1. Страны Средней Азии. Общие вопросы Евразийское экономическое сообщество icon

1. Страны Средней Азии. Общие вопросы Евразийское экономическое сообщество


Смотрите также:
I евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) 3...
Тематический план изучения курса «История народов Средней Азии и Северного Кавказа»...
«Евразийское экономическое пространство: сотрудничество...
В новое время. Общие проблемы Страны Востока в новое время: периодизация...
Информационный обзор периодики и поступивших книг...
Обувь в традиционной культуре народов Средней Азии и Казахстана (XIX первая треть XX в.)...
Вопросы к зачету по истории стран азии и африки...
«Экономическое развитие страны (на примере Китайской Народной Республики)»...
Арминий Вамбери. Путешествие по Средней Азии...
Проблема образования государства в Средней Азии...
Рабочей программы учебной дисциплины (модуля) Исламский мир в прошлом и настоящем фдт ...
Доклад представителя Меджлиса крымскотатарского народа в Средней Азии Али Хамзина...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
скачать
ТТ: «Страны Средней Азии», январь 2006 г.

1.Страны Средней Азии. Общие вопросы




Евразийское экономическое сообщество




Евразийский банк развития



12 января 2006 г. состоялось подписание соглашения об учреждении Евразийского банка развития. С казахстанской стороны документ подписал министр финансов Арман Дунаев, с российской - министр промышленности и энергетики Виктор Христенко.

Комментируя подписание документа, президент России Владимир Путин сказал, что появление банка - «это большое событие, которое может иметь хорошие экономические последствия для всего постсоветского пространства».

В свою очередь глава Казахстана Нурсултан Назарбаев считает, что банк «выводит Евразийский союз на новый уровень развития». «Это мощный интеграционный инструмент, с помощью которого мы можем сами выдавать кредиты в рамках ЕврАзЭС, а не искать их где-то на стороне», - подчеркнул он.

Евразийский банк развития призван способствовать становлению и развитию рыночной экономики государств - членов банка, их экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей путем осуществления инвестиционной деятельности, отмечается в документе. В компетенцию банка входит определение основных направлений своей деятельности и принятие новых членов банка.

^

Вступление Узбекистана в ЕврАзЭС



25 января 2006 г. на внеочередном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге подписан протокол о присоединении Узбекистана к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и протокол о внесении соответствующих изменений и дополнений в договор. Таким образом, политическая часть процедуры вступления Узбекистана в ЕврАзЭС может считаться завершенной. Заявку на вступление в сообщество Узбекистан подал в октябре 2005 года.

^

Шанхайская организация сотрудничества




Рабочая группа по взаимодействию в области энергетики



Под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) создается межгосударственная специальная рабочая группа по взаимодействию в области энергетики, сообщил исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан. 16 января 2006 г. в секретариате ШОС прошел прием, посвященный двухлетию секретариата.

«Энергетическое сотрудничество является важной частью взаимодействия в рамках ШОС», - сказал Чжан Дэгуан. В этой связи под эгидой ШОС создается специальная рабочая группа по взаимодействию в области энергетики, сообщил он.

На торжественном приеме исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан также заявил, что Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) никогда не будет военным блоком.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия.

^

Сотрудничество со странами СНГ и Балтии




Исполнительный комитет СНГ



17 января 2006 г. председатель Исполнительного комитета - исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло представил Совету постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах СНГ и аппарату исполкома своего первого заместителя Владимира Гаркуна. В. Гаркун родился в 1946 году в Минской области. Окончил Гродненский сельскохозяйственный институт и Минскую высшую партийную школу. В разное время занимал ответственные посты - был председателем постоянной комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по аграрным вопросам, продовольствию и социальному развитию села, заместителем премьер-министра Беларуси.

До последнего времени В. Гаркун являлся Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Литовской Республике.

^

Организация Договора о коллективной безопасности




Заседание Рабочей группы по Афганистану



19 января 2006 г. в Москве прошло заседание Рабочей группы по Афганистану при Совете министров иностранных дел (СМИД) Организации Договора о коллективной безопасности. В работе заседания, совмещенного с консультациями по реализации плана мероприятий по координации деятельности государств-членов Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в вопросах постконфликтного обустройства Афганистана, приняли участие национальные координаторы государств-членов ОДКБ по Афганистану, генеральный секретарь Организации Николай Бордюжа и эксперты, сообщает пресс-служба ОДКБ.

В состав вышеназванной Рабочей группы входят следующие национальные координаторы: начальник отдела многостороннего сотрудничества департамента СНГ МИД Кыргызстана Гульнара Кыскараева, советник аппарата МИД Армении Григор Аракелян, заместитель начальника Управления Азии и Африки МИД Беларуси Анатолий Степусь, полномочный представитель Казахстана при ОДКБ Владимир Алексин, заместитель директора второго департамента Азии МИД России Владимир Михайлов, посол по особым поручениям МИД Таджикистана Тошмад Низиров.

В соответствии с Положением, утвержденном СМИД ОДКБ в 2005 году, функции руководителя на период председательствования России в ОДКБ возложены на В. Михайлова.

В ходе заседания были заслушаны сообщения национальных координаторов о реализации плана. «Мы вынуждены были констатировать, что практическое осуществление Плана еще не в полной мере отвечает возросшим требованиям к внешнеполитической деятельности Организации на приоритетном афганском направлении. Создание рабочей группы призвано активизировать этот процесс», - прокомментировал итоги заседания Н. Бордюжа.

По словам генсека ОДКБ, на заседании подтверждено, что основные направления деятельности Рабочей группы будут сконцентрированы на выработке рекомендаций по противодействию наркотрафику, содействию становлению госинститутов власти в Афганистане и оказанию помощи Таджикистану в охране границы с Афганистаном. Отмечена также необходимость установления контактов с афганской стороной в целях согласования возможностей государств.

^

2.Киргизия




Государственная власть




Президент



Еще совсем недавно, в самом конце 2005 года президент Курманбек Бакиев заявлял, что не допустит семейственности в управлении государством. Однако, критика в адрес президента за назначение братьев на различные посты продолжает усиливаться.

Как сообщил в своем интервью радио «Азаттык» депутат Жогорку Кенеша Мелис Эшимканов, брат президента Адыл Бакиев назначен торговым представителем Кыргызстана в Китае. Как считает депутат, такое назначение родных братьев президента - Марата Бакиева послом в ФРГ, а теперь другого торговым представителем - противоречит Закону о государственной службе и этическим нормам.

Еще один брат президента Кыргызстана недавно был назначен заместителем директора Агентства по развитию и инвестированию сообществ (АРИС), которое имеет бюджет в более чем 20 миллионов долларов. Самый «скромный» брат президента - Жаныбек Бакиев - возглавляет Управление транспортной милиции при МВД.

^ 5 января 2006 г. президент Киргизии Курманбек Бакиев подписал Указ «О мероприятиях по подготовке к референдуму (всенародному голосованию) Киргизской Республики». Указом предусматривается проведение до референдума разъяснительной работы среди населения об особенностях государственного устройства в стране при различных формах правления, другим вопросам конституционной реформы.

Указ предусматривает поэтапность мер подготовки и проведения разъяснительной работы - вначале среди работников государственных органов, органов местного самоуправления и далее среди населения.

Координировать эту работу будет Министерство юстиции, где сосредоточены основные юридические кадры страны, посредством формирования рабочих групп из числа руководящего состава государственных органов, юристов, представителей политических партий и общественных организаций, гражданского общества для последующего направления их на места с целью проведения среди населения разъяснительной работы.


Указом президента в Киргизии созданы Нацагентство связи и Госагентство информресурсов.

^

Экс-президент Аскар Акаев



«Аскар Акаевич говорил, что он готов делать для Родины многое. Но власть отталкивает все предложения», - заявил адвокат. «А. Акаев никогда не ставил себе целью борьбу с существующим режимом или Курманбеком Бакиевым лично», - подчеркнул М. Максимович. По его словам, экс-глава президент придерживается мнения, что «для стабильности в Киргизии надо объединять всех, а не создавать искусственно врагов там, где их раньше не было».

По его утверждению, «охота на ведьм и разделение людей на революционеров и контрреволюционеров в республике продолжаются».

Он сообщил, что «нынешняя политическая ситуация в Киргизии очень беспокоит А. Акаева». «Для него наиболее важным является спокойствие и стабильность в стране в настоящий момент. Именно по этому его позиция после мартовских событий всегда была более чем взвешенной, он не вступал в дискуссии, не высказывал открытых характеристик в адрес своих обвинителей», - отметил адвокат.

«Никто не рискнул выдвинуть серьезные юридические обвинения против А. Акаева. Все ограничилось распусканием слухов и сплетен. И мы успешно, на мой взгляд, доказали необоснованность всех глупых вымыслов», - подчеркнул М. Максимович.

Парламент



На заседании Жогорку Кенеша КР 16 января 2006 г. депутаты выслушали доклад Министра внутренних дел КР Мурата Суталинова о ходе следствия по убийству спортсмена Раатбека Санатбаева. М.Суталинов сообщил, что данное дело он взял под личный контроль. По словам М.Суталинова, создана беспрецедентная оперативно-следственная группа, которую возглавляет заместитель министра Омурбек Суваналиев. Непосредственно раскрытием убийства занимаются заместитель начальника ГУВД г.Бишкек, заместитель начальника УВД Чуйской области, начальник Главного управления уголовного розыска и заместитель начальника Главного следственного управления.

М.Суталинов конкретно не озвучил основные версии следствия, заявив, что «примерно предполагает кому это выгодно, кто стрелял». Также он сказал, что в разработке следственной группы имеется и рабочая версия о борьбе за должность президента Национального олимпийского комитета.

^ Однако большинство депутатов выразили неудовлетворение работой МВД. Многие депутаты требовали «открыть террор криминалитету».

Депутат Азимбек Бекназаров заявил, что у М.Суталинова нет политической, психологической и профессиональной свободы. «У вас, членов правительства, нет политической воли измениться психологически. Надо остановить служение одной семье, одному президенту или главе правительства. Придет время, когда народ спросит у вас ответа за каждый выстрел. Сил у МВД достаточно, чтобы нанести 3-4 удара по криминалитету», - сказал А.Бекназаров.

«Пока государство не покажет свою силу - порядка не будет, т.к. преступления остаются без наказания», - выразил свое мнение депутат Ахматбек Кельдибеков.

В Кыргызстане существует реальная угроза личной безопасности конкретным личностям, в числе которых государственные служащие, депутаты парламента, известные политики. Такое заявление на заседании парламента, посвященного проблемам обострения криминальной ситуации в республике, сделал депутат Мелис Эшимканов.

В этой связи он обратился к министру внутренних дел республики Мурату Суталинову с вопросом в состоянии ли органы правопорядка обеспечить их безопасность.

В свою очередь глава Министерства внутренних дел (МВД) заявил, что если ему будут предоставлены фамилии тех, кому угрожает опасность, он лично вместе с составом спецназа МВД займется их защитой.

«Если действительно будет реальная угроза вашей безопасности, я сам поеду и буду вас защищать», - заявил глава МВД.

Спикер киргизского парламента Омурбек Текебаев на заседании палаты 16 января выступил против того, чтобы к руководству Национальным олимпийским комитетом (НОК) пришли криминальные элементы. «Мы не можем вмешиваться в работу НОК, но в наших силах не допустить, чтобы олимпийским комитетом руководили криминальные структуры», - подчеркнул спикер парламента.

Касаясь проблемы обострения криминальной ситуации в республике, О. Текебаев заявил, что во время митинга, происходившего напротив здания Жогорку Кенеша, не были привлечены к ответственности его организаторы, а на «поклон к ним выходили сами руководители силовых структур». О. Текебаев охарактеризовал это ситуацию не иначе как террор, заявив, что никто не осмеливается назвать вещи своими именами.

«Мне вчера пришло письмо от родственников погибшего депутата Т. Акматбаева с просьбой назвать его именем одну из улиц Бишкека. Я пообещал им вынести этот вопрос на повестку», - сообщил спикер палаты.

Он также отметил, что остался без внимания президента страны вопрос, поднимаемый депутатами парламента относительно отставки председателя СНБ Таштемира Айтбаева.


Заместитель председателя комитета по госустройству и законности парламента Киргизии Исхак Масалиев сообщил журналистам, что в парламент Киргизии поступило обращение группы избирателей Чуйской области на севере Киргизии, требующих лишить депутатского мандата сына бывшего президента страны Аскара Акаева Айдара. По информации парламентария, обращение рассмотрено профильным комитетом и включено в повестку работы палаты на январь.

«Избиратели требуют отозвать мандат у А.Акаева на основании того, что он не исполняет свои депутатские обязанности», - пояснил И.Масалиев. Он сообщил, что с момента работы нового парламента А.Акаев ни разу не принимал участие в сессиях. «По закону основанием для лишения мандата может служить отсутствие депутата на рабочем месте в течение одной сессии, половину из которой он отсутствует без уважительной причины», - отметил парламентарий, подчеркнув, что «процедура лишения депутата полномочий достаточно сложная».


Справка. А.Акаев был избран депутатом парламента Киргизии в Кеминском избирательном округе на выборах в феврале-марте 2005 года. В сентябре 2005 года он был лишен депутатской неприкосновенности на основании запроса генеральной прокуратуры, которая обвинила А.Акаева в преступлениях, связанных с незаконным завладением имуществом и незаконной легализацией денежных средств.

^

6-й народный Курултай



Группа участников мартовской «Революции тюльпанов», приведшей к власти нынешнюю администрацию, требует проведения в стране кардинальных реформ, заявляя, что после революции ничего не изменилось.

^ 24 декабря 2005 года в Бишкеке состоялся 6-й народный Курултай, призванный дать политическую оценку мартовским событиям 2005 года. Подобные мероприятия в последние годы традиционно проводятся кыргызстанской оппозицией. Общее настроение форума можно выразить словами - «Революция продолжается».

Организаторами 6-го Курултая выступили известные политики Азимбек Бекназаров и Роза Отунбаева, принимавшие непосредственное участие как в революционных событиях марта 2005 года, так и в работе правительства, сформированного после ухода режима Аскара Акаева.

Бекназарову при новой власти достался пост генерального прокурора. Он с большим рвением взялся расследовать дела, связанные с коррупцией среди бывших акаевских чиновников, но в сентябре был неожиданно отправлен в отставку. Отунбаева - опытный дипломатический работник – занимала в переходном правительстве должность министра иностранных дел, однако стала одной из шести министерских кандидатур, отвергнутых парламентом в конце сентября.

^ Ныне Бекназаров и Отунбаева в числе лидеров общественно-политического движения «Кыргызстан». В Курултае приняли участие около 300 делегатов из всех регионов Кыргызстана, включая представителей политических партий в составе движения «Кыргызстан», активистов гражданского сектора и депутатов действующего парламента.

Участники декабрьского народного Курултая выразили недовольство отсутствием коренных изменений после смены власти и объявили мартовские события только первым этапом революции, за которым должен последовать этап реальных революционных преобразований. Один из главных спикеров Курултая - Азимбек Бекназаров - заявил: «Мы совершили ошибки, и революция не завершилась. Главной ошибкой было то, что мы пошли по правовому пути, вместо того, чтобы создать революционный комитет и временное правительство».

По итогам форума был принят ряд важных резолюций и предложений, среди которых следующие: назначить на 26 февраля 2006 года референдум по вопросу о государственном устройстве Кыргызстана, признать дату 24 марта праздничным Днем народной революции, новым властям Кыргызстана 24 марта 2006 года представить отчет перед народом о своих достижениях, уволить чиновников, работавших при акаевской власти, и объявить мораторий на продажу собственности, незаконно присвоенной семьей президента Акаева.

Председатель «Революционного комитета народного контроля» Назарбек Нышанов недоволен тем, что система власти в стране не изменилась. «Акаевская система остается прежней. Проблемы, существовавшие при Акаеве, остаются нерешенными. Даже Конституция, принятая при Акаеве, остается неизменной», - сказал он.

После всенародного избрания на президентский пост в июле Курманбек Бакиев сформировал специальный орган – Конституционное совещание, задачей которого стала разработка фундаментальных поправок в Конституцию. В ноябре КС представило проект поправок, однако возникшие затем разногласия по принципиальным вопросам – например, об устройстве государственной власти - заставили Бакиева отказаться от скорейшего утверждения документа. Вместо этого речь идет о проведении до конца 2006 года всенародного референдума по изменению Конституции.

Многие из участников Курултая выражали недовольство тем, что правительство не смогло в кратчайшие сроки реформировать Конституцию. «На протяжении 15-ти лет Акаев лепил свою Конституцию «под себя», а теперь новая власть хочет управлять по этой самой Конституции, - возмущается делегат из Нарына Алымбек Акунов. - Если нет новой Конституции, нет экономических сдвигов, то о какой революции можно говорить? Может быть, бишкекчане и чувствуют какой-то прогресс, не знаю, но в регионах жизнь не улучшается, а с каждым днем становится хуже».

^ Представители власти не склонны придавать значение народному Курултаю и его решениям. «Что будет, если каждый Курултай будет принимать всякие решения? - заявил председатель Верховного суда Курманбек Осмонов. - Курултай не имеет ни юридического, ни морального права принимать такие решения».

^ Председатель президентского комитета по правам человека Турсунбек Акун не согласен с критикой правительства, озвученной участниками Курултая. «До сих пор правительство работало, так сказать, над тушением пожара, - сказал он. - У власти еще не было возможности нормально работать. Теперь, Бог даст, начнут решаться проблемы. Я не согласен с теми, кто говорит, что нет никаких сдвигов».

Одной из главных претензий к нынешней власти, озвученных участниками форума, стало присутствие в составе правительства чиновников, работавших в правительстве при Акаеве. В ходе работы Курултая был составлен список из 43 чиновников, работавших при прежней власти, которые, по мнению участников, не должны привлекаться к государственной службе.

«В настоящее время у власти сидят те же акаевские чиновники. Против некоторых из них даже возбуждены уголовные дела», - заявил Бекназаров, добавив, что президент Бакиев игнорирует мнение своих соратников по революции, помогших ему прийти к власти.


Справка. Предыдущий народный Курултай созывался перед событиями 24 марта - 17 и 18 марта в городах Жалалабад и Ош, захваченных сторонниками оппозиции. До этого три Курултая так же проводились оппозиционными политическими силами.


Перед самым Новым годом - 27 декабря 2005 г. - напротив «Белого дома» на пикет вышли представители возглавляемого Нышановым «Революционного комитета». Они стояли с плакатами: «Революционная власть не оправдала надежды». Участница этого пикета - бишкекчанка Гульбара Сулайманова - сказала IWPR: «После революции не было радикальных действий. Только и занимаются дележкой кресел и перераспределением собственности. У власти нет ни одной антикризисной программы. У них, наверное, нет никаких мыслей о том, как сделать жизнь людей лучше».

^

«Узгенский курултай»



Делегаты так называемого «Узгенского курултая», на котором обсуждались «Итоги первого этапа народной революции 24 марта 2005 года» потребовали отставки акима Узгенского района. По их словам, «основанием для такого решения послужили факты коррупции в деятельности акимата и «необъяснимая» кадровая политика в госучреждениях (почта, больницы)». Как отмечается в проекте, занимающемся предотвращением конфликтов, с этими требованиями представители делегатов намерены поехать в Бишкек. Делегат Бакышев заявил о том, что «если их требования не будут удовлетворены, они могут объявить голодовку и прибегнуть к другим методам воздействия на органы власти».

Подводя итоги событий 24 марта, делегаты курултая постановили: «итоги первого этапа народной революции считать неудовлетворительными».

^ Данное мероприятие прошло 12 января 2006 г. в г.Узген в здании районной госадминистрации. Он был организован председателем «Движения защиты народной революции в Узгене и борьбы против коррупции» Алишером Акышевым. В курултае приняли участие примерно 600 человек – 500 делегатов (имеющие право голоса) и около 100 приглашенных (участвующих только в качестве гостей). Среди приглашенных были депутаты парламента Садыр Жапаров, Улуг Ормонов, Жанторо Сатыбалдиев, лидер партии «Эркиндик» Топчубек Тургуналиев, председатель республиканского движения защиты народной революции Болот Айдаров, и.о. главы Ошской областной госадминистрации губернатор А. Закиров. Кроме того, присутствовали представители Наукатского, Араванского, Карасууйского, Каракульджинского районов и города Жалалабат.

Как отмечается в проекте, «приглашенный и.о. губернатор Ошской области А. Закиров создал некоторую напряженность своим присутствием, попытавшись провести не курултай, а встречу только активных государственных лидеров. Однако, лидер партии «Эркиндик» Т. Тургуналиев настоял на проведении курултая. Таким образом, представители власти ограничились лишь присутствием на данном мероприятии.

^

Митинги в поддержку «народных губернаторов»



Руководитель Администрации президента Кыргызстана Усен Сыдыков встретился со сторонниками губернатора Джалалабадской области Жусупа Жээнбекова в областном центре. Во встрече, которая началась в 12 часов 20 января 2006 г., принял участие и губернатор области Ж.Жээнбеков. К концу совещания число его участников увеличилось до 500 человек.

^ Во время своего выступления Ж.Жээнбеков выразил недовольство принятием решения об его освобождении от должности. Губернатор подчеркнул, что он был с народом до и после мартовской революции и служил джалалабадцам верой и правдой. В связи с этим, глава области выразил недоумение по поводу принятого высшим руководством страны решения. Ж.Жээнбеков заявил, что он добровольно уйдет с поста, когда подойдет время.

Во время совещания прозвучали различные мнения. Некоторая часть высказалась за то, чтобы Ж.Жээнбеков вместе с президентом К.Бакиевым обсудил данный вопрос и принял предложение о переводе на другую работу. Другая часть выразила жесткую позицию и заявила, что губернатор должен остаться на своем посту.

У.Сыдыков заявил, что он доложил президенту страны о пожеланиях и требованиях джалалабадцев. Он заверил, что будет принято приемлемое решение.

После совещания сторонники внесли на руках Ж.Жээнбекова в его кабинет и благословили на продолжение работы.

В интервью местным СМИ губернатор Джалалабадской области Жусупжан Жеенбеков сделал откровение, сообщив, что за день своего смещения президентский брат Жусупбек Бакиев сделал неудачную попытку вмешаться в деятельность областной госадминистрации. В ответ губернатор его жестко одернул. После чего и последовали оргвыводы. Ж.Жеенбеков сказал, что «К. Бакиев собрал вокруг себя бывших коррупционеров, которые набрасывают тень на новую власть». Он не исключает возможность своего перехода в стан радикальной оппозиции нынешнему президенту по примеру экс-губернатора соседней Ошской области А.Артыкова.

^ Вечером 23 января состоялась встреча президента Киргизии Курманбека Бакиева и Ж.Жээнбекова. «Встреча закончилась тем, что президент приказал мне вернуться в Жалалабад и продолжать работать в качестве и.о. губернатора Жалалабадской области», - сообщил Ж.Жээнбеков.

По неподтвержденным слухам, митинги в поддержку Ж.Жээнбекова и акции протеста, прошедшие 20 января в Аксыйском районе Джалалабадской области, были организованы сторонниками бывшего генпрокурора Киргизии Азимбека Бекназарова, который, якобы, договорился с Ж.Жээнбековым о совместной оппозиционной активности.

По сообщению источников, И. Айдаралиев, который был назначен на должность губернатора Джалалабадской области вместо Жээнбекова, уехал в Талас, заявив, что он не может работать, когда все против его назначения. Следует отметить, что И.Айдаралиев единственный из губернаторов, который остался после мартовских событий на своей должности. В то время таласцы выразили ему доверие и провозгласили его народным губернатором.

^ 23 января 2006 г. более 12 тысяч участников митинга в Таласе выразили свою поддержку И.Айдаралиеву, единогласно избрали его главой области и занесли на руках в здание областной госадминистрации, где посалили его в кресло губернатора.


24 января 2006 г. в Карасуйском районе Ошской области прошло собрание инициативной группы жителей, которые намерены добиваться возвращения на прежнее место смещенного недавно губернатора Ошской области Анвара Арыткова. Встреча проходила в селе Шарк с участием председателя парламентской комиссии по правам человека Турсунбека Акуна.

В итоге встречи собравшиеся приняли обращение к президенту Киргизии Курманбеку Бакиеву, в котором выражено требование в течение трех дней объяснить причины смещения губернатора Анвара Артыкова.


Справка. Анвар Артыков, этнический узбек, был одним из лидеров киргизской «мартовской революции» 24 марта 2005 года, начавшейся с массовых протестов против несправедливых парламентских выборов. Основные события мартовских событий (акции протеста, митинги, столкновения с полицией) происходили именно в Ошской области. Анвар Артыков был одним из первых «народных губернаторов», которых привело в кабинеты власти само население. Анвар Артыков известен также и тем, что, выставив свою кандидатуру на позапрошлых выборах президента страны (еще во времена Аскара Акаева), он не сдал государственный экзамен на знание киргизского языка. Лингвистическая комиссия при Центризбиркоме республики решила, что его уровень владения языком не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам в президенты.


^ В начале декабря 2005 года Анвар Артыков был смещен с должности главы администрации Ошской области указом президента страны. Новым ошским губернатором стал проректор Академии менеджмента Адам Закиров. Анвар Артыков пользуется большим авторитетом среди узбеков юга Кыргыстана. В стране с пятимиллионным населением проживает восемьсот тысяч этнических узбеков.

^

Отставки и назначения



16 января 2006 года Президент Киргизской Республики Курманбек Бакиев подписал Распоряжения о кадровых назначениях:

Исаев Кыдыкбек Шайдинович освобожден от должности генерального директора государственного предприятия «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» в связи с переходом на другую работу;

^ Тюлеев Нариман Ташболотович назначен генеральным директором государственного предприятия «Национальная компания «Кыргыз темир жолу».

Болотбаев Асылбек Аскарбекович освобожден от должности заместителя директора Агентства Киргизской Республики по делам государственной службы в связи с переходом на другую работу;

^ Касымов Нарынбек Бактыгулович назначен заместителем директора Агентства Киргизской Республики по делам государственной службы;

Султанбеков Сабырбек Укушович назначен первым заместителем директора Национального агентства Киргизской Республики по антимонопольной политике и развитию конкуренции.

18 января 2006 г. газета «Дело №...» опубликовала материал, в котором со ссылкой на достоверные источники, сообщила, что генерал-лейтенант Калмурат Садиев был назначен президентом Курманбеком Бакиевым начальником Главного разведывательного управления Министерства обороны Кыргызстана. Газета особенно подчеркнула, что эти сведения получены из «заслуживающих доверия» источников, но пока не получили официального подтверждения. В пресс-службе Минобороны подтвердили, что Калмурат Садиев приказом министра обороны КР Исмаила Исакова назначен начальником «одного из Главных управлений Министерства обороны».


Справка. Садиев будучи заместителем министра внутренних дел весной 2002 года командовал войсками, подавлявшими Аксыйские волнения. В марте 2005 года он освобождал Жалалабад и Ош от митингующих. До апреля 2005 года Садиев работал в должности Председателя Пограничной службы КР.


Указом президента Кыргызстана Курманбека Бакиева ^ Алманбет Матубраимов назначен постоянным представителем республики при Евразийском экономическом сообществе в статусе вице-премьер-министра. Ранее А.Матубраимов работал полномочным представителем главы государства по южному региону.

Кроме этого, К. Бакиев назначил ^ Бакытбека Калыева своим помощником.

СНБ



Глава киргизского правительства Феликс Кулов 25 января 2006 г. назвал руководителя СНБ, подчиняющегося исключительно президенту, одним из виновников разгула преступности в стране. 26 января премьера поддержали депутаты. Парламент Киргизии принял постановление, в котором просит президента страны немедленно отправить в отставку председателя службы национальной безопасности Таштемира Айтбаева.

Киргизии необходима немедленная реформа судебной власти и всей правоохранительной системы в целом, - уверен премьер-министр республики Феликс Кулов. По его мнению, в обществе уже нарастает тревога по поводу сращивания криминала с властью. Опасность исходит, как говорит Кулов, от таких людей, как, например, Рыспек Акматбаев (дважды судимый и числившийся в розыске до недавнего времени) и Таштемир Айтбаев, председатель Службы национальной безопасности.

Премьер-министр в своем заявлении выразил возмущение тем фактом, что в ходе судебных разбирательств прокуратура неожиданно снимает все обвинения, в результате чего оправдываются подозреваемые, чье участие в особо тяжких преступлениях практически ни у кого не вызывает сомнения. Речь, надо понимать, шла как раз о Рыспеке Акматбаеве, который, по словам местных жителей, известен в республике всем и каждому как лидер крупной преступной группировки.

Российскому эксперту Аркадию Дубнову, по его словам, стали известны интересные подробности дела Рыспека Акматбаева, детали того, почему признанного криминального авторитета столь безоговорочно оправдали: «У меня есть сведения из весьма информированных источников, что решение суда, полностью оправдавшего Акматбаева, объясняется тем, что он находился в достаточно прямых контактах с сыном президента – Максимом Бакиевым. И Акматбаев имел на него весьма серьезное влияние. Вплоть до того, что в случае, если Рыспек не был бы оправдан, а был бы обвинен или осужден, то руководство Киргизии могло бы опасаться за безопасность Максима Бакиева. Все эти факты (подтверждениям которых есть свидетели) говорят о зависимости властей Киргизии от ставшего всесильным криминала».

Глава СНБ Таштемир Айтбаев сказал, что не намерен добровольно уходить в отставку. И при этом признался, что состоит в родственных связях с президентом Курманбеком Бакиевым и что его помощником является родной брат президента Марат Бакиев.

В свою очередь заместитель министра внутренних дел Омурбек Суваналиев подтвердил, что сейчас ведется работа по задержанию лидеров сразу нескольких преступных группировок, однако получить санкцию на арест они не могут. Всячески препятствует этому руководство СНБ и Генпрокуратуры.

^ Парламент Киргизии рекомендовал президенту страны снять с должности руководителя Службы безопасности. Пока Курманбек Бакиев конкретно на это предложение народных избранников никак не отреагировал. Зато выступил с предупреждением. Мол, политики не должны использовать сограждан в корыстных целях и нарушать закон, власть должна служить народу, иначе результатов не будет. По словам киргизского лидера, политики сегодня не задумываются над тем, что будет со страной через 20-30 лет, их волнуют только сиюминутные интересы. Бакиев еще раз напомнил о важности борьбы с коррупцией, о том, что и он сам, и премьер, и министры, прежде всего, должны заниматься экономикой и поднятием жизни населения…

^

Пограничные войска СНБ



17 января 2006 года в Главном штабе Пограничных Войск Службы Национальной Безопасности Киргизской Республики состоялась церемония вручения автомобилей и компьютерного оборудования Пограничным войскам СНБ КР на сумму 2 млн. сом. Данная акция проводится в рамках программы Управления Верховного Комиссара ООН (УВКБ ООН) «Поддержка потенциала Правительства в выполнении обязательств по защите беженцев и ищущих убежища лиц на уровне международных стандартов. Развитие и улучшение национальной системы убежища.

Сотрудничество между УВКБ ООН и Пограничными войсками началось еще летом 2005 года, когда Андижанские события повлекли в Кыргызстан приток беженцев. Около 500 беженцев в течение трех недель находились во временном лагере в пограничной зоне Киргизской Республики.


Справка. С 1995 года Представительство УВКБ ООН тесно сотрудничает с Киргизской Республикой с целью разработки национальных возможностей управлять защитой беженцев и помощью им, а также снизить потенциал будущих конфликтов, связанных с принудительным движением населения.

^

Пенитенциарная система



По мнению начальника Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) Капара Мукеева, министерством юстиции не правильно решаются кадровые вопросы.

На заседании правительства 29 декабря 2005 года, ^ К.Мукеев заявил, что имеются факты получения должностей за определенные финансовые суммы. Было дано поручение Ф.Кулова Министерству юстиции разобраться и безотлагательно принять меры.

Заседание под председательством премьер-министра КР Феликса Кулова состоялось по вопросу «О ходе выполнения постановлений Правительства по улучшению работы системы исполнения наказаний в КР и о мерах по ее дальнейшему развитию», где с докладом выступили Министр юстиции Марат Кайыпов и К. Мукеев.

Было отмечено, что негативное влияние на состояние режима отбывания наказания и в целом на процесс исправления осужденных оказывает отсутствие трудовой занятости осужденных – менее 5%. Производственные мощности предприятий исправительных учреждений длительное время простаивают, морально и физически устарели или пришли в негодность. Кредиторская задолженность производственных предприятий системы исполнения наказаний на сегодня составляет 25 млн. сомов.

Тяжелая ситуация в уголовно-исполнительной системе с продовольственным, коммунально-бытовым и медицинским обеспечением из-за финансирования на 30 процентов от потребности.

К.Мукеев также констатировал необходимость увеличения зарплаты сотрудникам ГУИН.

На вопрос о возвращении ГУИН незаконно приватизированных ранее оздоровительных учреждений, Ф.Кулов дал поручение изучить возможности отдыха сотрудников ГУИН в пансионатах «Дзержинец» и «Аалам».

В качестве эксперимента Ф.Кулов предложил проработать вопрос о работе в системе ГУИН гражданских лиц. По его мнению, взгляд со стороны поможет изменить систему ГУИН.

Относительно содержания осужденных, было принято решение проработать вопрос сокращения осужденных таким образом, чтобы не повлечь усиление криминогенной ситуации.

Ф.Кулов рекомендовал М.Кайыпову ускорить разработку Национальной программы реформирования уголовно-исполнительной системы с учетом высказанных мнений членов правительства.


^ В январе 2006 г. стало известно, что сотрудники ГУИН предотвратили массовый побег заключенных из колонии №31. После убийства депутатата Тынычбека Акматбаева несколько заключенных во главе с «вором в законе» Азизом Батукаевым сделали подкоп и готовили побег. Подкоп был обнаружен, когда до внешнего забора оставалось 5 метров.

По словам начальника Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) Капара Мукеева, заключенные планировали бежать с оружием - в подкопе были найдены автомат, винтовка с глушителем, пистолет и два запала. Как отметил начальник ГУИН, в настоящее время можно говорить о полной очистке «зоны», однако «все еще не обнаружены деньги – так называемый воровской общак».

^ Мукеев также высказался за сокращение числа заключенных за счет тех, кто был осужден за незначительные преступления. Как отметил начальник ГУИН, содержание одного осужденного обходится государству в 1,5 тысячи сомов, в то время как некоторые из них, отбывающие срок за мелкие незначительные преступления, могли бы отделаться штрафом. По его данным, сейчас в колониях находятся 16 тысяч человек. Эти предложения лягут в основу судебной реформы и будут вынесены на рассмотрение Жогорку Кенеша, правительства и Верховного суда республики.


^ В исправительной колонии (ИК) №7, которая находится в Нарыне, из 141 заключенных в побеге числится 107. Об этом на пресс-конференции сообщил Омбудсмен Кыргызстана Турсунбай Бакир уулу. Он заявил: «Я обнаружил лишь двоих заключенных: иссыкульского русского и нарынского латыша на территории исправительной колонии, а куда исчезли представители титульной нации и почему их не могут найти и возвратить в «родные пенаты», думаю и дураку понятно».

По его словам, это не только киргизские граждане, но и выходцы из стран СНГ: граждане российской Федерации, Азербайджана, Грузии, Узбекистана, Казахстана и т.д. Каждый заключенный в месяц должен выделять 200 сомов, но по причине отсутствия рабочих мест, они сбегают. Например, на месте Омбудсмен нашел лишь руины кирпичного завода и 3 корпуса в полуразрушенном состоянии. По его словам у заключенных не остается выбора - либо бежать, либо быть чьим–то рабом, выплачивая 200 сомов в месяц.

Жалобы от заключенных поступили на избиение и пытки со стороны сотрудников Нарынского ГОВД, Атбашинского и Кочкорского РОВД, а также неправомерные действия судей Тогузторооского района и Нарынской области.

^ Вместе с местными НПО и СМИ Турсунбай Бакир уулу инспектировал и СИЗО №4 в городе Нарын. Он остался доволен сотрудничеством администрации пенитенциарных учреждений Нарынской области. По его словам, условия содержания заключенных в Нарынском следственном изоляторе лучше, чем в остальных четырех СИЗО страны.

^

Проблема узбекских беженцев



Киргизские власти не должны возвращать беженцев в Узбекистан, где они подвергаются риску пытки, сообщают Human Rights Watch 3 января 2006 г. в открытом письме Киргизскому президенту Курманбеку Бакиеву.

Пять мужчин в настоящее время задержаны в Кыргызстане и оказались перед возможной выдачей Узбекистану. Верховный комиссар ООН по делам беженцев формально признал четырех из них - Якуба Ташбаева, Расула Пирматова , Джахонгира Максадова, Одилджан Рахимова - беженцами. Пятого, у которого известна только фамилия Таджихалилов является ищущим убежища, но Управление верховного комиссариата ООН по делам беженцев должно все же предоставить убежище.

«Мы убеждаем президента Бакиева, чтобы Кыргызстан поддерживал международные юридические обязательства и защищать людей, которые искали убежище ,» сказала Холи Картнер, исполнительный директор отделения «Human rights Watch» в Средней Азии и Европе.

Узбекистан просил выдачу этих пяти мужчин за их предполагаемую причастность к действиям в протесте в Андижане в мае 2005. Исследование «Human Rights Watch» показало, что Узбекские власти использовали чрезмерную и неразборчивую силу против главным образом невооруженных протестующих в Андижане, убивая сотни гражданских жителей.

Требуемая выдача беженцев, которые сбежали в Кыргызстан - часть массивной кампании репрессии, которую Узбекские власти начали после резни, чтобы заставить свидетелей замолчать и добиться путем принуждения доказательств, которые поддержали бы официальную версию событий. Множество людей, обвиняемых в участии в протесте в Андижане были замучены до признания.

Власти использовали принужденные утверждения, чтобы получить признание в закрытых слушаниях, которые очевидно нарушили и национальное и международное право. Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбоер неоднократно выражала ее глубокое беспокойство о справедливости суда, связанного с Андижаном.

«Пытка является необузданной в Узбекистане, и стандарты справедливого суда обычно игнорируются», сказала Картнер. «Возвращение беженцев в такую страну является незаконным и недобросовестным».

Возвращение нарушило бы обязательный пункт по возвращению беженцев согласно Соглашению 1951 года о беженцах, так же как запрещению по возвращению людей к местам, где они, вероятно, будут замучены, согласно Соглашению 1984 года против пытки.

В конце июля 2005, Киргизское правительство позволило более чем 400 беженцам, которые сбежали от насилия в Андижане, уехать в Румынию. «Human rights Watch» убеждают Киргизские власти показать длительное обязательство универсальным принципам прав человека и международному закону о беженцах.





оставить комментарий
страница1/14
Дата15.10.2011
Размер1,32 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх