I. Мировой экономический кризис, механизмы его влияния на экономику России и функционирование администраций регионов России 5 icon

I. Мировой экономический кризис, механизмы его влияния на экономику России и функционирование администраций регионов России 5



Смотрите также:
Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях узбекистана...
Приграничное сотрудничество восточных регионов России в концепциях интеграции со странами сва...
Доклад президента Омской тпп т. А. Хорошавиной «Мировой финансово-экономический кризис»...
Положение России в мире 11...
Экономический потенциал Красноярского края...
А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг consulting agency, Jsc...
Указатель подборок...
99038, г. Севастополь, ул. Фадеева дом 40 р/с №26002154 в зао «пумб» мфо 308092...
Особенности развития внешнеэкономических связей регионов России (на примере Республики Мордовия)...
Экономический кризис и образовательное пространство России: взаимодействие цикличных и системных...
Исследование маркетинговой деятельности фирмы...
Экономика кондратьевские циклы и современные кризисы...



страницы:   1   2   3
скачать
Оглавление



Введение 4

I. Мировой экономический кризис, механизмы его влияния на экономику России и функционирование администраций регионов России 5

II. Моделирование мировой экономической динамики и механизмы влияния на экономику России 6

III. Моделирование воспроизводственных процессов в экономике России 6



Введение



Оценка последствий мирового экономического кризиса для российских регионов в нашей экономической литературе практически не обсуждается. Но обстоятельства реальной жизни заставляют подробней рассмотреть эту проблему.

Чтобы принимать обоснованные решения, администрация региона (независимо от состояния экономики – процветание, стагнация, кризис) должна иметь набор показателей, адекватно отражающих состояние региона в прошлом и их факторный прогноз (по крайней мере) на среднесрочный период. Без «дальновидения» любая (пусть даже самая честная) администрация будет совершать грубые ошибки, нерационально расходуя общественные ресурсы. В связи с этим повышаются требования к процедурам прогнозирования и процедурам принятия решений.

Общеизвестно, что (в силу особенностей организации статистического учёта) экономика региона – открытая система и широко распространённый балансовый подход для моделирования динамики макроэкономических показателей региона невозможен (поскольку невозможно точно определить промежуточное потребление, экспорт, импорт и т.д.). Но предварительные исследования показали, что ВРП крупных и средних регионов хорошо корелирует с ВВП России, что позволяет (при наличии прогноза ВВП России) достаточно точно прогнозировать ВРП региона. Тогда знание демографической динамики и производительности труда региона позволяет давать оценку располагаемым и потребным трудовым ресурсам, а также прогнозировать уровень безработицы региона. По отраслевой структуре можно прогнозировать развитие отраслей региона и т.д. Таким образом, исходной информацией для прогноза экономического развития региона является прогноз развития России.

Но ВВП и макроэкономичские показатели России существенным образом зависят от коньюнктуры внешних рынков (металла, углеводородов, удобрений, древесины и т.д.), что в условиях спада мировой деловой активности негативно отразилось и на отечественной экономике.

Эпицентром мирового экономического кризиса является США, у которых после кризиса ипотечного кредитования и банковской системы наметился саморазвивающийся цикл в сфере материального производства. Это:

- сокращение доходов населения;

- рост задолженности по финансовым обязательствам;

- уменьшение покупательной способности населения;

сокращение розничного товарооборота;

- сокращение строительства жилья и продажи автомобилей;

- сокращение производства и импорта;

- сокращение занятости и оплаты труда;

- сокращение доходов населения,

который только изменением учётной ставки, дотациями и списанием банковских убытков остановить невозможно. В силу ряда причин точный прогноз развития кризиса в американской экономике невозможен. Поэтому невозможен и точный прогноз экономической коньюнктуры на мировых рынках, а, следовательно, и в России.

Поскольку региональные администрации работают в тесном контакте с населением, они крайне нуждаются хотя бы в грубых оценках времени окончания кризиса, но совершенно ясно, что самостоятельно это сделать они не в состоянии.

В этой связи предлагается провести комплексную работу по оценке сроков окончания мирового кризиса, где федеральные научные центры возьмут на себя оценку коньюнктуры США, мировых рынков и динамику ВВП России, а регионы займутся оценкой только своих показателей.

В свете изложенного необходим многоступенчатый план исследований и формирования прогнозов развития кризиса, как в мировой экономике, так и экономике России. Только комплексный подход позволит избежать грубых ошибок и волюнтаризма в оценках ситуации, а затем и в процедурах принятия решений. Предлагается следующий план работ для группы академических институтов.

^

I. Мировой экономический кризис, механизмы его влияния на экономику России и функционирование администраций регионов России





  1. Вступление (экономика России – элемент мировой хозяйственной системы. Экономическая иерархия по ВВП, инвестициям и количеству занятых. Мировой экономический кризис.).

  2. Причины возникновения финансового кризиса в США и механизм его превращения в общемировой экономический кризис.

  3. Показатели основных параметров экономики США в предкризисный и кризисный период.

  4. Динамика экономических показателей основных торговых партнёров России (ЕС, Китай, Индия, Латинская Америка, США и др.).

  5. Влияние факторов материального производства мировой экономики на экономику России.

  6. Влияние финансовой сферы мировой экономики на финансовую сферу России.

  7. Взаимосвязь мировых цен на энергоресурсы и доходов консолидированного бюджета России.

  8. Существующий порядок информационных, правовых и финансовых взаимоотношений Минфина РФ, Минэкономразвития РФ, Минрегионразвития РФ и администраций регионов России.



^

II. Моделирование мировой экономической динамики и механизмы влияния на экономику России





    1. Разработка модели воспроизводства ВВП США.

    2. Разработка модели мировой экономической динамики с ориентировкой на внешнюю торговлю России.

    3. Численный прогноз динамики ВВП США

    4. Численный прогноз динамики внешних рынков, которые используются Россией для экспорта и импорта.



^

III. Моделирование воспроизводственных процессов в экономике России



Падение производства и потребления ведущих экономик мира через систему международной торговли отражается на России. До возникновения мирового кризиса Министерство экономики РФ опубликовало несколько вариантов прогноза развития России в рамках Концепции 2020. Концепция 2020 – объёмный документ, выполненный высокопрофессиональными исполнителями, которые для составления прогноза использовали эконометрическую модель экономической динамики России. После того, как мировой кризис начал расширяться, прогноз отправили на доработку, которая продолжается до сих пор. Для прогноза развития России в Концепции 2020.была использована эконометрическая модель. Но эконометрические модели хорошо «чувствуют» и продолжают сложившиеся тенденции. Когда начинаются резкие структурные сдвиги и тенденции «ломаются», они бессильны. Вероятно, поэтому новый прогноз развития России (Ведомости N5 от 15 января 2009 г.) засекретили. Во всяком случае, новый прогноз, соответствующий кризису никому не известен. В России нет финансового кризиса, а только наблюдается реакция на изменение внешнеторговой коньюнктуры. Поэтому предлагается использовать балансовую модель воспроизводства ВВП России, которая бы учитывала изменения экспорта и импорта, автоматически «увязывая» это с доходами населения и платёжеспособным спросом (Приложение, Рис.1).


  1. Описание существующей ситуации: отсутствие централизованного обеспечения прогнозной информацией и необходимость аргументированных многовариантных расчётов.

  2. Краткое описание модели ЦЭМИ РАН (Макаров В.Л.)

  3. Краткое описание модели Министерства экономики (Белоусов А)

  4. Краткое описание модели ВЦ РАН (Поспелов И.Г.)

  5. Краткое описание модели ИНП РАН (Узяков М.Н.)

  6. Развёрнутое описание модели ИПУ РАН (Антипов В.И.)

  7. Экспериментальные расчёты основных показателей России в кризисный период до 2020 года по модели Р1-4к (Антипов В.И.)


^ IV. Прогноз макроэкономических показателей региона


Продолжительное молчание и игра в секретность Минэкономразвития поставило администрации регионов в неловкое положение. Администрации регионов работают непосредственно с населением в режиме реального времени, а знание срока наступления пика кризиса – это их резерв времени, за которое они должны успеть провести мероприятия по защите населения и корпораций, расположенных на подведомственной территории от различных проявлений кризиса. Кроме того, каждая региональная администрация должна знать динамику уровня бедности и количество безработных, которых ей придётся поддерживать. Но этих методик ни у кого нет.

Поскольку центральные органы управления экономикой впали в «анабиоз», каждая региональная администрация вынуждена составлять свои прогнозы развития мирового кризиса (!), чтобы определять его последствия в своём регионе и вырабатывать меры противодействия. При этом ей приходится выполнять инструкции Минфина, который урезает расходы на различные отраслевые и региональные программы, благодаря которым производится техперевооружение и поддерживается занятость.

Если учесть, что Центробанк РФ держит высокой ставку рефинансирования (западные ЦБ предельно снижают её для стимулирования инвестиционной активности) , а также (путём массированных закупок) повышает курс доллара и стимулирует инфляцию (что не даёт возможности корпорациям получать кредиты в отечественных банках), то лучшей комбинации мер центральных органов государственного управления по развалу экономики России под видом последствий мирового кризиса просто трудно себе представить.

Мы предлагаем в каждом регионе создать антикризисные центры на базе ситуационных центров Министерств экономики, которые есть в каждом регионе.

В рамках указаний В.В.Путина (Приложение, Раздел 1, Раздел 2) о необходимости разработки для каждого региона стандартной системы показателей создать автоматизированную систему их расчёта (Приложение, Рис. 2).


  1. Таблица исходных данных для плановых расчётов. (Числа значений показателей, дата занесения информации, статус показателя, ответственный оператор, источник, вариант).

  2. Прогноз ВРП региона (Приложение, Рис. 3,4,5).

  3. Прогноз численности, национальной и социальной структуры населения ЧР.

  4. Прогноз численности экономически активного населения.

  5. Прогноз выпуска региона и его отраслевой структуры.

  6. Прогноз производительности труда в регионе по ВРП и выпуску.

  7. Прогноз производительности труда по отраслям.

  8. Прогноз занятости и количества безработных.

  9. Прогноз доходов населения.

  10. Прогноз доходов институционального сектора «Домашние хозяйства».

  11. Прогноз расходов населения и розничного товарооборота.

  12. ….

  13. ….

  14. Таблица расчётных данных. (Числа значений показателей, дата проведения расчётов, обоснование - приказ вышестоящей инстанции, статус показателя, исполнитель, вариант)


^ V. Модели и программно-технологический комплекс расчета прогнозных показателей дифференциации денежных доходов и уровня бедности населения региона.


Для каждой администрации региона социальные отношения и уровень жизни населения являются приоритетными вопросами. Поэтому этот раздел прогнозирования и планирования необходимо разработать более подробно.


Часть 1

Методы прогнозирования параметров РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО УРОВНЮ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ

1.1.

Методы построения распределения населения по уровню денежных доходов.

1.2.

Методы определения параметров распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов по отчетным данным

1.3.

Исходные показатели, необходимые для прогноза параметров распределения населения по уровню среднедушевого дохода.

1.4.

Аналитические методы прогнозирования параметров распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов

1.5.

Инструментальные средства для прогнозных расчетов параметров распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов

1.6.

Методика прогнозирования уровня бедности

1.7.

Выводы к части 1

Часть 2

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ Методы прогнозирования ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

2.1.

Кривая концентрации Лоренца.

2.2.

Полярные характеристики дифференциации доходов населения. Определения и примеры применения

2.3.

Связь параметров распределения с оценками дифференциации доходов, определяемых по кривой Лоренца

2.4.

Оценки численности и доходов условных групп населения. Фактические кривые распределения доходов стран рыночной экономики и России

2.5.

Выводы к части 2



^
Список литературы

Приложения.

П 1.

Логарифмически нормальное распределение. Основные свойства и взаимосвязи параметров (LOGNOR).

П 2.

Корректировка и настройка параметров модели по ретроспективной региональной информации. Примеры вариантов прогнозных расчетов параметров распределения населения по уровню доходов Экспериментальные расчеты показателей дифференциации денежных доходов населения на базе региональной ретроспективной информации.




Часть 3.

Состав и основные функции комплекса программно-технологических средств (КПТС) расчета прогнозных показателей дифференциации денежных доходов населения и уровня бедности.

3.1.

Состав комплекса

3.2.

Система программ расчета уровня бедности. Инструкция ПРОГ_БЕД

3.3.

Расчет модального значения дохода по отчетным данным

3.4.

Сводный прогноз показателей дифференциации денежных доходов населения.

Пример расчета программы ПАРАДИФ.

Часть 4.

Инструкция к программному комплексу “ДИФ_ПРОГНОЗ”

^ (ПК «ДИФ_ПРОГНОЗ»)

4.1.

Расчет графиков («ГРАФДИФ(прогноз_SDD)»)

4.2.

Рисунки к инструкции (ПК «ДИФ_ПРОГНОЗ»)

4.3.

Результаты экспериментальных прогнозных расчетов показателей дифференциации денежных доходов населения на 2010 год для региона

4.4.

Прогноз уровня бедности

4.5.

Прогноз показателей дифференциации денежных доходов населения

4.6.

Параметрический прогноз


Конечный результат:

  1. Прогноз параметров распределения населения по уровню среднедушевого среднемесячного денежного дохода.

  2. Прогноз показателей дифференциации денежных доходов населения (коэффициент фондов, коэффициент Джини и других).

  3. Прогноз денежных доходов децильных групп населения.

  4. Прогноз оценок и показателей уровня бедности.


Для работы ПТК «Распределение и дифференциация денежных доходов населения» (ПТК РДД) необходима следующая информация:

  1. Среднегодовая численность населения (N).

  2. Годовой объем денежных доходов населения (PI).

  3. Показатели доходной части структуры баланса денежных доходов и расходов населения БДРН (в долях от PI):

3.1. Оплата труда.

3.2. Трансферты населению.

3.3. Прочие доходы.

4. Прожиточный минимум.


В состав комплекса входят программы оперативного краткосрочного прогноза всех перечисленных выше показателей. В качестве прогнозной информации (п. 1 – п. 4) используются результаты прогнозов департаментов региональных министерств. В качестве отчетной информации используются официальные регулярные публикации Росстата и региональных органов статистики. Отчетная информация используется в качестве базы отсчета прогнозных показателей и для ретроспективного контроля прогнозов. Кроме того, для работы ПТК РДД однократно используется экспертная оценка численности населения, имеющего доступ к предпринимательским доходам.

Для адаптации ПТК РДД к работе в региональных условиях необходимо проверить сопоставимость структур доходной части БДРН и привести их в соответствие с требованиями Росстата.

ПТК РДД может использоваться для прогноза как в годовом (на 2-3 года вперед), так и в квартальном режиме.

Предлагаемые методические и программно-технологические разработки уже используются в:

- Министерстве здравоохранения и социального развития РФ (с 2006 года).

- Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области (с 2006 года).


^ VI. Подготовка кадров необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития регионов России


Лекционный курс

Феноменология экономики

  1. Обменные циклы и возникновение денег. Возникновение корпораций. Необходимость государственной регламентации хозяйственной деятельности. Римское право. Просвещение, Корпоративное мировоззрение и буржуазные революции в Нидерландах, Англии и Франции. Кодекс Наполеона. Европейское право. Англо-саксонское право. Реформы Петра I и становления российского права. Международное хозяйственное право.

  2. Государство как метаорганизм и совокупность функциональных систем. Вертикаль власти. Конфликты и пропускная способность правовой системы. Понятие хозяйственного механизма. Централизованная и децентрализованная системы управления экономикой.

  3. Схема основных потоков стоимостей в экономике России. Воспроизводство ВВП и капитала. Счет товаров и услуг. Счет образования доходов. Воспроизводственная структура ВВП.

  4. Валовое накопление (ВН) и его составляющие. Факторные зависимости основных составляющих ВН. Отраслевая и технологическая структура инвестиций в основной капитал (ОК). Структура источников финансирования инвестиций в ОК.

  5. Основные фонды (ОФ). Возрастная и отраслевая структура ОФ. Износ ОФ и способы определения стоимости ОФ. Роль фондовых бирж. Воспроизводство основных фондов: незавершенное строительство, вводы, выбытие, потери. Динамика стоимости незавершенного строительства, динамика ОФ в отраслях и экономике в целом.

  6. Конечное потребление (КП) домашних хозяйств и государства. Отраслевая структура КП домашних хозяйств. Две составляющие зарплаты.

  7. Внешняя торговля России. Отраслевая структура экспорта и импорта. Внешние и внутренние цены. Влияние валютного курса рубя на выручку экспортеров и импортеров.

  8. Динамика населения и воспроизводство трудовых ресурсов России. Игровые взаимоотношения Труда и Капитала. Способы регулировки противоречий.

  9. Технологические волны Кондратьева. Фазы жизненного цикла новшества. Новые и традиционные технологии. Диффузия технологий. Виды экономического эффекта новых технологий.

  10. Цены и виды цен. Игровая природа ценообразования. Ценовая политика корпораций и естественных монополий. Антимонопольное регулирование и реальные тенденции.

  11. Схема основных финансовых потоков в экономике России. Роль Центрального банка России. Факторы и динамика золотовалютных резервов ЦБ и стабилизационного фонда. Роль коммерческих и функциональных банков. Валютная и фондовая биржи.

  12. Государственные финансы. Косолидированный, федеральный и региональные бюджеты. Внешний и внутренний долг государства. Динамика внешней и внутренней задолженности федерального правительства.

  13. Таможенная система и ее разрешающая способность. Влияние на внутренние рынки и ВВП. Региональныные торговые союзы и ВТО. Особенности вступления России в ВТО.

  14. Налоговая система и ее влияние на воспроизводство ВВП и распределение дополнительной стоимости.

  15. Экономические циклы. Волны деловой активности. Факторы неравномерности экономического развития. Социалистическое планирование и Госплан. Рузвельт и кейсианская революция. Современное макрорегулирование.




оставить комментарий
страница1/3
Дата13.10.2011
Размер0,65 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх