Статья Основные понятия, применяемые в настоящем Законе icon

Статья Основные понятия, применяемые в настоящем Законе


Смотрите также:
Статья Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе...
Статья Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе...
Статья Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе...
Статья Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе...
Статья Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе...
Российской Федерации" Оглавление Проект Федерального закона 1 "...
Проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»...
Статья 2 Основные понятия, применяемые в настоящем Законе...
Статья Сфера действия настоящего Федерального закона Статья Основные понятия...
Закон республики казахстан...
Статья Основные понятия Основные понятия, применяемые в настоящем Законе...
Статья Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе...



Загрузка...
страницы:   1   2
скачать
СТРУКТУРА ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

«О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ»

(в редакции от 07.07.2011 г.)


Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе……………………………………..1

Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о государственно-частном партнерстве………..2


Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона……………………………………………………………3

Статья 4. Признаки, присущие государственно-частному партнерству……………………………...4

Статья 5. Сфера действия настоящего Закона…………………………………………………………..4

Статья 6. Принципы осуществления государственно-частного партнерства …………………….…5

Статья 7. Участники (стороны) государственно-частного партнерства ……………………………..6

Глава 2

^ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА


Статья 8. Полномочия Правительства в сфере государственно-частного партнерства………….…6


Статья 9. Полномочия ответственного государственного органа по делам

государственно-частного партнерства ………………………………………………………………....7


Статья 10. Полномочия уполномоченного государственного органа, облисполкомов и

Минского горисполкома в сфере государственно-частного партнерства ………………..………….7


Статья 11. Полномочия государственного органа по финансированию и управлению

рисками в сфере государственно-частного партнерства………………………………………...........8


Статья 12. Функции Совета и Агентства в сфере государственно-частного партнерства………...9


Статья 13. Права и обязанности частного партнера……………………………………………….…10

Статья 14. Полномочия общественных объединений предпринимателей в сфере

государственно-частного партнерства……………………………………………...………………...11

Глава 3

^ ИМУЩЕСТВЕННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА


Статья 15. Имущественное обеспечение государственно-частного партнерства……………..….12


Статья 16. Финансовое обеспечение государственно-частного партнерства……………………..13

Статья 17. Государственная поддержка………………………………………………………………14


Глава 4

^ ОБЪЕКТЫ, ФОРМЫ И СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА


Статья 18. Объекты (сферы деятельности) государственно-частного партнерства…………..…..15


Статья 19. Формы государственно-частного партнерства……………………………………….…16


Статья 20. Способы осуществления договорных форм

государственно-частного партнерства………………………………………………………………..17

.

Глава 5

^ ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА


Статья 21. Инициирование государственно-частного партнерства………………………………..18

Статья 22. Подготовка проектов государственно-частного партнерства………….………………20


Статья 23. Порядок создания целевой компании…………………………………………………….21

Статья 24. Порядок реализации проектов государственно-частного партнерства………………..22


Глава 6

^ СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ


Статья 25. Проведение конкурса на право заключения соглашения о

государственно-частном партнерстве…………………………………………………………………23


Статья 26. Требования к разработке соглашения о государственно-частном партнерстве………..24


Статья 27. Содержание соглашения о государственно-частном партнерстве………………………26

Статья 28. Изменение соглашения о государственно-частном партнерстве………………………..27

Статья 29. Досрочное прекращение соглашения о государственно-частном партнерстве………...28


Статья 30. Компенсация в случае досрочного прекращения соглашения…………………………...28

Глава 7

^ ГАРАНТИИ, РИСКИ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ


Статья 31. Гарантии для частного партнера…………………………………………………………..29

Статья 32. Гарантии для государственного партнера………………………………………………..29

Статья 33. Риски и их распределение…………………………………………………………………30

Статья 34. Порядок разрешения споров……………………………………………………………….31

Глава 8

^ КОНТРОЛЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА


Статья 35. Порядок осуществления контроля государственно-частного партнерства……………31


Статья 36. Ответственность государственных и частных партнеров………………………………33

Глава 9

^ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 37. Прекращение государственно-частного партнерства………………………………...…33

Статья 38. Меры по реализации настоящего Закона…………………………………………………34


Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона……………………………………………………34


Проект

^ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

«О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ»

(в редакции от 09.06.2011 г.)


Настоящий Закон направлен на правовое регулирование, упорядочение процессов создания и функционирования, исполнения договорных форм, способов реализации, а также полномочий государственного и частного партнеров.


Глава 1

^ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и их определения:

государственно-частное партнерство - сотрудничество государственных и частных партнеров в реализации социально значимых проектов на инфраструктурных объектах и объектах социальной сферы, которое направлен о на достижение результата, непосредственно связанного с созданием (строительством, реконструкцией, эксплуатацией) имущества, выполнением работ и оказанием услуг на условиях разделения рисков, компетенций и ответственности, осуществляемое путем заключения соглашения либо договора и отвечает определенным признакам;

государственный партнер – Республика Беларусь в лице Правительства или уполномоченного им республиканского органа государственного управления и (или) облисполкомов и Минского горисполкома, юридическое лицо государственной формы собственности и (или) объединение юридических лиц (уполномоченная организация), агентство, фонды;

частный партнер – юридическое лицо частной формы собственности и (или) физическое лицо (индивидуальный предприниматель) и (или) объединение юридических лиц, национальный или иностранный инвестор;

ответственный государственный орган по делам государственно-частного партнерства – республиканский орган государственного управления, обеспечивающий осуществление единой государственной политики в области государственно-частного партнерства и отвечающий за координацию управления проектами государственно-частного партнерства;

уполномоченный государственный орган – республиканский орган государственного управления и (или) облисполком, Минский горисполком, государственные организации, подчиненные Совету Министров, отвечающий за реализацию проекта и соглашения о государственно-частном партнерстве;

государственный орган по финансированию и управлению рисками – орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики по финансированию и управлению рисками, связанными с реализацией проектов государственно-частного партнерства, и исполнительно-распорядительные функции в бюджетной и финансовой сферах;

соглашение о государственно-частном партнерстве – договор, заключаемый между государственными и частными партнерами с целью осуществления определенных видов деятельности в различных сферах на принципах государственно-частного партнерства в порядке и формах, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь;

объект соглашения о государственно-частном партнерстве – движимое и (или) недвижимое имущество, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое и (или) эксплуатируемое частным партнером в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве, а также работы и услуги, осуществляемые частным партнером, за исключением прямо запрещенных законодательством;

проект государственно-частного партнерства в сфере общественной инфраструктуры – инвестиционный проект, разработанный с учетом основных признаков государственно-частного партнерства и реализуемый в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве;

целевая компания – коммерческая организация, которая может быть создана частным партнером, с тем, чтобы государственный партнер заключил с ней соглашение о государственно-частном партнерстве для выполнения работ, услуг по реализации проекта государственно-частного партнерства.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе и не указанные в статье 1, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Республики Беларусь.


^ Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о государственно-частном партнерстве


Законодательство о государственно-частном партнерстве основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства Республики Беларусь.

В случае установления международным договором, ратифицированным Республикой Беларусь, иных правил, чем предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.


^ Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются: создание условий для развития государственно-частного партнерства в Республике Беларусь; привлечение частных инвестиций в экономику страны; обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности государства; содействие эффективному использованию ресурсов государственного и частного партнеров для удовлетворения общественных потребностей; повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых населению; реализация общественно значимых проектов в интересах граждан Республики Беларусь.

Основными задачами настоящего Закона являются:

создание эффективного взаимодействия между органами государственной власти и частными партнерами;

повышение эффективности использования бюджетных средств и государственного имущества;

формирование эффективной модели создания активов и предложения качественных государственных услуг;

повышение экономического потенциала Республики Беларусь и реализация ее территориального преимущества как транзитного государства;

привлечение частного капитала и частной инициативы в экономику республики;

повышение деловой активности субъектов предпринимательской деятельности и создание новых рабочих мест;

дополнительное привлечение инвестиций в объекты тепло- и электроснабжения, транспортной инфраструктуры, сферы жилищно-коммунального хозяйства;

сокращение государственных расходов на содержание сферы жилищно-коммунального хозяйства;

высвобождение государственных ресурсов за счет привлечения частных инвестиций для направления их на реализацию социально значимых задач;

развитие инвестиционного и инновационного потенциала национальной экономики, наукоемких производств;

техническое и технологическое совершенствование производства, инфраструктурных объектов;

ускоренная модернизация отдельных отраслей и экономики в целом;

повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и продукции при обеспечении высокого качества товаров.


^ Статья 4. Признаки, присущие государственно-частному партнерству


1. Проекты государственно-частного партнерства регулируются настоящим Законом при соблюдении следующих условий взаимодействия государственных и частных партнеров, включающих основные признаки, наличие которых свидетельствует о том, что оно является государственно-частным партнерством:

проекты государственно-частного партнерства имеют четко выраженную общественно-государственную значимость;

сторонами ГЧП выступают один или несколько государственных партнеров, один или несколько частных партнеров;

определенные, как правило, длительные сроки реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, срок более 5 лет, но не более 50 лет, кроме случая, установленного пунктом 2 настоящей статьи;

взаимодействие бизнеса и власти имеет партнерский (равноправный) характер, основанный на учете интересов обеих сторон;

государственный и частный партнеры объединяют и используют доступные им ресурсы (собственность, финансовые средства, знания, опыт и иные ресурсы);

ответственность и риски распределяются между государственным и частным партнерами согласно взаимным договоренностям, оформленным соглашением о государственно-частном партнерстве.

2. Соглашение о государственно-частном партнерстве на срок свыше 50 лет заключается в том случае, если такая необходимость вызвана целью соглашения и результатами, которые должны быть достигнуты, что подлежит обоснованию финансово-экономическими расчетами.


^ Статья 5. Сфера действия настоящего Закона.

Закон устанавливает:

признаки и условия осуществления государственно-частного партнерства;

принципы осуществления государственно-частного партнерства;

полномочия органов государственного управления, осуществляющих надзор, контроль и управление процессами государственно-частного партнерства;

порядок оказания государственной поддержки;

объекты государственно-частного партнерства;

формы и способы реализации государственно-частного партнерства;

порядок инициирования государственно-частного партнерства;

порядок подготовки, реализации и управления проектами государственно-частного партнерства;

порядок создания целевой компании;

порядок заключения, изменения и прекращения соглашения о государственно-частном партнерстве;

общие положения о проведении конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

предоставление гарантий, распределение рисков;

порядок осуществления контроля государственно-частного партнерства;

ответственность государственных и частных партнеров.


^ Статья 6. Принципы осуществления государственно-частного партнерства

Развитие государственно-частного партнерства в Республике Беларусь осуществляется в соответствии со следующими принципами:

законности – создание необходимой предсказуемой правовой базы, соблюдение сторонами государственно-частного партнерства действующего национального и международного законодательства, обеспечение прав и законных интересов всех участников партнерства;

стимулирования – поддержка и поощрение развития государственно-частного партнерства со стороны правительства и других государственных органов на всех уровнях управления, разработка программ государственно-частного партнерства;

равноправия – обеспечение равного доступа к участию в государственно-частном партнерстве для частных партнеров, в том числе иностранных;

эффективности – результативное использование и консолидация финансовых, материальных, организационных ресурсов партнеров, бюджетных средств и государственного имущества при реализации проектов государственно-частного партнерства;

справедливости – добросовестное и взаимовыгодное сотрудничество партнеров на основе договорных форм, включая согласованное разделение полномочий, ответственности и распределения рисков при сохранении социальной ответственности государства перед населением;

прозрачности – осуществление максимального информирования частных партнеров и общественности на всех стадиях проекта государственно-частного партнерства с учетом его цели, характера и значимости; опубликование информации в средствах массовой информации;

экологичности – осуществление проектов с учетом требований устойчивого развития, охраны окружающей среды путем включения их в технические нормы при оценке предложений и осуществлении проектов государственно-частного партнерства.


^ Статья 7. Участники (стороны) государственно-частного партнерства

1. Сторонами государственно-частного партнерства являются государственные и частные партнеры, состав которых определен в статье 1 настоящего Закона.

2. В процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве на стороне частного партнера могут выступать привлеченные организации: проектные, строительные, подрядные, страховые и консультационные компании, общественные объединения предпринимателей, иные привлеченные структуры.

3. Решением уполномоченного государственного органа, конкурсной документацией и (или) условиями соглашения о государственно-частном партнерстве может быть предусмотрено:

участие (возможность участия) иных юридических лиц и (или) физических лиц в проекте государственно-частного партнерства;

возможность объединения сторон, представляющих органы государственного (местного) управления на основе соглашений о взаимодействии для реализации общих проектов государственно-частного партнерства.


Глава 2

^ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА


Статья 8. Полномочия Правительства в сфере государственно-частного

партнерства


Правительство обладает следующими полномочиями в сфере государственно-частного партнерства:

утверждение подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения настоящего Закона:

- типовые формы соглашений о государственно-частном партнерстве;

- положение о разработке проектов ГЧП;

- порядок проведения контроля и мониторинга проектов ГЧП;

- порядок проведения конкурсного отбора частных партнеров;

- порядок распределения рисков;

- положение по разработке специальных программ развития государственно-частного партнерства;

утверждение перечня проектов государственно-частного партнерства;

утверждение программ развития государственно-частного партнерства;

инициирование проектов государственно-частного партнерства национального значения;

принятие решения об осуществлении государственно-частного партнерства, о заключении и расторжении соглашений в рамках государственно-частного партнерства национального значения;

участие в качестве одной из сторон в осуществлении проектов государственно-частного партнерства национального значения;

иные полномочия в соответствии с законодательством.


^ Статья 9. Полномочия ответственного государственного органа по делам

государственно-частного партнерства


Ответственным государственным органом по делам государственно-частного партнерства является Министерство экономики Республики Беларусь, которое обладает следующими полномочиями:

разработка и реализация единой государственной политики в области государственно-частного партнерства;

разработка и представление правительству проектов нормативных и правовых актов, регулирующих сферу государственно-частного партнерства;

разработка специальных программ развития государственно-частного партнерства на республиканском уровне;

осуществление контроля качества и согласование предложений по проектам государственно-частного партнерства;

проведение государственной экспертизы проектов государственно-частного партнерства;

координация реализации проектов государственно-частного партнерства;

оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере государственно-частного партнерства;

иные полномочия в соответствии с законодательством.

^ Статья 10. Полномочия уполномоченного государственного органа, облисполкомов и Минского горисполкома в сфере государственно-частного партнерства


Уполномоченный государственный орган, облисполкомы и Минский горисполком обладают следующими полномочиями в сфере государственно-частного партнерства:

инициирование проектов государственно-частного партнерства;

разработка технико-экономических обоснований по проектам государственно-частного партнерства;

разработка и утверждение программы развития государственно-частного партнерства в соответствующей отрасли (регионе), контроль ее исполнения;

подготовка, управление и контроль проектов государственно-частного партнерства;

подготовка технико-экономического обоснования реализуемого проекта государственно-частного партнерства;

принятие решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве;

опубликование информационного сообщения о проектах государственно-частного партнерства;

формирование запросов о государственной поддержке проектов государственно-частного партнерства;

содействие защите законных прав и интересов государственных и частных партнеров в процессе осуществления государственно-частного партнерства, а также досудебному урегулированию споров между государственными и частными партнерами;

иные полномочия в соответствии с законодательством.

От имени и по поручению уполномоченного государственного органа его отдельные права и обязанности по созданию проектов государственно-частного партнерства может осуществлять уполномоченная организация.

Полномочия органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома в сфере государственно-частного партнерства не могут быть использованы для создания препятствий свободному перемещению капиталов, технологий, ресурсов, а также для ограничения конкуренции между частными партнерами при участии в проектах, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства.


^ Статья 11. Полномочия государственного органа по финансированию и

управлению рисками в сфере государственно-частного партнерства


Государственным органом по финансированию и управлению рисками в сфере государственно-частного партнерства является Министерство финансов Республики Беларусь, которое обладает следующими полномочиями:

определение и реализация политики по финансированию и управлению рисками, связанными с реализацией проектов государственно-частного партнерства;

рассмотрение вопросов об участии государственного бюджета в реализации проектов государственно-частного партнерства;

предоставление ответственному государственному органу по делам государственно-частного партнерства, государственному партнеру, заключения о финансовых возможностях проекта государственно-частного партнерства, предлагаемого к реализации, и о распределении рисков между сторонами проекта партнёрства и возможном его влиянии на финансовые показатели государства;

принятие по согласованию с ответственным государственным органом по делам государственно-частного партнерства решения об одобрении (отказе) запроса на государственную поддержку по проектам государственно-частного партнерства;

осуществление контроля процесса исполнения государственным партнером расходной части государственного бюджета в целях реализации проектов государственно-частного партнерства национального значения;

иные полномочия в соответствии с законодательством.


^ Статья 12. Функции Совета и Агентства в сфере государственно-частного партнерства


1. В реализации положений настоящего Закона участвуют следующие государственные учреждения (организации): Консультационный совет по иностранным инвестициям при Правительстве Республики Беларусь (далее – Совет): и Национальное агентство инвестиций и приватизации, подчиненное Министерству экономики Республики Беларусь (далее – Агентство).

2. В целях исполнения настоящего Закона Совет Министров наделяет Консультативный Совет по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь помимо функций, предусмотренных действующим законодательством, дополнительными функциями:

рассмотрение и принятие решений по вопросам государственно-частного партнерства, связанным с выработкой политики и стратегии государственно-частного партнерства;

согласование разрабатываемых специальных программ развития государственно-частного партнерства на республиканском уровне, а также перечня проектов государственно-частного партнерства;

одобрение предложений по потенциальным проектам государственно-частного партнерства.

3. Агентство, помимо задач, определяемых его уставом, для исполнения настоящего Закона обеспечивает также выполнение следующих задач:

согласование инициирования и осуществления государственно-частного партнерства на национальном уровне;

организация взаимодействия республиканских органов государственного управления, облисполкомов, Минского горисполкома и частных инвесторов по вопросам развития государственно-частного партнерства;

несет ответственность за информирование о предлагаемых к реализации проектах государственно-частного партнерства;

ведение Государственного реестра проектов государственно-частного партнерства, реализуемых в соответствии с настоящим Законом;

осуществление мониторинга реализации проектов государственно-частного партнерства.


^ Статья 13. Права и обязанности частного партнера

Частный партнер обладает следующими правами:

инициирование проектов о государственно-частном партнерстве;

разделение рисков, доходов и ответственности между государственными и частными партнерами при реализации проектов государственно-частного партнерства;

обладание правом собственности на объект соглашения или определение доли частного партнера в праве собственности на объект соглашения о государственно-частном партнерстве;

организация целевой компании для реализации и эксплуатации проекта государственно-частного партнерства, принимающей на себя все соответствующие права и обязанности частного партнера;

получение государственной поддержки для реализации проекта государственно-частного партнерства;

возмещение частному партнеру ущерба, нанесенного проекту государственно-частного партнерства, при невыполнении государственным партнером обязательств, предусмотренных соглашением, либо в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Республики Беларусь или должностных лиц этих органов;

изменение условий соглашения или расторжения соглашения;

обжалование решения комиссии по выбору частного партнера;

разрешение споров путем переговоров или в судебном порядке;

иные права, предусмотренные соглашением о государственно-частном партнерстве.


Обязанностями частного партнера являются:

разработка технико-экономических предложений и иной документации по осуществлению проекта государственно-частного партнерства;

полное или частичное финансирование проекта государственно-частного партнерства или гарантия осуществления финансирования третьей стороной;

обеспечение повышения качества управления, эксплуатации и содержания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве посредством внедрения современных технологий и методов управления;

предоставление гарантии качества товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) с использованием объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;

предоставление по требованию любых сведений и документов, касающихся осуществления государственно-частного партнерства, за исключением официальной информации с ограниченным доступом, а также сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну;

иные обязанности, предусмотренные соглашением о государственно-частном партнерстве.


^ Статья 14. Полномочия общественных объединений предпринимателей в сфере государственно-частного партнерства

Общественные объединения предпринимателей обладают следующими полномочиями в сфере государственно-частного партнерства:

представление интересов частного сектора в Совете, в создаваемых при органах государственного управления комиссиях, комитетах и других организациях общественного взаимодействия по вопросам развития государственно-частного партнерства;

заключение договоров между органами государственного управления и предпринимательскими союзами (ассоциациями) о сотрудничестве при решении вопросов развития государственно-частного партнерства, реализации специальных программ и проектов в указанной сфере;

выявление потенциальных частных партнеров для участия в проектах партнерства и обеспечение упрощения контактов между ними и потенциальными государственными партнерами;

предоставление консультационных, методических, информационных и других услуг, а также участие в подготовке квалифицированных кадров в сфере государственно-частного партнерства;

организация и проведение в Республике Беларусь и за рубежом форумов, конференций, других мероприятий по вопросам развития государственно-частного партнерства;

участие в качестве одной из сторон в осуществлении проектов государственно-частного партнерства;

представление Правительству Республики Беларусь предложений по совершенствованию законодательного регулирования в сфере государственно-частного партнерства.

Нормативными правовыми актами на общественные объединения предпринимателей могут быть возложены отдельные функции уполномоченного государственного органа, облисполкомов и Минского горисполкома по подготовке и проведению конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве по реализации механизма государственного заказа, использованию возможностей саморегулируемых организаций и иных функций на основе соглашения об условиях передачи таких функций.


Глава 3

^ ИМУЩЕСТВЕННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА


Статья 15. Имущественное обеспечение государственно-частного партнерства



  1. Имущественное обеспечение проектов государственно-частного партнерства осуществляется посредством:

предоставления в аренду частному партнеру земельных участков, на которых располагаются или должны располагаться объекты соглашения и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением;

передачи партнеру в доверительное управление, владение и пользование иного недвижимого и (или) движимого государственного имущества;

передачи частному партнеру исключительных прав в целях создания или реконструкции частным партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), осуществления партнером его последующей эксплуатации в порядке, определенном соглашением;

в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

  1. Частный партнер не вправе отчуждать, отдавать в залог или обременять иным образом указанное в пункте 1 имущество, либо совершать любые другие действия, в результате которых данное имущество может стать собственностью другого лица.

  2. По истечении срока действия соглашения о государственно-частном партнерстве частный партнер передает указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество государству на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением.

4. Соглашением о государственно-частном партнерстве определяются доли государственного и частного партнеров в праве собственности на объект соглашения о государственно-частном партнерстве. Такие доли могут определяться как по отдельным этапам исполнения соглашения, так и по его окончании. В случае сохранения доли частного партнера по окончании последнего этапа соглашением может быть предусмотрено право государственного партнера на выкуп доли частного партнера.


^ Статья 16. Финансовое обеспечение государственно-частного партнерства

1. Финансирование проектов государственно-частного партнерства осуществляется за счет средств государственных и частных партнеров в объемах и в сроки, предусмотренные соглашением.

2. Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов, а также кредитно-финансовых организаций обеспечивает реализацию соглашений о государственно-частном партнерстве за счет средств бюджета посредством использования следующих финансовых инструментов:

бюджетные ассигнования на проведение работ по подготовке конкурса на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве;

государственные гарантии по кредитам, привлекаемым частным партнером для исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве;

компенсации частному партнеру средств, если соглашением о государственно-частном партнерстве предусмотрена реализация частным партнером мер социальной поддержки потребителей;

выкуп результатов деятельности частного партнера или софинансирование деятельности партнера из средств республиканского и местных бюджетов, в том числе с целью обеспечения минимального дохода от деятельности частного партнера по эксплуатации объекта соглашения;

оплата по регулируемым тарифам (ценам) определенного объема товаров (работ, услуг), предусмотренного соглашением о государственно-частном партнерстве и произведенных частным партнером;

компенсация частному партнеру условий минимального объема потребления, согласно положениям соглашения, в случае если эти условия не могут быть выполнены иным путем;

применение иных форм выплат и их сочетаний, предусмотренных действующим законодательством.

3. Финансовое обеспечение проектов государственно-частного партнерства способами, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи, также может осуществляться за счет средств Инвестиционного фонда Республики Беларусь.

4. В рамках соглашения о государственно-частном партнерстве может использоваться один либо несколько из вышеперечисленных видов государственного финансового обеспечения.

5. Бюджетные обязательства Республики Беларусь, возникающие вследствие заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, подлежат обязательному внесению в Закон Республики Беларусь «О республиканском бюджете» и в решения областных и Минского городского Совета депутатов об утверждении бюджетов административно-территориальных единиц на соответствующий финансовый год.

6. Условиями соглашения о государственно-частном партнерстве может предусматриваться сочетание различных форм имущественного и финансового обеспечения Республикой Беларусь проектов государственно-частного партнерства.

7. Отсутствие или недостаточность средств в республиканском или местных бюджетах Республики Беларусь для финансирования обязательств государства по соглашениям о государственно-частном партнерстве не является основанием для изменения или прекращения действия таких обязательств, равно как и для освобождения от ответственности за ненадлежащее их исполнение.

8. Объемы и сроки участия Республики Беларусь в финансировании объектов соглашения могут изменяться в установленном порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством и соглашением о партнерстве.


^ Статья 17. Государственная поддержка

1. Государственная поддержка предоставляется частному партнеру в процессе реализации проектов государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных действующим законодательством, а также в следующих формах:

возмещение части издержек, связанных с реализацией проекта;

предоставление субсидии для эксплуатации проекта государственно-частного партнерства либо предоставление прав на доходы из других источников;

предоставление частному партнеру земельного участка требуемого размера для строительства объектов, предусмотренных проектом государственно-частного партнерства, на праве аренды без проведения аукциона;

предоставление частному партнеру доступа к объектам, входящим в состав соглашения и другим сопутствующим объектам;

обеспечение основной инфраструктурой на строительных площадках, включая водо-, тепло-, электро-, газоснабжение;

установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

  1. При разработке частным партнером проекта государственно-частного партнерства им предоставляется запрос о необходимости оказания государственной поддержки. Государственный орган по управлению рисками изучает все запросы, требующие поддержки государственного бюджета, на предмет их обоснованности и приемлемости, и анализирует финансовое влияние связанных с этим обязательств государства. С согласия ответственного государственного органа по делам государственно-частного партнерства государственный орган по управлению рисками принимает решение об одобрении либо отказе от запроса на государственную поддержку, и в случае одобрения проводит все необходимые процедуры для включения данного вида государственной поддержки в государственный бюджет.






оставить комментарий
страница1/2
Дата15.10.2011
Размер0,57 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх