Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район» icon

Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район»


Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Нерчинский район»...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к докладу главы муниципального района «Нерчинский район»...
Пояснительная записка к Докладу Главы администрации муниципального района «Сухиничский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации Торбеевского муниципального района...
Пояснительная записка к докладу Главы муниципального района "Забайкальский район"...
Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича- главы...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального района «Сретенский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Борзинский район»...
Пояснительная записка к докладу главы партизанского муниципального района о достигнутых...
Пояснительная записка к докладу Главы Администрации Кадошкинского муниципального района о...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
Пояснительная записка

к докладу главы администрации

муниципального района «Дульдургинский район»

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район» за 2010 год и их планируемых значениях на 2011-2013 годы


Доклад главы администрации муниципального района «Дульдургинский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период составлен в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года № 1313-р, принятого в целях реализации названного Указа Президента Российской Федерации, распоряжения Главы муниципального района «Дульдургинский район» от №48 от 04 февраля 2009 года «О подготовке Доклада главы муниципального района «Дульдургинский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район» за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, а также для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район».

Анализ показателей в муниципальном районе проведен по следующим сферам: экономическое развитие, доходы населения, здоровье, образование, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, доступность и качество жилья, организация муниципального управления.


Деятельность органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район» в 2010 году была направлена на реализацию основных приоритетных направлений и задач:

  1. Реализация федеральных законов и законов Забайкальского края.

  2. Реализация комплексной программы социально-экономического развития муниципального района.

  3. Проведение основных общественно-политических мероприятий.

  4. Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан.

  5. Реализация муниципальных районных целевых программ.

  6. Эффективное расходование бюджетных средств и внедрение энергосберегающих технологий в учреждениях социальной сферы

2010 год был насыщен важными общественно-политическими событиями: юбилейный год празднования Победы в Великой Отечественной войне, Год учителя в России, Всероссийской переписи населения и выборы в органы местного самоуправления.

Прошедший год был ознаменован 65-летием Победы в Великой Отечественной войне. При тесном взаимодействии всех структурных подразделений и подведомственных учреждений, сельских поселений и общественности района был реализован комплексный план мероприятий по празднованию Великой годовщины, вручению юбилейных медалей ветеранам войны и труда, улучшению жилищных условий этой категории граждан.

2010 год был объявлен Президентом Российской Федерации Годом учителя. В течение всего года на уровне района и сельских поселений организованно прошли мероприятия, направленные на повышение профессионального мастерства педагогов, престижа учителя, чествование ветеранов педагогического труда и молодых специалистов.

Состоялись выборы депутатов Совета муниципального района, восьми глав сельских поселений, депутатов представительных органов десяти сельских поселений. Муниципальные выборы провели 11 муниципальных избирательных комиссий, 3 окружных комиссии по выборам депутатов Совета муниципального района, 14 участковых избирательных комиссий. Активность избирателей на выборах в среднем по району составила 61,5 процента.

Согласно принятому в новой редакции Уставу муниципального района «Дульдургинский район» высшее должностное лицо - Глава муниципального района - избран из состава депутатов представительного органа, при одновременном исполнении полномочий его председателя. Согласно результатам конкурсного отбора назначен Глава администрации района.

Большая подготовительная и организационная работа проведена в рамках Всероссийской переписи населения 2010 года.

В целом, работа всех уровней власти района в 2010 году, как и прежде, была направлена на повышение уровня жизни населения района, а также основных социально-экономических показателей.



  1. ^ Экономическое развитие.



Муниципальный район «Дульдургинский район» расположен в юго-западной части Забайкальского края. Территория составляет – 7,2 тыс. кв. км. В состав входят 10 муниципальных образований, 11 населенных пунктов.

Административный центр района — село Дульдурга.

Коренное население – буряты (55%), проживают русские (43%), украинцы и другие народности. Средняя плотность населения 2,3 человека на


квадратный километр. Население сельское.

Численность постоянного населения района на 1.01.2011г. по стастическим данным составляет 16,2 тысяч человек, в экономике района занято 3.7 тыс. человек. Общая численность безработных уменьшилась на 24.7% и составила 1.0 тыс. чел. Зарегистрировано в 2010г. безработных 352 человека, или 78.0% к уровню прошлого года.

Начисленная номинальная заработная плата по сравнению с 2009 годом увеличилась на 1.5 % и составила 10885 рублей, реальный ее размер, с учетом индекса потребительских цен, снизился на 5.4 %. Объем продукции сельского хозяйства в 2010 г. составил 547.1 млн. руб. или – 106.3% в сопоставимых ценах Объем платных услуг населению составил 138.3 млн. руб., на 2.2% больше, оборот розничной торговли - 521.8 млн. руб., на 3.8 % меньше, оборот общественного питания - 46.9 млн. руб. на 7.7% меньше. Транспортом перевезено 15.0 тыс. тонн грузов, грузооборот транспорта составил 2467.7 тонно-километров, пассажирооборот составил 5.6 млн. пассажиро-километров. Общий объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» составил 29.2 млн. руб. на 47.1% меньше чем в 2009 году. Построено 26 жилых домов общей площадью 1460 кв.м. Увеличился выпуск отдельных видов обрабатывающих производств: хлеба и хлебобулочных изделий на 15.1 %, составил 492.8 тонны, мясных полуфабрикатов на 43.3 % больше и составил 27.0 тонн.

В районе нет перебоев в торговле товарами первой необходимости. Товарная насыщенность магазинов способствует покупательскому спросу, постоянно расширяется и улучшается ассортимент реализуемых товаров. В отчетном периоде улучшилась материально-техническая база предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.


Дорожное хозяйство и транспорт.


Основной целью развития дорожно-транспортного комплекса является создание современной транспортной инфраструктуры, соответствующей требованиям рыночной экономики и удовлетворяющей потребности всех отраслей народно-хозяйственного комплекса и населения района в грузовых и пассажирских перевозках.

Транспортная сеть муниципального района представлена автомобильным транспортом. Автомобильный транспорт крупных и средних организаций насчитывает 3,1 тысяча автомобилей или 105,4 % к уровню прошлого года. Наличие легковых автомобилей в собственности граждан составляет 2,3 тысячи единиц и увеличилось на 11,4% к уровню 2009 года.

В 2010 году транспортом перевезено 15,0 тыс. тонн грузов, на 73,3% меньше уровня 2009 года. Грузооборот транспорта составил 2467,7 тыс. тонно-километров и увеличился на 56,7%.

Автомобильным транспортом общего пользования перевезено 62,3 тыс. человек, на 7,2 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. Пассажирооборот увеличился на 0,4 % и составил 5,6 млн. пассажиро-киллометров.


Показатель №4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Дорожная сеть муниципального района представлена только автомобильным сообщением и составляет 202 км. общего пользования, в том числе протяженность дорог не отвечающая нормативным требованиям в 2009 году составляла 111 км., 2010 году – 86 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2010 году уменьшилась на 12,4% и составила 42,6% (в 2009 году 55%).

Автодороги Дульдургинского района обслуживаются Филиалом Акшинского дорожного эксплуатационного участка. Создан участок в Дульдурге и укомплектован машинной УАЗ и 3 грейдерами.

Филиалом Акшинского дорожного эксплуатационного участка по ремонту автодорог Дульдургинского района за период с 01.01.2010 года по 01.12.2010 года освоено средств на сумму 4 082 952 рублей, в том числе восстановление черного покрытия на расстоянии 1 км.

По содержанию автодорог Дульдургинского района за период 01.01.2010 года по 01.12.2010 года освоено средств на сумму 8 628 630 рублей, в том числе ямочный ремонт черного покрытия – 7800 кв.м., планировка автодорог – 4 050 600 кв.м., установка дорожных знаков – 30 шт.

По с. Дульдурга выполнен ямочный ремонт черного покрытия на сумму 699 904 рублей.

Разработана проектно-сметная документация на выпрямление опасного участка автодороги Дарасун-Госграница МНР 96-97 км.


Показатель №5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

В муниципальном районе организованы регулярные маршрутные автобусные сообщения со всеми селами района, окружным и краевым центрами.

Транспортные услуги по перевозке пассажиров оказывают МУП «Дульдургинская автоколонна», в наличии 7 автобусов, МП «Услуги заказчика», в наличии 2 автобуса и система частного извоза из 20 индивидуальных предпринимателей, занимающихся пассажироперевозками.

Всего по территории Дульдургинского района проходит движение пассажирского транспорта по 8 маршрутам.


Показатель №6 . Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство.

В 2009, 2010 г.г. в муниципальном районе расходы бюджета на дорожное хозяйство не производились.


^ Показатель №7. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

В 2009, 2010 г.г. в муниципальном районе расходы бюджета на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств не производились.


Показатель №8. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в 2010 году составлял 1359,6 тыс. руб., в 2009 году 1709,8 тыс. руб.


Показатель №9. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

В 2009 г. в муниципальном районе расходы бюджета на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств не производились. В 2010 году расходы бюджета на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составили 410 тыс. руб., были выделены на софинансирование из бюджета муниципального района на приобретение автубуса ПАЗ-32054.


Малое предпринимательство.


Ежегодно повышается вклад малого бизнеса в экономические показатели района. Сектор малого предпринимательства приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение и является важным инструментом повышения уровня жизни населения, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечению занятости населения, выполняют социальные функции.

По состоянию на 01.01.2010 года на территории района реестр субъектов малого и среднего предпринимательства включал 325 индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 01.01.2011 года – 436 индивидуальных предпринимателей, что выше показателя предыдущего года на 34,2 %.

Количество малых и средних предприятий района по состоянию на 01.01.2010 года составило 58 единиц. Количество малых и средних предприятий по состоянию на 01.01.2011 года включает 62 субъекта, в том числе микропредприятия – 53, малые предприятия – 9.

Отраслевая структура малого бизнеса остаётся без изменений, в ней доминирующую позицию занимает непроизводственная сфера деятельности – розничная торговля.

Оборот малых предприятий за 2010 год составил 40439,0 тыс. рублей.

Решением Совета муниципального района «Дульдургинский район» от 16.03.2009 года № 224 утверждена муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» на 2009-2011 годы».

Для формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства проведена работа по реорганизации фондов развития местного самоуправления, финансовые активы переданы в кредитные кооперативы для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях снижения административных барьеров муниципальным районом проводятся следующие мероприятия:

образован и осуществляет деятельность Координационный совет по развитию предпринимательской деятельности при главе администрации муниципального района;

проведено анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам которого определены основные приоритетные направления развития предпринимательской деятельности (переработка молока, переработка мяса, производство пиломатериалов и мебели, туризм), выявлены основные проблемы осуществления предпринимательской деятельности (нехватка финансовых средств, квалифицированных кадров, консультаций) (проанкетировано 144 СМП);

центром поддержки ведется прием предпринимателей по различным вопросам предпринимательской деятельности.

В целях содействия участия субъектов малого предпринимательства в выставках, ярмарках и внешнеэкономической деятельности в рамках муниципальной программы предоставлены субсидии субъектам малого предпринимательства на общую сумму 40,09 тыс. руб.

Для реализации мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства в 2010 году муниципальный район «Дульдургинский район» принял участие в конкурсном отборе Министерства экономического развития Забайкальского края по отбору муниципальных районов (городских округов) для финансирования мероприятий муниципальных целевых программ. В результате конкурсного отбора муниципальному району предоставлена субсидия в размере 900 тыс. руб., в том числе для реализации мероприятия по предоставлению субсидий на уплату процентов (комиссии лизингодателя) – 400 тыс. руб., по предоставлению грантов начинающим предпринимателям – 500 тыс. руб.

В целях обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам в 2010 году реализовано мероприятие по поддержке субъектов малого предпринимательства в виде субсидирования части процентной ставки (комиссии лизингодателя) по кредитам (займам, договорам лизинга). Всего оказана поддержка 9 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 568,91 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета – 168,91 тыс. руб., за счет средств краевого бюджета – 400 тыс. руб.

В 2010 году муниципальным районом «Дульдургинский район» проведен конкурсный отбор начинающих предпринимателей для получения субсидий в виде грантов на создание собственного бизнеса. В результате конкурсного отбора предоставлено субсидий 6 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 525 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета – 25 тыс. руб., за счет средств краевого бюджета – 500 тыс. руб.

Сформирован реестр субъектов малого предпринимательства – получателей поддержки в рамках муниципальной программы, включающий 16 субъектов.

Администрацией муниципального района «Дульдургинский район» в качестве имущественной поддержки развития малого и среднего предпринимательства сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Постановлением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 04 октября 2010 года № 431 указанный перечень утвержден. В перечень включены 3 объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по муниципальному району «Дульдургинский район» по состоянию на 01 января 2011 года отчуждалось следующее имущество:

нежилое помещение общей площадью 53,77 кв.м. по адресу: Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. Комсомольская, 26 (постановление администрации муниципального района от 15 июня 2010 года № 236).

В настоящее время в районе действуют 2 фонда поддержки малого предпринимательства: муниципального района «Дульдургинский район», сельского поселения «Дульдурга», 10 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, 2 кредитных потребительских кооператива граждан «Надежда» и «Шанс».

Фондом поддержки малого предпринимательства муниципального района «Дульдургинский район» в 2010 году предоставлено 56 займов на общую сумму 92 272 тыс. руб.

На территории Дульдургинского района осуществляет свою деятельность 2 кредитных учреждения, осуществляющие кредитование: Агинское отделение Сбербанка России (ОАО), Читинский РФ ОАО «Россельхозбанк». В 2010 году предоставлено кредитов ОАО «Россельхозбанк» 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 5 645 тыс. руб., Агинским отделением Сбербанка России (ОАО) – 30 субъектам на общую сумму 23 270 тыс. руб.

В 2010 году создан Союз предпринимателей Дульдургинского района.

Распоряжением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 13 апреля 2010 года № 18 утвержден регламент формирования и функционирования Центра поддержки предпринимательства муниципального района «Дульдургинский район». Всего в 2010 году центром оказано 142 консультации по различным вопросам осуществления предпринимательской деятельности. При содействии центра поддержки предпринимательства в 2010 году зарегистрировано 70 субъектов малого предпринимательства.


Показатель №12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в 2009, 2010 г.г. составила 0%.

В последующие годы планируется разместить заказы для субъектов малого предпринимательства на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок до 10%.


Показатель №13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году составила 1,5%, в 2009 год составила 2,5%.

Постановлением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 04 октября 2010 года № 431 утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В данный перечень включены 3 объекта недвижимого имущества с общей площадью 1293 кв.м. В 2009 году в перечень были включены 5 объектов с общей площадью 1443,7 кв.м.


Показатель №14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства составила в 2009 году 0%, в 2010 году 9%.

В 2009 году по краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда и по организации самозанятости безработных граждан в 2009 году» индивидуальными предпринимателями зарегистрировались 89 безработных граждан, желающие открыть свое собственное дело. В рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства 2009 году была предоставлена поддержка 1 молодому предпринимателю, который не являлся вновь созданным.

В 2010 году в рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда и по организации самозанятости безработных граждан в 2010 году» были зарегистрированы индивидуальными предпринимателями 66 безработных граждан, желающих организовать собственное дело. Из числа вновь созданных индивидуальных предпринимателей в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства оказана поддержка 6 индивидуальным предпринимателям.


Показатель №15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновацинно-технологических центров и иных объетов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компании -0.

На ближайший трехлетний период на территории муниципального района не планируется зарегистрировать объекты, относящиеся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


Показатель №16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего в том числе:

в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования

в расчете на одного жителя муниципального образования.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составила 266,0 тыс. руб., 2009 году 220,0 тыс. руб.

в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального района составила в 2010 году 534,1 руб., в 2009 году 447,1 руб.;

в расчете на одного жителя муниципального района в 2010 году составил 17,4 руб., в 2009 году 13,6 руб.


Улучшение инвестиционной привлекательности


В муниципальном районе построены и сданы в эксплуатацию в 2010 году:

- здание врачебной амбулатории в с.Узон, сметная стоимость 8 000,0 тыс. рублей;

- Дом торжеств в с. Дульдурга, сметная стоимость 6 300,0 тыс. рублей;

- спортивно-туристическая база в п.Максимиха на оз. Байкал, сметная стоимость 1  573,735 тыс. рублей;

- проведена реконструкция здания маслозавода;

- газозаправочная станция в с. Дульдурга;

- цех по выпуску гранулированных кормов в с. Дульдурга;

- убойный цех на базе ликвидированного АБЗ Дульдургинского ДЭУ с промышленным холодильником на 100 тн.;

- оптовая база индивидуального предпринимателя Бадмажапова Б.Ц.;

- салон-парикмахерская индивидуального предпринимателя Цымпиловой С.;

- три здания под магазины.





оставить комментарий
страница1/3
Дата15.10.2011
Размер0,61 Mb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх