Первый канал, новости, 07. 11. 2008, Кораблева Валерия, 06: 00, 07: 00, 08: 00, 09: 00 6 icon

Первый канал, новости, 07. 11. 2008, Кораблева Валерия, 06: 00, 07: 00, 08: 00, 09: 00 6



Смотрите также:
Российские сми о мчс мониторинг за 8 декабря 2011г...
Недельный отчет. 36 ая неделя. 01. 09. 2008 07. 09. 2008...
Госдума РФ мониторинг сми 27 мая 2008 г...
Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2008 г...
Первый канал, новости, 29. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15: 00 13...
Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2008 г...
Первый канал, новости, 30. 09. 2008, Панкратова Юлия, 12: 00 6...
Первый канал, новости, 31. 10. 2008, Панкратова Юлия, 18: 00 10...
Первый канал, новости, 10. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 18: 00 13...
Первый канал, новости, 10. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 18: 00 12...
Первый канал, новости, 08. 10. 2008, Шарафутдинов Максим, 07: 30, 08: 30 12...
Первый канал, новости, 31. 10. 2008, Панкратова Юлия, 18: 00 10...



страницы: 1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   30
вернуться в начало
скачать
^

ЖЕЛЕЗНАЯ ОТТЕПЕЛЬ.

Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, СЕРГЕЙ МИНАЕВ, 10.11.2008, №044, Стр. 15-21


5 ноября Дмитрий Медведев огласил свое первое послание Федеральному собранию. Оно оказалось весьма противоречивым: пообещав несколько "раскрутить гайки", закрученные его предшественником во внутренней политике, президент в то же время совместил эти либеральные обещания с весьма жесткой внешнеполитической риторикой почти в духе холодной войны.

Комментаторы до оглашения послания сходились в том, что в нем непременно будут отражены две важные темы - августовские события на Кавказе и глобальный финансовый кризис. Но президент решил не ограничиваться очевидным и, подобно Владимиру Путину в его первом послании 2000 года, выступил с целым рядом заметных инициатив по изменению политической системы. Более того, в чем-то Дмитрий Медведев предшественника даже превзошел, предложив внести изменения и в Конституцию, впервые с момента ее принятия в 1993 году.

Еще одной особенностью послания стало то обстоятельство, что в этом документе новый глава государства сумел совместить, казалось бы, несовместимое, объединив жесткие внешнеполитические установки, граничащие с созданием нового "железного занавеса", с некоторой либерализацией во внутренней политике. И подобной двойственности можно найти как минимум три логичных и основанных на давних российских традициях объяснения. Во-первых, такой подход вполне соответствует классической формуле из всенародно любимой советской комедии "Бриллиантовая рука": "На лицо ужасные - добрые внутри". Именно такими "добрыми внутри" предстают перед своими согражданами благодаря медведевскому посланию российские руководители, которых злобные зарубежные наблюдатели почему-то считают "на лицо ужасными".

Во-вторых, в условиях продолжающегося противостояния между силовиками и либералами, компромиссу между которыми, собственно, Дмитрий Медведев и обязан своим избранием президентом, ему не остается ничего иного, как всячески сохранять и подчеркивать баланс между двумя этими силами. Отсюда и структура нынешнего послания, где "либеральные" выводы аккуратно уравновешены "силовыми", и половинчатость предложенной либерализации, не выходящей за рамки понимания тех, кто некоторое время назад инициировал ужесточение многих ныне смягчаемых норм.

Наконец, в-третьих, в новых президентских реформах усматривается определенная связь с еще не забытыми законами диалектического материализма. Ведь, если разобраться, многие выводы нынешнего послания явно построены по диалектическому принципу "тезис - антитезис - синтез". Только в данном случае рождающийся в борьбе противоположностей вывод, как правило, основан уже на совершенно новых логических принципах, суть которых можно описать нехитрой формулой: если что-то неправильное делают другие, то это неправильно; если то же самое делаем мы, то это правильно и обжалованию не подлежит.

В этом смысле диалектичным выглядит не только послание в целом, но и его отдельные части, которые, как и в прежние годы, можно представить как набор отдельных "мини-посланий" президента отдельным группам россиян.

Послание избирателям и избираемым

Наиболее ярко диалектический подход Кремля проявился в его новом отношении к Конституции, которая при президенте Путине считалась "священной коровой". Медведев в своем послании с этим тезисом сначала вроде бы согласился ("... чем более свободна и разнообразна общественная жизнь, тем прочнее и стабильнее должны быть фундаментальные институты демократии"), но затем выдвинул неожиданный антитезис, предложив ради стабильности Основного закона внести в него определенные изменения.

Согласно этой инициативе, сроки полномочий президента и Госдумы будут увеличены с нынешних четырех до шести и пяти лет соответственно, а правительство будет обязано ежегодно отчитываться в Думе по итогам своей деятельности. Но заодно Медведев предупредил, что "реформаторский зуд" здесь "абсолютно неуместен", поскольку "речь идет не о конституционной реформе, а о корректировке Конституции", не затрагивающей "политическую и правовую сущность существующих институтов". То есть тезис и антитезис в итоге породили синтез: изменение Конституции допустимо, но только если оно предложено президентом. Схожий подход когда-то сформулировал кинематографический Мюллер в исполнении Леонида Броневого: "Верить нельзя никому. Даже себе. Мне - можно".

Аналогичные примеры можно найти и в других пассажах послания. Так, намерение Кремля "постоянно доказывать дееспособность демократического устройства" соседствует с угрозами в адрес тех, кто пытается "нажить на глобальном экономическом кризисе "легкий" политический капитал, кто хотел бы дестабилизировать общество, чтобы удовлетворить личные амбиции". В этом описании легко угадываются оппозиционеры, пророчащие смену режима вследствие падения цен на нефть и последующего резкого снижения уровня жизни простых россиян.

Наконец, некоторые президентские новации диалектичны и сами по себе, как, например, меры в отношении малых партий. С одной стороны, им обещаны поэтапное снижение установленной законом минимальной численности (50 тыс. человек) и уменьшение числа подписей, необходимых для регистрации на выборах. А тех, кто наберет на думских выборах от 5% до 7% голосов, осчастливят парой мест в нижней палате. Как это будет оформлено юридически, пока не очень понятно, зато совершенно ясно, что эти "утешительные" мандаты в первую очередь предназначены для новой прокремлевской либеральной партии.

С другой стороны, президент "пока не считает необходимым" снижать семипроцентный барьер ил и допускать к выборам без сбора подписей либо денежного залога все официально зарегистрированные партии, эта льгота в будущем обещана лишь партиям, получившим на выборах в Госдуму не менее 5% голосов или имеющим фракции более чем в трети региональных парламентов.

Послание губернаторам и полпредам

Серьезные перемены анонсированы в региональной политике. Прежде всего изменится порядок внесения в парламенты субъектов РФ кандидатур глав регионов: если раньше список кандидатов отправляли в Кремль полпреды президента в федеральных округах, то теперь выдвигать претендентов будут исключительно партии, победившие на региональных выборах. Поскольку побеждает в России сейчас только одна партия, выдвижение кандидатов в губернаторы становится внутренним делом "Единой России". Если же вспомнить имя ее председателя, то можно сказать, что губернаторы будут утверждаться Дмитрием Медведевым по представлению Владимира Путина.

В связи с этим весьма туманными становятся перспективы полпредов президента, для которых участие в отборе кандидатов в губернаторы было одной из основных функций. А с учетом обещанного в послании сокращения числа территориальных структур федеральных органов исполнительной власти (координацией их деятельности тоже занимались представители президента) можно предположить, что давние слухи о ликвидации института полпредов наконец-то могут стать реальностью.

Наконец, Дмитрий Медведев, как и Владимир Путин в 2000 году, решил снова изменить порядок формирования Совета федерации (СФ). Его членами будут становиться только депутаты региональных и муниципальных парламентов, то есть лица, "прошедшие процедуру публичного избрания и представляющие непосредственно население". Это, конечно, не означает, что теперь среди сенаторов не будет крупных бизнесменов и отставных политиков. Просто прежде чем договариваться с администрацией президента о своем делегировании в СФ, им придется сначала избраться хотя бы в какой-нибудь сельсовет. Впрочем, ощущение бессмысленности, вызываемое сейчас этой структурой, которую Кремлю, как чемодан без ручки, и нести трудно, и бросить жалко, реформы вряд ли изменят.

Послание бюрократам и администраторам

Разумеется, не забыл президент и об одной из своих любимых тем - борьбе с коррупцией и всесилием бюрократии. И свое отношение к этому он описал в весьма жестких выражениях, способных украсить речь любого оппозиционера.

Во-первых, Медведев раскритиковал "культ государства и мнимой мудрости административного аппарата", который господствовал в России "на протяжении веков" и при котором "отдельный человек воспринимался в лучшем случае как средство, а в худшем - как помеха для укрепления государственного могущества". Во-вторых, он подчеркнул, что "сильное государство и всесильная бюрократия - это не одно и то же", так как "вторая смертельно опасна для первого". И, в-третьих, президент смело разоблачил злоупотребления бюрократии, которая "периодически "кошмарит" бизнес, берет под контроль СМИ, вмешивается в избирательный процесс и давит на суды". Впрочем, некоторые идеи по борьбе с этим злом выглядят опять-таки диалектично. Так, глава государства признался, что "уговаривать чиновников "оставить в покое" СМИ практически бесполезно". И предложил обеспечивать свободу слова с помощью "технологических новаций": "как можно активнее расширять свободное пространство интернета и цифрового телевидения", так как "никакой чиновник не сможет препятствовать дискуссиям в интернете или цензурировать сразу тысячу каналов". То есть тезису об искоренении запрещенной де-юре, но существующей де-факто цензуры глава государства противопоставил антитезис о том, что когда-нибудь цензура умрет сама собой. Не указав, правда, когда именно это произойдет.

Послание империалистам и гегемонистам

Интересны и высказывания на международную тему, прозвучавшие в начале и в конце выступления. "Варварскую агрессию против Южной Осетии" и "набирающий обороты глобальный финансовый кризис" Дмитрий Медведев назвал "самыми значимыми событиями" и "серьезным испытанием для всей России" в 2008 году.

Взгляды президента на отношения России с Западом, сложившиеся после кавказского кризиса, выглядят достаточно противоречиво. С одной стороны, он твердо заявил, что новой гонки вооружений не будет. С другой - пообещал принять в ответ на развертывание американской системы ПРО в Европе ряд "вынужденных мер" вполне в духе холодной войны. В частности, было объявлено об отмене планов по расформированию трех полков РВСН в Калужской области, размещении в пограничной с Польшей Калининградской области оперативно-тактических ракет "Искандер" и начале "радиоэлектронного подавления новых объектов системы ПРО США".

Правда, последнюю угрозу некоторые эксперты сочли несколько преждевременной ("подавление" радаров противника обычно непосредственно предшествует началу боевых действий), но общий боевой настрой президента сомнений ни у кого не вызвал. На этом фоне тезис послания о надежде на "прогресс в российско-американском взаимодействии" выгладит весьма странно. Как и расчет Кремля на снижение в международных отношениях "фактора "жесткой" силы", который, собственно, и продемонстрировала Москва своими последними решениями.

Не лишен диалектических противоречий и взгляд президента на нынешний мировой финансовый и экономический кризис. По мнению Дмитрия Медведева, этот кризис связан с тем, что США долгое время накачивали свою экономику деньгами, помогая своим компаниям. В результате получился настоящий мыльный пузырь, который лопнул. В современной мировой финансовой системе все взаимосвязано. Мыльный пузырь американской экономики, лопнув, вызвал тяжелейшие последствия для всего мира, в том числе и для России. Поэтому Россия выступает с инициативой создания принципиально новой мировой финансовой архитектуры, в которой экономики всех стран были бы по-настоящему взаимосвязаны, и именно эта взаимосвязь обеспечила бы настоящую финансовую устойчивость. При этом Россия могла бы помочь деньгами не только своим компаниям, но и всем нуждающимся странам. Однако это почему-то не следует воспринимать как накачивание кого-нибудь или чего-нибудь деньгами и создание нового мыльного пузыря.

Послание богатым и бедным

Помимо проблем глобальной экономики и мирового финансового кризиса глава России в своем послании, разумеется, затронул и вопросы, касающиеся самих россиян - как богатых, так и не очень.

Первые, по мнению президента, должны понять, что свобода и защита частной собственности являются в современных условиях основополагающими принципами. Не будет никакой национализации финансовой системы или отдельных отраслей экономики (не то что в США или в Западной Европе). Однако при необходимости государство в условиях кризиса окажет предпринимателям помощь. Но и это не будет иметь ничего общего с государственным вмешательством в экономику. Вообще, с госструктурами частные компании роднит разве что тот факт, что руководители и тех и других будут подвергаться самым суровым карам за коррупцию.

Предпринимателям следует помнить, что ни в коем случае нельзя воспринимать пришедший в Россию с Запада кризис как возможность для сведения счетов с конкурентами или захвата их доли на рынке, "в том числе с использованием административного ресурса" - кто так будет себя вести, жестоко поплатится. Репутацию, как мудро подметил Дмитрий Медведев, нужно наживать годами, а потерять можно очень быстро - и надолго, если не навсегда.

Следует также помнить, что на мировом рынке в результате кризиса образовалось много свободных ниш, так что кризис необходимо как можно быстрее использовать для победы над иностранными конкурентами и захвата их доли на рынке. Кто так будет себя вести, может рассчитывать на самую широкую государственную поддержку, которую опять-таки следует расценивать не как госвмешательство в экономику, а как помощь в приобретении Россией лидирующих позиций в мире.

Бедные, в свою очередь, должны понимать, что Россия по объективным причинам оказалась в непростой экономической ситуации, которая была бы еще более непростой, не создай власти заблаговременно необходимые золотовалютные и бюджетные запасы и не перейди к долгосрочному бюджетному планированию. При этом, как заверил президент, никакой кризис не помешает властям выполнить все обязательства перед обычными людьми: спасти их банковские накопления и обеспечить значительное повышение пенсий, в том числе и тем, кто зарабатывал эти пенсии в советские времена.

***

Темы президентских посланий

"Власть" подсчитала, сколько внимания уделялось пяти основным темам в посланиях Бориса Ельцина, Владимира Путина и Дмитрия Медведева с 1998 по 2008 год. В таблице представлено количество слов в частях выступления, посвященных данной тематике, и доля этих частей в общем объеме текста выступления.

***

Чужие мысли вслух

В обращениях к Федеральному собранию президенты России не раз ссылались на исторических деятелей, мыслителей, ученых и писателей.

БОРИС Ельцин

Не стоит выдумывать абстрактные национальные идеи. Реальной национальной задачей становится, как это точно выразил Александр Исаевич Солженицын, сбережение народа (1999).

^ ВЛАДИМИР ПУТИН

"Государственная власть, - писал великий русский философ Иван Ильин, - имеет свои пределы, обозначаемые именно тем, что она есть власть, извне подходящая к человеку" (2005).

Витте как-то писал: "Государство не столь созидает, сколь восполняет, истинными же созидателями являются все граждане" (2005).

Известный российский теоретик государства и права профессор Петражицкий отмечал, что обязанность помогать нуждающимся, аккуратно платить рабочим условленную плату - это в первую очередь этические нормы (2005).

Работая над великой общенациональной программой, которая призвана дать первостепенные блага широким массам, мы действительно наступали кое-кому на больные мозоли и будем наступать на них впредь. Но это мозоли тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, того и другого вместе коротким путем - за счет общего блага. Хорошие слова. Жалко только, что не я их придумал. Франклин Делано Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, 1934 год (2006).

И одна из них(проблем. - "Власть") - демографическая, или, как точно выразился Александр Исаевич Солженицын, это в широком смысле сбережение народа (2006).

Академик Дмитрий Сергеевич Лихачев когда-то писал, что любовь к родному краю, к своей стране начинается с любви к своей семье (2006).

Известный русский мыслитель Иван Ильин, размышляя о базовых принципах, на которых должно прочно стоять Российское государство, отмечал, что солдат есть звание высокое и почетное (2006).

"Государственный суверенитет определяется в том числе и культурными критериями" - так писал Дмитрий Сергеевич Лихачев (2007).

^ ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ

И хотел бы привести слова Петра Столыпина, который говорил: "Прежде всего надлежит создать гражданина, и, когда задача эта будет осуществлена, гражданственность сама воцарится на Руси. Сперва гражданин, а потом гражданственность. А у нас обыкновенно проповедуют наоборот" (2008).

И, как справедливо заметил еще дореволюционный специалист по государственному праву Николай Коркунов, "установление законности всегда чувствуется как стеснение произвола властвующих" (2008).

В праве, как известно, следует видеть не только продукт практической пользы, но и условие истинно человеческого существования, когда-то утверждал известный русский правовед Борис Чичерин (2008).

При выстраивании такой архитектуры нельзя забывать слова известного экономиста Василия Леонтьева о том, что систему свободного предпринимательства можно сравнить с гигантским компьютером, способным решать свои проблемы автоматически (2008).

***

За что рукоплескали Дмитрию Медведеву

Длившееся 1 час 24 минуты и 40 секунд послание 56 раз прерывалось аплодисментами. В общей сложности овации отняли у президента около четырех с половиной минут. "Власть> представляет некоторые высказывания, вызвавшие одобрительные рукоплескания.

Мы сделаем все, чтобы мир стал более справедливым и более безопасным.

Мы не отступим на Кавказе.

Мы преодолеем последствия мирового экономического кризиса и выйдем из него еще более сильными.

Политические свободы граждан и их частная собственность неприкосновенны.

Хочу также еще раз подчеркнуть - государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми.

Напомню руководителям министерств, ведомств, субъектов федерации, органов местного самоуправления: согласно статье 7 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство.

Государственный аппарат у нас в стране - это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе народ.

Увеличить сроки конституционных полномочий президента и Государственной думы до 6 и 5 лет соответственно.

Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества.

Будет подготовлена национальная образовательная стратегия - инициатива "Наша новая школа".

Поддерживаю предложение образовательного сообщества об объявлении 2010 года в России годом учителя.

Безопасность граждан России будет и впредь обеспечиваться надежно.

Ранее планировалось снять с боевого дежурства три ракетных полка ракетной дивизии, дислоцированной в Козельске, а саму дивизию к 2010 году расформировать. Я принял решение воздержаться от этих планов.

Новая финансовая архитектура должна обеспечивать интересы всех ее участников.

Надо принять пакет законов, формирующих основу для создания в России одного из ведущих мировых финансовых центров. Такой центр должен служить ядром самостоятельной и конкурентоспособной российской финансовой системы.

Конечная цель всех этих процессов - сделать рубль одной из региональных валют.

***

Как начинались и заканчивались президентские послания

"Власть" представляет вступительные и заключительные части посланий президента Федеральному собранию за последние восемь лет.

С годами из приветствия Владимира Путина исчезли упоминания председателей палат парламента, обращение "друзья" и слова "добрый день", а заключение сократилось от "спасибо вам большое за внимание" до лаконичного "спасибо". Президент Медведев в своем первом послании продолжил сформировавшуюся традицию переходить сразу к делу и расставаться без лишних слов.

В финальных напутствиях Владимир Путин регулярно предлагал работать вместе, консолидировать усилия и послужить России. Новый президент решил закончить свою речь признанием того, что многого уже удалось достичь и теперь этот успех необходимо повторить.

***

Как показывали послание президента

Наблюдая за телетрансляцией послания, "Власть" заметила интересную закономерность. Во время или сразу после отдельных фраз президента камера выхватывала из толпы лица отдельных политиков, которым могло быть адресовано сказанное. Ниже приводится несколько примеров работы режиссеров трансляции.

Фото:

- Тем, кто хотел бы нажить на глобальном экономическом кризисе легкий политический капитал, кто настроился на популистскую болтовню (в кадре Владимир Путин и Борис Грызлов).

- В результате государственный аппарат у нас - это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счете народ (в кадре Сергей Нарышкин и Алексий II).

- Совет федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта федерации (в кадре Сергей Миронов).

- Серьезно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идет о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе, в том числе принадлежащих членам их семей... Государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе (в кадре Юрий Лужков).

- Каждому человеку должно быть абсолютно понятно, каким образом он может достичь определенного уровня жизни в пенсионном возрасте (в кадре Евгений Примаков).

- Ранее планировалось снять с боевого дежурства три ракетных полка ракетной дивизии, дислоцированной в Козельске, а саму дивизию к 2010 году расформировать. Я принял решение воздержаться от этих планов. Ничего реформировать не будем (в кадре Анатолий Сердюков).

- Проблемные государства - в какой бы точке земного шара они ни находились - надо не изолировать, а вовлекать в диалог. И мы готовы содействовать разрешению любых региональных конфликтов (в кадре Сергей Иванов и Борис Грызлов).

- Надо стимулировать размещение новых эмиссионных ценных бумаг именно в рублях и желательно на российском рынке. Конечная цель всех этих процессов - сделать рубль одной из региональных валют (в кадре Алексей Кудрин).





оставить комментарий
страница17/30
Дата13.10.2011
Размер3,14 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   30
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх