Приказ от 25 января 2010 г. N 3 Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности министерства экономики омской icon

Приказ от 25 января 2010 г. N 3 Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности министерства экономики омской


Смотрите также:
О внесении изменений в приказ Управления делами Правительства...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Приказ г. Сыктывкар №72-од от «17» октября 2011 г...
«Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ПРИКАЗ

от 25 января 2010 г. N 3


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ

НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ

ОБЛАСТИ КАК СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

НА 2010 - 2012 ГОДЫ


В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области", в целях реализации Концепции реформирования региональных финансов Омской области, одобренной распоряжением Губернатора Омской области от 13 ноября 2006 года N 306-р, а также в целях реализации методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат, исходя из установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики Омской области как субъекта бюджетного планирования на 2010 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономики Омской области Е.В. Русинову.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 декабря 2009 года.


Министр

И.Г.МУРАЕВ


Приложение

к приказу Министерства

экономики Омской области

от 25 января 2010 г. N 3


ДОКЛАД

о результатах и основных направлениях деятельности

Министерства экономики Омской области как субъекта

бюджетного планирования на 2010 - 2012 годы


Доклад основывается на положениях Указа Губернатора Омской области от 19 февраля 2004 года N 33 "Об организации деятельности Министерства экономики Омской области". В соответствии с данным Указом Министерство экономики Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики Омской области, определение путей развития экономики Омской области и методов ее регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие Омской области.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений Омской области "Агентство жилищного строительства Омской области", "Омский региональный бизнес-инкубатор" и автономного учреждения Омской области "Агентство по рекламно-выставочной деятельности".

Министерство осуществляет расходование средств областного бюджета по следующим основным направлениям:

- координация и регулирование международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Омской области;

- формирование информационно-статистического фонда органов исполнительной власти Омской области;

- оказание государственной поддержки предпринимательству на территории Омской области;

- организация государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области;

- проведение административной реформы в Омской области;

- организация функционирования и развития сети бизнес-инкубаторов на территории Омской области;

- реализация целевой программы Омской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Омской области до 2010 года".


Раздел I. СООТВЕТСТВИЕ ЦЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

^ ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИОРИТЕТАМ СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Цель 1. Усиление роли государственного стратегического

планирования и прогнозирования в достижении целей

социально-экономического развития Омской области


Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на укрепление позиций Омской области в системе межрегионального разделения труда, активизацию развития региона, направленную на повышение качества жизни, а также сглаживание воздействия внешних факторов, которые могут сдерживать социально-экономическое развитие, и реализуется за счет построения комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития региона, включающей разработку и реализацию Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, Плана действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на очередной год.

Исходным этапом подготовки документов системы комплексного планирования является разработка прогноза социально-экономического развития территории на соответствующую перспективу (среднесрочную, долгосрочную), который представляет собой оценку тенденций развития секторов экономики и отраслей социальной сферы в рамках основных параметров, заданных в сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации на предстоящую перспективу.


Цель 2. Улучшение инвестиционного климата в Омской области


Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Омской области и реализуется за счет повышения информированности потенциальных иностранных и отечественных инвесторов о перспективных инвестиционных проектах Омской области, об инвестиционных возможностях экономики Омской области, а также за счет организации государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области.


Цель 3. Создание условий для развития малого и среднего

предпринимательства


Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на создание максимально благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Омской области, увеличения доли малого и среднего предпринимательства в экономике Омской области, формирования инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства Омской области.


Цель 4. Расширение развития внешнеэкономических

и межрегиональных связей Омской области


Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на повышение темпов социально-экономического развития Омской области за счет расширения международных и межрегиональных связей, решение задач развития приграничного сотрудничества, обеспечение благоприятных условий доступа товаров и услуг, реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, для увеличения объема их экспорта, оказание содействия хозяйствующим субъектам Омской области в налаживании и развитии внешнеэкономических и межрегиональных связей.


Цель 5. Создание условий для развития и совершенствования

системы ипотечного жилищного кредитования в Омской области

и защита имущественных прав граждан


Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на создание правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование системы ипотечного кредитования в Омской области, создание условий для динамичного развития ипотечного кредитования, повышения доступности ипотечных кредитов для населения, содействия защите прав инвесторов.

Формирование рынка доступного жилья является одним из важнейших условий повышения качества жизни населения Омской области. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.


Цель 6. Совершенствование механизмов

государственного управления


Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на формирование качественного и эффективного нормативного правового обеспечения органов государственной власти Омской области в сфере проведения административной реформы, лицензирования отдельных видов деятельности, обеспечение максимального количества и качества товаров и услуг, получаемых в рамках государственных закупок, обеспечение максимального эффекта, выражаемого в уровне решения ключевых социальных, хозяйственных и инфраструктурных проблем за счет осуществляемых государством инвестиций.


Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

^ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Цель 1. Усиление роли государственного стратегического

планирования и прогнозирования в достижении целей

социально-экономического развития Омской области


Основным показателем, характеризующим уровень достижения поставленной цели, является наличие утвержденных стратегии, программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, прогноза социально-экономического развития Омской области.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение следующих задач.


Задача 1.1. Разработка документов системы комплексного

планирования социально-экономического развития

Омской области и мониторинг их реализации


Решение данной задачи осуществляется Министерством посредством:

- разработки во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Омской области стратегий (концепций) развития как региона в целом, так и отдельных секторов экономики, проектов программ социально-экономического развития Омской области, планов действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области, планов мероприятий по реализации в Омской области Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- осуществления мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года по всем направлениям, ежеквартального мониторинга реализации мероприятий и основных индикаторов Плана действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на год;

- оказания организационно-методической и консультативной помощи органам местного самоуправления Омской области при разработке и реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Омской области, стимулирования муниципальных образований к проведению социально-экономических преобразований, способствующих созданию благоприятных условий для их устойчивого социально-экономического развития.

Основными показателями, характеризующими степень достижения поставленной задачи, являются:

- количество подготовленных ежеквартальных отчетов об исполнении Плана действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области (не менее 4 отчетов);

- количество муниципальных районов, имеющих утвержденные программы социально-экономического развития (не менее 32 муниципальных районов).


Задача 1.2. Проведение мониторинга эффективности

деятельности органов исполнительной власти Омской области

и местного самоуправления Омской области и организация

поддержки управленческих решений


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с которым принят Указ Губернатора Омской области от 4 сентября 2008 года N 97 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", где определен алгоритм и сроки подготовки информации, а также ответственные исполнители по каждому показателю. Министерство является уполномоченным органом по подготовке Доклада Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области Л.К. Полежаева о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год и планируемых значениях на 3-летний период;

- реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Омской области от 30 июля 2008 года N 128-п "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- обеспечения органов исполнительной власти Омской области статистической информацией, необходимой для принятия взвешенных управленческих решений. В соответствии с Указом Губернатора Омской области от 20 ноября 2002 года N 278 "Об информационно-статистическом фонде органов исполнительной власти Омской области" Министерством осуществляется ежегодное формирование информационно-статистического фонда органов исполнительной власти Омской области (далее - статфонд).

Основными показателями, характеризующими степень достижения поставленной задачи, являются:

- ежегодный Доклад Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области Л.К. Полежаева о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год и планируемых значениях на 3-летний период;

- ежегодный сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа города Омска и муниципальных районов Омской области;

- государственный контракт об оказании услуг по предоставлению официальной статистической информации.


Задача 1.3. Разработка прогнозов социально-экономического

развития Омской области на среднесрочную и долгосрочную

перспективу


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- ежегодной разработки и представления в Правительство Омской области прогноза социально-экономического развития Омской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- разработки прогноза баланса финансовых ресурсов Омской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- подготовки основных показателей для разработки среднесрочного финансового плана Омской области на предстоящий трехлетний период;

- ежемесячного мониторинга текущей ситуации в экономике и социальной сфере Омской области и тенденций на ближайшую перспективу (квартал, полугодие и до конца года).

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является отклонение фактических значений показателей от прогнозных по темпам роста валового регионального продукта Омской области (не более чем на 5%).


Цель 2. Улучшение инвестиционного климата в Омской области


Основными показателями, характеризующими уровень достижения данной цели, являются:

- темпы роста объема инвестиций в основной капитал;

- наличие независимых рейтингов инвестиционной привлекательности региона.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение ряда задач.


Задача 2.1. Государственная поддержка инвестиционной

деятельности на территории Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством обеспечения сопровождения инвестиционных проектов для предоставления им поддержки в форме, предусмотренной законодательством Омской области. Государственная поддержка инвестиционной деятельности ориентирована не только на дополнительный прирост инвестиций в экономику региона, но и на обеспечение дополнительных поступлений в доходную часть областного бюджета.

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является объем дополнительных налоговых поступлений на 1 рубль государственной поддержки (к 2012 году данный показатель планируется увеличить до 3,34 рубля).


Задача 2.2. Реализация отдельных мероприятий по

формированию положительного имиджа Омской области как

региона, перспективного для инвестиций, с благоприятными

условиями для ведения бизнеса


Решение данной задачи осуществляется Министерством посредством:

- подготовки презентационных материалов и их распространения;

- сотрудничества с независимыми рейтинговыми агентствами, привлекаемыми на конкурсной основе.

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является объем иностранных инвестиций (в 2012 году объем привлеченных иностранных инвестиций ожидается на уровне 388 млн. долл. США).


Задача 2.3. Создание условий для развития инновационной

составляющей экономики Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- развития эффективных институтов взаимодействия органов исполнительной власти Омской области и бизнеса, что позволяет повысить конкурентоспособность экономики Омской области, а также эффективность бюджетного сектора экономики, науки и образования;

- стимулирования инновационной деятельности, коммерциализации научных разработок и их внедрения в производство, что оказывает серьезное влияние на инвестиционную привлекательность региона.

Основными показателями, характеризующими степень выполнения данной задачи, являются:

- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров (к 2012 году планируется увеличить долю инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров до 7,5 процента);

- количество крупных и средних организаций, занимающихся разработкой инноваций в Омской области (в условиях стимулирования инновационной деятельности в 2012 году планируется увеличение количества организаций до 63 единиц).


Цель 3. Создание условий для развития малого и среднего

предпринимательства


Основными показателями, характеризующими уровень достижения данной цели, являются:

- увеличение количества организаций малого предпринимательства;

- рост среднесписочной численности работников организаций малого предпринимательства.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение ряда задач.


Задача 3.1. Оказание государственной поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- оказания финансовой, консультационной, информационной, образовательной поддержки малому и среднему бизнесу;

- участия в конкурсах на получение средств федерального бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в Омской области.

Основными показателями, характеризующими степень выполнения данной задачи, являются:

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства (к 2012 году ожидается увеличение объема отгруженных товаров малого и среднего предпринимательства к уровню 2008 года на 18,2 процента);

- увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого предпринимательства (к 2012 году ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства в 2,4 раза (или на 46,4 процента) по сравнению с уровнем 2008 года);

- величина расходов на реализацию мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства (в 2012 году планируется увеличение данного показателя до 21195,24 тыс. рублей).


Задача 3.2. Создание и развитие сети бизнес-инкубаторов

на территории Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством организации функционирования и развития сети бизнес-инкубаторов на территории Омской области.

Государственное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (далее - бизнес-инкубатор) является некоммерческой организацией, осуществляющей реализацию государственной инновационной политики Омской области путем оказания услуг субъектам малого предпринимательства, направленных на их поддержку и развитие. Спектр услуг, оказываемых малым предприятиям на базе бизнес-инкубатора, включает широкий перечень консультационных, информационных, бухгалтерских, юридических и логистических услуг.

Основными показателями, характеризующими степень выполнения данной задачи, являются:

- количество инновационных организаций, размещенных в бизнес-инкубаторе (к 2012 году планируется разместить в бизнес-инкубаторе 20 организаций, занимающихся инновационной деятельностью);

- количество организованных на базе бизнес-инкубатора семинаров, курсов, тренингов (предполагается увеличить до 500 единиц в 2012 году).


Цель 4. Расширение развития внешнеэкономических и

межрегиональных связей Омской области


Основными показателями, характеризующими уровень достижения данной цели, являются:

- объем внешнеторгового оборота (991,5 млн. долл. США в 2012 году);

- объем межрегионального товарооборота (347 млрд. рублей в 2012 году).

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение ряда задач.


Задача 4.1. Содействие в продвижении товаров и услуг

Омской области на внешние рынки


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством содействия участию омских товаропроизводителей в международных и межрегиональных выставках, торгово-экономических миссиях и презентациях. Для информирования об экспортном потенциале Омской области потенциальных потребителей товаров и услуг за пределами региона Министерством осуществляется ежегодное обновление и распространение перечня продукции предприятий Омской области.

Основными показателями, характеризующими степень выполнения данной задачи, являются:

- объем экспорта товаров (в указанный период планируется увеличение объема экспорта товаров до 501,5 млн. долл. США в 2012 году);

- объем вывоза товаров (в ходе выполнения мероприятий по решению данной задачи планируется увеличение объема вывоза в 2012 году до 286 млрд. рублей).


Задача 4.2. Привлечение хозяйствующих субъектов Омской

области к участию во внешнеэкономической деятельности


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством развития консультационных, информационных форм поддержки хозяйствующих субъектов, в том числе проведения семинаров и конференций по вопросам внешнеэкономической деятельности и таможенного оформления.

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является количество организаций - участников внешнеэкономической деятельности (к 2012 году планируется увеличение количества участников до 610 единиц).


Задача 4.3. Совершенствование выставочно-ярмарочной

деятельности в Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством организации деятельности автономного учреждения Омской области "Агентство по рекламно-выставочной деятельности" (далее - АРВД).

АРВД является некоммерческой организацией, созданной Правительством Омской области для выполнения работ, оказания услуг хозяйствующим субъектам Омской области в целях совершенствования выставочно-ярмарочной деятельности в Омской области.

Основными показателями, характеризующими степень выполнения данной задачи, являются:

- количество выставочно-ярмарочных мероприятий, осуществленных АРВД (к 2012 году планируется увеличить количество выставочно-ярмарочных мероприятий до 19);

- количество юридических и физических лиц, привлеченных АРВД к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (к 2012 году планируется привлечь к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях 1875 юридических и физических лиц соответственно).


Цель 5. Создание условий для развития и совершенствования

системы ипотечного жилищного кредитования в Омской области

и защита имущественных прав граждан


Основными показателями достижения данной цели являются:

- объем ипотечного жилищного кредитования в Омской области. Ожидается, что к 2012 году объем ипотечного жилищного кредитования в Омской области достигнет уровня 2400 млн. рублей;

- количество граждан, которым оказана помощь по защите имущественных прав.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение ряда задач.


Задача 5.1. Обеспечение дальнейшего развития ипотечного

жилищного кредитования на территории Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- инвестирования средств областного бюджета в строительство жилья с последующим предоставлением беспроцентных займов гражданам;

- принятия мер, направленных на привлечение дополнительных инвестиций на рынок ипотечного кредитования, в том числе посредством увеличения уставного капитала открытого акционерного общества "Омская региональная ипотечная корпорация", являющегося региональным оператором открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", осуществляющим рефинансирование и выкуп закладных по ипотечным кредитам;

- проведения информационно-разъяснительной работы с населением о возможностях использования ипотеки для решения жилищных проблем.

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является количество ипотечных жилищных кредитов, выданных населению Омской области (в 2012 году планируется увеличить количество ипотечных жилищных кредитов, выданных населению Омской области, до 3000 единиц).


Задача 5.2. Повышение доступности ипотечных жилищных

кредитов для населения Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- совершенствования мер государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования;

- оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании;

- предоставления компенсации семьям расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей.

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является количество ипотечных жилищных кредитов, выданных населению Омской области, в расчете на 1000 человек (в 2012 году - до 1,5).


Задача 5.3. Оказание помощи гражданам в защите

их имущественных прав


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством предоставления субсидий на финансовое обеспечение развития Омского областного фонда защиты прав инвесторов, осуществляющего деятельность, связанную с защитой прав граждан - вкладчиков кредитных и коммерческих организаций, привлекающих денежные средства физических и юридических лиц, акционеров акционерных обществ, а также граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области, в том числе:

- организация и проведение работы по формированию и ведению списков вкладчиков и акционеров, чьи права были нарушены на финансовом и фондовом рынках;

- производство компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета лицам, которым был причинен ущерб финансовыми компаниями, включенными в список, утвержденный Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров;

- консультирование участников долевого строительства, которым причинен ущерб застройщиками, по вопросам защиты их прав;

- оказание содействия участникам долевого строительства, которым причинен ущерб застройщиками, в реализации их прав.

Основными показателями, характеризующими степень выполнения данной задачи, являются:

- количество граждан, получивших компенсационные выплаты из федерального бюджета, которым был причинен ущерб финансовыми компаниями;

- количество граждан - участников долевого строительства, которым оказана организационная и консультационная помощь, в том числе по защите их прав в судебном порядке.


Цель 6. Совершенствование механизмов

государственного управления


Основным показателем достижения данной цели является утверждение нормативной правовой базы на региональном уровне в сфере совершенствования механизмов государственного управления.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение ряда задач.


Задача 6.1. Обеспечение эффективного проведения

административной реформы в Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством нормативного правового обеспечения деятельности органов исполнительной власти Омской области в рамках проведения административной реформы. Результатом реализации данной задачи является повышение качества и доступности предоставляемых органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, снижение административных барьеров в экономике, оптимизация функций органов исполнительной власти Омской области, повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Омской области и общества, обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области для граждан и организаций, внедрение механизмов управления, ориентированных на результат. Обеспечение эффективности реализации комплекса мероприятий по реализации административной реформы позволит значительно расширить потенциал государственного управления в Омской области.

Основным показателем, характеризующим решение данной задачи, является степень реализации плана мероприятий по реализации административной реформы в Омской области на очередной год (к 2012 году целевое значение показателя сохранится на уровне не ниже 100 процентов).


Задача 6.2. Обеспечение проведения контрольных мероприятий

при лицензировании отдельных видов деятельности на

территории Омской области


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством обеспечения проведения единой государственной политики в области государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции и лицензиями на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

Основным показателем, характеризующим выполнение данной задачи, является количество обследований и проверок обособленных подразделений соискателей лицензий и лицензиатов, осуществляемых в соответствии с законодательством (в 2010 - 2012 годах ежегодно планируется проведение 500 обследований соискателей лицензий и проверок лицензиатов).


Задача 6.3. Совершенствование механизмов размещения

заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание

услуг) для государственных нужд


Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством исполнения Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории региона. При этом приоритетными направлениями совершенствования работы органов государственной власти и местного самоуправления становятся информационно-аналитическое и нормативное правовое обеспечение, эффективное планирование закупок, соблюдение требований законодательства при осуществлении процедур, связанных с размещением заказов, а также подготовка квалифицированных специалистов.

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является доля заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Омской области, размещаемых путем проведения торгов (конкурс, аукцион), в общем объеме размещения заказов в форме торгов и запросов котировок (к 2012 году целевое значение индикатора планируется на уровне 80 процентов).


Раздел III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

^ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ЦЕЛЯМ И ЗАДАЧАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Цель 1. Усиление роли государственного стратегического

планирования и прогнозирования в достижении целей

социально-экономического развития Омской области


Задача 1.1 Разработка документов системы комплексного

планирования социально-экономического развития Омской

области и мониторинг их реализации


Реализация данной задачи в 2010 - 2012 годах будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на осуществление руководства и управления в сфере установленных функций.


Задача 1.2. Проведение мониторинга эффективности

деятельности органов исполнительной власти и местного

самоуправления Омской области и организация поддержки

управленческих решений


Для реализации задачи по формированию статфонда на основе перечня официальной статистической информации, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области в 2010 - 2012 годах планируется ежегодно направлять 1000,0 тыс. рублей.


Задача 1.3. Разработка прогнозов социально-экономического

развития Омской области на среднесрочную и долгосрочную

перспективу


Реализация данной задачи в 2010 - 2012 годах будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на осуществление руководства и управления в сфере установленных функций.


Цель 2. Улучшение инвестиционного климата в Омской области


Задача 2.1. Государственная поддержка инвестиционной

деятельности на территории Омской области


На реализацию данной цели в 2010 - 2012 годах бюджетные ассигнования Министерству не предусмотрены.


Задача 2.2. Реализация отдельных мероприятий по

формированию положительного имиджа Омской области как

региона, перспективного для инвестиций, с благоприятными

условиями для ведения бизнеса


Реализация данной задачи в 2010 - 2012 годах будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на осуществление руководства и управления в сфере установленных функций.


Задача 2.3. Создание условий для развития

инновационной составляющей экономики Омской области


Реализация данной задачи в 2010 - 2012 годах будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на осуществление руководства и управления в сфере установленных функций.


Цель 3. Создание условий для развития малого и среднего

предпринимательства


Задача 3.1. Оказание государственной поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства


Решение данной задачи в 2008 году осуществлялось в рамках реализации целевой программы Омской области "Развитие малого предпринимательства в Омской области на 2006 - 2008 годы", утвержденной Законом Омской области от 24 июля 2006 года N 773-ОЗ (освоено 6413,3 тыс. рублей).

С 2009 года оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)", на реализацию мероприятий которой предполагается направить в 2010 - 2012 годах по 7951 тыс. рублей.


Задача 3.2. Создание и развитие сети бизнес-инкубаторов

на территории Омской области


На реализацию данной задачи в 2010 - 2012 планируется направлять 6437,5 тыс. рублей ежегодно.


Цель 4. Расширение развития внешнеэкономических

и межрегиональных связей Омской области


Задача 4.1. Содействие в продвижении товаров и услуг

Омской области на внешние рынки


Задача 4.2. Привлечение хозяйствующих субъектов Омской

области к участию во внешнеэкономической деятельности


Для решения задач 4.1, 4.2 Министерством предполагается содействие участию омских товаропроизводителей в международных и межрегиональных выставках, торгово-экономических миссиях; проведение презентаций Омской области за рубежом, прием зарубежных делегаций и участие в международных конференциях.

На реализацию указанных мероприятий в 2010 - 2012 годах планируется направлять 1879,5 тыс. рублей ежегодно.


Задача 4.3. Совершенствование выставочно-ярмарочной

деятельности в Омской области


В 2008 году решение задачи осуществлялось в рамках реализации ведомственной целевой программы "Совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности в Омской области в 2008 году".

На реализацию задачи в 2009 году направлено 35680,7 тыс. рублей в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности в Омской области в 2009 году".

В 2010 - 2012 годах планируется направить по 17603,2 тыс. рублей ежегодно.


Цель 5. Создание условий для развития и совершенствования

системы ипотечного жилищного кредитования в Омской области

и защита имущественных прав граждан


Задача 5.1. Обеспечение дальнейшего развития ипотечного

жилищного кредитования на территории Омской области


Для решения данной задачи в рамках реализации целевой программы Омской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Омской области до 2010 года" в 2008 году направлено 153930 тыс. рублей, в 2009 году - 10000 тыс. рублей, в рамках непрограммной деятельности - 9000 тыс. рублей. В 2010 - 2012 годах бюджетные ассигнования для решения задачи не предусмотрены.


Задача 5.2. Повышение доступности ипотечных жилищных

кредитов для населения Омской области


Решение данной задачи в 2008 - 2009 годах осуществлялось в рамках реализации целевой программы Омской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Омской области до 2010 года", для решения которой направлены бюджетные средства в размере 11000 тыс. рублей в 2008 году, 30000 тыс. рублей в 2009 году.

В 2010 - 2012 годах решение задачи предусмотрено в подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной целевой программы Омской области "Жилище (2010 - 2015 годы)". Бюджетные ассигнования Министерству в 2010 составит 13000,0 тыс. рублей, 2011 - 2012 годах - 8000 тыс. рублей ежегодно.


Задача 5.3. Оказание помощи гражданам в защите

их имущественных прав


Решение данной задачи в 2009 году осуществлялось посредством предоставления субсидий на финансовое обеспечение развития Омского областного фонда защиты прав инвесторов, осуществляющего деятельность, связанную с защитой прав граждан - вкладчиков кредитных и коммерческих организаций, привлекающих денежные средства физических и юридических лиц, акционеров акционерных обществ, а также граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области, для решения которой направлены бюджетные средства в размере 300 тыс. рублей в 2009 году.

В 2010 году Министерству предусмотрены бюджетные ассигнования для решения задачи в сумме 300 тыс. рублей.


Цель 6. Совершенствование механизмов

государственного управления


Реализация данной задачи в 2010 - 2012 годах будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на осуществление руководства и управления в сфере установленных функций.


_______________


Приложение N 1

к докладу о результатах и основных

направлениях деятельности Министерства

экономики Омской области на 2010 - 2012 годы


Соответствие целей деятельности Министерства экономики

Омской области приоритетам социально-экономического

развития Омской области


N
п/п

Полномочия Омской области,
определенные
законодательством, в
рамках использования
которых реализуется цель
деятельности субъекта
бюджетного планирования
Омской области (с
указанием реквизитов
правового акта,
устанавливающего
соответствующее
полномочие)

Функции (задачи) субъекта
бюджетного планирования Омской
области в соответствии с
положением об организации
деятельности субъекта
бюджетного планирования Омской
области, в рамках которых
реализуется цель деятельности
субъекта бюджетного
планирования Омской области (с
указанием реквизитов правового
акта, устанавливающего
соответствующее полномочие)

Цели и задачи Программы
социально-экономического
развития Омской области на
среднесрочную перспективу,
на исполнение которых
направлена цель субъекта
бюджетного планирования
Омской области (с указанием
реквизитов правового акта,
утверждающего Программу
социально-экономического
развития Омской области на
среднесрочную перспективу)
<*>

Наименование цели
деятельности субъекта
бюджетного планирования
Омской области

1

2

3

4

5

1.

- разработка прогноза
социально-экономического
развития субъекта
Российской Федерации на
очередной финансовый год
либо на очередной
финансовый год и плановый
период осуществляется
уполномоченным органом
исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации (Бюджетный
кодекс РФ ст. 173);
- разработка прогноза
осуществляется
Министерством экономики
Омской области
(Постановление
Правительства Омской
области от 11.06.2008 N
86-п "О Порядке разработки
прогноза социально-
экономического развития
Омской области"

- разработка с участием
заинтересованных органов
исполнительной власти Омской
области прогноза социально-
экономического развития Омской
области, отраслей и секторов
экономики Омской области на
краткосрочный, среднесрочный и
долгосрочный периоды;
- прогнозирование динамики цен
и индексов-дефляторов;
- формирование в установленном
порядке информационно-
статистического фонда органов
исполнительной власти Омской
области на основе
статистической документации




Усиление роли
государственного
стратегического
планирования и
прогнозирования в
достижении целей
социально-экономического
развития Омской области




2.

- обобщают и анализируют
информацию об
инвестиционной
деятельности, в том числе
на территории Омской
области;
- проводят конкурсы в
сфере государственной
поддержки инвестиционной
деятельности;
- создают и ведут реестр
инвестиционных проектов,
реализуемых на территории
Омской области, и
заключенных в соответствии
с ними инвестиционных
договоров(Закон Омской
области от 20.12.2004 N
594-ОЗ "О стимулировании
инвестиционной дея-
тельности на территории
Омской области");
- проведение экспертизы
инвестиционных проектов в
соответствии с
законодательством
(Федеральный закон от
25.02.1999 N 39-ФЗ "Об
инвестиционной
деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой
в форме капитальных
вложений")

- разработка плана мероприятий
по улучшению инвестиционного
климата Омской области и
организация проведения
мониторинга состояния
инвестиционного климата Омской
области;
- подготовка и дача заключений
о целесообразности оказания
мер государственной поддержки
инвестиционных проектов на
на территории Омской области;
- в пределах своей компетенции
анализ финансово-хозяйственной
деятельности субъектов
инвестиционной деятельности,
реализующих инвестиционные
проекты, в отношении которых
осуществляется государственная
поддержка в соответствии с
областным законодательством;
- ведение реестра
инвестиционных проектов Омской
области и распространение
инвестиционных предложений
организаций Омской области
среди потенциальных инвесторов




Улучшение
инвестиционного климата
в Омской области




3.

- поддержка проектов в
области развития субъектов
малого и среднего
предпринимательства
(Федеральный закон от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об
общих принципах
организации
законодательных
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации", Федеральный
закон от 24.07.2007 N
209-ФЗ "О развитии малого
и среднего
предпринимательства в
Российской Федерации")

- координация деятельности
органов исполнительной власти
Омской области, некоммерческой
организации "Фонд поддержки
малого предпринимательства
Омской области" в сфере
поддержки и развития
предпринимательства на
территории Омской области;
- оказание поддержки в
организации и обеспечении
деятельности отраслевых и
территориальных союзов
(ассоциаций) субъектов
предпринимательства в Омской
области

Целью государственной
политики Омской области
является увеличение доли
малого и среднего
предпринимательства в
экономике Омской области,
формирование инновационно-
производственной структуры
малого и среднего
предпринимательства Омской
области.
Для достижения указанной цели
необходимо решение следующих
задач:
1) развитие кредитно-
финансовых механизмов и
внедрение финансовых
технологий, направленных на
развитие малого и среднего
предпринимательства,
увеличение их инвестиционной
активности;
2) расширение круга субъектов
малого и среднего
предпринимательства, в том
числе путем увеличения
количества субъектов малого и
среднего предпринимательства,
осуществляющих
производственную и
инновационную деятельность;
3) оказание содействия в
продвижении продукции
субъектов малого и среднего
предпринимательства на
региональные, межрегиональные
и международные рынки для
увеличения объема отгруженных
товаров собственного
производства, выполненных
работ, оказанных услуг
субъектами малого и среднего
предпринимательства;
4)обеспечение информационной,
методической, организационно-
кадровой поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства

Создание условий для
развития малого и
среднего
предпринимательства




4.

- заключение
внешнеэкономических
соглашений субъекта
Российской Федерации;
- осуществление
международного
сотрудничества в
соответствии
с законодательством
Российской Федерации, в
том числе приграничного
сотрудничества, участия в
осуществлении
государственной политики в
отношении
соотечественников
за рубежом, за исключением
вопросов, решение которых
отнесено к ведению
Российской Федерации
(Федеральный закон от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об
общих принципах
организации
законодательных
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации")

- представление Правительства
Омской области в сфере
международных,
внешнеэкономических и
межрегиональных связей
- участие в организации
выставочно-ярмарочной
деятельности на территории
Омской области и за ее
пределами
- участие совместно с иными
органами исполнительной власти
Омской области и организациями
в осуществлении регионального
маркетинга посредством
формирования рынка товаров и
насыщения внутреннего
потребительского рынка,
повышения конкурентоспособности
отечественных товаров,
поддержки отечественных
товаропроизводителей
- проведение экспертиз и
согласование условий
внешнеэкономических сделок,
предусматривающих использование
средств областного бюджета
- в установленном порядке
представление интересов Омской
области в международных и
межрегиональных переговорах
по вопросам установления и
развития деловых и
дружественных связей,
заключения договоров и
соглашений Омской области,
участие в работе
международных,
межправительственных и
межрегиональных организаций
- участие в проведении
протокольных мероприятий,
связанных с официальными
визитами в Омскую область
иностранных делегаций,
дипломатов, бизнесменов

Целью государственной
политики Омской области
является расширение
внешнеэкономического,
международного и меж-
регионального сотрудничества
для обеспечения устойчивого
развития экономики и
социальной сферы Омской
области.
Для достижения указанной цели
необходимо решение следующих
задач:
1) оказание государственной
поддержки омским
производителям в продвижении
их продукции и услуг на
наиболее перспективные
внешние рынки, прежде всего
государств - участников
Содружества Независимых
Государств, стран Азиатского
и Европейского регионов;
2) создание условий,
обеспечивающих повышение
эффективности выставочно-
ярмарочной деятельности
Омской области, развитие на
территории Омской области
инфраструктуры выставочно-
ярмарочной деятельности как
основного инструмента
продвижения товаров и услуг
на внешние рынки;
3) поддержание и укрепление
положительного имиджа Омской
области на международной
арене в целях увеличения
притока иностранных
инвестиций в региональную
экономику, формирования
положительного кредитного
рейтинга региона

Расширение развития
внешнеэкономических и
межрегиональных связей
Омской области

5.

- поддержание
платежеспособного спроса
населения на жилье
посредством выделения
бюджетных средств,
предназначенных для
целевой адресной поддержки
нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в форме
безвозмездных субсидий,
предоставляемых для
выплаты первоначального
взноса (Постановление
Правительства РФ от
11.01.2000 N 28 "О мерах
по развитию системы
ипотечного жилищного
кредитования в Российской
Федерации";
- создание условий для
эффективного развития
системы ипотечного
жилищного кредитования
(Закон Омской области от
24.07.2006 N 776-ОЗ "О
Целевой программе Омской
области "Развитие
ипотечного жилищного
кредитования в Омской
области до 2010 года")

- осуществление мероприятий,
направленных на государственную
поддержку ипотечного жилищного
кредитования, в том числе
определение на конкурсной
основе объектов, строительство
которых будет осуществляться
полностью или частично за счет
средств областного бюджета и
реинвестирования средств,
полученных по ранее выданным
ипотечным жилищным кредитам,
проведение конкурсов среди
кредитных организаций, готовых
участвовать в осуществлении
ипотечного жилищного
кредитования в соответствии с
областным законодательством

Целью государственной
политики Омской области
является обеспечение жителей
Омской области доступным и
качественным жильем.
Для достижения указанной цели
необходимо решение следующих
задач: 1) активизация сферы
жилищного строительства,
поддержка организаций
строительного комплекса;
2) стимулирование спроса
населения на жилье, поддержка
системы ипотечного жилищного
кредитования;
3) обеспечение прав и
законных интересов граждан,
участвующих в долевом
строительстве многоквартирных
домов

Создание условий для
развития и
совершенствования
системы ипотечного
жилищного кредитования
в Омской области

6.

- ведение декларирования
розничной продажи
алкогольной продукции и
установление порядка
представления деклараций о
розничной продаже
алкогольной продукции
(Федеральный закон от
22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном
регулировании производства
и оборота этилового
спирта, алкогольной и
спиртосодержащей
продукции"),
- лицензирующие органы -
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющие
лицензирование в
соответствии с
Федеральным законом от
08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных
видов деятельности",
- лицензирование
заготовки, переработки и
реализации лома черных и
цветных металлов
осуществляют органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации (постановление
Правительства Российской
Федерации от 14.12.2006 N
766 "О лицензировании
деятельности в области
обращения с ломом цветных
и черных металлов"),
- разрешение на проведение
лотереи выдается заявителю
уполномоченным органом
исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации (Федеральный
закон от 11.11.2003 N
138-ФЗ "О лотереях");
- размещение заказов на
поставки товаров, оказание
услуг для органов
исполнительной власти
Омской области, бюджетных
учреждений Омской области
(Указ Губернатора
Омской области от 21
августа 2009 года N 97 "О
совершенствовании
деятельности по
размещению заказов на
поставки товаров,
выполнение работ, оказание
услуг для государственных
нужд Омской области")

- осуществление контроля за
соблюдением порядка
декларирования розничной
продажи алкогольной продукции
на территории Омской области;
- рассмотрение заявлений
субъектов лицензирования о
выдаче лицензий, организация
экспертизы представленных
документов, выдача лицензий или
мотивированных в письменной
форме отказов в выдаче
лицензий;
- выявление фактов
осуществления без лицензии
видов деятельности,
лицензирование которых отнесено
к компетенции Министерства, и
нарушения лицензионных
требований и условий;
- принятие решений о
приостановлении или
прекращении действия лицензий;
- выдача разрешений на
проведение региональных
лотерей, ведение
государственного реестра
региональных лотерей,
осуществление контроля за
проведением региональных
лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от их
проведения, участие в
определении операторов
региональных государственных
лотерей
- размещение заказов на
поставки товаров, оказание
услуг для органов
исполнительной власти Омской
области, бюджетных учреждений
Омской области

Целью государственной
политики Омской области
является создание условий для
повышения качества исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг,
снижения административных
барьеров в экономике, а также
повышения эффективности и
результативности
государственной гражданской
службы Омской области.
Для достижения указанной цели
необходимо решение следующих
задач:
1) регламентация и
стандартизация деятельности
органов исполнительной власти
Омской области;
2) организация предоставления
информации о государственных
услугах и государственных
услуг в электронной форме;
3) внедрение механизмов
противодействия коррупции в
органах исполнительной власти
Омской области;
4) повышение
профессионального уровня
государственных гражданских
служащих Омской области
Целью государственной
политики Омской области
является эффективное
использование средств
областного бюджета, развитие
добросовестной конкуренции,
обеспечение гласности и
прозрачности, предотвращение
коррупции и других
злоупотреблений при
размещении заказов.
Для достижения указанных
целей необходимо такой
задачи, как повышение
эффективности использования
средств областного бюджета и
внебюджетных источников
финансирования

Развитие потенциала
государственного
управления




оставить комментарий
страница1/3
Дата15.10.2011
Размер0,57 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх