходимость государственного регулирования внешнеэкономи­ческой деятельности отдельных стран. С его помощью обеспе­чивается защита экономики от резких колебаний денежно-кредитной системы и уменьшения валютных резервов, вызы­ваемых движением капитала, а также обеспечение националь­ной (в том числе экономической) безопасности.

Следовательно, усиление регулирования внешнеэкономиче­ской деятельности в отдельных странах было вызвано, с одной стороны, интернационализацией движения капитала, интегра­цией мирохозяйственных связей, а с другой стороны, обеспе­чением системы защитных мер от иностранной конкуренции.

^

5.5. Государственное регулирование внешней торговли



Важным принципом внешнеторговой деятельности является активное вмешательство государства при проведении валютных операций. С помощью валютной, денежной, налоговой поли­тики, изменения процентных ставок, субсидий, контигетированием и лицензированием внешнеторговых операций, таможен­ными тарифами государство осуществляет регулирование экс­порта и импорта для успешного развития национальной эко­номики. С помощью указанных мер государство обеспечивает национальным производителям наиболее благоприятные усло­вия на внутреннем и внешнем рынках.

Особенно эффективно эти меры действуют в промышленно развитых странах. Например, в большинстве из них экспорт сельскохозяйственных продуктов осуществляется по ценам, не соответствующим издержкам производства, в связи с большим размахом прямой и косвенной государственной помощи сель­скохозяйственному сектору для обеспечения его выживания.

В Российской Федерации государственное вмешательство во внешнеторговую деятельность предприятий осуществляется по следующим направлениям:

• таможенными тарифами;

• нетарифными ограничениями;

• контингетированием и лицензированием внешнеэконо­мических операций;

• налоговым законодательством;

• системой международных договоров и соглашений;

• кредитными мероприятиями;

• формированием торгового режима в отношении со стра­нами ближнего зарубежья для защиты экономических интере­сов России и сохранения рациональных интеграционных связей;

• контролем за использованием валютных поступлений для оплаты импорта;

• формированием рационального (паритетного) курса руб­ля, реально отражающего ценовые соотношения внутреннего и мировых рынков и т.д.

Наиболее распространенными ограничениями в сфере внешней торговли являются тарифные пошлины. Таможенные пошлины — это налог, устанавливаемый для затруднения ввоза в страну или, реже, вывоза из нее определенных видов продук­ции. Для ослабления национальным производителям конкурен­ции с иностранными фирмами, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины при импорте готовой продук­ции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие — при импорте сырья и материалов.

Часто используемым способом воздействия на внешнетор­говую деятельность предприятий являются нетарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых и косвен­ных (непрямых) ограничений внешней торговли с помощью разветвленной системы экономических, политических и адми­нистративных методов.

Некоторое распространение в современной практике меж­государственного обмена получили контингентирование и ли­цензирование внешнеэкономических операций, а также введе­ние государственной монополии на некоторые виды операций.

Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осущест­вляются относительно свободно. На практике контингента обычно устанавливаются в форме списков товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. Предельной фор­мой квоты выступает эмбарго, при котором отдельные виды импорта полностью запрещены.

Лицензирование предполагает необходимость получения ор­ганизацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономической деятельности. Подоб­ная система дает возможность государству контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулиро­вание для достижения различных экономических и политиче­ских целей. В некоторых случаях лицензии выступают разно­видностью таможенного обложения, применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов.

К методам прямых ограничений может быть также отнесено использование государственной монополии как исключительного права государственных органов или уполномоченных ими част­ных фирм на осуществление определенных видов производст­венной и внешнеэкономической деятельности.

Косвенные ограничения, в отличие от прямых, непосредст­венно не связаны с запретом на осуществление внешнеэконо­мической деятельности или уменьшением ее объема. Вместе с тем они зачастую оказываются не менее эффективным средст­вом протекционистской защиты национальных производите­лей, чем таможенное обложение. Важное место в структуре косвенных ограничений занимают национальная налоговая сис­тема и национальные стандарты. Несоблюдение стандартов страны может служить поводом к запрету ввоза импортной продукции и ее реализации на внутреннем рынке. Соответст­венно налоговая система большинства развитых стран строится таким образом, чтобы создать преимущества для покупателей и пользователей национальной продукции (система регистраци­онных сборов и т.д.). Подобным образом система националь­ных транспортных тарифов нередко создает преимущества в оплате перевозки грузов экспортерам по сравнению с импорте­рами.

Кроме того, могут использоваться и другие формы косвен­ных ограничений — закрытие для иностранцев отдельных пор­тов и железнодорожных станций, предписание об использова­нии при производстве продукции определенной доли нацио­нального сырья, запрет приобретения государственными орга­низациями импортных товаров при наличии национальных аналогов и др.

Существенную роль в системе государственного вмешатель­ства в экономику играют средства государственного стимулиро­вания экспорта. В современных условиях в России действует система стимулирования экспорта, которая соответствует требованиям Всемирной торговой организации, определяющей принятый в мировой практике порядок оказания государствен­ной поддержки экспорта. Она включает систему финансовых льгот, предоставляемых национальным экспортерам для повы­шения конкурентоспособности их продукции на внешнем и внутреннем рынках.

К ним можно отнести:

• предоставление Правительством РФ в лице Министерст­ва финансов РФ гарантийных обязательств в отношении кре­дитных ресурсов, привлекаемых российскими коммерческими банками для обеспечения оборотными средствами экспортно-ориентированных организаций;

• гарантирование страхования экспортных кредитов от долгосрочных коммерческих рисков;

• прямые дотации экспортерам в виде экспортных премий, выплаты разницы стоимости услуг по транспортировке грузов национальных и иностранных перевозчиков;

• выдача на льготных условиях экспортных кредитов и т.д.

Следует отметить, что государство берет на себя значитель­ную часть расходов по обучению кадров, исследованию конъ­юнктуры мирового рынка, защите интересов национальных экспортеров и импортеров за рубежом, а также обеспечению необходимых политических условий для их деятельности на внешнем рынке.

Экспортный контроль служит важным инструментом поли­тики национальной безопасности.

Основными задачами системы экспортного контроля в Рос­сии являются:

1) осуществление на единой нормативной и организацион­но-методической основе контроля за экспортом сырья, мате­риалов, оборудования, технологий и научно-технической ин­формации, которые имеют военное или двойное применение т.е. могут использоваться для военных и невоенных целей;

2) разработка списков сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;

3) осуществление контроля и учета за соблюдением порядка предоставления предприятиям и организациям права экспорта стратегически важных сырьевых товаров.

В настоящее время деятельность российской системы экс­портного контроля направлена на реализацию следующих ре­жимов контроля товаров и услуг.

1. Контроль за экспортом из Российской Федерации обору­дования и материалов двойного применения и соответствую­щих технологий, используемых в ядерных целях («Лондонский клуб ядерных поставщиков»). Нормативной основой для кон­троля являются распоряжения Президента РФ № 827 от 11 января 1993 г., порядок контроля определен постановлением Правительства РФ № 68 от 27 января 1993 г. Гарантии импор­тера должны обеспечить использование предмета контракта или любых воспроизведенных его копий в заявленных целях, не связанных с любой деятельностью по созданию ядерных взрывных устройств или ядерно-топливного цикла, не находя­щихся под гарантиями Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а также возможность реэкспорта только при получении письменного разрешения экспортера, согласо­ванного в обязательном порядке с Межведомственной комис­сией по экспортному контролю (КЭК РФ).

2. Контроль за экспортом из Российской Федерации обору­дования, материалов, технологий, применяющихся при созда­нии ракетного оружия (режим контроля за ракетными техно­логиями — РКРТ). Нормативной основой для контроля являет­ся распоряжение Президента РФ № 193 рп от 25 апреля 1995г.; порядок контроля определен постановлением Правительства РФ № 1178 от 19 ноября 1993 г. Гарантии импортера должны обеспечивать использование предмета контракта только в заяв­ленных целях, не связанных с производством оружия массового уничтожения, и осуществление копирования, модернизации, реэкспорта только на основе разрешения экспортера, согласо­ванного в обязательном порядке с КЭК РФ.

3. Контроль за экспортом из России возбудителей заболева­ний человека, животных, растений и оборудования, которые могут быть изменены при создании бактериологического и ток­сичного оружия («Австралийская группа: биологическое ору­жие»). Нормативной основой для контроля служит распоряже­ние Президента РФ № 298 от 14 июня 1994 г., порядок контро­ля определен постановлением Правительства РФ № 1098 от 26 сентября 1994 г.

4. Контроль за экспортом химикатов и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия («Австралийская группа: химиче­ское оружие», «Женевская конвенция»). Нормативной основой является распоряжение Президента РФ № 621 рп от 7 декабря 1994 г., порядок контроля определен постановлением Прави­тельства РФ № 50 от 16 января 1995 г.

5. Контроль за экспортом из России товаров и технологий «двойного» назначения («Пост КОКОМ»* или Вассенаарские договоренности). Нормативной основой для контроля служит указ Президента РФ № 1268 от 26 августа 19% г., «Положение о порядке контроля за вывозом из Российской Федерации то­варов и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется». В течение 45 лет экспорт товаров и техноло­гий двойного назначения оставался одной из острейших меж­дународных проблем. После Второй мировой войны, чтобы воспрепятствовать вывозу стратегических товаров в коммуни­стические страны, был создан КОКОМ, в который входили все государства НАТО, а также Япония и Австралия.

* КОКОМ — Координационный комитет по контролю за экспортом.


КОКОМ был распущен весной 1995 г., а его место заняли Вассенаарские договоренности, вступившие в силу в июле 1996 г. Участниками нового механизма экспортного контроля стали, помимо государств — членов прежнего КОКОМ, страны Восточной Европы, Республика Корея и Аргентина. Догово­ренности учитывают интересы России, против которой еще не­давно были направлены кокомовские ограничения. В частно­сти, не устанавливаются так называемые «черные списки» стран, для которых должны существовать экспортные ограни­чения, на чем настаивали США. Вместе с тем при ввозе това­ров и технологий двойного назначения в страны, не являющие­ся участниками Вассенаарских договоренностей, их получатель берет на себя соответствующее обязательство, оформляемое импортным сертификатом.

Как указывается в Законе РФ «О государственном регули­ровании внешнеторговой деятельности», экспорт из России и импорт в нее осуществляются без количественных ограниче­ний. Последние могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ.

Существующие ограничения можно разделить на следую­щие категории: ограничение курса экспортеров, которым раз­решается вывозить данный товар; ограничение количества то­вара, которое разрешено вывозить из России (квотирование); соблюдение специальных условий, исключающих возможность нанесения ущерба национальным интересам в результате экс­порта.

Количественные ограничения экспорта вводятся с целью предотвращения опустошения внутреннего рынка в условиях, когда реализация товара за рубежом выгоднее, чем внутри страны, а также чтобы исключить избыточное предложение данного товара на мировых рынках, которое может резко сни­зить цены и улучшить условия торговли.

Количество экспортеров, которым разрешается работать с определенным видом товара, до сих пор ограничивалось в двух случаях. Экспорт так называемых стратегически важных сырье­вых товаров (в этот список входили нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия, древесина хвойных пород и др.) мог осуществляться только предприятиями и организация­ми, зарегистрированными для данной цели Министерством внешних экономических связей (спецэкспортеры). Согласно постановлению Правительства РФ № 758 от 1 июля 1994 г. та­кие товары могут вывозиться только по зарегистрированным контрактам. Однако указ Президента РФ № 245 от 6 марта 1995 г. упразднил институт спецэкспортеров с 25 марта 1995 г. С этой даты от предприятий, вывозящих данные товары, не требуется регистрации. Тем не менее сохраняется введенный с 1 июля 1994 г. порядок, в соответствии с которым для вывоза большинства товаров (за исключением нефти, но включая при­родный газ) требуется обязательная регистрация контракта. Регистрация осуществляется уполномоченным Министерства промышленности и торговли РФ в регионах по месту нахожде­ния экспортера или по месту регистрации организации — вла­дельца товара.

В настоящее время осталась одна категория продукции, право экспорта которой закрепляется за определенными орга­низациями, т.е. свободная реализация ее запрещена. Внутри Российский Федерации правом ее использования обладают по­требители, имеющие на это специальное разрешение. Из про­цесса распределения прав на экспорт такой продукции аукцио­ны исключены.

Данный режим распространяется на продукцию военного назначения, ракетное топливо, яды и наркотические вещества, взрывчатые вещества и другие предметы по совершенствова­нию вооружения.

Действовавшая до настоящего времени система квотирова­ния и лицензирования российского экспорта и импорта была определена постановлением Правительства РФ № 854 от 6 ноября 1992 г. Однако в соответствии с указом Президента РФ № 1007 от 23 мая 1994 г. с 1 июля 1994 г. отменено квоти­рование экспорта всех товаров за исключением тех случаев, когда оно необходимо для выполнения международных обяза­тельств России. С 1 января 1995 г. упразднены квоты и лицензии на экспорт нефти и нефтепродуктов, а также таможенные льготы для их экспортеров. С 1 июля 1994 г. были введены квоты на экспорт карбида, кремня, нитрата алюминия, нитей и пряжи, тканей, одежды, необработанного алюминия и др. С 1 февраля 1996 г. прекращено квотирование и лицензирование экспорта алюминия.

Экспорт определенных категорий товаров, хотя и не огра­ничивается жесткими количественными лимитами, тем не ме­нее нуждается в специальном разрешении. К ним относятся, во-первых, специальные товары, вывоз которых может нанести ущерб национальным интересам России (например, истощить запасы, лишить страну уникальных экземпляров или предоста­вить иностранным конкурентам сырье для организации произ­водства, возможного лишь благодаря наличию уникальных ме­стных условий), и, во-вторых, товары военного и двойного на­значения, экспорт которых может угрожать национальной и международной безопасности.

В связи с финансовым кризисом 1998—1999 гг. экспортные пошлины были введены вновь. В России вводятся временные (на б месяцев) экспортные пошлины на товары, вывозимые за границу стран СНГ, в размере 10% от таможенной стоимости. В число товаров, по которым установлены пошлины, вошли: отходы и лом цветных металлов, некоторые виды лесоматериа­лов, шкуры и кожи животных, семена рапса, подсолнечника и соевые бобы. С 15 февраля 1999 г. вводится лицензирование экспорта лесоматериалов ценных пород (бука, дуба, клена, ясеня).

Что касается импорта, то любое предприятие или объеди­нение, независимо от форм собственности, имеет право заклю­чить контракты на приобретение товаров (работ, услуг) у зару­бежных партнеров. Импорт свободен, за исключением импорта тех товаров, которые подлежат лицензированию и квотирова­нию.

До сих пор квотирование импорта (если оно не предусмот­рено международными соглашениями) практически не приме­нялось. Статья 18 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» допускает возможность введе­ния количественных ограничений в целях защиты внутреннего рынка. Первым товаром, к которому разрешено применять эту меру, стала с 1996 г. текстильная продукция, ввозимая из стран ЕС. С 1997 г. в России вводятся количественные ограничения на импорт спирта и алкоголя, сахара (1500 тыс. т в год, в том числе для Украины — 950 тыс. т.), а затем и текстиля. С 1 января 1997 г. введены квоты на импорт в Российскую Феде­рацию водки и этилового спирта из планового сырья. Размер квот: на ввоз спирта — 1 млн долл. в год, на ввоз водки — 10 млн долл. в год (в том числе из стран СНГ — 0,5 млн долл., из Украины — 1 млн долл.).

С 1 января 1997 г. запрещен ввоз на таможенную террито­рию России и выпуск в свободное обращение этилового спирта и водки без наличия квот и лицензии на импорт.

Наряду с квотированием право на вывоз и ввоз товаров мо­жет подтверждаться лицензией.

Экспортная лицензия является разрешением на вывоз ука­занного в ней товара в установленные сроки. Отгрузка товаров осуществляется только после оформления экспортной лицен­зии. Лицензия оформляется на один вид товаров (если в кон­тракт включено несколько видов лицензируемых товаров, то на каждый из них необходимо получить отдельную лицензию).

Лицензии бывают двух видов: генеральные и разовые.

^ Генеральная лицензия оформляется сроком на один кален­дарный год для осуществления экспорта продукции для госу­дарственных нужд. Экспортные операции по генеральной ли­цензии могут осуществляться по одной или нескольким сдел­кам. В исключительных случаях генеральная лицензия оформ­ляется на несколько видов товаров, входящих в одну группу товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности (ВЭД).

^ Разовая лицензия выдается только на одну экспортную сдел­ку. Максимальный ее срок — 12 месяцев. Срок действия ли­цензии может быть продлен по просьбе заявителя.

Решение о выдаче лицензии на экспорт или импорт прини­мается уполномоченным Министерства промышленности тор­говли РФ в регионах на основании заявления экспортера (импортера) не позднее чем через 25 дней после его поступле­ния. Заявление должно содержать сведения об организации заявителя, стране происхождения и назначения, о покупателе товара, о стране получателя, о характере сделки, величине пла­тежа, о наименовании товара в соответствии с товарной но­менклатурой, о его количестве и стоимости, а также о докумен­тах, на основании которых должна быть получена лицензия (порядок заполнения этого пункта согласовывается с уполно­моченным Министерства промышленности торговли РФ).

Основанием для получения лицензии являются:

— для квотируемых товаров — документ, подтверждающий поставку товаров в счет квоты или приобретенный сертификат, а в случае экспорта организацией-посредником — договор поставку товаров;

— для специфических товаров — решение соответствующего министерства или ведомства;

— для товаров двойного назначения — заключение комис­сии по экспортному контролю РФ.

Лицензия действительна в течение 6 месяцев со дня выдачи, но не позднее 31 декабря года действия квот.

Отказ о выдаче лицензии должен быть мотивирован и дан в письменном виде. Основанием для отказа может быть неправиль­ное оформление заявлений, сообщение недостоверных данных о сделке, а также условия контрактов, наносящие ущерб экономиче­ским интересам России (демпинговые цены и др.).

Товары и технологии двойного назначения могут вывозить­ся из России только по разовым лицензиям, выданным Мини­стерством промышленности и торговли РФ.

Наряду с квотированием к экспорту могут применяться та­рифные ограничения. Экспортер платит, как правило, два вида таможенных платежей — экспортную таможенную пошлину и таможенный сбор за оформление. В случае необходимости мо­гут быть уплачены также таможенные сборы за хранение и та­моженное сопровождение товаров (ст. 110 ТК). Оборот по реа­лизации товара, вывозимого за рубеж предприятием-изгото­вителем, освобождается от обложения косвенными методами — НДС и акцизом. Если товар экспортируется другим предпри­ятием, то сумма уплаченных НДС и акцизов возвращается предприятию-производителю налоговыми органами по пред­ставлению таможенных органов.

С 1 января 1996 г. в Российской Федерации в соответствии с инструкцией № 30 был введен импортный контроль. Он пре­дусматривает контроль за предпринимательской деятельностью российских резидентов, связанный с закупкой у нерезидентов и ввозом в страну резидента товаров, услуг, технологий для по­следующей реализации на внутреннем рынке.

Целями импортного контроля являются следующие:

1) обеспечение обоснованности платежей за импортируемые товары;

2) установление льготного режима при ввозе товаров из различных стран с учетом страны происхождения товара;

3) установление защитных мер и ограничений на импорт и сертификация импортируемых товаров.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 854 от 6 ноября 1992 г. лицензированию подлежит импорт специ­фических товаров. Импорт химических средств защиты расте­ний нуждается в разрешении Министерства сельского хозяйст­ва и продовольствия. Импорт промышленных отходов осущест­вляется с санкции Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов. Разрешение соответствующего ведомства является основанием для выдачи лицензии Министерства про­мышленности и торговли РФ.

В импортном контроле существует также сертификация то­варов, подлежащих ввозу на территорию России. В соответст­вии со ст. 20 Закона Российской Федерации «О государствен­ном регулировании внешнеторговой деятельности» ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответ­ствовать техническим, фармакологическим, санитарным и другим экологическим стандартам и требованиям, установлен­ным в России.

Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется За­коном РФ «О сертификации продукции и услуг» и иными пра­вовыми актами. Сертификация может быть обязательной и добровольной. Обязательной сертификации подлежат товары и услуги, от качества которых зависит жизнь и здоровье человека, состояние окружающей среды. Сертификация остальной про­дукции добровольна. Контроль за этими операциями возложен на Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

С 1 января 1993 г. был введен в действие временный поря­док, в соответствии с которым безопасность ряда ввозимых в Россию товаров требовалось подтверждать путем сертификации или признания иностранных сертификатов. Эти документы предъявлялись таможенным департаментом или получателем и проверялись до пропуска товаров на таможенную территорию через таможенную границу.

В соответствии с приказом ГТК РФ № 217 от 23 мая 1994 г. временный порядок заменен порядком ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации.

Предъявление сертификата является обязательным при вво­зе в Россию товаров, входящих в перечень, в следующих тамо­женных режимах: выпуск для свободного обращения; реимпорт (если товары были завезены после 31 января 1994 г.); переработка под таможенным контролем (если продукт переработки выпускается в свободное обращение); переработка вне тамо­женной территории (при ввозе продуктов переработки). Оформле­ние товаров, подлежащих обязательной сертификации, осуще­ствляется таможней, в зоне действия которой находится поку­патель (продукция может быть помещена на склад временного хранения на срок не более двух месяцев).

В России признаются сертификаты соответствия, выданные Международной электрической комиссией (МЭК), а также швейцарской группой СГС (Socilte General de Surveillance). Соглашения о взаимном признании сертификатов, удостове­ряющих безопасность изделия, заключены Россией с Германи­ей, Францией, Китаем и Сингапуром. Действие соглашения, заключенного с Китаем, распространяется на Тайвань.

Импорт продукции, помимо сертификата, требует наличия знака соответствия, который может быть выдан или признан уполномоченным на то органом Российской Федерации. Новые перечни сертификации вступили в силу с 1 января 1996 г. В них вошли продукты питания, бензин, керосин, другие виды топлива, гигиеническая и фармацевтическая продукция, ряд видов одежды, бытовой техники и средств производства. Им­портный контроль в России, в отличие от экспортного, в ос­новном связан с таможенными платежами. Регулирование вво­за товара осуществляется с помощью таможенной политики. При импорте товаров должны быть уплачены следующие виды платежей: импортная таможенная пошлина; НДС; акциз (по подакцизным товарам); сбор за таможенное оформление. В не­которых странах взимаются также таможенные сборы за хране­ние и таможенное сопровождение товаров (см. ст. 110 ТК).

Основным инструментом регулирования ввоза товаров яв­ляется таможенная пошлина. Ставки таможенных пошлин обобщены в импортном таможенном тарифе. Временный им­портный таможенный тариф изменился с 1 июля 1992 г., а с 1 апреля 1993 г. его заменил постоянно действующий импорт­ный таможенный тариф. Постановлением Правительства РФ № 454 от 6 мая 1995 г. утвержден новый таможенный тариф.

Ставки таможенного тарифа до 1994 г. были исключительно адвалорными (в процентной стоимости). Однако затем стали применяться и специфические ставки пошлин. Используются также комбинированные ставки — установленные адвалорные и специфические пошлины, в каждом конкретном случае используется та из них, с которой должна быть уплачена большая денежная сумма. Пошлины взимаются в рублях или СКВ по желанию импортера и зачисляются в доход федерального бюджета.

'Импортный таможенный тариф включает все позиции то­варной номенклатуры ВЭД, в том числе и те, по которым уста­навливаются нулевые ставки. Тариф имеет трехколонковую структуру. Базовые ставки, утверждаемые правительством, при­водятся во второй колонке. Они применяются при ввозе това­ров из стран, которым Россия предоставила режим наиболее благоприятствуемой нации. Первая колонка тарифа содержит префенциональные ставки, составляющие 50% от базовых, а третья — максимальные ставки, увеличенные по сравнению в базовыми в два раза. Товары стран СНГ, с которыми Россия заключила соглашения о свободной торговле, а также товары наименее развитых государств ввозятся беспошлинно.

24 сентября 1993 г. страны СНГ заключили договор об эко­номическом союзе, который предусматривает создание сначала ассоциации свободной торговли, затем — Таможенного союза и, наконец, — общего рынка. 15 апреля 1994 г. заключено и сразу же вступило в силу соглашение о свободной торговле. На основании этого соглашения товары, ввозимые из Азербайджа­на, Армении, Белоруссии, Грузии (с 10 мая 1994 г.), Казахста­на, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбе­кистана, Украины от импортных пошлин освобождаются. В соответствии с соглашением о Таможенном союзе между Рос­сией, Белоруссией и Казахстаном, заключенным 27 января 1995 г., между данными государствами действует режим сво­бодной торговли. Страны договорились отменить таможенный контроль на границах. Соответственно должны быть установ­лены единый внешнеторговый режим, общие таможенные та­рифы и меры нетарифного регулирования внешней торговли (включая и отношение импортируемых товаров).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 190 от 28 февраля 1995 г. в тарифе 1995 г. минимальные ставки по­шлин на все облагаемые товары составляют 5%, максимальные — 30%. Одновременно разрабатывается график поэтапного по­нижения импортных пошлин до 2000 г. Максимальная ставка импортных пошлин должна составлять с 1 января 2000 г. — 15%, средневзвешенная — 70% от уровня 1995 г.

Величина пошлины, которой облагается импортный товар, зависит не только от тарифной ставки, но и от страны, в кото­рой он произведен. Максимальная пошлина на один и тот же товар выше минимальной в четыре раза. А для товаров, произ­веденных в некоторых странах, она приближается к нулевой. Россия, как и большинство стран мира, использует в своей внешнеторговой практике такие принципы, как режим наибо­лее благоприятствуемой нации и преференциональный для раз­вивающихся стран.

Принцип наиболее благоприятствуемой нации означает, что страна, предоставившая соответствующий режим иностранному государству, должна исключить всякую дискриминацию това­ров, происходящих из этого государства, т.е. предоставлять им при импорте условия не менее благоприятные, чем товарам, произведенным в любой другой стране.

Исключение делается в пользу развивающихся стран. В со­ответствии с решениями ООН и ЮНКТАД, эти страны поль­зуются в торговле с более развитыми государствами односто­ронними преимуществами, которые должны способствовать росту их экспорта, повышению степени обработки экспорти­руемых товаров и в конечном счете их сближению со «страна­ми Севера» по уровню экономического развития.

С 1971 г. функционирует общая система преференций (ОСП), в соответствии с которой страны, относящиеся по классифика­ции ЮНКТАД к развитым, отменяют или снижают таможен­ные пошлины на импорт товаров, произведенных в развиваю­щихся странах («страны Юга»). При этом каждая страна или интеграционная группировка исполняют собственную схему преференций.

В Законе «О таможенном тарифе» (разд. II) предусмотрена возможность регулирования российского импорта с помощью особых пошлин. Особые пошлины на ввозимые товары вводят­ся Правительством РФ в качестве защитных или ответных мер.

К ним относятся:

специальные пошлины — вводятся в случае ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, угрожающих нанести ущерб российским производителям, либо в случае дискримина­ционных или иных действий зарубежных государств, ущем­ляющих интересы Российской Федерации;

антидемпинговые пошлины — вводятся в случае ввоза в Россию товаров по более низким ценам, чем их нормальная стоимость в стране вывоза;

компенсационные пошлины — вводятся в случае ввоза в Россию товаров, при производстве которых прямо или косвен­но применялись субсидии.

Помимо введения повышенных импортных пошлин могут ус­танавливаться количественные ограничения в случае, если нано­сится существенный ущерб производителям подобных или непо­средственно конкурирующих товаров на территории России.

^ Под существенным ущербом понимается сокращение произ­водства или снижение рентабельности соответствующих това­ров или услуг. Размер антидемпинговой пошлины должен быть не больше демпинговой разницы, которая исчисляется в про­центах по формуле:





Нормальная стоимость определяется на основе цены внут­реннего рынка страны-экспортера или производителя, если объем продаж товара на этом рынке составляет не менее 5% от объема экспорта данного товара в Россию. Если товар ввезен через третью страну, то экспортная цена сравнивается с сопос­тавимой ценой на рынке страны-экспортера, а при отсутствии таковой — с ценой на рынке страны-производителя. Если объ­ем продаж на рынке экспортера или производителя меньше установленной нормы, то нормальная стоимость определяется на основе цены продаж данного товара в третьей стране или исходя из издержек производства в сопоставимой третьей стра­не-производителе с учетом расходов по реализации и прибыли.

Под экспортной ценой понимается цена товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации и предна­значенного для продажи на внутреннем рынке. Антидемпинго­вая цена вводится в том случае, если размер демпинговой раз­ницы превышает 2%, а объем демпингового импорта составляет не менее 3% импорта данного товара в Россию.

Под субсидированием экспорта понимается финансовое со­действие, оказываемое в пределах территории страны-экспор­тера (производителя) любым государственным органом страны в любой форме, предусмотренной ВТО.

Компенсационная пошлина вводится в том случае, если ве­личина субсидии составляет не менее 1% стоимости товара.

Правительство РФ имеет право также вводить на срок до 6 месяцев сезонные импортные пошлины.

Таким образом, с помощью экспортно-импортного контро­ля обеспечивается действующая система валютного контроля.

Вместе с тем возникает необходимость поддержки экспорта по следующим направлениям:

• финансовое содействие из средств федерального бюджета путем предоставления Минфином РФ гарантийных обяза­тельств в отношении кредитных ресурсов, привлекаемых упол­номоченными банками для обеспечения экспорте ориентиро­ванных предприятий оборотными средствами;

• налоговое регулирование;

• таможенно-тарифное регулирование;

• через банковскую систему:

— уполномоченные банки;

— оффшорные банки,

• частные банки;

• специальные мероприятия в поддержку экспортеров.

Следовательно, средства, разумно вложенные в стимулиро­вание экспорта, многократно окупаются. Так, благодаря госу­дарственной политике содействия экспорту, США на рубеже 80-90-х гг. сумели вернуть и вновь установить свое лидерство в международной торговле, значительно увеличить поставки вы­сокотехнологической продукции (в том числе электроники в 2,5 раза), резко, почти в два раза, сократить отрицательное сальдо торгового баланса. Еще более показательным в этом от­ношении является пример Малайзии, которая благодаря целе­направленным усилиям государства из страны, экспортирую­щей сырье, превратилась в крупного мирового экспортера го­товых изделий, в частности машинотехнических. Суммарный экспорт страны вырос с 1 млрд долл. в 1960 г. до 59 млрд долл. в 1994 г., а доля в нем продукции обрабатывающей промыш­ленности увеличилась в 10 раз — до 78%.

В Российской Федерации в 1996 г. принята федеральная программа развития экспорта с целью формирования более эффективной модели участия России в международном разде­лении труда. Ее основные направления предусматривают не столько расширение экспорта, сколько поддержание его устой­чиво высоких объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных преимуществ и мировой конъюнктуры, постепенного расширения ассортимента вывозимой продукции.

Обязательным элементом этой программы является дивер­сификация российского экспорта, в том числе за счет широ­кого вывоза на внешние рынки готовой продукции отечествен­ных поставщиков, и в первую очередь наукоемкой.

Таким образом, предусматриваются новые формы валют­ного регулирования, что позволит усилить роль государства и его поддержку во внешнеэкономической сфере.

По нашему мнению, целесообразно расширить систему поддержки экспорта на основе следующих мер:

• усилить систему гарантирования и страхования экспорт­ных кредитов от экономических и политических рисков;

• выделять средства из федерального бюджета на обеспе­чение гарантийных обязательств Правительства РФ под при­влекаемые уполномоченными коммерческими банками кредиты для пополнения оборотных средств экспортеров;

• осуществлять рефинансирование экспортных кредитов;

• стимулировать экспорт компаний, вывозящих товары за границу путем значительного снижения расходов, связанных с продвижением товаров за рубеж;

• обеспечивать возможность кредитования уполномочен­ными коммерческими банками с участием государства (сме­шанные кредиты) закупки оборудования для развития экспорт­ного производства, затрат на выпуск экспортной продукции с длительным циклом изготовления, включая закупку непроизво­димых в России сырья, материалов и комплектующих изделий;

• предоставлять государственную гарантию банкам, фи­нансирующим экспортные поставки на основе коммерческого кредита сроком свыше 90 дней;

• обеспечивать государственные гарантии по кредитам на участие в международных торгах;

• осуществлять страхование операций по освоению внеш­них рынков;

• для стран, с которыми Россия имеет двусторонние со­глашения, шире использовать систему клиринговых расчетов, особенно со странами ближнего зарубежья и СНГ (в этом пла­не можно было бы осуществлять расчеты во внешнеэкономиче­ской деятельности путем выставления встречных требований на внешние счета), реальной доставки средств платежа в данную страну или за рубеж путем зачета встречных поступлений и платежей в отношении с другими резидентами;

• шире применять налоговые льготы экспортерам; с этой целью положительно зарекомендовавшим себя фирмам (компа­ниям), использующим более 90% своих активов в экспортной деятельности и получающим от экспорта более 90% прибыли, присвоить особый статус, предусматривающий для них льготы на выплату налогов (например, подоходного налога для сотруд­ников), что позволило бы им за счет высвободившихся средств формировать отделения, создавать дочерние фирмы за преде­лами России и получать дополнительную прибыль;

• вводить новые и совершенствовать действующие формы регулирования, например, на основе экспортных квот на от­дельные товары через продажу их на открытых аукционах. Та­кая форма контроля уже действовала и следовало бы ее возро­дить. С помощью системы квот можно было бы обеспечить регулирование экспортного рынка, создать конкуренцию между экспортерами, регулировать цены, предотвращая необоснован­ное снижение компаниями и организациями экспортных цен на свои товары для привлечения покупателей.

Целесообразно также расширить направления поддержки экспортеров путем совершенствования системы кредитования экспортно-импортных операций. Такие кредиты можно было бы предоставлять с одобрения Центрального банка РФ и под его контролем; государственные кредиты использовать строго по назначению. Кроме того, возможно предоставление креди­тов, поддерживаемых оффшорными банками, а также кредитов за счет фондов валютных депозитов, которые привлекаются со счетов в иностранной валюте в виде обязательных резервов.

Помимо кредитной поддержки экспортеров следовало бы совершенствовать систему субсидирования экспорта. Для этого необходимо создать специальную независимую структуру (по опыту Товарно-Кредитной Корпорации США), которая бы конкретным экспортерам отдельных видов продукции выдавала специальные товарные сертификаты с правом на бесплатное получение данной продукции из запасов корпорации. Такая корпорация могла бы также гарантировать большую сумму зай­ма, выдаваемого коммерческим банком иностранному покупа­телю этой продукции.

^

5.6. Государственное валютное регулирование и валютный контроль в современных условиях



Рассматривая основополагающие аспекты регулирования внешней торговли, необходимо отдельно остановиться на вы­полняемых государством функциях валютного регулирования и валютного контроля. Валютное регулирование в области внеш­ней торговли предусматривает совокупность мероприятий и .нормативных актов, устанавливаемых в законодательном или административном порядке и направленных на регулирование потоков капиталов в страну и из страны.

Валютный контроль это совокупность мер, осуществляе­мых органами валютного контроля и направленных на обеспе­чение операций с иностранной валютой в соответствии с дей­ствующей нормативной базой.

Объектами валютного регулирования и валютного контроля являются операции на внутреннем валютном рынке и на меж­дународном уровне.

Субъектами являются:

• уполномоченные банки — резиденты;

• юридические лица — резиденты и нерезиденты;

• физические лица — резиденты и нерезиденты.

Формы валютного регулирования и валютного контроля:

• введение запрета на отдельные виды операций;

• ограничения на отдельные виды операций;

• лицензирование валютных операций.

^ Органы валютного регулирования:

• Центральный банк РФ;

• Правительство РФ.

Органы валютного контроля:

• Государственный таможенный комитет;

• Федеральная служба по валютному и экспортному кон­тролю.

^ Агенты валютного контроля:

• уполномоченные банки;

• таможенные службы.

Виды валютного контроля:

• предварительный;

• в ходе осуществления операций;

• последующий (после проведения операции).

Предварительный контроль осуществляет в основном Цен­тральный банк РФ, второй и третий виды контроля проводят в основном уполномоченные банки в ходе реализации внешне­экономических сделок своих клиентов.

^ Критерии определения сферы применения валютного регулиро­вания и валютного контроля:

• территориальный;

• экономический: в отношении резидентов и нерезидентов действуют различные нормы валютного регулирования и ва­лютного контроля.

^ Принципы валютного регулирования и валютного контроля:

• монополия уполномоченных банков на проведение опе­раций с иностранной валютой;

• репартация вывезенного из страны капитала;

• доказательность необходимости осуществления данной операции;

• конкретная направленность:

• цель;

• сроки проведения;

• объемы операции.

Возможность валютного контроля предопределяется нали­чием согласованной между контрагентами отсрочки платежа по контракту, т.е. предметом валютного контроля является кон­троль за выполнением обязательств клиентов, отсрочка по ко­торым, как правило, не превышает 90 дней.

Операции по валютному контролю подразделяются на экс­портное и импортные. ^ Целью экспортного валютного контроля является контроль за обеспечением полного и своевременного поступления экспортной валютной выручки на счета предпри­ятий, осуществляющих экспорт товаров (т.е. инкассирование выручки и своевременный перевод ее на счета экспортера). Банк осуществляет расчетное обслуживание экспортера по соответствующим экспортным контрактам. За проведение опера­ций Коммерческий банк взимает (не взимает) комиссионное вознаграждение, получая доход в форме процентов от суммы контракта. Комиссия, взимаемая банком в размере 0,15% от поступившей по экспортному контракту суммы, — очень не­значительный процент в структуре доходов банка. Однако по­ступление валюты на счета клиентов-экспортеров пополняет корреспондентские счета банков, что позволяет им осуществ­лять операции по кредитованию в иностранной валюте.

Кроме того, клиенты банка на территории Российской Фе­дерации рассчитываются со своими поставщиками в валюте России, следовательно, они продают поступившую на их счет иностранную валюту через биржу, а поступающий рубленый эквивалент за проданную валюту пополняет корреспондентский счет банка в рублях. Поэтому приток экспортной валютной вы­ручки на счета клиентов банка хотя и не влияет на прибыль, но всегда приветствуется банком. Таким образом, задача любого банка — привлечь в качестве клиента организацию, ведущую активную экономическую деятельность, со стабильным прито­ком валютных и рублевых средств.

^ Импортный валютный контроль предполагает контроль за соответствием суммы средств, переведенных за импортируемые товары, стоимости фактически ввезенного на таможенную тер­риторию России товаров. При этом банки выставляют гарантии платежа за своего клиента и своевременного перевода средств на счет импортера. Интерес банка в данном случае представля­ется в виде комиссионного вознаграждения за выдачу гарантии и инкассо документов.

Один и тот же банк может проводить как экспортный, так и импортный валютный контроль. При этом предусматривается наличие корреспондентских отношений между банками, каж­дый из которых обслуживает только одну из сторон, контракта (или экспортера или импортера). Такие отношения закрепля­ются в соглашениях, в которых оговариваются права и обязан­ности банка-корреспондента, обслуживающего данную фирму (экспортера или импортера).

Важным элементом экспортно-импортных операций в ком­мерческом банке является то, что осуществляются они на ос­нове составления паспортов сделок. Составление экспортных контрактов российскими предприятиями сопровождается от­крытием паспортов сделок в уполномоченных банках. В случае если денежная выручка за отгруженную в соответствии с пас­портом сделки продукция не поступает, то перед налоговыми и иными контролирующими органами будет отвечать клиент. По­этому последний заинтересован в поступлении полной выручки в определенный в контракте срок.

Уполномоченные банки открывают также паспорт импорт­ной сделки и отслеживают поступление в страну соответст­вующих товаров.

В зависимости от времени проведения валютный контроль делится на предварительный, текущий и последующий.

^ Предварительный контроль со стороны банка за экспортно-импортными операциями осуществляется на этапе составления паспорта сделки (экспортного и импортного) на основании представленного в банк контракта.

^ Текущий контроль проводится банком за экспортно-импортными операциями в период исполнения контракта и имеет большое значение. Если в процессе предварительного контроля преобладают юридические вопросы (оформление и заверение копий контракта, обязательные условия, которые контракт должен содержать, и т.д.), то текущий контроль осу­ществляется непосредственно в период исполнения контракта, т.е. в период проведения реальных операций по нему (перевод и получение денежных средств, оформление и представление грузовой таможенной декларации в банк и др.).

Некоторые принципы текущего контроля являются общими для экспортных и импортных контрактов. Главным является контроль за своевременным представлением экспортерами и импортерами грузовых таможенных деклараций. Экспортеры должны представить в банк грузовую таможенную декларацию в течение 10 дней со дня выпуска товаров таможенными орга­нами. Импортеры представляют в банк грузовые таможенные декларации в течение 30 дней. В случае невыполнения экспор­терами или импортерами сроков представления копий грузовых таможенных деклараций в банк на них накладывается штраф, который взимается по представлению банков, где эти органи­зации оформили паспорта сделок.

Банк при обнаружении факта непредставления грузовой та­моженной декларации должен известить об этом территориаль­ное учреждение Центрального банка РФ. Для экспортеров штраф составляет 10 деноминированных рублей за каждый просроченный день (10 дней с даты выпуска товаров таможен­ными органами), а для импортеров — 20 деноминированных рублей за каждый такой день (30 дней с даты выпуска товаров таможенными органами), но не больше, чем сумма, указанная в грузовой таможенной декларации.

Кроме того, если банк получил по каналам телекоммуника­ционной связи из Вычислительного центра Государственного таможенного комитета РФ (ГТК РФ) сведения о том, что им­портер произвел таможенное оформление товара, а значит, по­лучил грузовую таможенную декларацию, и с момента тамо­женного оформления прошло уже более 30 дней, то банк дол­жен приостановить все операции со средствами импортера, на­ходящимися на счетах импортера (рублевых и валютных), на сумму не более чем стоимость товара, указанного в грузовой таможенной декларации, до тех пор, пока импортер не предос­тавит копию грузовой таможенной декларации в банк.

Другим общим моментом текущего контроля за экспортно-импортными операциями в банке является контроль за общей суммой представленных грузовых таможенных деклараций, т.е., чтобы эта сумма не превышала суммы, указанной в паспорте сделки, а следовательно, и в контракте. При прохождении та­моженного оформления на одном из таможенных постов на оборотной стороне паспорта сделки записываются все номера грузовых таможенных деклараций, оформленных по данному контракту, а также стоимость товара по этим декларациям.

Превышение суммы ввезенного товара над контрактной может произойти, если при большой сумме контракта товар оформляется мелкими партиями и на различных таможенных постах. Ситуация, когда товара ввозится больше, чем указано в контракте, является нарушением действующего законодатель­ства. И виноват в этом в первую очередь импортер, неправиль­но произведший таможенное оформление товара. Каждое из­менение или дополнение к контракту должно быть оформлено дополнительными соглашениями. Если экспортер или импор­тер увеличил сумму контракта (по договоренности с инофир­мой), но не предоставил дополнительное соглашение в банк, то он получит отказ в оформлении данной партии товара на та­можне. Такие ситуации складываются чаще всего тогда, когда российские организации, не поставив в известность банк, уве­личивают срок действия контракта по договору с инофирмой (если не удалось исполнить контракт в сроки, оговоренные из­начально).

Основным моментом при проведении текущего контроля за экспортными контрактами является контроль за поступлением экспортной валютной выручки. Экспортер должен быть заранее уведомлен о том, что неисполнение этого пункта валютного законодательства влечет за собой штрафные санкции. Экспор­теру следует активизировать работу с иностранной фирмой-покупателем для того, чтобы обеспечить своевременное посту­пление средств на свой счет в банке России.

При импортных контрактах функции текущего контроля го­раздо шире. В контракте, по которому предусмотрен авансовый платеж, необходимо отслеживать сумму, переведенную импор­тером в пользу иностранной фирмы, так как эта сумма не мо­жет быть больше суммы, указанной в паспорте сделки, а следо­вательно, и в контракте. Перевод должен быть осуществлен только по тем банковским реквизитам и только в адрес того юридического лица, данные которого указаны в контракте, на основании которого составлен паспорт импортной сделки.

В случае, когда иностранная фирма просит произвести оп­лату за поставленный товар в адрес другого юридического лица, необходимо письменное распоряжение фирмы контрактодержателя.

В контракте, по которому предусматривается последующая оплата товара, необходимо следить за тем, чтобы сумма плате­жей не была больше стоимости ввезенного товара.

^ Последующий контроль за экспортно-импортными опера­циями заключается в основном в контроле за предоставлением импортерами и экспортерами документов валютного контроля, а также за правильностью их заполнения. Этими документами являются учетная карточка экспортируемых товаров и учетная карточка импортируемых товаров. Они составляются на основе грузовых таможенных деклараций, представленных в банк с помощью специального программного обеспечения. Реестры учетных карточек по экспорту и импорту присылаются в банк также Вычислительным центром ГТК РФ по специальной или телекоммуникационной связи. Заполненные и подписанные экспортерами и импортерами учетные карточки по экспорту и импорту должны быть представлены в банк не позже 10 дней до даты их отправки в Вычислительный центр ГТК РФ. Несо­блюдение этого срока влечет за собой штрафные санкции в от­ношении экспортеров и импортеров.

В России до сих пор многие поставщики требуют 100%-ную предоплату за поставку товаров. И даже в том случае, если они идут на предоставление более льготных условий оплаты про­дукции, то требуют максимально ликвидного обеспечения бу­дущих выплат, например, ликвидные векселя, акции, другие ценные бумаги, банковские гарантии, средства в доверительном управлении.

Внутрироссийские контракты купли-продажи товаров между резидентами государственными органами не регулируются. По­этому банк принимает на себя множество дополнительных рис­ков: риск непроизводства товаров клиентом, риск производства некачественных товаров или продукции, несоответствующей условиям контракта (с последующим отказом покупателя в пла­теже, оформлением актов экспертизы и претензий в арбитраж­ный суд), риск транспортировки российскими транспортными компаниями (в случае наличия страховых полисов риск непла­тежа со стороны страховых компаний), риск неплатежа со сто­роны покупателя.

В отличие от большинства внутригосударственных сделок купли-продажи в случае продажи товаров за пределы страны продавец-экспортер и покупатель-импортер, возможно, раньше не имели дел друг с другом либо ничего не знали друг о друге или о национальной правовой системе государства и партнера. В интересах банка поднять уровень внешнеторговых операций клиентов, так как чем крупнее сделка, тем больше финансовых ресурсов пройдут через банк, тем больше возможности зарабо­тать на участии в сделке (различные формы кредитования, ко­миссии по документарным операциям и т.д.). На стадии оформления контракта банк может ответить на интересующие клиента вопросы, а именно:

— кредитоспособен ли покупатель или достоин ли он доверия;

— не помешает ли валютный контроль переводу платежей;

— насколько велик риск конвертации, если валюта цены отличается от валюты платежа;

— какие задержки могут произойти при получении беспре­пятственных платежей от покупателя;

  • каковы условия поставки, форма расчетов, средства платежа.

При определении условий контракта во внимание прини­маются также обычаи, характерные для международной бан­ковской и коммерческой практики, деловая репутация партне­ров, состояние платежных балансов стран-партнеров.

Таким образом, важным направлением валютного контроля является обеспечение интересов покупателя и продавца при проведении внешнеторговых операций. Для покупателя это бу­дет прежде всего обеспечение условий предложенного испол­нения, а для продавца — получение платежа в установленный срок. Возникающие в связи с этим риски увеличиваются осо­бенно, поскольку покупатель имеет меньше возможности су­дить о надежности иностранного поставщика, чем продавца в своей стране. При несоблюдении договора его возможности привлечь партнера к ответу также ограничены.

В соответствии с российским законодательством экспортно-импортные операции должны производиться только через ком­мерческие банки, имеющие генеральную лицензию на проведе­ние банковских операций. Тем самым государство в рамках внешнеэкономической деятельности принимает на себя опре­деленные страхующие функции, которые защищают не только государство от незаконного вывоза средств из страны, но и коммерческие банки.

Надо отметить, что если в период начала экономических реформ внешняя торговля России развивалась исходя из ее ли­берализации и постепенного сокращения валютных ограниче­ний, то в современных условиях приоритеты в валютной поли­тике меняются. На смену более льготному режиму внешнеэко­номической деятельности приходит режим жесткого администра­тивного регулирования внешней торговли. Адекватный валютный контроль за всеми валютными потоками и внешнеэкономически­ми операциями призван в максимальной степени смягчить по­следствия существенной девальвации российского рубля.

Проводимая в условиях жесточайшего финансового и ва­лютного кризисов политика множественности валютных курсов направлена на ограничение операций участников валютных сделок.

Во-первых, валютные ограничения касаются операций по реализации на ММВБ в рамках первой торговой сессии экс­портерами валютной выручки по курсу, устанавливаемому Цен­тральным банком РФ по результатам специальных торгов пре­дыдущего дня. Для всех остальных участников валютного рын­ка будет проводиться вторая торговая сессия, на которой курс будет устанавливаться под влиянием спроса и предложения.

Такая мера обеспечивает дополнительное изъятие дохода экспортера от девальвации рубля неналоговым путем. Приобре­тая валюту в рамках первой сессии, экспортеры будут вынуж­дены оплатить не только разницу между курсом спроса и пред­ложения. Ограничения приобретения долларов на первой сес­сии будут заставлять экспортеров участвовать во второй сессии в системе электронных торгов на ММВБ, где курс будет выше.

Во-вторых, валютные ограничения коснулись и коммерче­ских банков в части проведения конверсионных операций про­тив российских рублей. В конце каждого дня банк должен про­давать валюты на рынке не меньше, чем купил. Таким образом, будут сдерживаться спекулятивные операции коммерческих банков с валютными ценностями.

^ В третьих, валюту, приобретенную банками под исполне­ние импортных контрактов, предлагается использовать в тече­ние не более 7 дней. Если иностранная валюта на импортных счетах окажется не использованной за этот период, то она бу­дет автоматически продана на торгах ММВБ. С помощью этой меры государство намерено бороться с фиктивными импорт­ными контрактами и закупкой банками валюты впрок. Введена 75%- я продажа предприятиями-экспортерами валютной вы­ручки.

Таким образом, Центральный банк РФ и Правительство РФ последовательно устанавливают контроль за всеми валютными потоками и внешнеэкономическими операциями.

Конечной целью перехода к административному регулиро­ванию валютного рынка является необходимость избежать дефорта по долгам Лондонскому и Парижскому клубам кредито­ров, так как отказ от этих обязательств означает для страны юридическое оформление ее банкротства.

Вместе с тем у валютного администрирования имеется су­щественный недостаток — его нельзя применять длительное время. Выкачивание валюты из экспортеров и импортеров в долгосрочной перспективе может привести к потере эффектив­ности внешнеэкономических операций, сжатию этого рынка и, как следствие, к потере последних источников валюты для казны.

^

5.7. Банковские услуги во внешней торговле



Банковские услуги во внешней торговле могут быть класси­фицированы следующим образом:

а) при обмене товарами:

• получение и предоставление банковской информации;

• публикация полученной информации;

• предоставление гарантий;

• открытие документарных аккредитивов;

• взыскание платежей по поставкам товаров (документарное инкассо);

• получение акцептов, дисконтирование и предъявление векселей;

• фьючерсные валютные сделки;

• осуществление расчетов;

б) при обмене услугами:

• осуществление расчетов;

• осуществление расчетов, связанных с заграничными по­ездками;

в) при движении капиталов:

• купля-продажа и эмиссия ценных бумаг;

• приобретение акций.

Правовой основой внешнеэкономической деятельности яв­ляются Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г., Таможенный кодекс РФ; Феде­ральный закон «О государственном регулировании внешне­торговой деятельности» и др. В развитие законодательных норм на межведомственном и ведомственном уровнях были приняты Инструкция ЦБ РФ № 19 и ГТК России № 01-20/10283 от 12 октября 1993 г. «О порядке осуществления валютного кон­троля за поступлением в Российскую Федерацию валютной вы­ручки от экспорта товаров», Инструкция ЦБ РФ № 30 и ГТК России № 01—20/10538 «О порядке осуществления валютного Контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары» от 26 июля 1995 г. и др. Законода­тельными нормами являются также двух- и многосторонние торговые соглашения. Они регулируют экономические связи между двумя государствами или пути решения принципиальных проблем в рамках сообществ государств (соглашения Европей­ского союза). Выделяют также документы международных ор­ганизаций, например, Единые принципы и правила работы с документарными аккредитивами, Международной торговой па­латы в Париже и др.

Экономические, юридические, языковые и политические проблемы, связанные с удаленностью внешнеторговых партне­ров друг от друга, обусловливают значительное количество рис­ков при осуществлении внешнеторговых операций, страхование от которых производится в зависимости от вида и размера внешнеторговой сделки.

В целом риски подразделяются на политические и эконо­мические.

Задачей фирм, действующих в области внешней торговли, является, следовательно, принятие в рамках соответствующей политики управления рисками таких мер, которые бы либо уменьшили риски по каждой отдельной торговой сделке, либо переложили их на контрагентов, либо позволили учесть их при формировании собственных финансовых резервов.

Возможными мерами по страхованию от рисков являются, в частности, следующие:

• заключение четких контрактов между торговыми партне­рами с использованием международной формы торговых усло­вий, установленных Международной торговой палатой (Инкотермс);

• согласование принятых в международной практике усло­вий платежа;

• страхование поставок и платежей путем использования принятых в международной практике внешнеторговых доку­ментов;

• привлечение имеющих международную репутацию кре­дитных институтов;

• заключение сделок, обеспечивающих страхование на случай возможных потерь от колебаний курсов (фьючерсные сделки);

• заключение сделок по страхованию экспортных кредитов.

^ Технические предпосылки. Для осуществления внешнеторго­вых операций должны быть созданы необходимые технические предпосылки. К ним относятся: установление корреспондент­ских соглашений между банками; обмен контрольными доку­ментами; обмен информацией с помощью международной сис­темы СВИФТ.

^ Корреспондентские отношения между банками при проведе­нии внешнеэкономических операций могут быть двух видов (см. рис. 5.1).





Корреспондентские отношения типа А. Городская сберкасса Эссена имеет корреспондентские отношения со Сбербанком в Москве. Городская сберкасса Эссена ведет счет Сбербанка Мо­сквы в немецких марках. При проведении операции по счету выписка из счета направляется в Москву.

Одновременно Сбербанк Москвы ведет счет в рублях (или в другой валюте, например в долларах США) городской сберкас­сы Эссена. При проведении операции по счету выписка из сче­та направляется в Эссен.

Таким образом, корреспондентские отношения типа А предполагают взаимное ведение счетов.

Корреспондентские отношения типа Б. Городская сберкасса Эссена и Сбербанк Москвы не произвели взаимного открытия счетов, однако между ними установлены деловые отношения. Расчеты по сделкам должны в этом случае осуществляться че­рез третьи банки.

Следовательно, при корреспондентских отношениях типа Б взаимное открытие счетов не производится.

Второй важной предпосылкой осуществления внешнеторго­вых операций является обмен контрольными документами. При этом обязательным является достижение договоренностей меж­ду отечественным и зарубежным банками по следующим во­просам:

• согласование типа сотрудничества (агентское соглашение);

• взаимное признание условий проведения операций;

• обмен контрольными документами для проверки пра­вильности оформления выданных поручений: перечень подпи­сей, телеграфные ключи;

• обмен прейскурантами (информация для банков-кор­респондентов о стоимости отдельных банковских операций за границей).

Характер и перечень договоренностей зависит от типа пла­нируемого сотрудничества (например, осуществление докумен­тарных и недокументарных платежей, взаимное предоставление кредитов и т.п.).

Если кредитный институт не представлен за границей, по­ручение на осуществление международных операций должно быть дано другим кредитным институтам или собственному го­ловному банку.

СВИФТ. Обмен сообщениями между отечественными и за­граничными банками производится чаще всего через междуна­родную систему передачи данных СВИФТ — Компания между­народной межбанковской финансовой связи.

СВИФТ представляет собой систему передачи сообщений по международным банковским операциям. В системе СВИФТ текст сообщения не изменяется, обработка данных и сальдиро­вание операций между подключенными к системе банками не производится. Таким образом, сохраняется необходимость во взаимном ведении счетов банками-участниками.

Система работает на электронной базе в режиме «он-лайн» и связана со многими странами мира, в которые могут быть быстро посланы сообщения. В каждой из этих стран находятся национальные центры, которые собирают все сообщения под­ключенных к системе банков и переправляют их банкам-получателям через операционные центры в Зетервуде близ Ам­стердама и в Кальпепере в американском штате Вирджиния.

Задача системы СВИФТ состоит в быстрой передаче стан­дартизованных сообщений следующего типа:

• выписок из счетов;

• сообщений о закупках денежных средств с целью покры­тия собственных обязательств;

• чековых авизо;

• платежных поручений;

• сообщений по документарным инкассовым и аккреди­тивным операциям;

• сообщений по сделкам на рынке краткосрочных капита­лов и по валютным операциям;

• сообщений общесистемного характера (например, сооб­щений по вопросам безопасности работы системы и предупре­дительных сообщений (см. рис. 5.2).





^ Условия поставки. Важной составляющей внешнеторговых сделок являются условия поставки, которые деловые партнеры должны отразить в контракте. Эти условия регулируют, глав­ным образом, права и обязанности сторон в связи с поставкой товара. Прежде всего устанавливается порядок доставки товара продавцом и его приемки покупателем, переход риска (случай­ной гибели товара) от продавца к покупателю. Кроме того, в условиях поставки оговаривают распределение затрат и обязан­ностей между продавцом и покупателем.

Поскольку различные пункты контрактов формулировались в зависимости от торговых обычаев или законодательства той или иной страны, возникли их различные трактовки, которые часто приводили к недоразумениям и осложняли международную тор­говлю. Международная торговая палата в Париже составила еди­ные условия поставки (Инкотермс), что позволило при заключе­нии контрактов на базе Инкотермс обеспечить единообразную трактовку условий контрактов (см. табл. 5.5 и 5.6).

Таблица 5.5

Основные условия Инкотермс (сокращенный вариант)






^ Таблица 5.6

Права и обязанности по Инкотермс






Источник: Кестен, Бергманнкрр и др. Бетрибслере. — С. 521.


В базисных условиях поставки выделяют несколько групп:

• группа Е (условия приемки);

• группа F (основная транспортировка оплачивается поку­пателем);

• группа С (основная транспортировка оплачивается про­давцом);

• группа D (условия доставки).

Рассмотрим показатели каждой из групп.

Гpynna E (условия приемки). «Франко-завод» (EXW) в обозна­ченном месте означает, что продавец выполнил свои обязатель­ства по поставке, когда он предоставил товар в распоряжение покупателя на своей территории (обозначенное в контракте место поставки) в согласованный срок. В обозначенном в кон­тракте месте происходит также переход рисков с продавца на покупателя.

Группа F (основная транспортировка оплачивается покупате­лем). «Франко-транспортная компания» (FCA) в обозначенном месте означает, что продавец выполнил свои обязательства по поставке, когда он передал названной покупателем транспорт­ной компании свободный для вывоза товар в обозначенном в контракте месте. Риски переходят с продавца на покупателя в момент передачи в обозначенном месте.

«Свободно вдоль борта судна» (FAS) в обозначенном в кон­тракте порту отгрузки означает, что продавец выполнил свои обязательства по поставке, когда он поставил товар на причал обозначенного в контракте порта погрузки и расположил его вдоль борта судна. Покупатель должен произвести таможенную очистку товара для его вывоза.

Риски переходят с продавца на покупателя с момента по­ставки товара вдоль борта судна.

«Свободно на бopmy» (FOB) в обозначенном в контракте пор­ту погрузки означает, что продавец выполнил свои обязательст­ва по поставке, когда товар перешел через поручни судна в обозначенном порту погрузки. Начиная с этого момента поку­патель несет все расходы и риски гибели или порчи товара. Продавец должен произвести таможенную очистку товара для вывоза.

Группа С (основная транспортировка продавцам). «Стои­мость и фрахт» (СЕR) до обозначенного в контракте порта на­значения означает, что продавец обязан за свой счет обеспе­чить фрахт для транспортировки товара в обозначенный порт назначения. Он должен также произвести таможенную очистку товара для вывоза. Риски переходят с продавца на покупателя с момента перехода товара через поручни судна в порту погрузки.

«Стоимость, страхование, фрахт» (CIF) до обозначенного в контракте порта назначения означает, что на продавца возла­гаются те же обязательства, что и на условиях «Стоимость и фрахт». Однако продавец должен дополнительно застраховать перевозку морским путем от риска гибели или повреждения товара во время транспортировки, который несет покупатель, и оплатить страховой полис. Продавец должен произвести тамо­женную очистку товара для вывоза. Риски переходят с продав­ца на покупателя с момента перехода товара через поручни судна в порту погрузки.

«Франко-фрахт» (СРТ) до обозначенного .в контракте места назначения означает, что продавец несет расходы по фрахту до транспортировки товара до обозначенного места назначения. Продавец должен произвести таможенную очистку товара для вывоза. Риски переходят с продавца на покупателя с момента передачи транспортной компании.

«За перевозку и страхование уплачено» до обозначенного в контракте места назначения означает, что продавец в дополне­ние к СРТ должен застраховать перевозку от риска гибели или повреждения товара во время транспортировки, который несет покупатель, и оплатить страховой полис. Продавец должен произвести таможенную очистку товара для вывоза. Риски пе­реходят с продавца на покупателя с момента передачи транс­портной компании.

Группа D (условия доставки). «Свободно на границе» (DAF) в обозначенном в контракте месте означает, что продавец вы­полнил свои обязательства по поставке, когда прошедший та­моженную очистку для вывоза товар был передан в обозначен­ном месте обозначенного в контракте пограничного пункта. С передачей товара риски переходят от продавца к покупателю.

«Франко-судно» (DES) означает, что продавец выполнил свои обязательства по поставке, когда товар, не прошедший тамо­женную очистку для ввоза, был передан покупателю на борту судна в обозначенном порту, назначения. С передачей товара риски переходят от продавца к покупателю.

«Франко-причал» с оплаченной пошлиной» (DEQ) до обозна­ченного в контракте порта назначения означает, что продавец выполнил свои обязательства по поставке, когда он передал покупателю прошедший таможенную очистку для ввоза товар на причале в обозначенном порту назначения. В этом месте риски переходят от продавца к покупателю.

«Поставлено без оплаты пошлины» (DDU) до обозначенного в контракте места назначения означает, что продавец выполнил свои обязательства по поставке, когда он передал покупателю товар в обозначенном месте в стране импортера. В этом месте риски переходят от продавца к покупателю. Расходы по оплате пошлин и сборов на импорт несет покупатель.

«Поставлено с оплатой пошлины» (DDP) до обозначенного в контракте места назначения означает, что продавец выполнил свои обязательства по поставке, когда передал покупателю то­вар в обозначенном месте в стране импортера. В дополнение к DDU несет расходы по оплате пошлин и сборов на импорт. С момента передачи риски переходят от продавца к покупателю (см. табл. 5.7).

^ Таблица 5.7

Расходы и риски




Источник: Грилль/Пречински. Виртвафтслере дес Кредитвезенс. — С. 551.


Условия платежа. Наряду с ценой товара и условиями по­ставки условия платежа (также влияющие на цену) являются важнейшим пунктом, который должен быть согласован дело­выми партнерами для осуществления сделки.

Экспортер стремится гарантировать оплату товара импорте­ром. Он заинтересован согласовать такие условия платежа, ко­торые бы оставляли за ним право распоряжаться товаром в случае невыполнения импортером платежных обязательств.

Конкурентная борьба редко позволяет настоять на таких ус­ловиях. В любом случае следует внимательно проверить наме­рения партнера относительно выполнения платежных обяза­тельств. Что касается финансирования сделки, то экспортер также заинтересован добиться максимально быстрого поступ­ления платежа. Чем меньше он затрачивает средств на обеспе­чение финансирования, тем ниже цена, по которой он может предложить свой товар на международном рынке. Кроме того, его кредитная линия высвобождается для финансирования но­вых сделок.

В свою очередь импортер заинтересован в том, чтобы по возможности затянуть оплату товара. Он пытается согласовать такие условия платежа, которые позволили бы ему осуществить оплату товара за счет его перепродажи. Если ему не удается добиться значительной отсрочки платежа, он старается заклю­чить контракт как минимум на таких условиях, которые бы не требовали привлечения финансовых ресурсов на слишком долгий срок.

^ Рыночная ситуация. От ситуации на рынке во многим зави­сит, кому из партнеров удастся отстоять свои интересы. Цена и условия платежа формируются, в частности, под воздействием спроса и предложения на соответствующем рынке. При этом конкретная рыночная ситуация играет решающую роль при выработке условий платежа в ходе заключения контракта куп­ли-продажи. Если, например, сильные рыночные позиции по­купателя позволяют ему зафиксировать в контракте свои усло­вия платежа, то в таком случае говорят о рынке покупателя. В противном случае речь идет о рынке продавца. Таким образом, свои интересы полнее реализует, как правило, та сторона, чьи рыночные позиции сильнее.

Наиболее распространенные условия платежа — предоплата и авансовый платеж.

При предоплате сумма по счету оплачивается экспортеру еще до поставки товара. Поэтому такие условия платежа пред­полагают особое доверие импортера к продавцу, поскольку нет никаких гарантий поставки товара экспортером. Предоплата дает экспортеру преимущества в отношении гарантий, ликвид­ности и процентных ставок, которые, в числе прочих факторов, влияют на расчет продажной цены. При предоплате импортер обычно требует гарантий экспортера.

Оплата по документарному аккредитиву (см. рис. 5.3). Доку­ментарный аккредитив — вторые по выгодности для экспорте­ра условия платежа. Документарный аккредитив представляет собой обязательство банка оплатить определенную сумму в оп­ределенный срок по предъявлении определенных документов.





Экспортер хотел бы быть уверенным в получении денег при поставке товара. Платеж импортера осуществляется по предъ­явлении предусмотренных условиями аккредитива документов. Место платежа — страна экспортера. Гарантии для импортера также достаточны. Получение предусмотренных условиями ак­кредитива документов является для него доказательством от­грузки товара экспортером и, как правило, означает переход к нему права распоряжаться товаром.

Документы против платежа. При этих условиях местом платежа становится местонахождение импортера, вследствие чего платеж поступает к экспортеру позже. Кроме того, оплата товара в этом случае уже не гарантирована для экспортера. Она, скорее, зависит от того, выкупит ли импортер предъяв­ленные документы.

Документы против акцепта. Условия платежа «документа против акцепта» являются комбинацией условий «документы против платежа» с одновременным предоставлением импортера отсрочки платежа за счет использования в расчетах векселя Платеж импортера производится путем акцепта трассирован­ного на него векселя со сроком действия 30, 60 или 90 дней. За это импортер получает товаросопроводительные документы, Вексель предъявляется импортеру к оплате по мере наступле­ния срока платежа по нему. Тем самым экспортер предоставля­ет импортеру вексельный кредит и может дисконтировать ак­цептованный вексель в своем банке.

Платеж против простого счета. Это условие платежа во внешней торговле предполагает высокий уровень доверия меж­ду деловыми партнерами. Экспортер производит отгрузку това­ра контрагенту и выставляет ему обычный товарный счет, по которому он предполагает перевести импортеру означенную в счете сумму (при известных условиях за вычетом сконто) в об­служивающий экспортера банк.

При этом он отказывается от гарантий платежа и не сохра­няет за собой право распоряжаться товаром. Если же заинтере­сованный в получении сконто импортер производит немедлен­ную оплату по получении счета, то он отказывается от гаран­тий поставки. Место платежа — местонахождение покупателя.

Открытый срок платежа наименее выгодное для экспор­тера условие, поскольку ко всем связанным с предоставлением отсрочки недостаткам условий платежа против простого счета добавляется еще и задержка поступления платежа. Для импор­тера такие условия платежа означают, что он может оплатить счет по получении выручки от реализации товара. Экспортер, напротив, не имеет возможности финансировать отсрочку пла­тежа с помощью векселя, а может воспользоваться только обычным кредитом по открытому счету, который он может по­лучить, например, в обслуживающем его банке (см. рис. 5.4).





^ Документы. Документы как инструмент реализации внешне­торговых сделок.

Значительная удаленность партнеров друг от друга, ограни­ченные личные контакты и различные деловые обычаи могут повлечь за собой трудности при реализации внешнеторговых сделок. Практика выработала те документы, которые позволяют гарантировать обоим партнерам поставки и платежи. С помо­щью этих документов решаются следующие задачи:

1) продавец может, подтвердить выполнение обязательств по поставке в соответствии с условиями контракта;

2) передача (предъявление) документов может повлечь за собой выполнение платежных обязательств покупателя;

3) с передачей документов право распоряжаться товарами может перейти к покупателю;

4) использование документов позволяет подключать к реа­лизации внешнеторговых сделок кредитные институты.

^ Документы, принятые во внешней торговле (см. рис. 5.5). К транспортным документам относятся: коносамент; свидетельство о погрузке; накладная междуна­родного сообщения; авианакладная; экспедиторское свидетель­ство о получении груза; почтовая квитанция.





Страховые документы включают: страховой полис и страхо­вой сертификат.

К товарным и таможенным документам относятся: счет-фактура; консульская фактура; таможенный счет; свидетельство о происхождении товара; санитарное свидетельство; свидетель­ство о досмотре; свидетельство о проведении анализа; весовой сертификат; заводской паспорт и т.п.

Рассмотрим более подробно виды транспортных документов.

Коносамент — это документ, выдаваемый фрахтовщиком (пароходной компанией) грузоотправителю (экспортеру или его транспортному агенту) и удостоверяющий принятие товара к перевозке. Фрахтовщик обязуется транспортировать товар и передать его правомочному владельцу коносамента в порту на­значения по окончании морской перевозки.

Кроме того, коносаментом подтверждается, что фрахтовщик погрузил определенные товары (бортовой коносамент) или принял их к перевозке (коносамент на груз, принятый к пере­возке).

Если бортовой коносамент свидетельствует о погрузке това­ров на борт, то коносамент на груз, принятый к перевозке, до­кументально подтверждает лишь приемку товаров к перевозке.

Коносамент на груз, принятый к перевозке, может быть за­тем переоформлен в бортовой коносамент. При этом на нем делается пометка фрахтовщика (погружено на борт) с датой и подписью или инициалами. Это имеет значение в том случае, если покупатель требует подтверждения фактической погрузки на борт корабля. Дата пометки рассматривается как момент погрузки на борт и отправки, товара.

^ Сквозной коносамент — это погрузочный документ, который подтверждает, что лицо, выписывающее документ, обязуется поставить принятый товар правомочному владельцу коносамен­та в том случае, когда транспортировка от места погрузки до места назначения производится с использованием нескольких транспортных средств (перевозки с перевалкой, смешанные перевозки).

^ Портовый или складской коносамент свидетельствует о при­емке товара и принятии обязательства погрузить его в течение определенного срока. Коносаменты могут также выписываться на основе чартер-партии. Фрахтовщик в этом случае фрахтует судно или часть трюма на определенный срок или для специ­альной поездки.

При аккредитивных операциях экспедиторские ли чартер­ные коносаменты не принимаются, если это специально не оговорено аккредитивом.

^ Морской коносамент является документом на предъявителя, т.е. вытекающими из него правами обладает тот, кто на основе непрерывной цепочки передаточных надписей уполномочен к приемке товара. Морской коносамент представляет собой пра­во на распоряжение товаром и дает его правомочному владель­цу гарантию того, что соответствующий товар будет передан ему по окончании морской перевозки. С экономической точки зрения морской коносамент дает возможность распоряжаться имущест­вом, находящимся в процессе морской транспортировки.

На практике чаще всего встречается выписанный «приказу» ордерный коносамент с бланковой передаточной надписью. Не рекомендуется выписывать коносамент определенному «прика­зу» (например, на получателя), если это специально не требует­ся. Экспортер тем самым лишается права распоряжаться това­ром, поскольку в этом случае при желании экспортера в даль­нейшем изменить свои указания относительно товара потребо­вался бы индоссамент получателя.

Полный комплект коносамента состоит из оригиналов, чис­ло которых всегда указывается в коносаменте. Как правило, на них ставится штамп «оригинал»; в других случаях они должны быть идентифицированы как оригинал по полиграфическому исполнению. К полному комплекту коносамента не относятся не имеющие юридической силы экземпляры, копии коноса­мента, которые могут быть изготовлены в произвольном коли­честве, они должны иметь соответствующие отличительные признаки.

Подписанные от руки и не означенные как копии экземп­ляры считаются оригиналами. Каждый экземпляр оригинала имеет самостоятельную силу, т.е. товар в порту назначения мо­жет быть выдан по предъявлении любого экземпляра оригина­ла. Поэтому на экземплярах оригинала указывается, что после выдачи груза по одному из них остальные непредъявленныё оригиналы теряют силу.

Ордерные коносаменты должны иметь бланковую переда­точную надпись грузоотправителя. В этом случае целесообразно указать в адресной пометке адрес грузоотправителя. Рекомен­дуется выписывать «чистые» коносаменты, т.е. они не должны содержать оговорок или сведений, которые характеризовали бы состояние товара или упаковки как недоброкачественное.

При аккредитивных платежах банки не принимают отгру­зочные документы, содержащие такие оговорки, если они спе­циально не предусмотрены условиями аккредитива. Изменения или дополнения к аккредитиву заверяются подписью или ини­циалами фрахтовщика (см. рис. 5.6).








Свидетельство о погрузке. Свидетельство о погрузке, назы­ваемое также речным коносаментом, является транспортным документом внутреннего судоходства. На этот документ рас­пространяются в основном те же правила, что и на морской коносамент.

К транспортным документам относятся также накладные международного железнодорожного, автомобильного и воздуш­ного сообщения (дубликатные накладные).

^ Дубликатная накладная представляет собой документ, свиде­тельствующий о фактической передаче товара отправителем на отправку указанному в накладной грузополучателю. Кроме то­го, выдача дубликатной накладной означает безотзывный отказ грузоотправителя от права распоряжаться товаром. Таким обра­зом, дубликатная накладная действует как блокирующий доку­мент, т.е. грузоотправитель может реализовать возможность восстановления права распоряжаться товаром только при предъявлении дубликатной накладной. Грузоотправитель утра­чивает право распоряжаться товаром с того момента, как гру­зополучатель принял дубликатную накладную (при использова­нии железнодорожной накладной — четвертый экземпляр на­кладной в виде машинописной копии передается грузоотправи­телю; при использовании авиационной накладной — третий оригинал накладной) или ему был передан товар.

Для грузоперевозок воздушным транспортом авиакомпании выписывают единую накладную. Она заполняется в трех подлин­ных экземплярах с произвольным количеством копий. Первый оригинал остается у авиакомпании, второй следует за товарами и предназначен для грузополучателя, а третий подписывается авиакомпанией и после приемки товара передается грузоотпра­вителю. Третий оригинал удостоверяет передачу означенного авиационного груза на отправку указанному в авианакладной грузополучателю.

Как и при использовании дубликатной накладной, грузоот­правитель имеет право в последующем восстановить свое право распоряжаться грузом в пункте отгрузки или назначения, т.е. он может распоряжаться товаром, если получит третий ориги­нал, а товар еще не будет передан грузополучателю. Для полу­чения товара экземпляр авианакладной грузополучателю не нужен (см. рис. 5.7).







^ Экспедиторское свидетельство о приеме или отправке груза выписывается транспортно-экспедиторской фирмой по просьбе грузоотправителя. Этим документом транспортно-экспедиторская фирма удостоверяет, что она приняла товар с безотзыв­ным поручением отправить его грузополучателю или передать в распоряжение третьего лица.

Свидетельство о приеме груза, принятое международными транспортно-экспедиторскими фирмами, предусматривает при определенных условиях возможность отзыва или изменения экспортером своих распоряжений. Так, распоряжение об от­правке может быть отозвано или изменено только при возврате оригинала свидетельства и лишь тогда, когда выписавшая сви­детельство транспортно-экспедиторская фирма еще имеет пра­во распоряжаться означенным грузом. Распоряжение о переда­че груза определенному третьему лицу может быть отозвано или изменено только до того момента, когда выписавшая сви­детельство транспортно-экспедиторская фирма получила под­тверждение о передаче груза в распоряжение означенного третьего лица (см. рис. 5.8 а, в).







Почтовая квитанция. Выписываемая обычно в одном эк­земпляре почтовая квитанция представляет собой свидетельство о приеме почтовым учреждением почтовой посылки для пере­дачи определенному получателю. Почтовая квитанция со штампом с датой поступления удостоверяет, что в этот день почте была передана почтовая посылка для отправки и переда­чи определенному грузополучателю. При отправке почтой гру­зополучатель также имеет возможность изменить свои первона­чальные распоряжения, предъявив почтовую квитанцию, если товар к этому моменту еще не передан грузополучателю. Гру­зополучатель получает посылку без предъявления почтовой квитанции. Если товар отправляется авиапочтой, то соответст­вующим документом является авиапочтовая квитанция.

Страховые документы. Страховой полис является докумен­том, которым страховая компания удостоверяет заключение страхового договора. В страховом полисе отражается размер и характер страховой защиты. При страховании перевозок разли­чают разовый и генеральный полис.

Разовый полис выдается на одну транспортировку, тогда как генеральный представляет собой долгосрочный страховой договор, по которому обеспечивается постоянная страховая за­щита. При наличии генерального полиса его владелец может запрашивать документы на отдельные грузоперевозки, назы­ваемые страховыми сертификатами. И полисы и сертификаты в большинстве случаев выписываются как документы на предъ­явителя, реже — как ордерные документы.

Обычно страховые документы оформляются в двух или трех экземплярах и имеют соответствующие отличительные призна­ки. В случае нанесения ущерба оплата производится по предъ­явлении одного экземпляра. Поэтому в страховых полисах и сертификатах имеется запись о том, что после выплаты страхо­вого возмещения по одному из экземпляров остальные теряют силу.

Товарные и таможенные документы. Счет — фактура. То­варный счет или счет-фактура выписывается на бланке счета экспортера и содержит, как правило, следующие сведения:

• наименование и адрес экспортера;

• наименование и адрес импортера;

• номер и дату счета;

• количество, вид и маркировку, а также вес и в некоторых случаях массу;

• точное наименование товара;

• поштучную и суммарную цену, а также дополнительные затраты;

• условия платежа и поставки;

• вид и маршрут перевозки;

• название судна, номер вагона и т.п.

Поскольку счет-фактура часто требуется в стране импортера для различных административных процедур, он должен оформ­ляться в строгом соответствии с принятым в этой стране по­рядком. Своевременное получение информации об этих требо­ваниях в торговых палатах, консульствах и других компетент­ных учреждениях избавит экспортера от ненужных проблем. Счет-фактура должен быть подписан продавцом.

^ Консульская фактура оформляется экспортером на приня­том в стране импортера бланке и легализуется консульством его страны. Консульство удостоверяет соответствие простав­ленной в счете стоимости товара ее торговой стоимости в стра­не экспортера, что необходимо, в частности, для правильного расчета таможенной пошлины.

^ Таможенный счет в целом похож на консульскую фактуру. В то же время его легализация консульством не требуется. Тем не менее часто необходимо заверить подпись экспортера на счете свидетелем. Таможенные фактуры используются прежде всего при экспорте в страны ЕС, а также в США. В этих странах они называются специальный таможенный счет.

^ Свидетельство о происхождении товара. Этим документом уполномоченный орган удостоверяет и заверяет происхождение товара. Свидетельство о происхождении импортного товара должно быть выдано административным или другим уполномо­ченным органом страны экспортера. Единая международная форма свидетельства происхождения товара не выработана (см. рис. 5.9).





Документы, содержащие определенные сведения о качестве товара. Значение и содержание таких документов обычно ха­рактеризуется их названием. Речь идет в первую очередь о сле­дующих документах:

• заводской паспорт;

• свидетельство о проведении анализа;

• свидетельство о досмотре;

• сертификат о качестве;

• санитарное свидетельство;

• упаковочный лист (детальный перечень всех единиц гру­за с маркировкой, видом, весом и содержанием);

• весовой сертификат (опись брутто и нетто весов, состав­ленная административно уполномоченной весовой организаци­ей) и т.п.

Прочие документы. Штурманская расписка является удосто­верением в фактическом принятии товара на борт, выдаваемый фрахтовщиком грузоотправителю. Она представляет собой вре­менное свидетельство о приеме груза, которое возвращается фрахтовщику после выдачи им коносамента. Этот документ по­зволяет объединить в одном коносаменте различные частичные отгрузки, предназначенные для одного грузополучателя. Таким образом, штурманская расписка свидетельствует лишь о праве затребовать у фрахтовщика выдачу коносамента.

^ Товароскладочная квитанция. При складировании товаров владелец склада выдает либо складскую квитанцию, либо товароскладочную квитанцию. Складская квитанция — это простое подтверждение приема товаров, а товароскладочная содержит, кроме того, обязательство выдать складируемый товар по ее предъявлении.

Товароскладочные квитанции являются товарными ценны­ми бумагами. На практике используются именные или ордер­ные товароскладочные квитанции. Выдача ордерных товароскладочных квитанций может производиться только уполномо­ченными государством складами.

^ Недокументарные формы платежа во внешней торговле. Пред­лагаемые пояснения по системе расчетов во внешней торговле ориентируются прежде всего на международные стандарты.

^ Платежи за границу могут осуществляться в собственной национальной валюте (например, в российских рублях) или в иностранной. Платежные поручения в рублях выполняют отечественные банки. При этом они дают поручения своим зарубежным банкам-корреспондентам и зачисляют эквивалентные) суммы в кредит их счетов в России в российских рублях.

Платежные поручения в иностранной валюте выполняются с валютных счетов, открытых в иностранных банках-корреспондентах.

Со счета клиента, давшего поручение, списывается эквива­лентная сумма, рассчитанная по курсу продажи валюты на со­ответствующий день (см. рис. 5.10).







Все поручения о платежах в иностранной валюте передаются в отдел международных операций, поскольку банк плательщика должен закупить необходимую сумму в инвалюте на ва­лютной бирже. Если плательщик имеет валютный счет, то не­обходимость в пересчете отпадает. Зарубежные банки-кор­респонденты не подтверждают получение поручений и их вы­полнение. Для контроля могут быть использованы соответст­вующие выписки со счетов.

За выполнение платежных поручений плательщику выстав­ляется счет на комиссионные и накладные расходы. Их разме­ры в разных банках неодинаковы. По валютам, имеющим офи­циальную котировку, дополнительно оплачивается куртаж.

В зависимости от срочности платежные поручения могут выполняться по почте, телексу, путем пересылки чеков или бездокументарно через систему СВИФТ.

^ Платежи по почте. Такие платежи за границу производятся обычно авиапочтой. Платежное поручение направляется банку-корреспонденту на едином международном бланке. Бланк вы­полнен на четырех языках — английском, немецком, француз­ском и итальянском (см. рис. 5.11).







Три копии оригинала поручения направляются иностран­ному корреспонденту. Остальные бухгалтерские документы и копии поручения остаются у кредитного института, давшего поручение. Одновременно производится учет операции на сче­те плательщика.

Прилагаемые к оригиналу поручения копии позволяют кор­респонденту немедленно переадресовать платежное поручение или произвести выплату получателю платежа с одновременным учетом операции, не перенося платежное поручение на свой бланк.

^ Платежи по телексу. Телексные и телеграфные поручения позволяют выиграть время при передаче сообщения банку-корреспонденту. После отправки сообщения производится под­тверждение почтой для обработки ранее переданного поруче­ния.

^ Пересылка чеков. Если при осуществлении расчетов выписы­ваются банковские чеки (когда, например, неизвестен банк по­лучателя платежа или платеж должен производиться в валюте третьей страны — долл. США, то банки-корреспонденты вклю­чаются в платежную операцию лишь опосредованно. Им дается поручение не о произведении платежа, а о выплате по выпи­санным на них чекам.

Получение платежа осуществляется по предъявлении чека банку получателя или банку-посреднику.

Чеки могут выписываться в национальной или иностранной валюте. Запись в кредит счета в стране получателя производит­ся в этом случае по курсу краткосрочных кредитных средств (курсу покупки чеков).

Следует различать два вида выставления чеков.

А. Выставление чеков банком на банк. Если получателю не сообщается корреспондент банка или если специально требует­ся платеж в чековой форме, то выставленный на филиал или банк-корреспондент чек выписывается «приказу» соответст­вующего зарубежного банка и пересылается ему с поручением записать эквивалентную сумму на счет его клиента с указанием назначения платежа.

Чек может быть также направлен непосредственно получа­телю платежа. Получатель платежа в этом случае погашает чек через обслуживающий его банк в банке-посреднике за рубежом.

Платеж с помощью банковского ордерного чека более выго­ден для получателя платежа, поскольку счет плательщика дебе­туется уже при выписке чека, что гарантирует погашение чека при любых обстоятельствах (см. рис. 5.12).







Б. Выставление чеков клиентом на банк. Если между внеш­неторговыми партнерами (экспортером и импортером) сущест­вуют хорошие доверительные отношения, платеж может быть произведен и с помощью обычного чека, который плательщик выписывает на обслуживающий его кредитный институт.

Чек выписывается «приказу» получателя платежа и непо­средственно пересылается ему. Платеж производится банком, обслуживающим получателя, который в свою очередь получает соответствующую сумму от банка-посредника — кредитный институт плательщика (см. рис. 5.13).





Бездокументарные операции через систему СВИФТ. При та­ких операциях кредитный институт плательщика передает со­общение банку-корреспонденту. Плательщик или институт-плательщик может в целях экономии времени пересылки пере­давать через эту систему как переводы, так и чековые платежи. Однако в любом случае последующие расчетные операции про­водятся обычным способом, поскольку СВИФТ не является клиринговой системой.

^ Платежи из-за границы. Поступления, например в россий­ских рублях, записываются в кредит текущего счета получателя платежа. Поступления в иностранной валюте могут либо пере­считываться по соответствующему валютному курсу покупки в российские рубли и записываться за вычетом комиссионных в кредит счета, либо зачисляться за вычетом комиссионных на счет в иностранной валюте.

Если у получателя платежа нет счета в задействованном отечественном банке, то у получателя запрашивается соответст­вующее указание и сумма переводится в названный им банк.

По поручениям отечественным банкам в иностранной ва­люте соответствующие суммы записываются на кредит их ва­лютных счетов в зарубежных банках-корреспондентах, давших поручение. При выполнении платежных поручений в россий­ских рублях дебетуется счет в российских рублях банка-корреспондента, давшего поручение.

Чеки. Поступающие из-за рубежа чеки в российских рублях получатель платежа может погасить в своем кредитном инсти­туте. Запись в кредит счета получателя производится после по­лучения перевода. Чеки в иностранной валюте клиент может либо продать своему кредитному институту, либо передать на инкассо (запись в кредит после поступления эквивалента). За­пись в кредит счета по банковским чекам производится в зави­симости от платежеспособности чекодателя. Покупка и запись в кредит счета осуществляются по курсу краткосрочных кре­дитных средств (курс покупки чеков) с пометкой «после посту­пления эквивалента».

^ Документарные формы платежа во внешней торговле. Опи­санная выше система международных расчетов в значительной мере опирается на платежные механизмы, широко распростра­ненные во внутреннем платежном обороте (переводом, чеки и т.д.).

Особенность документарных платежей состоит в том, что оплата товара импортером и поставка товара экспортером увя­зываются с передачей или получением определенных докумен­тов. Экспортер получает согласованную плату за товар только в том случае, когда он предъявлением или передачей документа­ции (как правило, товаросопроводительных документов) удо­стоверяет, что направил товар импортеру. Импортер получает документы (и тем самым право востребовать выдачу товара) только тогда, когда он заплатил согласованную цену (сделка со встречным выполнением обязательств). Под товаросопроводи­тельными документами подразумевается принятая в междуна­родной практике документация, приведенная выше.

Характер осуществления платежей и поставок между парт­нерами всегда определяется контрактом купли-продажи между экспортером и импортером.

Документарное инкассо производится с участием кредитных институтов. При этом они не берут на себя никаких платежных обязательств, а действуют в рамках договоров поручения — ин­кассовые поручения (см. рис. 5.14 и 5.15).







Различают два вида документарных расчетов: документар­ное инкассо и документарный аккредитив.

Инкассо документов. Банкам дается поручение об инкассо документов, когда деловые партнеры (экспортер и импортер) согласовывают такие условия платежа, как «документы против платежа» и «документы против акцепта». Во избежание неясно­стей и недоразумений, а также в целях унификации порядка осуществления документарного инкассо». Международная торговая палата в Париже разработала Единые принципы ин­кассо торговых документов.

Эти принципы являются рамочными условиями и действуют только в той мере, в какой не противоречат другим (специаль­ным) инструкциям инкассового поручения. Они регулируют, в частности, порядок предъявления и приема документов, проце­дуру платежа, комиссионные и накладные расходы участников сделки, вопросы их ответственности при несоблюдении обяза­тельств, а также обязанность сторон по представлению инфор­мации.

Для экспортера инкассовое поручение своему банку пред­ставляет собой последнюю важную фазу торговой операции. В то же время на импортера при предъявлении ему документов в зависимости от вида условий платежа возлагается обязанность либо немедленно произвести оплату, либо акцептовать выпи­санную на его имя экспортером тратту (переводной вексель) и погасить ее при наступлении срока платежа.

^ Документы против платежа (см. рис. 5.16). При условиях платежа «документы против платежа» документы, как правило, подлежат оплате по первому предъявлению, т.е. в течение при­нятого в международной практике для этих условий платежа срока — 24 часа. По усмотрению экспортера срок выкупа това­росопроводительных документов может быть произвольно уве­личен, например:

• «подлежит оплате в течение __ дней»;

• «подлежит оплате по прибытии товара».





В принципе импортер не может до оплаты товара произво­дить его осмотр или начинать оформление ввозных и таможен­ных документов. Тем не менее на практике пользующимся до­верием клиентам разрешается проверять или знакомиться с до­кументами. В отличие от платежа по документарному аккреди­тиву у экспортера при этой форме платежа нет уверенности в том, что документы будут выкуплены (приняты импортером). Если инкассо не производится в течение оговоренного срока, то банк-корреспондент незамедлительно информирует об этом банк экспортера. В данном случае экспортер вынужден за свой счет изыскать другой способ реализации поставленного товара.

^ Документы против акцепта (см. рис. 5.17). При условии платежа «документы против акцепта» документы выдаются им­портеру против акцепта выписанной на его имя тратты. Инкас­со типа «документы против акцепта» необходимо в том случае, когда экспортер предоставляет импортеру отсрочку платежа, которая должна обеспечиваться векселем.




Рис. 5.17. Инкассовая форма расчетов (документы против акцепта)


В период срока действия векселя импортер имеет возмож­ность получить выручку за счет немедленной перепродажи то­вара и тем самым погасить вексель, срок платежа по которому наступает позже. С точки зрения банковской обработки, эта операция аналогична «документы против платежа» инкассо.

При условии платежа «документы против акцепта» важно, чтобы инкассодатель дал четкие инструкции на случай, если импортер отказывается от акцепта или не выполняет платеж­ные обязательства по нему. Кроме того, инкассодатель (экс­портер) должен дать точное указание банку-инкассодателю (банку экспортера) о порядке использования акцептованного импортером векселя. Он может депонироваться до наступления срока платежа в месте инкассации или возвращаться в банк экспортера. На практике акцептованный вексель обычно переда­ется в банк-инкассодатель и дисконтируется в пользу экспортера.

Документарный аккредитив представляет собой условное аб­страктное обязательство кредитного института произвести в течение установленного срока выплату за счет плательщика оп­ределенной суммы конкретному получателю платежа против определенных документов.

Документарный аккредитив дает продавцу практически та­кие же гарантии, как и предоплата.

Экспортер стремится зафиксировать в контракте купли-продажи аккредитивную форму платежа в тех случаях, когда импортер ему недостаточно известен и он не может оценить его платежеспособность. Аккредитив гарантирует поступление платежа, поскольку экспортер осуществляет поставку только тогда, когда ее оплата обеспечена платежным обязательством кредитного института.

Аккредитив дает также гарантии импортеру. Правда, импор­тер инициирует платежные операции до поступления товара. Однако он может оговорить в контракте купли-продажи вид и порядок оформления документов, предъявляемых (представ­ляемых) экспортером. Тем самым он может оговорить, что ак­кредитивный банк (банк импортера/банк, открывший аккреди­тив) производит платеж только тогда, когда документы одно­значно свидетельствуют о своевременной поставке товара.

Для экспортера аккредитив выполняет функцию инструмен­та финансирования. Это связано с тем, что экспортер:

1) при аккредитиве, предусматривающем оплату в его кре­дитном институте, может располагать эквивалентной суммой сразу же по вручении документов и не дожидаться окончания перевозки товара;

2) при аккредитиве, предусматривающем оплату в банке, открывающем аккредитив, может дать указание о покупке до­кументов у обслуживающего его кредитного института. Для об­легчения работы по аккредитивам Международная торговая палата в Париже разработала Унифицированные правила рабо­ты с документарными аккредитивами. Эти правила регулируют, в частности, форму и порядок оформления аккредитивов, по­рядок их обработки и передачи, гарантии и ответственность участников сделки, содержание используемых терминов, а так­же виды и особенности используемых в аккредитивных сделках документов.

Участники аккредитивных операций — импортер, аккреди­тивный банк, авизующая инстанция, платежная инстанция, по­лучатель платежа. Импортер является держателем аккредитива (аккредитиводателем). Он открывает в своем банке аккредитив в пользу экспортера.

Аккредитивный банк — банк импортера, в котором открыва­ется аккредитив в пользу экспортера. Аккредитивный банк по поручению своего клиента дает обязательство о платеже.

^ Авизующая инстанция — это банк, сообщающий экспортеру об открытии аккредитива. Им может быть, например, банк экспортера или любой третий банк. Из практических сообра­жений обычно пользуются услугами банка экспортера.

^ Платежная инстанция — это кредитный институт, прини­мающий документы от экспортера и выплачивающий соответ­ствующую сумму получателю платежа. По практическим соображениям обычно также предпочитают банк экспортера. В не­которых случаях платежная инстанция дает по поручению пла­тельщика условное абстрактное обязательство выплатить соот­ветствующую сумму в форме подтверждения аккредитива полу­чателю платежа.

Получатель платежа — это экспортер. Банк, открывающий аккредитив (аккредитивный банк), обязуется произвести ему выплату по аккредитиву (в случае подтвержденного аккредити­ва такое же обязательство дает и платежная инстанция).

Между участниками аккредитивной операции существуют следующие правовые взаимоотношения:

1. Аккредитиводатель — получатель по аккредитиву заклю­чают контракт купли-продажи с основными договоренностями по сделке.

2. Аккредитиводатель — аккредитивный банк подписывают договор поручения об открытии аккредитива.

3. Аккредитивный банк — авизующий/подтверждающий банк заключают договор поручения об осуществлении аккреди­тивных операций.

4. Аккредитивный банк — получатель по аккредитиву при безотзывном аккредитиве дают условное абстрактное платеж­ное обязательство, означающее, что при выполнении получате­лем платежа аккредитивных обязательств банк, открывший ак­кредитив, обязан в любом случае произвести платеж в его пользу.

Авизующий банк — получатель по аккредитиву при под­твержденном аккредитиве дают условное абстрактное обяза­тельство о платеже получателю. Правовые отношения сущест­вуют только при наличии подтверждения (см. рис. 5.18).





Аккредитивы могут различаться по следующим признакам:

1. По срокам действия:

— срочные;

— бессрочные.

2. По возможности отзыва аккредитиводателем:

— отзывные;

— безотзывные (в форме подтвержденных или неподтвер­жденных аккредитивов).

3. По срокам платежа:

— с оплатой по предъявлении;

— подлежащие оплате в определенный срок после предъяв­ления.

4. По возможности передачи третьим лицам:

— передаваемые;

— без права передачи.

5. По возобновляемости (аккредитив автоматически возобнов­ляется после использования):

— невозобновляемые;

— возобновляемые.

^ 6. Особые формы:

— например, коммерческий аккредитив;

— встречный аккредитив и т.д.

Рассмотрим виды аккредитивов более подробно.

Безотзывные, неподтвержденные аккредитивы. Безотзывный аккредитив закрепляет твердое обязательство кредитного ин­ститута, открывшего аккредитив. Если получатель платежа ави­зуется другим банком (авизующим банком) без его дополни­тельной гарантии, речь идет о неподтвержденном аккредитиве. Безотзывные аккредитивы всегда должны быть срочными.

Безотзывные, подтвержденные аккредитивы. При подтвер­жденном аккредитиве аккредитивное учреждение дает допол­нительное условное абстрактное долговое обязательство полу­чателю платежа. Получатель по аккредитиву может, таким об­разом, выдвигать требования к банку, открывшему аккредитив, и к банку, его подтвердившему. Подтверждения аккредитива своим банком получатель требует обычно в том случае, когда банк, открывший аккредитив, ему неизвестен, или когда со­мнительно состояние платежного баланса страны импортера (в некоторых случаях при наличии риска, связанного с переводом валюты из страны импортера).

Безотзывные аккредитивы могут быть изменены или анну­лированы только с согласия всех участников.

Открытие аккредитива. Основанием для открытия банком документарного аккредитива является поручение импортера. Поручение включает, в частности, следующие данные:

• вид аккредитива;

• наименование и адрес получателя;

• способ передачи (почтой, телеграфом);

• сумму и валюту аккредитива;

• срок предъявления документов;

• количество и точное наименование требуемых документов;

• количество, наименование и цену товара;

• условия поставки;

• срок отгрузки;

• срок платежа или срок действия по аккредитиву;

• допустимость или недопустимость частичных поставок;

• место и порядок осуществления платежа по аккредитиву.

Срок действия аккредитива определяется датой наступления срока выполнения обязательств. Он должен быть зафиксирован таким образом, чтобы получатель платежа имел достаточно времени после отгрузки для направления документов. Аккреди­тив обычно реализуется и оплачивается в авизующем банке. Экспортер получает причитающуюся ему сумму сразу же после передачи документов (см. рис. 5.19).







Реализация аккредитива. После извещения экспортера об открытии аккредитива экспортер отгружает товар, оформляет необходимые товаросопроводительные документы и направляет их в учреждение, открывшее аккредитив.

Прежде чем выплатить причитающуюся по документам сумму, банк экспортера проверяет точность выполнения усло­вий аккредитива. Проверяя документы, банк:

а) выполняет свои обязательства по договору поручения;

б) действует в собственных интересах, поскольку как пла­тежная инстанция или как банк, выдающий подтверждение, он может потребовать оплаты от банка, открывшего аккредитив, только в том случае, если документы оформлены в соответст­вии с условиями аккредитива.

Банки обязаны проверять только товаросопроводительные документы, но не ту торговую сделку, на основе которой они составлены. Они не берут на себя также ответственность за подлинность или законность документов. Банковская проверка должна установить:

1) выдержаны ли предусмотренные документарным аккре­дитивом сроки;

2) переданы ли все необходимые документы;

3) содержат ли документы все необходимые данные;

4) соответствует ли оформление документов условиям ак­кредитива;

5) нет ли несоответствий в представленных документах.

Если после проверки документов у банка не возникнет пре­тензий, сумма по аккредитиву передается в распоряжение по­лучателя платежа. Затем следуют расчеты по аккредитиву между банком, открывшим аккредитив, и авизующим банком и пере­дача товаросопроводительных документов импортеру, который с их помощью может получить товары (см. рис. 5.20).





В современных условиях банку для успешной работы на внешних рынках необходимо иметь максимум сведений о своем клиенте. Такая информация позволяет банку предварительно решить, сможет ли он посредничать в торговой сделке или нет (а следовательно, насколько велик риск для банка в результате неисполнения клиентами соответствующих контрактов.

Во-первых, анализируется содержание операции: какие ус­луги входят в обслуживание клиентов, производство и продажу какой продукции может обслуживать банк, в какой валюте происходят расчеты клиентов, каковы максимально возможные сроки прохождения платежей (есть ли возможность автомати­зировать обработку информации).

Во-вторых, следует отработать схему проведения операции, т.е. оценить, как организованы платежные потоки между всеми участниками сделки, какова роль банка в обслуживании контр­агентов.

В-третьих, важно учитывать, какие условия платежа преду­сматриваются. Поскольку в качестве расчетов применяются предоплата, получение платежа после отгрузки товара и сме­шанная форма оплаты, а неплатежи являются для клиентов и банков основными проблемами осуществления сделок, то банк должен рекомендовать клиентам оптимальный вариант расче­тов. В отдельных случаях, особенно при проведении импортных контрактов, банки принимают на себя дополнительные риски путем выставления гарантий за плательщика.

В-четвертых, необходимо знать об эффективности обслу­живания экспортеров и импортеров, т.е. какие преимущества получает экспортер, какие возможности появляются у импор­тера.

В-пятых, следует выбрать критерии, по которым банк будет принимать решение об обслуживании клиента (виды продук­ции, отрасли, объем поставок), знать, в какие регионы страны направляется продукция (определение общего уровня задол­женности данного региона и оценка риска непогашения задол­женности местных предприятий).

В-шестых, важно оценить преимущества новых форм расче­тов (например, с помощью факторинга, форфейтинга и др.). При этом изучаются формы обеспечения платежей (с помощью страховых полисов, гарантий и т.д.).

В-седьмых, оценивается размер комиссионного вознаграж­дения банка от проведения операций (учитывается, какие эле­менты будут оказывать влияние на формирование ставки ко­миссионного вознаграждения: объем работы по обслуживанию клиента; операционные и коммуникационные издержки, свя­занные с обработкой информации и осуществлением плате­жей), сумма комиссионного вознаграждения за обслуживание каждого клиента и необходимость анализа, от чего зависит ко­лебание ставки в сторону повышения или понижения от сред­него уровня.

Вместе с тем в условиях финансового кризиса возрастает ответственность банка за невыполнение клиентами обяза­тельств по контрактам.

Таким образом, банк получает возможность оперативно реагировать на изменения в положении своих клиентов, при­влекать новых клиентов для обслуживания и гарантирует ис­полнение обязательств.

^

Глава 6. Мировой рынок услуг




6.1. Предпосылки и условия формирования мирового рынка услуг



Мировой рынок услуг, представляющий собой сферу обме­на между странами услугами, является неотъемлемой частью международных экономических отношений наряду с мировыми рынками товаров, капитала и рабочей силы. Предметом обмена на этом рынке являются услуги, выступающие как результаты важнейших сфер человеческой деятельности: науки, техники, производства и управления. Формы реализации услуг на рынке достаточно многообразны: от классических лицензионных со­глашений и продажи машин и оборудования, произведенных по новой технологии, до заключения компенсационных сделок.

Основу рынка составляет огромная и быстрорастущая часть мирового хозяйства — сфера услуг. Предоставление услуг — наиболее динамичная статья внешней торговли. В 90-е гг. доля всех видов услуг в ВВП развитых стран достигла 70%. По дан­ным МВФ, стоимость оказанных услуг в 1994 г. равнялась 1100 млрд долл., что составляет около 25% общей величины экспорта. В 1997 г. эта цифра увеличилась на 1/3 и составила 1500 млрд долл.

Появлению и развитию рынка услуг логически и историче­ски предшествовало развитие мирового рынка товаров. Увели­чение объемов внешней торговли, серьезная конкуренция това­ропроизводителей привели к появлению неценовой конкурен­ции, сопровождающейся продажей товаров с предоставлением определенных услуг, таких, как транспортировка, фрахт, стра­хование, банковские и финансовые услуги. Впоследствии эти услуги стали обособляться, и затем сформировался самостоя­тельный рынок — рынок услуг, расширяющийся за счет вовле­чения в него все новых услуг в сфере туризма, образования, медицины. В современных условиях с развитием научно-технической революции все большее значение приобретают консалтинговые, инженерно-строительные услуги, ноу-хау. Развитие транснациональных корпораций, вытеснение мелких и средних фирм, новшества в организации производства, мар­кетинге и распределении товаров способствуют интернациона­лизации банковских и страховых услуг, вовлечению в их сферу бухгалтерских и инжиниринговых услуг. Заметные перемены произошли в организации торговли услугами в связи с развити­ем научно-технического прогресса — повышение наукоемкости привело к росту стоимости услуг в цене товаров, изменился порядок заключения сделок по услугам, увеличилась доля услуг в общем объеме торговли. Изменилась структура предоставле­ния услуг. Возросла доля производительных и профессиональ­ных услуг, для которых характерна высокая степень централи­зации управления, финансов, оперативного контроля и марке­тинга.

В целом основными стимулами роста международных услуг являются:

• развитие научно-технического прогресса, внедрение но­вых технологий, которое создает необходимые условия для дальнейшего углубления специализации экономики и усиления тенденции к социализации сферы услуг;

• долговременный экономический подъем, приведший к росту доходов, что соответственно не могло не вызвать допол­нительной потребности в ряде услуг, например в области ту­ризма;

• деиндустриализация развитых стран и трансформация их национальных хозяйств в так называемые «экономики услуг». Развитие промышленности, как известно, приводит, во-первых, к высвобождению рабочей силы, которая поглощается сферой услуг и соответственно расширяется, во-вторых, к необходимо­сти «производственных» услуг, дающих возможности продавать товары совместно с услугами. Потеря лидирующих позиций и сравнительных конкурентных преимуществ основными про­мышленными странами может оказать отрицательное влияние на показатели экономического роста и уровень благосостояния, поэтому и расширяется сфера услуг, дополняющая развитие и обеспечивающая за счет расширения их объема рост ВВП. Это касается прежде всего предоставления производственных услуг, связанных с производством товаров (страхование, финансовые, транспортные услуги);

• переквалификация рабочих мест, увеличивающая чис­ленность занятых в сфере услуг. За последние десять лет сред­ние темпы роста занятых в сфере услуг составляют 5,7%, а к 2000 г. большинство американских промышленных компаний значительно сократит численность своего среднего управленче­ского звена и заменит их независимыми консультантами. Это скажется, во-первых, на издержках производства, снижение которых приведет к росту конкурентоспособности товаров, а, во-вторых, — на росте консультационных услуг;

• индифферентность к невосполнимым природным ресур­сам и развитие производительных сил за счет специализации и кооперации производства продукции, сокращающее малоэф­фективный экспорт.

Международный рынок услуг развивается более быстрыми темпами по сравнению с рынком товаров. Для двухкратного роста услуг потребовалось всего лишь 7-8 лет, а для подобного расширения рынка товаров — 15. Особенно быстро растет доля услуг, предоставляемых частными фирмами, за этот период она увеличилась в 2,5 раза. Общий объем экспортируемых услуг в рамках мировой торговли увеличился с 155 млрд долл. в 1975 г. до 10 трлн долл.в 1982—1992 гг. За послевоенные десятилетия объем мировой торговли товарами и услугами вырос в 30 раз. Доля экономически развитых стран составляет примерно 80%. Если же учитывать и объем торговли услугами новых индустри­альных стран, то эта доля составит более 85%. Удельный вес экспорта услуг в экспорте товаров всей мировой системы в на­чале 90-х гг. приблизился к 30% (см. табл. 6.1).

^ Таблица 6.1

Динамика мирового экспорта услуг


Экспорт

1970 г.

1975 г.

1980 г.

1985 г.

1990 г.

1997 г.

Экспорт, млрд долл.

Экспорт услуг / экспорт то­варов, %

72,8

25


119,4

24,5


242,5

22,3


396,1

23,1


770

20


1000

33



Услуги все сильнее влияют на внешнюю торговлю товара­ми, особенно наукоемкими. Расширяется сфера привлечения услуг для поставки товаров от анализа товарных рынков и до технического обслуживания проданных товаров. Приблизи­тельно 3/4 объема всех услуг — услуги, связанные с научно-техническим и производственным опытом (торговля лицензия­ми, ноу-хау, инжиниринговые, консалтинговые и т.д.).

Но в последнее время развитие сферы услуг вдет не так ди­намично, как ранее. Темпы роста услуг начинают снижаться, что связано с определенными факторами, в частности:

• отсутствуют универсальные принципы и инструменты торговли, признанные и используемые в товарной торговле — перемещение товаров к потребителю считается более целесооб­разной формой торговли, в сфере же услуг это лишь одна из форм торговли, причем не самая крупная;

• широкая конкуренция.

Для устранения таких ограничений в 1986г. в рамках «уругвайского раунда» был создан комитет по торговле услуга­ми. В 1987 г. были обоснованы принципы и правила, регули­рующие торговлю услугами, а в 1990 г. - подготовлен проект Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Для последних лет характерна либерализация международной тор­говли услугами.

Вплоть до недавнего времени международный рынок услуг был представлен мелкими и средними фирмами. Сегодня ос­новными производителями и потребителями услуг выступают ТНК. В сфере услуг размещено 40% объема их иностранных прямых инвестиций. Американские ТНК производят за рубе­жом услуг на сумму, в два раза превышающую экспорт услуг США, половина которого приходится на ТНК.

Географическое распределение торговли услугами отличает­ся крайней неравномерностью в пользу развитых государств с рыночной экономикой, активное сальдо платежных балансов которых выросло за последнее десятилетие практически в 7 раз. Такое увеличение связано в первую очередь с развитием фак­торных услуг. На мировом рынке услуг доминируют восемь ве­дущих стран, на которые приходится 2/3 мирового экспорта услуг и более 50% импорта. Но развитие услуг и в этих странах неравномерно. Доля первой пятерки стран превышает 50% экспорта услуг. При этом на четыре страны — США, Велико­британию, ФРГ, Францию — приходится 44% мирового экс­порта услуг. Для многих компаний из этих стран все большее значение имеет производство услуг в их зарубежных филиалах.

Для развивающихся стран характерно, как правило, наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами, хотя не­которые являются крупными их экспортерами, например Юж­ная Корея, предоставляющая инжиниринговые, консультационные и строительные услуги, Мексика — туризм, Сингапур — финансовые услуги.

Восточно-европейские страны достигли определенных успе­хов в экспорте отдельных услуг. Их доля равняется 4%, а в экс­порте товаров составляет 8%. Однако специалисты не надеются на быстрое развитие экспорта банковских, страховых, фрахто­вых, посреднических услуг из России и Украины. Многие же страны обладают значительными резервами для развития ту­ризма, экспорта транспортных и ряда других современных ус­луг. Использованию этих резервов часто мешает низкое качест­во предоставляемых услуг. В ряде стран слабо развиты целые отрасли услуг. Помимо этого, нельзя не учитывать, что высо­кий уровень развития услуг на Западе и немалые ограничения на импорт услуг в развитых странах препятствуют расширению подобного экспорта из стран СНГ.

Наиболее общие сведения о роли сферы услуг в экономике дает изучение двух показателей: доли занятых в сфере услуг в общем объеме занятых и доли в ВВП (см. табл. 6.2). В развитых странах доля занятых в сфере услуг составляет в среднем 50%, причем в США и Японии 59% и 55% соответственно. По оцен­кам экспертов, доля занятых в Японии к 2000 г. увеличится до 67%. Однако этот показатель не является точным, так как вы­сокая трудоемкость отдельных видов услуг может создать пре­вратное впечатление о значимости (доле) услуг для националь­ной экономики. Кроме того, на сегодняшний день темпы роста производительности труда в сфере услуг значительно ниже, чем в промышленности.

^ Таблица 6.2

Показатели роли сферы услуг в экономике


Страны


Доля сектора услуг в ВНП

Доля занятых в сфере услуг

частные услуги

темп рос­та

государ-ст­венные услуги

темп рос­та

частные услуги

темп рос­та

государ-ст­венные услуги

темп роста

Великобритания

43



14



47



22



США

58

3,2

13

1,2

59

2,6

48

0,9

Франция

49

3,5

13

2,3

48

2,6

19

0,9

ФРГ

47

4,9

12

4,7

41

0,4

16

2,2

Япони

56

4,5

9

3,8

55

2,4

7

1,1

^ Источник: Услуги в системе мировой торговли. — М., 1990. — С. 13.


Второй показатель наиболее приемлем, поскольку позволяет точнее определить роль сферы услуг. В послевоенное время доля услуг составила в развитых странах до 55% ВНП, а на промышленность приходится лишь 26% ВНП. Однако и в этом показателе есть свои отрицательные стороны — невозможность соизмерить цены (они различны на товары и услуги), услуги качественно несоизмеримы с товарами.

Иногда для оценки состояния рынка услуг используют со­отношение доли экспорта и импорта услуг в ВНП. При более низком значении этого индекса услуги играют большее значе­ние для страны. Самый низкий уровень, такого индекса в Авст­ралии, Бельгии, США, Испании, Франции, Сингапуре, Вели­кобритании, Швейцарии.

Международный обмен услугами в условиях научно-технической революции не является пассивным элементом ме­ждународных экономических отношений, а становится веду­щим позитивным моментом экономического роста. Скорость обмена информацией, простота, надежность коммунальных систем дают возможность наладить оперативную связь между крупными биржами мира, между штаб-квартирами, предостав­лять юридические и финансовые услуги, консультации через компьютерную сеть, выполнять конструкторские и проектные работы. Все это оказывает влияние на производственный про­цесс, т.е. торговля услугами важна не только своими внешне­экономическими аспектами, но и является одним из способов стратегического отрыва от конкурентов.

^

6.2. Структура рынка услуг



Понятие «услуга» включает в себя комплекс многообразных видов экономической деятельности человека. К числу услуг можно отнести все, что не связано с добычей полезных иско­паемых, промышленным и сельскохозяйственным производст­вом. Такое обобщенное определение приводит к различным классификациям видов услуг. МВФ подразделяет эту торговлю только на четыре вида — фрахт, остальные транспортные ус­луги, туризм, прочие услуги. В СНС* услуги подразделяются напотребительские (туризм, гостиничные услуги), социальные (образование, медицина), производственные (инжиниринг, консалтинг, финансовые и кредитные услуги), распределитель­ные (торговые, транспортные, фрахтовые).

* СНС — система национальных счетов.


В свою очередь международные услуги могут быть фактор­ные (disembodied) — это услуги, связанные с пересечением гра­ницы, а также классические услуги по предоставлению капита­ла, в сфере туризма, образования, медицины, и не факторные (splintered, separated), для которых характерно пространствен­ное разделение производителя и потребителя (фильмы, патен­ты, издательская деятельность).

По формам реализации услуги могут быть подразделены на четыре основные группы в зависимости от нахождения произ­водителя и потребителя в момент ее потребления:

1. ^ Услуга предлагается на территории ее потребления. При­мером такого «перемещения» является миграция рабочей силы капитала — сеть ресторанов «Макдональдс», банковские и страховые услуги, которые связаны с открытием дочерних от­делений, филиалов за рубежом и обслуживанием клиентов на их территории.

2. ^ Услуга потребляется за рубежом, что предопределяет пе­ремещение потребителя услуги. Примером может выступать туризм, когда туристы выезжают за рубеж для отдыха, развле­чений, деловых встреч и т.д.; обслуживание судов, самолетов, которое происходит в иностранных портах и аэропортах; меди­цинское обслуживание — проведение курса лечения, операций в зарубежных клиниках, больницах; образование — учеба в за­рубежных университетах, колледжах.

3. ^ Услуга предлагается и на территории ее потребления и за рубежом. Например, чтение лекций профессорами университе­тов, гастроли театров, артистов.

4. Услуга не перемещается из страны в страну. В такую груп­пу входят услуги транспортных фирм, предоставляющих свой транспорт для перевозки грузов за границу, подготовка проектно-сметной документации, которая затем может быть передана по каналам связи.

Как правило, услуги первых трех групп относятся к фактор­ным услугам, четвертой — к не факторным. В Российской Фе­дерации соотношение между ними характеризуется следующим образом (см. табл. 6.3).

^ Таблица 6.3

Сальдо баланса по факторным и не факторным услугам, млрд руб.


Услуги

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

Не факторные услуги

-1,4


-6,7


-9,5


-5,7


-5,7


Факторные услуги

-2,3


-1,8


-3,4


-5,7


-8,4


^ Источник: Бюллетень иностранной коммерческой информации. — 1998. — №90.


В целом же к международным услугам можно отнести: транспортные, услуги связи, туризма, консалтинговые, инжи­ниринговые, инженерно-строительные, информационные, юриди­ческие, страховые, посреднические, финансовые, образования, медицинские и т.д.

Услуги, в том числе и международные, в отличие от товаров имеют свои особенности: во-первых, они не обладают овещест­вленной формой, хотя ряд услуг приобретает ее в виде компью­терных программ на магнитных носителях, кинолент, различ­ной документации; во-вторых, услуги производятся и потреб­ляются в основном одновременно и не подлежат хранению, в связи с этим требуется присутствие за рубежом непосредствен­ных производителей услуг или иностранных потребителей в стране их производства; в-третьих, не все виды услуг пригодны для широкого вовлечения в международный оборот, например коммунальные услуги; в-четвертых, сфера услуг, как правило, в большей степени защищена государством от иностранной кон­куренции, чем сфера материального производства.

^

6.2.1. Международный туризм



По мере расширения международной торговли и иных форм международных экономических отношений, повышения уровня культуры и образования начинает развиваться междуна­родный туризм. Международный туризм это вид деятельно­сти, направленный на предоставление различного рода турист­ских услуг и товаров туристского спроса с целью удовлетворе­ния широкого круга культурных и духовных потребностей ино­странного туриста. Туристские услуги в международном това­рообороте выступают как «невидимый» товар.

Начало эры массового туризма связано с интернационали­зацией всех сфер общественной жизни, повышением уровня жизни, увеличением свободного времени, изменениями в сфере транспорта и связи. В 60-70-е гг. международный туризм при­обрел всемирный характер. В среднем около 65% всех между­народных туристических поездок приходится на Европу, около 20% — на Америку, 15% — на остальные регионы (1990 г.). За последние 20 лет численность международных туристов в мире увеличилась на 1/3 и, по прогнозам, к 2000 г. их число превы­сит 500 млн. По данным Международной организации туризма, темпы роста международного туризма составляют 4,5—5% в год.

Такой рост связан с воздействием основных факторов, влияющих на развитие туризма. Их можно подразделить на экономические и социальные. К этим факторам прежде всего относят рост личных доходов граждан выше пределов, доста­точных для удовлетворения необходимых потребностей, техни­ческое совершенствование средств транспорта и связи, вовле­чение в туризм новых слоев общества (пенсионеров, хозяев мелких предприятий, семейный туризм). Повышение темпов урбанизации приводит к расширению туризма — формируются мощные туристические комплексы, которые рекламируют свои услуги. Не малую роль играет тенденция к дроблению отпуска, в результате чего сроки туризма сокращаются, но растет коли­чество поездок. К субъективным причинам роста туризма отно­сится деятельность государственных органов, регулирующих порядок въезда-выезда из страны и пребывания на ее террито­рии иностранных граждан.

Международный туризм рассматривается странами как одно из средств развития экономики, что проявляется в следующем.

• Предоставляя туристам товары и услуги, страна шире участвует в системе международного разделения труда, рацио­нально используя свои природные ресурсы.

• Международный туризм — эффективный источник ва­лютных поступлений, в том числе и за счет «внутреннего экс­порта», т.е. продажи туристам местных товаров. В качестве примера можно привести Италию, где эффективность валют­ных поступлений от туризма позволила смягчить проблемы внешних расчетов. В течение всего последнего периода поло­жительное сальдо по текущим операциям на 70—80% формиро­валось за счет вклада от международного туризма. Под поступ­лениями от международного туризма понимается плата за това­ры и услуги, произведенная иностранными туристами во время пребывания их в стране, за исключением прибыли от дополни­тельной занятости и оплаты международного транспорта. Меж­дународные туристские расходы включают оплату товаров и услуг, произведенных жителями данной страны за рубежом.

Доходы от международного туризма постоянно возрастают. Если в 1990 г. они составили 255 006 млн долл., причем наи­большие доходы получили США (40 579 млн долл.), то уже в 1998 г. — 495 млн долл. (доходы США — 120 млн долл.), а к 2020 г. ожидаются 2 млрд долл. Соотношение между доходами и расходами от международного туризма в странах и регионах различается. Наибольшее положительное сальдо имеют Испа­ния (+14 339 млн долл.); Франция, Австрия, Италия, наиболее отрицательное сальдо — Япония, Германия.

Кроме того, в результате расходов, осуществляемых ино­странными туристами в стране пребывания, во-первых, увели­чиваются доходы туристских фирм (прямой эффект), во-вторых, повышается спрос на товары и услуги поставщиков, что в свою очередь способствует росту спроса на товары и услуги своих поставщиков и, следовательно, росту доходов во всех секторах (косвенный эффект), в-третьих, увеличиваются личные доходы населения, прямо или косвенно связанные с туристическим бизнесом, а это приводит к повышению потребительского спроса (вынужденный эффект). Косвенный и вынужденный эффект в совокупности называют вторичным эффектом.

• Валютные доходы от туризма ускоряют инвестиционный процесс не только в сфере туризма, но и в других отраслях ре­гиональной и национальной экономики, способствуя развитию отсталых регионов. С развитием международного туризма бы­стрыми темпами развиваются туристская индустрия промышленно развитых стран, в сферу которой вовлекается гостинич­ное хозяйство, транспорт, пищевая, обувная, швейная и другие отрасли. Увеличивается спрос на медицинское обслуживание, стимулируется развитие ремесленных отраслей, специализи­рующихся на изготовлении сувениров. Развитие туризма созда­ст новые рабочие места, увеличивает доходы и ВНП.

• Международный туризм способствует повышению каче­ства, расширению ассортимента и осуществлению структурных сдвигов в национальном производстве товаров и услуг.

• В развитых странах с хорошо поставленной индустрией туризма поступления по этой статье, как правило, компенси­руют пассив по другим статьям платежного баланса. Многие страны посредством международного туризма пытаются решить проблемы платежного баланса. Так, в Великобритании в 1997 г. поступления от торговли услугами достигли 17,8 млрд ф. ст., что привело к положительному сальдо платежного баланса в размере +4,5 млрд ф. ст. Согласно данным ВТО, в мире насчи­тывается 15 стран, специализирующихся на туристских услугах, в которых поступления от туризма превышают доходы от экс­порта, и нередко во много раз. К ним относятся небольшие островные государства в зоне влажных субтропиков — Барба­дос, Сейшельские острова. У 45 стран поступления от туризма превышают 1/4 часть от объема экспорта. Это в основном раз­вивающиеся государства со слабо развитой экономикой. Ис­ключение составляют Австрия, Испания, Португалия.

• Туризм способствует росту числа занятых. Большая часть трудовых ресурсов в туризме приходится на гостиничное и рес­торанное хозяйство, туристские услуги, а также на смежные отрасли — пищевую (расходы на трудовые ресурсы составляют 8—10% общей суммы поступлений), строительную, производст­во горнолыжного инвентаря. Развитие туризма в странах, пре­имущественно принимающих туристов, обусловлено стремле­нием не только увеличить приток иностранной валюты, но и создать новые рабочие места. По данным Всемирного совета по туризму, в 1993 г. на туризм приходилось 10,1% всемирного ВВП и 10,5% рабочих мест. В 1996 г. общее число занятых в международном туризме стран ЕС составило 8,5 млн человек, что соответствует в среднем 6% экономически активного насе­ления. В Испании и Португалии — 10%, Греции и Франции — 8, Италии — 7, ФРГ — 6, Великобритании — 5%.

Помимо положительных моментов, связанных с развитием международного туризма, есть у него и отрицательные стороны и негативные последствия для стран. К ним, в частности, мож­но отнести следующие.

• Социально-экономические последствия. Они связаны в первую очередь с возможным импортом инфляции. Приток иностранных туристов увеличивает цены в стране и в связи с возрастанием спроса на товары туристской сферы, и возмож­ным расширением покупательской способности граждан дан­ной страны, занятых в сфере туризма, за счет повышения их доходов, что впоследствии распространяется и на другие облас­ти. Такие последствия характерны не только для развивающих­ся стран, но и для развитых. И еще. Как правило, развитие ту­ризма приводит к вытеснению традиционных форм земледелия, перемещению коренного населения. Например, с развитием туризма в Тунисе произошло вытеснение 1500 мелких крестьян, которым пришлось найти другое занятие и место жительства.

• Социально-культурные и психологические последствия, связанные с эффектом подражания образу жизни и поведению иностранных туристов, что может привести к забвению собст­венных традиций, увлечению «западным образом мысли».

• Экологические, связанные с ускоренной индустриализаци­ей естественных ландшафтов, строительством дорог, портов, загрязнением водоемов и пляжей.

• Валютные последствия. Хотя первое место по значимо­сти международного туризма для национальных хозяйств отво­дится поступлениям валюты, возможна и значительная ее утеч­ка. Развивающиеся страны вынуждены импортировать значи­тельное количество продуктов и товаров для туристов, а также необходимое оборудование для индустрии туризма. По подсче­там Мирового банка, на импорт товаров для туристов прихо­дится 15—55% поступлений в зависимости от развития эконо­мики и ориентированности туристической индустрии на мест­ные ресурсы. Существует также импорт, обусловленный воз­действием «демонстрационного эффекта». Туристы, приезжая в промышленно развитые страны, способствуют импорту ино­странных потребительских товаров.

И все же, несмотря на это, международный туризм продол­жает развиваться, расширяются его цели. Туризм классифици­руется:

по целям — маршрутно-познавательный, спортивно-оздоровительный, самодеятельный, курортный, горнолыжный, фестивальный, охотничий, шоп-туризм, религиозный, учебный;

по степени мобильности — передвижной, стационарный, смешанный;

по форме участия — индивидуальный, групповой, семей­ный;

по возрасту — зрелый, молодежный, детский, смешан­ный;

по продолжительности — однодневный, многодневный, транзитный;

по использованию транспортных средств — автомобиль­ный, железнодорожный, авиационный, водный, велосипедный, конный, комбинированный;

по сезонности — активный туристский сезон, межсезон, несезон;

по географии — межконтинентальный, международный, региональный;

по способу передвижения — пешеходный, с использовани­ем традиционных транспортных средств, экзотических видов транспорта.

В последние годы развитие международного туризма обу­словлено определенными особенностями.

1. ^ Изменились цели туризма. Если раньше основной целью международного туризма было проведение летнего отпуска, то теперь люди предпочитают активный отдых, спорт, заботу о здоровье. С начала 80-х гг. туризм развивается в целях поддер­жания физической формы и лечения. Для этого создаются спе­циализированные туристские компании, предлагающие разно­образные маршруты такого направления. Новые формы отдыха и развлечений (оперные спектакли в Египте, Бразильский кар­навал, гольф и т.д.) требуют разработки новой культурной ин­женерии. Возрастает доля делового туризма, его темпы вдвое превышают другие виды туризма. На него приходится 55% ми­рового спроса на размещение в четырех- и пятизвездочных отелях. Это связано с интернационализацией бизнеса, которая в последнее время затрагивает не только ТНК, но и совмест­ные предприятия. Во Франции расходы на деловые поездки составляют 2% стоимости экспорта французских компаний.

2. ^ Изменяются формы международного сотрудничества. В ос­новных отраслях туристической индустрии господствуют ТНК: на долю 12 крупных гостиничных сетей приходится 5 тыс. гос­тиниц на 1 млн номеров, их совокупный оборот — 15 млрд долл. Компании-туроператоры обеспечивают обслуживание 80% ор­ганизованных туристов. Расширяется производственное кооперирование в создании специализированной материально-техни­ческой базы международного туризма по лицензии иностран­ной фирмы; эти связи характеризуются большим охватом, ус­тойчивостью, глубиной и основываются на долгосрочных от­ношениях. Одной из распространенных форм остается созда­ние совместных туристических фирм по непосредственной реа­лизации и предоставлению туристских услуг, торгово-промыш­ленному сотрудничеству с иностранными фирмами и организа­циями, которые проектируют, создают и эксплуатируют мате­риально-техническую базу туризма, сотрудничеству в подготов­ке кадров; кооперирование в области проведения научно-ис­следовательской работы; сотрудничество в предоставлении спе­цифических услуг, например, присоединение страны к системе «Всемирный туристский ваучер».

3. ^ Увеличивается стоимость туристских услуг. Высокий уро­вень капиталоемкости придает международному туризму харак­тер тяжелой индустрии. Современные гостиницы требуют очень дорогого оборудования, срок окупаемости которого пре­вышает 5 лет. Для многих стран это часто означает иммобили­зацию капитала, необходимого для финансирования развития. К тому же дорогая гостиничная база эксплуатируется по сезо­нам неравномерно: в начале 80-х гг. средний уровень ее ис­пользования в мире составил 50%. Создание туристских цен­тров требует развития инфраструктуры, в том числе основан­ной на новейшей информационной технологии. По некоторым оценкам, расходы на инфраструктуру в два раза превышают непосредственные инвестиции в строительство. В результате высокой капиталоемкости стоимость каждого рабочего места возрастает. В странах Восточной Африки в гостиничном секто­ре заработная плата в среднем в два раза больше, чем в про­мышленности. Велики инвестиции в подготовку кадров. Ин­тернационализация туризма усиливает господство иностранных ТНК и часто приводит к снижению оплаты труда местных кад­ров.

4. Характерной особенностью и своеобразным достоинством этих услуг как товара является то, что значительная их часть производится с минимальными затратами на месте и, как прави­ло, без использования национальной валюты.

5. Распределение международного туризма по странам мира отражает неравномерность их социально-экономического разви­тия. Так, развивающиеся страны принимают 1/4 часть миро­вого потока иностранных туристов. (Согласно международной статистике, к иностранным туристам относятся лица, посе­щающие страну с любой целью, кроме профессиональной дея­тельности, оплачиваемой в этой стране.) На мировой карте ме­ждународного туризма ясно выделяется центр и периферия, хотя большинство стран одновременно и принимают и постав­ляют туристов. В 1996 г. Западная Европа и Северная Америка получили 72% всех мировых доходов от международного туриз­ма, а их доля в общих платежах по нему составила 71%. Эти страны привлекли 77% всех туристов, тогда как страны Африки — 2,6, Латинской Америки — 6, Азии и Океании — 11%. Тем не менее и они получили от международного туризма 55 млрд долл. — второе место по важнейшим источникам доходов.

По оценкам ВТО, объем доходов от международного туриз­ма зависит от его типа, а также от способа и уровня нацио­нального контроля. В развитых туристических странах от 1/3 до 2/3 стоимости тура остается на месте в зависимости от типа использования транспорта и финансового контроля над гости­ницами. В развивающихся странах с развитыми туристскими услугами остается 2/3 общих расходов на организацию туризма (стоимость тура + расходы туристов). В развивающихся стра­нах, расположенных на большом расстоянии от стран прожи­вания туристов, остается 40—50% общих затрат и только 20%, если средства транспорта и гостиницы контролируются ино­странными компаниями. Из общих доходов вычитаются расхо­ды на импорт продовольствия, оборудования (расходы на по­следнее, например, на Багамах составляют 43% всех валютных поступлений); издержки в иностранной валюте на финансиро­вание инвестиций в международный туризм (строительные ма­териалы, машины, оборудование для гостиниц); перевод за границу прибыли, процентов по займам, заработную плату иностранных рабочих, средства на рекламу в иностранных агентствах. В результате 40—50% доходов уходит за границу в форме оплаты дивидендов и заработной платы.

Традиционными нетто-экспортерами туристских услуг яв­ляются Австрия, Швейцария, Испания, Италия, Франция, Тур­ция, Португалия. Остальные страны имеют превышение расхо­дов над доходами, т.е. выступают нетто-импортерами (см. табл. 6.4).

^ Таблица 6.4

Поступления и расходы по туризму в странах ЕС, млрд долл.


Страны


1990 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

доходы

рас­ходы

доходы

рас­ходы

доходы

рас­ходы

доходы

рас­ходы

Австрия

0,56

0,14

11,8

6,3

13,8

12,1

14,7

13,0

Великобри­тания

0,54

0,81

16,0

19,8

20,0

25,0

20,8

26,5

Италия

1.3

0,3

16,4

10,1

28,2

12,7

30,0

15,0

Испания

1,16

0,07

14,5

4,3

25,9

14,6

27,4

5,1

Франция

0,91

0,94

21,3

13,5

28,2

17,5

30,4

17,8

ФРГ

0,7

1,5

11,0

30,1

15,8

49,6

16,6

50,9

Швейцария

0,54

0,81

6,9

6,0

8,7

7,8

9,0

8,2

^ Источник: Бюллетень иностранной коммерческой информации. — 1998. — 26 марта.


В связи с валютно-финансовым кризисом в Восточной и Юго-Восточной Азии международный туризм развивался за­медленными темпами: в 1997 г. число прибытий иностранных гостей увеличилось на 2,9%, а доходы от этой отрасли возросли лишь на 2,7%, а в 1998 г. рост соответственно составил 2,4% и 2%.

^ Таблица 6.5

Число прибытий и доходы от международного туризма в 1990-1997 гг.


Показатели

1990г.

1992 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998г.

Число при­бытий, млн чел.

Поступления от туризма, млрд долл.

457


269

503


315

551


354

565


404

596


436

613


448

625


495

^ Источник: Бюллетень иностранной коммерческой информации. — 1998. 13 авг.; 1999. — 6 апр.


В Восточной и Юго-Восточной Азии и бассейне Тихого Океана прирост поступлений в 1997 г. составил 1%. Если бы не это, то темпы роста международного туризма были бы близки к уровню 1996 г. — 5,5%. Особенно быстро международный ту­ризм развивается в Африке, на Ближнем Востоке и в районе Карибского бассейна. В этом отношении выделяются следую­щие страны: Китай, ЮАР, Марокко, Шри-Ланка, Турция, Иордания, Египет, Греция, Франция, Испания. Туристы в пер­вую очередь посещали экологически благоприятные районы либо исторические и культурные достопримечательности.

В США возросли расходы на путешествия в другие страны (52 млрд долл.). 1997 год стал достаточно успешным для тури­стического бизнеса в Западной Европе: прибытия увеличились на 32% (363 млн). Большой популярностью, несмотря на высокий курс валюты, пользовались традиционные маршруты: Франция, Швейцария, Ирландия, Германия. Международный туризм в Восточной и Центральной Европе развивался более медленными темпами. Высокий прирост прибытий отмечался в Испании, Греции, на Кипре и в Турции (см. табл. 6.6).

^ Таблица 6.6

Число прибытий и доходы от международного туризма в 1997 г.



Страны

Прибы­тия, млн чел.

Доля, %

Доходы, млрд долл.

Доля, %


По сравне­нию с 1996 г.

Мир в целом

616,6

100

448,4

100




Франция

66,8

10,8

27,9

6,2

-1,5

США

49,0

7,9

75,1

16,7

7,4

Испания

43,4

7,0

28,1

6,3

2,7

Италия

34,1

5,5

30,0

6,7

-0,1

Англия

26,1

4,2

19,9

4,4

3,0

Китай

23,8

3,9

12,1

2,7

18,4

Мексика

22,7

3,7

7,3

1,6

5,4

Россия

15,0

2,4

7,3

1,6

0,4

Швейцария

11,1

1,8

9,0

2,0

1,4

Таиланд

7,3

1,2

8,7

1,9

0,4




оставить комментарий
страница2/13
Дата15.10.2011
Размер5,83 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх