Итоги деятельности Список использованной литературы icon

Итоги деятельности Список использованной литературы


Смотрите также:
А э – 1
Список использованной литературы 7...
Список использованной литературы 56...
Практические рекомендации Список использованной литературы Введение...
1. 1 Способы контроля за законностью деятельности государственных служащих 4 Список...
Примерный план на неделю список использованной литературы...
Задание на проектирование II расчётная часть...
Тимощенко Ирина Владимировна...
Список использованной литературы 4...
Список использованной литературы 8...
Требования к кандидатуре арбитражного управляющего...
Филлип Мария Всеволодовна. Процесс глобализации и движение антиглобализма...



Загрузка...
скачать



ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №411 «ГАРМОНИЯ»


ОЛИМПИАДНАЯ РАБОТА ПО ИСТОРИИ РОССИИ


НАПРАВЛЕНИЕ: От СССР к Российской Федерации


РЕФЕРАТ


Борис Николаевич Ельцин: политик и человек


УЧЕНИЦЫ 11-а КЛАССА


Виноградовой Татьяны

Евгеньевны

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ ИСТОРИИ

К.И.Н. УЛЬЯНОВСКАЯ

ЕЛЕНА ВИТАЛЬЕВНА




САНКТ- ПЕТЕРБУРГ 2001



ОГЛАВЛЕНИЕ




Глава I. На пути к высшей власти ………………………………….3 – 7


Глава II. Борьба за власть. Ельцин и Горбачев……………………8 – 11


^ Глава III. Первый президент России. Разрушитель

или созидатель……………………………………………………12 – 16


Глава IV. Ельцин в период второго срока

президентства……………………………………………………..17 - 21


Глава V. Итоги деятельности………………………………………..22 – 23


Список использованной литературы…………………..24


^ Глава I. На пути к высшей власти.


Сведения о биографии Б.Н. Ельцина можно почерпнуть из его мемуаров, в которых достаточно подробно излагаются многие моменты его жизни. Сам Ельцин признавался, что его характер и привычки сформировались еще в детстве и юности. Многие биографы Ельцина считают, что именно тогда сложился «Ельцин – бунтарь».

Он родился 1 февраля 1931 года в селе Бутка Талицкого района Свердловской области, где жили почти все его предки. Пахали землю, сеяли хлеб, — в общем, суще­ствовали, как и многие другие. Отец женился здесь же: был на деревне род Ельци­ных и род Старыгиных, это фамилия матери. Они поже­нились, и скоро на свет появился Борис — их первый ребенок.

Выбор имени произошел неслучайно. В детстве, когда пьяный священник крестил ребенка и забыл вынуть из бадьи, мальчик остался жив чудом. А раз выдержал такое испытание, значит, самый крепкий и нарекли его Борисом. Этот факт станет знаковым для будущего политика, которого назовут «непотопляемым».

Его детство было очень тяжелое. Еды не было. Страшные неурожаи. Всех загоняли в колхоз — тогда было пого­ловное раскулачивание. К тому же кругом орудовали банды, почти каждый день перестрелки, убийства, во­ровство.

Семья жила бедно. Домик небольшой, корова. Была лошадь, но и она вскоре пала. Так что пахать было не на чем. Как и все — вступили в колхоз. В 1935 году, когда уже и корова сдохла и стало совсем невмоготу, дед, ему было уже около шестидесяти, начал ходить по домам — класть печки.

Отец тогда решил все-таки податься куда-нибудь на стройку, чтобы спасти семью. Это был так называемый период индустриализации. Он знал, что рядом, в Перм­ской области, на строительство Березниковского калий­ного комбината требуются строители,— туда и поехали.

Мать, которая с детства научилась шить, работала швеей, а отец рабочим на стройке. У отца характер был крутой, как у деда. Борис Николаевич считал, что ему передался характер от своего отца.

Просуществовали они в бараке десять лет, о которых у будущего президента остались самые тяжелые воспоминания.

В школе своей активностью, напористостью он выде­лялся среди ребят. Его всегда меня избирали старостой класса. С учебой всегда было все в порядке — одни пятерки. При этом он не один раз был на грани того, что со школой придется распрощаться. Все годы был заводилой, что-нибудь да придумывал.

Однажды его из школы все-таки выгнали. Это про­изошло после окончания семилетки. В зале собрались родители, преподаватели, школьники, настроение весе­лое, приподнятое. Каждому торжественно вручают сви­детельство. Все шло по привычному сценарию. И тут вдруг Борис попросил слово. Почти как на октябрьском Пленуме ЦК. Ни у кого не было сомнений, что он выйдет и скажет слова благодарности, все-таки экзамены сдал отлично, в аттестате одни пятерки, поэтому меня сразу пустили на сцену. Он сказал добрые слова тем учителям, которые действительно, как он считал, дали ему немало полезного в жизни, развивали привычку думать, читать, а дальше заявил, что «классный руководитель не имеет права быть учителем, воспитате­лем детей — она их калечит». Все мероприятие было сорвано.

На следующий день педсовет, вызвали отца, сказали ему, что свидетельство отнимают, а вручают так называемый «волчий билет» — это такой беленький листочек бумажки, где вверху написано, что прослушал семилетку, а внизу — «без права поступления в восьмой класс на территории страны».

Борис не согласился с решением педсовета, стал ходить всюду: в районе, гороно, горком партии. Он добился создания комиссии, которая проверила работу классного руководителя и отстранила ее от работы в школе.

Ельцин поступил в восьмой класс в другую школу, имени Пушкина, о которой у него остались теплые воспоминания. Тогда он начал активно заниматься спортом, выбрав для себя волейбол.

В десятом выпускном классе он пролежал в больнице три месяца с брюш­ным тифом. Только с третьей четверти он начал заниматься в школе и самостоятельно освоил программу десятого класса. Чтобы сдать экзамены ему пришлось очередной раз добиваться разрешения через вышестоящие инстанции в районе, гороно, исполкоме, горкоме.

Подростком он мечтал поступить в судостроительный институт, но как-то постепенно его стала привлекать профессия строителя. Он поступил в Уральский политехниче­ский институт на строительный факультет.

Студенческая жизнь Ельцина была наполнена спортом и путешествиями по стране. Любовь к бесплатным путешествиям на крышах вагонов показывает, на мой взгляд, авантюристический склад характера Ельцина. В преодолении трудностей он находил особое удовольствие, которое он не скрывает в своих воспоминаниях.

После окончания института Ельцин не торопился стать мастером на строительстве, а решил освоить сначала рабочие специальности. Вспоминая о своей работе в качестве мастера, он, благодаря своему прямолинейному и неуживчивому характеру, часто оказывался в роли правдоискателя. Очевидно, этот ореол дал ему возможность быстро вступить в партию, где, по его утверждению он продолжал бороться с самодурством начальства.

Партийный билет и авторитет хорошего строителя способствовали быстрому продвижению по служебной лестнице, доведя его до поста начальника домостроительного комбината. После 14 лет работы на производстве ему предложили возглавить отдел строительства обкома партии. Как утверждает Ельцин в своих мемуарах, на эту работу он согласился без особого желания.

Почти семь лет он проработал завотделом, а затем секретарем обкома. Примерно через год напра­вили на месячные курсы в Москву в Академию общест­венных наук при ЦК КПСС, а пришлось учиться около двух недель. В этот момент состоялся Пленум ЦК, на ко­тором первого секретаря Свердловского обкома партии Рябова избрали секретарем ЦК.

На заседании Политбюро он был рекомендован на должность первого секретаря Свердловского обкома партии. В тот момент вторым секретарем обкома в Свердлов­ске был Коровин, именно он по всем правилам должен был занять освободившееся кресло, но назначен был Ельцин. Получалось, что рядовой секретарь выдви­гается сразу на должность первого, а второй остается на своем месте.

2 ноября 1976 года, прошел пленум Свердловского обкома партии, на котором Ельцин был избран первым секретарем Свердловского обкома партии. На этом посту он проявил себя очень твердым руководителем. Свою работу он начал со смены кадров. Старый состав в большей части был отправлен на пенсию, а новая команда была составлена из близких первому секретарю людей, в большей части из строительной отрасли.

В своих мемуарах, оправдывая свое коммунистическое прошлое, Ельцин постоянно подчеркивает, что старался всячески улучшить жизнь простого народа. Он использовал свою безграничную власть в области только во благо людям, а не для собственного обогащения и процветания своей семьи.

Главную причину неудач в своих благих намерениях он видел в загнивающей партийно-бюрократической системе, но бороться с ней у него, по его собственному признанию, не хватало мужества.

Приход Горбачева на должность секретаря ЦК он встретил с энтузиазмом, думал, что по селу дела серьезно сдвинутся. Первое знакомство с Горбачевым произошло, когда оба работали первыми секретарями, один — Ставропольского крайкома партии, а другой Свердловского обкома. Познако­мились сначала по телефону, перезванивались. Нередко нужно было в чем-то помочь друг другу: с Урала — металл, лес, со Ставрополья — продукты питания. Между ними сложились хорошие отношения.

Но тогда же произошел один случай, который стал началом похолодания в их отношениях. Ельцин посчитал, что Горбачев необъективно осветил положение дел в сельском хозяйстве области, значительно занизив показатели.

В апреле 1985 года Ельцину предложили место заведующего отделом строительства ЦК, но он, посчитав справедливо эту должность понижением в своей карьере, отказался. Но позвонивший из Москвы Лигачев Е.К. призвал подчиниться партийной дисциплине и Ельцину пришлось выехать в столицу.

Проработал он секретарем ЦК несколько месяцев. В декабре 1985 года его вызывали на Политбюро. Горбачев предложил, чтобы я возглавил Московскую городскую партийную организацию — почти миллион двести тысяч коммунистов, с населением города — девять миллионов человек. Ельцин считал, что Московскую пар­тийную организацию в таком состоянии оставлять нельзя.

Причину, почему Гор­бачев пришел к его кандидатуре Ельцин видел в «почти десятилетнем опыте руководства одной из крупнейших партийных организаций страны, и плюс производственный стаж... К тому же знал его характер, был уверен, что я смогу разгребать старые нагромож­дения, бороться с мафией, имея определенный характер и мужество, смогу капитально поменять кадры,— все это было предугадано. В тот момент действительно я оказался наиболее, ну, что ли, удачной кандидатурой для тех целей, которые он ставил. Соглашался я на этот пост с трудом. И не потому, что боялся трудностей, а я отлично понимал, что меня используют, чтобы свалить команду Гришина» (1, с.17 - 85).

Надежды Горбачева оправдались. Из тридцати трех первых секретарей райкомов партии было заменено двадцать три, все заместители. В средствах массовой информации произошли кадровые перемены, повлекшие за собой изменение в редакционной политике.

Москвичи могли увидеть своего партийного руководителя в очередях за продуктами, в общественном транспорте. Такой демократический стиль руководства разительно отличался от предыдущего и способствовал радикализации общественного мнения в Москве. Именно при Ельцине в столице начались несанкционированные демонстрации и митинги.

Но такое реформаторство

приносило не только положительные плоды. Именно в это время по городу прокатилась волна самоубийств бывших партийных функционеров. Под видом борьбы с привилегиями и льготами были ликвидированы некоторые льготы, которые были необходимы менее обеспеченным гражданам.


^ ГЛАВА II. Борьба за власть. Ельцин и Горбачев.


Столкновения между Ельциным и Горбачевым первоначально носили характер тактических разногласий. Ельцин выступал против антиалкогольной компании, за решительную перетряску партийного аппарата. Он был решительным и бескомпромиссным человеком. Горбачев же по своему складу характера оказался человеком склонным к компромиссам, нерешительным. Объявив перестройку, Горбачев по-прежнему оставался партийным барином, вводил в Кремле те порядки, строил для себя дорогие дачи за государственный счет, осыпал подарками жену и т. д. Замечая эти слабости генсека, Ельцин в борьбе за власть использовал их. Он провозгласил себя борцом с привилегиями, что для представителей высшей власти обозначало борьбу с Горбачевым: «Пока мы живем так бедно и убого, я не могу есть осетрину и заедать ее черной икрой, не могу мчать на машине, минуя светофоры и шарахаю­щиеся автомобили, не могу глотать импортные супер­лекарства, зная, что у соседки нет аспирина для ребенка. Потому что стыдно» (1, с. 85).

Тактические разногласия постепенно превращались в стратегические. «Многих людей волнует вопрос, — куда мы идем? Тот ли мы строим дом, который нам нужен и в котором можно если не благоденствовать, то хотя бы сносно существовать? Общество сейчас изо всех сил старается перетряхнуть старые представления и найти единствен­но верное направление. Поблуждали-то мы уже вдоволь. Но проходы загромождены ложью, всякой догмати­ческой рухлядью, и всем нам придется хорошенько поработать, чтобы не потеряться в завалах прошлого» (1, с. 87).

Ельцин начинает критиковать социалистический путь развития, что было невозможно для Горбачева и его ближайшего окружения: «Если непредвзято сопоставить теорию и практику социализма, то станет ясно: из основных его класси­ческих составных частей в жизнь воплощена только одна — обобществление собственности, и то это сделано топорно. Остальных же элементов социализма реально или нет вообще, или они заретушированы до такой степени, что их просто не разглядеть» (1, с. 90).

Дискутируя с Горбачевым, он апеллирует к прошлому, обращается к тем людям, которые помнят сталинские лагеря: «Чтобы представлять, куда идем, важно знать, от­куда идем. В двадцатых годах Сталин «обрубил» демократический путь и стал насаждать государственно-авторитарный, административно-бюрократический со­циализм. Демократия была задушена в зародыше, а безгласное общество ничего, кроме карикатуры на самое себя, создать не может. Безгласные люди никогда не смогут договориться между собой. Было очень много устрашающих жестов и полное отсутствие при этом социально-политического диалога между партией и народом. Началось насаждение политического диктата и террора» (1, с. 90).

В конце 80-х годов Ельцин еще не говорит открыто, что он сторонник капиталистического пути развития, или, считая, что общество еще не готово воспринять его заявление, или не вникая глубоко в теоретические размышления по этому вопросу. В своих рассуждениях он старательно избегает четких, понятных для того общества терминов, в частности капитализм он называет демократическим обществом: «иные перспективы сулил путь демократизации об­щества, в котором царили бы личный интерес, личная заинтересованность и личная ответственность. Да прибавить бы еще к тому истинный, а не показной хозяй­ственный расчет. Но, увы, этого не случилось: даль­нейшая экономическая политика строилась исключи­тельно на основе «общественного интереса». Под его «крышу» подводились все негодные методы хозяй­ствования, которыми великолепно манипулировали комбюрократы, понимая под словами «общественный интерес» свои корыстные личные цели. Но отнюдь не интересы рабочего, крестьянина» (1, с. 90).

В то же самое время Горбачев постоянно повторяет о том, что социализм возможно преобразить и дать ему «человеческое лицо». На это Ельцин отвечает: «Сегодня много пишут про обновление нашего социа­лизма. Но это, мягко говоря, плохая защита социализма, ибо можно обновлять то, что уже существует во времени и пространстве. Конечно, если дом построен, его можно как угодно обновлять, достраивать, расширять, ре­конструировать и т. д. А если его еще нет и в помине? Мое мнение таково: мы социализм только еще строим. Нужна честная, поистине научная теория, которая могла бы обобщить и учесть без спекуляции семидесятилет­ний опыт нашего бытия» (1, с. 91).

И Ельцин, и Горбачев никогда не были теоретиками, и их теоретический спор порой выглядит очень нелепо. Хотя нужно отметить, что множество появившихся в это время теоретиков особо значимого вклада в социологию не внесли.

Другая ситуация складывалась в политике. Ельцин видел как общество радикализуется и, используя массовое недовольство, шел напролом. Уже на Октябрьском (1987) Пленуме ЦК КПСС он выступил с резкой критикой проводившейся командой Горбачева перестройки. Его не устраивали темпы реформ, партийно-бюрократический аппарат и, наконец, «архитектор перестройки», который, по его мнению, начинает создавать «культ своей личности». Результатом этого шага стал полный разрыв с Горбачевым и его ближайшим окружением. Тогда же Ельцин впервые с сердечным приступом попал в больницу.

На следующем февральском Пленуме Горбачев предложил вывести Ельцина из состава кандидатов в члены Политбюро. Это предложение было не единственным. Воспользовавшись болезнью, он предложил Ельцину почетную пенсию, на что тот ответил решительным отказом. Горбачев предложил компромисс – работу первого заместителя председателя Госстроя и открыто заявил, что до политики он Ельцина больше не допустит.

В своих мемуарах Ельцин размышляет о том, почему Горбачев оставил его в Москве, дал высокую должность: «Мне кажется, если бы у Горбачева не было Ельцина, ему пришлось бы его выдумать. Несмотря на его в по­следнее время негативное отношение ко мне, он понимал, что такой человек, острый, колючий, не дающий спокойно жить забюрокраченному партийному ап­парату, необходим, надо его держать рядышком, побли­зости. В этом живом спектакле все роли распределены, как в хорошей пьесе. Лигачев — консерватор, отрица­тельный персонаж; Ельцин — забияка, с левыми заско­ками, и мудрый, всепонимающий главный герой, сам Горбачев. Видимо, так ему все это виделось.

А, кроме того, я думаю, он решил не отправлять меня на пенсию и не усылать послом куда-нибудь подальше, боясь мощного общественного мнения. В тот момент и в ЦК, и в редакцию «Правды», да и в редакции всех центральных газет и журналов шел вал писем с про­тестом против решений пленумов. Считаться с этим все-таки приходилось» (1, с. 145).

Горбачев был первым вождем, который принес обществу демократию. Ельцин стал первым демократическим вождем. Решительно и безоглядно он пошел дальше с того места, где остановился предшественник. Горбачев завяз в 500 днях Явлинского, так и не дал им старт. Ельцин размашисто подписался под гайдаровскими реформами. Реформаторский возок сдвинулся с места и поскакал по бездорожью...

И все же, что роднит антиподов у власти? Оба они были агенты, самые высокопоставленные и влиятельные агенты нашего времени. Правда не ЦРУ или мировой закулисы, как принято считать. В миг величайшего цивилизационного катаклизма – крушения коммунизма и советской империи, в эпоху ее мучительного перерождения еще неизвестно даже во что именно им Горбачеву и Ельцину – случилось быть главными агентами истории. В совпадении с миссией поколения и была их сила. А уж их личные черты, сила и слабости были важны ровно в той степени, в какой помогали или хотя бы не мешали сверхзадаче. В истории они уже будут неразличимы, во всяком случае, неразлучны - Горбачев и Ельцин (7, с. 18).


^ Глава III. Первый президент России. Разрушитель или созидатель.


История того, как Ельцин стал первым Президентом России, включает в себя весьма непродолжительный отрезок новейшего этапа развития нашей страны. Основные события развернулись с конца зимы до середины лета 1991 года.

Мозговой центр команды председателя Верховного Совета РСФСР Ельцина, взяв курс на введение в Российской Федерации института президенства, решил использовать для этого поводившийся 17 марта 1991 года в масштабах Советского Союза референдум по вопросу о дальнейшей судьбе СССР. Было принято и юридически оформлено решение провести в один и тот же день Всесоюзный и Всероссийский референдумы. Причем на Всероссийский вынести вопрос о целесообразности введения поста Президента РСФСР. Уже 7 февраля Ельцин подписал Постановление Верховного Совета «О мерах по обеспечению проведения Референдума РСФСР 17 марта 1991 года». Однако полемика о вопросах, выносившихся на Всероссийский референдум, затянулась до конца февраля, когда, наконец, определились и по данной проблеме.

Команда Ельцина столкнулась с обвинением в том, что замысел установления президентства в России ведет к окончательному оформлению двоевластия, двоецентрия в масштабах Союза. С этих позиций негативное отношение к введению поста российского президента было выражено в докладе И.К.Полозкого на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК Коммунистической партии РСФСР. Однако Всероссийский референдум наряду с Всесоюзным был проведен в назначенный срок. Одобрение населения на введение поста президента Российской Федерации было получено.

4 апреля 1991 года Ельцин, выступая на внеочередном Съезде народных депутатов РСФСР, потребовал для себя дополнительных полномочий: «Речь идет о том, чтобы Съезд дал эти полномочия до избрания президента РСФСР Верховному Совету, который смог бы издавать законы по вопросам, отнесенным к компетенции Съезда народных депутатов РСФСР» (2, с. 43).

По существу были заявлены претензии практически на президентские полномочия. И их Борис Николаевич от Съезда получил.

Тем временем раскручивался и следующий виток процесса установления собственно президентской власти в Российской Федерации. 24 апреля Ельцин подписал закон «О президенте РСФСР», который был вынесен на утверждение предстоявшего в мае IV Съезда народных депутатов.

Съезд начал свою работу 21 мая в Кремле. При его открытии Борис Николаевич напомнил, что главный вопрос, который предстоит рассмотреть - подготовка и выборы президента Российской Федерации.

С докладами, посвященными принятию законов «О президенте РСФСР» и «Об изменениях и дополнениях конституции (Основного закона) РСФСР» выступил председатель Комитета российского Верховного Совета президента С.М. Шахрай. На следующий день на Съезде был утвержден первый из законов, еще через день- второй.

Шестого июня «Российская газета» писала: «Выборы первого Российской Федерации больше чем политическая новинка. Завершается целый этап в истории России одновременно начинается этап следующий. Завершается российская демократическая революция, длившаяся с 1987 по середину 1991 года. Она пробудила общество и заложила начало нового строя... И вот лидер демократического движения Ельцин имеет все шансы стать Президентом РСФСР» (5, с. 3).

Выборы состоялись в среду 12 июня 1991 года. Их окончательные итоги были подведены 19 июня. Они не подтвердили многочисленных заверений социологов о высокой вероятности проведения второго тура выборов российского президента. Из сообщения Центральной избирательной комиссии следовало 57,3 процента участвовавших в голосовании. Его основному конкуренту – Рыжкову - отдали предпочтение 13 395 335 избирателей ,чей удельный вес составил 16,85 процентов голосовавших.

Одновременно был назван и избранный «автоматически» вице- президент, являвшийся напарником Ельцина: «Руцкой Александр Владимирович, председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей считается избранным вице-президентом РСФСР» (2, с. 202 – 208).

Программа политических и экономических преобразований в России повторяла общесоюзную программу реформ в эпоху Горбачева, отличаясь от нее лишь большим радикализмом. Политические преобразования включали в себя закрепление тех демократических норм и свобод, которые были провозглашены во время «перестройки». Ликвидация ставших архаичными «союзных» институтов. Сокращение государственного управленческого аппарата и улучшение эффективности его работы, создание новых органов власти, призванных усилить правительственный контроль на местах и предотвратить угрозу развала федерации, - таковы были главные элементы обновления политической системы постсоветской России.

Экономические реформы предполагали освобождение цен на товары и продукты, акционирование предприятий, приватизацию общественной собственности, сдерживание инфляции и уменьшение безработицы. Обеспечение условий для хозяйственного подъема России. Проведение экономических реформ с осени 1991 г. было возложено на команду специалистов – «технократов», возглавляемых первым вице-премьером российского правительства Е.Т. Гайдаром.

Новый социальный и экономический порядок, в силу как объективных, так и субъективных причин, создавался в той же варварской форме, которая столь привычна для многих «скачков» в российской истории.

Проведение реформ вызвало небывалое нарастание социальной напряженности в обществе. Стачки, голодовки, стихийные манифестации, пикеты и другие формы социального протеста стали повседневным явлением (8, с. 314 –315).

Отдельно отметим логически завершившую «нулевой цикл» строительства рыночной экономики в России операцию с ваучерной распродажей государственной собственности. Массовая и почти даровая раздача госпредприятий в частные руки обладала одним уникальным политическим качеством: реализация ее представляла собою абсолютно необратимый шаг, навсегда гарантировавший нарождающуюся российскую демократию от реставрации социалистического строя. Поскольку, как торжествующе заявил однажды Егор Гайдар, «из ухи невозможно восстановить аквариум», а из ваучера, соответственно, треклятую «социалистическую собственность», чреватую, убогой «политэкономией социализма» (6, с.18).

Массовое недовольство, охватившее многие слои населения, с одной стороны. Усилило давление на правительство различных группировок в эшелонах власти, а с другой стороны, было использовано как инструмент в политической борьбе. Центром противостояния «блоку» Ельцин – Гайдар стал возглавляемый Р. И. Хасбулатовым Верховный совет России. Сокращение прерогатив президента, усиление роли парламента, корректировка курса реформ с целью обеспечить большую социальную защиту населения, перестановки в правительстве - именно вокруг этих вопросов и разгорелась ожесточенная схватка законодательной и исполнительной властей в 1992-1993 гг. В тяжбе с правительством Е.Т. Гайдара Р.И. Хасбулатов опирался на поддержку большинства депутатов Верховного совета России.

Осенью 1993 года фактически наступил паралич власти в России. Верховный Совет отменял президентские указы, Президент накладывал вето на решение Верховного совета.

21 сентября 1993г. Б.Н. Ельцин подписал указ № 1400, который предусматривал роспуск верховного Совета и передачу его функций, президенту вплоть до избрания нового высшего законодательного органа России – Государственной думы. Выборы в Думу и референдум по новой Конституции предполагалось провести 11-12 декабря 1993 года.

В ответ на это верховный Совет отрешил Б.Н. Ельцина от должности и передал его полномочия вице-президенту А.В. Руцкому. С 21 сентября «Белый дом» (резиденция Верховного Совета в Москве) был окружен постами милиции. Попытки сторон урегулировать конфликт мирным путем не удались. 3 октября сторонники Верховного Совета прорвали блокаду «Белого дома». Захватили здание столичной мэрии и вели бой на подступах к телестудии в Останкино. Утром 4 октября в Москву были переброшены дополнительные воинские части, которым удалось к вечеру захватить здание Верховного Совета и арестовать Р.И. Хасбулатова и А.В. Руцкого. В городе вводился комендантский час, были запрещены ряд газет и организаций коммунистической ориентации.

26 октября 1993 г. Б. Н. Ельцин подписал указ «О реформе местного самоуправления в России». Советы распускались, а их прерогативы до избрания новых местных органов власти переходили к руководителям местных администраций.

Конституция, одобренная 12 декабря 1993 г. 58,4 % россиян, принявших участие в голосовании, объявляла Россию «демократическим федеральным правовым государством с республиканской формой правления». Конституция устанавливала, что федеральные законы имеют верховенство на всей территории России. В конституции отмечалось, что никакая идеология не может быть государственной и обязательной для всех. В новом Основном законе закреплялась многопартийность, равенство общественных организация перед законом, а также перечислялись права и свободы человека и гражданина, соблюдение которых гарантировалось государством. Право частной собственности охранялось законом, допускалась передача гражданам и их объединениям земли в собственность. Конституция превращала Россию в президентскую республику: перечень президентских прав был очень широким (8, с.314 – 316).

Черным пятном в политической биографии Ельцина стала первая чеченская война. Надо отметить, что в этот период его политика по национальному вопросу отличалась популизмом и непоследовательностью. Провозгласив опасный для многонациональной страны лозунг «Берите столько суверенитета, сколько хотите!», президент способствовал развалу страны на части с непонятными правами и обязанностями по отношению к федеральному центру, в чем была заинтересована местная элита, получившая невиданные до этого права и, естественно, поддержавшая Ельцина. Когда же стало ясно, что такая политика уничтожает единое государство и Ельцина ожидает судьба Горбачева – президента без государства, начался резкий поворот в национальном вопросе.

Современные источники не позволяют раскрыть в полной мере причины этой войны, требует особого исследования роль Ельцина и его окружения в этом вопросе. Однако для большинства граждан страны эта война была крайне непопулярной и преступной. Рейтинг президента резко пошел вниз.

Чтобы вывести себя из-под удара критики он использовал многократно проверенный способ, заявив очередной раз, что его неправильно информировали, что он многого не знал. Этот тезис поддержала преданная президенту печать, заявившая, что президента очередной раз «подставили»: «Но в нашем случае и это событие – навязанная президенту грязными людьми грязная война, бездарно проведенная и бесславно проигранная, - встает в ряд масштабных поступков, решаясь на которые Борис Ельцин ориентировался гораздо больше «на историю», чем на интересы политического момента» (6, с. 19).


^ Глава IV. Ельцин в период второго срока президентства.


Однако образ Ельцина не застыл после этого в людском сознании. Этот образ претерпел примечательную эволюцию. Борис Николаевич, добившись в июле 1996 года переизбрания на второй президентский срок, еще более близко, чем прежде, соприкоснулся с парадоксом метаморфозы, которую в той или иной степени претерпевает любой обладатель власти. Парадокс заключается в том, что, заполучая и пытаясь упрочить ее, правитель должен в идеальном случае стать отнюдь не господином положения, а его верным слугой.

Начало 1997 г. ознаменовалось новыми походами во внешней и внутренней политике правительства России. Президент России, вернувшийся к активной деятельности после болезни, заявил: « от политики невмешательства мы решительно переходим к политике упреждающего регулирования экономических процессов, контроля за жизненно важными отраслями и эффективностью расходования бюджетных средств». Однако претворение в жизнь новой стратегии оказалось затрудненным в свете продолжающихся кризисных явлений внутри страны и ее сложного положения на мировой арене. В окружении Ельцина резко усилилась группа А. Чубайса, который настаивал на продолжении либерально-монетаристской линии.

Весной 1997 г. по всей стране состоялись акции протеста против снижения уровня жизни населения. В ответ администрация Ельцина подвергла кабинет Черномырдина реорганизации. Первыми вице-премьерами были назначены А.Б. Чубайс и нижегородский губернатор Б.Е. Немцов, которые стали претендовать на первые роли в правительстве и конкурировать с влиянием Черномырдина. Политики нового поколения настаивали на демонополизации (расчленении) естественных монополий типа «Газпрома», РАО ЕЭС России, железнодорожного транспорта, проведении реформы пенсионного фонда и жилищно-коммунального хозяйства, сокращении финансирования высшего образования и т.п. А.б. Чубайс потребовал сокращения (секвестра) государственного бюджета, который с большим трудом ранее был принят государственной Думой, поддерживавшей премьера В.С. Черномырдина как защитника естественных монополий. Помимо экономических проблем общество будоражили вопросы противоречивой интеграции в СНГ – союза с Белоруссией и отхода от России, Украины, затянувшегося урегулирования чеченского кризиса, провоцирующего осложнения на всем Северном Кавказе, расширении НАТО на Восток вопреки геополитическим интересам России. В апреле 1998 г. в стране прошла однодневная акция протеста, в которой приняли участие до 10 млн. человек (по разным источникам). В большинстве регионов впервые прозвучали политические требования наряду с экономическими. Требование отправить правительство в отставку стало практически повсеместным. Правительство нашло паллиативные, частичные решения этих вопросов, что, с одной стороны, вызывало надежды на улучшение, с другой – стимулировало неудовлетворенность в обществе.

В октябре 1997 г. в Государственной Думе встал вопрос о возможности вотума недоверия правительству Черномырдина. Президент и премьер – министр после обсуждения на заседаниях большой четверки и Круглом столе пошли на уступки оппозиции, заключавшиеся в представлении парламенту времени на государственном телевидении и собственной газеты, защите вкладов населения в сбербанках, обещании замораживания заработной платы, облегчении налогового бремени товаропроизводителей, обсуждении на Круглом столе вопроса о земле, признании необходимости совершенствования конституции с целью установления баланса властей.

Не отчитавшееся перед Думой правительство Черномырдина и его заместителя по социальной работе О. Сысуева готовило реформу высшего образования, согласно которой для снижения уровня финансирования должно быть сокращено 30% преподавателей, число абитуриентов уменьшено на 15%, государственное финансирование вузов - на 10% и введена годовая плата в размере 1,5 тыс. руб. за дополнительные услуги. Студенты вышли на улицу с требованиями не допустить этого и фактически сорвали проведение непопулярного решения. В октябре 1997 года создалась напряженная ситуация с госбюджетом, которая быстро перерастала в политический кризис. Ельцин обратился к Думе и лично к Зюганову с просьбой не голосовать за отставку правительства, и тот фактически пошел навстречу.

Назревал неизбежный вотум недоверия правительству Черномырдина и Чубайса. С марта 1998 г. Госдума большинством в 242 голоса приняла решение о привлечении руководства правительства даже к уголовной ответственности за невыполнение законов, принятых Думой. Было принято также постановление о создание комиссии по рассмотрении об импичменте Президента. С целью предотвратить такое развитие событий Ельцин 20 марта 1998 г. неожиданно отправляет в отставку премьер – министра Черномырдина с одновременным награждением орденом «За заслуги перед Отечеством», а также увольняет двух антагонистов: вице-премьера А. Чубайса и вице-премьера – главу МВД генерала А.Куликова. Ельцин объявил, что сейчас «нужна новая команда правительства, способная добиться реальных результатов». При этом он подчеркнул, что отставка не означает смены курса, свидетельствует о необходимости большей энергии и эффективности реформ.

Преемником Чубайса, а затем и Черномырдина стал Сергей Кириенко. Тяжелое наследство Черномырдина не давало Кириенко развернуть свои способности реформатора. Летом разразилась «рельсовая война» шахтеров, показавшая, что если в обозримом будущем не будет решена проблема выплаты заработной платы, пенсий, безработицы, то это чревато социальным взрывом. Убийство лидера движения в защиту армии и оборонной промышленности, популярного в армии генерала Л. Рохлина вызывало подозрения в причастности к нему политико-криминальных структур. Избрание генерала Лебедя губернатором Красноярского края активизировало идею сильной руки в государстве, диктатуры ради порядка. Попытка достичь примирения путем организации похорон семьи Николая II в Петербурге 17 июля вызвала у большей части общества раздражение и непонимание. Технократическое правительство Кириенко оказалось неспособным найти поддержку в обществе и фактически повисло в воздухе.

В августе кабинет министров Кириенко окончательно обанкротился, проработав 120 дней. Он был вынужден направить в парламент проекты законов, направленных на пополнение бюджеты за счет мобилизации ресурсов граждан, отмены социальных льгот. Когда парламент не согласился принять весь пакет предлагаемых законов, Ельцин принял решение отправить правительство в отставку. Формальным предлогом стало решение Кириенко от 17 августа прекратить выплату процентов по долгам международным заемщикам, погашение государственных казначейских обязательств и провести скрытую девальвацию рубля по отношению к доллару. Президент, заявивший за три дня до этого, что никакой девальвации не будет, был поставлен в неловкое положение, что ускорило события. 21 августа Дума предложила Президенту добровольно уйти в отставку, с чем он, естественно, категорически не согласился. Оппозиция объявила о сборе подписей с требованием отставки правительства Кириенко. К этому времени страна катилась к новой фазе кризиса.

23 августа Президент решает вернуть к власти Черномырдина, который к этому времени объявил о своих претензиях на президентство и начал избирательную кампанию в Государственную Думу от Ямало-Ненецкого округа.

Однако при ее представлении парламенту возникли серьезные трудности, так как левоцентристское большинство Думы, во-первых, не доверяло Черномырдину, которому собиралось ранее предъявить вотум недоверия, во-вторых, вызывала неудовлетворение эклектичная программа, соединявшая рыночные преобразования с лозунгом «экономической диктатуры», эмиссию денег – со снижением налогов, и т.д., наконец, практически ни одна партия или движение не желали повторения «синдрома Кириенко» – унижения Думы и падения авторитета депутатов среди избирателей. Несмотря на мощное давление со стороны правительства и телевидения, Дума дважды отклонила кандидатуру Черномырдина, предложив список приемлемых кандидатур – Е. Примакова, Ю. Лужкова, Ю. Маслюкова, Е. Строева. Начался поиск реальной кандидатуры на должность премьер-министра. Выбор был сделан в пользу Примакова, который стал руководителем антикризисного правительства.

Е. Примаков сформировал новое правительство фактически коалиционного характера, так как в него вошли представители ведущих партий и думских фракций. Это должно будет обеспечить правительству принципиальную поддержку парламента. Первые шаги правительства, связанные с нормализацией финансового рынка, стабилизацией курса валют, с установлением государственной монополии на винно-водочные изделия крепостью выше 28 %, вызвали одобрение в обществе. Отказавшись от требования смещения правительства, оппозиция, тем не менее, провела совместно с профсоюзами 7 октября всероссийскую акцию протеста, в которой приняло участие 20 млн. человек, под лозунгом «Президента в отставку!». В Государственной Думе была продолжена работа комиссии по формулированию обвинений Б.Н. Ельцина в нарушении прежней Конституции во время ликвидации СССР и РСФСР для обоснования процедуры импичмента Президента. Ввиду очевидного физического нездоровья Ельцина в стране фактически началась досрочная неофициальная избирательная кампания по подготовке новых парламентских и президентских выборов. О своем намерении выдвинуться кандидатами на высший пост публично заявили Ю.М. Лужков, Г.Н. Селезнев, Г.Я. Явлинский, В.С. Черномырдин. Эффективная работа правительства Е.М. Примакова по стабилизации экономики и решению первоочередных социальных проблем сделала премьера самым перспективным кандидатом в президенты. Стремясь не допустить его победы Б.Н. Ельцин добивается смены руководства правительства, поставив на это место сначала С.В. Степашина, а затем В.В. Путина – будущего президента РФ.


^ Глава V. Итоги деятельности.


«Я ухожу…» – эти слова Ельцин повторил в своем обращении к гражданам России несколько раз. Конец года и конец века стали у нас в стране и концом эпохи Ельцина, занявшей почти десять лет и завершившейся его добровольной отставкой в последний день 1999 года.

Эпоху Ельцина нельзя рассматривать как нечто единое: она довольно четко делится на несколько периодов. К первому периоду я бы отнесла время от августа 1991 года, когда власть неожиданно быстро и легко оказалась в руках Ельцина, до драматических событий осени 1993 года. Главным содержанием этого периода были либеральные реформы 1992 года и противостояние с парламентом России в 1993 году.

Второй период завершился выборами 1996 года. Главным событием этого времени была мучительная для всех война в Чечне.

Третий период открылся инаугурацией Президента в августе 1996 года и закончился финансовым крахом 17 августа 1998 года.

Четвертый период завершился отставкой Ельцина.

На протяжении всех этих лет менялась обстановка в стране и вокруг нее, менялись люди в Правительстве и в окружении главы государства, менялись законы и Конституция, но Борис Ельцин оставался Президентом Российской Федерации. В чем-то он сам менял обстановку в России, но в чем-то очень важном менялся он сам, приспосабливаясь к новым реальностям. Ельцин обнаружил большую способность не только оставаться самим собой, но и изменяться как к лучшему, так и к худшему. Ельцин никогда не был фанатичным приверженцем какой-либо политической или социальной доктрины, и в этом состоит один из секретов его политического долголетия. В разное время он был коммунистом-администратором и коммунистом-демократом, социал-демократом, либералом, левым радикалом, неутомимым борцом с привилегиями и патриотом. Он умел поворачиваться, никого при этом, особенно не удивляя, и его ежегодные послания Федеральному Собранию существенно отличаются одно от другого не только по темам и языку, но и по идеологическому наполнению.

Конечно, главным приоритетом для Ельцина была не идеология, а власть, и это вызывало со всех сторон жесткую критику.

Режим Ельцина не был однороден: демократия причудливо переплелась в нем с деспотией, а новый российский капитализм содержал в себе не только крупные элементы криминалитета, но и крупные блоки прежних социалистических отношений. В разных сферах управления этот режим имел разный цвет, и даже карта российских регионов окрашивается политологами с помощью разных красок, в том числе и красной, а также розовой, белой. Зеленой и голубой. Такого смешения политических цветов не знает сегодня ни одна страна.

Он принял страну в 1991 году в плохом состоянии, но оставляет своим преемникам еще в худшем. Уровень жизни российских граждан ухудшился по всем основным показаниям на 40-50%, а число людей, живущих в условиях крайней нужды, превышает половину населения России. Возросла преступность, деградировали системы образования, здравоохранения и культуры (5, с. 2).

Трудно включить Ельцина и в список великих революционеров двадцатого века: у него не было какой-то новой идеологии, хотя он и умел разрушать прежние установления и догмы. Да, несомненно, Ельцин не диктатор и не тиран. Он терпел критику и даже поношения со стороны газет, журналов и телевидения. Он отказался запрещать КП РФ и проводить «декоммунизацию». Как этого требовали от него правые радикалы. Он сохранил ту свободу печати, взглядов, информации. передвижения и политических партий, на которую Россия на сегодня оказалась способна; демократию нельзя построить, она должна вырасти сама, и минимальные условия для этого созданы. Ельцин подписал не только Беловежские соглашения, но и Договор о Союзе с Белоруссией. «Сильно ошибаются те, кто считал, что Ельцин уже давно превратился в простую марионетку в руках своего окружения или олигархов. Нет, все свои главные решения Ельцин принимал сам, и он полностью отвечал за свои поступки. С ним приходилось считаться всем российским политикам и всем лидерам других стран. И не только потому, что, как сказал Ельцин в Пекине, у России есть все виды ядерного оружия. Но и всего перечисленного слишком мало, чтобы получить на суде истории какую-то безусловную и положительную оценку» (3, с. 4).

У России и Советского Союза не было в XX веке какой-либо естественной и нормальной системы перехода власти из одних рук в другие, и именно это являлось одной из самых важных причин наших трудностей и неудач. Только Ельцин ушел из Кремля добровольно и досрочно, передав власть в руки избранного им самим преемника. Это прогресс, и можно надеяться, что именно такой порядок смены власти в России станет обычной и спокойной конституционной процедурой. У нас возникла сегодня реальная возможность создать демократическую систему преемственности власти, и мы не имеем права эту возможность утратить.


^ Список используемой литературы:


1.Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. «Человек» 1990 г.


2.Данцев А.А. Правители России.XX в. «Феникс» 2000 г.Ростов-на Дону.


3.Калашников В. Цена президенства, или с каким знаком Ельцин войдет в историю. «Санкт-Петербургские ведомости.»29 янв. 2000г.


4.Кислицин С.А. История России в вопросах и ответах.


5.Медведев Р. И все-таки – эпоха Ельцина. «Российская газета».6 янв.2000г.


6.Пархоменко С. День президентского солнцестояния. « Итоги»№23 1998г.


7.Пумпянский А. Лики Ельцина или ппрощание с решительным вождем. «Новое время» №37 1998г.


8.Яров С.В. Российская история 1917-2000года. «Санкт-Петербург 2001г.»




Скачать 282.66 Kb.
оставить комментарий
Дата13.10.2011
Размер282.66 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

хорошо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх