Кабинет министров чувашской республики постановление icon

Кабинет министров чувашской республики постановление


Смотрите также:
Кабинет министров чувашской республики постановление от 22 ноября 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 мая 2009 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 4 июня 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 апреля 2009 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 30 декабря 2004 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 декабря 2007 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 26 марта 2010 г. N 84 о стратегии...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 5 октября 2005 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление...
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики...
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2009 г. N 107


О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2010 - 2020 ГОДЫ"


В целях осуществления государственной политики в области потребительского рынка и сферы услуг, расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования в бюджетном процессе, повышения качества управления общественными финансами Чувашской Республики и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Установить, что:

при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Чувашской Республики, принять участие в реализации мероприятий Программы.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 343 "О республиканской целевой программе "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2011 годы";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 80 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 343";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 2008 г. N 266 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 343";

подпункт 4 пункта 1 и приложение N 4 к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2009 г. N 65 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".

7. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики в срок до 1 марта 2010 г. представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики доклад о реализации республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2011 годы".


Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.ГАПЛИКОВ


Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31.03.2009 N 107


^ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2010 - 2020 ГОДЫ"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование - республиканская целевая программа "Развитие

Программы потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской

Республике на 2010 - 2020 годы"


Дата принятия - Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О

решения о Стратегии социально-экономического развития Чувашской

разработке Республики до 2020 года"

Программы


Государственный - Министерство экономического развития и торговли

заказчик Чувашской Республики


Основной - Министерство экономического развития и торговли

разработчик Чувашской Республики

Программы


Цели Программы - повышение социально-экономической эффективности

потребительского рынка и сферы услуг, создание условий

для наиболее полного удовлетворения спроса населения

на качественные товары и услуги


Основные задачи - совершенствование государственной координации и

Программы правового регулирования в сфере потребительского рынка

и услуг;

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение

объектов потребительского рынка и сферы услуг;

развитие конкуренции;

повышение качества и конкурентоспособности производимых

и реализуемых товаров и услуг;

развитие кадрового потенциала организаций

потребительского рынка и сферы услуг


Важнейшие целевые - ежегодный рост физических объемов товарооборота на 3 -

индикаторы и 14 процентов, объемов платных услуг - на 1 - 8

показатели процентов;

увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на

душу населения до 102,0 тыс. рублей, объемов платных

услуг - до 56,3 тыс. рублей;

привлечение в развитие инфраструктуры потребительского

рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных

источников в объеме 29015,3 млн. рублей;

увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей

торговой площадью до 700 кв. метров, посадочными

местами в организациях общественного питания в

общедоступной сети - до 50 единиц, рабочими местами в

организациях бытового обслуживания - до 10 единиц в

сельской, до 15 единиц в городской местности;

увеличение к 2020 году удельного веса организованного

рынка в формировании оборота розничной торговли до 95

процентов;

создание за период реализации Программы 14400 новых

рабочих мест


Сроки реализации - 2010 - 2020 годы

Программы


Объемы - финансирование мероприятий Программы планируется

и источники осуществлять за счет средств республиканского бюджета

финансирования Чувашской Республики и внебюджетных источников;

Программы общий объем средств, необходимых для финансирования

Программы, составляет 29029,19 млн. рублей, в том

числе:

в 2010 году - 1840,43 млн. рублей;

в 2011 году - 1992,4 млн. рублей;

в 2012 году - 2150,5 млн. рублей;

в 2013 году - 2307,28 млн. рублей;

в 2014 году - 2468,97 млн. рублей;

в 2015 году - 2625,77 млн. рублей;

в 2016 году - 2792,85 млн. рублей;

в 2017 году - 2950,66 млн. рублей;

в 2018 году - 3113,36 млн. рублей;

в 2019 году - 3271,16 млн. рублей;

в 2020 году - 3515,81 млн. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,89

млн. рублей, в том числе:

в 2010 году - 0,68 млн. рублей;

в 2011 году - 0,9 млн. рублей;

в 2012 году - 1,0 млн. рублей;

в 2013 году - 1,08 млн. рублей;

в 2014 году - 1,17 млн. рублей;

в 2015 году - 1,27 млн. рублей;

в 2016 году - 1,35 млн. рублей;

в 2017 году - 1,46 млн. рублей;

в 2018 году - 1,56 млн. рублей;

в 2019 году - 1,66 млн. рублей;

в 2020 году - 1,76 млн. рублей;

внебюджетных источников (средств организаций и

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

деятельность в сфере потребительского рынка и услуг) -

29015,3 млн. рублей, в том числе:

в 2010 году - 1839,75 млн. рублей;

в 2011 году - 1991,5 млн. рублей;

в 2012 году - 2149,5 млн. рублей;

в 2013 году - 2306,2 млн. рублей;

в 2014 году - 2467,8 млн. рублей;

в 2015 году - 2624,5 млн. рублей;

в 2016 году - 2791,5 млн. рублей;

в 2017 году - 2949,2 млн. рублей;

в 2018 году - 3111,8 млн. рублей;

в 2019 году - 3269,5 млн. рублей;

в 2020 году - 3514,05 млн. рублей


Ожидаемые - реализация мероприятий Программы обеспечит:

конечные ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли

результаты на 3 - 14 процентов, в сфере общественного питания - на

реализации 0,5 - 15 процентов, объемов платных услуг - на 1 - 8

Программы и процентов;

показатели обеспечение к 2020 году населения Чувашской Республики

социальной и на 1000 жителей: торговыми площадями - 700 кв. метров,

бюджетной посадочными местами в организациях общественного

эффективности питания в общедоступной сети - 50 единиц, рабочими

местами в организациях бытового обслуживания - 10

единиц в сельской, 15 единиц в городской местности;

повышение качества производимых и реализуемых товаров и

услуг.

Социальная и бюджетная эффективность Программы

выражается в:

обеспечении создания за 2010 - 2020 годы 14400 рабочих

мест за счет строительства новых объектов

потребительского рынка и сферы услуг;

повышении к 2020 году уровня средней заработной платы

работников сферы услуг до 50,0 тыс. рублей;

внедрении в организациях потребительского рынка

прогрессивных методов продажи и новых видов услуг,

ежегодном приросте доли указанных организаций более чем

на 5 процентов;

повышении качества жизни населения путем повышения

качества оказываемых услуг розничной торговли,

общественного питания и бытового обслуживания

населения;

улучшении питания детей в средних общеобразовательных

учреждениях и увеличении охвата школьников горячим

питанием к 2020 году до 100 процентов;

повышении уровня знаний населения о защите своих прав

(уменьшении количества обращений граждан о защите прав

потребителя);

снижении стоимости основных видов продовольственных

товаров путем сокращения звеньев товародвижения;

увеличении доли налоговых поступлений по видам

экономической деятельности "Оптовая и розничная

торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,

бытовых изделий и предметов личного пользования",

"Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых

платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 15

процентов;

предполагаемом увеличении суммы инвестиций в развитие

потребительского рынка и сферы услуг до 29,0 млрд.

рублей


Система - контроль за реализацией Программы осуществляет

организации государственный заказчик - Министерство экономического

контроля за развития и торговли Чувашской Республики.

исполнением Исполнители мероприятий Программы ежеквартально не

Программы позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным

кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года

представляют информацию о ходе реализации мероприятий

Программы в Министерство экономического развития и

торговли Чувашской Республики.

Министерство экономического развития и торговли

Чувашской Республики до 1 марта ежегодно до 2021 года

представляет в Министерство финансов Чувашской

Республики доклад о ходе работ по реализации Программы

и эффективности использования финансовых средств. По

окончании срока реализации Программы Министерство

экономического развития и торговли Чувашской Республики

до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров

Чувашской Республики доклад о выполнении Программы,

эффективности использования финансовых средств за весь

период ее реализации.


Введение


Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Программа определяет цели, задачи, основные мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы. При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике за период с 2003 по 2008 год, прогнозные показатели до 2020 года, информация администраций муниципальных образований, предложения органов исполнительной власти Чувашской Республики.


I. Содержание проблемы

и необходимость решения ее программными методами


Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики Чувашской Республики.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Чувашской Республики.

Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется макроэкономическими показателями социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики. Курс на интенсивное развитие экономики и реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2011 годы" способствовали повышению темпов роста объемов оборота розничной торговли и платных услуг в 2008 году. По сравнению с 2007 годом общий объем оборота розничной торговли возрос на 15 процентов, оборот общественного питания увеличился на 17,4 процента. Объем платных услуг увеличился на 3,9 процента, бытовых услуг населению - на 1,6 процента.

В 2008 году Чувашская Республика среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) по темпам роста объемов розничного товарооборота заняла 8-е место, объемов оборота общественного питания - 4-е место (в 2007 году соответственно 10-е и 14-е).

Доля непродовольственных товаров в обороте розничной торговли, являющаяся одним из показателей качества жизни населения, составила в 2008 году 52,7 процента (в 2007 году - 51,5 процента). Уровень товарных запасов в днях торговли составил в 2008 году 34 дня (в 2007 году - 23 дня).

Высокие темпы роста показателей сферы потребительского рынка позволили обеспечить положительный сальдированный финансовый результат организаций сферы оптовой и розничной торговли, которые не относятся к субъектам малого предпринимательства и средняя численность работников которых превышает 15 человек. Однако в ноябре 2008 года последствия финансового кризиса уже сказались на эффективности деятельности организаций сферы потребительского рынка. За 10 месяцев 2008 года темп роста полученной ими прибыли составил 136 процентов к соответствующему периоду 2007 года, за 11 месяцев - 118,3 процента. На 1 января 2009 г. по сравнению с 1 января 2008 г. доля убыточных организаций в данной сфере увеличилась с 11,6 до 18,8 процента. По состоянию на 1 сентября 2008 г. по доле убыточных организаций в сфере торговли среди регионов ПФО республика занимала 3-е место, на 1 декабря - 7-е место.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сферы оптовой и розничной торговли составила по Чувашской Республике 9128,6 рубля, сферы гостиниц и ресторанов - 7198,4 рубля, что составляет к среднереспубликанскому показателю (11437,3 рубля) 81,7 и 62 процента соответственно. Темпы роста заработной платы в данных сферах составили 126,4 и 132,8 процента к уровню 2007 года. По уровню средней заработной платы в сфере торговли и общественного питания Чувашская Республика среди регионов ПФО занимает 11-е место.

Необходимо отметить, что в ноябре впервые отмечено снижение уровня заработной платы по отношению к предыдущему месяцу. В сфере торговли он снизился на 2,7 процента, гостиниц и ресторанов - на 5,7 процента. В связи с этим стоит задача по повышению социальной ответственности руководителей организаций сферы потребительского рынка и предпринимателей перед своими работниками, недопущению необоснованных увольнений и сокращений уровня заработной платы. Следует направить усилия на разъяснительную работу о необходимости пересмотра руководителями организаций сферы потребительского рынка и услуг своей кадровой политики, а также форм и методов работы, направленной на совершенствование ассортиментной политики, сокращение неоправданных расходов, повышение эффективности работы маркетинговой службы.

В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2011 годы" в 2008 году продолжалось качественное улучшение сети объектов розничной торговли за счет увеличения доли современных предприятий. Велась работа по модернизации существующих предприятий как общедоступной сети, так и социального направления, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников.

В 2008 году открыто и реконструировано более 250 объектов розничной торговли торговой площадью более 40,0 тыс. кв. метров, более 50 объектов общественного питания на более 2,5 тыс. посадочных мест, более 150 объектов бытового обслуживания с предоставлением более 30 видов услуг. В их числе такие крупные объекты, как торговые центры "Перекресток", "7 холмов", торгово-развлекательный центр "Мега-Гелакси" в г. Чебоксары, торговый центр "Макдоналдс", торговые комплексы "Олимп" и "7 Я" в г. Новочебоксарске, на завершающей стадии строительства находятся торгово-развлекательные центры "Каскад", "МТВ-центр" и еще один объект сети "Перекресток". Общая стоимость инвестиций в развитие объектов потребительского рынка составила около 2,5 млрд. рублей, общее количество вновь созданных рабочих мест - более 1400.

В 2008 году в сельской местности введены в действие 105 предприятий розничной торговли и общественного питания, реконструированы 35 объектов, 7 специализированных предприятий бытового обслуживания, открыто 4 пункта приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребительской кооперации. Переведено на работу по методу самообслуживания 27 магазинов. Организациями и предприятиями Чувашпотребсоюза в 2008 году закуплено более 200 тонн лекарственно-технического сырья, 30 тыс. штук крупного и мелкого кожсырья, 700 тонн тряпья, 2000 тонн макулатуры. За счет расширения фармацевтической, заготовительной деятельности, организации малых производств по переработке сельскохозяйственной продукции создано около 50 новых рабочих мест.

Велась активная работа по реализации Плана организации розничных рынков на территории Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 мая 2007 г. N 97 "О порядке организации и функционирования розничных рынков на территории Чувашской Республики". Из общего количества запланированных рынков на сегодня функционируют 23 рынка, 33 планируется построить в срок до 2012 года.

В настоящее время идет процесс подготовки проектно-сметной документации и строительства капитальных сооружений на 13 действующих (получивших разрешение) и 33 новых рынках. В 2008 - 2010 годах строительство сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков запланировано в 17 населенных пунктах республики. На строительство розничных рынков планируется направить до 2012 года более 1 млрд. рублей из внебюджетных источников.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.

Несмотря на быстрые темпы роста розничного товарооборота и платных услуг, по объемам на душу населения Чувашия отстает от общероссийского показателя в 2 раза, что связано со среднедушевым денежным доходом на душу населения (52,4 процента к общероссийскому показателю). На формирование данного показателя влияет ряд других внутренних и внешних факторов: уровень развития потребительского рынка, его инфраструктура, численность населения, экономическая и социальная политика государства, наличие благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата и т.д.

Увеличение производства товаров и оказания услуг, возрастание доходов организаций и населения и их платежеспособности способствовали повышению емкости, насыщенности рынка, о чем свидетельствуют массовые распродажи товаров со скидками и другие маркетинговые методы продвижения товаров пониженного спроса.

Партнерские отношения между поставщиками и получателями товаров изменились. Условия, при которых производитель выдвигал свои требования продавцу, характерные для ненасыщенного рынка, сменились либо равноправными партнерскими отношениями, либо диктатом оптового или розничного продавца. Последнее наиболее характерно для крупных торговых сетей и проявляется в форме требований его материального стимулирования: скидок, дополнительных оплат за размещение в отдельных зонах торгового зала, возврата нереализованного товара и т.п.

Не упорядочены процессы взаимодействия розничных торговых сетей с товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Чувашской Республики. В сфере торговли отсутствует система учета объемов продажи продукции местного производства.

Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

Отсутствие среднесрочных отраслевых схем размещения объектов торговли, общественного питания, оптовой торговли сдерживает комплексное развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка. Особенно остро стоит проблема развития сети организаций общественного питания и бытового обслуживания населения в сельской местности.

Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы.

Сложившийся в настоящее время в Чувашской Республике рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка в Чувашской Республике.

На современном этапе сеть объектов потребительского рынка развивается интенсивно. Только за 2008 год количество объектов розничной торговли увеличилось на 12,0 процента (176 единиц), общественного питания - на 5,0 процента (38 единиц), бытового обслуживания - на 10,0 процента (152 единицы). Сегодня на потребительском рынке функционируют около 7,5 тыс. объектов. При этом обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей составляет 316,0 кв. метра, в то время как в г. Москве - 707,3 кв. метра. В крупных европейских столицах (Париж, Рим, Берлин) показатель обеспеченности торговыми площадями превышает 1000 кв. метров в расчете на 1000 жителей, в Стокгольме - более 800 кв. метров, в Варшаве - 650 кв. метров. Достигнутый в Чувашской Республике уровень обеспеченности торговыми площадями явно недостаточен.

Обеспеченность посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети составляет лишь 50 процентов от норматива, рекомендованного Строительными нормами и правилами "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (СНиП 2.07.01-89*), утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78. Обеспеченность работниками сферы бытового обслуживания на 1000 человек населения составляет в сельской местности лишь 80 процентов от рекомендованных нормативов.

Реализация мероприятий Программы в сфере потребительского рынка позволит увеличить количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания более чем на тысячу. Годовой оборот розничной торговли в 2020 году увеличится по сравнению с 2008 годом в 3,5 раза в сопоставимых ценах (более 218 млрд. рублей). Обеспеченность населения торговыми площадями составит в среднем по республике более 700 кв. метров на 1 тыс. жителей. Малые населенные пункты численностью свыше 100 жителей должны быть в обязательном порядке обеспечены объектом торговли, а меньшие - выездной торговлей. В жилых массивах городов планируются формирование специальных торговых зон, расширение сети магазинов так называемой шаговой доступности. В рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" предусматриваются модернизация розничных рынков и их поэтапный перевод в многопрофильные торговые комплексы. На сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках будут выделяться зоны для местных производителей и членов кооперативов - не менее половины всех торговых мест.

Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения. В связи с этим расширение сферы услуг в первую очередь зависит от взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Серьезными проблемами в сфере бытового обслуживания являются:

низкая рентабельность организаций службы быта, особенно в сельской местности;

слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;

недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;

отсутствие заинтересованности субъектов малого бизнеса в развитии сферы бытового обслуживания на селе ввиду отсутствия экономической привлекательности занятия бизнесом;

недостаточно эффективная система подготовки квалифицированных кадров для предприятий службы быта;

слаборазвитая сеть бытового обслуживания в отдаленных районах республики, в результате чего сформировался большой разрыв в бытовом обслуживании городского и сельского населения.

Основными задачами развития рынка платных услуг являются:

содействие субъектам хозяйствования в сфере потребительского рынка и услуг со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований выделению земельных участков для строительства объектов потребительского рынка;

оказание жителям отдаленных сельских населенных пунктов бытовых услуг за счет организации выездных форм обслуживания, централизованного снабжения расходными материалами индивидуальных предпринимателей, занятых оказанием бытовых услуг, внедрения внутрисистемного кооперирования.

Служба быта как социально ориентированная отрасль экономики должна считаться приоритетной и развиваться по направлениям территориальной и ценовой доступности услуг, повышения уровня и качества обслуживания.

Развитию потребительского рынка будут способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения, развитие туризма. Особое внимание должно уделяться повышению роли малого бизнеса в производстве потребительских товаров и расширении сферы услуг.

Конкуренция в сфере потребительского рынка и услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:

недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;

неразвитость подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка и сферы услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;

недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг. Темп роста убыточных организаций сферы "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился в 4,5 раза. Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций составил 18,8 процента;

высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;

неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;

диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;

недостаточный платежеспособный спрос населения;

недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли в городах;

отсутствие научно обоснованной классификации объектов розничной торговли;

недостаточное правовое и нормативно-методическое обеспечение структурной политики в развитии торгового предпринимательства.

Вышеуказанные проблемы на потребительском рынке в первую очередь связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формирования ее инфраструктуры с учетом новых тенденций в экономике, анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли.

Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг.

Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка:

строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями), особенно в сельской местности;

наличие диспропорций в системе товародвижения, неудовлетворительное соотношение складских и торговых площадей (в Европе использование 1 кв. метра в оптовом звене обеспечивает нормальную работу 8 кв. метров торговых площадей в розничной торговле, что является результатом развития логистики и правильной организации торгового процесса);

недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене (распределительные и логистические центры и т.д.), складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;

отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;

недостаточно развитая материально-техническая база в учреждениях профессионального обучения, что не позволяет готовить специалистов, умеющих работать по новым технологиям и на новейшем оборудовании;

отсутствие механизма ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки;

недостаточно активная работа по внедрению международных стандартов качества в организациях сферы услуг. Лишь немногие организации сертифицировали системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами. Отсутствие таких систем существенно снижает конкурентоспособность товаров, выпускаемых местными производителями, а также инвестиционную привлекательность субъектов хозяйственной деятельности, расположенных на территории Чувашской Республики.




оставить комментарий
страница1/4
Дата15.10.2011
Размер0,85 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх