Отчет Главы городского округа Самара перед Думой городского округа Самара за 2009 год icon

Отчет Главы городского округа Самара перед Думой городского округа Самара за 2009 год


Смотрите также:
Администрация городского округа самара департамент образования россия, 443010, г. Самара, ул...
Ежегодный отчёт главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и...
Публичный отчет мдоу центра развития ребёнка детского сада №459 городского округа Самара...
Задание на открытый аукцион в электронной форме...
Выполнение работ по изготовлению и установке номерных домовых знаков и указателей наименования...
Доклад главы Кайгородской территориальной администрации...
Решени е
О проведении открытого Чемпионата и первенства городского округа Самары по классическому...
Пояснительная записка к проекту Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О бюджете...
Положение об автодорожной спасательной службе гражданской обороны городского округа Самара...
Отчёт одеятельности главы Озерского городского округа и администрации озёрского городского...
Отчёт одеятельности главы Озерского городского округа и администрации озёрского городского...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать

Отчет Главы городского округа Самара

перед Думой городского округа Самара за 2009 год

_____________________________________________________________________________________________


Отчет Главы городского округа Самара

перед Думой городского округа Самара за 2009 год


Деятельность Администрации городского округа Самара в отчетном 2009 году была нацелена на решение вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом городского округа Самара.

В конечном итоге работа органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель – улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержка социально-незащищенных жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.


Результаты деятельности Администрации городского округа

Самара в 2009 году по направлениям социально-экономического

развития города


Реализация муниципальной налоговой и финансовой политики.


Одним из главных показателей эффективности работы муниципального образования является обеспечение бюджетного процесса в городском округе.

Исполнение бюджета городского округа Самара за 2009 год осуществлялось на основании Бюджетного Кодекса РФ, Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара» и Решения Думы городского округа Самара от 11.12.2008 года № 678 «О бюджете городского округа Самара Самарской области на 2009 год» с учетом вносимых в отчетном году изменений.

Главной задачей, которая решалась в процессе исполнения бюджета, было повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами.

За 2009 год в бюджет городского округа Самара с учетом средств из вышестоящих бюджетов поступило всего доходов 12 434 769,6 тыс. рублей или 95,4% от утвержденных годовых назначений, в том числе:

  • 10 747 082,9 тыс. рублей налоговые и неналоговые доходы или 95,3%;

  • 1 687 686,7 тыс. рублей безвозмездные поступления или 96,0%.

Расходы бюджета городского округа Самара за 2009 год сложились в сумме 13 424 226,2 тыс. рублей, что составляет 91,3% от годового плана. Исполнение за счет средств вышестоящих бюджетов составило 1619 025,2 тыс. рублей или 74,8% от утвержденных назначений.

За 2009 год Администрацией городского округа Самара погашено кредитов в сумме 1 522 039,7 тыс. рублей. Оплачено процентов по обслуживанию муниципального долга в сумме 102 374,5 тыс. рублей. Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 1 414 448,2 тыс. рублей, что соответствует требованиям бюджетного законодательства.

Исполнение бюджета в отчетном году также было направлено на погашение кредиторской задолженности, так по состоянию на 01.01.2009 года данный показатель составлял 1 323 123,1 тыс. рублей, а по состоянию на 01.01.2010 года - 496 017,6 тыс. рублей.

В отчетном году, учитывая кризисные явления в экономике и снижение на этом фоне доходов бюджета, Администрацией городского округа Самара принимались меры по пополнению доходов бюджета и оптимизации его расходов:

- на основании Распоряжений Главы городского округа от 10.04.2009 №71-р «О плане мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета городского округа Самара на 2009 год» и от 21.04.2009 №78-р «О создании рабочих групп по увеличению собираемости налога на доходы физических лиц, земельного налога и единого налога на вмененный доход при администрациях районов городского округа Самара» проводились мероприятия по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины в вопросах легализации заработной платы наемных работников и доведение официальных доходов до величины прожиточного минимума по Самарской области и среднеотраслевого уровня;

- в рамках реализации Постановления Правительства Самарской области от 21.11.2008 № 457 «Об утверждении Плана действий Правительства Самарской области по снижению негативного воздействия мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Самарской области», в целях поддержки и развития приоритетных отраслей экономики, оптимизации бюджетных расходов, Администрацией городского округа Самара разработан ряд мер:

пересмотрены параметры доходной и расходной части бюджета городского округа, произведено сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления города, расходов учреждений на выполнение непервоочередных мероприятий;

сокращены расходы на реализацию городских целевых программ. Объем средств бюджета города на финансирование 24-х городских целевых программ составил 862,5 млн. руб.

В целом в процессе исполнения бюджета в 2009 году была произведена оптимизация расходов в сторону сокращения на 2 030 711,1 тыс. рублей.


^ Строительство и инвестиции


Формирование и реализация эффективной инвестиционной политики на территории городского округа Самара, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры, - основная цель деятельности Администрации городского округа Самара в этом направлении.

Для решения поставленной цели в 2009 году Администрацией городского округа были определены следующие задачи:

1. сохранение темпов жилищного строительства, в т.ч. за счет средств вышестоящих бюджетов;

2. проведение грамотной и последовательной градостроительной политики и комплексного развития застроенных территорий;

3. инвестиционная деятельность на территории городского округа Самара;

4. обеспечение жильем категорий граждан, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

Результаты решения поставленных задач в 2009 году следующие.

1. Введено в эксплуатацию 515,3 тыс. кв. м жилья, что на 99% соответствует плановому объему, установленному для городского округа Самара министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Кроме того, объем ввода жилья в городском округе Самара составил 50% от общего объема введенного жилья по Самарской области (1 024,2 тыс. кв. м).

2. В 2008 году утвержден важнейший документ в сфере организации градостроительной деятельности – Генеральный план развития городского округа Самара, на основании которого, в соответствии с федеральным законодательством, в 2009 году осуществлялась разработка Правил землепользования и застройки.

В 2009 году:

- подготовлено 10 постановлений Администрации городского округа на разработку проектов планировки территорий, что позволит в дальнейшем установить границы земельных участков для размещения объектов капитального строительства;

- разработана комплексная транспортная схема городского округа Самара, определяющая направления развития улично-дорожной сети городского округа Самара на ближайшие 15-20 лет;

- практически завершена разработка нормативов градостроительного проектирования городского округа Самара;

- выполнен значительный объем работ по разработке градостроительных регламентов, определяющих формирование на территории городского округа Самара Зоны историко-градостроительных ограничений;

- разработано 254 градостроительных плана земельных участков, необходимых для межевания застроенных или предназначенных для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, земельных участков;

- проведено 54 публичных слушания и 13 заседаний Комиссии по застройке и землепользованию по вопросам получения разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков или внесения изменений в действующие Правила застройки и землепользования;

- проведено 20 аукционов, по итогам которых заключено 9 договоров о развитии застроенных территорий на общую сумму 16 650 тыс. рублей.

3. В 2009 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям на территории городского округа Самара составил 37429,4 млн. рублей, что составило 78% в сопоставимых ценах от аналогичного показателя в 2008 году.

Бюджетом городского округа Самара были предусмотрены средства на бюджетные инвестиции по 45 объектам капитального строительства муниципальной собственности в сумме 1 106 811,6 тыс. рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2008 году, в том числе средства городского бюджета составили 563 868,5 тыс. рублей (рост в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом), бюджетные ассигнования из вышестоящих бюджетов - 542 943,1 тыс. рублей (рост – 4,9 раза).

4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, осуществлялось в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В рамках данного проекта на территории городского округа реализовывались:

- Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

За 2009 год жильем обеспечены 4 семьи реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, 69 семей граждан, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, 157 семей граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов», 53 человека, проходящие по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилой площади.

- Целевая программа городского округа Самара «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда городского округа Самара» на 2003-2010 годы.

В 2009 году из бюджета городского округа Самара на финансирование мероприятий по Программе предусматривалось 19 114,2 тыс. рублей и 159 986,8 тыс. рублей в рамках долевого финансирования мероприятий областной адресной программы «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2011 годы». Общая сумма финансирования за счет бюджета городского округа – 179 101,0 тыс. рублей.

В 2009 году было подписано соглашение между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Администрацией городского округа Самара, в котором определен порядок предоставления бюджету городского округа субсидий из областного бюджета, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях строительства жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии с соглашением, городскому округу в 2009 году предоставлена субсидия в размере 529 611,5 тыс. рублей, в том числе:

- из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 373 072,7 тыс. рублей;

- из областного бюджета – 156 538,8 тыс. рублей.

На данные средства реализуется проект квартальной трехэтажной застройки на территории поселка Кирзавод № 6.

- Целевая программа городского округа Самара «Молодой семье – доступное жилье» на 2004-2010 годы.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и целевой программы городского округа Самара «Молодой семье – доступное жилье» в 2009 году по городскому округу Самара улучшили свои жилищные условия 49 молодых семей.

-Целевая программа городского округа «Жилье работникам учреждений здравоохранения, образования, культуры и иных муниципальных учреждений бюджетной сферы» на 2004-2013 годы.

В рамках реализации программы улучшили свои жилищные условия 89 семей работников муниципальных учреждений бюджетной сферы:

- в декабре 2009 года сдана в эксплуатацию 2 секция жилого дома по ул. Советской Армии/ ул. Дыбенко (108 квартир общей жилой площадью - 3 928,9 кв. м), что позволило улучшить жилищные условия 72 семьям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы и 36 молодым семьям;

- получили социальные выплаты 17 работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

Несмотря на стагнацию в сфере ипотечного кредитования, приведшую к приостановлению работ на многих строительных объектах, удалось минимизировать темпы снижения объема введенного жилья.

В 2009 году финансовый кризис в значительной степени отразился на строительной отрасли и сфере инвестиций.

В связи с этим, Администрацией городского округа принимались меры по оптимизации расходов бюджета городского округа, которые позволили направить бюджетные инвестиции в объекты с высокой степенью готовности. Это позволило в 2009 году ввести в эксплуатацию водовод на 113 км в Куйбышевском районе, обеспечивший жителей крупного городского района чистой питьевой водой; до завершающей стадии доведены строительно-монтажные работы по детской поликлинике в Приволжском микрорайоне, детской специализированной поликлинике на ул. Самарской,137 и городской больнице № 2 им. Семашко, долгие годы имевшим статус «долгостроев».


Благодаря активному сотрудничеству с региональными органами власти в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» была реализована возможность обеспечения жильем за счет средств бюджетов всех уровней следующих категорий граждан:

- инвалиды и ветераны ВОВ;

- дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- граждане, работавшие в тылу в период ВОВ;

- репрессированные и реабилитированные граждане;

- молодые семьи;

- работники бюджетной сферы.

Реализация указанных мероприятий позволила улучшить жилищные условия граждан городского округа, повысить качество жизни горожан.

На территории городского округа Самара градостроительная функция возложена на орган местного самоуправления - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.


Оценка деятельности руководителя Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и результаты работы Департамента, степень их соответствия запланированным параметрам представлены в отчете Департамента за 2009 год, подготовленном по форме, утвержденной решением Думы городского округа Самара от 25.02.2010 № 854 «Об утверждении формы отчета о работе Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и о внесении изменений в отдельные правовые акты» (прилагается к настоящему Отчету).


^ Промышленная политика, развитие малого и среднего предпринимательства


Функционирование промышленного комплекса города в 2009 году осуществлялось под влиянием финансово-экономического кризиса.

В этих условиях реализация промышленной политики Администрации городского округа Самара была нацелена на стабилизацию и повышение эффективности работы промышленных предприятий городского округа Самара.

В рамках содействия укреплению и развитию базовых отраслей промышленности таких, как: авиационно-космический комплекс; общее машиностроение; металлургическое производство; производство пищевых продуктов; производство строительных материалов:

1. Проводились совместные совещания представителей Администрации городского округа, промышленных предприятий с целью выявления проблем в работе промышленного комплекса (ООО «Самараавтожгут»,ОАО «Волгабурмаш», ОАО «Завод авиационных подшипников», ЗАО «Нефтефлот», ООО «СамПО», ОАО «Сталелитейный завод» и др.);

2. Направлены обращения на имя Губернатора Самарской области о включении ряда промышленных предприятий в региональный перечень стратегических предприятий, с целью привлечения финансовых ресурсов. В результате проделанной работы 11 самарских предприятий дополнительно включены в данный перечень.

3. В 2009 году Администрацией городского округа была проведена реструктуризация задолженности предприятиям оборонно-промышленного комплекса, образовавшейся по состоянию на 1 июля 2009 года.

ОАО «Моторостроитель» реструктуризирована задолженность по обязательным платежам в бюджет городского округа Самара (земельному налогу, налогам и сборам, поступавшим в бюджет города до 2005 года) на общую сумму 273,1 млн. рублей со сроком уплаты до 2015 года.

ОАО «Авиакор-авиационный завод» задолженность по земельному налогу реструктуризирована на общую сумму 1,8 млн. рублей со сроком уплаты до 2015 года.

4. В целях продвижения продукции самарских товаропроизводителей на региональный, межрегиональный и международный уровень организована работа по привлечению предприятий к участию в следующих мероприятиях:

-15-ая юбилейная международная специализированная выставка «Энергетика»;

-13-ая специализированная выставка «Мебель. Интерьер. Дизайн 2009»;

-Самарский авиационно-космический форум;

-Второй Всероссийский смотр инвестиционных проектов;

-Региональная передвижная выставка «ЭкоЛидер»;

-XI Всероссийская межотраслевая выставка отечественных товаров «Покупайте российское»;

-деловые миссии субъектов малого и среднего предпринимательства;

-выставка-форум "Армия и общество", посвященная 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов.

В рамках Экономической миссии делегации деловых и официальных кругов региона Шампань – Арденн Французской Республики в Самарской области организовано посещение следующих промышленных предприятий: ЦСКБ «Прогресс», ОАО «Авиакор-Авиационный завод», ОАО Парфюмерно - косметическая компания «Весна», ОАО «Жигулевское пиво», ООО «Самарский комбинат «Родник».

5. Реализация мероприятий трехстороннего Соглашения между Администрацией городского округа Самара, городским отделением Союза работодателей Самарской области и Федерацией профсоюзов Самарской области по регулированию социально-трудовых отношений.

Было оказано содействие в погашении просроченной дебиторской задолженности ОАО «Самарский хлебозавод № 9». В результате проделанной работы просроченная задолженность была сокращена вдвое.

6. Координировалась работа по организации на промышленных предприятиях общественных работ, за 2009 год было трудоустроено порядка 9 тысяч человек.

Определение концептуальных направлений по созданию условий для стабилизации работы промышленных предприятий и развития промышленного производства в среднесрочной перспективе.

Промышленность является одной из базовых отраслей экономики городского округа, которая во многом определяет его социально-экономическое состояние (наполняемость бюджета, занятость населения, состояние потребительского рынка, развитие транспорта и др.).

Мировой финансово-экономический кризис обострил существующие проблемы в развитии промышленности городского округа.

Значительная часть предприятий города столкнулась с отсутствием спроса на свою продукцию и, как следствие, - нехваткой оборотных средств. Возникли проблемы с кредитованием, был заморожен ряд инвестиционных проектов. В результате в 2009 году сократились объемы промышленного производства (на 11,2% ниже, чем в 2008 году), численность занятых в промышленности (на 12% ниже, чем в 2008 году), снизилась инновационная и инвестиционная активность предприятий, замедлилось обновление основных производственных фондов.

В связи с этим, промышленная политика Администрации городского округа Самара была направлена на создание условий для стабильного функционирования промышленности и привлечение инвестиций в обрабатывающие, высокотехнологичные и наукоемкие отрасли, развитие производства, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий.

В отчетном периоде осуществлялся постоянный мониторинг положения на городских предприятиях и учреждениях, регулярно проводился анализ показателей финансово-экономической деятельности для принятия управленческих решений.

Это обусловило целесообразность разработки документа, определяющего концептуальные направления промышленной политики Администрации городского округа Самара на среднесрочную перспективу. Решением Думы городского округа Самара от 25.02.2010 № 850 утверждена «Концепция поддержки товаропроизводителей и развития промышленности городского округа Самара на 2010 -2015 годы».

Цель разработки Концепции - создание условий для эффективного развития промышленного комплекса городского округа Самара.

Реализация Концепции предполагается через выполнение первоочередных мероприятий Концепции, разработку и реализацию целевых программ, направленных на развитие промышленности.


В современных условиях важной составляющей развития экономики является средний и малый бизнес.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа в 2009 году решались следующие задачи:

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание Самарского бизнес-инкубатора.

1. В 2009 году начало свою деятельность муниципальное предприятие городского округа Самара «Самарский бизнес-инкубатор». Цель его деятельности - оказание всесторонней поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на первоначальном этапе становления, стимулирование развития предпринимательства. Основная задача МП «Самарский бизнес-инкубатор» - предоставление материально-технической базы, оказание информационной поддержки размещаемым на его площадях вновь созданным предприятиям различного профиля, обеспечение комплексности предоставляемых предпринимателям услуг.

Более 700 предпринимателям, обратившимся в бизнес-инкубатор, были оказаны консультационные услуги.

2. В качестве одной из антикризисных мер в мае 2009г создан Финансово-аналитический центр, задачей которого является формирование базы данных предпринимателей, претендующих на получение кредита, а также реализация механизма содействия кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения мониторинга финансовой востребованности и выстраивания отношений с банками по доступности к кредитным ресурсам.

Финансово-аналитический центр создан на базе МП «Самарский бизнес-инкубатор» и осуществляет следующие виды деятельности:

- мониторинг финансовой востребованности и анализ ситуации на финансовом рынке;

- реализация информационной программы поддержки, которая направлена как на предпринимателей, так и на банки;

- ведение базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение кредита;

- консультирование по финансовым возможностям для предпринимателей в рамках реализации мер государственной поддержки;

-осуществление работы с обратившимися предпринимателями.

Создание эффективной системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, системы образовательных программ.

С целью увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также качественных показателей их деятельности, важное значение имеет создание обучающего цикла информационно-методических семинаров по различной тематике: в сфере основ хозяйственного и трудового права, бизнес-планирования, финансового анализа, налогообложения, рекламы, маркетинга, управления персоналом, бухгалтерского учета.

Решение данной задачи позволяет минимизировать такие сдерживающие факторы развития предпринимательства, как: недостаточная подготовленность руководителей и специалистов субъектов малых предприятий в области ведения бизнеса, недостаточность и недоступность специализированной литературы, обучающих курсов и методических пособий по вопросам предпринимательской деятельности.

В 2009 году прошли обучение и получили консультационные услуги 2370 руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, что превышает плановый показатель на 70 единиц.

Оказание консультационных услуг большему количеству предпринимателей стало возможным в связи с экономией бюджетных средств, сложившейся в результате проведенного конкурса на размещение муниципального заказа.

Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выделение денежных средств субъектам малого и среднего предпринимательства направлено на финансирование проектов посредством предоставления возвратных заемных средств субъектам предпринимательства на определенный период времени при определенных условиях, что позволяет снизить зависимость от банковского кредита.

В отчетном периоде выдано 30 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Самара, при запланированном показателе – 20 выданных микрозаймов на общую сумму 10 млн. рублей.

Превышение фактического показателя над плановым обусловлено значительным варьированием суммы микрозаймов – от 60 до 900 тыс. руб. – что позволило предоставить микрозаймы большему количеству предпринимателей.

Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательства.

Содействие продвижению и реализации товаров субъектов малого и среднего предпринимательства путем частичной компенсации затрат на участие в выставках-ярмарках, а также создание каталогов и реестров предприятий малого и среднего бизнеса городского округа Самара в значительной степени способствовало повышению конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.

В 2009 году на территории площади им. Куйбышева была проведена выставка - ярмарка «Самарский бизнес от А до Я», в которой приняли участие предприятия и организации городского округа Самара, работающие в сферах производства всех видов товаров, оказания услуг населению.

В выставке приняли участие 112 представителей предпринимательского сообщества.

Также были организованы и проведены мероприятия «Дни малого и среднего бизнеса в Самаре-2009», в рамках которого были проведены обучающие семинары, организована рабочая встреча генерального директора зарубежной компании с руководителями крупных предприятий городского округа Самара; оказаны бесплатные консультационные услуги и др.

В 2009 году издан Каталог предприятий малого и среднего бизнеса городского округа Самара, в который вошли 450 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация вышеуказанных мероприятий в целях поддержки и дальнейшего развития малого и среднего бизнеса в г.о. Самара является связующим звеном во взаимовыгодном сотрудничестве предприятий; способствует их развитию и продвижению на рынки других городов и регионов, популяризации идеи предпринимательства среди населения, созданию новых предприятий и, как следствие, появлению новых рабочих мест.

Создание информационного поля в сфере предпринимательского сообщества.

Формирование благоприятного общественного мнения, укрепление социального статуса и престижа предпринимателя, вовлечение все более широких слоев населения в малый и средний бизнес способствовало созданию представления о предпринимательстве как о мощном, позитивном факторе социально-экономического развития общества.

В отчетном периоде создано 13 телепрограмм и телесюжетов, пропагандирующих положительный опыт по поддержке предпринимательской деятельности, освещающих проблемы развития отрасли, реализующих системный подход в создании позитивного имиджа предпринимателя.

В связи с тем, что в результате проведенных конкурсов договоры на оказание услуг были заключены на более выгодных условиях, удалось выпустить на 3 телесюжета больше, чем было запланировано.

В соответствии с плановым значением в 2009 году объем информационных материалов, опубликованных в печатных средствах массовой информации, пропагандирующих положительный опыт по поддержке предпринимательской деятельности, освещающих проблемы развития отрасли, реализующих системный подход в создании позитивного имиджа предпринимателя, составил 6271,2 кв.см.

Кроме того, в 2009 году продолжилась работа по реализации мероприятий Целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на 2008-2012 годы, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Самара.

В 2009 году из бюджета городского округа Самара в рамках программы выделены средства в размере 31 575,1 тыс. руб. (с учетом кредиторской задолженности, сформировавшейся на конец 2008 года в размере 9 578,1 тыс. руб.). План по Программе выполнен на 98%.

Средства направлены на проведение следующих мероприятий:

1.Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 9 603,0 тыс. рублей;

2. Совершенствование системы нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности – 1 014,6 тыс. рублей;

3.Создание эффективной системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, системы образовательных программ – 1 588,8 тыс. рублей;

4. Разработка и реализация новых финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание гарантийного фонда для предоставления гарантий малому и среднему бизнесу – 17 550,0 тыс. рублей;

5. Организация системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на муниципальные, региональные, российские и международные рынки – 646,5 тыс. рублей;

6. Создание информационного поля в сфере предпринимательского сообщества и доступа к информационным ресурсам, взаимодействие со средствами массовой информации – 1 172,2 тыс. рублей.

В 2009 году, в соответствии с Соглашениями, заключенными между министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и Администрацией городского округа Самара, привлечены средства из федерального и областного бюджетов в размере 107 079,9 тыс. руб., в том числе:

- 60 201,9 тыс. руб. – субсидии федерального бюджета;

- 46 878,0 тыс. руб. – субсидии областного бюджета.

Субсидии были направлены на создание, формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) в рамках софинансирования реализации мероприятий Программы.

В результате были закончены ремонтные работы в 2-х этажном здании Самарского бизнес-инкубатора, расположенного по ул. Главная, 3 / ул. Мельничная, 5; приобретена мебель для оснащения помещений бизнес-инкубатора, компьютерная и оргтехника для специалистов предприятия.

Создана эффективная система обучения и повышения квалификации предпринимателей, система образовательных программ: прошли обучение и повышение квалификации по различным направлениям 1070 руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства и предпринимателей без образования юридического лица.

В 2009 году реализация мероприятий Программы составила 97,6 % от плана по Программе с учетом погашения кредиторской задолженности, сложившейся в конце 2008 года.

Результатом проводимых мероприятий стало то, что удалось избежать сокращения числа малых предприятий (сравнение данных на 1 января 2010 года с данными на 1 апреля 2009 года), а также произошло увеличение в 2009 году числа индивидуальных предпринимателей (на 2 067 человек).


^ Содействие развитию потребительского рынка товаров и услуг


В целях создания условий для обеспечения качественными продуктами питания социально-незащищенных слоев населения:

продолжалась работа по открытию сети социальных магазинов на территории г.о. Самара (постановление Главы городского округа Самара от 28.09.2007 г. №782 « Об организации работ по созданию сети социальных хлебных магазинов в Железнодорожном, Кировском, Ленинском, Октябрьском, Промышленном и Советском районах»).

По состоянию на 01.01.2010 г. в Самаре функционировали 29 магазинов социальной направленности, или на 11 ед. больше, чем на соответствующую дату 2008 года. Розничные цены на хлеб в социальных магазинах до 38% ниже средних розничных цен на аналогичные изделия в розничной торговой сети города.

Кроме того, в 2009 году открыто 3 магазина-дискаунтера, где к реализации представлен более широкий ассортимент товаров по сниженным ценам.

В целях создания специальных условий на предприятиях потребительского рынка для реализации товаров социально незащищенным слоям населения было подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией городского округа Самара и предприятиями розничной торговой сети. В рамках реализации Соглашения малоимущие граждане приобретали товары первой необходимости в сетевых магазинах с дополнительными скидками. Как правило, ассортимент таких товаров состоял из основных продуктов, входящих в потребительскую корзину.

Несмотря на повышение средних розничных цен на продовольственные товары в 2009 году, сотрудничество Администрации городского округа Самара и сетевых магазинов города позволило избежать существенного увеличения цен в розничной сети. На перечень товаров, предусмотренных Соглашением, торговая наценка на некоторые товары первой необходимости не превышала 10%.

В рамках реализации полномочий по созданию условий для обеспечения населения услугами общественного питания по поручению Главы городского округа Администрацией городского округа Самара проводилась работа по организации обслуживания пенсионеров и малоимущих граждан в столовых по социальным ценам.

В 2009 году была разработана дислокация общедоступных столовых, расположенных на территории Самары, готовых организовать горячее питание по социальным ценам. С предприятиями общественного питания были подписаны Соглашения о сотрудничестве, разработано специальное меню обедов по социальным ценам. В 2009 году около 5000 человек получило горячее питание в социальных столовых.

В настоящее время в соответствии с подписанными соглашениями в Самаре 8 столовых обслуживают пенсионеров и малоимущих граждан обедами по социальным ценам.

Кроме того, реализовывалась целевая программа городского округа Самара «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Самара» на 2009-2011 годы»:

- разработано примерное 24-дневное меню горячих завтраков и обедов для воспитанников школ;

- проведены мероприятия по вопросу организации питания учащихся в 56 муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Самара.

В 2009 году организованы 147 выездных обследований по вопросам организации и качества питания, соблюдения условий договоров на поставку продуктов питания в 133 учреждениях социальной сферы.

Проводилась работа по обеспечению школьников городского округа Самара полноценным питанием, соответствующим санитарным требованиям и нормам.

В соответствии с целевой программой городского округа Самара «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Самара» проведена работа по организации муниципального комбината школьного питания на базе МП г. Самары «Кафе «Хлебосол».

В 2010 году данное муниципальное предприятие организует питание в 15-ти школах Железнодорожного, Куйбышевского, Ленинского, Октябрьского и Самарского района по меню, согласованному ТУ Роспотребнадзора Самарской области, с применением современных технологий в сфере общественного питания.

В целях создания благоприятных условий для реализации населению по низким ценам плодовоовощной и другой сельскохозяйственной продукции проводилась работа по развитию и укреплению внутрирегиональных и межрегиональных связей. В 2008 году в Самаре было организовано и проведено 34 ярмарки, 28 из которых – сельскохозяйственные.

В 2009 году на территории Самары функционировало 49 мест проведения ярмарок, из которых 31 – по реализации сельскохозяйственной продукции. Организация ярмарок на территории городского округа Самара позволила снизить цены на ряд продуктов как сельскохозяйственных, так и повседневного спроса.

Сеть торговых предприятий городского округа Самара по состоянию на 01.01.2009 г. насчитывала 5079 объектов, по состоянию на 01.01.2010 г. - 5298 объектов, или на 219 объектов больше, чем в 2008 году. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 чел. увеличилась с 943,72 кв.м. в 2008 году до 1037,95 кв.м. в 2009 году.

В сфере организации бытового обслуживания населения в соответствии с Постановлением Главы г.о. Самара № 1046 от 27.11.2008г. организована работа муниципальных предприятий банно-прачечного хозяйства г.о. Самара по осуществлению помыва малоимущих категорий граждан в общих отделениях бань.

Реализация данного направления позволила осуществить предоставление услуг по помыву малоимущим категориям граждан по льготной стоимости – 40 рублей, при полной стоимости помыва – 130 рублей. По итогам 2009 года на осуществление льготного помыва в общих отделениях муниципальных бань (219, 72 тыс. льготных помывов) фактически израсходовано бюджетных средств на сумму 19 774,8 тыс. руб., а с учетом кредиторской задолженности 2008 года – 19977,6 тыс. руб.

В 2009 году начата реализация целевой программы городского округа Самара «Развитие сферы банно-прачечных услуг в городском округе Самара» на 2009-2011 гг. В части организации работы по осуществлению льготного помыва малоимущих граждан в общих отделениях бань показатель количества помывов обеспечен в размере 99,6 % от уровня 2008 года. Выполнение плана бюджетного финансирования в 2009 году составило 99,9 %.

По итогам 2009 года количество объектов бытового обслуживания в городском округе Самара увеличилось с 2035 объектов (на 31.12.2008 г.) до 2 171 объекта (на 31.12.2009 г.), или на 6,7 %.

Нерешенной задачей в сфере ритуальных услуг и организации мест захоронений в настоящее время является отсутствие свободных земель для захоронений.

На территории городского округа Самара расположены 16 общественных кладбищ, площадью 3 411 300 кв. м. Существующие городские кладбища исчерпали отведённые площади для организации мест погребения. В настоящее время только кладбище «Рубёжное» является открытым для новых захоронений.

Для решения проблем расширения земель под новые захоронения, проектирования и строительства крематория, а также в целях благоустройства мест погребений и обеспечения современного уровня похоронного дела, разработана городская целевая программа «Развитие сферы ритуальных услуг и мест захоронения в городском округе Самара на 2009-2025 годы», утвержденная Решением Думы городского округа от 25.09.2008 №645.

В Программе предусмотрены средства на расширение 16 действующих общественных муниципальных кладбищ, на проектирование и строительство нового кладбища «Самарское», а также на проектирование и строительство крематория. Предусматривается также решение задач по текущему содержанию объектов и элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ и содержанию службы эвакуации невостребованных умерших.

По итогам 2009 года в целом по Программе фактическое финансирование составило 86 098,2 тыс. руб. или 91,4 %, в том числе:

- за счет средств бюджета городского округа Самара – 46 569,3 тыс. руб. (79%);

- за счёт средств областного бюджета (Управления Пенсионного фонда по Самарской области, Фонда социального страхования, Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области) – 3250,7 тыс. руб. (95,6 %);

- за счёт средств иных источников – 36 278,2 тыс. руб. (114 %).

Во исполнение Федерального Закона №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» согласована стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых гражданам на безвозмездной основе, с Управлением Пенсионного фонда по Самарской области, Фондом социального страхования Самарской области и Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.

Постановлением Главы городского округа от 04.02.2009 №97 «Об утверждении стоимости услуг по погребению, оказываемых муниципальным предприятием городского округа Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг», стоимость услуг была приведена в соответствие с данным Федеральным Законом.

В 2008 году стоимость гарантированного перечня услуг по погребению составляла 1000 рублей на 1 захоронение, в 2009 году – 4000 рублей на 1 захоронение.





оставить комментарий
страница1/3
Дата15.10.2011
Размер0.94 Mb.
ТипОтчет, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх