Госдума РФ мониторинг сми 6 июня 2007 г icon

Госдума РФ мониторинг сми 6 июня 2007 г



Смотрите также:
Госдума РФ мониторинг сми 30 июня 2 июля 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 20 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 26 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 14 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 15 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 22 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 28 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 1 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 27 июня 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 8 июня 2006 г...
Госдума РФ мониторинг сми 5 июня 2008 г...
Госдума РФ мониторинг сми 19 июня 2007 г...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7
вернуться в начало
скачать
^

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ




Пресса




ДУМУ УРЕЗАТЬ ВДВОЕ?

АиФ, 06.06.2007, №23


Нередко говорят о реформе Совета Федерации, а не пора ли нам изменить и Госдуму? Не слишком ли это много для России - 450 депутатов? Э. Набоев, Саратов

Отвечает председатель Совета Федерации Сергей Миронов:

- Порядок формирования Совета Федерации, по моему убеждению, можно изменить, не трогая Основной закон. Процесс займёт, конечно, много времени, но это возможно. Реформировать же Госдуму нельзя без изменения Конституции РФ, где прописана норма количественного состава нижней палаты - 450 депутатов.

Напомню, как составлялась эта цифра. 225 депутатов избирались по одномандатным округам и 225 - по партийным спискам. В такой пропорции был смысл - депутаты равномерно представляли все регионы России. Но теперь, когда система выборов изменилась и голосование идёт только по партийным спискам, я вполне допускаю, что количество депутатов можно было бы сократить вдвое.

Для справки. Ежемесячный доход депутата Госдумы с учётом надбавок и премиальных - порядка 100 тыс. руб. У каждого парламентария имеется фонд для оплаты труда 5 помощников - 69 тыс. 69 руб.

^

"РОСНАНОТЕХ" С МЕГАВОЗМОЖНОСТЯМИ

Ведомости, Петрачкова Александра, Копылов Антон, 06.06.2007, №102, Стр. А3


Развитием нанотехнологий займется госкорпорация с широкими полномочиями. Она сможет регулярно, а не единоразово получать деньги из бюджета, организовывать займы, участвовать в капитале других компаний. А главное - механизм распределения средств на развитие нанотехнологий будет определен позже.

На необходимости развития нанотехнологий настаивал президент Владимир Путин в апрельском послании Федеральному собранию: сейчас для большинства нанотехнологий - это абстракция, говорил он, но скоро они "войдут в жизнь каждого человека", благодаря им повысится качество жизни, улучшится национальная безопасность, сохранятся высокие темпы роста экономики. Путин предложил выделить на них не менее 130 млрд руб.

Чуть больше месяца спустя депутаты Юрий Медведев, Елена Панина, Юрий Барзыкин и Алексей Лихачев подготовили законопроект о Российской корпорации нанотехнологий (ГК "Роснанотех"). Он разрабатывался совместно с Минобразования, Минэкономразвития и Минфином, подчеркивает Панина. По нему госкорпорация может не разово в этом году получить деньги поправками в бюджет 2007 г. - она может получать бюджетные средства периодически. Кроме того, "Роснанотех" может получать "добровольные имущественные взносы и пожертвования". По законопроекту госкорпорация также сможет привлекать заемные средства, участвовать в капитале компаний, приобретать ценные бумаги и инвестировать свободные средства в финансовые инструменты. До 10% от сумм бюджетного финансирования на год она сможет тратить на административно-управленческие расходы.

По закону о некоммерческих организациях (НКО) все госкорпорации - это НКО, созданные "для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций". Она может зарабатывать деньги, но "постольку, поскольку это служит достижению тех целей, ради которых она создана".

Но в законопроекте о "Роснанотехе" специально подчеркнуто, что эта госкорпорация вправе вести предпринимательскую деятельность. Прибыль направляется на развитие нанотехнологий. Никакие чиновники "не вправе вмешиваться в деятельность корпорации".

За работой "Роснанотеха" будет следить наблюдательный совет, состоящий из 14 человек (пять - от Думы и Совета Федерации, пять - от правительства и администрации президента, остальные - представители бизнеса, науки, Общественной палаты). В правление госкорпорации войдут девять человек, включая ее гендиректора. Но одобрять проекты в области нанотехнологий будет научно-технический совет из ученых двумя третями голосов.

Больше о механизме распределения денег в законопроекте ничего не написано. Будет создана специальная депутатская группа, которая разработает этот механизм ко второму чтению законопроекта в палате, обещает Панина.

Подчеркивая возможность вести предпринимательскую деятельность, депутаты хотели показать, что "Роснанотех" будет не только тратить госденьги, но и самостоятельно зарабатывать, продолжает она, а под невмешательством чиновников имелось в виду то, что они не станут влиять на научно-технический совет.

"Совет будет проводить экспертизу проектов исключительно с точки зрения ценности изобретений, а не по принципу "кто понравился", - объясняет Панина.

Процедура определения приоритетных направлений развития нанотехнологий, отбора проектов и мониторинга за их реализацией будет определяться специальными регламентами, говорит министр образования и науки Андрей Фурсенко.

Законопроект о нанотехнологиях более конкретный, чем закон о Банке развития, считает замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев и настаивает, что механизм принятия решений и распределения средств - это принципиальный момент: в законе должны быть четко определены принципы отбора проектов, контроля за расходованием средств, действиями менеджмента, иначе деньги могут быть потрачены впустую.

^

СОБЫТИЯ

Ведомости, Использована информация "Интерфакса" "Прайм-ТАСС", Reuters, "Ведомостей", 06.06.2007, №102, Стр. А3


Правительство разработает ФЦП по развитию системы ГЛОНАСС. Программа будет действовать с 2011 г. до 2020 г., сказал первый вице-премьер Сергей Иванов. Цель программы - создать и "эффективно использовать в интересах широкого круга потребителей полноценную спутниковую навигационную систему".

***

За ближайшие три года федеральный бюджет потратит на демографию почти 500 млрд руб.

По словам первого вице-премьера Дмитрия Медведева, в 2007 г. на демографию выделено 95 млрд руб., а на национальные проекты - более 300 млрд руб. К

2010 г. прогнозируется, что на одну женщину будет приходиться не

1,34 ребенка, как сейчас, а 1,45-1,5.

***

Министр финансов Алексей Кудрин все-таки хочет обсудить на правительстве налог на добычу газа. В ближайшее время будет совещание, сказал он. Минфин и Минэкономразвития предложили повышать НДПИ поэтапно, в течение трех лет (итого в 5 раз). Против высказался "Газпром", его поддержало Минпромэнерго. После обсуждения вопроса на совещании в правительстве решение отложили до 2008 г., помощник президента Игорь Шувалов и руководитель экспертного управления Аркадий Дворкович говорили, что в ближайшее время повышения не будет.

***

На форуме в Санкт-Петербурге будет подписано порядка 12 инвестсоглашений на $3,3 млрд. Это новые производственные проекты в пищевой промышленности, лесопереработке, электронике, нефтепереработке и автомобильной сборке, сказал замминистра экономразвития Кирилл Андросов.

***

Эксперты сдержанно оценили пенсионную инициативу Владимира Путина. Экономический клуб ФБК обсудил перспективу софинансирования государством добровольных пенсионных накоплений граждан. Научный руководитель Центра социальной политики Евгений Гонтмахер полагает, что желающих будет немного: программа интереснее всего молодым работникам, но у них нет свободных средств. А людей среднего возраста может не устроить ограничение по господдержке. Гражданам, для которых 1500 руб. в месяц - весомая сумма, нечего откладывать, а богатые могут накопить на пенсию и без госфинансирования, согласна директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева.

***

Правительство внесло в Госдуму законопроект о госстатистике. Он устанавливает права и обязанности статистиков и организаций, предоставляющих им информацию.

***

Александр Вешняков сменит Владимира Рушайло на посту главы исполкома СНГ. Вешняков может быть назначен 10 июня на саммите СНГ, который пройдет во время Петербургского экономического форума, говорят источники в казахстанских и белорусских дипломатических кругах.

^

БУМАЖНЫЙ СТИМУЛЯТОР

Вечерняя Москва, Ратманский Владимир, 06.06.2007, №99, Стр. 5


Государство выделит до 7 миллиардов рублей на увеличение добровольных пенсионных отчислений населения

Начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович прогнозирует дефицит средств в Пенсионном фонде России к 2015 году почти в 2 триллиона рублей. Как не допустить кризис в пенсионном деле? Президент Владимир Путин в бюджетном послании Федеральному собранию РФ пообещал гражданам направить часть средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на стимулирование пенсионных накоплений, Правительство сказало "есть" и начало действовать.

Доплата за подвиг

На днях министр финансов России Алексей Кудрин выступал перед членами бюджетного комитета Госдумы. Он заявил, что к середине июня 2007 года его ведомство подготовит законопроект о добровольных пенсионных накоплениях россиян. Этот документ разработан в соответствии с тезисами, выдвинутыми В. Путиным в обращении к парламенту. Глава государства посулил гражданам, решившим добровольно отчислять из своей зарплаты средства на пенсионные накопительные счета, столько же доплачивать из ФНБ. Суть дела проста: выкроил тысячу рублей из своей зарплаты для своей же пенсии, - столько же тебе добавит государство. А если кто-то захочет перечислить миллион? Не выйдет. Власти предполагают установить предельную верхнюю планку отчислений. Заработает механизм? Как сказать...

Заставить россиян лично пополнить свою пенсионную кубышку, конечно же, весьма заманчиво. Представьте: за год вы перечислили на свой накопительный счет 12 тысяч рублей. На такую же сумму сподвиглось и государство. Итого 24 тысячи. Тогда за 25 лет беспорочной службы удастся собрать 600 тысяч рублей. Есть и другой плюс. Накопительные счета в системе обязательного пенсионного страхования разрешено пополнять лишь гражданам 1967-го и более поздних годов рождения. А вот добровольно можно наполнять личные пенсионные закрома, независимо от возраста. Для этого потребуется лишь подать письменное заявление своему работодателю. Бухгалтерия отправит вашу тысячу на ваш пенсионный счет. Причем эти взносы вам позволят делать со всех видов личных доходов в течение всего года. А госдоплаты, по словам А. Кудрина, будут оседать на счетах граждан лишь раз в год.

Но чиновники снова пытаются перехитрить народ. Если госбюджет раскошелится на реальные деньги, то народ рублем, возможно, и проголосует. Но в высоких кабинетах власти уже пошли разговоры о том, чтобы заменить натуральный рубль пенсионными обязательствами. Такой поворот событий может отпугнуть наш недоверчивый народ, привыкший к финансовым катаклизмам.

В чьем рту халва?

Итак, министр финансов прогнозирует, что Госдуме по силам принять этот закон уже в весенне-летнюю сессию. Тогда возможно, что с 1 января 2008 года он вступит в законную силу. Однако сумеет ли этот нормативный документ заработать на полную катушку? Признаться, терзают смутные сомнения. А. Кудрин сообщил, что государство в состоянии раскошелиться в данном случае на 3-7 миллиардов рублей. Допустим, за основу взаимопомощи примут схему "тысяча на тысячу". По данным Федеральной службы, по статистике в России насчитывается порядка 60 миллионов человек в трудоспособном возрасте. Если каждый перечислит по тысяче в месяц, наберется сумма в 60 миллиардов. А федеральные власти готовы отдать только 7. И где справедливость? Где тысяча государственная? Чиновники рассчитывают, что перечислять тысячу согласится лишь 10 процентов самых экономически активных россиян? Может, так оно и будет. А если нет? Закон, писанный вилами по воде, приведет, пожалуй, к новому витку недоверия людей государственным социальным институтам, а не к реальному делу. Впрочем, Минфин продолжает подсчеты.

***

^ СПРАВКА "ВМ"

Федеральное правительство разработало проект бюджета на 2008-2010 годы. Он предусматривает, в частности, разделение нынешнего Стабилизационного фонда государства на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. По состоянию на 1 мая нынешнего года в Стабфонде хранилось 2,92 триллиона рублей.

^

СТУДЕНТ БАНКИРУ НЕ ТОВАРИЩ!

Вечерняя Москва, Ратманский Владимир, 06.06.2007, №99, Стр. 5


Всего лишь 10 тысяч образовательных кредитов будет выдано в этом году молодым россиянам на получение высшего образования

Лето - самая горячая пора для выпускников столичных школ и их родителей. Не потому, что на термометре за 30. Пришло время поступать в вузы. Количество бюджетных мест в институтах и университетах неуклонно сокращается. В нынешнем году их будет еще на 20 тысяч меньше. Недоберет абитуриент всего балл или полбалла, и целый год учебы потерян. Выход один - поступать на платное отделение.

В целом по России уже свыше половины высших учебных заведений - платные. Стоимость обучения в них колеблется в пределах от 15 до 125 тысяч рублей за семестр. Сопоставьте эти красноречивые цифры с величиной среднего дохода россиян. Даже в Москве средняя зарплата не превышает 26 тысяч. Где взять деньги на обучение? В цивилизованном мире давно разработана эффективная система образовательного кредитования. А как обстоит дело с этими изысками цивилизации у нас? Эту проблему для молодых читателей "Вечерки" и их родителей исследовал наш экономический обозреватель Владимир Ратманский.

Классика обучения в долг

Кредиты на образование выдают более чем в 65 цивилизованных странах Запада. Самая продвинутая держава в этом отношении - США. Последние 40 лет это государство подталкивает население к учению гарантированной выдачей денег взаймы. Сегодня в Штатах можно получить четыре вида подобных займов. Причем все они застрахованы специальным агентством. Кредиты PLUS выдают не студентам, а их родителям. Для пользования субсидированным кредитом требуется доказать необходимость получения именно этого вида денежного вспомоществования. Ведь государство платит проценты по кредиту в течение всего срока обучения и полгода после окончания университета.

В Англии устанавливают процентную ставку по образовательным кредитам (ОК), равную уровню инфляции в стране. Этот показатель, как правило, не превышает 2 процентов. Расплачиваться нужно после завершения обучения. Размер выплат не должен превышать 9 процентов ежемесячного дохода молодого специалиста.

В Финляндии ОК выдают только банки. Государство гарантирует кредитным организациям возврат студенческих долгов. Например, проценты по долгам выплачивают кредиторам, если получив диплом, выпускник вуза не нашел работу или его сразу взяли в армию. Или он взял отпуск по уходу за ребенком.

Будь здоров и не кашляй!

В России в настоящее время все риски по кредитованию студенческой братии несет банковское сообщество. Банкиры - народ не слишком рисковый. Лишь 10-15 российских банков отваживаются выдавать кредиты на образование. Почему? Потому что срок погашения кредита в данном случае достаточно большой. Банкиры не спешат раскошелиться, потому что студент, получивший заем на обучение, может провалить сопромат и с треском вылететь из университета. Его могут забрать в армию.

Или он не найдет высокооплачиваемую работу. И плакали банковские денежки.

С другой стороны, и население пока не рвется получать образовательные кредиты. По оценкам экспертов, за последние три года такие займы получили не более 4 процентов россиян. Во-первых, дорого. Во-вторых, слишком много дополнительных условий.

Кредиты на образование российские банки (подавляющее их число располагается в Москве) начали выдавать с 2000 года. Но и сейчас требуемую сумму целиком (за редким исключением) вы не получите. От 10 до 30 процентов этой суммы придется внести самостоятельно. Кредит выдадут, оценив ваши финансовые возможности. Процентная ставка по кредитам - от 10 до 21 процента. Это очень дорого! На Западе за такие кредиты больше 2-4 процентов годовых не берут. Кроме того, придется найти одного-двух поручителей с солидной "белой" зарплатой. Справку о доходах попросят за последние шесть месяцев. И это еще не все. Гарантией возврата кредита многие банки считают предоставление информации о наличии недвижимости - квартиры, дачи, подмосковного участка земли, ценных бумаг. Без залога большинство банков образовательный кредит выдавать не рискуют. Отдельные банки в качестве условия выдачи кредита могут потребовать от вас... застраховать жизнь и здоровье.

Анатомия займа

Сумма ОК, на которую может рассчитывать молодой москвич, обратившись в российский банк, колеблется в пределах от 75 до 750 тысяч рублей. Как правило, деньги поступают в вузы траншами (отдельными долями). Это плата за конкретный семестр. В отдельных банках можно взять кредит на оплату не всего курса обучения, скажем, для расплаты заемными деньгами за учебу на первом или пятом курсе. Есть банки, которые заключают соглашения с учебными заведениями, факультетами. В таком случае разрабатывается специальная программа кредитования. Устанавливаются льготные процентные ставки и сроки выплаты займов.

В разных банках ОК выдают на срок от 3 до 12 лет. Финансовые учреждения требуют от заемщика выплачивать во время обучения только проценты и предоставляют отсрочку по платежам до окончания вуза и устройства на работу.

Надо сказать, большинство москвичей не слишком осведомлены об условиях получения образовательных кредитов. Люди предпочитают брать привычные потребительские кредиты и тратить их на обучение отпрысков. С одной стороны, оформить подобный кредит на неотложные нужды намного проще, нежели ОК. Гораздо меньше сопутствующих условий и бумажной волокиты. Но и условия потребкредитования намного жестче. Никаких послаблений по срокам вы не получите. Заявляемые банками процентные ставки по потребительским кредитам - от 18 до 28 процентов. А реальные (с учетом многочисленных накруток - ведения счетов, выплаты комиссий, штрафов за несоблюдение сроков уплаты процентов и т. п.) могут доходить до 100 процентов.

Правительство, червонец давай! Образование покупать надо

В последние два года государство стало уделять проблемам высшей школы повышенное внимание. В прошлом году правительство России одобрило Концепцию государственной поддержки образовательного кредитования на 2007-2010 годы. Этот документ разработан Министерством по образованию и науке РФ. Концепция предполагает выдачу трех видов ОК. Первый из них, основной, предназначен непосредственно для оплаты обучения в вузе. Сумма этого кредита составит 140 тысяч рублей в год. То есть на хорошее образование денег хватит. За престижное, в лучших университетах страны, придется доплатить из личного кармана.

Второй, согласно концепции, вид ОК - заем, выдаваемый для получения дополнительного образования. Его сумма - 70 тысяч рублей. Государство не забыло также и о "командировочных". Третий кредит - деньги на проживание. Ориентировочная "стоимость" этого кредита - 4,5 тысячи рублей в месяц. Для провинциальных городов деньги вполне приемлемые. Для Санкт-Петербурга и особенно для Москвы - маловато будет.

Уже в нынешнем году предполагается в экспериментальном порядке выдать первые 10 тысяч образовательных кредитов. В дальнейшем - еще 20 тысяч. ОК предназначены для абитуриентов государственных и муниципальных вузов, недобравших на вступительных экзаменах несколько баллов. Надо сказать, что ОК получат молодые люди, которые поступают в вузы, включенные Министерством образования и науки в специальные списки. Эти вузы выберут, учитывая и мнение работодателей. Максимальная сумма кредита - 650 тысяч рублей на весь курс обучения, или 130 тысяч за семестр. Возвращать этот кредит придется в течение пяти лет после окончания вуза. Государство готово гарантировать возврат не более 10 процентов суммы кредита.

Что в сухом остатке этой проблемы? В отсутствие закона об образовательных кредитах меры, намеченные государством, кажутся половинчатыми. Что-то наши власти все жмутся, подсчитывают, боятся прогадать. 30 тысяч кредитов, конечно, лучше, чем ничего. А где же остальным брать деньги на обучение? Опять к прижимистым банкирам на поклон идти?

***

^ ЦИФРА "ВМ"

В России на сегодня действует порядка 1275 вузов. Из них 655 - государственные, 620 - частные. Количество студентов в стране превышает 7 миллионов человек. Из них около 6 миллионов студентов обучаются в государственной высшей школе.

***

КСТАТИ

Для получения кредита нужен паспорт. С вас потребуют заполнить банковскую анкету. Если вы окончили специализированную школу, которая дружит с конкретным вузом, то с вас в обязательном порядке потребуют договор о подготовке специалиста, заключенный с вузом. Этот документ, подтверждающий факт поступления на платное отделение учебного заведения, можно получить в деканате института.

***

^ КОММЕНТАРИЙ "ВМ"

Анатолий Аксаков, заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам:

- Участие государства в кредитовании затрат на получение гражданами образования - мировая практика. В принципе, для того чтобы поддерживать финансовые организации, выдающие образовательные кредиты, специального закона не требуется. Достаточно внести изменения в федеральный бюджет и предусмотреть соответствующую статью затрат. В настоящее время правительство начинает подобный эксперимент. В то же время он имеет ограниченные масштабы. Закон "Об образовательных кредитах", безусловно, стимулировал бы банки к массовой выдаче заемных средств на получение образования. Законопроект разработан РСПП, Ассоциацией российских банков, Ассоциацией региональных банков России и Высшей школой экономики. Он подготовлен и внесен на рассмотрение Госдумы. К сожалению, перспективы принятия этого закона я оцениваю как пессимистические. Министерство финансов России категорически против его принятия. Минфин полагает, что в данном случае невозможно подсчитать все риски, связанные с возвратом заемных средств. Я считаю, что такие риски мог бы взять на себя Банк развития России. Например, в Германии именно местный Банк развития берет на себя подобные обязательства. При рассмотрении закона "О Банке развития" я вносил соответствующую поправку, однако она была отклонена.

***

^ АНЕКДОТ В ТЕМУ

Студент приходит на экзамен. Достает бутылку французского коньяку.

- О, коньяк это хорошо! - потирает руки профессор.

- Нет, - возражает студент, - коньяк - это "отлично"!

^

БЕРЕМЕННЫХ ОЦЕНЯТ ПО ДОСТОИНСТВУ

Время новостей, Паперная Галина, 06.06.2007, №97, Стр. 3


Минздравсоцразвития предлагает увеличить максимальный порог декретного пособия до 23 400 рублей

Выход в декрет для абсолютного большинства российских женщин больше не будет омрачен заметным снижением доходов. Сейчас даже самые высокооплачиваемые женщины могут рассчитывать на пособие от государства, максимальный размер которого не превышает 16 125 руб. Несправедливость в этом вопросе будет устранена уже к концу текущего года, и "декретные" будут зависеть напрямую от последних заработков женщин. Об этом заявил вчера министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на всероссийском совещании о работе органов государственной власти в сфере социального развития.

Конечно, по большому счету это не новость. Необходимость внесения поправок в закон о бюджете Фонда социального страхования (ФСС) на 2007 год следует из принятого еще в марте решения Конституционного суда. Тогда КС признал, что лимиты детских выплат ущемляют в правах женщин, чей средний доход превышает установленный предел. И предписал Федеральному Собранию разработать новую систему выплат по беременности и родам. Изначально речь шла о том, что пособие должно быть вообще нелимитированным и рассчитываться в зависимости от размера ежемесячного дохода женщины. Но теперь становится понятно, что правительство решило изменять "потолок" размера выплат поэтапно, для начала просто значительно его завысив.

Вчера г-н Зурабов пояснил, на какую именно максимальную сумму смогут рассчитывать женщины уже в конце нынешнего года. В качестве рекомендованной он назвал 23 400 руб., то есть ровно столько, сколько заложено в проекте бюджета ФСС на ближайшую трехлетку - с 2008 по 2010 год. Конечно, Госдума и Совет Федерации, которым и предстоит определить "шаг" возрастания пособия, могут и не услышать рекомендаций министра, однако даже при всей нелюбви законодателей в г-ну Зурабову не приходится ждать, что в пику ему депутаты проявят неслыханную заботу об обеспеченных бизнесвумен. Предлагаемое удвоение выплат - и так заведомо популярное решение, которое поддержит большинство российских избирательниц. Как сообщили "Времени новостей" в Фонде соцстрахования, 23 400 руб. - это как раз та пороговая сумма, больше которой в нашей стране зарабатывает всего 3% женщин.

Насколько в абсолютных цифрах увеличится бюджет ФСС-2007 после принятия поправки, в Фонде сказать затруднились, но уверены, что социально-демографический эффект от прибавки будет ощутимый. В этом уверен и глава Минздравсоцразвития. "60% семей, имеющих одного ребенка, хотели бы иметь второго при наличии жилищных условий и необходимого уровня доходов, обеспеченности социальными условиями и возможностями для женщины реинтегрироваться в рабочий процесс впоследствии", - утверждает Михаил Зурабов.

^

МЕДВЕДЕВ ПОЖАЛЕЛ РОДИТЕЛЕЙ

Время новостей, Белашева Ирина, 06.06.2007, №97, Стр. 3


Правительство изменит механизм лишения прав на ребенка

Неважные родители лучше, чем их отсутствие, а любая форма семейного устройства имеет право на существование в России. Именно таким принципом намерены руководствоваться российские власти при решении проблем безнадзорности, заявил вчера первый вице-премьер Дмитрий Медведев. "Мы должны использовать все приемлемые варианты - от более эластичных форм до полноценных, от патроната до усыновления и удочерения", - декларировал он на Всероссийском совещании по работе органов госвласти в сфере социального развития и реализации приоритетных нацпроектов.

Проблемы патроната первый вице-премьер коснулся не случайно. В последние дни между правозащитниками и депутатами Госдумы развернулась нешуточная дискуссия по поводу этой формы надзора за детьми, оставшимися без попечения родителей. Законодатели патронат не жалуют, а правозащитники и некоторые работники детских домов опасаются, что государство и вовсе откажется от этой методики работы, приносящей довольно неплохие результаты.

При патронате детдома преобразуются в своего рода "социальные комбинаты", которые помогают решать проблемы приемных родителей при поиске ребенка, усыновлении, адаптации и воспитании. Передаваемый в семью ребенок до совершеннолетия остается под постоянным контролем психологов и социальных работников. И по такой схеме уже устроена не одна сотня маленьких сирот. Однако в тексте разработанного и недавно внесенного в Госдуму законопроекта "Об опеке и попечительстве" слова "патронат" не значится, что дало основание детским правозащитникам, родителям и воспитателям полагать, что депутаты не согласны с таким подходом к решению проблем безнадзорности (подробнее см. "Время новостей" от 1 июня).

Вчерашнее выступление г-на Медведева показало, что он в курсе этой дискуссии. "Нам нужно окончательно определиться, нужна нам патронатная семья или нет. И если мы считаем, что это действенный институт и у него есть место в существующей системе семейного устройства, тогда это нужно отразить на верхнем уровне - в Семейном кодексе, с тем чтобы это спустилось вниз до самого исполнения в муниципалитетах", - отметил первый вице-премьер.

Также Дмитрий Медведев заявил о необходимости законодательно поправить механизм лишения родительских прав. По его мнению, сегодня он "предельно жесткий и прекращает все семейные отношения в полном объеме, включая алиментные обязательства". "Нам нужно разобраться в этой теме, - отметил первый вице-премьер, - правовые конструкции должны соответствовать социальным реалиям, а не находиться в пространстве, сформированном в 20 - 30-е годы". Дмитрий Медведев считает, что лишение родительских прав должно "сохраниться в нашем законодательстве, но нам всем нужно подумать, как этот институт будет выглядеть в будущем". Первый вице-премьер считает, что этот институт необходимо дополнить новым содержанием, с тем чтобы он выполнял не только карательные, но и стимулирующие функции.

В свою очередь представлявшая депутатский корпус глава комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова, которой и принадлежит авторство законопроекта "Об опеке и попечительстве", не упустила повода подвергнуть критике исполнительную власть. По ее мнению, чиновники среднего и низшего ранга тоже виноваты в том, что существующая система устройства сирот в России, мягко говоря, не слишком эффективна. "Взять в свою семью ребенка хотят 12 тыс. российских граждан, но не могут этого сделать. Дело не в бюрократических препонах, а в отсутствии заинтересованности на местах, неэффективной работе органов опеки и попечительства", - подчеркнула г-жа Лахова. По ее словам, существуют специальные базы данных о российских семьях, готовых взять на воспитание ребенка-сироту, и о детях, находящихся в социальных учреждениях. Однако координации между этими региональными информационными базами нет.

^

ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Время новостей, Сухов Иван, 06.06.2007, №97, Стр. 1


Чечня попросила у России освобождения от налогов на долгие годы

Чеченский парламент Чечни внес в Государственную думу России законопроект "О мерах по стимулированию предпринимательской деятельности на территории Чеченской Республики". Тем самым Грозный прервал затянувшуюся почти на полмесяца паузу в своей кипучей политической и имиджевой активности, вернувшись к непростому вопросу об экономических преференциях для республики. Демонстративно отказавшись в конце минувшей зимы от заключения с федеральным центром договора о разграничении полномочий, Чеченская Республика и без него продолжает претендовать на совершенно особый статус среди других субъектов федерации. На этот раз Чечня просит семилетних налоговых каникул, создания свободной таможенной зоны, права лицензирования ряда видов деятельности, в том числе добычи полезных ископаемых, и особого режима для банков, которые инвестируют средства в послевоенное восстановление.

Собственно, послевоенное восстановление и есть, если можно так выразиться, главный козырь Чечни в борьбе за экономические преференции. Несколько месяцев назад спикер Народного собрания Чечни Дукваха Абдурахманов пообещал поручить экспертам подсчет убытков, понесенных регионом во время двух войн за отделение от России - с 1994 по 1996-й и с 1999-го по начало 2000 года, включая смутные периоды "до", "после" и "между". Эксперты, надо полагать, справились со своей задачей: в пояснительной записке к законопроекту со ссылкой на специалистов названа цифра ущерба - "более 200 млрд долл.". Если сопоставить эту цифру с годовым бюджетом Чечни, который пока наполняется главным образом за счет федеральных дотаций, получится, что такими темпами учтенные специалистами потери будут компенсированы не раньше чем лет через 200.

Экономисты из Грозного, разумеется, хотели бы приблизить этот срок, чтобы наконец увидеть свой регион по-настоящему процветающим. Уже четвертый год они ищут способ приблизить светлое будущее. Собственно, способов они обнаружили два: перераспределение контроля над прибылью от экспорта чеченской нефти в пользу правительства республики и предоставление региону особого экономического (в первую очередь - налогового) режима.

Поначалу эти требования образовали костяк проекта договора о разграничении полномочий, готовить который в 2002 году начала тогда еще временная администрация Ахмата Кадырова. Но начало работы над договором пришлось как раз на период, когда федеральный центр был занят фактическим расторжением аналогичных соглашений с другими субъектами федерации. Многостраничный документ, написанный по морально устаревшему к тому моменту образцу договора 1994 года между Россией и Татарстаном и по следам собственной чеченской независимости, густо приправлял экономические требования политическими - типа права на открытие зарубежных представительств и запрета на любое не согласованное с региональным правительством перемещение войск.

За несколько лет редакторской правки в администрации российского президента проект "сдулся" до пары декларативных страниц. Примерно такой же обработке подвергся и новый проект договора с Татарстаном, подписанный в итоге президентом Путиным и принятый Госдумой, но отвергнутый Советом Федерации как угроза повторения "парада суверенитетов".

Вполне естественно, что Чечня, которой декларации были ни к чему, от заключения договора отказалась и попыталась зайти с другой стороны. Первая попытка была предпринята еще до сенатской неудачи Татарстана и окончательного отказа Чечни от договора. В сентябре прошлого года Народное собрание Чечни передало в Госдуму законопроект "Об особых условиях предпринимательской деятельности на территории Чеченской Республики", разработанный экономистами Грозненского университета. Законопроект также содержал требования предоставления правительству республики права распоряжаться недрами и объявления налоговых каникул - полного освобождения от налогов фирм и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Чечне, на семь лет, и 50-процентного - еще на семь лет. Предполагался особый таможенный режим, льготы для товаров, произведенных на чеченской территории, и преференции для банков, инвестирующих в восстановление экономики и социальной сферы. Грозный претендовал на право лицензирования ряда видов деятельности, а также на право передачи в долгосрочную аренду частным компаниям объектов республиканской, а в ряде случаев и федеральной собственности. Весь этот комплекс мер дал одним экспертам основание назвать проект ультралиберальным и заподозрить тогдашнего премьер-министра Чечни в намерении превратить российскую Чечню в аналог китайского Гонконга. А другим - очередной повод упрекнуть грозненских политиков в рецидивах сепаратизма. С учетом нынешних политических нравов в России обе характеристики были далеко не лестны, и ходу проект не получил.

Спустя два месяца после своего вступления в должность президента Рамзан Кадыров с помощью абсолютно лояльного ему республиканского парламента решил, видимо, напомнить федеральным депутатам о своем предложении полугодичной давности. В бюджетный комитет и комитет по экономической политике Госдумы внесен, по сути, аналогичный проект. В нем есть и 14-летние (семь лет - 100% и еще семь - 50%) налоговые каникулы, и особый таможенный режим, и льготы банкам, кредитующим чеченские инвестпроекты под гарантии республиканского правительства (на сегодняшний день это касается главным образом Россельхозбанка, активно работающего в Чечне. - Ред.), и право лицензирования ряда видов деятельности, включая добычу полезных ископаемых.

Последний пункт - особенно болезненный вопрос: на сегодня ядром экономики Чечни является нефтедобыча в объеме около 2 млн тонн в год, но контролирует ее дочернее предприятие "Роснефти" - акционерное общество "Грознефтегаз". 49% акций "дочки" принадлежит чеченскому правительству, а прибыль от экспорта добытой нефти, почти покрывающая годичный бюджет республики, должна перечисляться на нужды восстановления. В Грозном утверждают, что нефтяные доходы могли бы снять Чечню с "дотационной иглы", но пока она не получает и десятой доли выручки. Очевидно, что манера "Роснефти" распоряжаться извлеченными в медленно остывающей горячей точке прибылями категорически не устраивает республику, представители которой не раз заявляли о своем стремлении отобрать у этой компании лицензии на добычу. Не исключено, что Рамзан Кадыров решил в очередной раз напомнить об этой ситуации Москве, надеясь успеть повлиять на ситуацию до начала сезона больших российских выборных кампаний 2007 - 2008 годов, которые могут изменить конфигурацию его лоббистских ресурсов.

Фото:

- Чеченские власти посчитали, что востановление республики может обойтись в 200 млрд долларов

^

КТО ВЫСЕЛЯЕТ НАИНУ ЕЛЬЦИНУ ИЗ БАРВИХИ?

Известия, Перекрест Владимир, 06.06.2007, №98, Стр. 3


Вчера ряд российских СМИ распространил сенсационную новость: накануне "сороковин" со дня смерти Бориса Ельцина его вдова Наина якобы получила предписание немедленно освободить госдачу в Барвихе. Эта дача была предоставлена ее супругу в пожизненное пользование после ухода в отставку. "Известия" выяснили подробности этой сенсации.

Со ссылкой на источники "в окружении ельцинской семьи" вчера СМИ сообщали, что Наина Ельцина "была как минимум удручена" такой бестактностью и сейчас вынуждена в спешном порядке "паковать чемоданы". Кому понадобилось именно на сороковой день посылать вдове такое уведомление? Это настолько не вяжется ни с христианскими традициями, ни со светскими представлениями о приличиях, что заставило усомниться в достоверности этой информации.

- И все-таки я утверждаю, что такое уведомление было, - настаивал в беседе с "Известиями" депутат Госдумы Александр Хинштейн (это с его слов информация о выселении вдовы распространилась в СМИ). - Мне достоверно известно, что Наина Ельцина получила его за день или два до "сороковин". Не думаю, что кто-то по злому умыслу подгадывал к этой дате. Вероятно, пославший уведомление просто не удосужился просчитать, когда оно будет получено адресатом.

Ситуацию попытался прояснить "Известиям" бывший глава Службы президентского протокола Владимир Шевченко. Он проработал с Ельциным 16 лет и оставался рядом после того, как первый президент России вышел в отставку.

- Чушь собачья - не было никакого предписания, - эмоционально заявил Шевченко. - Наина Иосифовна, вся ее семья и близкие - все мы конечно же знаем, что дача была оставлена в пожизненное пользование именно Борису Николаевичу как первому президенту России. Следовательно, после его смерти дача должна быть освобождена - с этим никто и не спорит. Но сейчас, когда еще, как говорится, душа не успокоилась, и тем более именно на сороковой день - никто Наину Иосифовну не тревожил и тревожить в ближайшее время не собирается. Более того, я ей даже не сообщал обо всех этих разговорах - вы что хотите, чтобы ее инфаркт хватил?!

В Федеральной службе охраны, на балансе которой находится дача в Барвихе, "Известиям" также опровергли информацию о выселении Наины Ельциной.

- Не было ни решений о ее переселении, ни тем более конкретных действий, - сказал представитель ФСО Сергей Девятов.

Тем не менее слухи возникли не на пустом месте. Дело в том, что по закону ушедший на покой глава государства получает в пользование госдачу, которая в случае его смерти отходит государству. Однако в течение какого срока после смерти дача должна отойти государству, в законе не говорится.

- Если что-то не оговорено буквой закона, то это переходит в сферу внутреннего понимания ситуации и такта, - считает Шевченко. - Наина Иосифовна понимает, что она не будет жить на этой даче. В ФСО тоже понимают, что требовать мгновенно освободить помещение было бы неправильно. Мне кажется, Наине Иосифовне должен быть предоставлен для переезда срок в течение года.

В принципе, вдове первого президента есть где жить - семья Ельциных еще в 1995 году приватизировала дачу в Горках-10. Но там еще не окончен ремонт. Обе дочери, Татьяна и Елена, также живут в Барвихе, по соседству с дачей, где до последних дней жил Ельцин. Есть еще и квартира в Москве на Осенней улице.

Впрочем, у этой истории возможен совершенно неожиданный поворот: не исключено, что дача, где провел последние годы Борис Ельцин, будет оставлена его вдове в пожизненное пользование. Об этом со ссылкой на ФСО "Известиям" сообщил Александр Хинштейн.

- Никаких нормативных актов по поводу выселения вдовы Бориса Ельцина не было, - сказал Сергей Девятов, тем самым косвенно подтверждая информацию депутата. - Я не вижу причин, почему она должна освобождать дачу.

Кроме того, за Наиной Ельциной сохранилась охрана. Разговор об охране и проживании якобы имел место 1 июня, когда на сороковой день после смерти Бориса Ельцина президент Владимир Путин приехал в Барвиху и выразил свои соболезнования Наине Иосифовне.

После смерти бывшего президента России членам его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной шестикратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральным законом на день его смерти, сохраняется право на пользование служебным автотранспортом, а также право на медицинское обслуживание, которое им предоставлялось, в течение пяти лет со дня смерти экс-президента.

^

МОЛОЧНЫЕ РЕКИ, ПОРОШКОВЫЕ БЕРЕГА

Известия, Наталья Гриднева, Юлия Миронова, 06.06.2007, №98, Стр. 9


Для любителей молока и молочных продуктов скоро наступит новая жизнь. Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении техрегламент "О молоке, продуктах его переработки, их производстве и обороте". Этот документ заставит производителей писать на пачках правду. Если молоко порошковое или кипяченое, то это уже не молоко вовсе, а молокосодержащий продукт. И стоить оно, естественно, будет дешевле натурального. Кефир, сметана, сгущенка - все скоро будет оформляться по-новому.

В старом советском анекдоте секретарь райкома, обрадованный достижениями в надоях, спрашивает доярку-передовицу:

- Скажи, Маня, а 50 л от коровы в сутки можешь надоить ?

- Могу...

- А 75 л ?

- Тоже могу...

- Ну, а 100 л, Маня, сможешь ?!

- И 100 л смогу... Но будет уже одна вода.

Что именно следует называть молоком, в нашей стране точно знают только деревенские жители, для которых цепочка "корова-кружка" практически не имеет промежуточных звеньев. Городские жители, для которых молоко происходит не от коровы, а из одинаковых квадратных литровых пачек, давно уже не знакомы с настоящим вкусом этого продукта. Почти все, что продается в супермаркетах с надписями "натуральное", "цельное", и даже с изображением деревенских пейзажей, произведено из порошка. Цепочка выглядит примерно так: финская корова - финский молокозавод - порошок - склад - фура с прибалтийскими номерами - склад - российский молокозавод. Затем порошок разбавляют водопроводной водой, стерилизуют и разливают в красивые пачки. На вид - молоко. На вкус и запах... К тому же цепочка эта может тянуться долгие месяцы и годы.

- Ваша страна - основной потребитель нашего порошкового молока, - рассказал "Известиям" топ-менеджер финской компании Valio, одного из лидеров по производству молока в Европе. - Крупнейшие российские компании закупают нашу продукцию.

Заметим, что в Финляндии Valio порошковое молоко не продает. В Европе это вообще не принято. Поэтому, если вы вдруг окажетесь в Хельсинки или, скажем, в Париже, не поленитесь купить в магазине бутылочку (стоит очень недорого) и попробовать. Поверьте, это совсем другой продукт.

Молоко или молокосодержащий напиток?

Сегодня наши чиновники и депутаты будут спорить в Думе, надо ли указывать на пачках с молоком правду о его происхождении. Молочники, естественно, говорят, что не надо - "разницы ведь никакой". Они будут пытаться изменить регламент в свою пользу.

Уже три года производители, бизнес-ассоциации, профильные министерства и ведомства пытаются решить, каким быть техрегламенту о молоке. Роспотребнадзор и Молочный союз России в итоге разработали единый проект молочного техрегламента и представили его на рассмотрение в правительство и депутатам. Однако слушания по нему в Госдуме трижды переносились. Слишком сильно сопротивление - очень не хотят молочники говорить нам с вами правду.

И сегодня камнем преткновения по-прежнему остается восстановленное из сухого порошка молоко. Одна сторона, которую представляют зампред Госдумы, председатель комиссии по техрегулированию Юрий Волков и главный санитарный врач Геннадий Онищенко, считает, что такое молоко называться гордым именем натурального продукта категорически не может: "Натуральным можно называть только цельное молоко и продукты, произведенные из такого молока".

Другая - в лице исполнительного директора Молочного союза России Владимира Лабинова - придерживается ровно противоположного мнения. Мол, вобла, несмотря на усушку и утруску, рыбой все равно остается. Значит, и высушенное до порошка, а потом восстановленное молоко можно считать натуральным продуктом.

Пока достигли временной договоренности маркировать напиток из порошка "восстановленным молоком" и считать его натуральным. Не исключено, правда, что ко второму чтению депутаты решат переместить его в самую непочетную группу так называемых молокосодержащих напитков.

Зачем техрегламент нам...

- С появлением нового техрегламента о молоке потребителю станет понятно, какой продукт он покупает в магазине, - заявил "Известиям" Юрий Волков. - В техрегламенте будут жестко установлены термины и названия.

Вся молочная продукция будет подразделяться на три категории: натуральные молочные продукты из молока и молочных ингредиентов, составные молочные продукты (содержание молока не ниже 50%) и молокосодержащие.

- А в жизни это правило будет работать так, - объяснил Юрий Волков. - Если продукт содержит растительные заменители молочного жира или в его составе содержится сухое молоко, и тем более - растительные жиры, то в его названии нельзя будет использовать привычные нам такие названия, как "сметана", "масло", "творог", "сгущенка".

Молочным производителям, которые используют порошковое молоко, придется смириться с тем, что так называемое восстановленное молоко и продаваться будет по другой, более низкой цене. Техрегламент направлен на то, чтобы у нас был выбор - купить цельное, но более дорогое молоко или дешевый заменитель.

...и зачем он производителям

По идее новый техрегламент должен облегчить жизнь и производителям молока, потому что он соберет воедино все разрозненные и подчас противоречивые нормы и требования разных госорганов. По словам Юрия Волкова, сегодня предприятия могут проверить комиссии из самых разных инстанций. А соответствовать всем требованиям, которые они (проверяющие) сами же написали и теперь предъявляют к исполнению, невозможно, поэтому директору проще дать на лапу, чтобы его оставили в покое. С этим согласен исполнительный директор Молочного союза России Владимир Лабинов.

- До сегодняшнего дня каждое ведомство могло сочинять свои требования и следить за их исполнением, - рассказал Лабинов. - С принятием техрегламента это будет делать гораздо сложнее, ведь сама процедура принятия закона предусматривает общественное обсуждение.

С другой стороны, несоблюдение новых стандартов будет караться не административно, как сейчас, а в согласии с Уголовным кодексом. Поэтому для производителей молока и молочных продуктов новый техрегламент - палка о двух, если не о трех, концах.

^

ГОСИМУЩЕСТВО ПОМЕТЯТ ШТРИХКОДОМ

Коммерсантъ, Киселева Елена, 06.06.2007, №97, Стр. 14


"Рособоронэкспорт" придумал метод борьбы с рейдерами

Спецэкспортер российских вооружений ФГУП "Рособоронэкспорт" придумал оригинальный метод борьбы с рейдерскими захватами оборонных предприятий. Как стало известно Ъ, подконтрольное ему ООО "НПО "Оборонреформпроект" предложило Роспрому провести инвентаризацию имущества подведомственных тому предприятий "методом штрихового кодирования". Речь идет о создании системы электронной маркировки, аналогичных той, что применяется в ЕГАИС по учету оборота алкогольной продукции.

В распоряжении Ъ оказалось письмо гендиректора ООО "НПО "Оборонреформпроект" Александра Черникова на имя замруководителя Роспрома Вадима Груздова #0752 от 26 апреля. Как утверждает автор, ФГУП "Рособоронэкспорт" поручил этому ООО "осуществлять действия, направленные на противодействие преждевременному банкротству и поглощению предприятий ОПК". В этой связи ООО "НПО "Оборонреформпроект" предлагает провести "инвентаризацию имущества этих предприятий методом штрихового кодирования". Такая мера, по мнению господина Черникова, позволит "обеспечить контроль над составом и местонахождением объектов имущества". В заключение он просит Роспром определить перечень предприятий, на которых штрихкодирование имущества "возможно организовать в кратчайшие сроки".

ООО "НПО "Оборонреформпроект" создано в феврале 2006 года. 100% акций компании принадлежит ООО "Оборонимпэкс" (75% акций владеет ФГУП "Рособоронэкспорт", 25% - Внешэкономбанк). Заявленные цели деятельности - антирейдерская деятельность, пресечение попыток преднамеренного банкротства в сфере ВПК, содействие формированию финансово устойчивых интегрированных структур с преимущественным участием государства и др.

Реакция Роспрома на предложение "Оборонреформпроекта" оказалась сдержанной. "Мы попросили авторов проекта подготовить обоснование их предложений со ссылкой на нормативно-правовые акты", - заявили вчера Ъ в пресс-службе Роспрома. Впрочем, уже в ближайшем будущем проблем с обоснованием у "Оборонреформпроекта" не будет. По крайней мере, в части маркировки продукции оборонных предприятий, на которой он также настаивает. В конце апреля межведомственная рабочая группа, созданная по инициативе ФСБ, завершила разработку законопроекта, предполагающего создание системы электронной маркировки продукции ряда отраслей, аналогичной Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) (см. Ъ от 19 апреля).

В список товаров, которые должны будут иметь специальную электронную маркировку, вошли семь видов продукции, в том числе авиационная техника и взрывчатые вещества. Как заявили вчера Ъ в пресс-службе вице-спикера Госдумы Владимира Катренко, одного из разработчиков законопроекта, он уже готов и будет внесен в Госдуму в ближайшее время.

Имущества предприятий в этом списке нет. Однако господин Черников уверяет, что в его маркировке "технологически нет ничего сложного". "Электроника шагнула далеко вперед, сегодня оборудование для маркировки и считывающие устройства уже не столь дороги, как это было несколько лет назад", - пояснил он Ъ. Назвать масштаб возможных затрат, связанных с внедрением этой системы, он отказался, заявив, что "цена будет зависеть от того, насколько комплексно будет решаться эта проблема: например, если маркироваться будет все имущество, находящееся в госсобственности".

Эксперты сомневаются в том, что эти планы удастся легко реализовать. "Сегодня нет технологии, которая позволила бы это сделать. Для того, чтобы маркировать имущество, например, пермского предприятия "Мотовилихинские заводы", расположенного на 400 га земли, потребуется целая жизнь", - считает гендиректор ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" Сергей Королев. По мнению директора аналитического департамента юридической компании "Вегас-Лекс" Максима Черниговского, бороться с рейдерами в оборонке можно более эффективными способами, чем маркировка имущества. "Существующие механизмы учета недвижимого имущества и транспортных средств в состоянии обеспечить контроль за оборотом этих видов имущества, - считает он.- Другое дело, что проведение ревизии и внесение изменений в соответствующие госреестры всего массива имущества было бы, безусловно, полезно. Что касается маркировки, то она абсолютно бессмысленна, поскольку ее можно легко изменить".

^

МИНФИН ВЕРНЕТ ГАЗ В БЕЛЫЙ ДОМ

Коммерсантъ, Нетреба Петр, 06.06.2007, №97, Стр. 2


Алексей Кудрин требует обсудить НДПИ для "Газпрома" в правительстве

Министр финансов Алексей Кудрин вновь потребовал вчера у правительства рассмотреть вопрос о повышении НДПИ на газ вдвое уже в 2008 году. Министр финансов может поднять вопрос на заседании трехсторонней рабочей группы Совета федерации, Госдумы и правительства по подготовке бюджета ко второму чтению. Вопрос о росте НДПИ на газ уже объявили закрытым помощник президента Игорь Шувалов, глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович и глава Минпромэнерго Виктор Христенко. Но у господина Кудрина есть свои аргументы: бюджету нужны деньги "Газпрома" на выполнение послания президента Федеральному собранию.

Вчера Алексей Кудрин объявил, что вопрос о повышении НДПИ на газ "находится на рассмотрении в правительстве, и в ближайшее время будет совещание". Заявление о том, что вопрос с повестки дня не снят, он сделал во время своей встречи с думской фракцией ЛДПР в Госдуме, на которой обсуждал подготовку трехлетнего бюджета 2008-2010 годов ко второму чтению. Это произошло уже после того, как и в администрации президента, и в правительстве ему отказали в скором рассмотрении этого вопроса.

Алексей Кудрин неоднократно пытался увязать повышение налогового бремени "Газпрома" с решением различных проблем, с которыми сталкивалось правительство в 2006-2007 годах. О необходимости повысить изъятия из газовой отрасли Алексей Кудрин впервые всерьез заговорил в 2006 году во время дискуссии в правительстве о возможном снижении НДС. Это же он предлагал и во время обсуждения в 2007 году повышения регулируемых цен на газ до 2011 года, и во время подготовки концепции нефтегазового бюджета. В результате все эти вопросы оказались решены так, как того и добивался господин Кудрин: снижение НДС отложено до 2011 года, а Минфин получил возможность перейти на нефтегазовый трехлетний бюджет, разделив со следующего года стабфонд на фонд будущих поколений и резервный фонд.

В апреле этого года Алексей Кудрин предпринял новую попытку заставить правительство обсуждать тему налогового бремени "Газпрома". Тогда Минфин совместно с Минэкономразвития направил в адрес первого вице-премьера Дмитрия Медведева предложение увеличить НДПИ на газ в 2008 году с нынешних 147 руб. за 1 тыс. куб. м до 315 руб. за 1 тыс. куб. м, в 2009-м - до 480 руб., в 2010-м - до 735 руб. Фактически речь идет о том, чтобы "Газпром" в ближайшие три года заплатил в бюджет на $26 млрд больше, чем при текущих ставках. "Газпром", в свою очередь, обратился к премьеру Фрадкову с просьбой отказаться от повышения налогов.

За Дмитрия Медведева на прошлой неделе Алексею Кудрину отказали другие чиновники. Аркадий Дворкович заявил, что этот вопрос не стоит в повестке дня, и настаивал на предварительном проведении детальных расчетов инвестпрограммы "Газпром". Игорь Шувалов фактически обвинил Алексея Кудрина в невыполнении условий по сохранению действующей налоговой системы, заявив, что "Минфин всегда связывал НДПИ на газ с темой понижения общего налогового бремени". Однако, по его словам, в бюджете 2008-2010 "ничего нет". Виктор Христенко также объявил, что увеличение налога может последовать только после завершения поэтапного повышения внутренних цен на газ и перехода к системе долгосрочных договоров на поставку сырья. Фактически вопрос был отложен на неопределенный срок.

Тем не менее, вчера Алексей Кудрин продолжил настаивать на том, чтобы правительство рассмотрело проблему НДПИ на газ. Свою позицию Алексей Кудрин уже пояснил 4 июня на встрече с Владимиром Путиным. Он сообщил президенту, что 95% его обещаний, сделанных в послании Федеральному собранию, были оплачены из профицита бюджета-2007. Оставшиеся же 5% Алексей Кудрин обещал найти при уточнении бюджета на 2008-2010 годы. Как известно, этот бюджет Алексей Кудрин составил почти без профицита. Очевидно, что деньги для выполнения уже сделанных президентских обещаний и тех обещаний, которые могут последовать до марта 2008 года, Алексей Кудрин собирается искать в "Газпроме".

Сегодня министр финансов собирается провести в Белом доме заседание трехсторонней рабочей группы Совета федерации, Госдумы и правительства по подготовке бюджетных поправок ко второму чтению и еще раз вспомнить об изъятии сверхдоходов у "Газпрома". Тем не менее, в Белом доме Ъ сообщили, что пока в планах работы правительства тема обсуждения НДПИ на на газ "не значится". Ъ будет следить за развитием событий.

^

ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Коммерсантъ, 06.06.2007, №97, Стр. 3


Документы

МЭРТ подготовил первую редакцию стратегии развития РФ до 2020 года, в которой сделал первые расчеты макроэкономических параметров, заявил глава МЭРТа Герман Греф, выступая на совете по предпринимательству и конкурентоспособности при правительстве. По его словам, сейчас документ направлен на замечания в министерства и ведомства и, как только будет подготовлен для обсуждения на официальном уровне, будет вынесен на рассмотрение совета по конкурентоспособности.

Премьер Михаил Фрадков распорядился внести в Госдуму проект закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ". Официальным представителем правительства при его рассмотрении назначен глава Росстата Владимир Соколин.

^

РОДЫ СТАНУТ БОЛЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫМИ

Коммерсантъ, Вадим Вислогузов, Дарья Николаева, 06.06.2007, №97, Стр. 2


Правительство увеличит пособие по беременности на 7 тыс. руб.

Пособие по беременности и родам в 2008-2010 годах будет повышено до 23,4 тыс. руб. в месяц, заявили вчера в Минздравсоцразвития. В министерстве считают, что этим повышением будет выполнено решение Конституционного суда (КС), в марте 2007 года заявившего о неконституционности прежнего ограничения размера пособий. Однако депутаты Госдумы, которым предстоит утвердить новую сумму выплат, считают, что их замораживание на три года обернется новыми исками в КС. Эксперты же прогнозируют, что теперь атакам в суде подвергнется и лимит выплат по больничным листам.

Правительство увеличивает с 2008 года пособие по беременности с 16,1 тыс. до 23,4 тыс. руб.- вчера об этом сообщил глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. Такой размер пособия уже заложен в трехлетний бюджет Федерального фонда социального страхования (ФСС).

22 марта 2007 года Конституционный суд удовлетворил жалобу жительницы города Саров Нижегородской области Татьяны Баныкиной и признал неконституционной норму закона "О бюджете фонда социального страхования на 2007 год", ограничивающую размер пособия по беременности и родам 16,1 тыс. руб. (пособие выплачивается женщинам работодателями ежемесячно в течение 140 дней и затем компенсируется ФСС). Госпожа Баныкина жаловалась, что закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гарантирует пособие по беременности в размере средней зарплаты за последний год, поэтому ограничение его верхней планки "направлено на ущемление беременных женщин и матерей".

Напомним, что до 2002 года ограничений не существовало - беременные и молодые матери получали пособие в размере среднемесячной зарплаты. КС своим решением определил, что "при установлении ограничений законодатель должен учитывать задачи социальной политики на данном этапе развития государства", то есть поддержал поставленную президентом задачу повышения рождаемости. При этом суд не дал четкого ответа, должно ли вообще существовать ограничение размера выплат, и лишь определил, что они должны быть соразмерны единому социальному налогу, который работодатель выплачивает с фонда оплаты труда своих работников.

Именно за эту рекомендацию КС "зацепились" Минздрав и Фонд социального страхования при подготовке проекта бюджета фонда на 2008-2010 годы. Как пояснили Ъ в Минздраве, при расчете нового ограничения был взят предел размера фонда оплаты труда, облагаемого максимальной ставкой ЕСН в 26%, - это 280 тыс. руб. в год (при большей зарплате ставка налога снижается). Поделив эту сумму на 12 месяцев, чиновники и получили новый размер пособия по беременности - 23,4 тыс. руб. Как заявила Ъ советник главы ФСС Светлана Видгоф, "по нашим данным, 97% женщин смогут получать во время беременности столько же, сколько они зарабатывали и раньше". Таким образом, в ФСС фактически признают, что для минимум 3% хорошо зарабатывающих женщин (более $900 в месяц) проблема несоответствия пособия их среднему заработку остается.

Исполнительный директор Института социальной и гендерной политики Наталья Бердникова считает, что правительство не выполнило решение КС. "Любое ограничение не сможет в полной мере компенсировать заработок женщины", - сказала Ъ госпожа Бердникова. Главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына также считает, что разговор должен идти о ликвидации предела пособия как такового. Тем не менее она довольна тем, что предельная сумма пособия увеличилась: "В России всего 2-3% женщин имеют заработок свыше 23 тыс. руб. в месяц, так что нововведение коснется большего числа будущих мам". При этом госпожа Ржаницына отметила, что теперь "на очереди" проблема пособий по временной нетрудоспособности (оплаты больничных листов). "Действующее ограничение (не более 16,1 тыс. в месяц) также может быть опротестовано в судах - странно, что профсоюзы до сих пор не сделали этого", - отметила эксперт.

Решение КС обошлось ФСС всего в 5,4 млрд руб. Если в 2007 году на пособия было выделено 23,8 млрд руб., то в 2008-м - 29,2 млрд руб. (рост на 22,7%). Согласно проекту, в 2009 и 2010 годах размер пособий правительство менять не намерено. Это уже вызвало критику думских комитетов, готовящих сейчас проект к первому чтению в Госдуме (оно намечено на 8 июня). В заключении комитета по делам женщин, семьи и детей отмечается, что, поскольку размер средней зарплаты в стране за 2008-2010 годы значительно вырастет, "в определенный момент для женщин, чей заработок превышает предельную сумму, размер пособия снова будет несоразмерно ограничен".

^

ВЕШНЯКОВА БРОСЯТ ПОДНИМАТЬ СНГ?

Комсомольская правда, 06.06.2007, №81, Стр. 5


А Владимира Рушайло могут перевести в губернаторы

Об Александре Вешнякове не было ничего слышно более двух месяцев - с 27 марта, когда он сложил с себя полномочия председателя Центризбиркома России. Известно было лишь, что несколько политических партий предлагали ему свою помощь по трудоустройству. Однако Александр Альбертович выжидал.

Вчера же стало известно, что Вешняков получил предложение от президента страны. "Я его принял, и в ближайшие недели две-три об этом будет известно", - сообщил он на презентации научно-практического комментария к федеральному закону "О выборах

депутатов Госдумы". А преемник Вешнякова Владимир Чуров добавил: "Это будет высокая должность, и по этой должности мы с Александром Альбертовичем будем сотрудничать".

В тот же день просочилась информация и о возможной будущей должности экс-главы ЦИКа. Ему прочат кресло исполнительного секретаря СНГ, который, кстати, является одновременно и главой всех миссий наблюдателей от Содружества на проходящих в СНГ выборах. Впрочем, пока на посту исполнительного секретаря СНГ трудится Владимир Рушайло - бывший министр внутренних дел РФ. Куда теперь его могут "переориентировать" (полномочия Рушайло на этом посту истекают 14 июня), пока остается загадкой.

- Мне это совершенно неинтересно, - заявил "КП" зампредседателя Комитета Госдумы по делам СНГ Андрей Савельев. - У нас почему-то высшее руководство считается специалистами во всех областях, куда бы его ни направили.

Директор Института политических исследований Сергей Марков считает иначе:

- Александр Альбертович широко известен в СНГ и, думаю, неплохо поработает на этом поприще в сфере наших интересов. Рушайло же как менеджер проявил себя недостаточно эффективно, ведь он всегда был силовиком. Не сомневаюсь, что для него тоже найдется соответствующая должность, где бы он смог проявить свои знания и умения. Возможно, даже в качестве губернатора. Все зависит от структуры его сегодняшних политических связей.

^

НАИНУ ЕЛЬЦИНУ ВЫСЕЛЯЮТ С ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ДАЧИ?

Комсомольская правда, 06.06.2007, №81, Стр. 5


В ФСО России, где числится объект, это опровергают

Вчера в прессе появилась информация: "Вдову первого Президента России Наину Ельцину выселяют с госдачи в Барвихе".

Сообщалось, что еще 31 мая, накануне 40 дней со смерти Ельцина, Управление делами президента прислало Наине Иосифовне уведомление о немедленном освобождении госдачи в Барвихе. В окружении ельцинской семьи якобы подтвердили этот факт, добавив, что "Наина Ельцина была минимум удручена1 подобной бесцеремонностью". "Сейчас, - написала одна из газет, - она в спешном порядке вынуждена паковать чемоданы".

- Все, что говорится о выселении, - чушь собачья! - сказал вчера "КП" Владимир ШЕВЧЕНКО, экс-шеф протокола первого Президента России.- Я сегодня сказал об этом и депутату Александру Хинштейну, который опубликовал эту информацию. Никакого предписания освободить госдачу не было. Дача будет освобождена, но это произойдет чуть попозже.

Немного подумав, Шевченко добавил:

- Ну надо же такое написать: накануне приезда Путина (он побывал в Барвихе 1 июня, чтобы поддержать Наину Ельцину в сороковины со дня смерти ее мужа. - А. Г.) принесли предписание о выселении... Это удар по действующему президенту!

- А Наина Иосифовна знает о публикации?

- Ты что. смеешься? -ответил Шевченко. - Я ее и не покажу ей никогда!

Однако депутат Госдумы Хинштейн стоит на своем:

- Все, что я написал, -правда. После звонка Шевченко я еще раз позвонил тем людям, на чью осведомленность я более чем полагаюсь, они мне подтвердили, что ничего не изменилось. То есть предложено освободить помещение.

- Вам сказала об этом Татьяна Дьяченко?

Вопрос некорректный.

- Но Шевченко это опровергает.

- Я не исключаю того, что сейчас, когда скандал поднимается, они включают задний ход. Эта тема могла возникнуть и в ходе встречи Путина с Наиной Ельциной 1 июня. Но до конца прошлой недели ситуация имела место. Произойдет ли выселение или будут найдены какие-то подходы сказать сложно...

Мы позвонили в Управление делами президента. Ответ пресс-секретаря Виктора ХРЕКОВА был кратким:

- Мы к этой истории не имеем никакого отношения. Дача, о которой идет речь, находится на балансе ФСО России, так как Борис Николаевич Ельцин был охраняемым лицом.

Ситуацию прояснил руководитель Центра по связям с прессой и общественностью ФСО России Сергей Девятов:

- Никаких решений по переселению Наины Иосифовны Ельциной с гос-дачи не принималось, а тем более не было никаких действий в этом плане. Наина Иосифовна будет продолжать проживать на той же госдаче, которая была предоставлена Борису Николаевичу в 1996 году.

^

ВОЗВРАЩАЯСЬ К ПУБЛИКАЦИИ АЛЕКСАНДРА ХИНШТЕЙНА

Московский комсомолец, 06.06.2007, №123, Стр. 2


Во вчерашнем номере "МК" был опубликован материал депутата Государственной думы Александра Хинштейна о готовящемся выселении с госдачи в Барвихе вдовы первого Президента России Бориса Ельцина.

Пресс-секретарь Управделами Президента РФ Виктор Хреков сообщил вчера, что его ведомство дачу не обслуживает, она не находится на балансе Управления делами. Представитель же Федеральной службы охраны Сергей Девятов прокомментировал ситуацию так: "Ни решения о переселении Наины Ельциной, ни тем более конкретных действий по переселению не было и нет". Не подтвердил информацию о выселении и экс-руководитель президентского протокола Владимир Шевченко.

У редакции нет оснований не доверять своему автору, депутату Государственной думы Александру Хинштейну, однако мы не вправе также проигнорировать комментарии официальных лиц.

^

ВЫШЕЛ ПОГУЛЯТЬ - И НЕ ВЕРНУЛСЯ

Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 06.06.2007, №76, Стр. 6


За последние месяцы в разных регионах страны были похищены, а позже найдены убитыми несколько детей. В марте этого года в Красноярске пропала 5-летняя Полина Малькова.

Спустя десять дней девочку нашли убитой. В середине мая были похищены 11-летняя Саша и 6-летний Дима Бородулины из Москвы. В том же месяце в подмосковной Ивантеевке в поселке Томилино в подъезде обнаружили тело 4-летней Насти Мокряковой со следами удушения. В Ликино-Дулеве напали на двух школьников, один мальчик погиб.

Две десятиклассницы не вернулись с прогулки домой. Их тела обнаружили в лесу.

От этого не застрахован никто - ни дети простых граждан, ни дети предпринимателей и представителей власти. Например, в прошлом году был похищен 16-летний сын депутата Госдумы от фракции "Родина" Михаила Маркелова, чуть раньше - сын бывшего премьер-министра Дагестана Абдуразака Мирзабекова...

Во всех случаях возбуждаются уголовные дела. Но виновных практически не находят. Но даже если они предстают перед судом, максимум, что им грозит - это 15 лет лишения свободы (статья 126 УК РФ). Да и то если нет никаких смягчающих обстоятельств - а они обычно находятся. Есть в статье 126 УК и норма, которая практически сводит на нет возможное наказание. Она гласит: "Лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления". То есть даже матерый бандит, на котором пробу ставить негде, может, видя, что ему не уйти от возмездия, отпустить свою жертву, и ему ничего не будет. Не потому ли Россия в последнее время занимает одну из лидирующих позиций в мире по числу похищений людей, деля этот малопривлекательный статус с такими странами, как Колумбия, Мексика, Бразилия, Нигерия, Эквадор?.. Для сравнения: например, в штате Джорджия (США) за то же преступление судья, не глядя, отправляет виновного за решетку на 30 лет. Столько же получает и француз, нанесший похищенному какое-либо увечье. А если потерпевший скончался, то гражданину Франции придется провести в тюрьме весь остаток жизни. Аналогичная судьба ждет и граждан Германии.

Российские законодатели тоже предлагают в ближайшее время ужесточить наказание за преступления против детей. С такой инициативой выступает, в частности, депутат Законодательного собрания Петербурга, член постоянной комиссии по вопросам правопорядка и законности Олег Нилов. "Одна из причин этих преступлений, - говорит он, - слишком мягкое отношение закона. Наказание должно быть самым жестким".

Власти и общественность Красноярского края тоже видят корень зла в несовершенстве законодательства, но их взгляд на проблему несколько другой. Они считают, что надо наказывать также и родителей, оставляющих своих детей без присмотра.

"Думаю, уже настало время, чтобы на законодательном уровне зафиксировать ответственность нас самих, родителей, - заявил губернатор края Александр Хлопонин. - В цивилизованном мире существуют очень жесткие системы безопасности. Есть уголовная ответственность за беспечность родителей к своим детям. Причем чем младше ребенок, тем выше ответственность".

Член Общественной палаты Валерий Васильев предложил считать мнение губернатора законодательной инициативой. По его словам, соответствующее письмо уже направлено в Госдуму. И не исключено, что скоро парламентарии рассмотрят новый законопроект.

"Родители, - рассуждает он, - должны нести правовую ответственность за оставление на улице малолетних детей. Если ребенок пропал и его поиски закончились успешно, нерадивые родители должны компенсировать материальные затраты. Ведь на поисковые мероприятия привлекают сотни людей, задействуют специальную технику". Госдума, в свою очередь, по инициативе депутата Сергея Глотова поручила Комитету по делам женщин, семьи и детей запросить в Правительстве и Генпрокуратуре информацию о принимаемых мерах по предотвращению фактов похищения и убийства детей. Сергей Глотов напоминает, что, по данным МВД, в России ежегодно объявляются в розыск почти 30 тысяч детей, судьба каждого пятого из них остается неизвестной.

Но до тех пор, пока в отечественном законодательстве не появились жесткие нормы, а российские правоохранительные органы не научились эффективно работать, детей надо как-то обезопасить. И некоторые предприимчивые люди уже начали зарабатывать на этом деньги. Так, сейчас в стадии разработки находятся телефоны, оснащенные специальными кнопками. При нажатии на них аппарат начинает звуко- и видеозапись и отсылает полученные данные властям, которые в результате будут располагать данными о подробностях происшествия. В некоторые телефоны планируется вмонтировать устройства, позволяющие определить местонахождение жертвы.

^

ПОЖАРЫ И АВАРИИ - КАК ИХ ИЗБЕЖАТЬ?

Парламентская газета, Ткач Анна, 06.06.2007, №76, Стр. 3


Как сообщил журналистам по окончании Совета Госдумы заместитель Председателя Госдумы Артур Чилингаров (на снимке), пленарное заседание в Думе обещает быть очень насыщенным. В рамках "правительственного часа" будет обсуждаться пожарная, экологическая, технологическая, атомная и транспортная безопасность в нашем государстве. О мерах Правительства по улучшению ситуации в этой сфере депутатам доложат Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Геннадий Кириллов, руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Константин Пуликовский и руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Геннадий Курзенков.

^

СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА

Парламентская газета, Дорофеев Николай, 06.06.2007, №76, Стр. 1


Вчера в кулуарах Государственной Думы депутаты оживленно продолжили обсуждение последних высказываний главы государства о сроке президентских полномочий.

Напомним, что на днях в ходе пресс-конференции, отвечая на вопрос корреспондента журнала "Шпигель", Владимир Путин сказал буквально следующее: "Я думаю, что ограничение по срокам все-таки правильно. Четыре года для России, может быть, калька с американской практики, она не очень была востребована тогда, когда принималась новая Конституция. У нас Сергей Миронов, Председатель верхней палаты, говорил как-то, что для России было бы, может быть, правильно пять или даже семь лет. Я сейчас не говорю о сроках, может быть, пять, может быть, семь, но четыре года, конечно, достаточно маленький срок". Эти слова Президента России вызвали оживленный отклик у политического бомонда. Ведь на протяжении весьма продолжительного времени Владимир Путин прямо или косвенно отвергал какие-либо предложения относительно сроков президентских полномочий, их количества в отношении лично себя и вообще всего того, что связано с изменениями в Конституции страны. И тут вдруг осторожные, но знаковые замечания главы государства...

Российские политики в большинстве своем разделяют взгляд Президента. Естественно, поддержал его Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, наиболее последовательный сторонник увеличения срока президентских полномочий. По его мнению, соответствующая законодательная инициатива может быть внесена после проведения выборов в 2008 году. Но если не торопиться - то и в осеннюю сессию 2008 года, в 2009-м, в конце концов, в 2010 году, - уточнил он. "Но суть простая - изменение Конституции должно вступить в силу до начала объявления президентских выборов 2012 года, чтобы мы понимали, что президент, избранный в 2012 году, будет иметь срок полномочий больший, чем сейчас", - заявил Председатель СФ.

В то же время Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, находившийся с рабочей поездкой в Салехарде, заявил, что вопрос об увеличении срока полномочий президента с нынешних четырех до пяти-семи лет будет обсуждаться на встрече Президента с думской фракцией "Единая Россия" в начале июля. Но, похоже, дискуссия тут вряд ли предстоит жаркой, если она будет вообще. Взгляд Владимира Путина уже поддержали многие "единороссы", представляющие руководство партии и фракции.

Означает ли столь единодушная поддержка слов Президента, что вопрос о сроках в принципе решен, а возможно, и не только он? Ответ будет ясен в ближайшее время. Но, похоже, процесс пошел...

^

ЕЛЬЦИНСКИЕ РАЗДОРЫ

Труд, Цыганков Валерий, 06.06.2007, №97, Стр. 1


Вчера кремлевские службы опровергли слухи о выселении Наины Иосифовны Ельциной из госрезиденции

Вчера руководитель Центра по связям с прессой и общественностью Федеральной службы охраны РФ Сергей Девятов рассказал "Труду", где жил Борис Ельцин, когда стоял во главе страны и после сложения президентских полномочий, а также о том, где будет жить его вдова Наина Иосифовна.

Выяснение этих подробностей было вызвано заявлением депутата Госдумы Александра Хинштейна: "Кремлевские хозяйственники прислали Наине Ельциной уведомление о немедленном освобождении госдачи в Барвихе: Сейчас "главная вдова страны" в спешном порядке вынуждена паковать чемоданы".

Тем, кто читал язвительные книжки Хинштейна про Ельцина, по меньшей мере, покажется странным то, как теперь печется публицист и парламентарий о судьбе вдовы первого президента России. Кроме того, Хинштейн известен как главное действующее лицо по экспроприации дачи экс-премьера Михаила Касьянова.

Первым возмутился руководитель протокола Бориса Ельцина Владимир Шевченко: "Я уже высказал Хинштейну свое возмущение его поступком: все, что он написал, - бред сивой кобылы!"

Удивились и кремлевские хозяйственники. В Управлении делами президента нам пояснили, что живет вдова Ельцина не в Барвихе, а неподалеку от села Раздоры. "Никаких предписаний о выселении наше ведомство Наине Иосифовне передать не могло, поскольку объект, на котором она проживает, находится на балансе Федеральной службы охраны РФ", - пояснил "Труду" пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков.

И главные стражи Кремля не собираются беспокоить президентскую вдову. "Никаких решений по выселению Наины Иосифовны Ельциной с государственной дачи не принималось. Никаких действий в этом направлении быть не могло", - заявил нам руководитель Центра по связям с прессой и общественностью Федеральной службы охраны РФ Сергей Девятов. Он рассказал, что первый президент России сначала жил на даче в Архангельском. Потом в "Горках-9" - это старая государственная дача, построенная в начале 30-х годов прошлого века, а к середине 90-х она окончательно обветшала. Это был длинный двухэтажный дом, слегка напоминающий казарму. На рубеже 1996-1997 годов президент Борис Николаевич переехал на дачу, находящуюся недалеко от подмосковной деревни Раздоры.

И хозяйственники, и стражи Кремля уверены (хотя просят при этом не называть их фамилий), что вдова первого президента России "и дальше будет жить на госдаче, ее никто не побеспокоит".

"Президент России Б.Н. Ельцин".

^

ВЫСЕЛЯТЬ ЛИ НАИНУ ЕЛЬЦИНУ С ГОСДАЧИ В БАРВИХЕ?

Труд, Агишева Гузель, Ивойлова Ирина, Проноза Людмила, 06.06.2007, №97, Стр. 8


Интернет обсуждает пикантную новость: 31 мая, накануне сорока дней со смерти Ельцина, Наина Иосифовна якобы получила из Управления делами президента бумагу о немедленном освобождении госдачи в Барвихе. По данным "МК", вдова первого президента страны "была как минимум удручена подобной бесцеремонностью" и теперь в спешном порядке пакует чемоданы. Ведь на ее личной даче в Горках-10 сейчас полным ходом идет ремонт, и ей придется временно пожить у одной из своих дочерей, которые владеют роскошными особняками на Рублево-Успенском шоссе. Впрочем, если следовать букве закона, удивляться следует скорее другому: почему уведомление пришло так поздно. Ибо в соответствии с Федеральным законом "О гарантиях президенту РФ, прекратившему свои полномочия, и членам его семьи" Наине Иосифовне госдача не полагается. Ежемесячное денежное пособие в размере 6-кратной минимальной пенсии по старости на день смерти экс-президента, служебный автотранспорт, медобслуживание - полагаются, а госдача и охрана - нет.

Юрий Яров, (при Ельцине - заместитель руководителя администрации президента) глава ФГУП "Северное проектно-конструкторское бюро", Санкт-Петербург:

- Это решение должен принимать президент. Судя по всему, он не знает о том, что Ельциной предложили освободить дачу. Иначе это все выглядело бы по-другому. Я знаю президента, он бы лично приехал, поговорил, предложил бы Наине Иосифовне что-то другое на выбор: Но "выселения" были во все времена. Снимают первого секретаря обкома, он идет в свой кабинет, там уже телефон отключен, рабочие с двери табличку убирают, и машина домой его повезет не личная, а разъездная. Помню, сняли Юрия Батурина, того самого, который потом стал космонавтом. Я написал письмо, попросил не трогать пока его дачу в Архангельском. Через три дня звонит его мать, вся в слезах, какие-то люди уже по дому расхаживают.: Вмешался, оставили человека в покое. В случае с Наиной Иосифовной к президенту мог бы обратиться Володя Шевченко, бывший руководитель протокола при Горбачеве, Ельцине, он же действующий советник, вхож в Кремль. Или глава администрации.

Вячеслав Никонов, президент фонда "Политика" (входил в команду Горбачева, был депутатом Госдумы):

- Мою семью много раз выгоняли с дач. На моей памяти это было однажды, в далеком детстве, но деда Вячеслава Молотова, члена Политбюро не раз заставляли собирать вещи. Но все равно эта история с дачей Ельцина - некрасивая, для семьи президента можно было бы сделать исключение.

Александр Коржаков, депутат Государственной Думы РФ:

- А вы знаете, что к этой даче подведены все стратегические линии вплоть до ядерной кнопки? Зачем это нужно семье? Напомню, что еще с советских времен было заведено: после смерти лидера семья главную дачу покидала. Вот у Андропова была очень скромная дача, 17 га и деревянный домик. Супруга до смерти дожила там, а потом один чиновник без зазрения совести ее занял. А я хочу напомнить Наине Иосифовне, как она торопила меня после снятия Горбачева. Помню эти стоны - ну, когда, когда он съедет? Еще придумали, что Горбачев мебель заменил. Я проверял - неправда, все там осталось. Так это было все тогда мелко, противно. Пусть вспомнят те времена. А сейчас им пора уходить. Тем более есть куда.

Валерия Новодворская, лидер партии "Демократический союз":

- Надеюсь, не с законной их дачи, которую Борис Николаевич купил на свои кровные гонорары? А то, что сразу после сороковин выселяют - подлость, конечно. Мы почему-то ничего не можем сделать цивилизованно.

Игорь Чмуров, председатель благотворительного фонда "Золотые Звезды России", Герой России:

- Госдачу, небось, кто-то другой себе уже присмотрел? Но особого сожаления я не испытываю, там же рядом, в Барвихе, у дочки дача есть, не последнее же отбирают.

Виктория Лепко, заслуженная артистка России, член Союза писателей Москвы:

- Я когда узнала об этом, просто расстроилась! Утром написала такие строки: "И поднимется вражда, и суд людей немилосерден, и все клянут с большим усердьем еще вчерашнего вождя".

Виктор Хреков, пресс-секретарь Управления делами президента России:

- Я хочу опровергнуть сообщение депутата Госдумы Александра Хинштейна о том, что Наину Ельцину попросили освободить госдачу в Барвихе. Хинштейн пишет, что "кремлевские хозяйственники прислали Наине Ельциной уведомление о немедленном освобождении госдачи". Я вам ответственно заявляю - это неправда, ее никто не выгоняет, Управление делами президента не имеет к этому никакого отношения.

^

ПИЛИТЕ, ШУРА, ЯХТУ АБРАМОВИЧА

Труд, Проценко Александр, Владимирова Елена, Викторов Виктор, 06.06.2007, №97, Стр. 2


Перепадет ли что-то среднему россиянину с налога на роскошь?

По самым свежим - майским опросам аналитического центра Юрия Левады, 31 процент россиян считает свое материальное положение "плохим", а 25 - даже "бедственным". Поэтому неудивительно, что многие политики ставят "паровозами" своих предвыборных программ идею раскулачивания богатых.

Например, фракция "Справедливая Россия" предлагает ввести налог на предметы роскоши. Их следует признать "объектами дополнительного налогообложения", говорится в подготовленном законопроекте, - и пусть богачи, владеющие элитными квартирами, земельными участками и загородными особняками, сверхдорогими автомобилями и яхтами, бриллиантовыми гарнитурами, за все это заплатят еще раз. В общем, пусть "поделятся с народом" сверхдоходами.

Что считать "роскошью"? По прикидке авторов законопроекта, это квартиры или особняки стоимостью свыше 15 млн. рублей. Для автомобилей, самолетов, вертолетов, катеров и яхт нижняя ценовая планка - 2 млн. рублей, а для бриллиантов, произведений искусства - 300 тысяч. В общем, все предполагается разметить по прейскуранту, и малоимущие россияне могут не опасаться нового налога - он их не затронет. Да и мультимиллионерам, похоже, бояться нечего: налог-то невелик - от 1 до 5 процентов. То есть при покупке 300-тысячного бриллиантового гарнитура предлагается отстегнуть от 3 до 15 тысяч рублей. С авто за 2 миллиона возьмут от 20 до 100 тысяч, с 15-миллионного особняка - от 150 до 750 тысяч. В качестве обоснования депутаты указали: налог на роскошь существует во многих странах мира и приносит в казну немалые доходы.

Однако правительство РФ идею "Справедливой России" не одобрило, поскольку это имущество и без того "является предметом налогообложения по закону "О налогах на имущество физических лиц". Отрицательное заключение за подписью вице-премьера Александра Жукова авторы законопроекта о роскоши получили еще в минувшем декабре. И полгода молчали, выжидая наиболее подходящий момент. Теперь, когда до парламентских выборов осталось не так много, "Справедливая Россия" обвиняет исполнительную власть, а заодно и своих политических конкурентов в потворстве "олигархам". Лидер фракции в Госдуме Александр Бабаков уже заявил, что "законопроект все равно будет принят Думой будущего созыва, партийный состав которой будет сильно отличаться от нынешнего". Но пусть они занимаются политическими играми - нам же важнее понять: а нужен ли стране предлагаемый законопроект, принесет ли он реальную пользу хотя бы беднейшей четверти российского населения?

Идея, безусловно, хороша: забрать у толстосумов немного "излишков" и отдать тем, кому на жизнь не хватает. Но ведь так не получится! Во-первых, налоговые органы никак не могут наладить сбор уже существующих налогов с недвижимости - ни с обычной, ни с элитной. Встает вопрос: надо ли вводить новые законы, если не выполняются существующие? Во-вторых, у нас уже был, но потом его отменили (ибо не выполнялся) закон о контроле за расходами, без которого нельзя наладить сбор дополнительных налогов "на роскошь".

Предположим, Дума приняла нужные законы, чиновники научились их выполнять, и "налоги на роскошь" широким потоком потекли в казну - что тогда? Ни-че-го! Потому что из бюджета сирым и нищим перепадает лишь строго определенный минимум средств - вне зависимости от величины полученных государством доходов. В 2005 году федеральный бюджет был исполнен по доходам в размере 5 трлн. 127,23 млрд. рублей - а по расходам в размере 3 трлн. 514,35 млрд. рублей. "Излишек" в 1 трлн. 612,88 млрд. рублей пошел не на повышение зарплат, пенсий, а на "стерилизацию" в Стабилизационный фонд. В минувшем 2006 году картина была такая же: доходы федерального бюджета почти на 2 трлн. рублей превысили расходы. "Излишек" (в среднем по 14 тыс. рублей на каждого россиянина) опять же ушел в Стабфонд. То есть, сколько ни пили яхту Абрамовича, учителям не видать целых колготок.

Увы, основная наша беда не в больших доходах богатых, а в нищенском размере зарплат, пенсий и пособий бедных. В США тоже есть бедные, но к ним относятся люди, получающие менее 20 тыс. долларов в год - для России это очень высокий уровень зарплаты. Правда, в России низка производительность труда - 20 - 30 процентов от американской и европейской. Но только в нашей стране работнику можно официально, по закону (!) платить совершенно мизерную зарплату. Но об этом почему-то молчат и "Единая Россия", и "Справедливая Россия".

Точка зрения

Вы верите, что в России введут налог на роскошь? А главное - что от этого выиграет народ?

Ростислав Тихонов, ректор Налоговой академии:

- Лично у меня мало доверия к налоговым новациям. Всякий раз возникает вопрос: для кого и для чего они? И ответ - для чиновников-коррупционеров, государства. Причем государство - это опять же чиновники, а не мы с вами. Не те, кто ходит пешком или ездит на стареньких "Жигулях".

В очередной раз прозвучавшее предложение о введении налога на роскошь - не более чем предвыборный пиаровский ход. Я лично не представляю, как выявить всю ту роскошь, которой обладает элита. Как взять на карандаш все их особняки, машины, бриллианты? Ведь ни один роскошествующий олигарх не складывает свое добро в одну корзину и только на свое имя. Его недвижимость разбросана по разным странам и записана на всех родственников. Как и драгоценности, лежащие в ячейках надежных банков мира. Ведь с ног собьешься, а не найдешь.

Михаил Делягин, руководитель Института проблем глобализации:

- А я уверен, что ввести такой налог и пересчитать яхты, самолеты, особняки можно. Но только с какого же перепуга эти деньги отдадут народу? Они пойдут в Стабфонд. А фактически - гражданам тех стран, где наше государство вкладывается в ценные бумаги. Кстати, чтобы обеспечить всем малоимущим россиянам прожиточный минимум, требуется всего лишь 280 миллиардов рублей в год. Это копейки для бюджета и Стабфонда. Однако государство обещает сделать это только в 2011 году, когда многие нищие уже вымрут.

Леонид Кузнецов, пенсионер, бывший машинист электропоезда:

- Налог на роскошь не помешает. Правда, сомневаюсь, что такой закон примут. А если и примут, то богатые все равно внакладе не останутся. Ведь яхты и особняки у них не здесь, а за границей.

Не думаю, что новый налог что-то изменит в жизни пенсионеров. Как мы жили в нищете, так и будем. А все эти заявления - не более чем шумиха. Когда я такие предложения слышу, мне вспоминается старая пословица про то, что "держите вора!" громче всех кричит сам вор.





оставить комментарий
страница2/7
Дата15.10.2011
Размер1,58 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх