Учебное пособие Нижний Новгород 2003 удк 502 (075. 8) Ббк 65. 9(2)28 icon

Учебное пособие Нижний Новгород 2003 удк 502 (075. 8) Ббк 65. 9(2)28


Смотрите также:
Учебное пособие Нижний Новгород 2003 удк 69. 003. 121: 519. 6 Ббк 65. 9 (2) 32 5...
Учебный курс Нижний Новгород 2003 удк 69. 003. 121: 519. 6 Ббк 65. 9 (2) 32 5...
Учебное пособие Нижний Новгород 2002 удк 502/504 ббк...
Учебное пособие Нижний Новгород 2003 удк ббк к дмитриев М. Н., Иванов А. В...
Учебное пособие Казань кгту 200 7 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60. 55...
Учебно-методическое пособие Нижний Новгород 2010 удк 338. 24(075. 8) Ббк 65. 290-2я73...
Учебное пособие Находка 2003 удк 658. 1: 338. 3 (075. 8) Ббк 65. 053...
Учебное пособие Нижний Новгород 2010 ббк к курникова М. В...
Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета...
Учебное пособие Нижний Новгород 2007 Балонова М. Г...
Учебное пособие москва 2003 ббк 86. 2 Удк 2...
Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450. 2я731-1...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
вернуться в начало
скачать
^

Сообщение о налоге на водопроводную воду


Распространение информации о недавно принятом налоге на водопроводную воду содержало те же характерные недостатки, которые были рассмотрены выше. По большому счету данный налог затрагивает интересы всего населения Дании. Однако технически сообщение о введении нового налога было передано только службам водоснабжения. Данный налог взимается с коммунальных служб, но поскольку они могут перекладывать его на потребителей, что постоянно имеет место на практике, произошло нарушение права потребителя свободно получить информацию о вводимом налоге. Справедливости ради необходимо отметить, что некоторые меры по повышению информированности населения все же были приняты. Так, например, проводились кампании по информированию общественности, в ходе которых населению рекомендовалось уменьшить потребление водопроводной воды. Населению разъяснили экономическую выгоду такого поведения

Приведенные примеры свидетельствуют об узости понимания государственными органами своих задач по повышению уровня информированности общества. Все, по сути, сводится к предоставлению информации узкому кругу ведомств.
^

Информационно-методическая деятельность


Термин "информационно-методическая деятельность" характеризует все виды деятельности, которые осуществляют органы управления с целью передачи юридическим и физическим лицам знаний о том, каким образом следует соблюдать установленные нормативы и стандарты. Информация такого рода преследует, среди прочего, цель добиться максимально возможного уровня выполнения нормативно-правовых актов при наименьших затратах. Эта цель может быть достигнута путем предоставления предприятиям максимально возможной адекватной информации и инструктивных материалов.

В информационно-методическую деятельность может быть включена разработка практического руководства по новым налогам. В тех случаях, когда это возможно, необходимо привлекать к работе соответствующие предприятия. Преимущество их прямого участия состоит в том, что предприятия в большей мере знакомы с условиями функционирования своей отрасли и представляют, как лучше организовать взаимосвязь между предприятиями отрасли.

Местные природоохранные органы играют важную роль в информационно-методической деятельности. Они могут оказать практическую и конкретную помощь предприятиям, включая организацию: информационных совещаний, встреч с отдельными предприятиями, семинаров для специально выбранных предприятий, встреч в филиалах компаний, посещений предприятий; ответов на телефонные запросы и письма. Ниже в рамке приведен пример деятельности по оповещению и инструктажу, связанной с введением в Дании налога на выбросы СО2.

^ Введение в Дании налога на выбросы углекислого газа (СО2)

Комплекс законодательных актов по налогу на выбросы СО2 был одобрен в Дании в 1995 г. Информационная деятельность, предпринятая в этой связи, включала объявления на страницах крупнейших газет. Затем последовали информационные кампании по каналам национальной телевизионной сети. Кроме этого:

  • Всем заинтересованным предприятиям рассылались информационные сообщения. В этих сообщениях, помимо прочего, содержалась информация о конкретном содержании и основных положениях новых законодательных актов. Различные виды информационных сообщений адресно рассылались разным организациям. При разработке структуры и содержания таких информационных сообщений использовались профессиональные журналисты. В разработке макета принимало участие рекламное агентство.

  • Региональные налоговые органы приглашали представителей предприятий на информационные встречи, на которых представлялись новые законодательные акты.

  • Предприятиям рекомендовалось обращаться в региональные налоговые органы для уточнения ряда положений принятых документов. На индивидуальной основе, был организован целый ряд встреч работников региональных налоговых органов и специалистов отдельных предприятий.

По данным Налогового департамента Правительства Дании установлено, что активная информационно-методическая деятельность позволила значительно увеличить соблюдение принятых нормативно-правовых актов по налогу на выбросы СО2.
^

Расчет и взимание платежей за загрязнение


Величина фактических платежей за загрязнение окружающей среды должна быть рассчитана. Эти расчеты могут быть выполнены природоохранными или налоговыми/бюджетными органами, которые затем рассылают уведомления заинтересованным предприятиям. Кроме того, ответственность за выполнение расчетов может быть возложена на сами предприятия, которые облагаются налогом. Такая система называется системой "собственной отчетности (самоотчет)".

В случае применения системы "самоотчета" компании должны вести регистрационные книги, которые могут быть проверены соответствующими государственными органами. На регулярной основе (обычно ежемесячно) предприятия должны оценивать и вносить в книгу данные по облагаемым налогом объемам выбросов.

Ответственность за взимание сборов может быть возложена на природоохранные органы. В западных странах ответственность за взимание платежей и административные процедуры, связанные с налогообложением, чаще всего возлагается на налоговые органы. Они располагают квалифицированным персоналом и инфраструктурой для изъятия налогов в целом.

Вместе с тем, примеры стран СНГ указывают на явно проявляемые недостатки организации системы сборов через налоговые органы. В большинстве случаев налоговые поступления растворяются в национальном или региональном бюджетах, и становится невозможным оценить хотя бы приблизительно распределение средств по источникам поступлений.

Контроль


Собираемость налогов в значительной мере зависит от эффективности системы контроля. Хотя этические принципы и готовность соблюдать действующие нормативно-правовые акты имеют важное значение, но тем не менее контроль крайне важен, чтобы избежать соблазна уклонения от уплаты налогов или включения неточных сведений в отчетность.

Контроль расчетов и отчетности по экологическим налогам может быть усилен в некоторых случаях путем «перекрестного сопоставления» отчетности предприятия, например, по налогу на добавленную стоимость.

^ Примеры взимания и контроля налогов в Дании

Налогом на отходы облагаются компании, занимающиеся утилизацией отходов. В Дании имеется не более 50 зарегистрированных предприятий, работающих с отходами. Такое небольшое количество компаний позволяет налоговым органам сравнительно легко взимать сборы и осуществлять контроль. Указанные компании должны быть зарегистрированы в налоговом департаменте и регулярно представлять отчеты по количеству поступающих и отгружаемых отходов. Эти компании перекладывают налог на отходы на производителей отходов – простым добавлением величины налога к стоимости предоставляемых услуг (прием отходов).

Налог на выбросы СО2 – это пример гораздо более сложной системы. Потребление энергии подразделяется на три категории: сложные (энергоемкие) процессы, легкие процессы и обогрев помещений. Уровень налога варьируется в зависимости от категории потребляемой энергии. Это означает, что каждое отдельно взятое предприятие, а не только импортеры или производители ископаемого топлива, должны контролировать состав используемой ими энергии и платить соответствующие налоги.
^

Обеспечение выполнения/Санкции


Обеспечение выполнения (соблюдения) природоохранных правил и нормативно-правовых актов предусматривает неукоснительное применение санкций к предприятиям-нарушителям. Угроза применения санкций создает стимул для хозяйствующих субъектов выполнять предписанные требования. Важным моментом при этом является то, что реально санкции должны приводить к более серьезным последствиям для нарушителя, чем размер издержек по соблюдению предписаний.

Если компания не в состоянии соблюдать природоохранные правила или нормативно-правовые акты, то органы управления обычно начинают свои действия с отправки уведомительного письма в эту компанию. В этом письме указывается какие конкретные правила или нормативно-правовые акты не соблюдаются и устанавливается срок для устранения нарушений. Если компания бездействует, то принимаются более жесткие меры, которые могут включать административные методы (например, штрафы или временное закрытие завода, передачу дела компании в суд). Конкретные средства, используемые для обеспечения соблюдения правил или наказания за их несоблюдение, будут определяться в соответствии с характером проблемы и с теми положениями, которые определены в соответствующих законодательных актах.




оставить комментарий
страница3/19
Дата15.10.2011
Размер2,71 Mb.
ТипУчебное пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх