Об итогах социально-экономического развития Судиславского муниципального района за 2010 год и основных задачах на 2011 -2013 год icon

Об итогах социально-экономического развития Судиславского муниципального района за 2010 год и основных задачах на 2011 -2013 год


Смотрите также:
Доклад главы Судиславского муниципального района В. Н. Комиссарова...
«Об итогах социально-экономического развития города Губкинского за 9 месяцев 2010 года и...
Сводный прогноз социально-экономического развития Одинцовского муниципального района Московской...
Программа проведения семинара для заместителей глав по экономике...
«об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008 году и...
Об итогах социально-экономического развития города Губкинского за 9 месяцев 2011 года и...
Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2010 год и основных...
Итоги основных направлений социально-экономического развития Маловишерского муниципального...
Информация об итогах социально-экономического развития системы образования и науки за 2010 год и...
Первый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития Слонимского...
Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района...
«Об основных итогах социально-экономического развития Республики Татарстан в 2001- 2005 годах и...



Загрузка...
скачать
Об итогах социально-экономического развития Судиславского муниципального района за 2010 год и основных задачах на 2011 -2013 год


На территории Судиславского муниципального района отмечается рост объемов отгруженной продукции собственного производства, доходов населения, увеличение объемов розничного товарооборота и платных услуг населению.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг выполненных собственными силами в фактических ценах на 01.01.2011 г. составил 861,5 млн. руб. или 115,7 % к уровню прошлого года.

Промышленное производство в районе увеличилось на 15,4 %. На одного жителя отгружено продукции в стоимостном выражении по 59,1 тыс. руб. 45,4 % промышленной продукции произведено в отрасли – металлургическое производство, 35,0 % в отрасли – производство мебели для офисов и предприятий торговли.

Значительно лучше стала работать лесная отрасль (за счет реализации инвестиционных проектов в данной отрасли). В лесном хозяйстве произведено продукции на 28,8 млн. руб. (рост 124,7 %). А обработка древесины составила 27,7 млн. руб. (+ 2,4 % к уровню прошлого года).

В 2010 году посевные площади в районе составили 12 293 га, в т.ч. 3 268 га зерновых культур. К большому сожалению, хозяйства продолжают снижать посевные площади. Они сократились на 8,4 % (1 126 га).

В сельскохозяйственных организациях производство молока составило 6279 тонн или 92,3 % к уровню 2009 года.

Несколько снизилась продуктивность скота. Надой молока на 1 корову составил 3 508 кг (-77 кг к уровню прошлого года).

За год выручка от реализации продукции по хозяйствам района составила 259,8 млн. руб., что на 85,6 млн. руб. больше, чем в 2009 году. Одной из причин снижения доходов является снижение объема реализации продукции.

Оборот розничной торговли в 2010 г. составил 639,5 млн. руб., к предыдущему году 106,5 %.

В 2010 г. объем платных услуг составил в сумме 95,3 млн. руб. и вырос к уровню 2009 г. на 23,85 %.

Больших изменений в структуре платных услуг не произошло – преобладали виды услуг, носящие обязательный характер: услуги жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, бытовые, услуги системы образования.

В 1,9 раза выросли коммунальные услуги, на 7,5 % – медицинские, на 35,7% - услуги образования, в 1,9 раза - услуги правового характера.

Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают услуги коммунального хозяйства – 88,4 %.

В районе осуществляют хозяйственную деятельность 440 субъектов малого предпринимательства.

За 2010 г. удельный вес поступления налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах бюджета – 44,6 %.

Субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду

426,4м2 площадей недвижимого имущества, 507 га земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Численность постоянного населения района на 01.01.2011 г. – 14041 чел. За год в районе появилось на свет 179 детей – 12,7 чел. на 1000 населения.

Однако уровень смертности остается пока еще на высоком уровне (259 чел.) – 19,3 человек на 1000 населения.

Число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза.

Трудовые ресурсы в районе составляют 7437 человека или 53 % от населения района. Из них 5116 чел. или 68,8 % заняты в экономике района, из них 69,4 % заняты в материальном производстве и 30,6 % в непроизводственной сфере.

В сфере оплаты труда в 2010 г. сохранилась тенденция роста заработной платы. Среднемесячная заработная плата за год увеличилась на 27 % и составила 12488 руб.

В течение года было размещено 1 364 муниципальных заказов на сумму 53,2 млн. руб. В том числе проведено 11 запросов котировок – на 1,24 млн. руб. и 1353 заказа размещено у единственного поставщика, из них 1216 – закупки малого объема.

Экономия бюджетных средств составила 0,2 млн. руб.

На 2011-2013 год администрация района видит следующие задачи

  1. Дальнейшее развитие производства.

  2. Более полное использование природных ресурсов.

  3. Наращивание объемов производства за счет:

- обеспечения роста поголовья КРС и увеличения посевных площадей;

- проведения организационной работы по обновлению парка сельскохозяйственных машин за счет приобретения техники в лизинг;

- привлечения потенциальных инвесторов для производства сельскохозяйственной продукции, используя преимущества географического положения района;

- содействие в скорейшем запуске производства по переработке молока.

  1. Привлечение инвестиций в производственную и непроизводственную сферу.

  2. Продолжение рационального и эффективного использования бюджетных средств через систему закупок.

  3. Увеличение доходов от использования муниципальной собственности.

  4. Достойный уровень заработной платы, как основы материального благополучия населения района.

  5. Сокращение неэффективных бюджетных расходов через переход на подушевую и одноканальную системы финансирования расходных полномочий.

  6. Обеспечение поэтапного выполнения мероприятий программы «Социально-экономическое развитие района до 2013 года».

  7. Обеспечение привлекательности района для инвесторов.

  8. Продолжение работы по благоустройству населенных пунктов с целью создания благоприятной среды для проживания населения.


^ О мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации за 2010 г. и задачах на 2011 г. по Судиславскому муниципальному району


Итоги мобилизации доходов в бюджетную систему РФ за 2010 год:

^ 1. На 2010 г. объем налоговых доходов (уточненный) определен в размере 52 147 тыс. руб.

Исполнено 50 135 тыс. руб. или 96,1 %.

Всего собственных доходов поступило 61 791 тыс. руб. при плане 64 239 тыс. руб. или 96,2 % (без возврата).

Коэффициент роста к достигнутому уровню 2009 года (55 639 тыс. руб.) – 1,18 или + 6 152 тыс. руб.

^ Налоговый потенциал, утвержденный на 2010 год - 54 439 тыс. руб.

Исполнение налогового потенциала составило 92 % (50 135 тыс. руб.), за 2009 год 89,4 % (45 176 тыс.руб.) при плане 50 550 тыс.руб.

^ 2. Исполнение задания по мобилизации: за 2009 год - 69,8 % (факт - 52 189 тыс. руб., план - 79 753 тыс. руб.); за 2010 год - 86,9 % (факт - 61 552 тыс. руб., план - 70 816 тыс. руб.).

3. Поступление собственных доходов в консолидированный бюджет на 01.01.2011 г.




2009 г., тыс.руб.

2010 г., тыс.руб.

^ Отклонение, (+/-) тыс. руб.

Коэффициент роста

всего

55 639

61 791

+ 6 152

1,111

налоговые

45 178

50 135

+ 4 957

1,110

неналоговые

10 461

11 656

+ 1 195

1,114

Рост налоговых платежей за счет: ЕСХН (Коэф. роста 5,8), УСН (Коэф. роста 1,3), транспортного налога (Коэф. роста 1,2), НДФЛ (Коэф. роста 1,06), госпошлины (Коэф. роста 2,58).

Рост неналоговых платежей за счет: оплаты за использование лесов (Коэф. роста 1,25), продажи муниципального имущества (Коэф.роста13,7).

4. Недоимка:

-на 01 января 2010 года – 6 438 тыс. руб.

-на 01 ноября 2010 года – 10 186 тыс. руб.

-на 01 декабря 2010 года – 10 482 тыс. руб.

По состоянию на 1 января 2011 года недоимка в консолидированный бюджет муниципального района составила 10 256 тыс. руб., что выше показателей недоимки на 1 января 2010 года (6 438 тыс. руб.) на 3 818 тыс. руб., но ниже недоимки на 1 декабря 2010 года (10 482 тыс. руб.) на 226 тыс. руб.

^ Вид налога

Сумма недоимки, тыс. руб.

на 1 января 2010 года

на 1 декабря 2010 г.

на 1 января 2011 г.

НДФЛ

2 043

3 870

4 164

УСН

305

726

725

ЕНВД

437

467

432

ЕСХН

14

10

13

Транспортный налог

1 151

1 476

1 420

Земельный налог

985

2 369

2 102

Налог на имущество физ. лиц

803

1 059

974

Прочие отмененные налоги и сборы

700

505

426

Всего

6 438

10 482

10 256

Снижение показателей в сравнении с недоимкой на 1 декабря произошло по всем налогам, кроме НДФЛ, в недоимке которого осели начисленные платежи по ЗАО «Родина».

^ 5. В службе судебных приставов в производстве находятся 2 исполнительных листа на взыскание задолженности по арендной плате за землю на сумму 119,2 тыс. руб. Поступлений с начала года нет. Контроль осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами. В целом по результатам претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по аренде земли и имущества, находящегося в муниципальной собственности, в бюджет поступило 538 тыс. руб.

^ 6. Работа отраслевой комиссии:

- количество заседаний - 47, в т.ч. 3 – выездных;

- рассмотрено хозяйствующих субъектов - 178 (96,2 % от запланированных на год с учетом филиалов).

- бюджетный эффект всего -7 102 тыс. руб., в т. ч. за счет:

  • повышения фонда оплаты труда – 3 461 тыс. руб.;

  • 17 предприятий обеспечили рост налоговой базы по УСН - 2 175 тыс. руб.;

  • 2 субъекта обеспечили рост налоговой базы по ЕНВД - 9 тыс. руб.;

  • погашение недоимки (23 субъекта) - 1 455 тыс. руб.

Заслушаны отчеты администраций всех поселений об итогах работы по мобилизации доходов за 2009 год, ожидаемом исполнении бюджета текущего года и задачах на 2011 год.

7. Состоялось 15 заседаний бюджетной комиссии при главе района. Рассмотрены вопросы:

- мобилизации доходов в местные бюджеты;

- перевод на местный бюджет финансирования 21-ой ставки техперсонала школ района;

- перевод на бухгалтерское обслуживание в ЦБ школ района;

- ход выполнения Соглашения о перечислении межбюджетных трансфертов по одноканальному финансированию;

- соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления за январь-февраль 2010 года;

- проверка смет образовательных учреждений района.

^ 8. Мероприятия по реализации Соглашения по транспортному налогу – активизирована работа по снижению недоимки по транспортному налогу: за год проведено 218 мероприятий, направленных на сокращение сумм задолженности граждан по этому налогу; списки граждан, прошедших техосмотр, еженедельно представляются ГИБДД в администрацию района. Сельские поселения совместно со Службой судебных приставов погасили недоимку в сумме 74 тыс. руб.

^ 9. Работа по мобилизации: план мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Судиславского муниципального района на 2010 год исполнен по всем направлениям, ожидаемое дополнительное поступление платежей в бюджет планировалось в объеме 7,3 млн. руб. (за 2009 год – 5,6 млн. руб.) исполнено на 7,9 млн. руб.

В поселениях проведена работа по выявлению и постановке на налоговый учет иногородних структурных подразделений с целью привлечения в бюджеты дополнительных платежей по НДФЛ (все состоят на налоговом учете). Заключено 247 договоров на проведение визуального наблюдения и массовой оценки объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения.

Проверены хозяйствующие субъекты, представившие по итогам 2009 года «нулевую» отчетность, на предмет осуществления ими предпринимательской деятельности- материалы по 3-м предпринимателям направлены в Межрайонную ИФНС № 9 для принятия соответствующих мер. Кроме того, выявлено 2 факта минимизации налоговой нагрузки по УСН - материалы также направлены в Межрайонную ИФНС, но ожидаемого результата не получено.


^ Задачи по мобилизации доходов в бюджетную систему РФ на 2011-2013 год

В 2011 году мероприятия по оздоровлению муниципальных финансов и привлечению дополнительных доходных источников в местные бюджеты будут включать в себя:

- мониторинг взятых хозяйствующими субъектами обязательств по повышению уровня заработной платы и соответствие уровня налоговых изъятий рекомендуемым индикаторным значениям в рамках деятельности отраслевой комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему РФ и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений;

- меры по легализации «теневой» заработной платы;

- проведение контрольных мероприятий в отношении индивидуальных предпринимателей, занимающихся лесозаготовкой и использующих услуги «неформально» занятых граждан по спиливанию леса на корню с целью увеличения налогооблагаемой базы по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- привлечение граждан к регистрации объектов недвижимости;

- реализация Соглашения по транспортному налогу;

- проведение сплошной инвентаризации земельных участков;

- разъяснительная работа с населением о необходимости оформления земельных участков (выкуп или аренда);

- идентификация данных о земельных участках;

- оформления сельхозпредприятиями района прав на используемые земельные доли и, таким образом, увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу;

- проведение муниципального земельного контроля;

- введение рыночных механизмов в расчет арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности;

- продажа имущества и земельных участков с торгов;

- содействие в предоставлении информации органам, налагающим штрафы, поступающим в бюджет муниципального района;

- работа по взысканию задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджетную систему РФ.


Образование: В рамках реализации муниципальной целевой Программы оптимизации сети общеобразовательных учреждений на 2009-2012 г.г., утвержденной в новой редакции Постановлением администрации Судиславского муниципального района № 147 от 12.07.2010 года.

^ В 2010 году проведены следующие мероприятия:

- сокращено 6 классов-комплектов;

- сокращено 15 человек педагогического персонала;

- сокращено 2 человека прочего персонала;

- переведено на содержание из муниципального бюджета (выплата заработной платы) 25 человек прочего персонала (с 01.04.2010 г. - 17 человек работников котельных, с 01.09.2010г. - 1 водитель, 7 человек - работники столовой).

В результате проведенных мероприятий:

- наполняемость классов составила 14,5, в том числе город – 21,7 (норма 25), село – 9,0 (норма 14),

рекомендовано в соответствии с письмом администрации Костромской области № АА-1232/6 от 01.06.2010 г. – 15,2;

- число учеников приходящихся на 1 учителя - 9,0, в том числе город – 12,2 (норма 16), село – 6,0 (норма 9), рекомендовано в соответствии с письмом администрации Костромской области № АА-1232/6 от 01.06.2010 г. – 12,0;

- отношение прочего персонала к нормативному количеству учителей 164,1 %, в том числе город – 74,5 % норма (53 %), село – 321,4 % (норма 53 %), рекомендовано в соответствии с письмом администрации Костромской области № АА-1232/6 от 01.06.2010 г. – 106 %.

В целом в результате проведенных мероприятий в сравнении с 2009 годом неэффективные расходы в 2010 году снизились на 7,2 млн. руб.или 27,5 %.


^ В 2011 году согласно программе оптимизации сети запланировано:

- сокращение 8 классов-комплектов;

- сокращение 12 человек педагогических работников;

- сокращение 11 человек прочего персонала;

- изменение статуса 3 основных школ на начальные (МОУ Грудкинская ООШ, МОУ Первушинская ООШ, МОУ Калинковская ООШ);

- перевод на содержание из муниципального бюджета (выплата заработной платы) 17 человек работников столовых.

Экономия бюджетных средств в результате планируемых мероприятий составит 1 174,8 тыс. руб.

Согласно муниципальной программе «Развитие дошкольного образования в Судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы» запланирован ввод здания муниципального детского сада в д.Калинки на 2011 год.

В настоящее время изготовлена сметная документация на реконструкцию приспособленного здания бывшего детского сада на сумму 1 239,772 тыс. руб. В районной инвестиционной программе на 2011 год данные средства не предусмотрены.

Требуется капитальный ремонт крыш в МДОУ ДС «Березка» (Сметный расчет на сумму 855,390 тыс. руб.), МДОУ ДС «Солнышко» (Сметный расчет на сумму 504,993 тыс. руб.), крыши и фундамента в МОУ Глебовская ООШ (сметный расчет на сумму 187 тыс. руб.), замена оконных рам в кабинетах и столовой в МОУ Расловская СОШ, в спортивном зале МОУ Воронская СОШ, замена оконных рам в спортивном зале и кабинетах в МОУ Глебовская ООШ, устройство туалетов с подводкой воды к сан-техническим приборам в МОУ Первушинская ООШ, замена оконных рам, ремонт системы отопления и капитальный ремонт полов в пристройке спортзала в МОУ Судиславская СОШ.

Здравоохранение:

Об участии в реализации региональной программы модернизации здравоохранения Костромской области

Сеть учреждений здравоохранения включает:

- Центральная районная больница;

- Расловская врачебная амбулатория;

- 2 фельдшерско-акушерских пункта;

- 14 фельдшерских пунктов.

Всего врачей – 15 чел., из них:

- высшая категория – 1;

- 1-я категория – 7;

- 2-я категория – 1.

Сертификат специалиста имеют 14 врачей.

Средний медицинский персонал – 84 чел., из них:

- высшая категория – 4;

- 1-я категория –16;

- 2-я категория – 15.

Поликлиника на 155 посещений в смену размещена в приспособленном здании – памятнике архитектуры XIX века. В поликлинике размещены 14 кабинетов специалистов и 5 кабинетов диагностики.

В 2010 г. к врачам специалистам сделано более 90 тыс. посещений.

В поликлинике успешно работает зубопротезный кабинет на хозрасчетной основе, за 2010 г. оказано услуг этой службой на 809 630,0 руб., помимо работы в кабинете с 2010 г. специалисты этой службы практикуют выездную работу, в частности в п.Раслово и в с.Воронье.

Функционирует дневной стационар при поликлинике, в 2010 г. больными сделано более 5300 койко-посещений.

При поликлинике в кабинете помощника эпидемиолога организован 3 этап «Холодовой цепи» в системе работы с биологическими препаратами (вакцинами).

В 2010 г. дополнительную диспансеризацию прошли 622 работающих граждан, что составляет 101,9% от плана.

Участковая служба района работает в рамках национального приоритетного проекта «Здоровье» и в тесном контакте с акушерской службой.

Имеется уютная детская консультация, где работают 2 квалифицированных врача-педиатра. Больные дети раннего возраста наблюдаются только врачом-педиатром.

В 2010 году прием врачей-педиатров составил более 15000 посещений. Все беременные женщины, наблюдаемые в женской консультации, обеспечены бесплатным комплексом витаминов, препаратами железа, проездом из дома в женскую консультацию бесплатно.

За счет средств, полученных в процессе реализации ПНП «Здоровье», районная больница обеспечена современной диагностической аппаратурой (5 анализаторов). В ходе лабораторного исследования применяются более качественные реактивы, лабораторная посуда разового использования, что исключает погрешности результата, а также достигается высокая защита от заражения пациента и лаборанта. В 2010 г. выполнено более 200 тысяч различных лабораторных исследований.

В поликлинике установлены еще два аппарата, полученные по ПНП «Здоровье». Это цифровой малодозовый флюорографический аппарат «Электрон» и аппарат УЗИ диагностики «Лоджин 200». Для работы на этих аппаратах подготовлены врачи специалисты. В 2010 году флюороосмотром были охвачены 7016 чел. или 93,6% от планового задания. На УЗИ-аппарате выполнено более 4500 исследований. Врачами-терапевтами участковыми освоены программы мониторинга сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе инсультов; сахарный диабет; школа «гипертоническая болезнь». Особую роль занимает активная иммунизация населения. В районе успешно идет прививочная работа от вирусного гепатита, гриппа, кори, краснухи, клещевого энцефалита.

В отдел анализа, информатики и медицинской статистики введены программы «Врач», «Рецепт».


С целью сокращения неэффективных расходов в сфере здравоохранения Судиславского муниципального района проведены следующие мероприятия:

^ 1. Коечный фонд. За 2010 г. коечный фонд круглосуточного стационара сокращен на 39 коек и на 01.01.2011 г. составляет 22 койки. Дневной стационар сокращен на 29 коек и на 01.01.2011 г. составляет 11 коек.

^ 2. Кадровое обеспечение:

- сокращено ставок – 26,75;

- сокращено физических лиц – 23 человека, в том числе врачей сокращено 5,25 ставок;

- среднего медицинского персонала сокращено на 13,75 ставок, физических лиц – 12 человек;

- младшего медицинского персонала сокращено на 7,25 ставок, физических лиц – 6 человек;

- прочего персонала сокращено – 2 ставки, физических лиц – 3 человека.

^ 3. Управление объемами. За 2010 г. превышение плановых объемов было только по круглосуточному стационару, что произошло из-за снижения плановых объемов до 8876 к/дней (план на начало года 9676 к/дней). Превышение составляет 7,9 %, что ниже изначально запланированных на 1,1 %. В связи с чем можно сделать вывод, что неэффективных расходов нет.

В 2011 г. основной задачей здравоохранения является получение лицензии МУЗ Судиславская ЦРБ в ноябре 2011 г. Для этого необходимо выполнить следующие задачи:

1. Ликвидировать кредиторскую задолженность с местного бюджета (916 223,16 руб.), в том числе «Центру гигиены и эпидемиологии Костромской области» в Островском районе – 76 668,28 руб.

2. Провести капитальный и текущий ремонты зданий ЦРБ (а именно капитальный ремонт систем водоснабжения, канализации, отопления, энергосбережения, стационара, поликлиники, скорой медицинской помощи, капитальный ремонт фасадов, текущий ремонт всех зданий, в том числе ФАПов), полную замену систем вентиляции и где необходимо установку новых вентиляционных систем.

На данные цели необходимо выделить около 10 млн.руб., так как в бюджет здравоохранения на 2011 г. данный вид расхода не предусмотрен, ввиду недостаточного финансирования.

3. Сохранение круглосуточного стационара в МУЗ Судиславская ЦРБ, для чего необходимо обеспечить ЦРБ недостающими врачебными кадрами, укрепить материально-техническую базу ЦРБ.

сельской местности.


^ Привлечение инвестиций в экономику района и задачах на

среднесрочную перспективу


В структуре инвестиций 18,8 % занимают инвестиции в промышленность.

Важным направлением работы по пополнению доходной части местных бюджетов является повышение инвестиционной привлекательности территорий.

На Совете по инвестициям при губернаторе области:





^ Показатели по проектам, прошедшим через Совет по инвестициям
















В 2010 году перед лесным комплексом как области, так и района, встало много проблем.

Для развития лесного комплекса района, обеспечения максимального использования имеющихся лесных ресурсов администрацией района проводится работа по привлечению инвестиций в отрасль деревообработки.

Реализация инвестиционных проектов в отрасли деревообработки имеет в районе большое значение.

В районе есть резервы по размещению инвестиционных проектов в различных отраслях экономики.

Объемы лесопользования, тыс. м3



Расчетная лесосека

Предоставлено в долгосроч-ное пользование

Резерв по инвести-ционным проектам

Возможно предоста-вить в пользование

290,2

92,2

35,0

163,0


Судиславский район богат полезными ископаемыми. Его запасы составляют:





Единица измерения

Запасы полезных ископаемых

Месторождения торфа

млн.тонн

13

Глинистое сырье

млн.м3

16,4

Строительный песок

млн.м3

115

Гравийно-песчаный материал

млн.м3

83,6





Инвестиционные проекты, касающиеся разработки месторождений, будут продолжать работать.

– «Разработка открытым способом месторождения «Гаврилово»;

– «Освоение месторождения торфа «Славновское»;

– «Разработка месторождения валунно-гравийно-песчаного материала «Столбовское».

За период с 2001 года в районе построено108 домов, 10101,0 м2 жилья. Все строительство идет индивидуальным способом за счет средств застройщиков.

Спрос на наличие земельных участков под ИЖК есть. Только за последние 3 года продано 41 земельный участок площадью 5,3 га., кроме того за 3 последних года передано в раенду под строительство жилья 24 участка площадью 3,4 га. Сегодня есть и свободные сформированные земельные участки (инвестиционный паспорт района – сайт администрации Судиславского муниципального района).

Большим резервом является развитие инвестиционных проектов в отрасли АПК. Сегодня есть возможность на базе 3-х крупных хозяйств (СПК «Расловское, «Боевик», «Трудовик») создать предприятие, занимающееся производством и переработкой сельхозпродукции. Предполагается строительство новых комплексов с новыми технологиями для содержания и обслуживания скота.

В настоящее время есть возможности по развитию семеноводства зерновых и многолетних трав, развитие племенного хозяйства по выращиванию костромской породы скота.

В районе имеется достаточная база по созданию предприятий обанкротившихся хозяйств (СПК «Воронский», СПК «Свозово», СПК «Исаевский»), где есть возможность по созданию предприятия по производству сельскохозяйственной продукции. Другие хозяйства можно рассматривать как производителей кормов и содержание скота на откорме по канадской технологии (совхоз «Александровский», СПК «Жвалово»).

Сегодня имеются свободные земельные участки для промышленного строительства:

- Калинковское сельское поселение, д.Жарки, площадь 28,7 га, есть возможность расширения площадей до 35 га (аренда или продажа);

- Воронское сельское поселение п.Столбово – 24 га, есть возможность увеличить до 50 га (аренда или продажа),

- Свозовское сельское поселение п.Первушино – 11,3 га (аренда или продажа),

- Глебовское сельское поселение д.Жолобово – 2 га (аренда или продажа) (муниципальная собственность).

Имеются земельные участки под размещение торговых центров, спортивных площадок для строительства административных и офисных зданий, организации фермерских хозяйств деревообрабатывающих производств. Все эти земельные участки в перспективе можно использовать для инвестиционных проектов и все они обозначены в инвестиционном паспорте района.


^ О принятых мерах по снижению напряженности на рынке труда за 2010 г. и задачах на 2011г.

Успешное решение вопросов содействия занятости населения и снятия напряжённости на рынке труда Судиславского района происходит в условиях тесного взаимодействия службы занятости с работодателями и всеми органами исполнительной власти.

Комплекс мер по стабилизации социально экономического положения, принятых как на федеральном, так и на региональном уровнях, позволяет держать ситуацию под контролем. Большую роль в этом плане сыграла активная реализация разработанной Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда. Участниками этой программы в 2010 году стали 489 человек.

Чтобы сохранить трудовой коллектив, работодатели участвуют в программе опережающего профессионального обучения. В списках участников 12 предприятий района. Обучение прошли 18 человек, после завершения опережающего профессионального обучения все работники трудоустроены на своих предприятиях по новой полученной профессии (7 человек по профессии тракторист категории В,С,Е; 9 человек прошли переподготовку по профессии повар - кондитер; 2 человека – операторы котельных).

Около 25 работодателей создали временные рабочие места для 394 человек, участвующих в общественных и временных работах. В результате на предприятиях сохранены рабочие места и не остановлено производство, только ГДЭП № 8 не смогли преодолеть экономический кризис, к концу 2010 года почти все работники уволены по сокращению численности штата.

Обеспечили стажировку для 34 выпускников разных профессий. Рынок переполнен такими профессиями как: юрист, финансист, как правило, выпускникам трудно найти постоянное место работы, но программа стажировки помогла трудоустроить 9 выпускников этих профессий. Пять стажёров оставлены на постоянную работу.

В рамках программы на специальные рабочие места трудоустроено 2 инвалида, ранее состоящие на учёте в центре занятости. Среди трудоустроенных инвалидов есть швея и обувщик.

Одним из самых эффективных мероприятий, является самозанятость безработных граждан. Субсидии на открытие собственного дела получили 31 человек, и они же создали 10 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В рамках Программы содействия занятости населения:

  • организованы общественные работы для 105 безработных граждан 117% от контрольного задания;

  • трудоустроено несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 185 чел. 100%;

  • направлено на профессиональное обучение – 55 чел. 100%;

  • трудоустроено граждан испытывающих трудности в поиске работы – 13 чел 160%;

  • трудоустроено выпускников образовательных учреждений –2 чел. 100%;

  • трудоустроено инвалидов на постоянное место работы – 16 чел или 40% от обратившихся.

Благодаря реализации Программ занятости удалось не только остановить рост уровня безработицы, но и снизить его с 1,8 в 2009 год до 1,7 процента, напряжённость на рынке труда осталась на прежнем уровне 1,75 единицы на одну вакансию.


Основной задачей на 2011 г. является недопущение роста уровня регистрируемой безработицы и напряжённости на рынке труда района.

Программой содействия занятости населения на 2011–2013 г.г. и Программой по снижению напряжённости на рынке труда Костромской области, предусмотрены некоторые изменения в оказании услуг. Особое внимание будет уделено обучению женщин имеющих детей до 3-х лет, воспитывающих детей инвалидов, работающих во вредных и тяжёлых условиях труда.

Качественное улучшение системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства.

Количество безработных в среднем не должно превышать 134 человека, уровень регистрируемой безработицы 1,76%, напряжённость на одну заявленную вакансию 1,55 единицы.


^ Жилищно-коммунальное хозяйство

В районе оказывают коммунальные услуги (тепло-, водоснабжения, водоотведения) 7 предприятий ЖКХ. Все предприятия многоотраслевые, т.е. оказывают несколько видов услуг. Среднесписочная численность работников по всем предприятиям за 2010год составила 202 чел.(в т.ч. ИТР и аппарат управления – 36 чел., цеховой персонал и рабочие – 166 чел.). Средняя заработная плата составила в среднем по предприятиям за 2010год 10473руб./мес.. Стоимость выполненных работ, услуг предприятиями ЖКХ составила в 2010 году 84147 тыс. руб. Доходы составили – 68796 тыс. руб. Убыток (балансовый) -6729 тыс. руб.

Убыток получен предприятиями ЖКХ в связи с применением регулируемых тарифов.

Основным потребителем коммунальных услуг является население (теплоснабжение- 70%, водоснабжение – 75%, водоотведение – 63% от общего объема оказанных в 2010году услуг.) В связи с реализацией 185-ФЗ «О Фонде реформирования ЖКХ…» население Судиславского района в 2010 году оплачивает 100 – процентную стоимость услуг. Поручения, данные президентом РФ и губернатором Костромской области о приведении роста размера платы граждан в 2010 году за коммунальные услуги не выше роста 125%, в Судиславском районе выполнены. В целом по Судиславскому району совокупный рост платы граждан за коммунальные услуги с учетом проведения вышеуказанных мероприятий составил в 2010 году - 119 %.

Текущая задолженность за поставленное топливо на отопительный период 2009-2010 гг. составляет )–12925 тыс. руб.


^ Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Судиславского муниципального района

По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2009 году относительно 2008 году район занял пятую рейтинговую позицию. Район имеет наилучшие показатели по таким направлениям деятельности как «Сфера земельных отношений», «Образование», «Архитектура и градостроительство», «Финансы», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

По результатам предварительной (по сокращенному кругу показателей) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведенной Департаментом экономического развития, промышленности и торговли в январе 2011 года по итогам 2010 года г. район занял 5 рейтинговую позицию.

На протяжении трех лет (2008-2010 годы) район стабильно занимает по общеэкономическим показателям четвертое место, по земельным и имущественным отношениям – первое место. Значительно улучшились показатели в сфере финансов. (это расшифровано далее в разделе финансы, стр.3).

В общих экономических показателях ключевым показателем является индекс промышленного роста, год район закончил с ростом 15,4 % к 2009 г. Объем отгруженных товаров промышленного производства в 2009 г. составил 721,4 млн.руб., в 2010 г. - 832,7 млн.руб.

  • по объему отгруженных товаров промышленного производства по полному кругу организаций на душу населения мы заняли 2-е место среди районов и сохранили уровень 2009 г. Несмотря на серьезность обстановки в экономике промышленные предприятия района планируют не только сохранить достигнутый уровень, но и увеличить производство в 2011 г. на 19,1 % (на 159,0 млн.руб. за счет обрабатывающих производств).

Район имеет 2-й показатель по заработной плате по крупным и средним предприятиям муниципального района. И если по итогам 2010 г. по полному кругу предприятий она составила 12488 руб., то по крупным и средним предприятиям 13860 руб. (2-ое место в области).

По объему использования расчетной лесосеки, расположенной в территориальных границах муниципального района – район имеет 1-ое место в области, процент использования составляет – 60 %. Расчетная лесосека — 290,2 тыс.м3 (процент использования в 2009 г. - 35,5 % (103,0 тыс.м3), в 2010 г. - 60 % (174 тыс.м3).

По состоянию на 01 января 2011 года в районе функционировало 440 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

В малом и среднем бизнесе занято 1856 человек или 36,6 % в общей численности занятых в экономике муниципального образования.

В 2010 году объем поступлений налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет составил 26,9 млн. руб., что на 21,2 % больше, чем в 2009 году (в 2009 г. - 22,2 млн.руб.).

В районе принята муниципальная Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства с выделением бюджетных средств на ее реализацию (2010 г. - 30,0 тыс.руб., 2011 г. - 30,0 тыс.руб.).

За счет Программы дополнительных мер по содействию занятости населения государственную поддержку получили 6 субъектов МСП.

В районе создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, на котором обсуждались вопросы налогообложения, размещения объектов нестационарной торговой сети и пр.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости на конец 2010 года – 127 чел. Уровень регистрируемой безработицы в 2010 г. составил 1,78 %, снизился на 20 % по сравнению с уровнем 2009 г. - 2,2 %.

На сегодняшний день эти показатели не выросли. Задача поставлена в 2011 г. сохранить рабочие места и не увеличить количество безработных.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по АПК оценивалась по 5-ти показателям:

  • по удельному показателю прибыльных хозяйств (4 хозяйства) (9-ое место);

  • по удельному весу выручки от продажи сельскохозяйственной продукции в общей величине выручки (235,7 млн.руб. Из 259 млн.руб. - 91 %) (8-ое место);

  • по показателю введения в сельскохозяйственный оборот неиспользованной пашни - 59 га, 19-ое место;

  • по доле фактически использованных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района (из общей площади с/х угодий — 35,5 тыс.га используется 18,1 тыс.га — 51,0 %) – 5-ое место; показатель улучшился на 35 га, по итогам 2009 г. район имеет 7-ое место;

Место по эффективности деятельности в рейтинге муниципальных районов – 11-ое, в прошлом году 2-ое.

По протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения район занимает 4-ое место (57,8 %) (191,8 км дорог всего, в т.ч. с твердым покрытием — 110,9 км. - 57,8 %).

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с центром района 8,1 %, 1364 чел.

Общий объем расходов бюджета на дорожное хозяйство 0,467 млн.руб.

Профинансировано выпадающих доходов предприятию Судиславское АТП за пассажироперевозки – 1,55 млн.руб.

В 2011 г. в бюджете заложено:

  1. по пассажироперевозкам – 1,9 млн.руб.

  2. на дорожное хозяйство – 0,75 млн.руб.

В 2010 г. выделено 3,9 га земли и сформировано 28 участков для жилищного строительства. Ввод жилья в 2010 г. составил 1020 м2 – 12 домов.

Показатели по данному разделу по сравнению с прошлым годом не ухудшились. По итогам года район занимает 1-ое место, с учетом динамики – 2-ое.

Коммунальные услуги в районе предоставляют 6 муниципальных предприятий и 7 предприятий различных правовых форм.

Состояние объектов ЖКХ характеризуется предельно высоким уровнем износа. Процент износа муниципальных сетей составляет от 65 до 80 %.

Причины неудовлетворительного положения дел в этой отрасли хозяйства известны, это:

- недостаток финансовых средств на обновление оборудования,

- необходимость технического перевооружения отрасли.

Деятельность органов местного самоуправления в сфере финансов оценивалась по 7-ми показателям.

Если в прошлом году район по этим показателям занимал 15-ое место, за 2010 г. – 5-ое место в рейтинге муниципальных районов. (ниже дана расшифровка)

По бюджетному эффекту от работы отраслевых комиссий по мобилизации доходов в расчете на 1-го жителя в 2009 г. Судиславский муниципальный район был на последнем месте (71 руб.), а в 2010 г. – 504 руб. (9-ое место среди муниципальных районов).

С 9-го на 2-ое место переместились по удельному весу объема налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района в величине налогового потенциала муниципального района (92,1 %). План налогового потенциала муниципального района — 54,4 млн.руб., фактическое исполнение за 2010 г. - 50,1 млн.руб. - 92,1 %.

По доле собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (34,3 %), и выполнению планового задания по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района имеем 5-ое место.

Большое значение в эффективном использовании средств муниципального бюджета является закупка товаров, работ и услуг в соответствии с 94-ФЗ.

Экономия средств бюджета от конкурсных процедур при размещении муниципальных заказов: 0,2 млн.руб. В 2010 г. проведено: 11 запросов котировок на сумму 1,24 млн.руб. и 1353 заказов размещено у единственного поставщика, из них 1216 – закупки малого объема.

Показатели значительно улучшились, если в 2009 г. район был на последнем месте, то в 2010 г. на 7-м.

Естественная убыль населения – основная причина снижения численности населения. За 2010 год на свет появилось 179 малышей, в 2009 г. – 196. Умерло – 259 чел., в 2009 г. – 272.

Сохраняется тенденция естественной убыли (-80 чел. – 2010 г., -76 чел. – 2009 г.).

Расходы консолидированного бюджета муниципального района на здравоохранение и образование в расчете на 1-го жителя снизились. В здравоохранении в 2010 г. снизились на 315,6 руб., в образовании — на 560,5 руб.

И только перевод 100 % учреждений образования на нормативно-подушевое финансирование дал району 1-ое место в рейтинге районов.

В 2010 г. число муниципальных служащих 4,5 чел. на 1000 жителей, район по этому показателю занимает 6-ое место, а по содержанию работников органов местного самоуправления в расчете на 1-го жителя – 5-ое место (2,0 тыс.руб. на 1-го жителя).

Подводя итог, следует сказать, что комплексная оценка эффективности деятельности органов местного управления (по оперативным данным) за 2010 год соответствует 5-му месту.




Скачать 267,75 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер267,75 Kb.
ТипЗадача, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх