Методические указания для студентов заочной формы обучения Финансового факультета Ростов-на-Дону
| скачать ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ» Кафедра «Финансы» ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ Методические указания для студентов заочной формы обучения Финансового факультета Ростов-на-Дону 2008 Печатается по решению кафедры «Финансы» Автор-составитель Попова Г.В. Методические указания предназначены для оказания помощи студентам финансового факультета специализации «Государственные и муниципальные финансы» в подготовке к экзамену. Методические указания включают в себя введение, программу курса, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и список литературы Методические указания и индивидуальные домашние задания составлены в соответствии с программой курса «Государственный кредит и государственный долг». ©-Ростовский государственный экономический университет, 2008 ВВЕДЕНИЕ Дисциплина обеспечивает обязательный минимум знаний, необходимый для подготовки специалиста в области финансов и кредита. Ее изучение базируется на основе знаний, полученных студентами в процессе изучения таких дисциплин как экономическая теория, макроэкономика, статистика, финансы, деньги, банки, и другие. В свою очередь, дисциплина подготавливает студентов к восприятию основ изучаемых дисциплин ими других специальных дисциплин и дисциплин специализации. Целью изучения дисциплины является формирование специалиста по специальности «Финансы и кредит» в совершенстве владеющего своей специальностью. Изучение курса предусматривает:
Задачи дисциплины - в процессе ее изучения дать профессиональные навыки студентам:
ПРОГРАММА КУРСА ^ Сущность и значение государственного кредита, особенности финансовых отношений, формирующих государственный кредит; его субъекты. Основные направления развития теории долговых отношений. Объективная необходимость и возможность использования государственного кредита. Характеристика государственного кредита как одной из форм кредита и как категории финансов. Отличия между банковским и государственным кредитом. Функции государственного кредита. Государственный долг как финансовая категория. Расширение границ функционирования государственного долга в условиях перехода к рынку. Государственный долг как материальное выражение государственных долговых отношений. Классификация и виды государственного долга. Капитальный и текущий, пассивный и активный, внутренний и внешний государственный долг. Государственный долг органов государственного управления различного уровня. Роль законодательных органов в регулировании государственного долга. Эволюция рынка государственных долговых обязательств в России. Первые российские государственные займы, направления их использования. Аннулирование государственный задолженности правительством большевиков в 1918 г. Вопросы урегулирования «русских долгов» на Генуэзской и Гаагской конференциях 1922 г. Государственная задолженность периода второй мировой войны. Ленд-лизовские поставки США в СССР. Проблемы урегулирования долговых обязательств. Характеристика государственных займов советского периода. Меры правительства по отсрочке займов на 20 лет от 19 апреля 1957 года. ^ Государственный кредит как источник финансирования бюджетного дефицита. Предельный объем государственного долга и государственных заимствований. Кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ. Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг. Классификация и виды государственных займов. Характеристика государственных займов, выделяемых по праву эмиссии, категориям держателей ценных бумаг, выплате доходов, срокам погашения, методам размещения и др. признакам. Общая характеристика функционирующих государственных займов. Универсальные государственные займы. Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО): условия выпуска, виды, доходность. Проблемы функционирования рынка ГКО. Облигации федеральных займов с переменным купонным доходом (ОФЗ- ПК). Условия выпуска и порядок реализации золотых сертификатов выпуска 1993 года. Государственный сберегательный заем, его задачи. Проблема доведения облигаций до массового инвестора. Специальные федеральные займы. Республиканский внутренний 5-процентный заем 1990 года, республиканский внутренний заем 1991 года, внутренний валютный облигационный заем 1993 г., условия их выпуска, порядок размещения и обращения, доходность и порядок выплаты дохода. Назначение, основные условия выпуска и обслуживания государственных казначейских векселей 1994 года и казначейских обязательств. Причины свертывания выпуска государственных казначейских векселей и обязательств. Государственные займы, размещаемые среди населения. Основные уроки выпуска и обслуживания беспроцентного целевого займа 1990 года, проблема его погашения. Вопросы активизации участия населения в операциях с государственными ценными бумагами. Субфедеральные и муниципальные займы. Правовые основы выпуска и размещения ценных бумаг региональных органов и органов местного самоуправления. Факторы, влияющие на развитие рынка ценных бумаг региональных органов управления. Проблемы стимулирования спроса на ценные бумаги субъектов федерации и муниципальных органов. Исторический и современный опыт работы с ценными бумагами региональных и муниципальных органов. Бюджетные кредиты и бюджетные ссуды, их сущность и порядок предоставления. Обращение вкладов населения в государственные займы как косвенная форма займов. Прямые кредиты Банка России правительству, их сущность, воздействие на денежную массу и снижение жизненного уровня населения. ^ Классификация международных долговых операций, основные их участники. Проблемы развития международных долговых отношений РФ со странами с развитой рыночной экономикой. Вопросы взаимоотношений правительства с юридическими лицами в части погашения задолженности по гарантированным кредитным линиям. Характеристика международных долговых отношений со странами «ближнего» зарубежья и проблемы их развития. Проблемы долговых отношений с развивающимися странами. Роль международных финансовых организаций в развитии государственного долга РФ. Динамика и современное состояние активного и пассивного внешнего государственного долга РФ. ^ Международные финансовые институты, их роль и степень влияния на экономику России. Международный валютный фонд, цели его деятельности, руководящие органы и участие в них России. Россия как страна – учредитель МВФ. Понятие резервной доли, кредитной позиции стран-членов фонда. Система программного и расширенного кредитования. Роль МВФ в сбалансировании бюджета РФ и стабилизации рубля. Группа Мирового банка. Международный банк реконструкции и развития. Кредиты МБРР на структурную перестройку и переход к рыночной экономике. Международная финансовая корпорация (МФК). Стимулирование частых инвестиций в экономику развивающихся государств. Процентная политика МФК. Международная ассоциация развития (МАР). Кредиты наименее развитым странам, условия их получения и погашения. Многостороннее инвестиционно -гарантийное агентство (МИГА). Обеспечение гарантий для частных инвесторов. Европейский банк реконструкции и развития. Содействие переходу европейских постсоциалистических государств и России к рыночной экономике. Кредитование социальной сферы. Структура и динамика кредитов, полученных от международных финансово-кредитных организаций. Парижский клуб кредиторов. Лондонский клуб кредиторов. Вступление России в клубы кредиторов, их роль в решении финансовых проблем России. ^ Состав и структура расходов по управлению государственным долгом. Источники и способы выплаты доходов по займам. Проблема снижения стоимости обслуживания государственного долга. Источники и способы погашения облигаций, рефинансирование, конверсия. Консолидация займов, отсрочка погашения и аннулирование государственного долга, реструктуризация, продажа и покупка долгов. Вопросы эффективности различных способов погашения государственного долга. Финансовые вопросы погашения внешнего государственного долга. Проблема возврата средств заемщиками из числа развивающихся стран и государств «ближнего» зарубежья. Показатели и степень эффективности управления государственным долгом РФ. Зарубежный опыт управления государственным долгом ^ 1.Основные направления развития теории государственного долга. 2.Роль государственного долга в стимулировании экономического роста в теории Дж. Кейнса. 3. Сущность госкредита, его значение и роль в финансировании бюджетного дефицита. 4. Характеристика госкредита как финансово-кредитной категории. 5. Функции государственного кредита. 6. Государственный долг как финансовая категория, его основные формы. 7. Социально-экономическое значение государственного долга. 8. Государственный долг и инвестиционные процессы. 9. Классификация и виды госдолга, капитальный, текущий, внешний и внутренний государственный долг. 10. Государственный долг как фактор экономической безопасности страны. 11.Характеристика основных форм государственного кредита. 12. Классификация и виды государственных займов. 13.Общие требования к условиям выпуска и обращения государственных займов. 14. Общая характеристика функционирующих государственных займов. 15.Универсальные федеральные займы, их перечень и характеристика. 16.Специальные федеральные займы распространяемые среди предприятий и организаций. 17. Специальные федеральные займы распространяемые среди населения 18.Факторы, обеспечивающие привлекательность государственных ценных бумаг. 19. Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО): условия выпуска, доходность, участники рынка, погашения. 20. Проблемы общероссийского рынка ГКО. 21. Облигации федеральных займов с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК): условия выпуска и обращения, определение доходности, 22. Золотые сертификаты, условия их выпуска, порядок реализации и выплаты дохода. 23. Основные итоги функционирования золотых сертификатов. 24. Государственный сберегательный заем (ОГСЗ), его задачи. 25.Внутренний государственный валютный облигационный заем, его назначение. 26. Назначение государственных казначейских обязательств и векселей. Причины свертывания их выпуска. 27. Гарантированные займы, их социально-экономические последствия. 28. Назначение и перспективы использования казначейских ссуд. 29. Развитие системы бюджетного кредитования в свете бюджетного кодекса. 30. Состояние и проблемы развития займов субъектов федерации и муниципальных займов. 31. Ограничители местных заимствований в свете бюджетного кодекса. 32. Перспективы развития внутреннего государственного долга. 33. Проблемы использования казначейской эмиссии для покрытия бюджетного дефицита, ее социально-экономические последствия. 34. Характеристика международных долговых отношений РФ со странами с развитой рыночной экономикой. 35.Понятие внешних государственных заимствований, их формы. 36.Кредиты правительств иностранных государств: несвязанные, целевые, связанные, нефинансовые. 37.Международные ценные бумаги(Еврооблигации). 38.Понятие и предельные объемы государственных кредитов. 39.Зарубежные финансовые активы РФ. 40.Долговые активы со странами СНГ, проблемы их урегулирования. 41. Проблема повышения эффективности долговых отношений РФ с развивающимися странами. 42. Проблемы взаимоотношений России с международными финансовыми организациями. 43.РФ как учредитель, член и заемщик МВФ. 44. Группа международного банка, ее роль и значение в кредитовании РФ. 45.Назначение Международной ассоциации развития. 46.Международная финансовая корпорация, ее деятельность. 47.Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций. 48.ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), его назначение и роль в содействии перехода к рынку постсоциалистических государств. 49.Управление госдолгом, его цели и эффективность. 50.Основные способы управления госдолгом. 51.Понятие дефолта: полный, частичный и технический. 52.Формирование единой системы управления долгом. 53. Проблемы погашения внутреннего и внешнего долга. 54. Реструктуризация внешней и внутренней задолженности после 17 августа 1998 года. 55. Роль государственного кредита в финансировании бюджетного дефицита в современных условиях. 56. Перспективы функционирования рынка государственных ценных бумаг. ЛИТЕРАТУРА ^
^
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: