Программа по дисциплине Право всемирной торговой организации Для студентов 4 курса очной дневной формы обучения по специальности «Юриспруденция» международно-правового факультета
| скачать Всероссийская академия внешней торговли Кафедра публичного права «Утверждаю» Проректор по учебной работе _____________ Т.С. Каплюк « »________________2009 г. Программа по дисциплине Право всемирной торговой организации Для студентов 4 курса очной дневной формы обучения по специальности «Юриспруденция» международно-правового факультета Для слушателей 2 курса очной вечерней формы обучения по специальности «Юриспруденция» международно-правового факультета Обсуждена и рекомендована К утверждению на заседании кафедры Протокол № от « » 2009 г. Москва, 2009 ^ : кандидат юридических наук, доцент кафедры публичного права ВАВТ, Боклан Дарья Сергеевна Рецензент: доктор юридических наук, профессор кафедры международного права Государственного университета – Высшей школы экономики Иванов Эдуард Александрович. Содержание Стр.
^ Дисциплина «Право ВТО» предназначена для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Экономика» и «Менеджмент». ^ состоит в системном освоении материала, касающегося международно-правового регулирования международных экономических отношений в системе ВТО. ^ – рассмотреть и освоить основные теоретические и практические вопросы международно-правового регулирования международных экономических отношений в системе ВТО и усилить подготовку студентов по специальности. ^ Право ВТО рассматривается как динамично развивающаяся система норм и принципов, являющаяся основой международного торгового права, также включающая в себя институты других подотраслей международного экономического права. Актуальность изучения данной дисциплины усиливается в связи с идущим сегодня процессом присоединения России к ВТО и необходимостью приведения национального законодательства России в соответствие с правом ВТО. Дисциплина «Право ВТО» находится на стыке таких дисциплин, как международное экономическое право, международные экономические отношения, мировая экономика. В программе курса рассматриваются вопросы, касающиеся понятия права ВТО, проводится анализ его источников и принципов, правовых режимов в системе ВТО, порядок урегулирования споров в Органе по рассмотрению споров ВТО, состояния текущего Доха раунда переговоров и вступления России в ВТО. ^ В результате изучения дисциплины студенты должны знать основные понятия права ВТО, систему ВТО, как международной организации, уметь юридически грамотно уяснять и толковать нормы основных документов, входящих, являющихся основой права ВТО, а также норм, права ВТО, имплементированных в национальное законодательство России. Для достижения указанных целей и задач преподавателям и студентам рекомендуется использовать при изучении дисциплины тексты многосторонних соглашений ВТО и решений Органа по рассмотрению споров ВТО. При необходимости, возможно более глубокое изучение отдельных правовых режимов системы ВТО, как с теоретической, так и с практической точек зрения. Программа учебной дисциплины «Право ВТО» для студентов 4 курса очной дневной формы обучения по специальности «Юриспруденция» международно-правового факультета ГОУ ВПО ВАВТ разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» 030501.65. Количество часов, отводимое на дисциплину, составляет 80 часов для дневного отделения и 36 для вечернего отделения. ^ для студентов 4 курса очной дневной формы обучения по специальности «Юриспруденция» международно-правового факультета
Текущие формы контроля: контрольная работа - 1 Итоговая форма контроля: зачет ^ для слушателей 3 курса очной вечерней формы обучения по специальности «Юриспруденция» международно-правового факультета
Текущие формы контроля: контрольная работа - 1 Итоговая форма контроля: зачет ^ (на основе балльно-рейтинговой системы) для студентов 4 курса очной дневной формы обучения по специальности «Юриспруденция» международно-правового факультета
Содержание дисциплины Тема 1. ВТО как международная организация. История создания ВТО. Уругвайский раунд переговоров. Особенности ВТО как международной организации. Структура и органы ВТО. Принятие решений в системе ВТО. Общая характеристика многосторонних соглашений в системе ВТО. Принцип «единого пакета» соглашений ВТО. Соглашения с ограниченным числом участников. Влияние ВТО на современные международные экономические отношения. ^ Понятие и характерные черты права ВТО. Унификация и дифференциация норм права ВТО. Основные принципы права ВТО. Принцип недискриминации и исключения из него. Принцип наибольшего благоприятствования. Клаузула о РНБ. Сфера действия РНБ. Исключения из РНБ. Сравнительная характеристика принципа недискриминации и ПНБ. Принцип национального режима и исключения из него. Принцип взаимности, понятие и особенности соблюдения. Особенности правового статуса субъектов права ВТО в зависимости от уровня экономического развития. Правовой режим преференций для развивающихся стран в системе ВТО. Особенности правового режима интеграционных объединений и территорий по праву ВТО. Таможенные союзы, зоны свободной и приграничной торговли. Анализ Договоренности о толковании статьи XXIV ГАТТ. ^ Международная торговая система и влияние на нее права ВТО. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ-1947), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ -1994), общая характеристика. Исключения из ГАТТ. Применение тарифных и нетарифных мер регулирования торговли в соответствии с нормами права ВТО. Анализ Соглашения по техническим барьерам, Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам, Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер. Правовой режим международной торговли отдельными группами товаров, общая характеристика. Правовое регулирование торговли отдельными группами товаров в системе ВТО. Анализ Соглашения по текстилю и одежде и Соглашения по сельскому хозяйству. ^ Понятие демпинга и антидемпинговых мер. Основания для введения антидемпинговых мер. Антидемпинговое расследование. Анализ Соглашения по применению статьи VI и статьи VII ГАТТ и Соглашения по защитным мерам. ^ Понятие услуги и классификация услуг в международном торговом праве. Правовое регулирование поставки услуги. Анализ ГАТС и сфера его применения. Исключения из ГАТС. ^ Понятие интеллектуальной собственности. Объекты охраны права интеллектуальной собственности. Общая характеристика авторского и патентного права. Международно-правовой режим охраны интеллектуальной собственности. Анализ ТРИПС. Сравнительная характеристика ТРИПС с другими многосторонними договорами в области права интеллектуальной собственности. ^ Понятие и виды инвестиций. Режим защиты и гарантий иностранных инвестиций. Анализ ТРИМС и сравнительная характеристика с многосторонними договорами – источниками международного инвестиционного права. ^ Понятие и общая характеристика принципа мирного разрешения споров. Процедура разрешения споров в ВТО. Процессуальные нормы права ВТО. Анализ Договоренности о правилах и процедурах разрешения споров. Практика рассмотрения споров в Органе по рассмотрению споров ВТО (ОРС). ^ Взаимодействие международного экологического и международного торгового права. Нормы о защите окружающей среды в многосторонних соглашениях ВТО. ВТО и концепция устойчивого развития. Деятельность комитета ВТО по торговле и окружающей среде. Практика рассмотрения споров, связанных с защитой окружающей среды в ОРС. ^ Право ВТО – интенсивно развивающаяся система норм современного международного права. Доха раунд. Проблемы текущих переговоров и перспективы развития права ВТО. ^ Перспективы вступления России в ВТО. Анализ переговорного процесса по присоединению России к ВТО. Переговорная позиция России, рабочей группы и некоторых членов ВТО. Имплементация норм права ВТО в национальное законодательство России. Темы семинарских занятий Тема 1 ВТО как международная организация
Тема 2 Понятие и принципы права ВТО
Тема 3 Правовой режим в сфере международной торговли товарами
Тема 4 Правовой режим в сфере международной торговли услугами
Тема 5 Правовой режим в сфере интеллектуальной собственности.
Тема 6 Правовой режим инвестиционных мер.
Тема 7 Разрешение споров в системе ВТО.
Тема 8 Имплементация норм многосторонних соглашений ВТО в национальное законодательство России.
Перечень вопросов к зачету
Библиография Нормативная база
Основная литература Шумилов В.М. «ВТО: право и система», учебное пособие. - М.: Проспект, 2006. Дополнительная литература
Международные экономические организации: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005.
Страны с переходной экономикой в системе ВТО. - СПб.: С.-Петерб. ун-т, 2005.
Техническое обеспечение дисциплины
II Учебное пособие  ^ 1 Особая практическая значимость дисциплины «Право ВТО» обусловлена тем, что Российской Федерация находится в процессе присоединения к ВТО и изменения национального законодательства в соответствии с нормами права ВТО. При изучении отдельных разделов и тем права ВТО кроме лекционного материала следует использовать материалы учебников и учебных пособий по изучаемому курсу, а также материалы научных статей журналов «Государство и право», «Московский журнал международного права» и других периодических изданий юридического содержания. Закреплению знаний и более глубокому изучению основных тем учебной дисциплины «Право ВТО» также будет способствовать подготовка рефератов и докладов к семинарским занятиям по предложенной тематике, а также выполнение контрольных работ студентами по изучаемой правовой дисциплине. 1. Термин "право ВТО" используют в нескольких значениях, в частности: а) как нормы внутренних регламентов, определяющих порядок и прочие вопросы функционирования органов ВТО; б) как нормы решений/резолюций ВТО (и органов ВТО), принимаемых для обеспечения целей Организации в рамках её правосубъектности; в) как систему из более чем 50 соглашений, составляющих "пакет ВТО" (перечень этих соглашений приводится в приложении к Соглашению об учреждении ВТО); г) как нормы всех вышеперечисленных актов вместе. Именно в последнем смысле термин "право ВТО" следует понимать и применять. 2. Юридически правопорядок в международной торговой системе строится на основе принципов и норм, закрепленных, главным образом, в праве ВТО. Задавая нормативные рамки международной торговле, право ВТО выступает как центральное звено международного торгового права. Право ВТО можно определить как комплексный международно-правовой институт. "Комплексный" - потому что включает в себя нормы многих других отраслей и институтов МП. 3. Посредством права ВТО - через систему принципов, норм, соглашений - часть внутригосударственной компетенции (в том что касается, например, тарифных и нетарифных режимов импорта) ставится под международно-правовое регулирование в рамках международной торговой системы. Право ВТО своим главным результатом, эффектом и целью имеет снижение административных/экономических границ государств на пути товаров/услуг. Снижение границ, по сути, объективно означает сужение сферы государственного суверенитета, передачу части полномочий государств "наверх" - международной организации. 4. Через право ВТО происходит универсализация международного торгового права и унификация систем внутреннего права государств-участников ВТО. Теперь внутреннее право должно "подстраиваться" под нормы права ВТО (международного торгового права). Можно говорить о примате права ВТО над внутренним правом. 5. Появление сначала ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), а затем и Всемирной торговой организации (ВТО) знаменовало собой – и завершило - процесс перехода государств с двустороннего на многостороннее регулирование международной торговли. В системе ВТО приоритет в способах и методах защиты национальных интересов отдан исключительно многосторонним правилам (а не односторонним или узкогрупповым действиям государств). С принятием тем или иным государством на себя обязательств по "пакету" ВТО отпадает необходимость регулировать ту же сферу взаимоотношений с другими государствами-участниками двусторонними торговыми договорами (это обстоятельство следует учесть при подготовке к вступлению России в ВТО; Россия имеет торговые договоры более чем со 120 государствами). 6. По сравнению с системой ГАТТ, охватывавшей только торговлю промышленными товарами, система ВТО значительно расширила поле своего регулирования (объектную сферу). Под "режим ВТО" подтянута, в частности, торговля сельскохозяйственными товарами, одеждой, текстилем, некоторые аспекты инвестиционных мер, прав на интеллектуальную собственность и др. Следует ожидать, что в сферу регулирования ВТО рано или поздно будут включены в связи с международной торговлей такие вопросы, как правила конкуренции, экологические и социальные/трудовые стандарты. По сути, ВТО превращается в своего рода мировое "министерство торговли". 7. Нормы "права ВТО" обладают большей точностью и правовой силой, чем нормы бывшего ГАТТ. Однако достигнутые в ВТО уровень и глубина регулирования многих вопросов уже не кажутся удовлетворительными. Поэтому нет сомнений, что преобладающая часть "пакета" ВТО в течение открывшегося недавно нового раунда многосторонних торговых переговоров будет пересмотрена, скорректирована и дополнена. 8. Право ВТО - иерархично: в него заложены принципы решения возможных коллизий между отдельными соглашениями "пакета" ВТО. Так, в случае коллизии Соглашения об учреждении ВТО (статья XVI, п. 3) с нормой ГАТТ приоритет отдается норме ГАТТ. Иными словами, текст ГАТТ соотносится с правом ВТО, как "lex specialis" ("специальный закон") с "lex generalis" ("общий закон"). В случае коллизии между нормой ГАТТ и нормой другого многостороннего торгового соглашения верховенство будет иметь последняя. 9. В рамках ВТО наблюдается не только унификация, но и некая дифференциация международно-правовых режимов. Большинство многосторонних соглашений из пакета ВТО полностью интегрированы в ВТО и являются "обязательными" для всех её членов (статья II Соглашения об учреждении ВТО, п. 2). Но четыре соглашения (многосторонние соглашения с ограниченным числом участников) лишь частично интегрированы в систему ВТО, поскольку создают права и обязанности только для членов, принявших эти соглашения (статья II, п. 3). Таким образом, наряду с общим режимом внутри правопорядка ВТО, появился специальный международно-правовой режим этих четырех соглашений. Следовательно, в отдельных сферах в рамках права ВТО используется особый - специальный - набор методов регулирования, например метод потоварного или посекторального регулирования товарных рынков. 10. Дифференциация международно-правового режима в рамках ВТО коснулась не только предметного, но и субъектного состава. Речь идет о том, что право ВТО фактически и юридически закрепило преференциальный правовой статус для развивающихся стран, и в этом смысле оно идет впереди в создании и развитии комплексного международно-правового института "права экономического развития". 11. В "праве ВТО" особое внимание уделено территориальной сфере действия и, в частности, действию в государствах, имеющих федеративное устройство. Так, "Договоренность в отношении толкования статьи XXIV ГАТТ" предусматривает, что "право ВТО" применяется только к центральным властям: именно они отвечают за соблюдение этого права своими территориальными субъектами. Если же последние не соблюдают "право ВТО", то привлекаться к ответственности перед Органом по разрешению споров (ОРС) будут соответствующие центральные правительства. 12. В отличие от большинства классических международных организаций, придерживающихся принципа консенсуса при принятии решений, в ВТО (как и во многих других международных экономических организациях) решения по значительному числу вопросов считаются, согласно уставу, должным образом принятыми, если в том или ином виде имеет место квалифицированное большинство. Применение принципа квалифицированного большинства объясняется желанием государств обеспечить наибольшую эффективность осуществляемых ВТО мер и принимаемых решений. В то же время использование этого принципа в международной организации следует признать одним из проявлений тенденции к наднациональности. Можно спрогнозировать постепенное увеличение в будущем числа вопросов, решения по которым будут приниматься большинством (или квалифицированным большинством) голосов. 13. Заметное место в международной торговой системе занимают нормы так называемого “мягкого права”. 14. Многие институты права ВТО становятся императивными, "когентными" (т.е. приобретают силу норм jus cogens); в недрах "права ВТО" зреют и зарождаются элементы наднационального права. Развитие права ВТО находится на переднем крае того пути, по которому предстоит пройти международному праву в целом. Право ВТО вплетено в глобальную правовую систему и является наиболее активно развивающимся ее компонентом. 15. В праве ВТО зарождается большой блок процессуальных норм, сильны элементы и техника прецедентного права (влияние англо-саксонского права). Орган по разрешению споров ВТО – это прообраз международного торгового суда 16. Право ВТО опирается на специальные принципы. Системонесущую нагрузку в праве ВТО несут три принципа: - принцип недискриминации в торговле; - принцип наибольшего благоприятствования; - принцип предоставления национального режима. Особенность данных принципов применительно к международной торговой системе заключается в том, что они являются методом сопоставления и уравнивания условий, способом организации международных отношений вообще и международных торговых отношений в частности. Это – принципы-методы, хотя и одновременно содержательные нормы. 17. Право ВТО пока не вполне соответствует принципу справедливости и общечеловеческому правосознанию. В заключение необходимо заметить, что к семинарским занятиям следует готовиться последовательно: от первой темы через последующие к последней. Нарушение тематической последовательности изучения (прохождения) учебного курса «Право ВТО» будет способствовать появлению пробелов в знаниях студентов, более того - негативно скажется на качестве знаний обучающихся в целом. ^ Контрольные работы по дисциплине «Право ВТО» (автор-составитель – Баюрова Наталья Николаевна) Контрольная работа №1 1. Привести пример нетарифного ограничения торговли, применяемого РФ (иного, чем квоты), которое при этом противоречило бы национальному режиму и/или режиму наибольшего благоприятствования (со ссылкой на соответствующие положения права ВТО и обоснованием). 2. Сравнительный анализ ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" и соглашения по специальным защитным мерам, соглашения по антидемпингу и соглашения по субсидиям и компенсационным мерам: сравнить материально-правовые и процессуальные нормы. Привести пример защитных мер, применяемых против российских товаров. 3. Привести пример эскалации тарифа из тарифной сетки РФ и какого-либо иностранного государства. Показать конкретно изменение ставки в зависимости от стадии переработки товара. ^ 1. Привести пример: (i) дела, которое рассматривалось третейской группой, впоследствии было обжаловано и рассмотрено Апелляционным органом, который отменил полностью или частично решение третейской группы. Описать, в чем конкретно не согласился Апелляционный орган с выводами третейской труппы и Ваше личное мнение по данному расхождению с обоснованием Вашей позиции; (ii) дела, в котором развитая страна «проиграла» развивающей; описать суть спора и в чем конкретно состоял «проигрыш». 2. привести пример: (i) дела, в котором применялось Соглашение по техническим барьерам (TBT Agreement) с кратким описанием сути дела и меры, которая обжаловалась, а также привести пример из законодательства РФ или практики его применения, схожей с мерой, которая рассматривалась в приведенном Вами деле; (ii) дела, в котором применялось Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (SCM Agreement) с кратким описанием сути дела и меры, которая обжаловалась, а также привести пример из законодательства РФ или практики его применения, схожей с мерой, которая рассматривалась в приведенном Вами деле; (iii) дела, в котором применялось Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (SPS Agreement) с кратким описанием сути дела и меры, которая обжаловалась, а также привести пример из законодательства РФ или практики его применения, схожей с мерой, которая рассматривалась в приведенном Вами деле. Решения, приведенные в первой части задания могут совпадать с решениями, приведенными во второй части.  1 При написании данных методических рекомендаций была использована Программа спецкурса «Система и право ВТО», автор В. М. Шумилов
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: