Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по челябинской области icon

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по челябинской области


Смотрите также:
Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального...
Территориальный орган...
«Итоги работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ее...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Н. В. Юргель руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
В управление федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по...
Организаторы Конкурса «Отлично» за качество»...
Федеральная служба государственной статистики Территориальный орган федеральной службы...
Методические рекомендации для соискателей лицензий Оренбургской области Общие сведения...
«Итоги работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ее...
Новости законодательства...



Загрузка...
скачать
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В

СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Управление Росздравнадзора по Челябинской области)

____________-___________________________________________________________________________________

454091, г. Челябинск, МОПРа пл., 8а, тел.: (351) 263-21-22

E-mail: rzn74@mail.ru , сайт: http://roszdravnadzor.ru


11.04.2011


Участие Управления Росздравнадзора по Челябинской области в заседании расширенной коллегии Министерства здравоохранения


25 февраля представители Управления Росздравнадзора приняли участие в заседании Коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области по итогам работы в 2010 году, которое состоялось в актовом зале Государственной медицинской академии.

Открыл мероприятие доклад Министра Виталия Тесленко. Он рассказал о ключевых событиях в системе здравоохранения в 2010 году, об основных направлениях и целях развития на 2011 и предстоящие годы.

В ходе коллегии также прозвучали выступления руководителей Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Управления Роспотребнадзора по Челябинской области и др.

Одним из самых содержательных и информативных стал доклад руководителя Управления Росздравнадзора по Челябинской области Александра Селютина.

В ходе доклада были затронуты все основные функции и полномочия территориального органа Росздравнадзора в сфере здравоохранения:

  • Лицензирование в соответствии с полномочиями;

  • Государственный контроль качества оказания медицинской помощи населению;

  • Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;

  • Контроль за соблюдением порядка оказания санаторно-курортной помощи;

  • Контроль за реализацией Приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Челябинской области;

  • Государственный контроль качества оказания социальной помощи населению;

  • Государственный контроль качества медицинской продукции;

  • Государственный контроль за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности;

  • Государственный контроль обращения лекарственных средств;

  • Государственный контроль за качеством лекарственных средств;

  • Контроль за реализацией программы ОНЛС отдельных категорий граждан;

  • Контроль за применением цен на лекарственные средства, включенные в перечень ЖНВЛС;

  • Работа с обращениями граждан;

  • Контроль за переданными полномочиями в сфере здравоохранения и социального развития

Особое внимание было уделено работе с жалобами граждан и тематике данных обращений.


I часть.

Контроль по медицинской деятельности.


1. Выполнение государственной функции Лицензирование медицинской деятельности:

1.1.Количество обращений за получением и переоформлением лицензий 310 (2009г.-415), из них:

- предоставлением лицензий – 300;

- переоформлением лицензий – 10.

Отказано в приеме документов из-за некомплектности 110.

Проведено проверок на возможность выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий200.

Полных отказов в предоставлении лицензий в 2010г. не было.


^ 1.2. Выполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий (ЛТУ) при осуществлении медицинской деятельности.

  • В ходе осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований и условий Управлением проведено 44 (в 2009 году - 26) проверки лицензиатов, из них плановых – 25, внеплановых – 19, в том числе 4 - по жалобам граждан и 3 - по поручению Прокуратуры.

  • Проверено 10 государственных учреждений здравоохранения.

Всего на территории Челябинской области насчитывается 1820 образовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты. По состоянию на 01.01.2008 в реестре лицензий учреждений и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на осуществление медицинской деятельности, Управления Росздравнадзора по ЧО было зарегистрировано 36 образовательных учреждений, имеющих в своём составе медицинские кабинеты. В 2009г. было пролицензировано 179 образовательных учреждений, в 2010 году – 125.

В настоящее время еще ведут безлицензионную деятельность 1485 образовательных учреждений.


^ 2. Выполнение государственной функции по контролю качества оказания медицинской помощи.

Проведено 70 проверок, из них:

- 31 плановые;

- 39 внеплановые.

Выявлено несоответствие стандартам в 7 учреждениях здравоохранения в гг. Челябинск, Трехгорный и пос. Октябрьский при соблюдении стандартов вакцинации, оказания медицинской помощи больным и роженицам.


^ 3. Выполнение государственной функции по надзору за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности (ЭВН).

По контролю за порядком производства ЭВН в учреждениях государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения.

Всего проведено 62 проверки по контролю за порядком производства ЭВН, из них -

55 плановых и 7 внеплановых.

^ Выявлены нарушения:

1) порядка выдачи и (или) продления Листка нетрудоспособности (в 14 учреждениях);

2) ведения медицинской документации (в 15 учреждениях).


^ 4. Выполнение государственной функции по контролю за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, мероприятий по демографической политике.

В 2010 году в рамках реализации государственной функции по контролю за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Управлением Росздравнадзора по Челябинской области осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия по 15 направлениям, в том числе контроль за проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, за проведением диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот, за целевым использованием диагностического оборудования и санитарного автотранспорта, за обеспечением населения высокотехнологичной медицинской помощью, иммунизацией населения в рамках национального календаря прививок, реализацией программы Родовой сертификат и т.д.

Всего Управлением Росздравнадзора по Челябинской области за 2010 год была осуществлена 61 комплексная выездная проверка реализации приоритетного проекта в сфере здравоохранения в 61 медицинском учреждении 17 муниципальных образований Челябинской области, в том числе было проверено 48 лечебно-профилактический учреждений (ЛПУ) муниципальной формы собственности, 9 медицинских учреждений государственной и 4 негосударственной формы собственности.

Из проведенных проверок ^ 26 - плановые и 35 - внеплановые.

Нарушения выявлены в 45 ЛПУ.


Основные нарушения обязательных требований, выявленные во время проверок выполнения мероприятий национального приоритетного проекта «Здоровье»:

  1. Осуществление медицинской деятельности с нарушением требований лицензии.

  2. Оформление информационных стендов с нарушениями было выявлено в 19 ЛПУ.

  3. Нарушения осуществления денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медсестрам врачей общей практики.

  4. При проверках оснащения автомобилями скорой медицинской помощи нарушения ведения эксплуатационной документации АСМП и нарушения комплектности медицинского оборудования при эксплуатации АСМП выявлены в 1 ЛПУ.

  5. Нарушения в организации и проведении лечебно-профилактическими учреждениями дополнительной диспансеризации работающих граждан и др.

  6. На момент проверки был отмечен простой части оборудования, закупленного в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по мероприятиям, направленным на совершенствование организации онкологической помощи, оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, развитие службы крови, обследования населения с целью выявления туберкулеза и лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий.


Контроль за соблюдением установленного порядка оказания платных медицинских услуг, исполнения Территориальной программы государственных гарантий (ТПГГ) оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи в 2010г.


За 2010 год Управлением Росздравнадзора по Челябинской области было запланировано 24 проверки правил предоставления платных медицинских услуг населению в 24 медицинских учреждениях Челябинской области.

Фактически осуществлено 25 проверок правил предоставления платных медицинских услуг населению и исполнения Территориальной программы государственных гарантий (ТПГГ), в том числе 24 плановых (100% от плана) и 1 внеплановая проверка по запросу прокуратуры Советского района г. Челябинска. Проверки проведены в 22 муниципальных учреждениях здравоохранения, 1 государственном учреждении и 2 негосударственных учреждениях здравоохранения.


^ Основные нарушения, выявленные при проверках:

  1. Осуществление медицинской деятельности с нарушением требований лицензии (отсутствие повышения квалификации специалистов реже одного раза в 5 лет).

  2. Отсутствие разрешения вышестоящих органов на оказание платных услуг, перечня платных услуг.

  3. Нарушения оформления предоставления платных услуг (отсутствие договоров на предоставление платных услуг, отсутствие информированного согласия на медицинское вмешательство).

  4. Предоставление за плату медицинских услуг, входящих в Территориальную программу государственных гарантий (ТПГГ) оказания бесплатной медицинской помощи населению.

  5. Превышение в ЛПУ сроков ожидания планового приема, гарантированных ТПГГ - выявлено в ^ 7 медицинских учреждениях:



II часть.

Контроль по Фармдеятельности.


Организация и проведение государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств Управлением Росздравнадзора по Челябинской области.


В 2010 г. Управлением Росздравнадзора по Челябинской области проведено 35 проверок реализации программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, из них 19 - внеплановые (54%).


В рамках льготного лекарственного обеспечения обслужено 885328 рецепта на общую сумму 708460,0 тыс. руб.

По итогам 2010 года было выписано, но не обеспечено и не зарегистрировано на отсроченном обеспечении 5597 рецептов (6,28% от общего количества выписанных).

Проведенный Управлением Росздравнадзора по Челябинской области анализ показал, что в качестве основных причин формирования данной категории рецептов являются:

- отказ пациентов в получении предложенных торговых наименований лекарственных препаратов;

- отсутствие контроля за своевременным обеспечением пациентов лекарственными средствами.


Наиболее часто при проведении проверок выявлялись следующие виды нарушений (в порядке убывания):

  • Несоответствие требованиям приказов Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 255; от 12.02.2007 № 110 в части оформления и ведения медицинской документации - (формы 025/у-04; №30-П/у; № 30-р/у; отсутствие в амбулаторной карте копии выписанных рецептов; нарушение в оформлении выписанных рецептов).

  • Недостаточный контроль за обеспечением пациентов согласно выписанным рецептам (если рецепты находятся на отсроченном обеспечении свыше 1 месяца).

  • Назначение ЛС без указания способа и кратности приема; длительности курса лечения.

  • Низкий уровень контроля исполнения заявки, в т.ч. неинформированность врачей ЛПУ о номенклатуре и количестве заявленных ЛС (недостаточное количество лекарственных препаратов или лекпрепараты без движения).

В результате выявленных нарушений отмечается отсутствие организации информационного взаимодействия между ЛПУ и аптечными учреждениями в части контроля за своевременным обеспечением пациентов лекарственными средствами.


По результатам проведенных в 2010 году 35 проверок выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений, в 2 случаях принято решение о проведении повторной проверки. Материалы по итогам контрольно-надзорных мероприятий в 3 случаях были направлены в прокуратуру Челябинской области.


Одним из количественных показателей, на основании которого можно провести оценку полноты и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по льготному лекарственному обеспечению, является динамика обращений граждан.

По итогам 2010 года в управление Росздравнадзора поступило ^ 189 обращений граждан по вопросам неудовлетворительного лекарственного обеспечения, что составляет 45,9% от общего числа обращений.

Основные причины:

  • не оформляются рецепты при назначении лекарственных средств;

  • необеспечение изделиями медицинского назначения;

  • нарушение сроков обеспечения (свыше 2 – 3 –х месяцев ожидания).

«Лидирует» среди муниципальных образований по количеству обращений граждан Челябинский городской округ (58%). Муниципальные обращения имеют близкие показатели:

- Златоустовского и Миасского городского округов по 4%,

- Магнитогорский и Южноуральский городского округов по 3,7%,

- Ашинский муниципальный район 3,1%,

- г. Троицк, Троицкий и Саткинский муниципальный район по 2,6%.

- Остальные - ~18%.


Контроль исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверок деятельности лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих деятельность в сфере обращения лекарственных средств.


В 2010 г. Управлением Росздравнадзора было проведено 130 проверок организаций и учреждений в рамках государственного контроля за качеством лекарственных средств, из них 61 – внеплановая, т.е. 46,9% (в 2009 г. доля внеплановых проверок составила 5,1%).

^ Проверены 71 юридическое лицо и индивидуальный предприниматель на 171 объекте, в деятельности 81,3% из них выявлены нарушения нормативных документов.

Выявлены следующие нарушения:

  • недоброкачественных средств, подлежащих изъятию согласно решениям Росздравнадзора: 5 наименования в количестве 115 упаковок на сумму 15,7тыс. руб.

  • лекарственных средств с истекшим сроком годности (без актирования и отдельного размещения): 99 наименований в количестве 868 упаковки на сумму 112,83 тыс.руб

  • не соблюдается температурный режим хранения (осуществляется хранение лексредств при комнатной температуре (от +20ºС и более) вместо требуемой температуре не выше +15ºС).

Фальсифицированных лекарственных средств на территории Челябинской области – НЕ ВЫЯВЛЕНО.


3 часть.

Административная практика.


В целом по всем нарушениям выданы предписания об устранении нарушений:

Выдано - 60 предписаний.

Составлено 23 протокола, в том числе 4 - по неисполнению предписаний.








Скачать 100,63 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер100,63 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх