Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г. N 1473-пп об утверждении областной целевой программы icon

Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г. N 1473-пп об утверждении областной целевой программы



Смотрите также:
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство кировской области постановление от 5 октября 2010 г...
Правительство нижегородской области постановление от 26 апреля 2010 года №241 Об утверждении...
Правительство пензенской области постановление от 28 июля 2010 г...
Правительство самарской области постановление от 27 марта 2009 г...
Правительство пензенской области постановление от 15 октября 2008 г...
Правительство новосибирской области постановление от 30 сентября 2010 г...
Правительство пензенской области постановление от 20 октября 2008 г...
Правительство пензенской области постановление от 29 октября 2008 г...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
скачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2010 г. N 1473-ПП


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ


Во исполнение Постановлений Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенным Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), 07.09.2010 N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2010, 24 сентября, N 342-343), в целях улучшения демографических показателей на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года следующие Постановления Правительства Свердловской области:

1) от 10.07.2008 N 700-ПП "Об областной государственной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-4, ст. 1143);

2) от 30.07.2008 N 808-ПП "Об областной государственной целевой программе "Здоровье работающего населения Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1211);

3) от 30.07.2008 N 810-ПП "Об областной государственной целевой программе "Совершенствование и дальнейшее развитие специализированной наркологической помощи жителям Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1213);

4) от 30.07.2008 N 811-ПП "Об областной государственной целевой программе "Предупреждение распространения туберкулеза на территории Свердловской области", на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1214).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л.ГРЕДИН


Утверждена

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 11 октября 2010 г. N 1473-ПП


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

^ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


В Свердловской области сохраняется регрессивная структура населения, которая характеризуется низким удельным весом детского населения и высокой долей лиц пенсионного возраста. Показатель смертности в трудоспособном возрасте в 2009 году составил 6,46 человека на 1 тыс. трудоспособного населения (2006 год - 7,51), при этом на первом месте в структуре смертности в трудоспособном возрасте - травмы и отравления, на втором месте - сердечно-сосудистые заболевания, на третьем - онкологическая патология.

В структуре общей смертности максимальный удельный вес (более 85 процентов) занимают те же причины (первое место - сердечно-сосудистые заболевания, второе - злокачественные новообразования, третье - травмы и отравления).

В связи с вышесказанным в областную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) включен раздел по предупреждению сердечно-сосудистых заболеваний, направленный в первую очередь на работу первичного звена и организацию максимально раннего воздействия на очаг поражения с применением прогрессивных методов диагностики и лечения и раздел по предупреждению и раннему выявлению онкологической патологии, включающий приобретение современного лечебного и диагностического оборудования для медицинских учреждений Свердловской области (здесь необходимо учитывать, что Свердловская область претендует на включение в 2011 году в федеральную онкологическую программу с обязательным софинансированием из средств областного бюджета).

Мероприятия по предупреждению наркомании, алкоголизма и токсикомании (в том числе острых отравлений) на территории области включены в Программу в качестве направления "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. В настоящее время под наблюдением врачей психиатров-наркологов находилось 65226 человек (в 2008 году было на 228 человек больше). В 2009 году показатель общей заболеваемости наркоманией по сравнению с 2005 году увеличился на 25 процентов. Данный показатель отражает в целом неблагоприятную обстановку, связанную с увеличением экспорта опиатов в Россию. Тенденция к увеличению показателя будет сохраняться еще 1,5 - 2 года. Программы, направленной на профилактику алкоголизма в Свердловской области, в настоящее время не существует, по этой причине в настоящей Программе предусмотрены мероприятия, направленные на профилактику, раннюю диагностику и лечение алкогольных психозов и алкоголизма.

Наиболее значимый в формировании важнейших демографических показателей (заболеваемость, смертность, инвалидизация) и угрожающий характер в современных эпидемиологических, экономических и социальных условиях из всех нозологий приобретает распространение социально значимых заболеваний. Без принятия своевременных мер ситуация, связанная с развитием социально значимых заболеваний, может составить угрозу для национальной безопасности Российской Федерации.

В настоящую Программу включены разделы, составляющие федеральную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)": разделы "Онкология", "Вирусные гепатиты", "ВИЧ-инфекция", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Психические расстройства", "Сахарный диабет", "Туберкулез", а также направление "Вакцинопрофилактика".

В рамках разделов по социально значимым заболеваниям запланированы следующие мероприятия: организация оказания своевременной, качественной и доступной медицинской помощи, стабилизация эпидемиологической ситуации в регионе, осуществление профилактических мероприятий среди населения, развитие системы динамического контроля за социально значимыми заболеваниями, повышение уровня знаний о существующей эпидемиологической ситуации, развитие и совершенствование материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения.

Таким образом, Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с социально значимыми заболеваниями и их осложнениями, обеспечению раннего выявления и повышению качества диагностики социально значимых заболеваний, повышению качества оказания специализированной медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями, снижению заболеваемости и смертности больных социально значимыми заболеваниями, снижению инвалидизации больных социально значимыми заболеваниями, особенно в трудоспособном возрасте; улучшению качества жизни больных социально значимыми заболеваниями.

В группе социально значимых заболеваний необходимо отдельно выделить вопрос заболеваемости и распространения туберкулеза и ВИЧ-инфекции с учетом наличия на территории Свердловской области большого количества учреждений уголовно-исправительной системы, в которых содержится значительное число инфицированных лиц; и благополучие этих учреждений влияет на эпидемиологическую обстановку в регионе в целом. Свердловская область занимает 2 место в Российской Федерации по количеству заключенных и подследственных, 95 - 97 процентов из них после освобождения продолжают жить на территории Свердловской области. На сегодняшний день в учреждениях уголовно-исполнительной системы Свердловской области содержится 2446 человек больных активным туберкулезом, и 4115 человек ВИЧ-инфицированных, из них с сочетанием ВИЧ-туберкулез - 416 человек. В 2009 году из учреждений главного управления федеральной службы исполнения наказаний освободилось 715 человек, проходивших лечение от активного туберкулеза, но нуждающихся в дальнейшем лечении; и 1204 больных ВИЧ-инфекцией. Ежегодно в структуре вновь выявленных больных жителей Свердловской области 14 - 15 процентов - освободившиеся из колоний Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, каждый больной туберкулезом инфицирует порядка 50 - 60 человек в год. Данный контингент больных - основной поставщик туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью. В настоящее время после освобождения недолеченные лица, подлежащие наблюдению в связи с туберкулезом, в 70 процентов случаев на медицинский учет не встают и лечение не продолжают. При наличии хорошей материально-технической базы туберкулез в большинстве случаев может быть излечен за период пребывания больного в колонии, ВИЧ-инфицированные пациенты могут пребывать в стадии пре-СПИДа и бессимптомного течения заболевания. Мероприятия для колоний Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний, предусмотренные Программой, позволят во многом решить данные проблемы.

Важнейшим вопросом является сохранение и укрепление здоровья, профилактика и лечение хронических заболеваний у детей и подростков. 70 процентов детского населения в Свердловской области - это дети школьного возраста (7 - 18 лет). При этом наиболее выраженный рост заболеваемости отмечается именно в этом возрастном отрезке. За весь период обучения в школе распространенность сколиоза увеличивается в 10 раз, нарушений осанки - в 1,2 раза, понижения остроты зрения - в 4 раза, патологии органов пищеварения - в 13 раз.

В настоящее время назрела необходимость обратить особое внимание на систему оказания первичной медико-санитарной помощи детям школьного возраста в условиях непрерывного учебного процесса, развитие профилактических направлений, мотивации к здоровому образу жизни, а также консолидацию усилий педагогов, медицинских работников, родителей по воспитанию здорового поколения. Медицинское обеспечение детей в образовательных учреждениях должно обеспечить возможность реализации оздоровительных технологий на современном уровне.

Программа позволит вывести организацию медицинского обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений в Свердловской области на качественно новый уровень, что в будущем позволит снизить такие показатели, как заболеваемость и инвалидизация.

Согласно Закону Свердловской области от 21 декабря 2001 года N 73-ОЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2001, 25 декабря, N 255), Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи, Министерство здравоохранения Свердловской области ежегодно в пределах лимита бюджетных обязательств приобретает для учреждений здравоохранения области медицинские иммунобиологические препараты для проведения профилактических прививок, включенных в региональный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям Свердловской области.

Вся территория Свердловской области признана эндемичной по заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом, при этом очаговые и менингеальные формы регистрируются у 35 - 40 процентов заболевших. Показатели заболеваемости по области превышают средний показатель по Российской Федерации в 2 - 3,5 раза. Инфицирование вирусом папилломы человека является важнейшим фактором риска развития рака шейки матки. Вакцинация против папилломавируса предотвращает порядка 90 процентов случаев кондиломатоза, являющегося предраковым заболеванием, и более 70 процентов случаев рака шейки матки. Реализация Регионального календаря профилактических прививок на территории Свердловской области позволит значительно сократить заболеваемость прививаемыми инфекциями, снизить расходы здравоохранения и сэкономить значительные финансовые средства бюджетов всех уровней.

Актуальным является включение в Программу направления "Совершенствование развития судебно-медицинской и патологоанатомической служб Свердловской области". Материально-техническая база ряда патологоанатомических (судебно-медицинских) моргов не соответствует изменившимся и действующим в настоящее время санитарным нормативам (СанПиН). Соответственно можно говорить о низком уровне медицинского обслуживания населения Свердловской области в судебно-медицинской его составляющей.

Несмотря на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения вычислительной техникой с 2005 года, растет износ и технологическое устаревание этой техники. В настоящее время 95,3 процента учреждений здравоохранения имеют доступ в Интернет, только 32,2 процента учреждений здравоохранения имеют высокоскоростной доступ к сети Интернет по выделенной линии. Технические возможности провайдеров не всегда могут предложить учреждениям здравоохранения экономичные варианты подключения к высокоскоростному выделенному каналу связи. В 95 процентах учреждений решение вопросов защиты информации в информационных системах учреждений здравоохранения ограничивается организационно-распорядительной документацией. Реализация данного направления позволит создать информационно-техническую инфраструктуру системы здравоохранения Свердловской области, начиная с поликлинической службы и заканчивая стационарным звеном здравоохранения, повысить эффективность управленческой деятельности в сфере здравоохранения на уровне учреждения здравоохранения, муниципального образования и Свердловской области посредством внедрения автоматических учетно-отчетных систем, мониторингов принимаемых мер, повышения оперативности получения информации, повысить эффективность взаимодействия пациентов, учреждений здравоохранения и органов управления здравоохранением с учетом применения информационных технологий.

Состояние сельского здравоохранения характеризуется низкой укомплектованностью врачами, оказанием медицинской помощи преимущественно средними медицинскими работниками, укоренению системы пассивной обращаемости населения за медицинской помощью только при развитии заболевания. На территории Свердловской области организовано и функционирует 622 фельдшерско-акушерских пункта. Число жителей населенных пунктов Свердловской области, получающих медицинскую помощь в условиях фельдшерско-акушерских пунктов, составляет 310 тысяч человек. Реализация данного направления позволит улучшить материально-техническую базу фельдшерско-акушерских пунктов и общих врачебных практик, организовать лабораторное обследование пациентов, повысить доступность первичной медицинской помощи населению.

Основной проблемой в оказании качественной и доступной медицинской помощи населению остается слабая материально-техническая база медицинских учреждений, функционирование муниципальных и областных государственных медицинских учреждений в старых помещениях с большим процентом износа, требующих капитального ремонта. Необходимо отметить, что с момента начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" медицинское оборудование лечебно-профилактических учреждений области значительно обновилось. Вместе с тем для внедрения и развития современных эффективных методов диагностики и лечения требуется значительное дооснащение учреждений здравоохранения.

Большое значение для стабилизации экологической обстановки в регионе, являющейся важнейшим фактором риска многих инфекционных заболеваний, заболеваний органов дыхания, онкологической патологии, имеет проблема утилизации отходов, в том числе в учреждениях здравоохранения. Оснащенность лечебно-профилактических учреждений Свердловской области необходимой аппаратурой для дезинфекции и утилизации медицинских отходов недостаточна. Программа позволит оснастить государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" современным оборудованием для утилизации и обеззараживания медицинских отходов.

На территории Свердловской области ежегодно регистрируется новые случаи профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний: в 2009 году показатель профессиональной заболеваемости составил 3,32 человека на 10000 работающих, что выше общероссийского показателя. Отмечается рост количества сочетанных профессиональных заболеваний, удельного веса тяжелых форм. В связи с этим назрела необходимость в изменении и повышении эффективности всего комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику еще не сформированной профессиональной заболеваемости и увеличение выявляемости имеющейся профессиональной заболеваемости, особенно на ранних стадиях развития. Мероприятия Программы являются составной частью реализации Концепции "Развитие медицины труда в Свердловской области" на 2004 - 2015 годы.

Актуальность Программы обусловлена прогнозируемым в результате ее реализации улучшением демографической ситуации в области, а также масштабами ущерба (медицинского, социального, экономического, политического, экологического, потерями системы образования), наносимых существующими проблемами по вопросам, составляющим направления Программы, в Свердловской области в настоящее время.

Включенные в Программу мероприятия решают задачи, в том числе межведомственные, которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования. Каждое направление имеет форму проекта, в реализации которого задействованы различные субъекты деятельности, участвующие в реализации узких отраслевых вопросов. Выполнение мероприятий по каждому направлению способствует реализации цели и задач Программы.

Учитывая сложность проблем и необходимость их комплексного и системного решения, представляется наиболее эффективным решать их в рамках Программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и получить системный эффект, выраженный в повышении своевременности, качества и доступности медицинской помощи населению. Кроме того, использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволит минимизировать потребность в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей, обеспечить их достижение в более короткие сроки.

Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритеты развития страны и отрасли, повысить степень координации и качество управления Программой, что особенно важно в случае осуществления долгосрочных инвестиций в социально значимые сферы по многим направлениям в целях формирования единого цикла оказания медицинской помощи, начиная от профилактических мероприятий и заканчивая оказанием высокотехнологичной медицинской помощи и реабилитации.

Без реализации мер программно-целевого регулирования решение существующих проблем представляется недостаточным, поскольку в этом случае финансирование по отдельным направлениям не приведет к значимому системному улучшению в вопросах оказания медицинской помощи и выраженному социально-экономическому эффекту.

В конечном итоге это может привести к отставанию системы здравоохранения Свердловской области от уровня достижений ведущих стран в области здравоохранения, к потере кадрового потенциала и, как следствие, к снижению в среднесрочной и долгосрочной перспективе качества услуг в указанной сфере деятельности.

Программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения сбалансированных и последовательных решений является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволит существенно повысить эффективность решения стоящих перед отраслью проблем.

В качестве возможных подходов к решению проблем рассматривались пассивный и активный варианты.

При пассивном варианте решения проблем осуществляется объединение всего комплекса мероприятий в Программу с сохранением структуры и объемов финансирования мероприятий, касающихся вопросов здравоохранения, предусмотренных утвержденными на 2007 - 2010 годы областными целевыми программами, а также мероприятиями по решению общеотраслевых проблем, не входящими в состав областных целевых программ.

Анализ такого варианта решения проблем показывает, что приоритеты и потребности в сфере здравоохранения зависят от целого комплекса социально-экономических причин, в соответствии с этим мероприятия утвержденных ранее программ нуждаются в коррекции, дополнении и детализации в существующих условиях. Предусматриваемый уровень текущего финансирования не обеспечивает выполнение необходимого комплекса работ для достижения к 2015 году уровня системы здравоохранения региона, соответствующего общероссийским и мировым стандартам, а также системного подхода к решению поставленных задач для получения оптимального результата в указанный срок.

Активный вариант решения проблем характеризуется формированием блока приоритетных направлений, включающих дополнительные разделы в сравнении с учитываемыми ранее в действующих областных целевых программах, составлением нового плана мероприятий, предусматривающего вопросы капитального строительства и ремонта объектов здравоохранения, улучшения материально-технической базы, стабилизации эпидемиологической ситуации в регионе, осуществления профилактических мероприятий среди населения, развития системы динамического контроля за социально значимыми заболеваниями, информатизации системы здравоохранения, формирования системы оказания медицинской помощи детям, системы "Медицина труда", подготовки кадров.

Реализация активного варианта решения проблем позволит обеспечить организацию системы здравоохранения области на качественно новом уровне в более короткий срок.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками управления Программой;

с неверно выбранными приоритетами развития отрасли здравоохранения;

с изменениями принципов бюджетного финансирования мероприятий Программы.

Риски, связанные с недостатками управления Программой, в значительной степени определяются координацией действий заказчика - координатора Программы и заказчиков Программы. Недостаточная их координация может привести к недостаточной финансовой поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования выделяемых средств областного бюджета.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований планируемого хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий, что может привести к несогласованности действий, связанных с развитием отдельных направлений Программы.


Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ

^ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ

ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ


Цель Программы - улучшение демографических показателей на территории Свердловской области: снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни пациентов.

Задачи Программы:

1) совершенствование, в том числе разработка и внедрение новых методов профилактики, диагностики, лечения при различных заболеваниях;

2) улучшение материально-технической базы областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения; учреждений образования, физкультуры и спорта, Федеральной службы исполнения наказания;

3) информатизация системы здравоохранения Свердловской области;

4) улучшение эпидемиологической и экологической ситуации в Свердловской области.

Решение задач Программы осуществляется посредством реализации следующих направлений, составляющих Программу:

направление 1 "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.

Направление состоит из 8 разделов:

1) "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями";

2) "Вирусные гепатиты";

3) "ВИЧ-инфекция";

4) "Инфекции, передаваемые половым путем";

5) "Онкология";

6) "Психические расстройства";

7) "Сахарный диабет";

8) "Туберкулез";

направление 2 "Предупреждение распространения в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Свердловской области, ВИЧ-инфекции и туберкулеза" на 2011 - 2015 годы;

направление 3 "Вакцинопрофилактика" на 2011 - 2015 годы;

направление 4 "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;

направление 5 "Совершенствование развития судебно-медицинской и патологоанатомической службы в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;

направление 6 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" на 2011 - 2015 годы;

направление 7 "Повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Свердловской области, оказываемой врачами общих врачебных практик и фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов" на 2011 - 2015 годы;

направление 8 "Утилизация опасных медицинских отходов" на 2011 - 2015 годы;

направление 9 "Совершенствование организации медицинской помощи учащимся образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;

направление 10 "Строительство объектов здравоохранения" на 2011 - 2015 годы;

направление 11 "Здоровье работающего населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.

Программа реализуется в 2011 - 2015 годах в пять этапов:

первый этап - реализуемый в 2011 году;

второй этап - реализуемый в 2012 году;

третий этап - реализуемый в 2013 году;

четвертый этап - реализуемый в 2014 году;

пятый этап - реализуемый в 2015 году.

Направление 3 "Вакцинопрофилактика", направление 4 "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области", разделы направления 1 "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области": "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями", "ВИЧ-инфекция", реализуются в 4 этапа:

первый этап - реализуемый в 2012 году;

второй этап - реализуемый в 2013 году;

третий этап - реализуемый в 2014 году;

четвертый этап - реализуемый в 2015 году.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении N 2, формы статистической отчетности, содержащие информацию о приведенных показателях, и методика расчета по показателям приведены в приложении N 9.

Информация по настоящему разделу, по заказчикам Программы, объемам и источникам финансирования Программы приведена в паспорте Программы (приложение N 1).


Раздел III. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ


Программой предусматривается разработка и реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включая социально значимые заболевания;

2) развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний;

3) строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения;

4) улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

5) повышение качества оказания судебно-медицинских и патологоанатомических услуг;

6) улучшение эпидемиологической и экологической ситуации в области;

7) совершенствование системы оказания медицинской помощи детям;

8) формирование системы "Медицина труда";

9) информатизация системы здравоохранения;

10) подготовка квалифицированных кадров для учреждений здравоохранения.

На период 2011 - 2015 годов капитальные вложения составляют 2767780,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 2767780,0 тыс. рублей.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,0 тыс. рублей.

Прочие текущие расходы составляют 1673847,0 тыс. рублей, в том числе 1523071,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, 150776,0 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

На 2011 год капитальные вложения составляют 494000,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 494000,0 тыс. рублей.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,0 тыс. рублей.

Прочие текущие расходы составляют 160280,0 тыс. рублей, в том числе 142235,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 18045,0 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

На 2012 год капитальные вложения составляют 523640,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 523640,0 тыс. рублей.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,0 тыс. рублей.

Прочие текущие расходы составляют 347490,0 тыс. рублей, в том числе 318000,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 29490,0 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

На 2013 год капитальные вложения составляют 552440,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 552440,0 тыс. рублей.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,0 тыс. рублей.

Прочие текущие расходы составляют 369581,0 тыс. рублей, в том числе 335490,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 34091,0 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

На 2014 год капитальные вложения составляют 582820,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 582820,0 тыс. рублей.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,0 тыс. рублей.

Прочие текущие расходы составляют 388067,0 тыс. рублей, в том числе 353942,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 34125,0 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

На 2015 год капитальные вложения составляют 614880,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 614880,0 тыс. рублей.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,0 тыс. рублей.

Прочие текущие расходы составляют 408429,0 тыс. рублей, в том числе 373404,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 35025,0 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, представленных в приложении N 3.


Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на период 2011 - 2015 годов, составляет 4441627,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 4290851,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области - 150776,0 тыс. рублей.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на 2011 год, составляет 654280,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 636235,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области - 18045,0 тыс. рублей.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на 2012 год, составляет 871130,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 841640,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области - 29490,0 тыс. рублей.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на 2013 год, составляет 922021,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 887930,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области - 34091,0 тыс. рублей.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на 2014 год, составляет 970887,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 936762,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области - 34125,0 тыс. рублей.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на 2015 год, составляет 1023309,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 988284,0 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области - 35025,0 тыс. рублей.

Из общего объема средств по государственному заказчику "Министерство строительства и архитектуры Свердловской области" в рамках направления 10 "Строительство объектов здравоохранения":

общий объем средств составляет 2767780,0 тыс. рублей, из них средств областного бюджета - 2767780,0 тыс. рублей;

на 2011 год сумма составляет 494000,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 494000,0 тыс. рублей;

на 2012 год сумма составляет 523640,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 523640,0 тыс. рублей;

на 2013 год сумма составляет 552440,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 552440,0 тыс. рублей;

на 2014 год сумма составляет 582820,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 582820,0 тыс. рублей;

на 2015 год сумма составляет 614880,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 614880,0 тыс. рублей.

Перечень объектов капитального строительства по направлению 10 "Строительство объектов здравоохранения" приведен в приложении N 4.

Для реализации мероприятий Программы предусмотрено привлечение средств местных бюджетов в соответствии с порядком, утвержденным бюджетным законодательством Российской Федерации, на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках направления 7 "Повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Свердловской области, оказываемой врачами общих врачебных практик и фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов" и направления 9 "Совершенствование организации медицинской помощи учащимся образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ в Свердловской области" при условии принятия соответствующих муниципальных программ.

Привлечение средств федерального бюджета возможно в случае включения в установленном порядке Свердловской области в федеральные программы по направлениям, составляющим Программу, с 2011 года.

Учитывая, что обеспечение экономической эффективности носит подчиненный характер и не является главной целью мер по охране здоровья, а ожидаемая социальная эффективность от реализации мероприятий Программы выражается в улучшении демографической ситуации в области, получение прибыли от вкладываемых средств с учетом критериев оценки инвестиционных проектов практически невозможно, что делает направления Программы непривлекательными для частных инвесторов.

Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и видам расходов (с учетом направлений) приведены в приложении N 5.


Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения Свердловской области, заказчиками Программы - Министерство здравоохранения Свердловской области и Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями - юридическими и (или) физическими лицами, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Исполнителями также могут быть органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов путем предоставления субсидий местным бюджетам:

на организацию и оснащение оборудованием и мебелью общих врачебных практик муниципальных учреждений здравоохранения;

на капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются фельдшерско-акушерские пункты муниципальных учреждений здравоохранения, и (или) оснащение оборудованием и мебелью таких фельдшерско-акушерских пунктов;

на оснащение муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ медицинским оборудованием и инструментарием.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в соответствии с порядками предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета (приложения N 6 - 8).

Субсидии предоставляются на основании соглашений между заказчиками Программы и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований в Свердловской области на соответствующий год.

Выполнение Программы и входящих в ее состав направлений осуществляется с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.

Программа реализуется в 2011 - 2015 годах в пять этапов:

первый этап - реализуемый в 2011 году;

второй этап - реализуемый в 2012 году;

третий этап - реализуемый в 2013 году;

четвертый этап - реализуемый в 2014 году;

пятый этап - реализуемый в 2015 году.

Направление 3 "Вакцинопрофилактика", направление 4 "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области", разделы направления 1 "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области": "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями", "ВИЧ-инфекция", реализуются в 4 этапа:

первый этап - реализуемый в 2012 году;

второй этап - реализуемый в 2013 году;

третий этап - реализуемый в 2014 году;

четвертый этап - реализуемый в 2015 году.

В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Свердловской области:

1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

2) обеспечивает координацию деятельности заказчиков Программы;

3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Правительства Свердловской области, необходимые для реализации Программы;

4) проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

5) на основании предложений заказчиков Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке и вносит в Министерство экономики Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области предложения о корректировке мероприятий Программы либо ее прекращении на очередной финансовый год;

6) уточняет механизм реализации Программы, целевые показатели и индикаторы, расходы и показатели эффективности реализации мероприятий Программы;

7) инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

8) подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Свердловской области сводную информацию о финансировании мероприятий Программы в очередном финансовом году;

9) организует ведение отчетности по реализации Программы.

Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и индикаторы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.

Изменения в Программу в ходе ее реализации вносятся постановлением Правительства Свердловской области.

Заказчики в установленном порядке принимают меры по выполнению мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Свердловской области совместно с заказчиками Программы направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Программы по установленным формам и ежегодно в установленный срок доклад о ходе реализации Программы.

В случае завершения реализации Программы в отчетном году Министерство здравоохранения Свердловской области подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Программа может быть досрочно прекращена решением Правительства Свердловской области по итогам рассмотрения вопроса об эффективности ее реализации.


Раздел VI. ОЦЕНКА

^ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Социальный эффект от реализации Программы будет выражен в улучшении показателей здоровья населения Свердловской области, снижении заболеваемости, инвалидизации и смертности, в том числе в трудоспособном возрасте, от социально значимых заболеваний, в первую очередь заболеваний сердечно-сосудистой системы, новообразований, острых отравлений; повышении качества, доступности и эффективности медицинской помощи жителям области; увеличении продолжительности и улучшения качества жизни больных; снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Оценка эффективности Программы будет проводиться по достижению значений индикаторных показателей согласно приложению N 2.


Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ


Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых показателей и индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Оценка эффективности реализации Программы по отдельным показателям будет определяться на основе расчетов по следующей формуле:


Tf1

En = ------- x 100%, (1)

TN


где:

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы, в процентах;

Tf1 - фактическое значение целевого показателя и индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;

TN - нормативное значение целевого показателя и индикатора, утвержденные Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:


Tf1 Tf2 Tfn

------- + ----- + ------,

TN1 TN2 TNn

E = --------------------------- x 100%, (2)

M


где:

E - эффективность реализации Программы, в процентах;

Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

TN1, TN2, ТNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

M - количество индикаторов Программы.

Эффективность реализации Программы будет тем выше, чем выше значение фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов:

1) E > 1 - высокая эффективность реализации Программы;

2) 0,75 < E < 1 - средняя эффективность реализации Программы;

3) E < 0,75 - крайне низкая эффективность реализации Программы.


Приложение N 1

к областной целевой программе

"Совершенствование оказания

медицинской помощи населению,

предупреждение и борьба

с социально значимыми заболеваниями

на территории Свердловской области"

на 2011 - 2015 годы


ПАСПОРТ

^ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

^ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ


1.

Наименование
Программы

областная целевая программа "Совершенствование
оказания медицинской помощи населению,
предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории
Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
(далее - Программа)

2.

Реквизиты
нормативного акта,
утверждающего
концепцию Программы




3.

Реквизиты
нормативного акта,
утверждающего
Программу




4.

Заказчик-координатор
Программы

Министерство здравоохранения
Свердловской области

5.

Заказчик
(заказчики)
Программы

Министерство здравоохранения
Свердловской области Министерство строительства
и архитектуры Свердловской области

6.

Цели и задачи
Программы

Цель Программы:
улучшение демографических показателей
на территории Свердловской области: снижение
заболеваемости, смертности и инвалидности,
увеличение продолжительности жизни и
улучшение качества жизни пациентов.
Задачи программы:
1) совершенствование, в том числе разработка и
внедрение новых методов профилактики,
диагностики, лечения при различных заболеваниях;
2) улучшение материально-технической базы
областных государственных и муниципальных
учреждений здравоохранения; учреждений
образования, физкультуры и спорта, Федеральной
службы исполнения наказания;
3) информатизация системы здравоохранения
Свердловской области;
4) улучшение эпидемиологической и экологической
ситуации в Свердловской области

7.

Важнейшие целевые
индикаторы и
показатели

1) показатель общей смертности населения;
2) показатель смертности населения
в трудоспособном возрасте;
3) удовлетворенность населения качеством
медицинской помощи

8.

Перечень
направлений
Программы

Направление 1 "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на территории Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы.
Направление 1 состоит из 8 разделов:
1) "Совершенствование оказания медицинской
помощи больным с сосудистыми заболеваниями"
на 2012 - 2015 годы;
2) "Вирусные гепатиты" на 2011 - 2015 годы;
3) "ВИЧ-инфекция";
4) "Инфекции, передаваемые половым путем";
5) "Онкология";
6) "Психические расстройства";
7) "Сахарный диабет";
8) "Туберкулез".
Направление 2 "Предупреждение распространения
в учреждениях уголовно-исполнительной системы,
расположенных на территории
Свердловской области, ВИЧ-инфекции и
туберкулеза" на 2011 - 2015 годы.
Направление 3 "Вакцинопрофилактика"
на 2011 - 2015 годы.
Направление 4 "Комплексные меры противодействия
распространению наркомании, алкоголизма и
токсикомании на территории Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы.
Направление 5 "Совершенствование развития
судебно-медицинской и патологоанатомической
службы в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы.
Направление 6 "Внедрение современных
информационных систем в здравоохранение"
на 2011 - 2015 годы.
Направление 7 "Повышение качества и доступности
медицинской помощи для населения
Свердловской области, оказываемой врачами общих
врачебных практик и фельдшерами
фельдшерско-акушерских пунктов"
на 2011 - 2015 годы.
Направление 8 "Утилизация опасных медицинских
отходов" на 2011 - 2015 годы.
Направление 9 "Совершенствование организации
медицинской помощи учащимся образовательных
учреждений и детско-юношеских спортивных школ
в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.
Направление 10 "Строительство объектов
здравоохранения" на 2011 - 2015 годы.
Направление 11 "Здоровье работающего населения
Свердловской области" на 2011 - 2015 годы

9.

Сроки и этапы
реализации Программы

2011 - 2015 годы:
первый этап - реализуемый в 2011 году;
второй этап - реализуемый в 2012 году;
третий этап - реализуемый в 2013 году;
четвертый этап - реализуемый в 2014 году;
пятый этап - реализуемый в 2015 году.
Направление 3 "Вакцинопрофилактика",
направление 4 "Комплексные меры противодействия
распространению наркомании, алкоголизма и
токсикомании на территории
Свердловской области", разделы направления 1
"Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории
Свердловской области": "Совершенствование
оказания медицинской помощи больным
с сосудистыми заболеваниями"; "ВИЧ-инфекция",
реализуются в 4 этапа:
первый этап - реализуемый в 2012 году;
второй этап - реализуемый в 2013 году;
третий этап - реализуемый в 2014 году;
четвертый этап - реализуемый в 2015 году

10.

Объемы и источники
финансирования

Объем финансирования Программы -
4441635,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета -
4290859,0 тыс. рублей,
местного бюджета - 150776,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2011 году - 654280,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета -
636235,0 тыс. рублей,
местного бюджета - 18045,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 871130,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета -
841640,0 тыс. рублей,
местного бюджета - 29490,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 922 021,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета -
887930,0 тыс. рублей,
местного бюджета - 34091,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 970887,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета -
936762,0 тыс. рублей,
местного бюджета - 34125,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1023317,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета -
988292,0 тыс. рублей,
местного бюджета - 35025,0 тыс. рублей

11.

Наличие субсидий
местным бюджетам
на реализацию
аналогичных целевых
программ

Субсидии местным бюджетам выделяются
на реализацию мероприятий:
в рамках направления 7 "Повышение качества и
доступности медицинской помощи для населения
Свердловской области, оказываемой врачами общих
врачебных практик и фельдшерами
фельдшерско-акушерских пунктов" -
133496,0 тыс. рублей;
в рамках направления 9 "Совершенствование
организации медицинской помощи учащимся
образовательных учреждений и детско-юношеских
спортивных школ в Свердловской области" -
67235,0 тыс. рублей

12.

Ожидаемые конечные
результаты
реализации
программы и
показатели
эффективности

В ходе реализации мероприятий Программы
планируется достижение следующих показателей
по направлениям:
1) направление 1 "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на территории Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы:
совершенствование оказания медицинской помощи
больным с сосудистыми заболеваниями:
снижение летальности при остром инфаркте
миокарда до 13,2 процента (с 14,6 процента
в 2009 году);
вирусные гепатиты:
снижение уровня заболеваемости хроническими
вирусными гепатитами B и C (взрослые)
до 58 случая на 100 тыс. населения (с 61 случая
в 2009 году);
повышение эффективности противовирусной терапии
хронических вирусных гепатитов до 60 процентов
(с 58 процентов в 2009 году);
ВИЧ-инфекция:
увеличение процента выполнения стандарта
медицинской помощи ВИЧ-инфицированным в части
заболевания СПИД с 65 до 90 процентов;
увеличение процента выполнения стандарта
медицинской помощи ВИЧ-инфицированным в части
оппортунистических и вторичных заболеваний
с 70 до 90 процентов;
инфекции, передаваемые половым путем:
снижение заболеваемости сифилисом с 63,6 случаев
в 2009 году до 55 случаев на 100 тыс. населения;
увеличение доли специализированных медицинских
учреждений, осуществляющих мониторинг
изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых
половым путем, в общем количестве учреждений
дерматовенерологического профиля с 20 процентов
в 2009 году до 60 процентов;
онкология:
увеличение доли больных с визуальными
локализациями опухоли, выявленных
на I и II стадиях заболевания, до 72 процентов
(с 69 процентов в 2009 году);
увеличение доли больных новообразованиями,
выявленных на I и II стадиях заболевания,
до 52,5 процентов (с 49,8 процентов
в 2009 году);
снижение смертности населения трудоспособного
возраста от новообразований с 80,0 (в 2009 году)
до 75,2 случая на 100 тыс. населения;
психические расстройства:
снижение средней продолжительности лечения
больного в психиатрическом стационаре
с 53,7 (2009 год) до 52 койко-дней;
снижение доли повторных госпитализаций в течение
года в психиатрический стационар с 22,5
(2009 год) до 20,5 процента;
сахарный диабет:
снижение доли осложнений при сахарном диабете
у детей с 42,9 процента в 2009 году
до 41,0 процента;
снижение доли осложнений при сахарном диабете
у взрослых с 42 до 40,0 процента;
туберкулез:
снижение смертности от туберкулеза с 19,8
(2009 год) до 18,5 случая на 100 тыс. населения;
увеличение доли больных туберкулезом, выявленных
при профилактическом осмотре, с 60,4 (2009 год)
до 63,0 процента;
увеличение абациллирования больных, состоящих
на учете на конец года, с 37,5 до 39,0 процента;
2) направление 2 "Предупреждение распространения
в учреждениях уголовно-исполнительной системы,
расположенных на территории
Свердловской области, ВИЧ-инфекции и
туберкулеза" на 2011 - 2015 годы:
снижение заболеваемости туберкулезом среди
подозреваемых, обвиняемых, осужденных с 1162,9
в 2009 году до 1000,5 на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулеза среди
подозреваемых, обвиняемых, осужденных с 86,2
в 2009 году до 70,3 на 100 тыс. населения;
снижение смертности ВИЧ/СПИД среди
подозреваемых, обвиняемых, осужденных,
со 153,0 случая в 2009 году до 130,0 случая
на 100 тыс. населения;
3) направление 3 "Вакцинопрофилактика"
на 2012 - 2015 годы:
снижение показателя заболеваемости клещевым
энцефалитом с 5,28 случая (2009 год)
до 3,5 случая на 100 тыс. населения;
снижение показателя заболеваемости дизентерией
Зонне с 3,5 (2009 год) до 2,3 случая
на 100 тыс. населения.
4) направление 4 "Комплексные меры
противодействия распространению наркомании,
алкоголизма и токсикомании на территории
Свердловской области" на 2012 - 2015 годы:
снижение общей заболеваемости наркоманией
с 287,7 случая в 2009 году до 277,9 случая
на 100 тыс. населения;
снижение общей заболеваемости алкоголизмом
с 876,0 случая в 2009 году до 850,1 случая
на 100 тыс. населения;
5) направление 5 "Совершенствование развития
судебно-медицинской и патологоанатомической
службы Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы:
сокращение срока исследования биопсийного и
операционного материала с 12 дней в 2009 году
до 6 дней;
сокращение срока исследования аутопсийного
материала с 30 в 2009 году до 16 дней;
увеличение доли судебно-медицинских экспертиз,
проведенных в срок до 15 дней, с 43 в 2009 году
до 60 процентов;
6) направление 6 "Внедрение современных
информационных систем в здравоохранение"
на 2011 - 2015 годы:
снижение количества врачей и средних медицинских
работников на один персональный компьютер
с 3,8 в 2009 году до 3,5 человека;
увеличение доли медицинских учреждений,
подключенных к единой системе и оснащенных
типовым комплексом программно-технических
средств для организации обмена данными
на региональном уровне и электронной записи
к врачу, с 15 в 2009 году до 25 процентов;
7) направление 7 "Повышение качества и
доступности медицинской помощи для населения
Свердловской области, оказываемой врачами общих
врачебных практик и фельдшерами
фельдшерско-акушерских пунктов"
на 2011 - 2015 годы:
уменьшение количества вызовов скорой медицинской
помощи к прикрепленному населению
с 318 в 2009 году до 302 случаев;
снижение уровня госпитализации в круглосуточный
стационар прикрепленного к общим врачебным
практикам населения с 22,1 в 2009 году
до 21 случая на 100 человек прикрепленного
населения;
8) направление 8 "Утилизация опасных медицинских
отходов" на 2011 - 2015 годы:
снижение количества аварийных ситуаций
у медицинских работников при оказании помощи
ВИЧ-инфицированным пациентам с 200 в 2009 году
до 170 ситуаций;
снижение доли неудовлетворительных исследований
воздуха по бактериологической обсемененности
в лечебно-профилактических учреждениях
с 9 в 2009 году до 7 процентов;
9) направление 9 "Совершенствование организации
медицинской помощи учащимся общеобразовательных
учреждений и детских юношеских спортивных школ
в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы:
повышение охвата профилактическими осмотрами
детей с 92 в 2009 году до 94,5 процента;
повышение индекса здоровья детей
с 20 в 2009 году до 22,0 процента;
10) направление 10 "Строительство объектов
здравоохранения" на 2011 - 2015 годы:
увеличение показателя "Доля зданий медицинского
назначения, соответствующих нормативам,
от общего количества зданий медицинского
назначения" с 81,6 процента в 2009 году
до 83,8 процента в 2015 году;
11) направление 11 "Здоровье работающего
населения в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы:
снижение показателя впервые выявленной
профессиональной заболеваемости
(на 10 тыс. работающих) с 2,94 в 2009 году
до 2,0 случая.
Областная целевая программа "Совершенствование
оказания медицинской помощи населению,
предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории
Свердловской области" на 2011 - 2015 годы:
снижение показателя общей смертности населения
с 14,35 в 2009 году до 13,5 случая
на 1 тыс. населения;
снижение показателя смертности населения
в трудоспособном возрасте с 6,5 в 2009 году
до 6,1 случая на 1 тыс. населения
трудоспособного возраста;
повышение удовлетворенности населения качеством
медицинской помощи с 58 до 63 процентов



Приложение N 2

к областной целевой программе

"Совершенствование оказания

медицинской помощи населению,

предупреждение и борьба

с социально значимыми заболеваниями

на территории Свердловской области"

на 2011 - 2015 годы


^ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

И ИНДИКАТОРЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

^ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ


N
строки

Наименование целевого
показателя (индикатора)

Единица
измерения

Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов),
нарастающим итогом

Справочно:
базовое
значение
целевого
показателя
(индикатора)
(на начало
реализации
Программы)

по итогам
первого года
реализации
Программы

по итогам
второго года
реализации
программы

по итогам
третьего года
реализации
Программы

по итогам
четвертого года
реализации
Программы

по итогам
пятого года
реализации
Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9




Направление 1. "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
^ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ




"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

1.

Летальность при остром
инфаркте миокарда

процентов

-

14,3

14,0

13,6

13,2

14,6




^ "ВИРУСНЫЕ ГЕПАТИТЫ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

2.

Уровень заболеваемости
хроническими вирусными
гепатитами B и C
(взрослые)

случаев на 100
тыс. населения

61

60,5

60

59

58

61

3.

Эффективность
противовирусной
терапии хронических
вирусных гепатитах

процентов

58

58,5

59

59,5

60,0

58




^ "ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

4.

Выполнение стандарта
медицинской помощи
ВИЧ-инфицированным
в части заболевания СПИД

процентов

-

75

80

85

90

65

5.

Выполнение стандарта
медицинской помощи
ВИЧ-инфицированным
в части
оппортунистических и
вторичных заболеваний

процентов

-

78

80

85

90

70




^ "ИНФЕКЦИИ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

6.

Заболеваемость сифилисом

случаев на 100
тыс. населения

63,4

63,0

60,0

58,0

55,0

63,6

7.

Доля специализированных
медицинских учреждений,
осуществляющих
мониторинг изменчивости
возбудителей инфекций,
передаваемых половым
путем, в общем
количестве учреждений
дерматовенерологического
профиля

процентов

20

20

20

40

60

20




^ "ОНКОЛОГИЯ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

8.

Доля больных
с визуальными
локализациями опухоли,
выявленных на I и II
стадиях заболевания

процентов

69,8

70,5

71,1

71,5

72,0

69,0

9.

Доля больных, выявленных
с I - II ст. локализации
опухоли

процентов

50,0

51,2

51,6

52,0

52,5

49,8

10.

Смертность населения
трудоспособного возраста
от новообразований

случаев на 100
тыс. населения

79,0

77,0

76,0

75,6

75,2

80,0




^ "ПСИХИЧЕСКИЕ РАССТРОЙСТВА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

11.

Средняя
продолжительности
лечения больного
в психиатрическом
стационаре

койко-дней

53,5

53,2

53,0

52,5

52,0

53,7

12.

Доля повторных
госпитализаций в течение
года в психиатрический
стационар

процентов

22,3

22,0

21,5

21,0

20,5

22,5




^ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

13.

Доля осложнений
при сахарном диабете
у детей

процентов

42,7

42,5

42,0

41,5

41,0

42,9

14.

Доля осложнений
при сахарном диабете
у взрослых

процентов

41,7

41,5

41,0

40,5

40,0

42,0




^ "ТУБЕРКУЛЕЗ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

15.

Смертность
от туберкулеза

случаев на 100
тыс. населения

19,5

19,3

19,0

18,7

18,5

19,8

16.

Доля больных
туберкулезом, выявленных
при профилактическом
осмотре

процентов

61,3

62,0

62,5

62,6

63,0

60,4

17.

Абациллирование больных,
состоящих на учете
на конец года

процентов

37,7

38,0

38,3

38,5

39,0

37,5




Направление 2. "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
^ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И ТУБЕРКУЛЕЗА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

18.

Снижение заболеваемости
туберкулезом среди
подозреваемых,
обвиняемых, осужденных

случаев на 100
тыс. населения

1150,9

1147,5

1110,0

1050,5

1000,5

1162,9

19.

Снижение смертности
от туберкулеза среди
подозреваемых,
обвиняемых, осужденных

случаев на 100
тыс. населения

85,0

80,5

77,9

75,2

70,3

86,2

20.

Снижение смертности
от ВИЧ/СПИД среди
подозреваемых,
обвиняемых, осужденных

случаев на 100
тыс. населения

150,0

145,0

140,5

135,5

130,0

153,0




Направление 3. "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

21.

Показатель
заболеваемости клещевым
энцефалитом

случаев на 100
тыс. населения

-

4,8

4,5

4,0

3,5

5,28

22.

Показатель
заболеваемости
дизентерией Зонне

случаев на 100
тыс. населения

-

3,0

2,7

2,5

2,3

3,4




Направление 4. "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ,
^ АЛКОГОЛИЗМА И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

23.

Общая заболеваемость
наркоманией

случаев на 100
тыс. населения

285,1

283,3

280,1

279,5

277,9

287,7

24.

Общая заболеваемость
алкоголизмом

случаев на 100
тыс. населения

870,5

865,6

860,3

855,1

850,1

876,0




Направление 5. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ И
^ ПАТОЛОГОАНАТОМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

25.

Сроки исследования
биопсийного и
операционного материала

дней

11

9

8

7

6

12

26.

Сроки исследования
аутопсийного материала

дней

27

25

20

18

16

30

27.

Доля судебно-медицинских
экспертиз, проведенных
в срок до 15 дней

процентов

47

49

52

55

60

43




Направление 6. "ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

28.

Количество врачей и
средних медицинских
работников на один
персональный компьютер

человек

3,8

-

3,6

3,55

3,5

3,8

29.

Доля медицинских
учреждений, подключенных
к единой системе и
оснащенных типовым
комплексом
программно-технических
средств для организации
обмена данных
на региональном уровне и
электронной записи
к врачу

процентов

17

19

20

22

25

15




Направление 7. "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
^ ОКАЗЫВАЕМОЙ ВРАЧАМИ ОБЩИХ ВРАЧЕБНЫХ ПРАКТИК И ФЕЛЬДШЕРАМИ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

30.

Количество вызовов
скорой медицинской
помощи к прикрепленному
населению

случаев
на 1 тыс.
населения

316

313

309

306

302

318

31.

Уровень госпитализации
в круглосуточный
стационар прикрепленного
к ОВП населения

случаев
на 100 человек
прикрепленного
населения

22,0

21,7

21,5

21,2

21,0

22,1




Направление 8. "УТИЛИЗАЦИЯ ОПАСНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОТХОДОВ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

32.

Количество аварийных
ситуаций у медицинских
работников при оказании
помощи
ВИЧ-инфицированным
пациентам

единиц

200

190

185

175

170

200

33.

Доля
неудовлетворительных
исследований воздуха
по бактериологической
обсемененности в
лечебно-профилактических
учреждениях

процентов

9

8,5

8

7,5

7

9




Направление 9. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УЧАЩИМСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И
^ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

34.

Охват профилактическими
осмотрами детей

процентов

92,5

93

93,5

94,0

94,5

92

35.

Индекс здоровья детей

процентов

20,5

21,0

21,3

21,5

22,0

20




Направление 10. "СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

36.

Доля зданий медицинского
назначения,
соответствующих
нормативам, от общего
количества зданий
медицинского назначения

процентов

81,6

82,4

82.8

82,8

83,8

81,6




Направление 11. "ЗДОРОВЬЕ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

37.

Показатель впервые
выявленной
профессиональной
заболеваемости

случаев
на 10 тыс.
работающих

2,9

2,85

2,7

2,5

2,0

2,94




^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И
БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

38.

Показатель общей
смертности населения

случаев
на 1 тыс.
населения

14,3

14,1

13,9

13,7

13,5

14,35

39.

Показатель смертности
населения
в трудоспособном
возрасте

случаев
на 1 тыс.
населения
трудоспособного
возраста

6,4

6,35

6,3

6,2

6,1

6,5

40.

Удовлетворенность
населения качеством
медицинской помощи

процентов
от числа
опрошенных

59

60

61

62

63

58




оставить комментарий
страница1/28
Дата13.10.2011
Размер5,51 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх