Сводный доклад icon

Сводный доклад



страницы:   1   2   3   4   5
скачать
СВОДНЫЙ ДОКЛАД

Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за 2009 год

СОДЕРЖАНИЕ


  1. ВВЕДЕНИЕ




  1. МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ


1. Экономическое развитие

1.1 Дорожное хозяйство и транспорт

1.2 Развитие малого и среднего предпринимательства

1.3 Улучшение инвестиционной привлекательности

1.4 Сельское хозяйство

  1. Доходы населения

3. Здоровье

4. Дошкольное и дополнительное образование детей

  1. Образование (общее)

  2. Физическая культура и спорт

  3. Жилищно-коммунальное хозяйство

  4. Доступность и качество жилья

  5. Организация муниципального управления

  6. Дополнительные показатели в сфере благоустройства




  1. ^ АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

  2. СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2009 ГОД




  1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ



Приложение 1. Классификация городских округов и муниципальных районов Ивановской области

Приложение 2. Неэффективные расходы в сфере здравоохранения

Приложение 3. Неэффективные расходы в сфере образования

Приложение 4. Неэффективные расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Приложение 5. Неэффективные расходы в сфере организации муниципального управления

^ I. ВВЕДЕНИЕ

Сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее – Указ) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.

В целях реализации Указа разработаны и приняты нормативные правовые акты Ивановской области:

- постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 № 170-п «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области» (с изменениями от 26 мая, 16 июня, 19 июля 2010 г.);

- постановление Правительства Ивановской области от 28.01.2009 № 14-п «О перечне дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области» (с изменениями от 16 июня 2010 г.);

-указ Губернатора Ивановской области от 19.05.2009 № 61-уг «О целевых значениях показателей и нормативах в сфере здравоохранения, образования и организации муниципального управления, необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Ивановской области»;

-указ Губернатора Ивановской области от 1 февраля 2010 г. № 14-уг «О Порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

В соответствии с Законом Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ «О муниципальных районах и городских округах» в Ивановской области статусом муниципального района наделено 21 муниципальное образование, статусом городского округа наделены 6 муниципальных образований.

Сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год (далее – Сводный доклад) представляет собой документ, включающий:

результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области исполнительными органами государственной власти Ивановской области;

анализ эффективности расходования бюджетных средств;

результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в виде сводного рейтинга по группам муниципальных образований.

В целях обеспечения сопоставимости результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов постановлением Правительства Ивановской области от 18.06.2009 № 170-п «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области» (с изменениями от 26 мая, 16 июня, 19 июля 2010 г.) утверждена классификация городских округов и муниципальных районов Ивановской области по экономически однородным группам (приложение 1).

В 2009 году в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области принимали участие 17 исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Основой для проведения мониторинга являлись данные, представленные в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области с учетом данных Федеральной службы государственной статистики, ведомственной статистики и информации исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводился на основе динамики показателей для оценки эффективности за 2008-2009 годы по следующим сферам и направлениям:

1.Экономическое развитие:

дорожное хозяйство и транспорт;

развитие малого и среднего предпринимательства;

улучшение инвестиционной привлекательности;

сельское хозяйство.

2.Доходы населения.

3.Здоровье.

4.Дошкольное и дополнительное образование детей.

5.Образование (общее).

6.Физическая культура и спорт.

7.Жилищно-коммунальное хозяйство.

8.Доступность и качество жилья.

9.Организация муниципального управления.

10.Благоустройство.

При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области учитывались данные социологического опроса населения с целью выявления уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.


^ II. МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ


1.Экономическое развитие


^ 1.1. Дорожное хозяйство и транспорт


По итогам 2009 года сеть автомобильных дорог общего пользования Ивановской области составляла 10308 км, в том числе:

99 км – автомобильные дороги федерального значения;

3581 км – автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения;

6628 км – автомобильные дороги местного значения, из которых 1401 км расположены в городских округах и 5527 км в муниципальных районах.





Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в городских округах составляет 574 км, в муниципальных районах – 3498 км (65% от общей протяженности).

За 2009 год сеть автомобильных дорог местного значения не увеличилась в связи с отсутствием финансирования строительства.

В 2009 году в области действовало 386 автобусных маршрутов, из них 159 относилось к межмуниципальным и пригородным, а 227 к внутримуниципальным. Общее количество пассажирских регулярных автобусных маршрутов, действующих в Ивановской области, составляет 386, из них межмуниципальных - 45. Регулярность движения транспорта во всех сообщениях составила 89,5%. В сфере транспортных услуг в пригородном и межмуниципальном сообщении Ивановской области работают 188 перевозчиков, в том числе:

- 5 предприятий муниципальной формы собственности;

- 147 частных предприятий и индивидуальных предпринимателей.


1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:

капитальный ремонт

текущий ремонт, процентов*1


Наибольшее увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог, в отношении которых произведен капитальный и текущий ремонт (более 9%), отмечено в городском округе Тейково, где доля отремонтированных дорог составила 22%.

Наиболее высокая доля отремонтированных дорог в городском округе Вичуга – 28%. В городском округе Иваново отремонтировано 7% автомобильных дорог, что для областного центра при ежегодном приросте количества транспортных средств является низким показателем.

Положительная динамика по показателю «Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт» наблюдается только в городском округе Иваново (0,6%). В городском округе Вичуга по сравнению с 2008 годом отмечено незначительное увеличение доли на 0,03%. По остальным городским округам наблюдается отрицательная динамика: Кинешма (- 12,6%), Кохма (-12,3%), Тейково (- 4,0%), Шуя (-0,4%).


Капитальный ремонт



Положительная динамика по показателю «Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт» наблюдается в городских округах Тейково (13,3%), Кохма (1,8%), Иваново (1,2%), Вичуга (0,79%). По остальным городским округам наблюдается отрицательная динамика: Кинешма – снижение на 11,6%, Шуя – на 6,0%.


Текущий ремонт




2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет), процентов


Для поддержания автомобильных дорог местного значения в нормативном состоянии, а также для обеспечения проезда автотранспорта в зимний период органами местного самоуправления заключаются с организациями государственной и частной собственности краткосрочные договоры (до 1 года) на содержание автомобильных дорог. Долгосрочные договоры в 2009 году заключались только в городском округе Тейково (100,0%) и в Комсомольском муниципальном районе (100,0%).


3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов




В 2009 году среднее значение показателя составляет 41% по городским округам и 64% по муниципальным районам. В перспективе ожидается незначительное изменение показателя, что объясняется недостаточностью средств на реконструкцию существующих автомобильных дорог местного значения.

В промышленно-сельскохозяйственной группе лучшие показатели отмечены в Приволжском муниципальном районе (100,0 %). Наименьший показатель в Заволжском муниципальном районе (23,6 %). В сравнении с 2008 годом положительная динамика роста наблюдается в Приволжском (на 16,7%) и в Ивановском (на 10,8%) муниципальных районах.

Наибольшее снижение показателя в сравнении с 2008 годом отмечено в Вичугском муниципальном районе – на 11,1%.

В сельскохозяйственно-промышленной группе в 2009 году отмечены лучшие показатели в Лежневском (100,0%) и Юрьевецком (100,0%) муниципальных районах. Наименьшие показатели в Палехском муниципальном районе (29,5%). В сравнении с 2008 годом роста показателей доли в данной группе муниципальных образований не отмечено, в ряде районов показатели остались на уровне 2008 года (Лежневский, Палехский, Пучежский, Юрьевецкий), по остальным наблюдается снижение. Наибольшее снижение показателя отмечено в Комсомольском муниципальном районе (27,7%).

В сельскохозяйственной группе положительной динамики не отмечено ни в одном муниципальном образовании. Лучшие показатели в 2009 году в Верхнеландеховском муниципальном районе (100,0%) и Пестяковском муниципальном районе (100,0%).


4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), процентов


В 2009 году одной из главных задач для городских округов Ивановской области являлось дальнейшее развитие муниципального пассажирского транспорта, как основного, выполняющего важнейшую социальную функцию. К положительным тенденциям можно отнести проводимую администрациями городов оптимизацию подвижного состава – замену автобусов малой вместимости на автобусы большей вместимости.

В большинстве муниципальных районов основная часть населения проживает в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром. В промышленно-сельскохозяйственных муниципальных районах удельный вес таких жителей составляет 95%, в сельскохозяйственно-промышленных районах - 92%, в сельскохозяйственных районах приближается к значению в 90%.

Достаточно высокая доля населения, не обеспеченного регулярным автобусным и (или) железнодорожным сообщением с административным центром муниципального района, проживает в Шуйском муниципальном районе (14%). В Пучежском (10%) и Верхнеландеховском (19,8%) муниципальных районах динамика показателя имеет тенденцию к снижению.

По сравнению с 2008 годом значение показателя уменьшилось в муниципальных районах: Гаврилово-Посадском на 2,3% , Ивановском - на 0,4%, Савинском - на 0,6%, Тейковском – на 1,4%, Фурмановском на – 1,5%.

В 8 муниципальных районах (Пестяковский, Лежневский, Заволжский, Родниковский, Южский, Комсомольский, Палехский, Шуйский) значение показателя остается в среднем на уровне 2008 года. Рост показателя отмечен в Вичугском – на 4,41% , Лухском - на 1%, Приволжском - на 0,3 % и Юрьевецком на 0,7% муниципальных районах.





^ 1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства



5. Число субъектов малого предпринимательства, единиц на 10000 человек населения*





В 2009 году среднеобластной уровень составил 284,5 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения (расчетно).

Показатель выше среднеобластного в городских округах: Иваново – 531,4 ед.; Кохма – 400,6 ед.; Шуя – 355,1ед.; Кинешма – 302,0 ед. Показатель ниже среднеобластного уровня в городских округах Вичуга (283,4 ед.) и Тейково (274,3 ед.).

В целом во всех городских округах, за исключением городского округа Кинешма, отмечена положительная динамика развития по числу субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов*





Доля среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2009 году по Ивановской области выросла на 1,1 п.п. и составила 27,3 %.

Наиболее высокий показатель в городском округе Иваново – 71,6%, что превышает среднеобластной уровень в 2,6 раза, городском округе Кохма – 39,0% и городском округе Шуя – 27,4%.

Ниже среднеобластного уровня показатели в городских округах Вичуга (24,1%), Кинешма (20,6%). Наименьшее значение показателя в городском округе Тейково – 9,5%, что почти в три раза ниже среднеобластного уровня.

Доля занятых на малых и средних предприятиях выросла во всех городских округах, за исключением городского округа Кинешма. Наибольший рост отмечен в городских округах Иваново, Кохма и составляет соответственно 6,0 и 7,7 п.п., в городском округе Шуя показатель вырос на 0,2 п.п.


^ 1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности


По итогам 2009 года по крупным и средним организациям наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал Ивановской области занимают 3 муниципальных образования, на которые приходится 36,8% всех инвестиций – городской округ Иваново, Ивановский и Комсомольский муниципальные районы.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом произошло увеличение инвестиций в основной капитал в муниципальных районах: Савинском в 2,2 раза (реализация инвестиционных проектов по сельскому хозяйству), Вичугском в 2 раза (реконструкция автомобильной дороги «Ковров-Шуя-Кинешма»), Пучежском в 2 раза (проведение газификации района), Приволжском в 1,3 раза (реализация инвестиционных проектов предприятиями промышленности и сельского хозяйства).

Инвестиции в основной капитал уменьшились в муниципальных районах: Верхнеландеховском на 92,1% (окончание строительства распределительного газопровода в с. Мыт), Фурмановском на 86,4% (окончание технического перевооружения производственных предприятий), Заволжском на 75,6% (уменьшение средств на строительство распределительного газопровода), Ильинском на 66,6% (окончание проектов по газификации).


7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего,

в том числе: для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, га*


Результаты мониторинга выявили снижение показателя за 2009 год по сравнению с 2008 годом по городским округам на 15%.





В городских округах по площади земельных участков, предоставленных для строительства, в 2009 году лидирующее положение занимают городской округ Кинешма – 33,2 га и городской округ Иваново – 27,37 га. Самый низкий показатель в этой группе у городского округа Тейково – 0,68 га.


8. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), процентов*





Значение показателя в 2009 году по сравнению с предыдущим годом возросло в целом по области на 3,8%, по городским округам – на 6,3%. Наибольший рост показателя отмечен в городском округе Тейково (25,8%).


9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство, дней*


По сравнению с 2008 годом значение показателя сократилось в городских округах: Иваново - на 2 дня и составило 148 дней, Шуя - на 120 дней и составило 120 дней, Кинешма - на 15 дней (для индивидуального жилищного строительства) и составило 70 дней, а также на 10 дней (для строительства многоквартирных жилых домов) и составило 90 дней, Кохма – на 197 дней и составило 468 дней.

В городских округах Вичуга, Тейково срок с момента получения прав на земельный участок до получения разрешения на строительство в отчетном периоде не изменился и составил 150 дней.


10. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, га*


Общая площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (в течение 3 лет), в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, составляет 4,731 га (по состоянию на 2008 год) и 3,9267 га (по состоянию на 2009 год) иных объектов капитального строительства (в течение 5 лет) – 14,1673 га (по состоянию на 2008 год) и 12,4183 га (по состоянию на 2009 год).


^ 1.4. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс Ивановской области включает в себя 664 разнопрофильных предприятия, учреждения и организации, среди которых 341 сельскохозяйственная организация различных организационно-правовых форм, 51 кредитный и потребительский кооператив, 70 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 80 организаций производственной инфраструктуры.

Кроме коллективных сельхозорганизаций в области насчитывается 754 крестьянских (фермерских) хозяйства, 101,5 тысячи личных подсобных хозяйств населения.

За 2009 год производство валовой продукции сельского хозяйства хозяйствами всех категорий составляет 10,4 млрд. руб. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства – 106,9 % к соответствующему уровню 2008 года.

На долю сельского хозяйства приходится 7,7% валового регионального продукта.

За счет всех источников финансирования было приобретено 181 единица техники и технического оборудования на сумму 245,2 млн. рублей, в том числе 62 трактора, 17 зерноуборочных и 10 кормоуборочных комбайнов.

За 2009 год произведено мяса и мясопродуктов, включая субпродукты 1 категории на 29,7% больше уровня предыдущего года, цельномолочной продукции – на 27,4 %, сыров жирных – 22,2%, муки и крупы на 13%, пива – на 6,6 %, кондитерских изделий – в 7,2 раза.


11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов), процентов2


Итоги 2009 года характеризуются снижением доли прибыльных сельскохозяйственных организаций, их удельный вес в среднем по области уменьшился с 57,1% до 50,5%.

Положительная динамика роста значений данного показателя наблюдалась в 3 муниципальных районах: Приволжском, Фурмановском и Шуйском. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций увеличилась в вышеуказанных районах соответственно на 3,6 п.п., 16,7 п.п. и 19 п.п. В Родниковском муниципальном районе показатель остался на прежнем уровне и составил 100%.

Удельный вес прибыльных хозяйств в Вичугском муниципальном районе составил 33,3% (в 2008 году прибыльные сельхозорганизации отсутствовали).

В 16 муниципальных районах отмечено снижение удельного веса прибыльных сельхозпредприятий, в том числе в Комсомольском – на 19,4 п.п., Верхнеландеховском – 16,7 п.п., Савинском – 14,3 п.п., Тейковском – 14,3 п.п., Гаврилово-Посадском – 12,6 п.п., Ильинском – 11,1 п.п., Ивановском – 8,4 п.п., Пучежском – 7,6 п.п. и Лухском – 7,2 п.п. Значительное снижение анализируемого показателя произошло в Юрьевецком муниципальном районе на 42,8 п.п., Лежневском муниципальном районе – 30 п.п., Заволжском, Палехском и Пестяковском муниципальных районах – 25 п.п.


12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района, процентов


В 2009 году доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в среднем по муниципальным районам области составляла 40,2%, что на 1,1п.п. выше уровня 2008 года (39,1%).


^ Динамика изменения доли используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципальных районов области


2008 год 2009 год







Увеличение доли фактически используемых сельхозугодий наблюдалось в Пестяковском – на 12 п.п., Шуйском – 7,7 п.п., Тейковском – 7,1 п.п., Родниковском – 5,5 п.п., Ильинском – 5,1 п.п., Савинском – 4,8 п.п., Кинешемском – 2,4 п.п., Ивановском и Комсомольском – 1,6 п.п. и Вичугском муниципальных районах – 0,3 п.п.

Снижение доли фактически используемых сельскохозяйственных угодий произошло в муниципальных районах: Приволжский на 12,4 п.п., Верхнеландеховский – 10,9 п.п., Фурмановский – 5,4 п.п., Пучежский – 5,3 п.п., Лухский – 2,1 п.п., Юрьевецкий – 1,6 п.п., Заволжский – 1,4 п.п., Лежневский – 1,3 п.п., Палехский и Южский – 1 п.п., Гаврилово-Посадский – 0,3 п.п.

Несмотря на позитивную динамику изменения значений показателя только в Гаврилово-Посадском, Ивановском, Пестяковском, Приволжском, Родниковском, Тейковском и Шуйском муниципальных районах используется более 50% сельскохозяйственных угодий.


^ 2. Доходы населения


13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), процентов


В 2009 году показатель, характеризующий отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), увеличился во всех муниципальных образованиях за исключением Кинешемского муниципального района.

Более 41,0% муниципальных образований имеют показатель в диапазоне от 70,0% до 80,0%.

Отношение свыше 80,0% имеют городские округа Тейково (81,0) и Кохма (84,2), Савинский (80,2), Родниковский (86,4), Фурмановский (88,5) и Палехский (89,2) муниципальные районы.

Показатель свыше 90,0% отмечен в Вичугском (95,6%) и Южском (95,5%) муниципальных районах.

Показатель в диапазоне от 50,0% до 60,0% имеет только Комсомольский муниципальный район.




Сокращение разрыва между уровнем заработной платы работников муниципальных учреждений и заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций произошло в связи с тем, что темпы роста среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы были выше темпов роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций.

Так, за январь-декабрь 2009 года среднемесячная номинальная заработная плата работников в целом по области возросла на 11,4%.

В обрабатывающих производствах темпы роста составили от 1,0 до 6,0%, а по ряду видов экономической деятельности (производство машин и оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, химическое производство и др.) отмечено снижение уровня заработной платы.

В то же время, темпы роста среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы составили от 23,8% в здравоохранении и предоставлении социальных услуг до 27,8% в деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.

Это обусловлено рядом причин, в том числе переходом бюджетной сферы на новые условия оплаты труда, а также влиянием на деятельность крупных и средних предприятий финансово-экономического кризиса, что повлекло частичную занятость работников и соответственно снижение уровня заработной платы.


14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)


Среднеобластной уровень показателя в 2009 году составил 11484 рубля.

В группе «Городские округа» только город Иваново имеет показатель на 28% выше среднеобластного, у остальные городских округов показатель ниже среднеобластного на 9,7-16, 4%.

В целом все городские округа Ивановской области по сравнению с 2008 годом имели положительную динамику роста средней заработной платы работников предприятий. Значительный рост наблюдается в городском округе Вичуга – на 20,3%, городском округе Тейково – на 18,2 %, городском округе Кинешма – на 15,6 %. В двух городских округах (Иваново и Шуя) средняя заработная плата рабочих предприятий повысилась в среднем на 10%. Низкий рост заработной платы отмечен в городском округе Кохма – на 1,4%.

В группе промышленно-сельскохозяйственные районы по сравнению с 2008 годом все муниципальные образования имеют положительную динамику роста: Гаврилово-Посадский – на 29%, Южский – на 26%, Заволжский – на 19%, Вичугский – на 18%, Приволжский -17%, Родниковский – 14%, Кинешемский – 12%. Низкий рост по этому показателю имеют Ивановский (на 5,6%) и Фурмановский (на 5,4%) муниципальные районы. Только в Ивановском муниципальном районе средняя заработная плата работников предприятий превысила среднеобластной показатель на 12,1%.

В группе сельскохозяйственно-промышленные районы по сравнению с 2008 годом все муниципальные образования также имеют положительную динамику: Лежневский – на 21,3%, Юрьевецкий – на 18,8%, Комсомольский – на 18,4%, Пучежский – на 13,3%. В остальных четырех муниципальных районах рост заработной платы составил около 10%.

В двух муниципальных районах данной группы уровень заработной платы выше среднеобластного: в Комсомольском – на 24,2% и Лежневским – на 7%.

В группе сельскохозяйственных районов по сравнению с 2008 годом все муниципальные образования имеют положительную динамику, но находятся на уровне ниже среднеобластного показателя.


муниципальных детских дошкольных учреждений


В 2009 году во всех муниципальных образованиях произошел рост среднемесячной номинальной заработной платы работников муниципальных детских дошкольных учреждений.

Темп роста свыше 60,0% отмечен в Шуйском муниципальном районе (62,2%).

Прирост от 50,0% до 60,0% наблюдался в городском округе Тейково – 51,4% и Тейковском муниципальном районе – 52,8%.

От 40,0% до 50,0% - в городских округах Вичуга (40,9%), Кохма (41,5%) и муниципальных районах: Родниковский (40,5%), Южский ( 48,9%), Комсомольский (42,8%), Пучежский (41,9%).

От 30,0% до 40,0% - в городском округе Кинешма, муниципальных районах Гаврилово – Посадский, Заволжский, Приволжский, Фурмановский, Лежневский, Верхнеландеховский и Ильинский.

От 20,0% до 30,0% - в городском округе Шуя, муниципальных районах Вичугский, Савинский, Лухский, Пестяковский.

От 10,0% до 20,0% в городском округе Иваново (15,2%) и Кинешемском муниципальном районе (13,6%).

В абсолютном значении среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений составляет от 4749 рублей в Заволжском муниципальном районе до 6525 рублей в городском округе Иваново.

Среди промышленно-сельскохозяйственных районов наибольший уровень заработной платы имеет Фурмановский муниципальный район – 6508 рублей, наиболее низкий – Заволжский – 4749 рублей и Кинешемский – 4193 рубля.

Среди сельскохозяйственно-промышленных районов наибольшего уровня заработной платы достиг Тейковский муниципальный район – 6423 рубля. Наиболее низкий – в Савинском муниципальном районе – 4854 рубля.

В группе сельскохозяйственных районов наибольший уровень заработной платы в Ильинском муниципальном районе – 5913 рублей, наиболее низкий в Пестяковском муниципальном районе – 4876 рублей.


учителей муниципальных общеобразовательных учреждений


В 2009 году во всех муниципальных образованиях отмечен рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений.

Она распределилась следующим образом:

от 7,0 до 8,0 тыс. рублей - в 22% муниципальных образований от их общего числа;

от 8,0 до 9,0 тыс. рублей – почти в 19% муниципальных образований;

от 9,0 до 10,0 тыс. рублей – в 30% муниципальных образований;

свыше 10,0 тыс. рублей – 29% муниципальных образований (городские округа Кохма и Тейково, Гаврилово-Посадский, Фурмановский, Лежневский, Палехский, Савинский и Шуйский муниципальные районы).


прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно- вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)


В 2009 году во всех муниципальных образованиях отмечен рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы прочих работающих в МООУ (АУП, УВ, МОП, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).

В процентном отношении к общему числу муниципальных образований:

менее 5,0 тыс. рублей – 11% муниципальных образований Ивановской области от общего их числа;

от 5,0 до 6,0 тыс. рублей – в 19% муниципальных образований;

от 6,0 до 7,0 тыс. рублей – в 44% муниципальных образований;

от 7,0 до 8,0 тыс. рублей – в 11% муниципальных образований;

свыше 8,0 тыс. рублей – 15% муниципальных образований.


В 2009 году средняя заработная плата работников системы образования составила 7985,6 рубля, увеличение по сравнению с 2008 годом – 132%.

Рост данного показателя обусловлен увеличением фонда оплаты труда образовательных учреждений с 1 января 2009 на 30%, а также проведенными мероприятиями по оптимизации сети и штатных расписаний образовательных учреждений.


врачей муниципальных учреждений здравоохранения

среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения, рублей


Средняя заработная плата в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилась на 1321,1 рубля и составила 8150,4 рубля (в 2008 году – 6829,1 рубля):

– заработная плата врачей составила 15876,9 руб. (2008 год – 14599,2 руб.) и увеличилась на 1277,7 руб. Наибольший рост по показателю отмечен в городских округах Вичуга, Шуя и Иваново, а также в Лухском муниципальном районе. Снижение уровня средней заработной платы отмечено в Заволжском, Савинском, Приволжском, Вичугском и Палехском муниципальных районах.

– заработная плата среднего медицинского персонала составила 7792,1 рублей (2008 год – 6955,4 рублей), увеличение на 836,7 рублей. Наибольший рост показателя отмечен в городских округах Вичуга, Иваново, в Южском и Пестяковском муниципальных районах. Снижение значений показателя отмечено в Вичугском и Палехском муниципальных районах.

По сравнению с 2008 годом средний размер заработной платы вырос на 18,4%. Данный рост связан, прежде всего, с введением на территории Ивановской области с 01.01.2009 года новой системы оплаты труда.

3. Здоровье


Стратегическими задачами развития здравоохранения Ивановской области в 2009 году являлись:

- повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказываемой медицинской помощи;

- снижение смертности населения от управляемых причин;

- повышение рождаемости;

- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» и областных целевых программ;

- повышение заработной платы медицинских работников.

Реализация национального проекта в сфере здравоохранения осуществлялась по пяти направлениям: развитие первичной медико-санитарной помощи; развитие профилактического направления медицинской помощи; обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи; совершенствование медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями; мероприятия по демографической политике, что способствовало повышению качества и доступности медицинских услуг для населения.

В 2009 году общее число учреждений здравоохранения составило 77 единиц, из них лечебно-профилактических учреждений – 71.


15.Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов числа опрошенных



Удельный вес населения Ивановской области, удовлетворенного медицинской помощью в 2009 году, достиг уровня 57,9%.

В 13 муниципальных районах: Верхнеландеховском, Гаврилово-Посадском, Заволжском, Ивановском, Ильинском, Комсомольском, Лежневском, Палехском, Пестяковском, Пучежском, Савинском, Тейковском, Шуйском и 3 городских округах: Кинешма, Тейково, Шуя удовлетворенность населения медицинской помощью превышает областной показатель.

Наибольшее значение показателя отмечается в Тейковском – 80,3%, в Шуйском – 76,6%, в Комсомольском – 70,2% и Заволжском – 66,7% муниципальных районах.

Наименьший показатель наблюдается в Приволжском - 43%, Родниковском – 46,6%, Вичугском – 47,6% и Фурмановском – 50,5% муниципальных районах.


16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, процентов3


Самый низкий показатель в Кинешемском муниципальном районе – 21,4%, выше в Приволжском муниципальном районе – 26,1%, Палехском – 45%, Лежневском – 50%, Пестяковском – 60%. Стопроцентный охват профилактическими осмотрами в городских округах: Вичуга, Кинешма, Тейково; муниципальных районах: Фурмановский, Верхнеландеховский, Ивановский, Пучежский.

Во всех городских округах и муниципальных районах, кроме Савинского, отмечается рост данного. Снижение показателя со 100% до 88% отмечено в Савинском муниципальном районе.

Причинами низкого значения показателя являются отсутствие:

- четкой организации в проведении осмотров,

- узких специалистов в муниципалитете,

- необходимой аппаратуры.


17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, процентов*

Оснащение амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений здравоохранения муниципальных образований должно соответствовать табелю оснащения в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2005 №753 «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений здравоохранения муниципальных образований».

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в городских округах составляет от 40% в Шуе до 100% в Иваново.

18. Доля муниципальных медицинских учреждений:

применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи,

переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности,

переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат,

переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, процентов


В городских округах и муниципальных районах отсутствуют лечебно-профилактические учреждения:

применяющие медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи,

переведенные на оплату медицинской помощи по результатам деятельности,

переведенные преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

В 2009 году все учреждения здравоохранения Ивановской области переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.


19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

на дому, всего,

в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта

в первые сутки в стационаре, всего,

в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта, единиц


Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому выросло в сравнении с 2008 годом в городских округах Вичуга на 15% , Тейково на 22%. Уменьшилось число случаев смерти на дому в городских округах: Иваново на 51% в, Кохма на 22% , Кинешма на 6% .

В муниципальных районах увеличение показателя отмечено на 36% в Родниковском (с 75 до 102 человек), на 68% - в Пучежском (с 92 до 155 человек), на 78% в Палехском (с 37 до 66 человек), почти в 4 раза в Лежневском (с 22 до 86 человек) муниципальных районах. Уменьшение показателя произошло на 46% в Гаврилово-Посадском (со 119 до 64 человек), на 47% в Вичугском (с 59 до 31 человек), на 53% в Фурмановском (с 223 до 104 человек), на 12% в Лухском (со 157 до 138 человек), на 38% в Комсомольском (со 108 до 67 человек), на 25% в Юрьевецком (со 114 до 86 человек) муниципальных районах.

Уменьшилось число случаев смерти на дому от инфаркта миокарда и инсульта во всех городских округах и муниципальных районах, кроме Палехского, Пучежского и Савинского муниципальных районов, в которых число умерших увеличилось, соответственно, с 2 до 6 человек, с 6 до 22 человек, с 3 до 9 человек.

Число случаев смерти в первые сутки в стационаре увеличилось в городских округах Шуя (с 55 до 95 человек), Иваново (с 154 до 208 человек) и в Родниковском муниципальном районе (с 12 до 22 человек).


20. Число случаев смерти детей до 18 лет:

на дому,

в первые сутки в стационаре, единиц


В 2009 году случаи смерти детей на дому зарегистрированы в городском округе Вичуга, муниципальных районах: Фурмановском, Южском, Палехском, Пучежском, Савинском, Тейковском, Шуйском, Ильинском и Лухском.

Высоким остается показатель младенческой смертности, наступившей по социальным причинам: каждый пятый ребенок в возрасте до 1 года погибает в домашних условиях (в 2009 г. – 20,4%; в 2008 году – 25,7%). В связи с ростом социального неблагополучия возникает необходимость оптимизации межведомственной работы с семьями социального риска.


21. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года),
всего,



По городским округам число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения колеблется от 90 человек на 10 тыс. населения в Кохме до 203 человек на 10 тыс. населения в Кинешме. В сравнении с 2008 годом рост показателя отмечается в Вичуге (на 2,1%), Шуе (на 6,2%) и Кинешме (на 1,5%).

В промышленно-сельскохозяйственных районах показатель колеблется от 85,3человек на 10 тыс. населения в Ивановском муниципальном районе до 181,9 человек на 10 тыс. населения в Заволжском муниципальном районе. Рост показателя составил в Гаврилово-Посадском муниципальном районе – 5,4%, Заволжском – 3,8%, Родниковском – 6,8%, Фурмановском– 2,9%.

В сельскохозяйственно-промышленных районах колебание показателя составляет от 78,6 человек на 10 тыс. населения в Шуйском муниципальном районе до 190,8 человек на 10 тыс. населения в Юрьевецком муниципальном районе. Рост показателя отмечен в Шуйском муниципальном районе на 14,4%, в Палехском на 3,1%, в Савинском на 2,5%. Снижение показателя выявлено в Лежневском (на 10%) и в Тейковском (на 16,7%) муниципальных районах.

В сельскохозяйственных районах показатели сохраняются на уровне 2008 года и составляют от 125 человек на 10 тыс. населения в Лухском муниципальном районе до 192 человек на 10 тыс. населения в Пестяковском муниципальном районе.


в том числе:

число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года),


В 2009 году значительных изменений по кадровому обеспечению лечебно-профилактических учреждений городских округов и муниципальных районов не произошло. Продолжается тенденция последних лет – сокращение количества врачей.

В 2009 году число врачей по муниципальным учреждениям уменьшилось на 51 человек (с 2788 человек в 2008г. до 2737 человек в 2009г.). Темпы снижения в 2009 году меньше, чем в 2008 году (на 116 в 2008г. и на 51 в 2009г.). В целом показатель уменьшился с 25,8 человек на 10 тыс. населения в 2008 году до 25,5 человек на 10 тыс. населения в 2009 году. В муниципальных районах сокращение составляет в среднем от 1 до 3 человек (в Фурмановском муниципальном районе 5 человек); в городских округах: Вичуга – 1 человек, Иваново – 22 человека, Шуя – 8 человек.

Обеспеченность врачебными кадрами выше в городских округах: колеблется от 20,3 человек на 10 тыс. населения в Кохме до 34,6 человек на 10 тыс. населения в Иваново. В муниципальных районах показатель ниже в 1,5-2 раза. Наиболее низкие показатели в Тейковском (6,42 – снижение на 19% в сравнении с 2008 годом), Шуйском (5,2 – рост на 11% в сравнении с 2008 годом), Гаврилово-Посадском (11,3 - снижение на 3,4%) муниципальных районах. В городском округе Кинешма, в Верхнеландеховском, Родниковском, Савинском муниципальных районах показатель остался без изменений, а в Юрьевецком, Верхнеландеховском, Ильинском, Пестяковском муниципальных районах отмечен небольшой рост показателя в 2009 году.


из них:

участковых врачей и врачей общей практики,


В ходе реализации национального проекта «Здоровье» укомплектованность участковыми врачами во всех муниципалитетах доведена практически до 100%, коэффициент совместительства до 1. Показатель обеспеченности практически не изменился в сравнении с 2008 годом, рост незначительный и связан с увеличением числа врачей общей практики и уменьшением численности населения. Самый высокий показатель в Ивановском муниципальном районе – 7,2 человек на 10 тыс. населения, самый низкий в Пучежском муниципальном районе – 3,8 человек; в большинстве районов 5-6 человек на 10 тыс. населения.


число среднего медицинского персонала

в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года),


По итогам 2009 года отмечается положительная динамика числа среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения. Если в 2008 году количество средних медицинских работников в муниципальных учреждениях уменьшилось на 282 человека (с 7433 человек в 2007 году до 7151 человек в 2008 году), то в 2009 году – увеличилось на 43 человека (c 7151 человек в 2008 году до 7194 человек в 2009 году). Наибольшее увеличение численности среднего медицинского персонала отмечается по городским округам: Шуя – на 39 человек, Иваново – на 30 человек, Кинешма – на 22 человека; в муниципальных районах: Фурмановском – на 9 человек, Родниковском – на 7 человек, Кинешемском – на 6 человек. Уменьшение численности среднего медицинского персонала отмечается по городским округам: Вичуга (15 человек), Тейково (3 человека); в муниципальных районах: от 2 в Пестяковском до 11 в Лежневском. По городским округам и муниципальным районам в целом, показатель обеспеченности средним медицинским персоналом в 2009 году составил 67 человек на 10 тыс. населения. По городским округам – от 31,1 человек в Кохме до 108 человек в Кинешме; по муниципальным районам – от 32,8 человек в Ивановском до 86,4 человек в Родниковском.


из них:

участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики, человек


В 2009 году по сравнению с 2008 годом отмечено:

-увеличение численности участковых медицинских сестер в муниципальных районах: Лежневском с 11 до 12 человек, Приволжском с 9 до 12 человек, Родниковском с 15 до 16 человек;

-уменьшение численности участковых медицинских сестер по городским округам: Иваново с 260 до 256 человек, Шуя с 47 до 45 человек, Кохма с 17 до 16 человек, Тейково с 25 до 22 человек; в муниципальных районах: Ивановском с 14 до 11 человек, Савинском с 8 до 6 человек, Южском с 11 до 10 человек, Юрьевецком с 10 до 9 человек;

-увеличение численности медицинских сестер врачей общей практики в муниципальных районах: Ивановском с 6 до 11 человек, Кинешемском с 5 до 6 человек, Шуйском с 4 до 5 человек.


22. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения, человек на 1000 человек населения


В круглосуточных стационарах в целом по области сохраняется высокий уровень госпитализации. По городским округам показатель колеблется от 5,3 на 1000 человек в Кохме до 22,2 на 1000 человек в Вичуге.

В промышленно-сельскохозяйственных районах от 4,1 на 1000 человек в Ивановском муниципальном районе до 17,2 на 1000 человек в Фурмановском муниципальном районе.

В сельскохозяйственно-промышленных районах – от 3 на 1000 человек в Шуйском муниципальном районе до 16,9 в Тейковском муниципальном районе.

В сельскохозяйственных районах – от 10 на 1000 человек в Лухском муниципальном районе до 15,7 в Ильинском муниципальном районе.

Особенно высокий уровень госпитализации на терапевтическом, хирургическом, неврологическом профилях коек, превышающий рекомендуемые показатели в 1,5 – 3 раза.


23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения, дней


В лечебно-профилактических учреждениях области в целом и в том числе в муниципальных учреждениях отмечается тенденция по уменьшению средней длительности пребывания на койке. В сравнении с 2008 годом по муниципальным учреждениям она снизилась с 11,1 дней до 10,8 дня.

В городских округах отмечается снижение показателя: в Вичуге с 10,5 до 9,9 дней, Шуе с 12,5 до 11 дней, Иванове с 11,2 до 10,7 дней, что позволяет увеличить оборот койки и оказать стационарную помощь большему числу больных.

В муниципальных районах снижение показателя в Вичугском с 13,3 до 12,2 дней, Южском с 11 до 10,3 дней, Лежневском с 11,5 до 10,5 дней, Пучежском с 11,2 до 10,3 дней, Савинском с 10,9 до 8,8 дней.

В сельскохозяйственных районах средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в 2009 году осталась на уровне 2008 года.


24. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, дней


Показатель занятости койки в муниципальных учреждениях области имеет тенденцию к росту. В целом по муниципальным учреждениям данный показатель в 2009 году вырос до 340,4 дней с 338,8 дней в 2008 году.

Наиболее высокие показатели в городских округах Тейково – 353,5, в Иваново – 345,4; низкий показатель в Кохме – 322,5 дней.

Высокие показатели отмечаются в Заволжском (365,0), Приволжском (353,7), Южском (346,9), Палехском (344,4) муниципальных районах; низкие – в Ивановском (311,3), Комсомольском (316,6), Верхнеландеховском (316,3) муниципальных районах.


25. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения, штук


Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения планируется ежегодно при формировании Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. В 2009 году число коек муниципальных лечебно-профилактических учреждений было на 280 меньше, чем в 2008 году и составляло 5278. Обеспеченность койками по городским округам и муниципальным районам в 2009 году уменьшилась на 5% (с 51,8 штук в 2008 году до 49,2 штук на 10 тыс. населения в 2009 году).

Сокращение коечного фонда коснулось всех городов и муниципальных районов и составило от 1,8% в городском округе Иваново до 22% в Пучежском муниципальном районе.

Высокий показатель обеспеченности койками в городских округах связан с организацией оказания специализированной помощи по межмуниципальным соглашениям и организацией первичных отделений для больных с сердечно-сосудистыми и цереброваскулярными заболеваниями. Наиболее высокий показатель обеспеченности койками в 2009 году оставался в Вичуге – 64,4; Кинешме – 67,4; Шуе – 55,3.

Во всех муниципальных районах области обеспеченность койками ниже среднего показателя (от 33,1 штук на 10 тыс. населения в Лухском муниципальном районе до 46,7 штук на 10 тыс. населения в Вичугском муниципальном районе).

Низкие показатели обеспеченности койками в Ивановском муниципальном районе – 17,4 и городском округе Кохма – 20,3.


26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки, рублей


Средняя стоимость содержания койки в муниципальных учреждениях в 2009 году составила 273 рубля (в 2008 году - 230 рублей). Рост показателя составил 19%.

Колебание показателя в городских округах составляет от 187 рублей в Кинешме до 487 рублей в Кохме.

В муниципальных районах – от 158 рублей в Гаврилово-Посадском муниципальном районе до 767 рублей в Пучежском, 539 рублей в Савинском, 508 рублей в Пестяковском и 510 рублей в Заволжском муниципальных районах.

27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях, рублей


Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях составляет 610 рублей по городским округам и муниципальным районам в целом (рост в сравнении с 2008 годом на 16%).

Средняя стоимость койко-дня колеблется в городских округах от 350 рублей в Кохме до 680 рублей в Кинешме.

В муниципальных районах – от 400 до 550 рублей в Верхнеландеховском, Вичугском, Гаврилово-Посадском, Ивановском, Кинешемском, Лухском, Палехском, Приволжском, Южском, Пучежском. Самый высокий показатель в Пестяковском муниципальном районе – 761 рубль, Заволжском муниципальном районе – 750 рублей.


28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:

стационарная медицинская помощь, койко-день,

амбулаторная помощь, посещение,

дневные стационары всех типов, койко-день,

скорая медицинская помощь, вызов


В 2009 году по территориальной Программе Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Ивановской области было запланировано 1,622 койко-дня на одного жителя стационарной помощи на муниципальном уровне.

По факту выполнения высокие показатели в городских округах Вичуга – 2,162 койко-дня (на 13% меньше, чем в 2008 году), Кинешма – 2,199 койко-дня (на уровне 2008 года). Низкий показатель в Кохме – 0,654 койко-дня на одного жителя (рост на 38% в сравнении с 2008 годом, когда некоторое время стационар не работал из-за отсутствия лицензии).

Во всех муниципальных районах данный показатель ниже среднего планируемого, так как специализированная стационарная помощь из районов по межмуниципальным соглашениям передается на городской уровень. Низкие показатели в 2009 году: 0,542 к/д - в Ивановском муниципальном районе, 0,849 к/д - в Кинешемском муниципальном районе. Высокие показатели: в Верхнеландеховском – 1,578 к/д, Ильинском (1,557 к/д) и Юрьевецком (1,502 к/д) муниципальных районах.

Объем амбулаторной медицинской помощи на муниципальном уровне в 2009 году планировался на уровне 7,511 посещений на одного жителя, что на 8,5% больше уровня 2008 года (6,925).

Во всех городских округах фактические объемы превышают средний планируемый уровень от 3% в Тейково до 13% в Вичуге и составляют соответственно 7,721 и 8,492 посещения на одного жителя.

В муниципальных районах высокие показатели в Ильинском – 8,792 и Юрьевецком муниципальных районах – 8,962 посещения на одного жителя. Самый низкий показатель в Кинешемском муниципальном районе – 5,017 (при увеличении на 23%, в сравнении с 2008 годом), в Приволжском муниципальном районе – 5,424 (увеличился на 13%, в сравнении с 2008 годом).

Медицинская помощь в дневных стационарах на муниципальном уровне планировалась в 2009 году из расчета 0,451 пациенто-дней на одного жителя.

Во всех городских округах, кроме Кохмы, фактические объемы превышают средний планируемый уровень: от 18% в Иваново до 65% в Вичуге и составляют соответственно 0,531 и 0,744 пациенто-дней на одного жителя.

В муниципальных районах высокие показатели в Вичугском - 0,921, Палехском – 0,962 пациенто-дней на одного жителя. Самый низкий показатель в Ивановском муниципальном районе – 0,266, Южском муниципальном районе – 0,394 пациенто-дней на одного жителя.


29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

стационарная медицинская помощь,

амбулаторная помощь,

дневные стационары всех типов,

скорая медицинская помощь, рублей


Средняя стоимость койко – дня (стационарная медицинская помощь) в муниципальных учреждениях области в 2009 году составила 883 рубля, выше уровня 2008 года на 17%.

Во всех городских округах показатель выше или на уровне среднего: в Иваново – 925 рублей, в Тейково – 894 рубля.

В муниципальных районах показатели выше среднего в Пестяковском муниципальном районе – 1269 рублей, Заволжском – 1263 рубля, в Савинском – 1123 рубля, Юрьевецком – 1003 рубля; ниже среднего – в Палехском муниципальном районе - 634 рубля, Гаврилово-Посадском муниципальном районе – 617 рублей.

Стоимость одного посещения (амбулаторная медицинская помощь) оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в 2009 году составила 156 рублей (127 рублей в 2008 году), увеличение на 23%.

Высокие показатели в городском округе Тейково (176 рублей) и в 10 муниципальных районах (от 228 в Заволжском муниципальном районе до 209 в Савинском муниципальном районе). Самые низкие показатели в городском округе Вичуга – 113 рублей и Комсомольском муниципальном районе – 139 рублей.

Средняя стоимость одного пациенто-дня в дневном стационаре в муниципальных учреждениях в 2009 году составляла 164 рубля, что на 6% выше по сравнению с 2008 годом. Во всех городских округах этот показатель ниже среднего: от 99 рублей в Кохме до 160 рублей в Кинешме. В 8 муниципальных районах превышение среднего показателя: от 325 рублей в Лухском муниципальном районе до 207 рублей в Родниковском муниципальном районе. В 6 районах показатель ниже среднего от 108 рублей в Кинешемском муниципальном районе до 130 рублей в Южском муниципальном районе.

Средняя стоимость одного вызова скорой медицинской помощи по городским округам и муниципальным районам составила 855 рублей (в 2008 году - 656 рублей), рост на 30%.

Выше среднего стоимость вызова в городских округах Иваново (992 рубля), Шуя (893 рубля), в муниципальных районах: Верхнеландеховском – 1045 рублей, Гаврилово–Посадском – 1064 рубля, Палехском – 1063 рубля, Пестяковском – 1301 рубль, Савинском – 1135 рублей.





оставить комментарий
страница1/5
Дата13.10.2011
Размер1,03 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх