Отчет г. Красногорск
| скачать Управление образования администрации Красногорского муниципального района  О состоянии и развитии системы образования Красногорского муниципального района Московской области отчет  г.Красногорск 2009 г. Авторы: Швейниц Татьяна Владимировна, начальник Управления образования администрации Красногорского муниципального района Московской области, специалисты Управления образования О состоянии и развитии системы образования Красногорского муниципального района Московской области: отчет. Красногорск, 2009 СОДЕРЖАНИЕ Введение 41. Общая характеристика системы образования и тенденций изменений 4 1.1. Сеть образовательных учреждений 4 1.2. Реорганизация сети общеобразовательных учреждений 5 1.3. Охват дошкольным образованием 7 1.4. Охват общим образованием 8 1.5. Контингент учащихся, наполняемость классов…………………………….10 1.6. Альтернативные формы обучения ……………………………………… 12 1.7. Углубленное и профильное обучение …………………………………… 13 1.8. Охват дополнительным образованием…………………………………… 13 1.9. Оказание коррекционно-развивающей помощи 14 1.10. Социализация учащихся 18 2. Результаты обучения и функционирования системы 24 2.1. Результаты работы дошкольных образовательных учреждений 24 2.2. Результаты работы общеобразовательных учреждений 25 2.3. Анализ государственной (итоговой) аттестации………………………… 28 2.4. Работа с одаренными детьми……………………………………. 36 3. Ресурсы образования и эффективность их использования 40 3.1. Финансирование образования, материально-техническая база ОУ 40 3.2. Кадры системы образования 43 3.3. Использование информационно-коммуникационных технологий в общем образовании 50 3.4. Организация питания и медицинского обслуживания 51 4. Расширение общественного участия в управлении образованием 52 5. Выполнение обязательств по реализации направлений РКПМО 53 Заключение 57 ВВЕДЕНИЕКрасногорский муниципальный район обладает значительным потенциалом, позволяющим занимать достойное место в образовательном сообществе. Определяющее значение здесь имеют уровень и качество образования, широкий спектр предоставляемых образовательных услуг, сохранившийся интеллектуальный ресурс, высокий потенциал муниципальных образовательных учреждений. Образовательная политика Красногорского муниципального района основана на осуществлении модернизации образования с целью формирования комплекса условий для обеспечения доступности качественного образования, что соответствует главным приоритетам Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г.. Она направлена на совершенствование системы качества образования, на поступательное развитие образовательной сферы и ориентирована на соответствие образовательных услуг требованиям общества. На протяжении последних лет образование не на словах, а на деле стало приоритетным направлением политики нашего района. Прошедший 2008-2009 учебный год стал временем активной реализации регионального комплексного проекта модернизации образования, определена стратегия развития российской школы, подготовлен проект национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», где сказано, что главным результатом школьного образования должно стать его соответствие целям опережающего развития. В целом, анализируя деятельность муниципальной системы образования по выполнению районной целевой программы «Развитие образования в Красногорском муниципальном районе на период 2007 - 2010 годов», можно констатировать, что на данный период создаются оптимальные условия для дальнейшей комплексной модернизации муниципальной системы образования: отработаны механизмы стратегического планирования и управления, улучшилась материальная и кадровая база, накоплен ряд разработок нормативного и методического характера, управление образованием приобретает государственно-общественный характер. Вместе с тем мониторинг результатов учебно-воспитательного процесса, условий организации образовательного процесса показал ряд сложившихся в системе общего образования противоречий и «вытекающих» из них проблем:
^ И ТЕНДЕНЦИЙ ИЗМЕНЕНИЙ 1.1. Сеть образовательных учреждений. В системе образования Красногорского района в 2008-2009 учебном году функционировало 66 муниципальных образовательных учреждения, из них 35 дошкольных образовательных учреждения, специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад - 1; 28 школ, из них: 3 лицея; 8 гимназий, 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, 13 средних общеобразовательных школ и одна основная школа; межшкольный учебный комбинат; МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогическом и медико-социальном сопровождении «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Созвездие», а также 7 негосударственных образовательных учреждений. ^ С  истема непрерывного образования Красногорского муниципального района Городских школ - 21, сельских – 6 (21,4 %), соотношение обучающихся сельских и городских муниципальных школ – 12,3 % и 85,6 %. ^ Структура сети общеобразовательных учреждений закреплена Постановлением Главы Красногорского муниципального района от 29.09.2008 № 2204/9 «О сети образовательных учреждений Красногорского муниципального района на 2008-2009 учебный год». В районе разработан План развития сети образовательных учреждений (Постановление от 09.10.2008 №2292/10) В настоящее время для сети характерна структурная стабилизация и оптимизация. Доля школьников (в %), обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса, составляет 70,5 %. В ходе реализации регионального комплексного проекта модернизации образования произошло значительное обновление сети общего и дополнительного образования района. Все более активно осмысливается и используется идея реструктуризации сети образовательных учреждений района. Реструктуризация сети ОУ не является самоцелью, это одно из средств обеспечения доступности, качества и эффективности образования. В 2009 г. реорганизованы МОУ «Красногорский лицей» и МОУ лицей № 4 г. Красногорска в форме присоединения первого ко второму учреждению и МОУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и МОУ «Межшкольный учебный комбинат» в форме слияния и образования нового образовательного учреждения – МОУ «Центр образования». С целью увеличения количества ученических мест 01 сентября 2008 года введено в эксплуатацию новое, современно оборудованное здание МОУ СОШ №15 в микрорайоне Чернево-2 на 825 мест, с сентября 2009 г. будут введены в эксплуатацию пристройки блоков начальных классов на 300 мест к МОУ Нахабинская СОШ № 3 с углубленным изучением отдельных предметов и МОУ гимназия № 4 пос. Нахабино. В 2008/2009 учебном году получили лицензии на право ведения образовательной деятельности 14 образовательных учреждений, из них:
Экспертиза условий осуществления образовательного процесса и контроль за соблюдением лицензионных нормативов в части выполнения строительных норм и правил показали, что все образовательные учреждения располагаются в зданиях типовой застройки, эксплуатируются в технически исправном состоянии, своевременно проводятся ремонтные работы. Санитарно- гигиенические нормы и правила пожарной безопасности на объектах соискателей лицензии в образовательных учреждениях в основном выполняются. Все образовательные учреждения своевременно получили заключения ТО ТУ «Роспотребнадзор» и ОГПН по Красногорскому муниципальному району. Руководители образовательных учреждений серьезное внимание уделяют вопросу устранения замечаний, предписания устраняют своевременно. По отдельным пунктам, требующим больших материальных затрат, составляют план мероприятий. Однако менее благоприятная обстановка в МОУ гимназия № 4 пос. Нахабино и МОУ Опалиховская гимназия, где наполняемость значительно превышает мощность зданий образовательных учреждений. Решение данного вопроса – пристройка блока начальных классов на 300 мест к МОУ гимназии № 4 пос. Нахабино. В 2008/2009 учебном году изменили государственный статус 2 общеобразовательных учреждения: МОУ гимназия № 3 г. Красногорска и МОУ гимназия с. Петрово-Дальнее. На основании заявлений руководителей этих общеобразовательных учреждений, представленных в Министерство образования Московской области, была проведена государственная аккредитация с присвоением государственного статуса – средняя общеобразовательная школа. Изменение статуса объясняется малой численностью обучающихся и сложностями в комплектовании гимназических классов. Доля учреждений повышенного статуса – 37 %. Государственная аккредитация образовательного учреждения включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида (ст. 33, п.18 Закона РФ «Об образовании»). Целью и содержанием экспертизы при государственной аккредитации образовательного учреждения является установление исполнения образовательным учреждением требований государственных образовательных стандартов при организации обучения по образовательным программам соответствующего уровня и направленности в части обязательного минимума содержания основных образовательных программ; максимального объема учебной нагрузки обучающихся, воспитанников; полноты выполнения основных образовательных программ; установление соответствия содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов; установление статуса (типа, вида) образовательного учреждения на основании анализа деятельности образовательного учреждения. В 2008-2009 учебном году прошли государственную аккредитацию 20 образовательных учреждений, из них муниципальные образовательные учреждения – 19, негосударственных - 1. ^ В Красногорском муниципальном районе функционирует 42 дошкольных образовательных учреждения, из них: муниципальных дошкольных образовательных учреждений– 35, муниципальное специализированное коррекционное образовательное учреждение – 1, федеральных дошкольных образовательных учреждений – 2, негосударственных дошкольных образовательных учреждений – 2, НОУ школа - детский сад – 2.  Охват детей дошкольным образованием в 2009 г. составил 46% от общей численности детского населения в возрасте от 1,5 до 7 лет. Очередь в ДОУ на 01.08.2009 г. составляет 3373 человека по Красногорскому району. На сегодняшний день в Красногорском муниципальном районе обстановка с устройством детей в детские дошкольные учреждения остается очень напряженной: поставлено на очередь в детские сады 2700 человек, рассмотрено 487 ходатайств о выдаче путевок и 58 переводов из простых групп в логопедические на основании решения комиссии ПМПК, а так же рассмотрено 49 заявлений о переводе из одного учреждения в другое в связи с переменой места жительства. В 2008-2009 учебном году отделом дошкольного образования и воспитания за период работы по комплектованию дошкольных образовательных учреждений Красногорского муниципального района было выдано 2002 путевки, из них в новые дошкольные образовательные учреждения детские сады № 25,36,47 выдано 469 путевок. Во время летней кампании по комплектованию ДОУ Красногорского муниципального района с 1.06.09. по 15.07.2009. было выдано 1268 путевок. Из них: льготным категориям граждан – 421 путевка, что составляет 33% от общего количества; по ходатайствам организаций и частным заявлениям граждан – 47 путевок; учителям школ района – 18 путевок; медицинским работникам Красногорского муниципального района – 21 путёвка. Успешно прошла апробированная в прошлом году практика выездных комиссий по комплектованию в отдаленные поселения Красногорского района. Жители д. Путилково, п. Отрадное, п. Архангельское, п. Петрово- Дальнее, м –на Опалиха получали путевки без предварительной записи непосредственно в микрорайоне проживания, что позволило снизить напряженность с получением путевок в городе. В течение года работа по сохранению и укреплению сети дошкольных образовательных учреждений проводилась в соответствии с разработанной Программой «Развитие образования в Красногорском муниципальном районе на период 2007-2010 гг». В мае 2009 года после проведения полного капитального ремонта введены в эксплуатацию детский сад № 36 (на 210 мест) с бассейном в м-не Чернево -2 и детский сад № 25 (на 130 мест) в м-не Чернево -1, детский сад №47 на 95 мест. Но по-прежнему самыми напряженными районами остаются: п. Нахабино, п. Архангельское, Райцентр, Теплый бетон и микрорайон Павшинская пойма. На сегодняшний момент готовятся к сдаче в эксплуатацию ещё 2 дошкольных образовательных учреждения - новостройки: микрорайон «Антенные поля» - детский сад № 47 (27 км. Волоколамского шоссе) и детский сад № 48 в п. Нахабино. На 2009 г. уже выделены финансовые средства на строительство новых детских садов в м-не «Южное» (на 240 мест) и «Чернево – 2» (на 180 мест). К концу года планируется сдача двух МДОУ в микрорайоне Павшинская пойма - 2, 3 очередь (по 220 мест). Решается вопрос о проведении капитального ремонта детского сада в деревне Козино и передача в муниципальную собственность негосударственного образовательного учреждения «Ильинский Детский Мир». Отдел дошкольного образования и воспитания за отчётный период проработал и согласовал проекты строительства новых дошкольных образовательных учреждений: детский сад в микрорайоне «Рублёво-Архангельское», детский сад в «Изумрудных холмах» микрорайона Опалиха, детский сад микрорайона «Чернево-2», детский сад микрорайона «Южное», проекта пристройки к детскому саду №15. Несмотря на положительную тенденцию открытия новых дошкольных учреждений, вопрос нехватки мест остается актуальным. Огромное строительство современных многоэтажных домов, коттеджных поселков изрядно опережает планирование и открытие новых детских садов. Количество льготных категорий граждан увеличивается, из-за этого остальные вынуждены по 2-3 года стоять на очереди. Нехватка мест в дошкольных образовательных учреждений в целом по району приводит к переполненности всех групп в действующих детских садах. В сложившейся кризисной ситуации сроки начала строительства запланированных детских учреждений и утверждения новых проектов становятся острой проблемой. ^ Задачи оптимальной организации образовательного пространства территории, сохранения контингента, повышения доступности и эффективности образования в условиях нормативного подушевого финансирования и сложившейся демографической и экономической ситуации становятся крайне актуальными. Всего в школах района в 2008-2009 учебном году обучалось 16000 человек. За последние годы произошло сокращение обучающихся в 10-11 классах и увеличение в 1-4 и 5-9 классах. Особенно следует обратить внимание на снижение численности обучающихся на третьей ступени (по сравнению с 2006 г. - на 8%), усложняется реализация идеи профильного обучения. Количество обучающихся во вторую смену - 1210 чел. (7,5 %)
 Динамика отчисления («отсева») до получения среднего (полного) общего образования показывает значительную результативность и улучшение данного показателя до 0,02% (3 человека - обучающиеся СОШ №10, Нахабинской СОШ №3, ВСОШ.). Этот показатель подтверждает эффективность планомерной и систематической работы педагогических коллективов всех общеобразовательных учреждений по сохранности контингента. Анализ повторного обучения и условного перевода по ступеням обучения показал, что работу с неуспевающими необходимо усилить и систематизировать.
В учреждениях общего образования отсутствуют факты отказа в приеме несовершеннолетних в школу. Управление образования администрации Красногорского муниципального района в пределах своей компетенции контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации, Московской области, Красногорского муниципального района в области образования. На территории Красногорского муниципального района из 16000 обучающихся 371 человек (2,3 %) состоит на внутришкольном учете в образовательных учреждениях, 138 - на учете в ОДН, что составляет 0,9 % от общего количества обучающихся. 55,3% обучающихся, состоящих на внутришкольном учете, охвачены дополнительным образованием.  Приказом по Управлению образования от 28.08.2008 г. создан и функционирует Совет по вопросам обеспечения всеобуча несовершеннолетних. На ежемесячных заседаниях Совета заслушиваются руководители образовательных учреждений по вопросам организации работы по предупреждению отсева и второгодничества, а также по профилактике правонарушений и безнадзорности детей и подростков, проводятся выездные заседания Совета по всеобучу в образовательные учреждения. Во всех МОУ назначены ответственные за проведение профилактической работы с детьми и подростками «группы риска», сформированы и работают советы профилактики, активы ученического самоуправления, ежемесячно ведется учет несовершеннолетних, пропускающих занятия без уважительных причин. Сведения о таких обучающихся подаются в Управление образования. Педагогические коллективы по каждому выявленному случаю принимают соответствующие меры:
^ Средняя наполняемость классов составляет по городу - 24,5, по селу - 19 человек, а показатель «ученик-учитель» составил – 15 к одному. Сокращение численности обучающихся привело к изменению масштабов школ.
 На территории Красногорского муниципального района имеются два учреждения среднего профессионального образования и одно учреждение начального профессионального образования, позволяющие выпускникам основной школы сделать выбор в получении дальнейшего образования. Распределение выпускников основной школы на протяжении последних лет достаточно стабильное: более 60% остаются в средней общеобразовательной школе; более 80% выпускников продолжают обучение в высших учебных заведениях.
^ Для реализации права граждан на доступное и бесплатное образование в ОУ района активно используются формы обучения, альтернативные очной. Сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию экстерната, семейной формы обучения. Муниципальная система образования обеспечивает получение образования в разных формах: экстернатной, семейной, на дому (на основании медицинских показаний), не используется индивидуальная форма обучения и дистанционное обучение.
2% обучающихся используют альтернативные формы обучения. Возникает необходимость в создании условий для развития практики обучения по выбору через разработку индивидуальных программ, индивидуальных учебных планов, а также применение технологий открытого дистанционного обучения, что невозможно без дополнительного образования и повышения квалификации кадров, современного методического сопровождения, финансовых вложений. ^ Учебные программы по предметам в ОУ реализуются разноуровневые, причем прослеживается тенденция к внедрению предпрофильной подготовки и профильного обучения. Доля школ, реализующих программы повышенного уровня составляет 33,3,7%. На профильное обучение перешло 39% ОУ. Наиболее востребованными профилями являются: физико-математический, гуманитарный и химико-биологический. Это обусловлено тем, что одно из ведущих мест в экономике Красногорского муниципального района занимает промышленность, приоритетными отраслями которой являются машиностроение, производство строительных материалов, медицинская и полиграфическая промышленность. На территории района расположены такие крупные промышленные предприятия, как ООО «КНАУФ гипс», ЗАО «Бецема», ФНПЦ ОАО «Красногорский завод им. С.А.Зверева». ООО «Первый полиграфический комбинат» и ЗАО «Полиграфический комплекс «Экстра-М», ОАО «Биомед им. И.И.Мечникова» и др. ^
Количество обучающихся в профильных классах – 383 чел. (23,9 %), по программам предпрофильного обучения – 758 чел. (10,54 %). Количество обучающихся на старшей ступени в классах с углубленным изучением предметов – 62 чел. (3,7 %), всего обучающихся по программам углубленного обучения – 720 чел. (10 %) Причем предоставляют образовательные услуги повышенного уровня только городские школы. Остро стоит вопрос сетевого взаимодействия ОУ, создания муниципальной модели профильного обучения, в которой можно было бы использовать интеллектуальный и ресурсный потенциалы учреждений профессионального образования, базовых школ, различных социальных партнеров. ^ В муниципальной системе образования школьники имеют возможность получать дополнительное образование непосредственно в ОУ и в учреждениях допобразования. Развитие сети дополнительного образования детей и сохранение бюджетного финансирования этой системы является ключевым условием для разностороннего развития учащихся и важным звеном в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Охват школьников дополнительным образованием составляет – 83,7%, непосредственно на базе школ – 37,7%.  Всего в районе 12 учреждений дополнительного образования, из них 2 под ведомством Управления образования, в них получают дополнительное образование 3500 чел., 6 – Управления культуры и молодежной политики – 2030 чел., 3 – Комитета по физической культуре и спорту – 1431 чел., 1 негосударственное образовательное учреждение – 400 чел., всего в них занято 7361 чел. В этих учреждениях имеются все условия для самореализации ребенка, формирования и развития творческих способностей и интересов детей любого возраста. В ОУ района осуществляют деятельность 403 объединения по различным направлениям:  В этом учебном году впервые в районе прошел конкурс педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям». 6 человек представляли свое мастерство, победителями стали: педагог дополнительного образования МОУ СОШ №10 Николаева Е.В. и педагог дополнительного образования ЦРТДЮ Андриянова В.С. ^ С 2006 года на территории Красногорского муниципального района существует муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогическом и медико-социальном сопровождении «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Созвездие». Основные направления деятельности МОУ ППМС центра «Созвездие»:
В течение 2008-2009 учебного года принята 981 заявка (428 – в 2007-2008 учебном году) от образовательных учреждений и родителей (законных представителей) на диагностическое обследование и консультирование. Заявленные проблемы обращений следующие:
Администрация и педагоги МОУ и МДОУ Красногорского муниципального района обращаются с целью:
За отчётный период произведено 5918 диагностических, консультативных и коррекционных занятий (3672 – в 2007-2008 учебном году). Прирост числа обращений +2246 абс. (+161%) Кпересчета=1,61. ^
Психологами первично обследованы 579 детей. 61 ребёнок прошёл курс коррекционных занятий по развитию высших психических функций. 79 детей прошли курс коррекционных занятий по коррекции эмоционально-личностной сферы. 62 ребёнка прошли курс коррекционных занятий по развитию высших психических функций и коррекции эмоционально-личностной сферы. Наибольший объём обращений приходится на дошкольный возраст (45,42%). Наименьший объём обращений приходится на старший школьный возраст (8,11%).Мальчиков среди обратившихся на 30,56% больше, чем девочек (65,28% и 34,72% соответственно). Сводная таблица данных по объемным показателям занятости педагогов-психологов в течение учебного года
Учителями-логопедами и учителями-дефектологами первично обследован 641 ребёнок. Наибольшее число обращений приходится на дошкольный возраст (59,59% всех обратившихся). Наименьшее число обращений приходится на старший школьный возраст (2,96% всех обратившихся). 127 несовершеннолетних прошли курс индивидуальных и подгрупповых логопедических и дефектологических занятий в зависимости от направления коррекционной работы. Сводная таблица данных по объемным показателям занятости дефектологов и логопедов в течение учебного года
Итого за 2008-2009 учебный год 319 несовершеннолетних прошли курс психологической, дефектологической и логопедической коррекции. Проведено 316 консилиумов по обсуждению результатов комплексного психолого-медико-педагогического обследования. В течение 2008-2009 учебного года муниципальная психолого-медико-педагогическая комиссия Красногорского муниципального района работала на базе муниципального образовательного учреждения «Центр психолого-медико-педагогического сопровождения «Созвездие» в постоянно действующем режиме. За отчётный период было проведено 40 заседаний МПМПК, на которых были зарегистрированы и рассмотрены дела 623 обучающихся и воспитанников МОУ и МДОУ Красногорского муниципального района.
В составе МПМПК Красногорского муниципального района также сформирована подкомиссия по комплексному освидетельствованию воспитанников МДОУ по отбору их в логопедические группы и логопункты. За отчетный период было проведено 31 выездное заседание МПМПК, на которых было освидетельствовано 1343 ребёнка. ^ МДОУ Красногорского муниципального района
Структура заключений МПМПК по несовершеннолетним со сложной структурой дефекта (выявленные)
Сводная таблица по структуре выявленной патологии по результатам индивидуального консультативного приёма врача-психиатра (выявленные)
В СКОУ VII вида на базе МОУ ППМС центра «Созвездие» функционировало 4 класса, в которых обучалось 44 человека (подготовительный - четвёртый классы). Коррекционно-развивающая работа с учащимися классов велась педагогами-психологами, учителями-логопедами, социальными педагогами, педагогами-организаторами МОУ ППМС центра «Созвездие», динамика развития каждого учащегося отслеживалась в течение учебного года врачом психиатром.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 