Доклад Губернатора области Н. В. Виноградова icon

Доклад Губернатора области Н. В. Виноградова


Смотрите также:
Итоги работы в 2010 году и задачи на будущее (Доклад Губернатора области Н. В...
Губернатор свердловской области указ от 1 ноября 2005 г...
Положение о порядке проведения конкурсного отбора лучших учителей муниципальных образовательных...
Доклад заместителя губернатора С. Ф. Трифонова на «Правительственном часе»...
Администрация владимирской области постановление губернатора...
Губернатора пензенской области...
Российская федерация...
Губернатор тверской области постановление от 3 сентября 2004 г...
Доклад Губернатора Ульяновской области С. И...
Отчет о работе управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по...
Российская федерация...
О проведении конкурса молодых ученых...



Загрузка...

1
Доклад Губернатора области Н.В. Виноградова

на областном экономическом совещании "Об итогах социально-экономического развития в 2008 году и задачах органов государственной власти и местного самоуправления по реализации Стратегии развития Владимирской области"


г. Владимир 16 апреля 2009 г.


Добрый день, уважаемые участники и гости!

Позвольте приветствовать вас в рамках ежегодного областного экономического совещания.

Для участия в его работе приглашены депутаты представительных органов государственной и муниципальной власти, руководители исполнительных органов государственного и местного самоуправления, руководители предприятий промышленности, строительства, сельского хозяйства и сферы услуг, представители политических партий и общественных организаций, средств массовой информации.

Сегодняшнее мероприятие запланировано в формате послания. Подготовленный нами доклад посвящен трем основным темам:

- оценке итогов социально-экономического развития в 2008 году;

- анализу последствий воздействия мирового финансового кризиса;

- оценке долгосрочных задач развития региона, вытекающих из положений федеральной Стратегии 2020 и Стратегии развития Владимирской области на ближайшие 20 лет.

Минувший 2008 год явился особо значимым для каждого из нас и государства в целом. Состоялись выборы Президента Российской Федерации, результаты которых подтвердили преемственность курса на достижение устойчивого экономического развития и повышение уровня жизни населения.

В истекшем году органы власти, трудовые коллективы и общественные организации области сосредоточили усилия на реализации основополагающих документов федерального и областного уровня, включая Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года.

Это был последний год очередного, отведенного законом, четырехлетнего срока полномочий Губернатора Владимирской области.

Пользуясь случаем, я хочу выразить благодарность за совместную работу и поддержку всем, кто работал со мной в этот нелегкий период.

В рамках законодательной и нормотворческой деятельности в течение года разработаны и приняты 230 областных законов, 19 Указов и 1019 постановлений Губернатора области.

В декабре 2008 года утверждены документы стратегического планирования: Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочный план развития Владимирской области на 2009-2012 годы. Завершена разработка 1-го этапа схемы территориального планирования области, начаты проектные работы по 2-му, определяющему перспективы развития на ближайшие 20 лет. Утвержден Лесной план Владимирской области, завершена разработка генеральной схемы газоснабжения и газификации области, начата разработка генеральной схемы сбора и утилизации отходов на территории региона.

В рамках реализации административной реформы на областной уровень переданы полномочия Российской Федерации в сфере лесного хозяйства, образования, охраны здоровья граждан, сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, оказания государственной социальной помощи, занятости населения и других. При этом общее число реализуемых областью федеральных полномочий достигло 64, в том числе из них 22 передано в 2008 году.

На основании Указа Президента Российской Федерации N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации" получил дальнейшее развитие программно-целевой метод управления социально-экономическим развитием.

В области осуществлялась реализация 16-ти федеральных целевых программ, 39 областных и 23 ведомственных целевых программ с общим объёмом финансирования около 20 млрд. рублей. На выполнение федеральных программ привлечено более 8 млрд. рублей, что на 30 процентов больше уровня 2007 года.

Совершенствовалась работа по организации системы закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Объем государственных и муниципальных заказов, размещаемых на конкурсной основе, достиг в 2008 году 22,7 млрд. рублей против 14,8 млрд. рублей в 2007.

По данным Минэкономразвития Российской Федерации Владимирская область вошла в первую тройку регионов России по степени прозрачности организации работы по государственным закупкам.


^ 9
Приоритетными направлениями экономической политики в истекшем году оставались повышение инвестиционной привлекательности области; создание условий для инновационного развития, поддержка производителей товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках.


10
Совместно с Торгово-промышленной палатой области организовано участие наших предприятий и организаций в 17 международных выставках в составе единой экспозиции области и отдельными стендами. Продукция предприятий была удостоена 15 медалей, в том числе: 9 золотых, 2 серебряных и 4 бронзовых.

Презентации экономического и промышленного потенциала Владимирской области в 2008 году проводились в Германии - г. Мюнхен, в Американской Торговой Палате, в Посольствах Французской и Турецкой Республик.


^ 11
По итогам 2008 года объём инвестиций в основной капитал увеличился на 3,9 процента и составил 46,8 млрд. руб.

Объем привлеченного иностранного капитала
13

12
за год возрос более чем на треть и составил 674 млн. долларов США. По этому показателю область занимает 6-е место в ЦФО, что свидетельствует о высокой инвестиционной привлекательности региона на международном уровне.

В течение года в строй действующих введено 9 предприятий и новых производственных мощностей. В числе их заводы по выпуску: керамических изделий - "Винербергер Кирпич"; базальтовых волокон и плит - НПО "Стеклопластик"; супертонкого стекловолокна - "Лауша Файбер Судогда"; полимерной упаковки для пищевых продуктов - "Грайнер"; полиэфирных волокон - "РБ-групп"; камнерезное производство - "Карбонат" и другие. Продолжалось строительство заводов: по производству компонентов для полиуретанов - «Дау Изолан»; напольных покрытий - «Ютекс-РУ»; фабрик по производству кондитерских изделий «Ферреро», "Крафт Фудс". Началась застройка промышленных зон: «V-Парк» в Собинском районе, «Александрова слобода» в г. Александрове, «Контейнекс-Монолит» в г.Коврове. Осуществлялись подготовительные работы к началу строительства сталепрокатного завода в Ковровском районе, завода нержавеющих труб в г.Владимире, металлообрабатывающих производств в городах Муроме и Камешково.

В целом можно сделать вывод о том, что в области сформировалась новая структура экономики, где доминирующим становится сектор производства товаров и услуг, построенный на самых современных технологических принципах, дающих десятикратный рост производительности труда.


^ 30
Укрепился банковский сектор экономики. Объём аккумулированных ресурсов достиг 75 млрд. рублей и вырос на 21,8 процента. За год банками выдано кредитов на 61,3 млрд. рублей, из них почти 60 процентов – на срок свыше одного года.


^ 15
Внешнеторговый оборот области за прошлый год вырос на 12,5 процента и приблизился к 1,5 млрд. долларов США. Это является максимальным значением за период, начиная с 1993 года.

В структуре внешнеторгового оборота по итогам 2008 года две трети приходится на импортные поставки, объем которых достиг 983 млн. долларов. Объем экспорта составляет 467 млн. долларов. Такая существенная разница объясняется растущими потребностями региональной экономики в современном технологическом оборудовании, которое и занимает основную часть в перечне ввозимой продукции на территорию Владимирской области.


^ 16
В 2008 году сохранились позитивные тенденции развития в базовом секторе экономики области – промышленности.

Индекс промышленного производства в области составил 102,6 процента при среднероссийском – 102,1 процента.

Годовой выпуск отгруженной продукции увеличился на 17,7 процентов и превысил 180 млрд. рублей. По этому показателю область устойчиво занимает 6 место среди регионов ЦФО.

Рост инвестиций в основной капитал промышленности позволил, наряду с диверсификацией экономики, обеспечить рост производительности труда почти на 18 процентов.

По итогам конкурса "Лучшие организации Владимирской области" в числе передовых названы "Ковровский завод силикатного кирпича", "ДАУ ИЗОЛАН" – г. Владимир; Кольчугинский завод"Электрокабель", "Крафт Фудс Рус" и другие.

В сфере научных исследований и разработок за минувший год выполнено работ на сумму около 5 млрд.рублей, что на 19 процентов больше, чем в 2007 году. Это весомая составляющая в деле инновационного развития области.

^ Оборот розничной торговли в 2008 году составил более 83 млрд. рублей. За год рост составил 17,4 процентов при среднероссийском уровне 13 процентов. Завершено строительство первого в области гипермаркета сети "Глобус".

Населению области в 2008 году оказано платных услуг на 25,9 млрд. рублей, что на 6,7 процентов выше уровня 2007 года при среднероссийском показателе прироста – 4,9 процента.

По итогам конкурса лучших предприятий торговли и сферы услуг победителями названы предприятия розничной торговли «Макаров и компания» - г.Муром, «Торговые ряды» - г. Владимир; общественного питания - «Трапезная» - г. Суздаль, ресторан «Сказка» - Петушинский район; сферы бытовых услуг – гостиничный комплекс «Пушкарская слобода» - г.Суздаль.

Получил дальнейшее развитие малый бизнес. В минувшем году насчитывалось 8,7 тысяч малых предприятий и около 200 средних, на которых занято 27 процентов от среднесписочной численности работающих в области. Оборот этих предприятий в 2008 году, по оценке, составил 119 млрд. рублей, что на 25 процентов больше, чем в предыдущем году. На их долю приходится 30,8 процентов валового объема товаров и услуг области.

В 2008 году общий объем услуг телекоммуникационной отрасли превысил 7,3 млрд. рублей и вырос на 20 процентов. Высокие темпы роста свидетельствуют о развитии телекоммуникационной инфраструктуры региона и значительном расширении перечня услуг, предоставляемых населению области.

Активно проводилась работа по повышению уровня газификации населенных пунктов, особенно сельских. В течение года построено 541 км газопроводов. Газифицировано почти 5 тыс. домовладений и 3 тыс. квартир.

Из бюджетов разного уровня на эти цели было выделено около 325 млн. рублей, привлечены инвестиции ОАО «Газпром» в объеме 650 млн. рублей и ОАО «Владимироблгаз» в объеме 64 млн. рублей.

Уровень газификации населенных пунктов области природным газом доведен до 72 процентов, городских поселений – 85, сельских – 28 процентов. Построено и реконструировано 7 котельных.

В рамках реализации инвестиционной программы осуществлялась реконструкция, техническое перевооружение электросетевых объектов филиала "Владимирэнерго". В течение года было освоено 578 млн. рублей. Реконструировано около 137 км линий электропередач и 3 подстанций.

В результате проведенных мероприятий количество пиковых энергодефицитных зон на территории области снижено на четверть.

Сохранилась положительная динамика
^ 26
в сфере недропользования и развития минерально-сырьевой базы. За год добыча полезных ископаемых увеличилась на 33 процента и достигла 10 млн. кубических метров. Объём их отгрузки составил около 1,5 млрд. рублей. При этом объем добычи карбонатных пород превысил 4 млн., песчано-гравийного материала и песка – 5 млн., глины кирпичной – 0,5 млн. кубических метров.

Сформирован первый в области проект комплексного освоения полезных ископаемых на базе Добрятинского месторождения карбонатных пород.

Общий объем расходов на природоохранные мероприятия за счет средств областного бюджета в 2008 составил году 75 млн. руб.

Завершены работы по очистке рек Гусь и Варварка в черте г. Гусь-Хрустального общей протяженностью 4,4 км.

Начаты работы по очистке реки Каменки в г. Суздале и капитальному ремонту гидроузла на р. Содышке в г. Владимире.

В сфере лесного хозяйства проводилась государственная политика по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов. Освоение расчетной лесосеки в 2008 году увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 8 процентов. Сформированы основные направления новой системы лесопользования на базе приоритетных инвестиционных проектов.

Для решения проблем агропромышленного комплекса области в 2008 году начата реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а так же областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008-2012 годы", которые явились продолжением приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В истекшем году собран неплохой урожай зерна - 178 тыс. тонн, что на 2,7 процента больше уровня 2007 года. Это явилось наилучшим достижением за последние пять лет.

На финансирование АПК было направлено 1163 млн. рублей бюджетных средств, что в 2 раза больше предыдущего года.

Сельхозтоваропроизводителями привлечено кредитов на сумму 4,5 млрд. рублей, что на 29 процентов больше, чем в 2007 году, в том числе малыми формами хозяйствования - 745 млн. рублей, рост составил 66 процентов. Из общего объёма привлечённых кредитов субсидированные составили 3,6 млрд. рублей, из них инвестиционные – 1,9 млрд. рублей.

Наиболее эффективными предприятиями в 2008 году, стали участники реализации национального проекта, которые значительно нарастили объемы животноводческой продукции. Среди них хотел бы отметить сельхозпредпрятия «Муравия» Ковровского района, «Рождество» Петушинского района, им. Лакина Собинского района, «Стародворский» Суздальского района, «Ручейки» Юрьев-Польского района.

Тем не менее, общий пласт проблем, накопившихся в этой сфере хозяйственной деятельности, пока не позволил изменить баланс в положительную сторону.

При увеличении производства продукции сельского хозяйства в крупных организациях произошло значительное снижение производства в личных хозяйствах населения, а в целом по области объем валовой продукции сократился на 5,6 процента и составил 18,6 млрд. руб. Это свидетельствует о серьезных недоработках в поддержке личных подворий, доля которых в общем объеме сельскохозяйственной продукции составляет 39 процентов.

Аналогичная ситуация сложилась в транспортной отрасли. Объем услуг, оказываемых транспортными организациями, составил 10,5 млрд. руб., что на 12 процентов ниже уровня 2007 года.


^ 36
В рамках реализации областной целевой программы "Дорожное хозяйство Владимирской области " за 2008 год отремонтировано более 190 км автомобильных дорог общего пользования, выполнены капитальный ремонт моста через р.Клязьма в г.Собинка и реконструкция мостового перехода через реку Судогда в Гусь-Хрустальном районе.

Продолжено строительство крупных региональных объектов: мостового перехода через р. Оку с обходом г.Мурома, реконструкции автомобильной дороги Владимир – Муром – Арзамас и строительству автодороги Драчево – Бутылицы – Меленки.

Доля дорог, не соответствующих нормативным требованиям, сократилась с 56 до 53 процентов.

В минувшем году в строительном комплексе объем выполненных работ в сопоставимых ценах вырос на 2 процента к уровню 2007 года и составил более 20 млрд. рублей. На 11,5 процента увеличился ввод в действие жилья, построено 4710 новых квартир общей площадью 419 тысяч квадратных метров.

Реализация проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» позволила улучшить жилищные условия более двум тысячам семей, в том числе 140 семьям военнослужащих и ветеранов, 260 молодым семьям, свыше 1800 человек воспользовались ипотечными кредитами.

Первые результаты появились в рамках реализации программы социального жилья. 27-ми муниципальными образованиями приобретено 33 и построено 122 квартиры общей площадью более 8 тыс. кв.м., которые предоставлены нуждающимся по договорам социального найма.

По итогам 2008 года лучшими организациями строительного комплекса области признаны "Монострой", "Завод производства извести", "Владимирсантехмонтаж", "Владимиравтдорпроект".


^ 37
В жилищно-коммунальный комплекс области в минувшем году было направлено свыше 2,3 млрд. рублей.

Решалась задача формирования института собственников жилья и управления жилищным фондом. Способ управления выбран собственниками помещений более 12 тысяч многоквартирных домов, или 65 процентов их общего числа.

На капитальный ремонт многоквартирных домов направлено 823 млн. руб. (рост в 1,6 раза).

На реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований в 2008 году направлено более 289 млн. рублей.

Получателями данных денежных средств стали шесть муниципальных образований области, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств федерального Фонда. В результате освоения данных средств, свои жилищные условия улучшат около 600 граждан, проживающих в ненадлежащих условиях.

Наилучшие показатели достигнуты в городах Владимир, Гусь-Хрустальный, Юрьев-Польский и Юрьев-Польском районе.

^ Позитивное развитие экономики области обеспечило укрепление базы бюджетных поступлений.

Доходы консолидированного бюджета
32
в 2008 году исполнены в объеме 36,9 млрд. рублей, что выше уровня 2007 года на 25 процентов. До 2,3 млрд. рублей возросли доходы от использования государственного и муниципального имущества (рост 5 процентов).

Совокупные расходы бюджета по реализации полномочий субъекта Российской Федерации в расчете на 1 жителя превысили 25 тыс. рублей против 20,1 тыс. рублей в 2007 году.

Доходы муниципальных образований, направляемые на решение вопросов местного значения, выросли с 13,9 млрд. рублей в прошлом до 16,9 млрд. рублей в 2008 году.


34
Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований повысился в 1,2 раза.

Приоритетом бюджетной политики как и ранее оставалась социальная сфера, доля финансирования которой составляет более 60 процентов консолидированного бюджета области. Реализована одна из главных задач, обеспечивающих развитие социальной сферы - введена новая отраслевая система оплаты труда, что позволило в среднем на 30 процентов повысить среднюю заработную плату работников.
38

39


Объем финансирования социальной поддержки населения увеличился на 31 процент, образования – на 28,5, здравоохранения и физической культуры – на 26 процентов.

Глубокие системные изменения произошли в здравоохранении области.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" полностью обновлен парк санитарного автотранспорта, фондовооруженность учреждений здравоохранения возросла в 2,5 раза, укомплектованность первичного звена врачебными кадрами возросла почти на треть и превысила 95 процентов.

Значительные средства - более 300 млн. руб., направленные на обновление медицинского оборудования, позволили сотням жителей области получать высокотехнологичную медицинскую помощь в своем регионе.


33
Проводимая работа позволила добиться определенных положительных результатов. Так, впервые с 1990 года зарегистрировано снижение уровня смертности населения трудоспособного возраста, в т.ч. от сердечно-сосудистых заболеваний. На 13 процентов сократилась смертность этой группы населения от внешних причин.

Благодаря проводимым преобразованиям в целом по отрасли заработная плата увеличилась на 45,5 процентов и составила в среднем 10159 рублей.

Положительные результаты дала работа по централизации специализированной медицинской помощи путем создания межрайонных отделений.

Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Образование" до 40 процентов увеличилась доля школьников, обучающихся в условиях, отвечающих самым современным требованиям. Школам области в 2008 году поставлены 88 комплектов учебного оборудования, а также 11 автобусов.

Создана эффективная система финансово-экономической поддержки семей, воспитывающих детей школьного и дошкольного возраста, в том числе инвалидов.

Дополнительно открыто около полутора тысяч мест в детских садах, что соответствует примерно 17 процентам от числа нуждающихся.

На одного учащегося дневных школ в среднем по области направлено 35 тыс. руб., что в 2 раза больше объемов 2007 года. В учебные дни организовано бесплатное питание всем ученикам начальных классов. Значительно увеличены затраты на содержание детей в детских домах и школах-интернатах.

В истекшем году в полном объеме выполнены публичные расходные обязательства по социальной поддержке населения. В виде денежных выплат и льгот ее получили около 600 тыс. граждан или каждый третий житель области. Расходы на эти цели увеличились на треть и составили около 4 млрд. рублей.

Каждая десятая семья получила в среднем 904 руб. в месяц в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При этом средняя величина субсидии возросла на 12 процентов, а число получателей увеличилось до 60 тыс. семей.

В минувшем году дважды проиндексированы на 10 процентов размеры денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, семьям с детьми.

В рамках выполнения программы по улучшению демографической ситуации в области выплачены пособия на общую сумму 19,3 млн. руб. при рождении второго и последующих детей, в два раза повышено детское пособие - с 135 до 300 рублей в месяц.

В соответствии с принятым в 2007 году областным законом более 15 тыс. жителей области, имеющие длительный стаж работы, получили ежемесячные денежные выплаты на общую сумму 52 млн. руб. Кроме того, адресная социальная помощь, в том числе на газификацию жилья оказана 14-ти тысячам малоимущих граждан на общую сумму 42 млн. руб.

Больше внимания уделялось профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. К существующим в области 14-ти профилактическим отделениям в 2008 году добавилось еще четыре. В итоге – число безнадзорных детей уменьшилось до 2 процентов. Это несколько лучше общероссийского показателя. Однако проблема по-прежнему очень остра. На учете по безнадзорности числится свыше 5-ти тыс. детей.

Дополнительные меры принимались по созданию в учреждениях социального обслуживания безопасных условий проживания, проведению противопожарных мероприятий. На эти цели было направлено свыше 45 млн. руб.

Начата работа по созданию автономных учреждений в сфере социальной защиты. Начата подготовительная работа по внедрению пластиковых "социальных" карт по оплате товаров и услуг получателями мер социальной поддержки.

Расходы на развитие культуры в минувшем году составили 1,4 млрд. рублей, что на 19 процентов больше, чем в 2007 году. На 38 процентов увеличилась заработная плата работников культуры, значительные средства вложены в обновление материально – технической базы областных и муниципальных учреждений.

На 17-ти объектах культурного наследия проводились ремонтно-реставрационные работы с привлечением средств федерального бюджета.

Впервые за много лет серьезно обновлены библиотечные фонды, практически во всех библиотеках региона обеспечен доступ к электронным базам данных. Яркими событиями культурной и духовной жизни области стало празднование 230-летия Владимирской Губернии и 850–летия Свято- Успенского кафедрального Собора. Мы с удовлетворением отмечаем возросшее мастерство наших творческих коллективов, увеличение числа новых театральных постановок и концертных программ.

В сфере физической культуры и спорта осуществлялось дальнейшее развитие и укрепление сети учреждений. За год построены и оборудованы 147 площадок и спортивных сооружений, среди которых многозальный спортивный комплекс Владимирского государственного университета, ледовый Дворец в областном центре на 1200 посадочных мест для зрителей, физкультурно-оздоровительный комплекс в с.Павловское Суздальского района, 3 мини-стадиона возведенных в городах Владимир, Кольчугино и Муром и другие. Практически полностью реконструирован спортивный комплекс «Торпедо» в г. Владимире.

Поступательным ростом характеризуется туризм. Объём туристских услуг за год увеличился на 14 процентов и составил более 1,8 млрд. руб.

В
45
сфере молодежной политики реализуются программы государственной поддержки молодых ученых, сельской и рабочей молодёжи. На конкурсной основе предоставляются гранты для реализации социальных инициатив молодёжных и детских общественных объединений. Количество студенческих трудовых отрядов увеличилось до 100. В них в прошедшем году трудились более двух с половиной тысяч юношей и девушек. Всё активнее заявляет о себе областной Молодёжный парламент. Разработанный им областной закон «О государственной поддержке молодых ученых во Владимирской области» признан Советом Федерации лучшей законотворческой инициативой на всероссийском конкурсе молодых парламентариев.

Убежден, что существующие в области наработки получат свое достойное развитие в рамках объявленного Президентом РФ Года молодежи.

Расходы областного бюджета на укрепление законности и общественного порядка увеличились в 1,4 раза и достигли более 1 млрд. рублей, что способствовало улучшению криминогенной обстановки. В 2008 году число совершённых преступлений за отчетный период сократилось на 15, тяжких и особо тяжких – на 13 процентов. Снизился уровень преступности среди несовершеннолетних на 17 процентов и ранее судимых лиц - 12,6 процентов.

Коротко подводя основные итоги прошедшего года, хочу отметить, что улучшились показатели жизненного уровня населения.

Реальные денежные доходы выросли на 14.7 процента при среднероссийском показателе – 5 процентов. Почти на треть увеличилась среднемесячная заработная плата. Среднедушевые денежные доходы увеличились на 34 процента и составили 9,5 тыс. рублей.


59
На начало 2009 года депозиты населения составили почти 36,8 млрд. рублей и выросли на 10,7 процента.

Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума сократился на 2,8 процентных пункта и составил, по предварительной оценке, 19,9 процента.

Улучшилась демографическая ситуация. В области зарегистрирован самый высокий за последние 16 лет показатель рождаемости.

По данным мониторинга эффективности работы субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского Правительства от 19 ноября 2008 года №1710-Р, Владимирская область второй год подряд входит в число двадцати лучших регионов страны.


Уважаемые коллеги!

В нынешней ситуации, когда процессы социальной и экономической жизни области диктуются условиями мирового финансового кризиса, позитивные наработки прошлого года стали существенной базой для формирования инвестиционных заделов, а также бюджетной безопасности на текущий год.

Как и в целом по стране, влияние мирового финансового кризиса область ощутила в IV квартале минувшего года. Оно проявилось в форме последовательного оттока финансовых средств и ресурсов банков из таких секторов экономики, как строительство жилья и коммерческой недвижимости, потребительское кредитование, промышленность, торговля и сфера услуг.

Это повлекло за собой снижение деловой активности по базовым видам экономической деятельности, в том числе: отрасль строительных материалов, автомобилестроение, металлургия, производство дорожной, строительной и сельскохозяйственной техники. В конце прошлого – начале текущего года целый ряд системообразующих компаний Российской Федерации были вынуждены приостановить свои производства, некоторые вплоть до полной остановки на период до 2-х месяцев. Ряд предприятий и сейчас работает по сокращенному графику в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня. В свою очередь, это привело к сбоям в работе дочерних и зависимых предприятий, расположенных на территории региона. В том числе: Кольчугинский завод по обработке цветных металлов, Ковровский экскаваторный, Владимирский моторо-тракторный заводы, предприятия по производству автокомпонентов в городах Киржаче, Вязниках и Владимире. Только за два месяца 2009 года недополученный объем промышленного производства составил порядка 3 млрд.рублей. В большей степени кризис повлиял на предприятия с неэффективной экономикой, высокими издержками.

Наиболее социально значимым следствием кризисных процессов в экономике области в конце прошлого и начале текущего годов стало резкое нарастание числа безработных граждан.

В результате на региональном рынке труда число безработных только с начала текущего года увеличилось на 64,5 процента и составило на 1 апреля более 28 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы достиг 3,6 процента экономически активного населения.

Наиболее напряженная ситуация сложилась в Камешковском, Кольчугинском, Меленковском, Селивановском, Судогодском муниципальных районах.

Принимая во внимание названные обстоятельства, в декабре прошлого года утвержден План мероприятий по смягчению последствий финансового кризиса в социальной сфере и отдельных отраслях экономики области.

Он разработан с учетом Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год и включает в себя шесть разделов:

- стимулирование деловой активности и меры по оздоровлению крупных предприятий промышленности;

- стимулирование деловой активности в торговле и малом бизнесе;

- поддержка сельскохозяйственных предприятий и наполнение внутреннего продовольственного рынка;

- поддержка рынка жилья и стимулирование деловой активности в строительстве;

- стимулирование занятости населения и социальная поддержка граждан;

- сокращение бюджетных расходов и гарантии исполнения бюджетных обязательств.

В целях выработки мер оперативного реагирования создана комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы Владимирской области в условиях финансового кризиса.

В поле зрения антикризисной комиссии постоянно находятся проблемы кредитования реального сектора экономики и, в особенности, градообразующих предприятий региона.

За истекшие два месяца текущего года удалось остановить снижение денежной массы, в банках области наметилась тенденция к росту кредитных вложений.

Администрация области находится в диалоге с руководством системообразующих компаний Российской Федерации, таких как "Росатом", "РУСАЛ", УГМК, "Объединенные тракторные заводы" и ряд других, по выработке антикризисных мер, структурной перестройке входящих в них заводов, находящихся на территории области.

Осуществляется взаимодействие со структурами Правительства Российской Федерации, направленное на эффективное использование мер государственной поддержки реального сектора экономики. По представлению администрации Владимирской области 8 предприятий включены в перечень из 1148 системообразующих компаний регионального значения, сформированный Правительством Российской Федерации для оказания господдержки, в том числе: завод Автоприбор, ОСВАР, Муромский стрелочный завод, Автосвет, Гусевской хрустальный завод, Мупромтепловоз, Кольчугинский "Электрокабель", Владимирский станкозавод "Техника".

Одним из важнейших направлений антикризисной Программы Правительства Российской Федерации являются меры по стимулированию производства автомобильной, тракторной, коммунальной и дорожно-строительной техники на российских предприятиях.

На финансирование закупок новой техники для нашей области Правительством Российской Федерации выделено дополнительно свыше 200 млн. рублей. При этом областью будет оплачиваться только 30 процентов стоимости машин.

Для замещения производственных мощностей, находящиеся под угрозой выбытия в связи с влиянием финансового кризиса:

- утвержден перечень инвестиционных проектов, реализация которых позволит в 2009 году ввести в эксплуатацию 16 новых промышленных производств, получить дополнительные объемы производства порядка 15 млрд. рублей в год и обеспечить трудоустройство около 4,5 тыс. человек;

- сформирован перечень свободных производственных площадей, предлагаемых под развитие малого бизнеса.

Хочу особо подчеркнуть и привлечь внимание присутствующих здесь руководителей местного самоуправления и представителей бизнеса к необходимости рассматривать данный перечень как ресурсную базу для создания новых промзон, бизнес-инкубаторов, технопарков и других структур развития деловой активности и предпринимательства.

Со своей стороны, администрацией области в данных вопросах будет оказана необходимая организационная и финансовая поддержка.

Для устранения многих накопившихся проблем следует более активно использовать возможности комиссий, созданных в органах местного самоуправления по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы в условиях финансового кризиса.

Пока они активно функционируют лишь в Гусь-Хрустальном, Киржачском, Судогодском, Суздальском районах, округе Муром и городе Гусь-Хрустальном.

Полагаю, что согласованные действия по реализации комплекса антикризисных мер на федеральном и региональном уровнях позволят нам в ближайшее время вернуться по основному перечню экономических показателей к уровню предыдущего года, а также значительно обновить материальную базу социальной сферы и ЖКХ.

Главная проблема, с которой столкнулся сектор малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансового кризиса это растущий дефицит финансовых ресурсов.

Оказание комплексной государственной поддержки малому бизнесу осуществляется в рамках областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства. В 2009 году предусмотрено финансирование этой программы из областного бюджета в сумме 97 млн. рублей, что в 3,3 раза больше уровня предыдущего года. Кроме того, на софинансирование мероприятий программы из федерального бюджета получено 57,6 млн. рублей, что в 4,4 раза больше уровня 2008 года.

В качестве антикризисных мер осуществляется субсидирование процентных ставок по кредитам и части затрат по лизинговым платежам. На эти цели предусмотрено направить 21,4 и 7,6 млн. рублей соответственно. На создание гарантийного фонда по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства намечается направить 70 млн. руб.

Путем предоставления грантов начинающим предпринимателям стимулируется создание новых компаний - объем финансирования 18 млн. руб.; и займов субъектам предпринимательства – 8,6 млн. руб.

На текущей неделе областной комиссией будет начат конкурсный отбор проектов для оказания господдержки, в стадии завершения находятся организационные процедуры по снижению платы за подключение субъектов малого предпринимательства к объектам энергетики.

В целях смягчения напряженности на рынке труда администрацией области разработаны и реализуются меры, направленные на стимулирование занятости и социальную поддержку граждан, оказавшихся без работы или находящихся под риском увольнения.

В текущем году предусмотрено двукратное увеличение (до 928 млн. рублей) объемов финансирования долгосрочной целевой Программы содействия занятости населения, направленных на оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации около 6 тысячам и привлечение к общественным работам около 4 тысяч человек из числа безработных граждан, что будет способствовать трудоустройству 40 тысяч человек.

Кроме этого, в области принята Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области на 2009 год, целью которой является социальная поддержка работающих граждан, находящихся под риском увольнения.

Всего в рамках реализации двух Программ в общественных и временных работах будут заняты 19,7 тысяч граждан, обучатся на новую или смежную профессию, повысят свою квалификацию около 10 тысяч человек.

На выполнение этих мер поддержки предусмотрены средства в сумме 1,2 млрд. рублей.

В настоящее время приступили к общественным и временным работам более 5 тысяч человек, проведена переподготовка и повышение квалификации около 2 тысяч безработных граждан.

Надо отметить, что принимаемые меры дают свои результаты. В марте т.г. по сравнению с предыдущим месяцем снижены темпы прироста числа зарегистрированных безработных с 24 до 12 процентов, количество вакансий, заявленных работодателями, увеличилось на 37 процентов.

Согласно данным мониторинга, опубликованным Министерством регионального развития Российской Федерации, Владимирская область входит в группу регионов, чье социально-экономическое положение характеризуется как удовлетворительное.

Тем не менее работа по смягчению проблем в сфере занятости идет крайне медленно. Департаменту по труду и занятости населения совместно с органами местного самоуправления необходимо более оперативно использовать механизмы управления программами для стабилизации ситуации на рынке труда.

^ Особый акцент хочу сделать на том, что актуальность антикризисных мер не только не исключает, а наоборот, требует более пристального внимания к вопросам перспективного развития.

Вполне очевидно, что мировой кризис, несмотря на свое разрушительное воздействие, рано или поздно будет преодолен. Вопрос только в том, какими мы выйдем из него: сильными с новой эффективной экономикой или слабыми, с сохранившимися проблемами. Вот почему в повестку дня сегодняшней встречи включен вопрос о Стратегии развития области до 2027 года.

В основу ее разработки положены документы государственного уровня: решение Государственного Совета Российской Федерации от 11 октября 2007 года, Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации - "Концепция 2020", сценарные условия к разработке прогнозов развития субъектов Российской Федерации, подготовленные Министерством экономического развития РФ.

Разработка Стратегии развития области осуществлялась Институтом социально-экономического развития ЦФО на основании постановления Губернатора области в рамках заключенного Государственного контракта.

В работе над документами стратегического планирования активное участие принимали специалисты органов и структурных подразделений администрации области, представители науки, общественных организаций, корпоративного сектора экономики. Использовались материалы межрегиональной научно-практической конференции, посвященной проблемам совершенствования стратегического планирования, проведенной нами в 2006 году.

На подготовленную разработку получено положительное экспертное заключение Центрального Экономико-математического института Российской Академии Наук.

В декабре 2008 года Стратегия была в целом одобрена коллегией администрацией области. С учетом высказанных замечаний и предложений в ходе доработки материалов в них дополнительно включены разделы по экологическому направлению и развитию кадрового потенциала региона.

Основной посыл стратегического плана заключается в разработке социальных показателей и осуществлении мер, определяющих качественное улучшение жизни населения области на уровне, соответствующем среднероссийскому, а также обоснование рубежей экономического развития региона, которое обеспечит необходимый объем доходов населения и бюджета.

В качестве справки хочу довести, что согласно данным отчета за 2007 год из 96-ти показателей, утверждённых Указом Президента Российской Федерации для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, значения 28-ми показателей Владимирской области пока не соответствуют среднероссийским. К ним относятся объёмы валового регионального продукта и инвестиций в основной капитал на душу населения, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, уровень безработицы и ряд других.

В качестве основных социальных приоритетов Стратегический план предусматривает: улучшение показателей здоровья, образования, социальной защиты населения, обеспеченности жильем, продовольственной безопасности, создание комфортной среды проживания населения.

В здравоохранении предстоит провести масштабные работы по обновлению материально-технической базы лечебных учреждений; повышению качества и доступности медицинских услуг; совершенствованию системы лекарственного обеспечения населения области; формированию условий для широкого распространения здорового образа жизни.

Реализуя запланированные мероприятия, предстоит:

- в 2 раза увеличить объемы высокотехнологичных методов диагностики и лечения за счет подготовки дополнительных кадров и приобретения современного оборудования;

- продолжить практику концентрации специализированных видов медицинской помощи путем создания 5-ти межрайонных центров в городах Владимир, Александров, Ковров, Гусь-Хрустальный, Муром;

- развивать институт врачей общей практики, подготовив дополнительно 150 специалистов;

- создать систему мотивации медицинских работников к качественному труду за счет совершенствования новой системы оплаты труда;

- содействовать развитию предпринимательства в оказании оздоровительных услуг за счет создания налоговых преференций;

- внедрять новые формы организации деятельности за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий. Решение поставленных задач позволит достигнуть к 2027 году:

- увеличения продолжительности жизни населения с 65 лет до 70 лет;

- снижения показателя младенческой смертности до 6,5 на 1 тыс. родившихся;

Требуют особого внимания вопросы развития системы образования.

Программой развития образования Владимирской области предусмотрено открытие 88 дошкольных групп на базе имеющихся дошкольных образовательных учреждений, реконструкция, капитальный ремонт 15 ДОУ и реорганизация 6-ти, что позволит к 2016 году полностью удовлетворить население в услугах дошкольного образования.

Для дальнейшей модернизации учебно-материальной базы школ предусматривается обеспечить ежегодное увеличение расходов на 1 обучающегося не менее, чем на 20 процентов, а также продолжить практику ежегодного выделения на конкурсной основе 25 млн.руб. образовательным учреждениям, реализующим инновационные программы.

Следует осуществить паспортизацию всех образовательных учреждений с целью оценки пожарной, санитарной и строительной безопасности. Это должно позволить довести до 90 процентов количество школ, отвечающих предъявляемым требованиям. И, в свою очередь - к 2027 году повысит число граждан, удовлетворенных условиями и результатами предоставления образования.

На базе 8-ми детских домов будут созданы службы сопровождения семей, что позволит увеличить к 2027 году удельный вес детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, с 78 до 90 процентов.

Расширение перечня образовательных программ по рабочим профессиям, востребованным рынком труда, в учреждениях начального профессионального образования с 89-ти до 120 - прежде всего, в области энергетики, энергетического машиностроения, металлургии и металлообработки, электронной техники и связи, транспортных средств, химической и биотехнологии в ресурсных и опорных отраслевых центрах обеспечит полное трудоустройство к 2020 году выпускников начального профессионального образования, Мы должны добиться, чтобы не менее половины выпускников профессиональных училищ и лицеев области получили квалификационные разряды.

В сфере социальной защиты населения по-прежнему сохранятся установившиеся приоритеты. Это работа с малообеспеченными и многодетными семьями, гражданами пожилого возраста, инвалидами, детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Намечается ежегодное повышение размера социальных выплат, установленных ветеранам труда, труженикам тыла и семьям с детьми.

По прогнозу к 2027 году, ежемесячные денежные выплаты, пособия увеличатся в 4 раза.

В 2 раза возрастет число социальных услуг в расчете на одного клиента, повысится их качество и доступность.

Комплексное решение задач в долгосрочной перспективе позволит:

-выйти на полное обеспечение потребности граждан социальными услугами, продлить активное долголетие пожилых людей и инвалидов;

-повысить уровень жизни населения и до 3 процентов снизить число граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

Одной из стратегических задач на долгосрочную перспективу является: обеспечение населения области доступным жильем, увеличение темпов его строительства, доведение к 2027 году ввода нового жилья до 1 кв.метра на человека в год и снижение срока ожидания на получение квартиры до 3 лет.

В этих целях будет сохранен приоритет по оказанию бюджетной поддержки в приобретении жилья для отдельных категорий граждан: молодых семей, военнослужащих, работников бюджетной сферы, ветеранов и инвалидов. Ежегодно на эти цели из бюджетов всех уровней предстоит направлять субсидии в объеме не менее 500 млн.рублей, которыми смогут воспользоваться более 400 семей.

Продолжится политика по строительству социального жилья, в рамках которой на планируемый период предстоит построить более 5 тысяч квартир.

Необходимо принять эффективные меры по совершенствованию механизмов ипотечного кредитования с опорой на банки и ипотечные фонды. Создать условия, чтобы ежегодно смогли воспользоваться ипотечным кредитом порядка 2 тысяч граждан.

Сохранение темпов строительства жилья невозможно без развития базы стройиндустрии. В ближайшее время планируется создать мощности по производству стеновых материалов в объеме свыше 420 млн.штук условного кирпича, напольных покрытий на 9 млн.кв.метров, элементов малоэтажного домостроения мощностью 500 тысяч кв. метров жилья. Общая сумма инвестиций на это составит более 8 млрд. руб. Это позволит удвоить производственную базу стройиндустрии Владимирской области.

Предстоит усовершенствовать механизм предоставления бюджетных гарантий и субсидий на реализацию проектов по созданию инженерной инфраструктуры для строительства. На эти цели предполагается предусмотреть в бюджете на ближайшие 4 года более 220 млн.рублей.

Необходимо эффективно использовать земельные ресурсы. Для чего органам местного самоуправления продолжить опережающее формирование земельных участков под застройку. Планируется подготовить более 4 тысяч гектаров, на которых можно возвести, оценочно, 100 тысяч квартир.

Важнейшей задачей в рамках реализации стратегии развития агропромышленного комплекса является обеспечение продовольственной безопасности. Несомненным преимуществом Владимирской области в рамках решения этой задачи является наличие развитой инженерной инфраструктуры, близость крупных рынков сбыта. В последние годы благодаря привлечению в отрасль крупных инвестиций удалось значительно улучшить материально-техническую базу, построить новые животноводческие комплексы, повысить качество сырья. Однако на сегодняшний день объемы внутреннего производства не в полной мере соответствуют необходимым нормам потребления, и, прежде всего, речь идет о животноводческой продукции.

Исходя из этого, долгосрочная политика по развитию сельского хозяйства должна быть направлена на наращивании объемов именно этой продукции полей и ферм. Для чего необходимо, прежде всего, продолжить работу, направленную на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов.

Использование современных технологий, как показала практика, позволяет в 3-4 раза увеличивать производительность труда, значительно наращивать объемы выпускаемой продукции. Хочу отметить, что, поддерживая сельхозпроизводство, область будет ориентироваться на эффективных собственников, постоянно работающих над качеством продукции и снижением ее себестоимости, на привлечение инвестиций в село на условиях частно-государственного партнерства.

Муниципальным органам власти следует уделять внимание поддержке личных подворий и особенно крестьянских фермерских хозяйств, как наиболее динамично развивающейся форме хозяйствования, инициируя строительство на их базе небольших семейных ферм с поголовьем от 50 до 100 голов. Это позволит помимо решения основной задачи, обеспечить на селе создание дополнительных рабочих мест и закрепление кадров в сельхозпроизводстве.

Конечно, развитие животноводческой отрасли не возможно без создания полноценной кормовой базы, которая потребует в ближайшее время пересмотреть подходы к использованию сельскохозяйственных земель. Необходимо наращивать производство фуражного зерна, высокобелковых культур, работать над повышением качества получаемых кормов. Будет уделяться внимание и производству овощных культур, в которых область также испытывает недостаток. Это потребует обеспечить ввод в сельхозоборот ранее неиспользуемых земель в объеме не менее 100 тысяч гектар.

Всего до 2027 года необходимо ввести не менее 56 тысяч скотомест для крупного рогатого скота, достичь продуктивности в сельхозорганизациях 7 тыс. литров на корову. Это позволит увеличить объемы молока с 317 до 565 тыс. тонн, мяса – с 60 до 130 тыс. тонн, обеспечить внутреннее производство основных продуктов питания на душу населения на уровне рациональных норм.

Говоря о наращивании производственного потенциала в отрасли, не следует забывать о развитии сельских поселений. Необходимо продолжить проводимую сегодня работу по подведению на село инженерной и социальной инфраструктуры, создавая условия комфортного проживания. В рамках намеченных мероприятий к 2027 году требуется повысить уровень газификации в сельской местности до 75 процентов, обеспечить население централизованным водоснабжением - до 70 процентов. Эти меры не только улучшат жизнь сельских жителей, но и должны способствовать привлечению молодых кадров для дальнейшего укрепления экономики сельхозпроизводства.

Важнейшим факторам социального благополучия людей является состояние среды обитания. Стратегические задачи, разработанные на ближайшие 20 лет исходят из того, что нам предстоит изменить сами принципы использования ресурсов природной среды.

При всем многообразии причин, определяющих малопривлекательный облик наших территорий, а так же чистоту воздуха и воды, главным является то, что наша хозяйственная деятельность и бытовая жизнь объективно приводят к ухудшению окружающей среды.

Поэтому главной стратегической задачей, и мы будем решать ее настойчиво, ставится изменение подходов для принятия управленческих решений в данной сфере как на муниципальном, так и на уровне органов государственной власти, действующих на территории региона.

Наряду с необходимостью усиления работы по нормированию и контролю за использованием природной среды полагаю необходимым выделить три направления чисто практической работы, которым будет уделяться особое внимание.

Первое – это вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и отходов производства. Это не новая для нас тема. За последние два года введены в строй заводы по переработке пластиковой бутылки в городах Гусь-Хрустальный и Судогда, а так же завод переработке автопокрышек в г.Радужный. В результате повсеместно из поля зрения начал исчезать этот вид загрязнений.

В настоящее время начаты переговоры по строительству завода переработки макулатуры.

Последовательная работа по созданию перерабатывающих комплексов под все виды отходов позволит нам качественно изменить санитарное состояние территорий.

Другая немаловажная проблема – создание мест захоронения отходов. В настоящее время в стадии разработки находится генеральная схема санитарной очистки территории области. Данный документ разрабатывается в рамках схемы территориального планирования и предусматривает создание сети межмуниципальных полигонов по захоронению отходов.

Полагаю, что территориальному органу Ростехнадзора уже сейчас необходимо принять документ за основу при расчете лимитов размещения отходов на территории области.

Органам местного самоуправления на этой основе необходимо ускорить работы по созданию муниципальных схем очистки территорий, переработки и захоронению отходов.

И, наконец, третья, может быть наиболее чувствительная для общественного сознания проблема – это непосредственная работа коммунальных служб по очистке территории и вывозу бытовых отходов. Это одно из базовых полномочий органов местного самоуправления, которое повсеместно не находит надлежащего исполнения, постоянно формирует поле социального напряжения и негативного отношения к органам власти.

Причиной этому является бездумное отношение к исполнению полномочий, а нередко осознанное потворство "прикормленным структурам".

Пользуясь случаем, прошу руководителей органов административного надзора областной администрации и территориального органа федеральной антимонопольной службы усилить контроль за исполнением органами местного самоуправления публичных обязательств, связанных с предоставлением на конкурсной основе прав на очистку территории.

Полагаю, что совокупность названных мер и последовательная работа по их реализации позволит нам справиться с этой действительно стратегической задачей.

Уважаемые коллеги!

Достижение стратегических целей социального развития, безусловно, потребует значительного повышения эффективности работы всех секторов экономики и роста добавленной стоимости, производимой на территории области. Для создания финансовой основы реализации социальных задач валовой региональный продукт нам предстоит увеличить в 4 раза и обеспечить к 2027 году в действующих ценах в объеме 920 млрд. рублей. ВРП на душу населения предстоит увеличить в 5 раз и приблизить к среднероссийским показателям.

В свою очередь, решение масштабных задач потребует значительного привлечения инвестиций. К 2027 году ежегодный объем инвестиций в реальный сектор экономики должен вырасти с 46,8 до 188 млрд. рублей.

Не стану комментировать преимущества региональной законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности. Ее эффективность доказана практикой, тем не менее, совместно с новым составом Законодательного Собрания нам предстоит последовательная работа по её улучшению.

При этом стратегическим направлением инвестиционной политики на планируемый период останется работа по реализации крупных инвестиционных проектов и созданию промышленных зон на территории области.

В этот период предстоит реализовать поистине масштабные проекты для Владимирской области, такие как строительство металлопрокатного завода в Ковровском районе мощностью 1,2 млн. тонн в год, завода по производству строительных контейнеров мощностью 10 тыс. шт. изделий в год в г. Коврове, произвести застройку промышленных зон «Александрова слобода» в г. Александрове и «V-Парк» в Собинском районе, а также целого ряда других проектов, включенных в программу привлечения инвестиций.

Наряду с обозначенными задачами стратегический план формулирует необходимость создания условий для активизации притока инвестиций в таких сферах как агропромышленное производство, телекоммуникации, транспортные услуги, туризм, платная медицина и другие виды деятельности, связанные с насыщением рынка товаров и услуг.

С этой целью предстоит активно использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Для координации данной деятельности в области сформирован региональный межведомственный центр государственно-частного партнерства в рамках которого подготовлен и направлен в Минрегионразвития России перечень инвестиционных проектов Владимирской области, рекомендуемых к софинансированию через Инвестиционный фонд РФ.

Для выхода на заданные рубежи предстоит обеспечить ежегодный прирост производительности труда не менее 15 процентов, значительно повысить конкурентоспособность производимых товаров и услуг, довести долю инновационной продукции в общем объеме производства до уровня не менее 35 процентов.

Одним из необходимых условий инновационного развития является укрепление научного и кадрового потенциала. В стратегическом плане актуальной выглядит задача формирования механизмов взаимодействия научных организаций области с институтами развития, которые созданы при Правительстве Российской Федерации, крупными серийными производителями, государственными корпорациями и инвестиционными фондами.

Преобразования, осуществляемые федеральными органами власти в сфере науки и образования ставят задачу придания ВлГУ статуса национального исследовательского университета. Требуется новый импульс развития инновационной инфраструктуры, включая создание бизнес-инкубаторов в крупных городах области.

Достижение намеченных ориентиров развития экономики региона связаны с практическим применением новаций науки и техники. Для этой работы создан совет по развитию нанотехнологий в регионе при Губернаторе области.

Нужны новые подходы в организации и обеспечении инновационного развития новых секторов экономики области. Начало положено реализацией проекта первого в России научно-производственного биотехнологического центра в поселке Вольгинский Петушинского района, предусматривающего строительство научно-производственного, исследовательского и жилого комплекса с необходимой инфраструктурой.

Следует значительно расширить сектор предоставления услуг, в том числе через развитие малого и среднего бизнеса. Предстоит к 2027 году увеличить число малых и средних предприятий в 1,5 раза и в 1,3 раза - их долю в валовом региональном продукте.

В рамках Программы развития высокоскоростного и скоростного движения пассажирских поездов между крупнейшими экономическими центрами страны в 2009 году предстоит провести реконструкцию 14 станций и остановочных пунктов, а также 26 платформ между Москвой и Нижним Новгородом. Регулярное скоростное движение пассажирских поездов намечено начать в 2010 году. Планируемая эксплуатационная скорость поездов составит 140 км в час, при этом время проезда от Москвы до города Владимира составит около часа.

Мы должны быть готовы к тому, что объективные процессы глобального, национального и регионального характера повлекут за собой неизбежные изменения самой структуры экономики региона.

На фоне последовательного роста объемных показателей мы ожидаем, что будет сокращаться доля промышленного производства, при этом существенное ускорение в развитии должны получить такие виды деятельности, как телекоммуникации, транспорт, строительство, досуговая и рекреационная деятельность, сфера услуг и малый бизнес.

Только осуществив кардинальные структурные преобразования, мы сможем обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона на долгосрочную перспективу.

С учетом новых подходов к организации регионального управления, которые диктует Стратегия развития, в первой половине текущего года намечено разработать новую структуру администрации области, которая должна быть синхронизирована со структурой Правительства Российской Федерации. Главной основой преобразований должны стать качественные изменения в системе государственного и муниципального управления в регионе.


Уважаемые товарищи!

Сегодняшнее совещание проводится в режиме Послания.

Мы рассчитываем на то, что все обозначенные проблемы и задачи, направленные на дальнейшее развитие области, найдут живой, заинтересованный отклик в органах местного самоуправления, трудовых коллективах, в кругу научной общественности, творческих союзах, у представителей различных партий и общественных движений.

Все материалы, вынесенные на экономическое совещание, специально размещены на Интернет-портале администрации области. Мы рассчитываем на заинтересованные предложения по проблемам стратегического развития нашего региона.

Только совместными усилиями мы сможем решить стратегические задачи и выйти на качественно новый уровень развития Владимирской области. Именно на такое тесное и творческое взаимодействие мы и рассчитываем.

Благодарю всех за внимание!




Скачать 390.63 Kb.
оставить комментарий
Дата14.10.2011
Размер390.63 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх