Доклад регионы россии: 2009 итоги и перспективы icon

Доклад регионы россии: 2009 итоги и перспективы


Смотрите также:
Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической...
«итоги копенгагенской конференции ООН по изменению климата: перспективы россии»...
«Развитие информационных технологий в юфу: итоги и перспективы»...
Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково» за 2009 год и...
Доклад тпп россии «Налоги и бизнес в 2010 году. Итоги и перспективы»...
Решение Ученого совета юфу по вопросу «Информационные технологии юфу: итоги...
Доклад на тему: «Итоги работы по развитию системы образования города в 2009-2010 учебном году и...
«Об итогах работы областной системы образования и реализации государственной молодежной политики...
Программа IX международной научно-практической конференции...
Книгоиздание в России Состояние...
Доклад руководителя Росохранкультуры А. В. Кибовского...
Итоги работы комитета, учреждений культуры, дополнительного образования...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «ИНСТИТУТ РЕГИОНОВ»


ДОКЛАД


РЕГИОНЫ РОССИИ: 2009

итоги и перспективы


Москва 2009

СОДЕРЖАНИЕ



ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..

3







ЧАСТЬ 1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ. ПРОГНОЗ НА 2010 ГОД…………………………………….



5

1.1. Региональная экономика и социальная сфера……………………….

5







    1. Состояние рынка труда и динамика безработицы в регионах….....

47







ЧАСТЬ 2. СИСТЕМА АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ В РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ …………………………………………………………………...



69







2.1. Обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов………………………………………………………………………...

70

^ 2.2. Содействие занятости населения, сохранение и создание

рабочих мест……………………………………………………………………

101

2.3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.............................................................

120







ЧАСТЬ 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ………………………………………….


133



ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………….


164

Введение

Мировой финансово-экономический кризис четко определил масштабы и контуры экономических проблем, с которыми столкнулись субъекты Российской Федерации - это, прежде всего, снижение производства валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, доходного потенциала территориальных бюджетов. В настоящее время нет ни одного субъекта Российской Федерации, ни одного муниципального образования, ни одной отрасли, которые так или иначе не испытали бы на себе последствий кризиса.

Проведенный НП «Институт регионов» анализ показал, что реализуемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации система антикризисных мер в целом позволила предотвратить более глубокие спады по основным показателям социально – экономического положения регионов. Сложившиеся в настоящее время в некоторых субъектах Российской Федерации положительные тенденции, носят неустойчивый характер. Экономический рост и рост промышленности в одних субъектах Российской Федерации сочетается с падением в других. Наполняемость налоговыми и неналоговыми доходами региональных и местных бюджетов, устойчивость развития малого и среднего предпринимательства, кредитная активность так и не перешли в стабильную положительную динамику.

Комплекс антикризисных мер в субъектах Российской Федерации в современных условиях необходимо осуществлять посредством всесторонней активизации модернизационного механизма, нацеленного на повышение конкурентоспособности и диверсификации региональной экономики, технологическое обновления производственной сферы, полноценную социальную стабильность.

Такие задачи должны способствовать выработке более совершенных методов и направлений антикризисного управления в субъектах Российской Федерации, их скорейшей адаптации и практическому применению к постоянно меняющейся экономической конъюнктуре.

Поиск оптимального и перспективного направления реализации комплекса антикризисных мер в области регионального развития послужил основанием для выбора темы предлагаемого доклада, его цели и задач.

Цель доклада состоит в обосновании необходимости дальнейшего совершенствования системы управления региональным развитием и выработке конкретных предложений и рекомендаций по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в условиях кризиса.

Для реализации обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

провести комплексный анализ итогов социально-экономического положения субъектов Российской Федерации за 2009 год и дать объективную оценку прогнозным тенденциям социально-экономической ситуации в регионах России в 2010 году;

разработать конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию перспективных направлений системы управления региональным развитием, с учетом реализованных и планируемых к реализации в субъектах Российской Федерации антикризисных мер.

В рамках решения указанных задач были выделены и детально проанализированы базовые составляющие комплекса антикризисных мер, осуществляемых на региональном уровне, к которым отнесены: обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов, содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест и реализация программ по поддержке малого и среднего предпринимательства.


ЧАСТЬ 1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ. ПРОГНОЗ НА 2010 ГОД


^

1.1. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА



В предыдущем докладе НП «Институт регионов» на тему «Регионы России: перспективы выхода из кризиса» были описаны основные тенденции в социально-экономическом развитии российских регионов по состоянию на 1 ноября 2009 года и даны некоторые прогнозные оценки их дальнейшего развития.

Данный раздел нацелен на подведение итогов развития регионов России в 2009 году и уточнение прогнозов на основе данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основные тенденции регионального развития, выявленные при разработке предыдущего доклада НП «Институт регионов» в целом сохранились. На рисунке представлена динамика производства ВРП по федеральным округам на основе уточненных данных и прогноза данного показателя на 2010-2012 годы1.



Как и прежде, наибольший вклад в производство добавленной стоимости сохранится в регионах Центрального и Приволжского федеральных округов.

Вместе с тем, суммарный ВРП регионов Центрального федерального округа в совокупном ВРП страны в прогнозируемом периоде будет составлять меньшую долю по сравнению с предварительным прогнозом, соотношение изменится в пользу Приволжья и Северо-Запада.

Выявленная ранее тенденция увеличения доли Центрального федерального округа в течение прогнозируемого периода, не подтвердилась при разработке уточненного прогноза – в 2010 году доля Центрального федерального округа снизится по сравнению с 2008 годом. Это обусловлено прогнозируемым снижением абсолютных значений ВРП в 7 регионах Центрального федерального округа в сравнении с данными предварительного прогноза вследствие пересмотра прогнозируемых объемов промышленного производства с учетом оценки работы предприятий экономически развитых субъектов Российской Федерации.


^ Доли федеральных округов в производстве ВРП в 2008 – 2012 годы

(в процентах)



^ Наименование округов

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

 

оценка

прогноз

^ Центральный федеральный округ

38,0

34,5

35,3

35,6

35,8

^ Северо-Западный федеральный округ

9,9

10,8

10,6

10,6

10,5

^ Южный федеральный округ

8,0

8,8

8,8

8,9

9,0

^ Приволжский федеральный округ

15,8

16,0

15,7

15,6

15,5

^ Уральский федеральный округ

13,7

13,8

13,6

13,3

13,2

^ Сибирский федеральный округ

10,3

11,0

10,9

10,8

10,8

^ Дальневосточный федеральный округ

4,4

5,2

5,1

5,1

5,1



По данным уточненного прогноза, перечень субъектов Российской Федерации, превысивших к 2012 году уровень производства ВРП 2008 года, дополнили Саратовская, Тюменская и Курганская области. В семи субъектах Российской Федерации в 2012 году прогнозируется снижение производства ВРП в сравнении с 2008 годом, вследствие чего количество регионов, имеющих прирост данного показателя, сократится с 60 до 56.

Наибольший спад производства ВРП в 2010 и 2012 годах - на 31,4% и 21,9% соответственно, как и по данным предыдущего доклада, ожидается в Чувашской Республике. При этом негативные тенденции, присущие экономике Чувашской Республики, в прогнозируемом периоде будут характерны и для других регионов, основу экономик которых составляет машиностроительный комплекс и металлообработка, наиболее глубоко затронутые кризисными явлениями. Так, Пермскому краю, Самарской, Оренбургской, Нижегородской, Ульяновской, Челябинской областям в производстве ВРП также не удастся компенсировать спад 2009 года и достигнуть уровня 2008 года к концу прогнозируемого периода.

В ряде регионов при оценке 2009 года пересмотрены темпы роста основных показателей социально-экономического развития на основе актуализированной отчетной информации и прогноза на период 2010-2012 годов.

Вследствие уточнения данных по 2009 году в сторону снижения спада производства ВРП прогнозируемый ежегодный прирост производства ВРП в ряде регионов сможет обеспечить в 2010 и 2012 годах превышение уровня 2008 года.

По сравнению с предварительным прогнозом, в 2010 году превысили уровень 2008 года Республика Коми, Камчатский край, Тюменская и Ленинградская области.

Среди регионов, не испытавших спада производства ВРП в 2009 году, сохранивших положительную динамику на всем протяжении рассматриваемого периода и превысивших в 2010 и 2012 годах уровень 2008 года – как экономически развитые регионы (Камчатский и Приморский края, Тамбовская, Амурская, Магаданская области), так и регионы со сложной социально-экономической ситуацией (республики Дагестан и Тыва, Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская республики).

Уровень производства ВРП в 2009 году на уровне 2008 года сохранили Республика Коми и Белгородская область, благодаря ежегодной положительной динамики промышленного производства. Для экономики Белгородской области в условиях макроэкономической нестабильности своего рода «подушкой безопасности» послужил агропромышленный комплекс. Основной вклад в формирование ВРП Республики Коми и обеспечение его роста внесли промышленное производство, строительство, сельское хозяйство, торговля, транспорт и связь. В 2010 году, с учетом успешного хода реализации крупного инвестиционного межрегионального мега-проекта «Ямал-Европа» (ветвь «Бованенково-Ухта») ожидается значительный прирост объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности «транспорт и связь», что, в свою очередь даст прирост инвестиций в основной капитал в целом по республике.

Отрицательная динамика производства ВРП в 2010 году по сравнению с 2008 годом прогнозируется во всех федеральных округах (тенденция в сторону ухудшения в сравнении с предварительным прогнозом поменялась в экономике Южного федерального округа), за исключением Дальневосточного, где прирост ВРП составит 3,9% и будет обеспечиваться притоком инвестиций в экономику ряда регионов и ростом производства. Продолжится реализация крупных инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и ее подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Значительный прирост ВРП в 2010 году по сравнению с 2008 годом среди регионов Дальневосточного федерального округа прогнозируется в Сахалинской области (13,1%) вследствие роста производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» ввиду дальнейшего наращивания объемов добычи нефти операторами проекта «Сахалин-2», а также прогнозируемого существенного увеличения добычи газа по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин–2», в Магаданской области (10,4%) вследствие дальнейшего развития золотодобычи.

Ощутимый эффект от вливания государственных инвестиций, направляемых на реализацию федеральных целевых программ регионального паритета, по данным уточненного прогноза, в республиках Южного федерального округа скажется в основном к концу прогнозируемого периода – в 2012 году прирост суммарного ВРП регионов округа составит 8,8% по сравнению с 2008 годом.

К Приволжскому федеральному округу, которому к 2012 году не удастся превысить уровень производства ВРП 2008 года, по данным уточненного прогноза, добавится Уральский федеральный округ вследствие отрицательных тенденций в экономике Ямало-Ненецкого автономного округа (сокращения производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых») и более глубокого спада, по сравнению с предварительным прогнозом, в экономике Челябинской области, которая не успеет восстановиться после снижения в 2009 году промышленного производства (на 21,9%), а также снижения притока инвестиций (на 27,0 процентов).

^ Промышленное производство

В 2009 г. в большинстве субъектов Российской Федерации, а также во всех федеральных округах Российской Федерации, кроме Дальневосточного, продолжалось снижение объемов производства промышленной продукции (с учетом оценки объемов производства малых предприятий) по сравнению с 2008 годом, определяемое в значительной степени отрицательной динамикой обрабатывающих производств.


^ Динамика объемов производства промышленной продукции по видам экономической деятельности по федеральным округам в 2009 году



Индекс промышленного производства в целом по Российской Федерации в 2009 г. по сравнению с 2008 г. составил 89,2 процента.

Наиболее значительное снижение индекса промышленного производства, исчисленного по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», в 2009 году по сравнению с 2008 годом было отмечено в Центральном и Приволжском федеральных округах (на 14,9% и 12,8% соответственно).

Среди федеральных округов рост промышленного производства в 2009 году был отмечен только в Дальневосточном, где индекс промышленного производства составил 103,5% к 2008 году. Среди регионов округа наибольшие значения данного показателя зафиксированы в Чукотском автономном округе (138,1%), Ненецком автономном округе (130,8%) и Сахалинской области (121,9%) и определяются увеличением производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых».

Также увеличение индекса промышленного производства в 2009 году по сравнению с 2008 годом отмечается в республиках Дагестан, Калмыкия, Хакасия, Северная Осетия-Алания, Адыгея, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской республиках, Магаданской, Амурской, Архангельской, Белгородской, Томской, Тамбовской областях, Ставропольском крае.


^ Индекс промышленного производства в субъектах Российской Федерации в 2009 году






Как видно из рисунка, в 67 субъектах Российской Федерации сократилось производство продукции добывающих, обрабатывающих производств и производства и распределения электроэнергии, газа и воды, причем более чем на 25,0% – в Чувашской Республике, Орловской и Самарской областях.

Производство продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» по сравнению с 2008 годом по России в целом сократилось на 1,2 процента.

Индекс производства в 2009 году по сравнению с 2008 годом по виду деятельности «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» составил 99,4%, по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» - 93,8 процента.


Индексы промышленного производства в 2009 году

(в % к 2008 году)





Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Центральный

84,6

83,6

97,2

Северо-Западный

103,4

82,9

100,4

Южный

86,7

89,8

94,2

Приволжский

101,3

82,2

93,9

Уральский

95,7

84,7

96,9

Сибирский

105,5

91,7

95,7

Дальневосточный

107,9

99,1

97,3


Производство продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» увеличилось в 26 субъектах Российской Федерации и наиболее значительно в Чукотском автономном округе (на 39,4%), Псковской (на 64,1%), Архангельской (на 30,6%), Брянской (на 26,5%) и Сахалинской (на 20,6%) областях, Ненецком автономном округе (на 31,8%), Кабардино-Балкарской Республике (на 18,5%), Республике Калмыкия (на 25,9 процента).

Наибольшее сокращение производства продукции по данному виду деятельности (более чем на 50,0%) было отмечено в Чувашской Республике, Костромской области, г. Санкт-Петербурге.

Наиболее значительно последствия кризисных явлений проявляются в развитии обрабатывающих производств. Выпуск продукции по данному виду деятельности в целом по Российской Федерации сократился на 16,0% по сравнению с 2008 годом.

Наибольшее снижение производства за 2009 год произошло по следующим видам обрабатывающих производств: производство транспортных средств и оборудования – на 38,0%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 31,6%, производство машин и оборудования – на 28,4 процента.

Отрицательная динамика наблюдалась в большинстве субъектов Российской Федерации, за исключением республик Адыгея, Тыва, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской и Чеченской республик, Амурской, Магаданской, Белгородской, Тамбовской, Тюменской и Сахалинской областей, Ставропольского края, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого, Ненецкого, Чукотского автономных округов.

Наиболее значительный прирост продукции обрабатывающих производств был отмечен в Сахалинской области – 36,8% к 2008 году, вследствие увеличения производства продукции по видам деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки», «Производство кокса и нефтепродуктов», «Производство машин и оборудования», «Производство транспортных средств и оборудования».

Более чем на четверть уменьшился выпуск продукции обрабатывающих производств в Самарской, Тверской, Нижегородской, Орловской областях, Республике Ингушетия, Чувашской Республике, Забайкальском крае, г. Санкт-Петербурге.

В структуре обрабатывающих производств наибольший спад по итогам 2009 года отмечается по виду деятельности «производство транспортных средств и оборудования». По данному виду деятельности снижение объемов производства отмечается в 54 регионах и наиболее значительно – в Карачаево-Черкесской Республике (на 87,8%), Республике Хакасия (на 94,8%), Удмуртской Республике (на 83,7%), Белгородской области (на 70,2 процента).

Индекс производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2009 году по сравнению с предыдущим годом составил 95,2 процента. Рост производства по данному виду наблюдался в 19 субъектах Российской Федерации.

Наиболее значительное сокращение производства данной продукции (на 20,0% и более) отмечено в республиках Бурятия, Калмыкия, Брянской и Рязанской областях.

Таким образом, в настоящее время наиболее многочисленную группу составляют регионы, ситуация в которых характеризуется спадом производства ВРП в 2009 году и прогнозируемым восстановлением положительной динамики темпов роста в 2010 году.

Это, прежде всего, регионы с преобладанием обрабатывающих производств (машиностроительный комплекс, металлообработка, промышленность строительных материалов), а также регионы сырьевой специализации, в которых особенно ощутимо влияние финансового кризиса сказалось к концу 2008 года.

Отдельные предприятия стали испытывать трудности в связи со снижением цен на внешнем и внутреннем рынках, сбытом продукции, с ростом дебиторской задолженности потребителей за отгруженную продукцию, недостатком оборотных средств, кредитных ресурсов, в результате чего они были вынуждены сокращать объемы производства, продолжительность рабочей недели, отправлять работников в отпуска.

В прогнозируемом периоде рост производства промышленной продукции будет в значительной степени обеспечен за счет прироста производства добывающих отраслей, в частности, за счет увеличения объемов добычи топливно-энергетических ресурсов.

Будет наблюдаться тенденция увеличения долей Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в суммарном объеме промышленного производства – на 1,1% и 1,0% соответственно (2012 год к 2008 году).

В тоже время промышленное производство будет по-прежнему сконцентрировано в 14 экономически развитых субъектах Российской Федерации: республиках Татарстан и Башкортостан, Пермском и Красноярском краях, Свердловской, Московской, Самарской, Челябинской, Нижегородской и Кемеровской областях, г. Москве и г. Санкт-Петербурге, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. В 2008 году на их долю приходилось 58,9% совокупного объема промышленного производства, а в прогнозируемом периоде наметится тенденция к снижению их доли в общероссийском объеме промышленной продукции до 57,7% - в 2010 г., далее до 56,9% - в 2012 году.

К 2012 году прогнозируется усиление дифференциации по темпам роста промышленного производства по федеральным округам.


^ Средневзвешенные темпы роста и суммарные объемы промышленного производства по федеральным округам (в сопоставимых ценах)




По уточненным прогнозным данным Минэкономразвития России, в 2010 году половина субъектов Российской Федерации, к сожалению, не достигнет уровня промышленного производства 2008 года (спад производства на более 20%, помимо Челябинской области, прогнозируется также в Ярославской, Свердловской, Ульяновской, Орловской областях, в то же время ожидается восстановление положительной ежегодной динамики промышленного производства в большинстве регионов, углубится межрегиональная дифференциация по темпам роста производства особенно к 2012 году по сравнению с 2008 годом, число регионов с отрицательными темпами роста промышленного производства сократится до тридцати пяти.

В ряде регионов это произойдет за счет стабилизации ситуации в обрабатывающих отраслях: в Курской, Смоленской, Ростовской областях, Республике Башкортостан прогнозируется более 10 % прироста выпуска продукции обрабатывающих производств в 2012 году по отношению к 2008 году; в ряде регионов – вследствие прироста добычи полезных ископаемых: в Республике Саха (Якутия), Челябинской области в 2012 году - более 20 % по отношению к 2008 году, в Мурманской области – 14 процентов.

Наибольший спад производства в прогнозном периоде будет характерен для регионов, отраслями специализации которых являются машиностроение, промышленность строительных материалов, металлургия и деревообрабатывающая промышленность.

Высокие темпы роста промышленного производства в 2010 г. ожидаются по уточненным прогнозным оценкам в Чеченской и Кабардино-Балкарской республиках, республике Ингушетия, Красноярском крае, Сахалинской и Амурской областях, Чукотском и Ненецком автономных округах – свыше 120%, в 2012 г.– в республиках Дагестан, Бурятия и Ингушетия, Чеченской Республике, Красноярском крае, Тюменской, Калужской, Сахалинской и Амурской областях, - свыше 140 процентов.

В Республике Ингушетия высокие темпы роста промышленного производства будут достигнуты за счет роста объема отгрузки добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, в частности за счет увеличения добычи нефти в результате осуществления в полном объеме мероприятий Плана финансового оздоровления ОАО «Ингушнефтегазпром», который предусматривает снижение производственных затрат предприятия.

В рамках реализации проекта федеральной целевой программы планируется осуществить мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению завода легких сплавов «ВИЛС». Проект предусматривает организацию выпуска на заводе ручных электрических сверлильных и шлифовальных машин, выпуск первой продукции на предприятии планируется начать с 2011 года, что позволит увеличить объем отгрузки продукции по виду деятельности «производство машин и оборудования».

Высокие показатели роста промышленного производства прогнозируются в Амурской области преимущественно за счет высоких темпов роста производства добывающих отраслей (топливно-энергетического комплекса, золотодобывающей отрасли). Так, основной прирост добычи золота пришелся в 2008 году на компанию «Покровский рудник» (дочерняя структура британской Peter Hambro Mining).

Приоритетными направлениями развития угольной отрасли являются дальнейшее развитие разреза Ерковецкий, оценка возможности расширения рынка сбыта углей на территории Приморского, Хабаровского краев, повышение финансовой устойчивости ООО «Амурский уголь».

Высокая динамика промышленного производства в Чеченской Республике ожидается за счет активизации промышленного производства в целом, в частности за счет добывающих отраслей (за исключением топливно-энергетических), пищевой промышленности.

В Красноярском крае высокий прирост промышленного производства обусловлен ростом добычи топливно-энергетических ресурсов и интенсивным развитием обработки древесины и производством изделий из дерева.

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в 2009 году в действующих ценах составил 2551,7 млрд. рублей.


^ Индексы производства продукции сельского хозяйства по федеральным округам в 2009 году2

(в сопоставимых ценах в % к 2008 году)



В 2009 году в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 9,9 млн. тонн, молока – 32,6 млн. тонн, яиц – 39,4 млрд. штук.


^ Производство основных продуктов животноводства в сельскохозяйственных организациях федеральных округов в 2009 году (в % к 2008 году)




Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2009 году составил 3 869,1 млрд. рублей, или 84,0% к уровню 2008 г., в декабре 2009 г. - 509,8 млрд. рублей, или 93,8% к уровню соответствующего периода предыдущего года.

Среди субъектов Российской Федерации наиболее значительно увеличился объем работ, выполненных по данному виду деятельности, в Республике Тыва (на 83,2%), Камчатском крае (на 22,1%), республиках Адыгея (на 15,8%), Саха (Якутия) (на 11,4%) и Дагестан (на 15,7%), Тульской (на 25,2%) и Ивановской (на 27,1%) областях, Приморском крае (на 24,9 процентов).

Основной объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2009 году приходился на гг. Москву и Санкт-Петербург, Московскую, Тюменскую (включая Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа), Ленинградскую, Нижегородскую и Свердловскую области, республики Татарстан и Башкортостан, Краснодарский край.

В 2009 году организациями всех форм собственности введено в действие 59,8 млн. кв. метров жилья - 701,3 тыс. новых квартир, из них - 190,6 тыс. квартир в декабре 2009 года. Это на 6,7% меньше соответствующего показателя за 2008 год.

Общая экономическая ситуация в наибольшей степени повлияла на сферу жилищного строительства в 2009 году, что определяется, прежде всего, сокращением потребительского спроса на рынке жилья.

При этом потенциальный спрос на жилье остается высоким. В немалой степени возможность граждан приобрести жилье ограничена снижением доходов населения и объема предоставляемых ипотечных кредитов.

Сокращение потребительского спроса на жилье и ужесточение условий банковского кредитования определяют недостаточность оборотных средств строительных организаций. В сложившихся условиях актуальной становится проблема наличия значительного количества недостроенного жилья. Объем общей площади жилых домов, введенной в эксплуатацию в 2009 году, обеспечивался в основном созданным в предыдущие годы значительным заделом. В 2009 году основной объем реализации на рынке жилья приходился на дома с высокой степенью готовности.

Объемы жилищного строительства сократились в 2009 году по сравнению с 2008 годом во всех федеральных округах, за исключением Дальневосточного, а также в 42 субъектах Российской Федерации, что сформировало сокращение показателя ввода в эксплуатацию жилых домов в целом по Российской Федерации на 10,6 % к 2008 году.

На Дальневосточный федеральный округ приходится наименьший объем жилого фонда среди федеральных округов, что определяется высокой затратностью строительства на Дальнем Востоке и малой плотностью заселения территории округа.


^ Ввод жилья на душу населения в 2009 году, кв.м. на 1000 человек



В связи со снижением инвестиционной активности в 2009 году, обусловившим сокращение объема работ по виду деятельности «Строительство», наиболее значительное уменьшение ввода в действие жилых домов (более чем на 30 % к 2008 году) произошло в городе Санкт-Петербург, Республике Бурятия, Омской, Челябинской, Воронежской, Архангельской областях, Красноярском крае.

Наибольшая доля объема жилищного строительства по Российской Федерации традиционно приходится на экономически развитые регионы с высокой численностью населения: города Москву и Санкт-Петербург, республики Татарстан, Башкортостан, Московскую, Ростовскую, Челябинскую, Свердловскую, Новосибирскую, Нижегородскую, Самарскую области, Краснодарский край (более 50 % от общего объема жилищного строительства по Российской Федерации в 2008 году). Удельный вес данной группы регионов в общем объеме строительства жилых домов по Российской Федерации сократится к 2012 году на 5 процентных пунктов, в связи с тем, что среди указанных субъектов Российской Федерации уровень жилищного строительства 2008 года к 2012 году удастся превысить только Свердловской, Нижегородской, Самарской областям и Республике Башкортостан.

На территории Свердловской области увеличение объемов жилищного строительства объясняется тем, что в прогнозируемом периоде инвестиционная деятельность будет в значительной степени связана со строительством объектов социальной сферы и жилья, в том числе заменой ветхого и аварийного, при этом в данной сфере прирост инвестиций в основной капитал будет выше, чем в реальном секторе экономики.

Реализация республиканской программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007 - 2010 годы будет способствовать развитию индивидуального жилищного строительства в республике и обеспечит превышение уровня ввода в эксплуатацию жилых домов 2008 года уже в 2010 году.

В прогнозном периоде высокие темпы объемов жилищного строительства ожидаются в субъектах Российской Федерации с незначительным объемом наличествующего жилищного фонда: в Чеченской Республике (в 7 раз в 2010 году и 4,8 раза в 2012 году по отношению к 2008 году), Камчатском крае (1,4 раза и 1,6 раз соответственно), Мурманской области (4 раза и 8 раз), Республике Ингушетия (1,6 раза и 1,7 раза). Чукотский автономный округ отличается наличием минимального объема жилищного фонда среди субъектов Российской Федерации, что объясняет значительные колебания темпов ввода жилья в регионе в прогнозном периоде – в 4,4 раза в 2009 году и 27,3 % в 2010 и 2012 годах к 2008 году.

В республиках Алтай, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике, Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области в прогнозном периоде в связи с недостаточностью инвестиционной активности в строительной сфере сохранятся низкие темпы роста жилищного строительства, несмотря на незначительный объем наличествующего жилищного фонда.

На всем протяжении периода с 2008 по 2012 годы сохранится положительная динамика темпов жилищного строительства в 19 субъектах Российской Федерации, причем как в экономически развитых Кемеровской, Нижегородской областях, так и в регионах, в которых не наблюдается резких колебаний инвестиционной активности, и величина абсолютного ежегодного прироста ввода жилья остается невысокой, но стабильной: Республике Марий Эл, Кабардино-Балкарской Республике, Ивановской области.

Отрицательной динамики жилищного строительства на всем протяжении периода 2010 - 2012 годов не прогнозируется ни в одном субъекте Российской Федерации во многом благодаря тому, что в прогнозном периоде будет завершена реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Тем не менее, достичь уровня 2008 года в 2010 году не удастся 39 субъектам Российской Федерации, в 2012 году – 25 субъектам.


^ Оборот розничной торговли

Оборот розничной торговли в 2009 году составил 14 516,9 млрд. рублей, что в товарной массе составляет 94,5% к 2008 году, в декабре 2009 г. - 1 518,4 млрд. рублей, или 96,4% к соответствующему периоду предыдущего года.

Более значительно сказалось потребительское поведение на потреблении услуг общественного питания и за указанный период их объем сократился на 13,5 процента.

Складывающаяся ситуация оказала влияние как на изменение динамики продаж товаров продовольственной и непродовольственной групп, так и товарной структуры оборота розничной торговли.





^ Темпы роста оборота розничной торговли по федеральным округам

в 2009 г. (в % к соответствующему периоду 2008 года, в сопоставимых ценах)




Вместе с тем в 20 субъектах Российской Федерации данный показатель увеличился. Наибольшее его увеличение (на 13,1% по сравнению с 2008 годом) было отмечено в Республике Ингушетия.

Уменьшение оборота розничной торговли, отмечаемое в 2009 году в 64 субъектах Российской Федерации, в основном обусловлено снижением уровня реальных денежных доходов населения и, как следствие, снижением продаж непродовольственных товаров в 60 из 63 субъектов Российской Федерации.

Такой показатель, как оборот розничной торговли, является индикатором уровня доходов населения и отражает общий уровень жизни населения. Соответственно, наибольшие его значения в докризисный период были характерны для наиболее экономически развитых регионов с низким уровнем безработицы и высоким уровнем занятости населения.

Наблюдаемое в 2009 году сокращение оборота розничной торговли обусловлено, в основном, снижением потребительского спроса, которое происходит под влиянием снижения динамики реальных располагаемых денежных доходов населения, а также продолжающегося сокращения объемов потребительского кредита.

В 2010 году, по-прежнему, будет наблюдаться сокращение спроса на непродовольственные товары длительного пользования, такие как автомобили, мебель, крупная бытовая техника, компьютеры.

При сохранении спроса на продовольственные товары отмечается смещение потребления к менее дорогостоящим продуктам или продуктам первой необходимости.

Прирост оборота розничной торговли торгующих организаций будет в значительной степени обеспечиваться продолжающимся динамичным развитием торговых сетевых структур.

Увеличение темпов роста оборота розничной торговли в среднесрочной перспективе будет в значительной степени характерно для регионов, где оборот розничной торговли формируется из торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в торговой сети и на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. Так, наибольшие темпы в 2010 - 2012 годах по сравнению с 2008 годом будут характерны как для сохранивших относительное социальное благополучие в условиях кризиса регионов – Белгородской области (110,8 % в 2010 году и 123 % в 2012 году), Ненецкого (123,7 % и 159,5 % соответственно) и Ямало-Ненецкого (108,2 % и 130,3 %) автономных округов, так и для регионов, структура розничного товарооборота которых в значительной степени зависит от завоза (с учетом тенденции снижения доли бедного населения и увеличения денежных доходов населения) – например, Республики Дагестан (138 % и 203,5 %), Кабардино-Балкарской Республики (117,1 % и 140,1 %), Республики Тыва (111,4 и 127,4 процента).

Если в 2010 году в большинстве федеральных округов ожидается падение темпов роста среднедушевого объема розничной торговли, то к 2012 году в связи со стабилизацией общей экономической ситуации ожидаются существенные темпы роста оборота розничной торговли на душу населения во всех федеральных округах.


^ Средневзвешенный объем розничной торговли на душу населения

в сопоставимых ценах по федеральным округам и темпы его роста




Объем платных услуг населению составил в 2009 году 4 413,7 млрд. рублей, что на 4,3% меньше данного показателя за 2008 год.

Более чем на 10,0% объем платных услуг населению увеличился
в Республике Дагестан, Чеченской Республике, Белгородской области.

^ Индекс потребительских цен в декабре 2009 г. составил 100,4%, в том числе на продовольственные товары - 100,6%, непродовольственные товары - 100,2%, услуги - 100,5 процента. За период с начала отчетного года в % к соответствующему периоду предыдущего года в декабре 2009 года индекс потребительских цен составил 111,7 процентов.

В декабре 2009 г. в 5 субъектах Российской Федерации (кроме автономных округов, входящих в состав области) прирост потребительских цен составил 0,7% и более. Наибольшее увеличение цен и тарифов отмечалось в Республике Калмыкия, Липецкой и Магаданской областях - на 0,9 процента.

В Москве, как и в Санкт-Петербурге индекс потребительских цен за декабрь 2009 г. составил 100,5% (с начала 2009 г. - 109,8% и 108,5% соответственно).

^ Индекс цен производителей промышленных товаров в декабре 2009 г., по предварительным данным, составил 100,5 процентов.


Максимальные и минимальные индексы цен производителей промышленных товаров по субъектам Российской Федерации в декабре 2009 года


^ Максимальное значение

Минимальное значение

субъект

Российской Федерации

индекс цен,
%


субъект

Российской Федерации

индекс цен,
%




Архангельская область


107,6

Астраханская область

90,2



Тюменская область


106,0

Рязанская область

96,5



Республика Татарстан


102,9

Омская область

96,7



Томская область


102,4

Республика Башкортостан

97,2



Камчатский край


102,0

Волгоградская область

97,2



Амурская область


102,0

Республика Коми

97,5



Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем
по Российской Федерации в конце декабря 2009 г. составила 2131 рубль в расчете на месяц. По сравнению с концом ноября его стоимость увеличилась на 1,1% (с начала года - на 0,7 процента).


^ Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2009 года

^ Федеральные округа

Стоимость
набора, рублей


Изменение
стоимости набора к предыдущему месяцу, %


Максимальная и минимальная
стоимость набора внутри федерального округа


субъект
Российской Федерации


стоимость

набора,
рублей


Центральный

2123,3

101,1

г.Москва
Тамбовская область

2400,6
1764,7

Северо-Западный

2337,7

100,5

Мурманская область
Псковская область

2723,5
2165,1

Южный

2028,9

101,5

Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика

2332,7
1841,4

Приволжский

1865,4

101,3

Самарская область
Республика Татарстан

2139,5
1736,1

Уральский

2280,8

100,3

Тюменская область
Курганская область

2751,1
1879,8

Сибирский

2118,0

101,3

Забайкальский край
Омская область

2384,0
1787,1

Дальневосточный

3178,6

101,6

Чукотский авт.округ
Амурская область

6611,6
2559,2


Стоимость набора в Москве в конце декабря 2009 г. составила 2400,6 рубля и за месяц увеличилась на 0,9% (с начала года - на 2,6%), в Санкт-Петербурге - 2298,6 рубля и выросла на 0,2% (с начала года - снизилась на 0,5 процента).

В январе-ноябре 2009 года реальные денежные доходы населения по сравнению с январем-ноябрем 2008 года сократились в 55 субъектах, из них более чем на 10,0% – в Рязанской, Тюменской, Кемеровской, Вологодской, Омской областях, Алтайском крае, Ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском автономных округах.

Номинальные доходы населения в 2009 году составили, по предварительной оценке, 28388,8 млрд. рублей, что на 12,5% больше по сравнению с 2008 годом. Денежные расходы и сбережения населения в 2009 году предварительно оцениваются на уровне 28328,4 млрд. рублей, а их прирост к 2008 году составил 12,7 процента. Превышение доходов над расходами и сбережениями составило 60,4 млрд. рублей (в предыдущем году – 92 млрд. рублей). Во многом такая ситуация явилась результатом медленных темпов роста доходов населения.

Вследствие нестабильной экономической ситуации и замедления роста доходов, население сократило свои потребительские расходы. В 2009 году потребительские расходы в структуре использования доходов населения снизились до 69,2% (74,1% в 2008 году). При этом сокращение происходило как за счет уменьшения доли расходов на покупку товаров, так и снижения расходов на оплату услуг.

Среднедушевые денежные доходы населения в ноябре 2009 г. увеличились по сравнению с ноябрем 2008 г. в 67 субъектах Российской Федерации.

Среди субъектов Российской Федерации среднедушевые денежные доходы различались в 6,8 раза (минимальные – в Республике Калмыкия – 6 597,7 рубля, максимальные – в г. Москве – 44 987,6 рубля).

В период кризиса в 2009 году наблюдалось снижение удельного веса оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, доходов от собственности и увеличение доли социальных трансфертов в структуре формирования доходов.

В прогнозном периоде последовательное сокращение уровня безработицы, государственная политика в области доходов населения (повышение минимального размера оплаты труда, повышение оплаты труда бюджетников, увеличение социальных трансфертов) будут способствовать снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Так, если в 2009 году количество регионов, где доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума превышает 20 %, составило 22 (по сравнению с 15 в 2008 году), то к 2010 году – 17, а к 2012 году – 13.

Наибольшая доля бедного населения в 2010 - 2012 годах будет характерна для экономически слаборазвитых республик Калмыкия (36,2 % в 2008 году и 32,3 % в 2012 году), Тыва (34 % и 32,9 % соответственно), Ингушетия (33,4 % и 39 % соответственно), Алтай (33,1 % и 32,4 % соответственно).

Если в 2010 году доля бедного населения менее 10 % будет характерна лишь для Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Московской области, то в 2012 году их состав дополнят Курская область, Республика Татарстан, г. Санкт-Петербург.

Среди федеральных округов в среднесрочной перспективе наибольшая доля численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума будет присуща Дальневосточному федеральному округу, для регионов которого даже в докризисный период была характерна величина прожиточного минимума выше среднероссийской.


^ Доля численности населения с доходами ниже прожиточного минимума

по федеральным округам, %



^ Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 году, по предварительным данным, составила 18785 рублей и по сравнению с 2008 годом выросла на 8,5%, в декабре 2009 г. – 23827 рублей и выросла по сравнению с декабрем 2008 г. на 9,4 процента. Реальная заработная плата за 2009 год относительно 2008 года – 97,4 процента.

В условиях кризисных явлений в экономике, основным сдерживающим фактором роста заработной платы в 2009 г. являлось существенное превышение предложения рабочей силы над спросом на рынке труда.

По данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2010 г. составила 3,6 млрд. рублей и снизилась по сравнению с 1 декабря 2009 г. на 29,4 процента. При этом основная часть приходится на задолженность из-за отсутствия собственных средств, которая на 1 января 2010 г. составила 3,4 млрд. рублей (94,5% от общей суммы задолженности) и снизилась за декабрь 2009 года на 29,9 процентов.

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней на 1 января 2010 г. составила 196 млн. рублей или 5,5% общего объема просроченной задолженности по заработной плате и снизилась по сравнению с 1 декабря 2009 г. на 18,1 процента.

Вместе с тем, с июня 2009 г. отмечается тенденция снижение размера просроченной задолженности, так к 1 января 2010 г., по сравнению с 1 июня 2009 г. задолженность по заработной плате сократилась на 59 процентов. Основное сокращение задолженности приходиться на обрабатывающие виды промышленной деятельности, где за II полугодие 2009 г. просроченная задолженность сократилась 2 млрд. рублей (на 53% по сравнению с 1 июля 2009 года).

На 1 января 2010 г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 декабря 2009 г. в 67 субъектах Российской Федерации, выросла – в 8 субъектах, отсутствовала – в 8 субъектах Российской Федерации.

На 1 января 2010 г. просроченная задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 64 субъектах Российской Федерации, снизилась по сравнению
с 1 декабря 2009 г. - в 11 субъектах.

^ Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2010 года оценивается в 141 927 тыс. человек и за 2009 год увеличилась на 23,3 тыс. человек.

Естественная убыль населения в 2009 году уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 112,7 тыс. человек. Миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 9,8%.

По данным Росстата в 2009 году в Российской Федерации:

родилось 1 764,2 тыс. человек, на 50,3 тыс. человек или 2,9% больше, чем в 2008 году;

умерло 2 013,6 тыс. человек, на 62,4 тыс. человек или 3,0% меньше, чем в 2008 году.


^ Соотношение числа родившихся и числа умерших в Российской Федерации

(тыс. чел.)



Увеличение числа родившихся наблюдалось в 70 субъектах Российской Федерации, снижение числа умерших – в 73 субъектах.

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,1 раз (в 2008 году в – 1,2 раза).

^ Естественный прирост населения в 2009 году зафиксирован в 25 субъектах Российской Федерации, что на четыре региона больше, чем в 2008 году (Красноярский край, Башкирия, Удмуртия, Томская область).

Продолжается рост средней продолжительности жизни в России. За 2009 год средняя продолжительность жизни выросла на 1,2 года и составила в среднем у мужчин и женщин более 69 лет. Естественная убыль населения в 2009 году снизилась более чем на 30% по сравнению с уровнем 2008 года. Впервые за 19 лет наблюдается естественный прирост населения в Уральском и Сибирском федеральных округах. Кроме того, по предварительным данным в 2009 году численность населения России с учетом миграции впервые за 15 лет увеличилась и составила 141 млн. 927 тыс. человек.

Несмотря на позитивную тенденцию к уменьшению, естественная убыль населения сохранится на протяжении всего прогнозного периода в Северо-Западном, Центральном и Приволжском федеральных округах.


^ Численность постоянного населения, млн. чел. и темпы ее роста, %





В связи с преобладанием в возрастной структуре населения лиц пожилого возраста, в прогнозном периоде смертность будет превышать рождаемость во всех регионах Центрального федерального округа. Аналогичная ситуация сохранится до 2010 года во всех регионах Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, за исключением Ненецкого автономного округа.

К 2012 году естественная убыль населения сменится приростом в республиках Коми, Башкортостан, Татарстан, Краснодарском крае, а также в Омской, Мурманской и Новосибирской областях. Причина такой динамики – превышение уровня рождаемости над уровнем смертности вследствие улучшения качества медицинского обслуживания, обеспечения нормальными жилищными условиями и иных мер, способствующих расширенному воспроизводству населения.

Обратная динамика прогнозируется в Иркутской области, где естественный прирост в 0,9 промилле в 2008 году сменится убылью в -0,4 и -0,7 промилле в 2010 и 2012 годах соответственно. Это объясняется снижением уровня рождаемости в связи с вступлением в репродуктивный возраст немногочисленного поколения родившихся в 90-х годах.

Наибольшие показатели естественной убыли населения прогнозируются в Новгородской, Тульской и Псковской областях (-9,4, -10,8, -11,3 промилле в 2010 году и -8,9, -10,2, -10,6 промилле в 2012 году соответственно). Данная динамика объясняется значительной долей лиц пожилого возраста в структуре населения, а также высоким уровнем смертности среди лиц трудоспособного возраста.

Естественный прирост населения прогнозируется в Южном, Сибирском и Уральском федеральных округах. Одна из причин данного процесса - высокая доля молодежи в возрастной структуре населения.

Высокие показатели коэффициента естественного прироста населения в автономных округах Уральского федерального округа - Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском (9,5 и 9,1 промилле в 2010 году и 9 и 9,5 промилле в 2012 году соответственно) связаны с позитивным влиянием на возрастную структуру населения значительного миграционного притока с высокой долей мигрантов молодых возрастов (20-29 лет), что объясняется реализацией крупных инвестиционных проектов на территории указанных регионов.

В совокупности, миграционный приток и естественный прирост населения в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах формирует прогнозируемый рост численности постоянного населения в Уральском федеральном округе в 2010 и 2012 годах по отношению к 2008 году.

В Чеченской Республике, республиках Тыва и Дагестан, благодаря выраженному влиянию национальных традиций на демографические процессы, отмечается наибольший естественный прирост среди субъектов Российской Федерации (24,8, 14,1, 12,3 промилле в 2010 году и 23,1, 15,4, 12,9 промилле в 2012 году соответственно).

Благодаря высокому уровню рождаемости, значительно превышающему уровень смертности, в регионах Южного федерального округа прогнозируется рост численности постоянного населения.

На территории Дальневосточного федерального округа естественная убыль населения в прогнозном периоде сменится естественным приростом благодаря положительным тенденциям в сфере миграции населения в некоторых регионах при стабильно увеличивающемся уровне рождаемости и сокращению уровня смертности в большинстве субъектов. Так, в Еврейской автономной области произойдет значительное увеличение миграционного притока (16,2 промилле в 2010 году и 40,1 промилле в 2012 году) благодаря существенному влиянию реализации крупных инвестиционных проектов на территории округа, а также участию в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.


^ Коэффициент естественного прироста на 1000 населения





Об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2009 год

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2009 год сложились в объеме 5 924,2 млрд. рублей, что на 4,4 % ниже аналогичного показателя 2008 года. Наибольшие доли в доходных поступлениях по субъектам Российской Федерации занимают: г. Москва – 17,1 %; г. Санкт – Петербург – 5,4 %; Московская область – 5,3 %; Ханты – Мансийский автономный округ – 2,6 %; Красноярский край – 2,6 %; Краснодарский край – 2,6 %; Республика Татарстан – 2,4 %; Свердловская область – 2,4 процента.





Доходы указанных 8 субъектов Российской Федерации составили 40,3 % (2 385,2 млрд. рублей) от суммарных доходов по всем субъектам Российской Федерации. Это свидетельствует о продолжающейся тенденции неравномерного распределения доходной базы между субъектами Российской Федерации.

На 1 января 2010 года налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации сложились в объеме 4 243,3 млрд. рублей, что составляет 86,4 % от аналогичных доходов за 2008 год.

Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов произошло только в 29 субъектах Российской Федерации. Так, наибольший рост поступлений от указанных доходов произошел в Чукотском автономном округе (на 92,5 %), Республике Ингушетия (на 23,7 %), Магаданской области (на 22,2 %), Кабардино-Балкарской Республике (на 21,2 %), Республике Калмыкия (на 16,1 %), Сахалинской области (на 16,0 %).

Поступления от налоговых и неналоговых доходов снижены в 54 субъектах Российской Федерации. Наибольшие темпы падения налоговых и неналоговых доходов отмечены в консолидированных бюджетах Вологодской области (на 39,2 %), Челябинской области (на 33,3 %), Кемеровской области (на 28,4 %), Белгородской области (на 26,1 %), Пермском крае (на 24,0 %), Тюменской области (на 23,7 %).

В 2009 году в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации поступило 1 069,0 млрд. рублей доходов от налога на прибыль, что составляет 61,0 % от объемов поступлений данного налога за 2008 год.

Увеличение поступлений от налога на прибыль отмечено только в 15 субъектах Российской Федерации.

Наибольший рост поступлений от налога на прибыль произошел в консолидированных бюджетах Чукотского автономного округа (увеличение в 8,2 раза), Сахалинской области (на 75,5 %), Карачаево-Черкесской Республики (на 38,9 %), Республики Калмыкия (на 34,9 %), Республики Дагестан (на 34,6 %), Амурской области (на 32,6 %).

Снижение поступлений от налога на прибыль произошло, соответственно, в 67 субъектах Российской Федерации.

Поступления от налога на прибыль в 2009 году упали более чем на 65,0 % в консолидированных бюджетах Челябинской (падение на 83,8 %), Вологодской (на 78,0 %), Кемеровской (на 72,8 %) областях, Республики Карелия (на 70,7 %), Липецкой (на 69,5 %), Белгородской (на 68,2 %) областях.

Поступления в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации от налога на доходы физических лиц на 1 января 2010 года составили 1 664,9 млрд. рублей или 100 % от объемов поступлений этого налога за 2008 год.

Рост поступлений от налога на доходы физических лиц отмечен в 47 субъектах Российской Федерации.

Значительное увеличение от налога на доходы физических лиц произошло в следующих субъектах Российской Федерации: Чукотском автономном округе (рост на 44,5 %), Красноярском крае (на 35,4 %), Липецкой области (на 33,4 %), Республике Ингушетия (на 26,3 %), Камчатском крае (на 18,7 %), Чеченской Республике (на 14,2 %).

Сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц отмечено в консолидированных бюджетах 36 субъектов Российской Федерации.

Так, значительно сокращены поступления от данного налога в территориальных бюджетах: Республики Дагестан (падение на 26,1 %), Челябинской (на 11,8 %), Ярославской (на 11,5 %), Свердловской (на 11,3 %) областях, Чувашской Республики (на 11,3 %), Пермского края (на 11,0 %).

За 2009 год объемы поступлений от налога на добычу полезных ископаемых составили 72,3 млрд. рублей или 70 % от суммы поступлений за аналогичный период прошлого года.

Объемы поступлений от налога на добычу полезных ископаемых увеличились в 16 субъектах Российской Федерации.

Наибольший рост таких поступлений зафиксирован в следующих субъектах Российской Федерации: г. Санкт-Петербурге (увеличение в 9 раз), Иркутской области (в 4 раза), Чукотском автономном округе (в 2,6 раза), Амурской области (рост на 63,7 %), Камчатском крае (на 36,6 %).

Сокращение поступлений от налога на добычу полезных ископаемых произошло в 66 субъектах Российской Федерации.

Наибольшее падение объемов от данного налога отмечено в консолидированных бюджетах Липецкой области (на 70,5 %), Республики Калмыкия (на 65,4 %), Псковской (на 54,8 %), Астраханской (на 52,5 %) областях, Чеченской Республики (на 52,3 %), Архангельской области (на 51,7 %).

На 1 января 2010 года в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации поступило 245,7 млрд. рублей акцизов по подакцизным товарам (продукции), произведенным на территории Российской Федерации, что составило 129,7 % от объемов поступлений за 2008 год.

Рост поступлений от данных налоговых доходов произошел в 81 субъекте Российской Федерации.

Поступления от акцизов по подакцизным товарам (продукции), произведенным на территории Российской Федерации, значительно увеличились в следующих субъектах Российской Федерации: Чеченской Республике (рост на 73,5 %), Республике Ингушетия (на 67,0 %), Республике Адыгея (на 65,7 %), Ставропольском крае (на 58,6 %), Ханты-Мансийском (на 53,3 %) и Чукотском (на 52,1 %) автономных округах.

Сокращение поступлений от данного вида акцизов произошло только в Республике Северная Осетия-Алания.

По итогах исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2009 год безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили 1 617,5 млрд. рублей, что на 34,4 % выше уровня 2008 года.

Доля безвозмездных поступлений в доходах 32 субъектов Российской Федерации превысила 40 процентов. Из них более чем на 70 % в следующих субъектах Российской Федерации: Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Республике Тыва, Республике Алтай и Республике Дагестан.

Наибольшее увеличение объемов безвозмездных перечислений в 2009 году произошло в следующих субъектах Российской Федерации: Ярославской области (увеличение в 2,5 раза), Вологодской области (в 2,3 раза), Приморском крае (в 2,3 раза), Республике Татарстан (в 2,0 раза), Московской области (рост на 84,1 %), Республике Коми (на 85,1 %).

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по итогам исполнения за 2009 год составили 6 253,5 млрд. рублей или 100 % от уровня 2008 года.

Увеличение расходов произошло в 64 субъектах Российской Федерации.

Наибольшее увеличение расходов зафиксировано в следующих субъектах Российской Федерации: Республике Ингушетия (рост на 70,6 %), Республике Дагестан (на 36,2 %), Республике Адыгея (на 33,4 %), Приморском крае (на 33,0 %), Республике Алтай (на 25,4 %), Тверской области (на 24,8 %).

В 2009 году расходы снижены в 19 субъектах Российской Федерации.

Наибольшее снижение расходов произошло в консолидированных бюджетах: Ханты-Мансийского автономного округа (снижение на 19,0 %), Тюменской области (на 17,2 %), Челябинской области (на 16,4 %), г. Москва (на 12,2 %), г. Санкт-Петербурга (на 9,3 %), Свердловской области (на 8,5 %).

В 2009 году расходы консолидированных бюджетов Российской Федерации на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда составили 1 855,0 млрд. рублей, что составило 110,5 % от суммы таких расходов на 1 января 2009 года и 29,7 % от общей суммы расходов.

В 20 субъектах Российской Федерации доля расходов на заработную плату с начислениями составила более 35 процентов. Наибольший удельный вес этих расходов в общем объеме расходов сложился в: Забайкальском крае (45,4 %), Республике Тыва (44,9 %), Ханты-Мансийском автономном округе (43,5 %), Республике Карелия (42,9 %), Иркутской области (41,8 %).

Наибольший темп роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда, по сравнению с 2008 годом, зафиксирован в следующих субъектах Российской Федерации: Республике Ингушетия (рост на 35,0 %), г. Москве (на 29,0 %), Ростовской области (на 26,8 %), Ставропольском крае (на 25,4 %), Саратовской области (на 22,3 %), Астраханской области (на 21,8 %).

Расходы на заработную плату с начислениями в наибольшей степени снижены у следующих субъектов Российской Федерации: Калининградской области (снижение на 8,2 %), Иркутской области (на 7,3 %), Республики Татарстан (на 5,7 %), Тюменской области (на 4,7 %), Ханты-Мансийском автономном округе (на 3,9 %), Вологодской области (на 3,6 %).

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на увеличение стоимости основных средств за 2009 год сложились в объеме 1 073,0 млрд. рублей, что составило 77,9 % от аналогичных расходов на 1 января 2009 года и 17,2 % от общей суммы расходов на 1 января 2010 года.

В 17 субъектах Российской Федерации доля расходов на увеличение стоимости основных средств составила более 20 процентов. Значительные доли этих расходов в общей сумме произведенных расходов сложились в Чеченской Республике (41,9 %), Республике Ингушетия (39,5 %), Тюменской области (32,3 %), г. Санкт-Петербурге (31,0 %), Калининградской области (28,9 %).

Наибольший темп роста расходов на увеличение стоимости основных средств, по сравнению с 2008 годом, отмечен в следующих субъектах Российской Федерации: Республике Ингушетия (рост в 1,9 раза), Приморском крае (в 1,9 раза), Карачаево-Черкесской Республике (на 100,0 %), Республике Адыгея (на 81,7 %), Амурской области (на 64,5 %), Чукотском автономном округе (на 63,4 %).

Указанные расходы в значительной степени снижены в: Челябинской области (снижение на 60,2 %), Ханты-Мансийском автономном округе (на 46,4 %), Астраханской области (на 46,0 %), г. Москве (на 44,3 %), Оренбургской области (на 41,9 %), Чувашской Республике (на 41,8 %).

На 1 января 2010 года дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации сложился в объеме 329,9 млрд. рублей.

С дефицитом исполнены территориальные бюджеты 62 субъектов Российской Федерации.

Наибольшие объемы дефицита отмечены в консолидированных бюджетах: г. Москвы (145,7 млрд. рублей), Красноярского края (16,5 млрд. рублей), Нижегородской области (14,8 млрд. рублей), Московской области (12,7 млрд. рублей), Республики Татарстан (12,1 млрд. рублей), Самарской области (9,3 млрд. рублей), Чеченской Республики (8,8 млрд. рублей), Тюменской области (8,2 млрд. рублей), Саратовской области (7,1 млрд. рублей), Ставропольского края (6,8 млрд. рублей), Вологодской области (6,5 млрд. рублей), Архангельской области (6,5 млрд. рублей), г. Санкт-Петербурга (6,4 млрд. рублей).

На 1 января 2010 года субъектами Российской Федерации получено кредитов от кредитных организаций в объеме 304,6 млрд. рублей. При этом субъектами Российской Федерации погашено кредитов от кредитных организаций – 238,1 млрд. рублей.

Кредиты от кредитных организаций отсутствуют в 11 субъектах Российской Федерации.

На 1 января 2010 года субъектами Российской Федерации получено кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации в размере 170,4 млрд. рублей.

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации выданы 80 субъектам Российской Федерации.

На 1 января 2010 года просроченная кредиторская задолженность субъектов Российской Федерации составила 50,1 млрд. рублей, что на 7,9 млрд. рублей ниже, чем на начало 2009 года.

Рост кредиторской задолженности зафиксирован в 27 субъектах Российской Федерации. К таким регионам относятся: Краснодарский край (увеличение на 961,2 млн. рублей), Кемеровская область (на 519,8 млн. рублей), Волгоградская область (на 448,0 млн. рублей), Костромская область (на 444,9 млн. рублей), Новосибирская область (на 433,8 млн. рублей).

С начала 2009 года кредиторская задолженность погашена у 11 субъектов Российской Федерации. К ним относятся: Белгородская, Калужская, Липецкая, Пензенская, Ростовская, Челябинская области, республики Адыгея, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика и Ямало-Ненецкий автономный округ.

На 1 января 2010 просроченная кредиторская задолженность субъектов Российской Федерации по заработной плате оставалась у 6 регионов и составляла 26,4 млн. рублей, что всего на 11,9 млн. рублей выше, чем на начало 2009 года.

К числу таких субъектов Российской Федерации относятся: Орловская область – 18,6 млн. рублей, Ненецкий автономный округ – 5,8 млн. рублей, Приморский край – 732,4 тыс. рублей, Астраханская область – 652,9 тыс. рублей, г. Санкт-Петербург – 297,3 тыс. рублей и Камчатский край – 273,5 тыс. рублей.

^ Долговые обязательства субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2009 года превысили аналогичный показатель прошлого года на 319,3 млрд. рублей или на 45,3 % и составили 1 023,9 млрд. рублей. Более чем в 2 раза объемы долга увечились в консолидированных бюджетах: Амурской области (в 2,1 раза), Ростовской области (в 2,1 раза), Свердловской области (в 2,2 раза), Республики Хакасия (в 2,2 раза), Смоленской области (в 2,3 раза), Нижегородской области (в 2,5 раза), Ханты - Мансийском автономном округе (в 2,8 раза), Челябинской области (в 3,1 раза), Тюменской области (в 3,3 раза), Республики Адыгея (в 3,4 раза), Вологодской области (в 4,0 раза), Мурманской области (в 4,7 раза), Красноярском крае (в 4,6 раза).

Наибольшее увеличение государственного долга из всех субъектов Российской Федерации произошло в Карачаево-Черкесской Республике с 10,9 млн. рублей (на 01.01.2009 года) до 1,2 млрд. рублей (по состоянию на 01.01.2010 года), т.е. в 107 раз, и Ставропольском крае с 328,4 млн. рублей (на 01.01.2009 года) до 4,9 млрд. рублей (на 01.01.2010 года) или в 15 раз.

Эти тенденции могут негативно сказаться как на текущем исполнении территориальных бюджетов, так и при их формировании на следующие финансовые периоды.






оставить комментарий
страница1/4
Дата15.10.2011
Размер1.79 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх