Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое производство 60 Химический комплекс 62 icon

Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое производство 60 Химический комплекс 62


Смотрите также:
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 43 2 Машиностроительный комплекс 55 3...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 41 Машиностроительный комплекс 53 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный комплекс 20 3 Лесной комплекс 21 3 Жилищный фонд и жилищное строительство 22...
Технология конструкционных материалов...
Основные технологии металлургического производства...
Лекция 20. Основы металлургического производства...
Горнодобывающий комплекс России. Билет Литосфера. Природа и хозяйство Восточной и Южной Сибири...
Агропромышленный комплекс 66 Лесное хозяйство 74 Минерально-сырьевой комплекс 77...
Конспект лекций по дисциплине "Технология конструкционных материалов"  ...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
скачать
Министерство экономического развития Ростовской области

ГАУ РО «Региональный информационно-аналитический центр»


Проект стратегии

социально-экономического развития

Ростовской области

на период до 2020 года


Ростов-на-Дону

2011

Оглавление





Введение. Общие положения 4

1.Базовые положения и характеристика социально-экономической системы Ростовской области: конкурентные преимущества, тенденции, вызовы и угрозы, цели и задачисоциально-экономического развития 7

1.1. Конкурентные преимущества и специализации Ростовской области 7

1.1.1. Конкурентные преимущества Ростовской области 7

1.1.2. Специализации Ростовской области 15

^ 1.2. Состояние и тенденции социально-экономического развития Ростовской области 17

1.3. Ключевые проблемы социально-экономического развития Ростовской области 27

^ 1.4. Вызовы, угрозы, ограничения и условия базового сценария социально-экономического развития Ростовской области 30

1.4.1. Вызовы, угрозы и ограничения социально-экономического развития Ростовской области 30

^ 1.4.2. Условия базового сценария социально-экономического развития Ростовской области 34

1.5. Миссия, стратегические цели и задачи социально-экономического развития Ростовской области 40

^ 2.Анализ текущего состояния и основные направления развития ключевых комплексов и отраслей экономики 42

2.1. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42

2.2. Машиностроительный комплекс 54

2.3. Металлургическое производство 60

^ 2.4. Химический комплекс 62

2.5. Легкая промышленность 66

2.6. Добыча и переработка полезных ископаемых 70

2.7. Строительный комплекс 74

2.8. Сфера услуг 80

2.8.1. Потребительский рынок 80

2.8.2. Туристско-рекреационный комплекс 85

2.8.3. Финансово-банковский сектор 92

^ 2.9. Международные отношения и внешнеэкономическая деятельность 98

2.10. Малое и среднее предпринимательство 103

2.11. Система привлечения инвестиций 106

3.Инфраструктурное развитие Ростовской области 110

^ 3.1. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры 110

3.2. Развитие энергетической инфраструктуры 131

3.2.1. Электроэнергетика 131

3.2.2. Газификация 138

^ 3.3. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и связи 139

4.Пространственное развитие и зоны опережающего роста 147

5.Развитие научно-инновационной сферы Ростовской области 156

6.Основные направления и перспективы социального развития Ростовской области 164

^ 6.1. Демография и миграционная политика 164

6.2. Рынок труда и кадровый потенциал 171

6.3. Образование 178

6.4. Здравоохранение 186

6.5. Культура и молодёжная политика 195

6.6. Физическая культура и спорт 203

6.7. Социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями 209

^ 6.8. Жилищно-коммунальное хозяйство. 210

6.9. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности 213

7.Долгосрочные приоритеты бюджетной политики Ростовской области. 221

8.Система управления реализацией стратегии. 224

Приложения 226



^

Введение. Общие положения



Необходимость корректировки стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года (С СЭР РО-2020), утвержденной на заседании Законодательного собрания Ростовской области 30 октября 2007 года (постановление № 2067 от 30.10.07), продиктована коренными изменениями социально-экономической ситуации в России и мире в целом. Последствия мирового финансово-экономического кризиса, повлекшие изменения денежно-кредитной и бюджетной политики, конъюнктуры на рынках специализации Ростовской области, сферы занятости и доходов населения, потребовали внесения соответствующих изменений в действующую стратегию долгосрочного социально-экономического развития региона. Кроме того, внесение поправок и дополнений в С СЭР РО-2020 было обусловлено необходимостью её согласования со стратегией социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года.

Основной целью стратегирования социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020года является создание для органов исполнительной власти системы управления долгосрочным развитием региона. Реализация С СЭР РО-2020 направлена на формирование и развитие экономических и институциональных условий для устойчивого и динамичного развития региона. Основные идеи С СЭР РО-2020 базируются на эффективном использовании ресурсного и рыночного потенциала региона в целях обеспечения достойного качества жизни населения Ростовской области.

С СЭР РО-2020–это целостная система, включающаяв себя миссию, цели, задачи, приоритетные направления и механизм реализации экономической и социальной политики на период до 2020 года с учетом принятых и разрабатываемых программ, концепций и мероприятий социально-экономического развития разных уровней управления. Для этого в С СЭР РО-2020:

- проанализировано текущее социально-экономическое положение региона, дана оценкасложившимся тенденциям и трендам социально-экономического развития, определены место и роль Ростовской области в системе межрегиональных социально-экономических связей и отношений;

- определены долгосрочные экономические и социальныеприоритеты Ростовской области, достижение которых позволит решить текущие проблемы, минимизировать перспективные риски и угрозы, преодолеть ограничения, использовать имеющиеся возможности и конкурентные преимущества в системе межрегионального и международного разделения труда, обеспечить устойчивое развитие региона;

- определены целевые индикаторы и разработан механизм реализации долгосрочных социально-экономических целей и задач;

- разработан механизм управления процессом стратегирования в регионе на период до 2020 года.

Идеологией С СЭР РО-2020 является консолидация интересов населения, деловых кругов, общественных организаций и органов исполнительной власти Ростовской области.

В основе С СЭР РО-2020 использовались следующие ключевые принципы и подходы:

  1. ^ Общественное партнерство. Стратегия разработана интерактивным методом совместно со всеми заинтересованными субъектами влияния, представленными на территории Ростовской области: органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления Ростовской области, научным сообществом, предпринимателями и общественными организациями, а также при активном участии населения. Предполагается, что стратегия будет реализовываться совместными усилиями всех заинтересованных сторон.Стратегия нацелена на поиск, консолидацию и использование общественного согласия.

  2. ^ Взаимосвязанность и комплексность.Стратегия согласована с основными приоритетами развития России и ЮФО,определёнными на период до 2020 года. Состав основных блоков и элементов сформирован с учётом структуры стратегии социально-экономического развития ЮФО. В стратегии сбалансированы экономические, институциональные, инфраструктурные и социальные приоритеты развития региона. Стратегия обеспечивает взаимную увязку интересов общества и действующих на территории региона предприятий, организаций и иных хозяйственных структур, разработана с учетом опыта использования программно-целевого подхода в управлении развитием региона, дополняет федеральные,а такжедругие региональныеи ведомственные стратегические и программные документы.

  3. ^ Приоритетность инновационной формы развития. Стратегия закладывает основы и обеспечивает условия для устойчивого инновационного развития территориальной социально-экономической системы региона, сбалансированного развития общества, его экономики и имеющейся природной среды. Инновационность является ключевым приоритетом при выборе направлений и инструментов развития в экономике и социальной сфере.

  4. ^ Концентрация ресурсов. Стратегия учитывает ограниченность ресурсной базы и предполагает, что развитие экономики Ростовской области возможно на основе реализации наиболее перспективных направлений, способных служить катализатором роста всего народнохозяйственного комплекса и обеспечить реализацию синергетического эффекта. Для обеспечения высоких темпов роста необходимо концентрировать человеческие, финансовые, природные, инфраструктурные и иные ресурсы на приоритетных направлениях развития региона.

  5. ^ Системный подход. Стратегия предполагает изучение и учет всех сторон и аспектов жизнедеятельности общества в регионе как единой открытой системе, включающей в себя историческую, этническую, культурную и конфессиональную специфику, социально-экономическую сферу, внутренние конкурентные преимущества и объективные ограничения, внешние возможности, вызовы и угрозы. Ростовская область в стратегии рассматривается не только как субъект в системе межрегиональных российских отношений, но и как активный участник международных экономических, политических, культурных и др. связей.

  6. Адаптивность.В условиях постоянно меняющихся внешних и внутренних вызовов – открывающихся возможностей и угроз, стратегия сохраняет гибкость и может быть скорректирована в процессе реализации. Это обуславливает необходимость создания механизмов непрерывного мониторинга реализации стратегии, ее корректировки и территориальной детализации, наличия специальной организационной структуры контроля за ходом ее реализации.

  7. ^ Реалистичность и конкретность.Стратегия трансформируется в конкретные и реалистичные инвестиционные проекты, реализуемые в пяти важнейших аспектах – правовом, административном, финансовом, пространственном и временном.

  8. ^ Ясность, доступность и публичность.Стратегия, её основные положения, представлены в форме, доступной для восприятия и понимания всех субъектов, в интересах которых она разрабатывалась. С целью активного участия всех заинтересованных сторон, формирование предложений, обсуждение и конструирование выводов в процессе разработки, реализации и последующей актуализации стратегии носит публичный характер.

Все указанные подходы и принципы имеют равное значение для разработчиков и в совокупности составляют целостную научно-методическую систему, способную в полной мере служить фундаментом для выводов и рекомендаций.

Правовой базой разработки С СЭР РО-2020послужили федеральные законы, областные программные документы, законодательные и нормативные акты, а также областные ведомственные целевые программы (приложение 1).





  1. оставить комментарий
    страница1/12
    Дата15.10.2011
    Размер5.16 Mb.
    ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх